广州荔湾区越秀区市公共停车场规划

目录

一、概述 (1)

1.1规划背景 (1)

1.2公共停车场的定义及作用 (1)

1.2.1公共停车场的定义 (1)

1.2.2公共停车场的作用 (1)

1.3规划范围 (2)

1.4规划年限 (2)

1.5规划目标 (2)

1.6研究内容 (2)

1.7规划深度 (3)

1.8规划重点 (3)

1.9规划方法 (3)

1.10规划依据 (3)

二、两区停车现状及分析 (4)

2.1现状土地利用 (4)

2.1.1荔湾区 (4)

2.1.2越秀区 (4)

2.2停车现状情况 (5)

2.2.1路外公共停车场 (5)

2.2.2合法路边停车场 (5)

2.2.3工地停车场 (5)

2.2.4配建停车场 (5)

2.2.5两区现状停车小计 (6)

2.3公共停车现状分析 (6)

2.4两区重点地区停车分析 (6)

三、停车需求预测 (10)

3.1预测基础资料 (10)

3.1.1城市社会经济 (10)

3.1.2两区土地利用规划 (10)

3.1.3交通现状基本情况 (12)

3.1.4未来年交通基本情况 (13)

3.2停车需求预测技术方法 (13)

3.2.1停车需求预测常用方法 (13)

3.2.2本次研究预测方法 (15)

3.3停车需求预测结果 (17)

3.3.1两区总的停车需求 (17)

3.3.2两区公共类停车需求预测 (17)

3.3.3两区路边路外公共停车泊位分布 (17)

四、两区公共停车场规划布局 (19)

4.1公共停车场规划的基本原则和选址准则 (19)

4.1.1公共停车场规划的原则 (19)

4.1.2公共停车场规划的基本准则 (19)

4.2规划布局的技术方法 (19)

4.2.1选定备选方案 (20)

4.2.2优化选址的目标 (20)

4.2.3多目标决策中的对比系数计算方法 (20)

4.2.4评判多目标的选择 (21)

4.2.5优化方案选择步骤 (24)

4.3近期实施规划 (24)

4.3.1近期实施停车场的点位选择 (24)

4.3.2近期实施各停车场的型式及规模 (24)

4.3.3投资费用估算 (28)

4.3.4方案实施排序 (31)

4.3.5规划控制和管理建议 (32)

4.4两区公共停车场的中远期规划 (32)

五、近期应急方案 (34)

5.1近期应急方案制定背景 (34)

5.2“广州一日游”各景点及相关地点应急停车方案 (34)

5.2.1“广州一日游”概况 (34)

5.2.2停车现状 (34)

5.2.3“一日游”停车应急方案 (37)

5.3“广州游”观光巴士停靠站设置规划方案 (38)

5.3.1“广州游”概况 (38)

5.3.2停靠站设置准则 (39)

5.3.3“广州游”观光巴士停靠站设置规划方案 (39)

六、有关建议 (44)

一、概述

1.1规划背景

近年来，随着经济发展，生活水平的提高，城市机动车拥有量和出行量急剧增长，交通的供求矛盾日益尖锐，其中城市停车问题表现得尤为突出。只有从停车需求分析着手，制定合理的停车政策、停车规划，指导停车场的建设，辅以正确的管理手段，才能缓解停车供需矛盾、较好地解决城市停车难问题。

广州市已做过一些停车规划、研究工作。一九九八年，广州市城市规划局编制完成了《广州市建成区公共停车场规划》，一九九九年，广州市交警支队进行了《广州市停车管理研究》。这些规划、研究对广州市公共停车场进行了总体规划，为布置公共停车用地、调整停车供求关系等提供了一定的依据。

但是，由于各方面原因，以上这些规划并没有得到充分的贯彻实施，目前广州市中心区停车问题依然很突出。为此，应结合广州市路边停车规划、中心城区开发建设情况，将这些规划继续深化完善，进一步指导公共停车场的建设，缓解广州市中心城区的停车难问题。本报告主要针对荔湾、越秀两区进行公共停车场的深化规划研究工作，其余各区也将陆续完成。

1.2 公共停车场的定义及作用

1.2.1公共停车场的定义

按照服务对象不同，停车场可分为专用停车场和公共停车场。

公共停车场是指为非特定驾车者提供停车服务的停车场所。公共停车场大多设置在城市商业区、城市中心、分区中心、交通枢纽点及城市出入口干道过境车辆停车需求集中的地段。它包括路外公共停车场（库）和路边停车场。本报告将主要针对路外公共停车场进行深化研究和规划，关于路边停车规划详见《广州市城区路边停车近期实施规划》。

1.2.2公共停车场的作用

公共停车场的作用主要体现在以下三个方面：

●弥补已有建筑配建停车场的不足

目前国内大多数城市停车场不足，难以适应城市停车需求，而已有建筑用地范围内不可能建设配建停车场，只能通过公共停车场弥补，尤其是老城区、中心区。

●小型建筑停车的需要

对于小型的公共建筑物（建筑面积2000 m2以下），由于配建的停车场规模较小，投资效益差，在区域内规划建设一定规模的公共停车场，以提高建设者的经济效益。

调节区域停车需求

由于城市发展和用地布局的原因，造成城市配建停车场分布不均匀，局部地区停车服务的水平很低，需要增设公共停车场来调节停车需求；同时在不同区域实行不同的停车供给政策，来实现区域停车需求和供给相对平衡，达到城市交通需求管理制订的总目标。

1.3规划范围

本项目中公共停车场规划的范围为广州市荔湾、越秀两个行政区（以下简称“两区”），“广州一日游”各景点旅游大客车停放方案、“广州游”观光巴士停靠站设置方案的范围为整个广州城区。

1.4规划年限

本次规划分两个年限，

近期：2000年-2005年

中远：2005年-2010年

1.5规划目标

以《广州市总体规划》、《广州市荔湾分区规划》、《广州市越秀分区规划》及《广州市建成区公共停车场规划》为依据，深入分析两区的公共停车需求情况，结合现状停车供给和城市总体停车策略，确定公共停车场规划方案，推动两区公共停车场的有序建设，从根本缓解两区停车难的状况，并为广州市其它城区公共停车场规划的深化研究工作，探索一条科学途径。另外，配套解决“广州一日游”的车辆停放问题。

1.6研究内容

1)两区停车现状分析

2)两区停车需求预测分析

3)两区公共停车场点位布置

4)两区公共停车场实施计划

5)“一日游”停车与实施方案

6)“广州游”观光巴士停放方案

1.7规划深度

根据规划目标，本次规的深度分为三个层次：

“广州游”观光巴士停车停靠站设置规划方案，达到初步设计深度。

“广州一日游”各景点及相关停车难地区公共停车规划（近期规划）达到确定停车场的规模、用地、型式及交通组织的阶段。

中远期停车场规划达到专项规划深度。

1.8规划重点

本次规划的重点在于两区停车难地区的公共停车场规划和“广州一日游”景点及其相关地区的公共停车场规划。

1.9规划方法

以《广州市总体规划》、《广州市荔湾分区规划》、《广州市越秀分区规划》为依据，以《广州市建成区公共停车场规划》为基础。采用机动车OD预测法与用地分析法对规划区域内的停车需求进行定量分析，再结合两区现状，根据公共停车场规划的原则，对两区可能的公共停车场进行多目标比选分析，最后确定公共停车场点位。

对重要旅游景点及相关地点的公共停车场以定性分析为主。

1.10规划依据

《广州市总体规划》（2000年～2010年）

《广州市荔湾分区规划》

《广州市越秀分区规划》

《广州市建成区公共停车场规划》

《城市道路设计规范》

《城市道路交通规划设计规范》

二、两区停车现状及分析

2.1现状土地利用

2.1.1荔湾区

?荔湾区用地规模约为12平方公里，为旧城中心区，大部分为已建设用地，且用地类别比较齐全。其中工业主要分布在北部和荔湾北路沿线，旧城腹地也零星分

布了许多大中型企业。区内有一定数量的历史文物保护点，如两处国家重点保护

单位：陈家祠与沙面。此外尚有较有价值的历史文物点及历史风貌区若干。

?作为旧城区，该区一直都被“人口密度高、建筑密度高、交通密度高”的“三高”

问题所困扰。

?区内现有广铁南站、西站和广铁车辆段等铁路站场及配套设施；还有两条铁路正线和四条铁路专用线，由于铁路的分割，影响了土地利用与效率，给城市交通带

来了诸多不便。

2.1.2越秀区

?越秀区用地规模为8.9平方公里，绝大部分已划拔，以居住、行政办公、城市商业和其它配套公建用地为主。区内有小部分的特殊用地和对外交通用地，并且用

地较完整；尚存的工业用地、仓储用地较少；市政设施用地比重不大，分布零散。

历史文物保护点较多。

?广州市政府、市人大、省政府、省民政厅等其它省市级行政办公机构，构成了广州市行政办公中心，突出体现了越秀区作为广州市政治中心的地位。

?中山路、北京路、解放路、西湖路一带与长堤大马路、南方大厦一带为广州市的商业中心。在布局上呈现出一种“无街不商”商业景象。由于商业价值的优势和

位于城市中心区的区位，旧城改造尤显成效。

?北端的火车站与广州市交易会所在的流花地区一带及海珠广场地区，以高级宾馆酒店、大型综合商场、批发市场、展销大楼为主体，并有一定数量的中型商店和

饮食、娱乐等服务业，构成了广州市旅游商业服务中心区，主要服务于国外来客

和海外华侨及国内游客。

?广州火车站一带集中了省汽车站、流花车站长途客运站，成为游客换乘较方便的城市门户之一。

2.2停车现状情况

2.2.1路外公共停车场

两区现共有路外公共停车场4个，泊位1501个，具体见表2-1，其点位分布见“现状公共类停车场分布图”。

2.2.2合法路边停车场

两区现共有24条道路设有合法路边停车场，共可提供1177个泊位，具体见表2-2，其点位分布见“现状公共类停车场分布图”。

2.2.3工地停车场

两区现共有50个工地停车场，其中荔湾区24个，泊位1893个；越秀区26个，泊位1627个。

2.2.4配建停车场

两区现共有208个配建停车场，其中荔湾区89个，泊位6364个；越秀区119个，泊位9423个。

2.2.5两区现状停车小计

两区现状停车泊位统计结果如下表：

2.3公共停车现状分析

1)公共停车泊位总体供给不足

两区均为老城区，由于历史原因其停车设施供给水平较低，停车问题比较严重。

就现状公共类停车场来说，两区路外公共停车场与合法路边停车场仅能满足2000年公共类停车需求的30.8%，具体见表2-4。

1

○2公共类停车需求的另外相当部分由工地停车场与非法路边停车场提供，而工地停车场具有临时性的特点，其随着房地产业的发展会逐渐消失，另外非法路边停车也会随停车管理的

加强而被取消，届时两区的停车问题将可能更加严重。

2)从路内、路外泊位比重看，路外公共停车泊位不足

由表2-4可知，两区路外、路内公共停车场泊位比例为1.28：1，根据国外经验，路外、路内比例为2：1比较合适。

2.4两区重点地区停车分析

为了解决好停车供需矛盾相对紧张地区的停车问题，根据现状供求关系的分析及公共停车场分布状况，找出以下十个地区为近期公共停车场规划布重点地区，加以详细分析：

沙面区域

用地性质：文物保护用地，区内有海关总署、外事馆等办公用地和旅游商务性质的白天鹅宾馆以及沙面公园等娱乐用地。

停车状况：该地区停车需求来自办公和旅游商务用地，白天鹅宾馆和海关总署周围短时需求很大，目前均利用门前的空地以及沙面南街进行停

车。同时该地区路外停车设施缺乏。

原因分析：本身短时需求较大，同时路外停车设施缺乏，路边停车占停车供应的主体，停车不规范。

◆上下九与杉木栏一带

用地性质：旧称“西关”，是广州传统商业中心，也是总体规划确定的三个市级商业中心之一，广州第一条商业步行街上下九商业街位于区内。

该区是广州市人口和建筑密度最大的地区之一，也是旧城改造的重

点地区，改造难度大，进展缓慢。

停车状况：区内各类建筑为多年以前建造，基本没有配建停车场。目前停车主要依靠文昌泊车场（280个车位）和5处路边停车（十八甫路、和

平中路、光复南路、浆栏路和杉木栏路）。

原因分析：由于路外设施短缺，供求关系紧张，路边非法占道停车现象严重，同时由于对路边停车没有规范化，导致停车随意性很大，致使停车

设施利用率下降，停车状况不断恶化，对道路动态交通影响很大。

◆金花小区

用地性质：居住用地，主要为多层住宅。

停车状况：金花小区是广州最早的大面积居住小区之一，停车需求较大，而它本身配建的停车场很少，车位供给远远不够；机动车绝大部分停于

小区道路上。

原因分析：主要是路外停车场缺乏所致。

◆泮溪酒家地区

用地性质：区内主要是餐饮和文物商铺用地。

停车状况：泮溪酒家作为全国最大的园林酒家，停车需求非常大，而它本身只有约6个车位的小型大院停车场，车位供给远远不够；同时北面是

2路、8路和25路公交总站，道路条件差，本身公交车影响就很严

重，值中午用餐时乱停乱放现象非常严重，这是停车问题比较突出

的地段之一。

原因分析：主要是路外停车场缺乏所致，同时公交车的影响也很大。

◆流花地区

用地性质：该区目前是广交会所在地，两家五星级宾馆和为数不少的写字楼，酒店的兴建和投入使用，成为广州市商务中心，该区也是总体规划

所确定的三个旅游商业服务中心之一。

停车状况：区内停车设施相对较多，有2处公共停车场和37处配建停车场。

陈岗停车场现有702个泊位，泊位利用率不到30%。该区由于酒店

餐饮用地较多，站前路上短时停车较多，同时目前还有部分长途大

巴在站前路上临时载客。

原因分析：由于道路连续交通的组织及选址不尽合理，公共停车场的服务半径较小，同时由于机制问题，陈岗停车场不服务临保，且收费存在问

题，只收支票不进行现金交易。该区配建指标明显偏低，配建停车

场满足不了需求，停车供求矛盾紧张。同时华侨大酒店有部分短时

路边停车。

◆府前路地区

用地性质：作为广州市政治中心，区内聚集了市政府、规划局等几十家行政单位。办公是该地区的主要用地性质。

停车状况：这些机关基本没有为外来办事单位的车辆提供停放场所，目前该地区的社会停车场主要依靠几处工地停车场和大院停车场承担，逢机

关对外办公日，非法停车现象严重。

原因分析：缺乏路外停车设施所致。

◆豪贤路、仓边路地区

用地性质：区内有国土房管局、广州市中级人民法院等单位，办公是该地区的主要用地性质。

停车状况：这些机关基本没有为外来办事单位的车辆提供停放场所，逢机关对外办公日，非法停车现象严重。

原因分析：缺乏路外停车设施所致。

◆长堤大马路地区

用地性质；旧时洋行聚集地，是广州目前金融中心（区内有多家市级金融机构），也总体规划所确定的三个市级商业服务中心之一（南方大厦、华厦

等多家大型百货公司）。该区同时也是广州市人口和建筑密度最大

的地区之一。

停车状况：区内各类建筑基本没有配建停车场，目前主要依靠长堤大马路、一德路、靖海路、新堤三横路和新堤二横路的路边停车以及少数的路

外停车场来解决，停车供求矛盾较大。

原因分析：该区本身短时需求很大，且路外设施严重缺乏

◆北京路地区

用地性质：广州商业中心，区内聚集上百家名牌专卖店和两家广州最大的百货公司，也是总体规划确定的三个市级商业服务中心之一。

停车状况：目前除广州百货有配建停车场外，区内停车问题主要通过西湖路、惠福东路和教育路、大南路的路边停车解决。停车供求关系紧张，

是广州中心区非法停车、乱停乱放严重的地区之一。

原因分析：路外设施短缺，路边短时需求大。目前停车不规范、随意性很大。

◆海珠广场地区

用地性质：作为广交会曾经会址所在地，该区以高档宾馆、酒店、大型综合商场和展销大楼为主体，是总体规划确定的三个市级旅游商业服务中

心之一。

停车状况：配建停车场较少，目前停车主要靠侨光路、南堤二马路的路边停车和几处路外工地停车场解决。

原因分析：主要因为路外供给不足所致

三、停车需求预测

停车需求预测是停车场规划重要的定量依据。本章将首先介绍停车需求预测的一些背景资料，其次寻求符合两区基本情况的停车需求预测技术方法，然后进行各规划年限停车需求规模预测，并确定公共类停车泊位的合理比例，进而得到近、远景年路外公共停车泊位的需求量。

3.1预测基础资料

3.1.1城市社会经济

●广州市2000年国民生产总值达2383亿元，比上年增长13.6%，在全国仅次于上海、

北京。人均国民生产总值达到4000美元，比1995年增长73.0%，年均增长11.58%。

●2000年全市居民人均可支配收入由1995年的9038元增加到13967元，累计增幅

达54.5%。

●2000年广州全市总人口为994.30万人。其中其中越秀区人口约为34.1万人，荔湾

区人口约为47.5万，与1995年相比均有不同程度的减少，其原因是受旧城改造、人口外迁的宏观政策影响。

3.1.2两区土地利用规划

1)荔湾区

根据《广州市荔湾分区规划》，荔湾区的性质为广州市商贸旅游区。在荔湾分区土地利用规划中，主要遵循以下原则：

?对于商贸用地和旅游景点，坚持在原地布局上发展；

?保留绝大多数居住用地，控制旧城中心区合理人口规模；

?外迁工厂，大幅度减少工业用地、仓储用地；

?在区内的西侧、北侧开发新的居住用地；

?大幅度增加道路广场用地、绿地、公共设施用地、市政设施用地。

2)越秀区

根据《广州市越秀分区规划》，越秀分区的性质为：广州市的政治、文化、商业、旅游中心，是集商业、办公、旅游功能于一体的综合发展的旧城中心区。

在越秀区的土地利用规划中，主要遵循以下原则：

?按40万居住人口的要求规划居住用地，针对不同地段，提出相应的开发建设模式与开发强度；

?保护文物古迹和有地方特色的传统建筑，划定其保护范围并控制住用地；

?合理、紧凑地安排行政办公用地；

?在原有布局上，合理发展商业、金融用地；

?保证文化娱乐用地，体育用地、医疗科研用地的合理规模；

?搬迁工厂及仓储，尽量将其用地改为绿化用地及公共设施用地；

?增加道路用地、交通基础设施用地及广场用地。

表3-2越秀区规划用地平衡表

3.1.3 交通现状基本情况

1)机动车保有量

2000年广州市属八区机动车拥有量达到1344090辆，其结构组成见表3-3：

表3-3 2000年广州市属八区机动车组成结构一览表

2000年机动车总量与1999年相比增长9.0%。其中以小客车的增长幅度最大，与1999年相比，增长达20.1%。全市机动车中，“私家车”有1112571辆，占总量82.78%，并私有率每年呈上升趋势。

2)道路系统现状

2000年末，广州市区的道路长度发展到1809公里，比1995年增长13.5%；道路面积2805万平方米，比1995年增长41.5%。目前广州市道路系统逐步形成了一个由高速公路、快速路、主干道、次干道、支路等各级不同功能道路所组成的立体交通网络，同时道路系统的运作管理也逐步走向科学化和合理化。

但在荔湾、越秀等老城区，道路弯曲不规则，路幅普遍过窄，道路面积率偏低，道路改建的难度又大，客观上对其今后的发展产生一定制约。

3)交通流量特征

交通流量状况，目前市区高峰小时已很不明显，综合性城市的特征已非常鲜明。

市区道路的早高峰已非常不明显，8:00—11:00之间的差别非常微小，相对而言，晚高峰比较明显，一般出现在17:00—18:00之间，综合系数达到10.3%。

与往年相比，2000年交通结构呈现如下特征：

●摩托车比例稳中有升，表明停止发牌的政策起不到立竿见影的效果；

●小客车比例迅猛增长的势头预示着“小客车时代”的即将来临。

●货车比例的下降说明随着城市的发展，建成区的不断扩大，对货车的管理越来

越苛刻，日间货车在城区道路上的比例逐年下降。

3.1.4未来年交通基本情况

2010年，广州市道路系统将形成由66条主干道、两条环城路、两条东北部外围半环路、三条向东放射型快速道、三条向北放射型高速路和16条对外出口道路以及276个立体交叉、54座过江桥组成的以方格网形为主体的道路网结构。届时，城市常住人口人均占有道路面积达13平方米。

根据《广州市交通规划》预测，市区车将以年均11.6%的增长率增加，2010年交通方式出行比重呈现表3-4所示的局面。

3.2停车需求预测技术方法

停车需求是一个复杂的多因素影响的结果。城市发展与土地使用，经济水平与车辆增长，路网条件与交通状况，不同的城市区位与停车政策等均会对停车需求的增减产生影响。了解当前国内外几种常用的停车需求预测技术，有助于找到适合广州城市特点的预测方法。

3.2.1停车需求预测常用方法

停车需求预测在世界许多大城市进行了不少研究，美、欧和亚洲的国情不同，城市发展形态不同，经济增长不同，停车预测模式也不同。总体而言有用地分析预测法、相关分析预测法、机动车OD 预测法和交通量-停车需求模型等几类。 1) 用地分析预测法

其原理是通过确立不同用地功能的用地与停车需求生成率的关系来建立模型。

()()

∑==n

j dij dij di LU P P 1

式中：

P di — d 年第i 交通小区高峰停车需求量（标准泊位） P dij

— d 年第i 交通小区j 类用地单位面积停车需求生成率

LU dij — d 年第i 交通小区j 类土地面积 n

— 用地类型数量

2)相关分析预测法

其原理通过建立停车需求与城市经济活动及土地使用变量之间的函数关系来进行预测。

P di＝A0＋A1X1di＋A2X2di＋A3X3di＋A4X4di＋A5X5di＋……

式中：

P di—d年第i区的高峰停车需求量（标准泊位）

X1di—d年第i区的人口数

X2 di—d年第i区的工作岗位数

X3 di—d年第i区的建筑面积数

X4 di—d年第i区的小汽车注册数

X5 di—d年第i区的零售服务业人数

Ai(i=0,1,…) —回归系数

3)机动车OD预测法

其基本思路是停车需求与地区出行吸引量有直接关系，如能获得地区的出行吸引量（D量），则根据出行方式的比例，可换算成实际到达的车辆数，再根据高峰小时系数，可换算成高峰小时机动车停车需求量。该模型的关键是确定交通方式的比例和汽车的乘载类。

4)交通量─停车需求模型

基本思路是任何地区的停车需求必然是到达该地区车辆被吸引停放的结果，停车需求泊位数为该地区保有流量的某个百分比。如果该地区用地功能较为均衡、稳定，则建模的预测结果较为可靠。

logP di＝A＋BlogV i

式中：

P di─第i区的停车需求量（标准小汽车）

V i—到达第I区之交通量

B—回归系数

四种预测方法具有不同的技术特点和适用性，具体见表3-5所示。

表3-5 停车需求预测方法对比一览表

3.2.2本次研究预测方法

我市做过《广州市交通规划》、《广州市中心区交通改善实施项目》，有完整的人口、就业岗位数据及完整的未来年交通小区机动车OD数据；92年已做全市性驾驶员停车问卷调查。基于已有的数据资料和规划目标，根据常用停车需求预测方法的适用性及研究深度要求，本预测主要使用机动车OD预测法和用地分析预测法两种方法，共分三个阶段进行：

采用机动车OD预测法，对全市22个交通小区的停车需求量进行近远期预测，具体流程见框图3-1所示。

由此可以得到各个交通小区近远期机动车停车需求量（标准车）。

2)第二阶段

考虑机动车OD预测法有空间分布性较弱的缺点，在本阶段采用用地分析预测法进行预测，对原结果进行补充和纠编。用地功能单位容量采用了“就业岗位”，这可以避免采用传统用地功能单位容量（用地面积或建筑面积等）调查工作量大、精度不尽人意的特点。具体流程见框图3─2所示。

图3─2 用地分析预测法技术框图

考虑以上两种方法的技术特点，分析两种预测结果的可靠度，综合考虑广州城市中心区交通需求管理对策、目标和停车需求确定区域总的泊位数。

3.3停车需求预测结果

3.3.1两区总的停车需求

根据上述方法，对两区进行预测，可得停车需求如表3-6所示：

考虑两区在广州城区的作用和地位，以及道路交通设施容量等因素，确定两区公共停车场承担总停车需求的比例为15%，则各规划年限的需求如表3-7所示。

3.3.3两区路边路外公共停车泊位分布

1)两区规划路边停车场

《广州市路边停车实施规划》在两区共规划了31条路段，可提供标准小汽车泊位1264个。具体见表3-8，其点位分布见附图《规划路边停车路段分布图》。

2)两区路外公共停车需求

两区公共类停车需求扣除路边停泊位数，即为路外公共停需求，具体见表3-9：

广州公共交通运输发展报告

广州公共交通运输发展报告 ——以公共汽车的发展为研究中心 一、广州概况 （一)地理位置 广州市是广东省省会，广东省政治、经济、科技、教育和文化的中心。广州市地处中国大陆南方，广东省的中南部，珠江三角洲的北缘，接近珠江流域下游入海口。 其范围是东经112度57分至114度3分，北纬22度26分至23度56分。东连惠州市博罗、龙门两县，西邻佛山市的三水、南海和顺德区，北靠清远市的市区和佛冈县及韶关市的新丰县，南接东莞市和中山市，隔海与香港、澳门特别行政区相望。 (二)政区人口 广州市辖越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔、花都、番禺、南沙、萝岗十区和从化、增城两个县级市, 总面积为7434.40平方千米，占全省陆地面积的4.21%。 2009年末，广州市户籍总人口794.62万人，比上年末增加10.45万人。其中市区人口654.68万人，县级市人口139.94万人。全市农业人口80.61万人，非农业人口714万人。 （三）城市公共交通概况 广州公共交通由四部分组成：轨道交通、公共汽车、出租车和客轮。但随着桥梁的大量建设，客轮在公共交通上的作用已大不如前，成为城市公共交通的一种补充手段。轨道交通、公共汽车与出租车已经成为城市公共交通的“铁三角”。本发展报告将重点描述这公共汽车的发展情况。根据《广州年鉴2010》，截至2009年底，广州市有营运公共汽(电)车10715辆、轮渡25艘、出租小汽车18893辆；公共汽(电)车营运线路776条，线路总长16604公里；轨道交通线路5条（其实截至2010底，轨道交通线路已开通7条），运营里程147公里；城市公共交通客运量39.36亿人次(不含花都区、番禺区和从化市、增城市)，比上年增长5.81%，其中公共汽(电)车客运量24亿人次(不含增城市、从化市)，出租车客运量7.15亿人次，轨道交通客运量6.75亿人次，轮渡客运量1899万人次。全市共有公共汽(电)车企业4户，出租车企业71户。市地铁总公司负责5条地铁线路运营 二、公共汽车 1、广州公共汽车发展史 1.1上世纪50年代到70年代——广州公共汽车的起步

2021年城市公共交通条例

*欧阳光明*创编2021.03.07 城市公共交通条例 欧阳光明（2021.03.07） 第一章总则 第一条为了优先发展城市公共交通，规范城市公共交通秩序，保障运营安全，维护乘客、经营者和从业人员的合法权益，促进城市健康和可持续发展，制定本条例。 第二条城市公共交通规划的制定、设施的建设、线路的经营、服务质量和安全责任以及监督管理，适用本条例。 第三条城市公共交通是公益性事业。城市人民政府应当优先发展城市公共交通，采取有效措施，提高线网密度和站点覆盖率，优化运营结构，确立城市公共交通在城市交通中的主体地位，为公众提供安全可靠、方便周到、经济舒适的公共交通服务。 第四条城市公共交通应当遵循统筹规划、政府主导、积极扶持、有序竞争、方便群众的原则。第五条国家鼓励利用高新技术和先进的管理方式，改进公共交通系统，推进智能化公共交通体系建设。第六条国务院建设主管部门负责全国城市公共交通的监督管理工作。省、自治区人民政府建设主管部门负责本行政区域城市公共交通的监督管理工作。城市人民政府公共交通主管部门负责本行政区域城市公共交通的监督管理工作。出租汽车由城市人民政府负责管理，具体管理部门由城市人民政府确定。 第七条任何单位和个人都有维护城市公共交通秩序的义务，并有权对破坏城市公共交通设施的行为进行检举、控告。 *欧阳光明*创编2021.03.07

第二章规划 第八条城市人民政府应当组织编制城市综合交通体系规划和城市公共交通专项规划；建设城市轨道交通的，应当组织编制城市轨道交通专项规划。 第九条城市综合交通体系规划和城市公共交通专项规划应当与城市的经济发展、环境保护、防灾减灾和人民生活水平相适应，并保证各种交通方式协调发展。 第十条城市综合交通体系规划应当确定公共交通在城市综合交通体系中的比例和规模、优先发展公共交通的措施、城市交通与区域交通的衔接和优化方案。 第十一条城市公共交通专项规划应当包括：各种城市公共交通方式的构成比例和规模、公共交通设施的用地范围、枢纽和场站布局、线路布局及设施配置、公共汽车和电车专用道、无障碍设施配置等。第十二条城市轨道交通专项规划应当包括：轨道交通建设的远期目标和近期建设任务、投资估算及资金筹集方案、线路走向、站点选址、沿线土地利用及用地规划控制、换乘站、枢纽站建设以及与其他交通方式的衔接方案等。 第十三条组织编制机关在编制规划过程中应当采取论证会、听证会或者其他形式，广泛征求有关部门、公众和专家的意见。 第十四条城市综合交通体系规划和城市公共交通专项规划应当纳入城市总体规划，并按照城市总体规划的审批程序一并报批。报批时应当附具社会各界对城市综合交通体系规划和城市公共交通专项规划的意见和意见采纳的情况以及未予采纳的理由。城市轨道交通专项规划应当按照国务院规定的审批权限和程序报批。经批准的城

重磅!《广州市城市总体规划(2017

重磅！《广州市城市总体规划（2017 千呼万唤始出来！ 昨日，《广州市城市总体规划（2017-2035年）》草案正式公布，未来近20年，羊城如何发展，有了清晰脉络。 整个草案亮点颇多，赶紧来看看。 城市使命：“一带一路”重要枢纽城市、粤港澳大湾区核心增 长极、独具特色，文化鲜明的国际一流城市；城市目标：至2020年：高质量、高水平全面建成小康社会，成为兼具实力、活力、魅力的美丽宜居花城； 至2035年：建成社会主义现代化先行区，成为经济实力、 科技实力、宜居水平达到世界一流城市水平的活力全球城市；至2050年：全面建成中国特色社会主义引领型全球城市， 实现高水平社会主义现代化。成为向世界展示中国特色社会主义制度巨大优越性，富裕文明、安定和谐、令人向往的美丽宜居花城、活力全球城市。人口规模：2035年，常住人 口规模控制在2000万人左右，同时按照2500万管理服务人口进行基础设施和公共服务设施配置。 区域协同：加强与香港、澳门全面深度合作；推进广佛同城、广清一体化、优化广佛肇清云韶经济圈发展布局、强化与深圳、东莞的科技合作等。 城市结构：以山水城田海为基地、以珠江水系为发展脉络、

以生态廊道下相隔离、以交通骨架为支撑、聚焦航空、航运和科技创新三大国际战略枢纽、强化多点支撑、构建枢纽型网络空间结构。城乡空间网络体系：主城区-副中心-外围城区-新型城镇-乡村 主城区：荔湾、越秀、天河、海珠四区，白云区北二环高速公路以南地区、黄埔区九龙镇以南地区及番禺区广明高速以北地区。是承担科技创新、文化交往和综合服务职能的核心区域。 副中心：南沙区全域。是广州副中心与功能完整的滨海新城，也是广州面向粤港澳大湾区重要的门户。 外围城区：花都城区、空港经济区、知识城、番禺南部城区、从化城区和增城城区，是承接主城区人口、功能疏解的主要区域和外围综合性服务地区。四级公共服务中心体系： 第一层级：城市级主公共服务中心，共2处。 第二层级：城市级次公共服务中心，共12处，分别是白云新城、白鹅潭、天河北部、广州第二中央商务区、广州南站、市桥、蕉门河、新华、空港、知识城、荔城、街口。 第三层级：地区级公共服务中心，共23处。 第四层级：组团级公共服务中心，约80处。大美珠江 滨江绿化带面积增加40%，控制沿江建筑高度与开敞空间。实现主城区珠江两岸60公里滨江漫步道、骑行道、无障碍通道三类通道全线贯通。

广州公共交通客运量综合情况3年数据分析报告2019版

广州公共交通客运量综合情况3年数据分析报告2019版

引言 本报告借助数据对广州公共交通客运量综合情况进行深度剖析，从城市公共交通客运总量，公共汽电车客运量，轨道交通客运量，出租汽车客运量，轮渡客运量等方面进行阐述，以全面、客观的角度展示广州公共交通客运量综合情况真实现状及发展脉络，为需求者制定战略、为投资者投资提供参考和借鉴。 广州公共交通客运量综合情况分析报告的数据来源于权威部门如中国国家统计局、重点科研机构及行业协会等，数据以事实为基准，公正，客观、严谨。广州公共交通客运量综合情况数据分析报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需注明出处。 广州公共交通客运量综合情况数据分析报告旨在全面梳理广州公共交通客运量综合情况的真实现状、发展脉络及趋势，相信能够为从业者、投资者和研究者提供有意义的启发和借鉴。

目录 第一节广州公共交通客运量综合情况现状 (1) 第二节广州城市公共交通客运总量指标分析 (3) 一、广州城市公共交通客运总量现状统计 (3) 二、全国城市公共交通客运总量现状统计 (3) 三、广州城市公共交通客运总量占全国城市公共交通客运总量比重统计 (3) 四、广州城市公共交通客运总量（2016-2018）统计分析 (4) 五、广州城市公共交通客运总量（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国城市公共交通客运总量（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国城市公共交通客运总量（2017-2018）变动分析 (5) 八、广州城市公共交通客运总量同全国城市公共交通客运总量（2017-2018）变动对比分析 (6) 第三节广州公共汽电车客运量指标分析 (7) 一、广州公共汽电车客运量现状统计 (7) 二、全国公共汽电车客运量现状统计分析 (7) 三、广州公共汽电车客运量占全国公共汽电车客运量比重统计分析 (7) 四、广州公共汽电车客运量（2016-2018）统计分析 (8) 五、广州公共汽电车客运量（2017-2018）变动分析 (8)

城市交通枢纽片区品质建设规划研究——以广州南站为例

城市交通枢纽片区品质建设规划研究——以广州南站为例 发表时间：2019-07-30T10:57:00.370Z 来源：《防护工程》2019年8期作者：沈子茜[导读] 城市交通枢纽片区是城市第一印象的直接对象，是向世界展现城市总体风貌的门户和窗口。 广州市城市规划勘测设计研究院 510060 摘要：城市交通枢纽片区是城市第一印象的直接对象，是向世界展现城市总体风貌的门户和窗口。随着现代化城市建设的不断发展，我们从“上半场”的追求效率、追求建设速度，转向“下半场”的追求城市环境、追求精细品质的发展。针对交通枢纽片区品质建设的研究，基于各类城市空间组织梳理，结合区域环境特色，通过精细化品质化设计，为访客打造更加安全、舒适、愉悦的出行体验，构建出更加和谐优美的城市景观风貌。本文以广州南站为例，提出建立共享开放的公共空间，打造尺度宜人的街区和慢行系统，改善城市生态环境，集聚优质公共服务及文化设施等品质提升的方向和措施，从根本上打出城市名片，提升城市吸引力。 关键词：交通枢纽、品质建设、门户、景观 一、引言 广州南站是广州市交通网络布局的重要组成部分，南站周边地区是广州建设枢纽型网络城市和形成多点支撑、联动发展空间格局的重要功能区。随着高铁网络日益完善，南站地区出行量愈发增长，有必要对南站本体及周边地区的城市品质进行梳理规划与建设研究。同时，南站周边地区作为轨道交通站点重要功能区，需尽快明确发展定位和建设方向，充分挖掘和发挥区域资源的潜力。 二、现状问题 现状南站片区建设品质相对欠缺，主要体现在城市公共空间的精细化、人性化方面无法达到门户形象和民众使用的要求。如区域市政设施老旧，标识系统引导性弱，慢行系统缺失，配套服务不足，交叉路口过街不合理，盲道和无障碍系统不完善，南站本体与公交、的士、长途客运站及私家车的交通接驳复杂等。同时，片区内受轨道、道路及地块施工影响较大，施工围闭设施粗糙简陋，整体景观品质及空间体验不足，对标其他国际化大都市枢纽地区尚有差距。 三、规划原则 以建设综合交通枢纽为目标，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，充分发挥规划引领作用，加快推进南站片区品质规划建设，构建枢纽型网络城市格局，提升广州城市品质和国际竞争力。品质建设规划原则具体表现为： 1、体现地域特色。通过深入研究南站地区的总体风貌，进一步提炼和发掘本土的景观要素和文化符号，注重岭南水乡肌理、水乡特色和山水景观的保留。对南站地区整体风貌形象进行规划设计，梳理品质化规划要素，对南站枢纽提出使用合理性评估，在标识系统、出入口、道路、建筑风貌、公共空间、慢行系统、基础设施、绿化、水系、城市家具等方面植入展示地域特色的文化符号与乡土植被。创造结构明晰、功能合理、点线面结合的特色空间。 2、提升品质功能。结合人性化理念营造舒适幸福的活力开放街区，将市政道路变成城市交往空间，构建开放紧凑、有归属感的交往空间体系，打造高层级度、细腻度和品质度的街道空间。通过绿地空间和滨水空间的品质提升，丰富山体公园-滨水公园-街心公园的功能层级。 3、指引品质工艺。以人为核心进行整体环境升级，提升公共空间品质，整体提升南站地区的空间立体性、平面协调性、风貌整体性和文脉延续性。通过对滨水空间、文化乡村、市政道路、慢行系统、建筑风貌、进站广场、桥下空间、建筑风貌等方面提出品质化指引，强化品质化工艺，指导南站地区品质化、精细化建设。 四、总体策略 充分发挥南站片区枢纽门户、新型产业集聚区、宜居新城的主导功能，依托山水田园、岭南水乡本底特色，通过品质规划将南站片区打造成为集合国际品质门户、生态岭南新城、活力开放街区为一体的广州城市形象风貌区。 1、以蓝绿项链织补生态空间，从破碎失衡的生境到生态海绵城 片区生态网络体系依托山水根基，以各大水系为主干、以分散绿地空间为支干，以生态化的街道为毛细，以立体绿化为的生态补充，将自然引入城市的各个角落。融入海绵城市理念，将传统的风险管理转变为分散式的雨水管理模式，强调再生水资源在城市中间的导流、源头净化、储存，缓慢排放至下游，融入城市的环境和生态的修复中。植物景观上摒弃盆景式的简单人工景观，从生态角度和人文角度出发，建设生态野趣的乡土景观，强调物种的多样性与本土植被的比例。以人为本，强调慢行优先，提高慢行舒适度，完善与山水格局契合，以各层次绿道为核心载体，发展与城市功能、轨道与常规公交协同合作的慢行系统，推进绿色出行。 2、以公共空间聚合城市功能，从封闭独立的地块到价值共享单元 营造开放的公共空间，打破各个绿地小而杂、简而泛的设计常规，结合绿地网络，以生活圈的理念来统筹城市公园的设计，形成多个开敞空间，为科研、办公、居住、休闲等组团提供亲近、自然的生态游憩空间和环境品质，促进社区的开放融合。拓展街道服务功能，将公共空间向街道延展，向建设地块延伸，道路空间化作城市公共空间、地块边界化作城市交往场所，形成生态、活力、多元的城市街道网络。布置便捷流动的立体交通，新增二层连廊系统，提供无障碍化的地下空间，营造连续舒适的慢行空间，连接站体区域，形成立体、连贯流畅的出行系统。配套智慧便民设施，通过智能信息系统（GIIS）建立，使南站片区成为一个数字化连接的城市智能系统，交通、市政、能源的联网化管理，与智能手机APP应用联合，使各大功能组团密切相连，线上线下积极互动，更好地聚合城市功能并服务民众。 3、以文化细胞复兴岭南文化，从失落单调的村落到活力文化家园

物业停车场(库)案例分析教学文案

案例1 访客蛮横车辆乱停 【案例描述】 某大厦发生了这么一件事：一辆武警牌照的外来桥车要进小区停车场，护卫员见是外来车，便告知这里是私家停车场，请他到其他的地方停放。而车主自言是来找楼上业主的，以进去调头为借口驶入车场后，把车往道路中间一横，开始破口大骂。护卫员见他堵塞交通，又如此蛮横不讲理，就争执起来。 ［处理过程］ 护卫班长小田赶到现场后，觉得护卫员认真履行职责，并无不妥之处，但如果处理不好，不仅给业主造成误解，也会打击护卫员的工作积极性，就一定请车主解释清楚， 否则不能离开。车主见情况不妙，急忙通知楼上业主诬告说护卫员不让停车也不让走，还要打人。当业主某小姐来到停车场，听取小田把事情简要介绍后，心里已明白了八九分，忙打圆场说：原来大家误会了！我代他给你们道歉，部队上的人脾气急，就别跟他计较了，让他把车开走吧， 小田见某小姐很通情达理，自己的基本目的也已达到，不如见好就收，便叫护卫员 开闸放行。当然，小田也没有忘记在事后专门找护卫员好好谈了一次话，从精神上给予 了安慰和鼓励。 ［案例点评］ 这种事情我们工作中经常遇到，应该已习以为常，但这里必须要提提小田处理问题时的分寸，可以说掌握得恰到好处。如果不是什么原则性的问题，只要我们的话讲到，基 本目的达到，就没有必要跟业主或业主的朋友较真，吃一点亏就非要找回来，或者一定 要分出谁是谁非不可。当有业主出头做和事佬，我们要会顺水推舟，不能纠缠不休，否 则难以收场。我们从事物业管理行业，要牢记“和为贵”的原则，不能到处树敌，否 则寸步难行。 另外，事后的跟进工作非常重要，一定要做通我们员工的思想，帮他们放下包袱， 轻装前进，以更大的热情投入到工作中去。 案例2 停车管理业主误解 【案例描述】 某小区因先天规划不足，车位严重缺乏，为避免堵塞消防通道，护卫员引导业主停车，引起了业主误解。某日晚8时左右，护卫员小肖正在小区里值班，这时，从入口 处一前一后驶入两辆业主的车，迅速向五、六栋之间的停车位开去。因为那里已无车位，小肖想跑步上前去劝队车主，但稍慢一拍，只拦住第二辆车。先向后一辆车做了个停车 手势，并趋前向业主说明那里已没有停车位……没等把话说完，那位车主就很不客气地说，是不是故意和他过不去，为什么前面的车不档，反而档后面的，话说的很难听，并 且越说越起劲，引来部分业主的围观。 ［处理过程］ 为避免事态的扩大，根据“可散不可聚”的原则，尽管护卫员心里很不是滋味，但 仍然心平气和地向这位车主解释道歉，同时指挥第一辆车转停到别的车位，并报告班长马上赶到现场，这位车主看到第一辆车确实退回来停到了另1J处，火气也就消了下来，护卫员和班长随即劝走围观的人群，并向大家道歉，然后又一直把那位车主送到家门口。最 后那位车主不但不生气了，反而为刚才的粗鲁向小肖表示歉意，同时还针对小区停车秩序提了几点中肯的建议，一路上大家聊得很开心，气氛友好而融治。

河南省城市停车设施专项规划

河南省城市停车设施专项规划 编制纲要（试行） 第一部分规划说明书 第一章概述 一、项目编制背景 二、规划依据、年限、范围、目标 三、规划指导思想与原则 四、规划主要内容 第二章城市停车设施现状及评价 分析停车设施供应与管理现状、停车设施使用特征、现状停车需求总量，对城市停车现状进行评价。 第三章停车分区与策略 根据城市总体规划所确定的空间结构和用地布局，结合人口和就业岗位分布、土地利用、交通政策、公共交通和道路交通供应情况，划定城市停车分区并制定各分区停车需求控制策略。

第四章停车设施需求预测 依据城市总体规划用地布局、人口及就业岗位分布、城市车辆发展情况，预测城市机动车和非机动车停车需求总量及分布状况，确定规划年停车设施需求量。 第五章机动车停车设施供应分布 确定路外机动车停车设施、路内机动车停车设施、建筑物配建停车设施三类停车设施的供应量，并进行总量平衡。确定不同分区的停车供应策略和停车设施供需关系，并预测各分区机动车停车设施供应量。 第六章路外机动车停车设施布局规划 确定城市各分区路外停车设施近、远期的供应量，提出城市路外停车设施总体布局规划方案及停车换乘系统（P &R）规划方案，预测P&R停车设施站点的泊位需求。 第七章路内机动车停车设施布局规划 确定路内停车的规划目标，制定禁止设置路内停车条件和允许设置路内停车条件，根据城市道路和交通量状况

选择需要设置路内停车的路段，并进行泊位设计和规模确定，最终提出城市路内停车设施布局规划方案。 第八章建筑物配建停车位标准 借鉴国内外城市的经验，结合城市发展现状，确定城市建筑物配建指标总体原则，制定各类建筑物机动车和非机动车的停车配建指标建议值并提出实施建议。 第九章非机动车停车规划 一、城市非机动车停车现状分析 对城市的非机动车停车现状进行分析，确定需要进行停车规划的重点区域。 二、非机动车停车场布局规划 根据非机动车停车需求总量及分布状况，确定非机动车停车场的布局和规模，提出城市停车设施总体布局规划方案。 第十章停车诱导信息系统规划

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广州公共交通发展现状、问题及展望 常华 马小毅 摘要： 本文主要介绍目前广州城市公共交通发展的现状以及面临的问题，重点分析了其中轨道交通和常规公交二种主导交通方式，通过现状问题的总结及分析，为广州公共交通的进一步发展提出改善建议，同时希望能为我国大城市公共交通管理和决策提供参考。 关键字：广州、公共交通、轨道、常规公交 随着城市规模的扩大、城市居民平均出行距离的增加，公共交通在我国大城市，尤其是人口超过百万的特大城市交通体系中的地位不断提高。具体以公交出行分担比例来看，以广州为例，从80年代初公共交通占总出行比例的10％到目前的40％，公共交通已经基本成为了城市交通的主导出行方式。但是，回顾近年来广州公交发展历程，公交运力的投放是在公交出行需求快速增长情况下的粗放投入，属于“量”的快速增长，而非“质”的服务水平提高。目前，随着我国城市机动车拥有量的快速增长，尤其私家小汽车的快速发展，部分大城市交通拥挤现象又开始抬头，公共交通成为交通拥挤最大的受害者。而且随着城市居民生活水平的提高，对公共交通提出了更高的服务要求。因此，在公共交通快速发展的同时，也面临着诸多问题。在此基础上，本文以广州为例，介绍广州公共交通发展的现状和问题，进而探讨公共交通进一步发展的更深层次问题。 1、广州公共交通现状 广州公共交通系统包括4部分：轨道交通、常规公交、出租车和轮渡。在此仅介绍轨道交通和常规公交，无论从运力和运量来看，这两者都是公共交通的主体，地位十分重要。 1.1 轨道交通 广州轨道交通目前已经建成开通运营的包括地铁一号线和地铁二号线。地铁一号线从广州火车东站至芳村西朗，地铁二号线从琶洲至三元里，两条线路于公园前站换乘。根据广州市2003年统计年鉴和广州地铁公司统计，广州地铁主要运营指标统计如下。 表1 广州地铁一、二号线总体运营指标 指 标 一号线 二号线 总计 线路全长（公里） 18.5 18.5 37 年总运量(万人次) 7960.48 3665.3 11625.8 日均客运量(万人次) 21.81 10.75 32.56 年度最高日客运量(万人次)（10月1日） 45.74 30.95 76.69 平均运距(公里) 5.59 4.81 5.34 平均票价(元) 2.59 2.08 2.43 平均满载率(%) 14.44 10.36 12.85 日均客车开行列次(次) 298 223 521 注：广州地铁二号线2003年6月正式通车 统计显示，广州地铁客流的节假日特征非常明显，10月1日的客流量是全年平均日客流量的两倍多。地铁在平常日的高峰时段为下午，且与公交汽、电车的高峰时段和居民出行的高峰时段很不一致，表明广州轨道交通距离通勤交通还有一定距离。

109-广州市交通出行方式结构演变特征研究

广州市交通出行方式结构演变特征研究 金安 魏明 陈先龙 【摘要】目前有关部门和地方政府将公共交通机动化出行比例作为考核公交都市的评价指标，同时国内大城市的发展要求和供需背景也迫切需要一个合理的交通出行方式结构。本文通过广州市各项交通出行方式结构数据，归纳总结特大城市交通出行方式结构演变特征与趋势，阐述了机动化快速发展、公共交通成绩斐然但仍存在竞争力不足的问题等特征，最后根据广州市目前研究的成功经验，为优化出行方式结构，提出大力支持公交优先和严格交通需求管理两大策略，希望给国内相关城市提供借鉴。 【关键词】出行方式结构；演变特征；公交都市；需求管理 1. 引言 交通出行方式结构，是指城市居民日常出行采用各种交通工具的人数比例，这种比例关系反映了不同交通方式在城市交通系统中的功能与地位，标志着城市交通系统中一定交通需求在一定的供给平衡下的本质特征，与城市用地空间布局、产业经济、交通设施水平、政策体制等密切相关。交通出行方式结构是表征城市交通发展水平和特点的一个重要内容，常作为城市交通系统的发展目标，直接影响着有限的交通资源的配置，是决定城市交通系统效率高低的关键因素，对城市交通规划、建设、运营和管理具有重要的指导作用。 目前，国内对于合理的交通出行方式结构已经达成共识，即“通过提高运输能力、提升服务水平、增强公共交通竞争力和吸引力，构建以公共交通为主的城市机动化出行系统，同时改善步行、自行车出行条件”，“大城市要基本实现中心城区公共交通站点500米全覆盖，公共交通占机动化出行比例达到60%左右”[1]。然而，很多城市实际的情况是：个体交通盲目增长；在轨道交通大规模建设、公交补贴大规模投入的背景下，公交出行分担率并未快速提高，甚至有所下降；步行和自行车空间被大量占用……这说明，落实公共交通优先战略，优化交通出行方式结构，构筑优质公共交通体系，将“公交都市”的美好愿景和理念落到实处，仍然任重道远。 随着城市空间的拓展、人口的集聚、机动化的快速发展，城市交通需求特征、发展路径和价值取向等发生变化，导致城市交通出行方式结构发生根本性的变化，本文以广州市为例，归纳总结其交通出行方式结构演变特征与趋势，提出公交都市建设的管理对策和建议，希望能给国内相关城市提供参考和借鉴。

泾县城乡一体化公共交通专项规划

泾县城乡一体化公共交 通专项规划 标准化管理处编码[BBX968T-XBB8968-NNJ668-MM9N]

《泾县城乡一体化公共交通专项规划（2016-2030）》 规划方案公示 浏览次数：189 作者：交运局发布时间：2016-11-18 16:24 一、规划编制背景 根据省人民政府《关于加强城乡规划管理的意见》（皖政〔2015〕101号）和安徽省人民政府办公厅《关于加强城乡规划管理的意见任务分解的通知》（皖政办秘〔2016〕20号），结合《安徽省交通运输厅关于印发“优先发展公共交通示范城市”创建工作方案的通知》（皖交运[2015]120号）和《关于开展第二批“优先发展公共交通示范城市”创建申报工作的通知》（皖运公交[2016]74号）要求。为落实国家和安徽省关于优先发展公共交通战略；建设公交优先发展示范城市；构建低碳环保的绿色交通体系；统筹城乡经济一体化发展；促进全域旅游发展的需要。由泾县交通运输局负责组织编制的《泾县城乡一体化公共交通专项规划（2016-2030）》，委托合肥工业大学建筑设计研究院（城乡规划编制甲级）设计编制了《泾县城乡一体化公共交通专项规划（2016-2030）。 二、规划指导思想、原则 体现国家和省大力优先发展公共交通发展政策，立足于规划范围内公共交通出行需求，以实现城乡公交一体化为目标，以优化城乡公交网络、推进服务创新管理为重点，坚持“公交优先、城乡一体”，积极构建城市公交、城乡公交、镇村（镇）公交三级城乡道路客运网络体系，满足城乡居民安全、便捷、经济、高效的出行需求，切实解决农村农民出行最后一公里的问题。

科学发展；实事求是，服务城市特色化发展；注重先进理念和交通技术的灵活运用；城市客运交通、城乡公共交通一体化；兼顾城乡交通统筹发展和近、远期分期建设安排。 三、规划范围 城乡公交一体化规划范围为泾县县域范围，指包括泾县城区及所辖泾川镇、茂林镇、桃花潭镇、榔桥镇、丁家桥镇、蔡村镇、琴溪镇、黄村镇、云岭镇、汀溪乡、昌桥乡在内的全部11个乡镇行政地域范围，土地总面积2059平方公里。 城市公交规划范围以城市总体规划确定的2030中心城区范围为重点研究区，建设用地平方公里。 四、规划年限 规划年限为2016-2030年。其中近期2016-2020年，规划远期2021-2030年。 五、规划目标 1、公共交通发展总体目标 城市公交方面，切实贯彻“优先大力发展公交”的城市交通政策，确立公共交通在城市客运交通中的主体地位；建立高效率、集约化、低能耗、低污染的公共运输系统，以公交优先支撑交通可持续发展，引导土地利用优化和整合，形成以常规公共交通为主体、出租汽车为补充，各类设施功能完整、网络布局合理、方式衔接紧密的高质量城市公共客运体系，打造便捷公交、绿色公交、智能公交、文明公交，成功创建“省级公交示范城市”，满足居民“安全、高效、便捷、舒适”的乘车需求。 城乡公交方面，形成公交网络与其他客运服务有机衔接、协调融合的城乡道路客运服务体系，全面建成城市公交、城乡一体公交、乡村公交三级网络，实现全县内外交通和城

汕头市中心城区停车场专项规划

汕头市中心城区停车场专项规划（草案） 2008-01-11 1. 项目概述 1.1 规划背景 近年来，随着经济社会的发展和城市规模的扩大，日常出行对机动化的需求与日俱增，汕头市的机动车拥有量迅猛增长，截至2007年7月，全市共有机动车62.4万辆，其中汽车15.9万辆，摩托车46.3万辆。中心城区的机动车22.2万辆，其中汽车8.6万辆，汽车拥有率为62.3辆/千人；摩托车13.6万辆，拥有率为99.1辆/千人。机动车的普遍使用给城市交通带来巨大压力的同时，大量机动车辆的停放也给城市的环境和交通运行带来重大影响，停车乱、停车难的问题日益凸现，城市停车问题成了广大市民关注的焦点。 2006年11月，汕头市城市规划设计研究院受汕头市规划局委托，承担“汕头市中心城区停车场专项规划”项目的编制。 城市停车的发展涉及到政策、规划、建设与管理等多方面因素，是一个系统的问题。因此城市停车供给的不足和问题的解决不能简单依靠增加供应来实现，必须结合城市和交通发展的需求，结合城市的特点和市情，全方位地考虑城市停车发展的策略与规划，实现动静交通的平衡发展，并与城市的土地利用发展形成高度协调的良性互动。本规划根据汕头市社会经济和交通发展要求而编制，其目的在于对汕头市停车问题提出系统的解决思路和方案。

1.2 规划范围和规划年限 规划范围：汕头市中心城区，总面积为443平方公里。 规划年限：近期2007年~2010年，远期2010年~2020年。 1.3 规划目标和规划原则 远期目标（2010～2020年）： 分析城市未来的停车需求和需求的分布，根据城市土地利用的要求，对城市停车的发展和设施规划进行深入分析，制定城市停车发展策略，细化城市停车政策，完善城市建筑物配建标准；对停车设施进行合理规划和完善，提出系统的解决思路与方案。 通过合理的政策和指标控制，引导动静态交通的发展，为城市详细规划的修编提供指导。 近期目标（2007～2010年） 分析城市近期停车需求，通过对管理政策的优化、停车设施的梳理和重点地区社会公共停车场近期建设计划的落实，有效缓解城市的停车问题。 通过对现状的调查和分析，针对现状急需解决停车供求矛盾的热点地区，制订近期改善行动计划，提出相应的规划、管理措施，并针对特定地区制订具体实施方案。 规划原则 停车是城市重要的基础设施，停车系统的规划要体现交通支持和引导城市发展的作用，要成为城市交通政策和交通需求管理实现、促进城市用地发展，以及体现政府发展意图的重要手段。 停车设施规划要系统考虑汕头市城市停车的发展要求与环境，综合考虑城市停车政策、管理，以及设施建设等因素对城市停车发展和设施规划的影响。 城市停车发展应考虑城市空间结构和土地利用地特点，与不同城市区域发展要求和交通模式紧密协调。 停车规划应该在资源限制条件下进行，并成为城市交通需求管理的重要组成和城市交通政策的重要体现。 远期目标是根据城市社会经济、总体规划和机动化水平等制定的，是通过若干近期建设目标实现的。停车系统的发展要符合城市机动化发展的不同阶段需求。

广州市城市轨道交通第三期建设规划2017-2023年线路设...

广州市城市轨道交通第三期建设规划（2017-2023年）线路设计等前期研究十三号线二期工程（朝阳～天河公园）（含交 通衔接工程）停车场设计 招标文件 第Ⅰ卷投标须知 第Ⅱ卷合同条件 第Ⅲ卷投标文件格式 第IV卷技术要求 第Ⅴ卷评标办法 招标人：广州地铁集团有限公司 2017年6月

第I卷投标须知 目录 一总则.................................. 错误!未定义书签。 1.定义 ................................................ 错误!未定义书签。 2.招标说明 ............................................ 错误!未定义书签。 3.投标资格要求......................................... 错误!未定义书签。 4.踏勘现场及投标费用 .................................. 错误!未定义书签。二招标文件.............................. 错误!未定义书签。 5.招标文件的组成 ...................................... 错误!未定义书签。 6.招标答疑 ............................................ 错误!未定义书签。 7.招标文件的澄清、修改及补充 .......................... 错误!未定义书签。三投标文件的编制........................ 错误!未定义书签。 8.组成投标文件的文件 .................................. 错误!未定义书签。 9.投标价格 ............................................ 错误!未定义书签。 10.投标有效期 ......................................... 错误!未定义书签。 11.投标保证金 ......................................... 错误!未定义书签。 12.业主拒绝投标人的情形 ............................... 错误!未定义书签。 13.投标文件的份数和签署 ............................... 错误!未定义书签。四投标书的递交.......................... 错误!未定义书签。 14.投标文件的包封、密封和标记 ......................... 错误!未定义书签。 15.投标截止时间 ....................................... 错误!未定义书签。 16.迟到的投标文件 ..................................... 错误!未定义书签。 17.投标文件的补充、修改与撤回 ......................... 错误!未定义书签。五开标与评标............................ 错误!未定义书签。 18.开标 ............................................... 错误!未定义书签。 19.评标过程保密 ....................................... 错误!未定义书签。 20.投标文件的方案介绍及澄清 ........................... 错误!未定义书签。 21.投标文件响应性的确定 ............................... 错误!未定义书签。

城市公共交通条例

第一章总则 第一条为了优先发展城市公共交通，规范城市公共交通秩序，保障运营安全，维护乘客、经营者和从业人员的合法权益，促进城市健康和可持续发展，制定本条例。 第二条城市公共交通规划的制定、设施的建设、线路的经营、服务质量和安全责任以及监督管理，适用本条例。 第三条城市公共交通是公益性事业。 城市人民政府应当优先发展城市公共交通，采取有效措施，提高线网密度和站点覆盖率，优化运营结构，确立城市公共交通在城市交通中的主体地位，为公众提供安全可靠、方便周到、经济舒适的公共交通服务。 第四条城市公共交通应当遵循统筹规划、政府主导、积极扶持、有序竞争、方便群众的原则。 第五条国家鼓励利用高新技术和先进的管理方式，改进公共交通系统，推进智能化公共交通体系建设。 第六条国务院建设主管部门负责全国城市公共交通的监督管理工作。 省、自治区人民政府建设主管部门负责本行政区域城市公共交通的监督管理工作。 城市人民政府公共交通主管部门负责本行政区域城市公共交通的监督管理工作。 出租汽车由城市人民政府负责管理，具体管理部门由城市人民政府确定。 第七条任何单位和个人都有维护城市公共交通秩序的义务，并有权对破坏城市公共交通设施的行为进行检举、控告。 编辑本段第二章规划

第八条城市人民政府应当组织编制城市综合交通体系规划和城市公共交通专项规划；建设城市轨道交通的，应当组织编制城市轨道交通专项规划。 第九条城市综合交通体系规划和城市公共交通专项规划应当与城市的经济发展、环境保护、防灾减灾和人民生活水平相适应，并保证各种交通方式协调发展。 第十条城市综合交通体系规划应当确定公共交通在城市综合交通体系中的比例和规模、优先发展公共交通的措施、城市交通与区域交通的衔接和优化方案。 第十一条城市公共交通专项规划应当包括：各种城市公共交通方式的构成比例和规模、公共交通设施的用地范围、枢纽和场站布局、线路布局及设施配置、公共汽车和电车专用道、无障碍设施配置等。 第十二条城市轨道交通专项规划应当包括：轨道交通建设的远期目标和近期建设任务、投资估算及资金筹集方案、线路走向、站点选址、沿线土地利用及用地规划控制、换乘站、枢纽站建设以及与其他交通方式的衔接方案等。 第十三条组织编制机关在编制规划过程中应当采取论证会、听证会或者其他形式，广泛征求有关部门、公众和专家的意见。 第十四条城市综合交通体系规划和城市公共交通专项规划应当纳入城市总体规划，并按照城市总体规划的审批程序一并报批。报批时应当附具社会各界对城市综合交通体系规划和城市公共交通专项规划的意见和意见采纳的情况以及未予采纳的理由。 城市轨道交通专项规划应当按照国务院规定的审批权限和程序报批。经批准的城市轨道交通专项规划，不得擅自变更；确需变更的，应当报原审批机关批准。 第十五条城市公共交通发展和建设必须符合城市综合交通体系规划、城市公共交通专项规划以及城市轨道交通专项规划。 编辑本段第三章设施建设

青岛市中心城区停车场专项规划

青岛市中心城区停车场专项规划 一、规划背景及编制过程 1、规划背景 随着城市化、机动化的快速发展，我市“停车难”问题日益突出，已经成为社会各界及广大市民普遍关注的问题，市委、市政府对此高度重视，有效缓解停车难问题已列入市委、市政府近几年的工作重点之一。我局按照市委、市政府要求，根据“泊位资源化、建设多元化、管理两元化、设施智能化”的停车场建设发展思路，编制了《青岛市中心城区停车场专项规划》。 2、编制过程 规划编制单位对中心城区约590平方公里范围内的停车资源进行了普查，对各类停车位、实际停车数进行了实地调查，形成了现状停车资源调查分析研究专题报告，并对规划范围内的公共停车场进行了选址规划，形成了规划成果（包括文本、图则和说明书等）。 二、规划范围和年限

1、规划范围 本次停车场规划的范围为市内六区，面积为1408平方公里。由于停车问题突出的区域主要分布在城市建设相对密集区，因此我们主要针对该区域进行了重点研究，包括市南、市北、李沧、黄岛、崂山中心区及城阳中心区，面积约590平方公里。 2、规划年限 规划年限为2011年—2020年，近期到2015年。 三、规划依据 1、规范及标准 《中华人民共和国城乡规划法》； 《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）； 《城市道路交通规划设计规范》（GB 50220-95）； 《停车场建设和管理暂行规定》； 住建部、公安部、国家发改委《关于城市停车设施规划建设管理的指导意见》建城[2010]74号文； 其他相关法律、法规和规范性文件。 2、依据文件 《青岛市城市总体规划（2011—2020年）》（上报稿）； 《青岛市城市综合交通规划（2008－2020年）》； 《青岛市快速轨道交通线网规划（2012年）》；

广州城市总体规划(2011年-2020年)

广州城市总体规划（2011年-2020年） 2012年3月30日《广州城市总体规划纲要(2011-2020)》获国家住建部批复，按照住建部要求，《广州城市总体规划(2011-2020)》(以下简称《总规》)成果编制工作正式启动。 本次《总规》规划区范围为广州市域，包括越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔、花都、番禺、南沙、萝岗10个市辖区以及增城、从化2个县级市，面积7434.4平方公里。 城市性质、发展目标和规模 一、城市性质 国家中心城市之一，国家历史文化名城，广东省省会，我国重要的国际商贸中心、对外交往中心和综合交通枢纽，南方国际航运中心。 二、发展目标 坚持低碳经济、智慧城市、幸福生活的城市发展理念。大力推进战略性基础设施、战略性主导产业、战略性发展平台实现重大突破。走新型城市化发展道路，提升城市生态文明水平、核心竞争力、文化软实力和国际影响力。率先转型升级、建设幸福广州，将广州建成广东省宜居城乡的“首善之区”和服务全国、面向世界的现代化国际大都市，全面实现国家中心城市的定位。 三、城市规模 根据国家住建部对《广州城市总体规划纲要(2011-2020)》的批复，2020年，城乡建设用地1772平方公里，常住人口1800万人(包括户籍人口和非户籍常住人口)，管理服务人口2000万人(包括户籍人口、非户籍常住人口、流动人口等在内)。 四、城市总体发展战略

从城市到区域，强化区域中心 在全国层面，代表国家参与国际分工合作与竞争，建设国家中心城市。在泛珠江三角洲层面，加强区域合作，拓展腹地，成为广东服务泛珠江三角洲的集聚辐射中心。在珠江三角洲层面，深化粤港澳合作，携领珠三角一体化发展。在广佛肇经济圈层面，加快广佛肇经济圈建设，重点推进广佛同城化发展。 从制造到创造，发展现代产业

广州市道路交通管理设施设计技术指引研究(第一部分)

项目名称： 广州市道路交通管理设施建设管理办法和设计指引研究（之二） ——广州市道路交通管理设施设计技术指引研究
委托单位：广州市建设委员会
主编单位：广州市公安局交警支队 广州市交通规划研究所 广州至信交通顾问有限公司
编制日期：2008 年 2 月～2009 年 3 月

第一部分 广州市道路交通管理设施设计技术指引研究
编制说明

目
录
1. 项目背景‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐1 2. 研究目标‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐1 3. 研究内容‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐1?
3.1 具体内容‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐1 3.2 内容范围界定‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐1
4. 研究方法‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐2?
4.1 研究思路‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐2 4.2 技术路线‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐2?
5. 项目组织形式‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐2 6. 交通管理设施现状及问题‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐3?
6.1 发展现状‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐3 6.2 存在问题‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐12?
7. 项目调研‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐13?
7.1 调研情况‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐13 7.2 启示与思考‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐13 7.3 相关标准规范的收集‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐15?
8. 主要成果‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐19?
8.1 总体情况‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐19 8.2 基本内容‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐19?