2017年注册规划师4门全过注规法规笔记

2017年注册规划师4门全过注规法规笔记

第一章行政法学基础

1.法是由国家制定和认可，并由国家强制力实施的反映着统治阶级意志的规范系统;法律广义指国家机关制定并由国家强制力保证实施的行为规范的总称，狭义指法律，专指国家立法机关制定的具有约束力的规范性文件

2.法律的外部特征:(1)法律是一种行为规则,人们的行为规则在法学上统称为规范,规范分技术规范(技术标准，操作规程)和社会规范(法律规范、道德规范，社会团体规范)(2)法律是国家制定和认可的,制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式(3)法律是通过规定社会关系参加者的权利和义务来确认、保护和发展一定社会关系的(4)法律是通过国家强制力来保障的规范,违反法律，就要受到国家的制裁,这是法律规范与其他社会规范和技术规范的重大区别,

3.完整的法律规范3 个要素:假定(适用条件)、处理(规定主体的权利和义务))和制裁(主体违反承担责任)

4.行政法是关于行政权利的授予、行使以及对行政权利进行监督的法律规范的总称,作用:行政法保障了行政政权的有效行使；保障行政相对人的合法权益；促进了民主与法制的发展/行政法调整的对象是行政关系,调整对象:行政管理关系;行政法制监督关系;行政救济关系;内部行政关系/法的渊源形式:制定法、判例法、习惯法、学说和法理/有权法律解释包括立法解释、司法解释和行政解释/行政法的作用:行政组织法、行政行为法、监督行为法;行政法调整对象的范围:一般行政法(行政组织法、公务员法、行政处罚法)、特别行政法(经济行政法、军事行政法、教育行政法、民政行

政法);行政规范的性质:实体法(地位、资格、权能)和程序法(权利和义务) 5.行政法律关系是行政法调整的结果，行政关系是行政法调整的对象/构成行政主体的要件:依法成立的组织;具有法定的机构编制、职权与职责，同时必须在法律上拥有独立的行政职权与职责;能以自己的名义对外实施行政行为;能依法独立承担法律后果/行政法律关系主体具有恒定性，行政法律关系具有法定性/行政法律关系的内容特征:行政法律关系内容设定单方面性；行政法律关系内容的法定性；行政主体权利处分的有限性/法律事件天灾和法律行为人祸/行政法律关系的产生、变更和消灭以相应的法律规范的存在为前提条件，以一定的法律事实的出现为直接原因

6.行政法的原则:政治原则和宪法原则:它规定行政法的发展方向、道路和根本性质；一般的行政法原则:即基本原则，位于政治原则和宪法原则之下，产生于行政法并指导所有的行政法律规范；行政法的特别原则:这类原则位于基本原则之下，产生于行政法并指导局部行政规范/行政法的基本原则是行政法治原则，对行政主体的要求依法行政(核心:行政执法)，依法治国由依法立法、依法行政、依法司法和依法监督组成,依法行政是实现依法治国的根本保证，也是依法治国的核心和关键；行政法的作用:①行政法治原则可以指导行政法的制定、修改、废止工作②行政法治原则有助于人们对行政法的学习、研究及解释③行政法治原则可以指导行政法的实施，发挥执法者的主观能动性，防止发生执法误差或执法偏差④行政法治原则可以弥补行政法规范的漏洞，直接作为行政法适用,

7.行政合法性原则是以法制、民主和人权原则为基础的/内容:行政主体合

法:行政主体合法是依法行政的基础，也是依法行政必不可少的条件；行政权限合法；行政行为合法；行政程序合法:程序合法是实体合法、公正的保障/行政合理性原则:指行政行为的内容要客观、适度、合乎理性；要点:行政的目的和动机、行政行为的内容和范围、行政的行为和方式、行政的手段和措施合理；内容:平等对待、比例原则、正常判断、没有偏私/合法性原则适用于行政法的所有领域，合理性原则只适用于自由裁量权领域8.积极行政(或服务行政):对行政相对方的权利和义务不产生直接影响的，如行政规划、行政指导、行政咨询、行政建议、行政政策；消极行政:对行政相对方的权利和义务产生直接影响的，如命令、行政处罚、行政强制措施

9.行政行为特征:从属法律性、裁量性、单方意志性、效力先定性、强制性、无偿性/授益行政行为:赋予权益，是指赋予行政相对人某种新的法律上的权益，包括法律上的权能和利益；侵益行政行为:剥夺权益，是指行政主体依法剥夺行政相对人已有的某种权益，包括法律上的权能、权力和利益，属于行政制裁/生效规则:即时、受领、告知、附条件生效/抽象行政行为特征:行政行为的不确定性或普遍性(制定法规、规章，发布命令、决定、编制城市规划)；具体行政行为的特征:行为对象的特定性与具体化(行政许可与确认行为、行政奖励与给付行为、行政征收行为、行政处罚行为、行政强制行为、行政监督行为、行政裁决行为)/羁束行政行为:指法律规范对其范围、条件、标准、形式、程序等作了明确规定的行政行为，行政主体没有自行选择的余地；自由裁量行为:指法律规范仅对行为目的、范围等作了

原则性规定，而把行为的具体条件、标准、幅度、方式等留给行政机关自行选择的行政行为/要式行政行为:公章生效，羁束；非要式行政行为:酒驾，自由量裁/事先说明理由、事中征求意见、事后告知权利/听证制度是现代程序法的核心制度，分为立法听证、行政决策听证、具体行政行为听证；职能分离制度调整是行政机关内部的机构和人员的关系

10.行政违法表现为:行政机关违法和行政相对方违法、实体性违法和程序性违法、作为违法和不作为违法/行政法律责任构成要件:行为人的行为客观上已经构成了违法；行为人必须具备责任能力；行为人在主观上必须有过错；行为人的违法行为必须以法定的职责或法定义务为前提,只有构成行政法律责任的全部要件，才能追究其法律责任/追究行政法律责任的原则:教育与惩罚相结合的原则；责任法定原则；责任自负原则；主客观一致的原则/行政监察机关、审计机关本既是行政法制监督主体又是行政监督主体11.行政许可的特征:依申请的行政行为；是管理型行为；是一种外部行为；是准予相对人从事特定活动的行为/行政许可的积极作用:有利于加强国家对社会经济活动的宏观管理；有利于保护广大消费者及人民大众的利益；有利于保护并合理分配和利用有限的国家资源；有利于控制进出口贸易；有利于消除危害公共安全的因素/行政许可的消极作用:贪污受贿的现象日益增多；社会发展减少动力，丧失活力，相互矛盾，重复设置，减低行政效率，为腐败行为提供可乘之机/行政许可的原则:合法、公开、公平、公正、便民、救济、信赖保护、监督原则(一是上级行政机关对下级行政机关实施的行政许可的监督检查；二是行政机关对行政相对人从事行政许可活

动实施的监督)

12.普通许可特征①对相对人行使法定权利或者从事法律没有禁止但有附加条件的活动的准许②一般没有数量控制；③行政机关一般没有自由裁量权；特许指行政机关代表国家，依法向相对人转让某种特定的权利的行为，特征①相对人取得特许权一般应当支付一定的费用，所取得的特许权可以转让、继承②特许一般有数量控制③行政机关一般有自由裁量权，适用范围:有限自然资源的开发利用；有限公共资源的配置；直接关系公共利益的垄断性企业的市场准人；认可指行政机关对申请人是否具备特定技能的认定，特征①是否认可一般要通过考试方式并根据考试结果决定②资格、资质证的认可，是对人的许可，与身份相联系，不能继承、转让③没有数量限制④行政机关一般没由自由裁量权,适用范围:提供公共服务并且直接关系公共利益的职业、行业需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；核准行政机关对某些事项是否达到特定技术标准、经济技术规范的判断、确定，特征①依据主要是技术性和专业性的②一般要根据实地验收、检测决定③没有数量控制④行政机关没有自由裁量权，适用范围:核准主要应用于以下事项:直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的特定产品、物品的检验；登记指行政机关确立行政相对人的特定主体资格的行为，特征①未经合法登记取得主体资格或者特定身份而擅自从事涉及公众关系的经济、社会活动是非法的②没有数量控制③对申请登记的材料一般只进行形式审查，通常可以当场作出是否准予登记的决定④行政机关实施登记没有自由裁量权，适用范围:确立个人、企业或者其他组织特定的主体资格、特定身份的事项

行政许可法规定20日，不超过45日

13.行政复议特征:是依据行政相对人的申请；是具体行政行为；是行政机关处理行政纠纷的活动；是对行政决定的一种法律救济机制/知道具体行政行为之日起的60日内申请复议，特殊延长30日，收到行政复议申请后，应当在5日之内进行审查，其他机构转交的7日内

14.行政处罚、处分属于行政权，刑罚属于审判权；行政处罚的六种类型:警告；罚款；没收违法所得、没收非法财产；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证或执照；行政拘留/行政处罚的适用:行政处罚与责令纠正并行；同一事不再罚款；行政处罚折抵刑罚；行政处罚追究时效/行政处罚基本原则:处罚法定原则；公正公幵的原则；处罚与教育相结合的原则；受到行政处罚者的权利救济原则；行政处罚不能取代其他法律责任的原则

15.基础标准:城市规划基本术语标准、城市规划制图标准、城市用地分类与规划建设用地标准、城市用地分类代码、城市绿地分类标准、城市规划基础资料搜集规程与分类代码、村镇规划基础资料搜集规程/通用标准:城市人口规模预测规程、城市用地评定标准、城市环境保护规划规范、城市能源规划规范、城市规划工程地质勘察规范、历史文化名城保护规划规范、城市地下空间规划规范、城市水系规划规范、城市用地竖向规划规范、城市工程管线综合规划规范、城市综合防灾规划规范、镇规划标准、村镇规划村镇体系规划规范、村镇用地评定标准

16.历史文化名城名镇名村申报条件①保存文物特别丰富②历史建筑集中成片③保留着传统格局和历史风貌④历史上曾经作为政治、经济、文化、

交通中心或军事要地，或者发生过重大历史事件，或者其传统产业、历史上建设的重大工程对本地区的发展产生过重要影响，或者能够集中反映本地区建筑的文化特色、民族特色/申报历史文化名城，由省、自治区、直辖市人民政府提出申请，经国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门组织有关部门、专家进行论证，提出审查意见，报国务院批准公布,申报历史文化名镇、名村，由所在地县级人民政府提出申请，经省、自治区、直辖市人民政府确定的保护主管部门会同同级文物主管部门组织有关部门、专家进行论证，提出审查意见，报省、自治区、直辖市人民政府批准公布/禁止性活动:开山、采石、开矿等破坏传统格局和历史风貌的活动；占用保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路等；修建生产、储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的工厂、仓库等(对单位并处50万元以上100万元以下的罚款，对个人并处5万元以上10万元以下的罚款)；在历史建筑上刻划、涂污(50元的罚款)/需要制订保护方案的活动:改变园林绿地、河湖水系等自然状态的活动；在核心保护范围内进行影视摄制、举办大型群众性活动；其他影响传统格局、历史风貌或者历史建筑的活动(对单位并处5万元以上10万元以下的罚款，对个人并处1万元以上5万元以下的罚款)/擅自设置、移动、涂改或者损毁历史文化街区、名镇、名村标志牌的，限期改正，对单位处1万元以上5万元以下的罚款，对个人处1000元以上1万元以下的罚款

17.风景名胜区实行科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则；国家级风景名胜区规划由省、自治区人民政府建设主管部门或者直辖市人民政府风景名胜区主管部门组织编制,总体规划由省、自治区、直辖市人民政

府审查后，报国务院审批；详细规划由省、自治区人民政府建设主管部门或者直辖市人民政府风景名胜区主管部门报国务院建设主管部门审批；省级风景名胜区规划由县级人民政府组织编制,总体规划由省、自治区、直辖市人民政府审批，报国务院建设主管部门备案；详细规划由省、自治区人民政府建设主管部门或者直辖市人民政府风景名胜区主管部门审批在风景名胜区内进行开山等破坏景观、植被、地形地貌的活动的；在风景名胜区内修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施的；在核心景区内建设与风景名胜资源保护无关的其他建筑物(50万元以上100万元以下的罚款)；在风景名胜区内从事禁止范围以外的建设活动(对个人处2万元以上5万元以下的罚款，对单位处20万元以上50万元以下的罚款)个人在风景名胜区内进行开荒、修坟立碑等破坏景观、植被、地形地貌的活动的，(1000元以上1万元以下的罚)在景物、设施上刻划、涂污或者在风景名胜区内乱扔垃圾的，处50元的罚款；设置、张贴商业广告的；举办大型游乐等活动的；改变水资源、水环境自然状态的活动的；其他影响生态和景观的活动(5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，处10万元以上20万元以下的罚款)；对周围景物、水体、林草植被、野生动物资源和地形地貌造成破坏的(2万元以上10万元以下的罚款)

18.编制城市规划强制性内容:对于资源利用和环境保护、区域协调发展、风景名胜资源管理、自然与文化遗产保护、公共安全和公众利益城市/总体规划纲要的内容:市域城镇体系规划纲要；提出城市规划区范围；分析城市职能；提出城市性质和发展目标；提出禁建区、限建区、适建区范围；预测城市人口规模；研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模和建设

用地范围；提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则；提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标；提出建立综合防灾体系的原则和建设方针/总体规划的强制性内容:城市规划区范围；市域内应当控制开发的地域；城市建设用地；城市基础设施和公共服务设施的规划和布局；城市历史文化遗产保护；生态环境保护与建设目标，污染控制与治理措施；城市防灾工程布局、规定和标准/近期建设规划的内容:确定近期人口和建设用地规模，确定近期建设用地范围和布局；确定近期交通发展策略，确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局；确定各项基础设施、公共服务和公益设施的建设规模和选址；确定近期居住用地安排和布局；确定历史文化名城、历史文化街区、风景名胜区等的保护措施，城市河湖水系、绿化、环境等保护、整治和建设措施；确定控制和引导城市近期发展的原则和措施/控制性详细规划的内容:确定不同性质用地的界线及适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型；确定各地块有关的控制指标及有关的设置要求；提出各地块的城市设计指导原则；根据交通需求分析，确定有关交通设施的范围和位置等，规定各级道路的相关指标；安排市政工程管线，进行管线综合,确定地下空间开发利用具体要求；制定相应的土地使用与建筑管理规定/修建性详细规划的主要内容:建设条件分析及综合技术经济论证；确定空间布局和景观规划设计；对住宅、医院、学校和托幼等建筑进行日照分析；提出交通组织方案和设计；市政工程管线规划设计和管线综合

19.省域城镇规划纲要的内容:分析评价现行省域城镇体系规划实施情况，明确规划编制原则、重点和应当解决的主要问题；提出本省、自治区在国

家城镇化与区域协调发展中的地位和作用；综合评价土地资源、水资源、能源、生态环境承载能力等城镇发展支撑条件和制约因素，提出城镇化进程中重要资源、能源合理利用与保护、生态环境保护和防灾减灾的要求；综合分析经济社会发展目标和产业发展趋势、城乡人口流动和人口分布趋势、省域内城镇化和城镇发展的区域差异等影响本省、自治区城镇发展的主要因素，提出城镇化的目标、任务及要求；提出优化城乡空间格局的规划要求，包括省域城乡空间布局，城乡居民点体系和优化农村居民点布局的要求；提出省域综合交通和重大市政基础设施、公共设施布局的建议；提出需要从省域层面重点协调、引导的地区，以及需要与相邻省(自治区、直辖市)共同协调解决的重大基础设施布局等相关问题

20.省域规划内容:明确全省、自治区城乡统筹发展的总体要求；明确资源利用与资源生态环境保护的目标、要求和措施；明确省域城乡空间和规模控制要求；明确与城乡空间布局相协调的区域综合交通体系；明确城乡基础设施支撑体系；明确空间开发管制要求；明确对下层次城乡规划编制的要求；明确规划实施的政策措施/省域城镇体系规划的强制性内容:省域内必须控制开发的区域:自然保护区、退耕还林(草)地区、大型湖泊、水源保护区、分滞洪地区，以及其他生态敏感区；省域内的区域性重大基础设施的布局:高速公路、干线公路、铁路、港口、机场、区域性电厂和高压输电网、天然气门站、天然气主干管、区域性防洪、滞洪骨干工程、水利枢纽工程、区域引水工程等；涉及相邻城市的重大基础设施布局:城市取水口、城市污水排放口、城市垃圾处理场

21.城市紫线:是指国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线，以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线,在紫线范围内各类建设项目，必须先由市、县人民政府城乡规划行政主管部门依据保护规划进行审查，组织专家论证并进行公示后核发选址意见书，各类建设的规划审批，实行备案制度

22.当遭受多遇地震时，城市一般功能正常；当遭受相当于抗震设防烈度的地震时，城市一般功能及生命系统基本正常，重要工矿企业能正常或者很快恢复生产；当遭受罕遇地震时，城市功能不瘫痪，要害系统和生命线工程不遭受破坏，不发生严重的次生灾害

23.乙级编制:镇、 20万人口以下城市总体规划；镇、登记注册所在地城市和100万人以下相关专项规划编制；详细规划的编制；研究拟定大型工程项目规划选址意见书,丙级编制:镇总体规划(县城所在地镇除外)编制；修建性详细规划的编制；镇、登记注册所在地城市和20万人口以下专项规划的编制；中、小型建设工程项目规划选址的可行性研究

24.人均居住用地面积指标I、II、VI、VII气候区28 ~ 38.III、IV 、V气候区人均居住用地面积23~ 36;规划人均公共管理与公共服务用地面积不应小于5.5m2/人,规划人均道路与交通设施用地面积不应小于12.0m2/人,规划人均绿地与广场用地面积不应小于10.0m2/人，其中人均公园绿地面积不应小于8.0m2/人;居住用地25~ 40公共管理与公共服务用地5~ 8工业用地15~ 30道路与交通设施地10~ 25绿地与广场

用地10~ 15/防洪标准特别重要(大于150万人)200年，重要(50-150万)100-200年，比较重要(20-50万)100-50，一般重要(＜20万)20-50年/人均公园绿地面积、人均绿地面积、绿地率

25.对旧区改建的项目内新建住宅可酌情降低，但不宜低于大寒日日照1小时的标准，对老年人居住建筑不应低于冬至日日照2小时的标准，在原设计建筑外增加任何设施不应使相邻住宅原有日照标准降低,住宅侧面间距、条式住宅、多层之间不宜小于6m，高层与各种层数住宅之间不宜小于13m/居住区内绿地应包括公共绿地、宅旁绿地、配套公建所属绿地和道路绿地等,绿地率:新区建设不应低于30％，旧区改造不宜低于25％/路宽度规定:居住区道路红线宽度不宜小于20m；小区路路面宽6~9m，建筑控制线之间的宽度，需敷设供热管线的不宜小于14m，无供热管线的不宜小于10m；组团路路面宽度3~5m，建筑控制线之间的宽度，需敷设供热管线的不宜小于10m，无供热管线的不宜小于8m；宅间小路路面宽不宜小于2.5m

26.城市公共交通规划，应使公共交通的客运能力满足高峰客流的需求,大、中城市应优先发展公共交通，逐步取代远距离出行的自行车；小城市应完善市区至郊区的公共交通线路网,城市公共汽车和电车的规划拥有量，大城市应每800～1000人一辆标准车，中、小城市应每1200～1500人一辆标准车,人口特大规模的城市，应控制预留设置快速轨道交通的用地；在市中心区规划的公共交通路网的密度，应达到3~4km／km2；在城市边缘地区应达到2~2．5km／km2,市区公共汽车与电车主要线路的长度宜为8～12km；快速轨道交通的线路长度不宜大于40min的行程/自行车最远的出行距离，在大、

中城市应按6km计算，小城市应按10km；城市道路用地面积应占城市建设用地面积的8％～15％，对规划人口200万以上的大城市宜为15％～20％27.道路红线向道路中心线方向平行布置的次序，应根据工程管线的性质、埋设深度等确定，布置次序宜为:电力电缆、电信电缆、燃气配气、给水配水、热力干线、燃气输气、给水输水、雨水排水、污水排水,各种工程管线不应在垂直方向上重叠直埋敷设,当工程管线交叉敷设时，自地表面向下的排列顺序宜为:电力管线、热力管线、燃气管线、给水管线、雨水排水管线、污水排水管线/雨水量q暴雨强度ψ径流系数f汇水面积/自然保护区可以分为核心区、缓冲区和实验区/城市主要干道包括绿化带的红线宽度:小城市和镇不得超过40m；中等城市不得超过55m；大城市不得超过70m；城市人口在200万以上的特大城市，城市主要干道确需超过70m的，在城市总体规划中专项说明,

28.行政组织保持职、权、责的平衡和一致，这是公共行政顺利进行的前提条件/司法行政权指的是政府依据法律所拥有的司法行政方面的权力。如决定赦免、对行政活动中有争议的问题进行调解、复议和仲裁等/政府的公共责任即行政责任。行政责任包括法律上的行政责任和普通行政责任（不涉及法律问题的责任）,而后者又包括政治责任、社会责任和道德责任

2017 年城乡规划管理与法规真题 一、单选题 1、党的十八大报告强调，必须把（）放在突出的位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各个方面和全过程，全面落实“五位一体”总体布局。 A、全面深化改革 B、促进社会和谐 C、城乡统筹发展 D、生态文明建设 2、构成行政法律关系要素的是（） A、行政法律关系主体和客体 B、行政法律关系内容 C、行政法律关系的形式 D、行政法律关系产生、变更和消失的原因 3、当同一机关按照相同程序就同一领域问题制定了两个以上的法律规范时，在实施的过程中， 其等级效力是（） A、同具有法律效力 B、指导性规定优先 C、后法优于前法 D、特殊优于一般 4、“凡属宪法、法律规定只能由法律规定的事项，必须在法律明确授权的情况，行政机关才 有权在其制定的行政规范中做出规定”，在行政法学中属于（） A、法律优位 B、行政合理性 C、行政应急性 D、法律保留 5.在下列的连线中，不符合法律规范构成要素的是（） A.制定和实施城乡规划应当遵循先规划后建设的原则——假定 B.县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作——处理 C.规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效——制裁 D.城乡规划组织编制机关委托不具有相应资质登记的单位编制城乡规划的，有上级人民政府 责令改正，通报批评——制裁 6、以行政法调整的对象的范围来分类，《城乡规划法》属于（） A、一般行政法 B、特别行政法 C、行政行为法 D、行政程序法 7、根据行政立法程序，住房和城乡建设部颁布的法律规范性文件，从效力等级区分，属于（） A、行政法规 B、单行条例 C、部门规章 D、地方政府规章 8、行政合理性原则是行政法制原则的重要组成部分，下列不属于行政合理性原则的是（） A、平等对待 B、比例原则 C、特事特办 D、没有偏私 9、公共行政的核心原则是（） A、廉洁政府 B、越权无效 C、综合调控 D、公民第一 10、下列有关公共行政的叙述，不正确的是（） A、立法机关的管理活动不属于公共行政 B、公共行政客体既包括企业和事业单位，也包括个人 C、公共行政是指政府除了公共事务的管理活动 D、政府是一种组织的职能11、划分抽象行政行为和具体行政行为的标准是（） A、行政行为的主体不同 B、行政行为的客体不同 C、行政行为的方式和作用不同 D、行政行为的结果不同 12、下列行政行为，不属于具体行政行为的是（） A、制定城乡规划 B、核发规划许可证 C、对违法建设作出处罚决定 D、对违法行政人员进行处分 13、根据《城乡规划法》，下列规划体系中，不正确的是（） A、城镇体系规划——全国城镇体系规划、省域城镇体系规划、市域城镇体系规划、县域城镇体系规划、镇域城镇体系规划 B、城市规划——城市总体规划、城市详细规划（控制性详细规划、修建性详细规划） C、镇规划——镇总体规划、镇详细规划（控制性详细规划、修建性详细规划） D、乡村规划——乡规划（包括本行政区域内的村庄发展布局）、村庄规划 14、下列规划的审批中，不属于国务院审批的是（） A、全国城镇体系规划 B、省、自治区人民政府所在地城市的总体规划 C、省级风景名胜区的总体规划 D、直辖市城市总体规划 15、根据《城乡规划法》及部门规章，下列不属于城市总体规划强制性内容的是（） A、城市人口规模 B、城市防护绿地 C、城市湿地 D、历史建筑的风貌协调区 16、城市总体规划、镇总体规划的强制性内容不包括（） A、规划区范围 B、基础设施和公共服务设施用地 C、城市性质 D、基本农田 17、根据《城市、镇控制性详细规划审批办法》，控制性详细规划应当自批准之日起（）个工作日内，通过政府信息网站以及当地主要新闻媒体等方式公布 A、15 B、20 C、30 D、45 18、下列对于城市规划绿线、黄线、蓝线、紫线的划定的叙述中，不正确的是（） A、城市绿线在编制城镇体系规划时划定 B、城市黄线在制定城市总体规划和详细规划时划定 C、城市蓝线在编制城市规划时划定 D、城市紫线在编制城市规划时划定 19、某市总体规划图标示的风玫瑰图上叠加绘制了虚线玫瑰，按照《城市规划制图标准》规定，虚线玫瑰是（） A、污染系数玫瑰 B、污染频率玫瑰 C、冬季风玫瑰 D、夏季风玫瑰 21、根据《近期建设规划工作暂行办法》，近期建设规划的强制性内容不包括（） A、城市近期发展规模 B、城市近期建设重点 C、对历史文化名城的保护措施 D、对城市名胜区系、城市绿化、城市广场的治理和建设意见

注册城乡规划师继续教育办法 第一条为规范注册城乡规划师继续教育工作，根据《关于印发<注册城乡规划师职业资格制度规定>和<注册城乡规划师职业资格考试实施办法>》（人社部规〔2017〕6号）的精神，制定本办法。 第二条注册城乡规划师继续教育的基本目的，是促使注册城乡规划师适应城乡规划工作发展的需要，及时了解和掌握国内外城市规划在编制、管理等方面的动态，保证其知识和技能不断得到更新、补充、拓展和提高，适应执业工作的基本要求。 第三条参加和接受继续教育，完成相应的学时，是注册城乡规划师的权利和义务。 注册城乡规划师参加继续教育是申请相关注册业务的必备前提。 第四条中国城市规划协会组织和管理全国的注册城乡规划师继续教育工作，并建设注册城乡规划师继续教育系统。中国城市规划协会成立的注册城乡规划师管理委员会负责全国注册城乡规划师继续教育具体的组织、管理工作，并根据需要逐步建立师资库。 中国城市规划协会根据继续教育工作的实际情况和需求，组织相关的远程教育课程培训，同时提倡专业学科力量较强的高等院校、科研机构、规划院所等机构，以及省级城乡规划行政主管部门指定的注册城乡规划师继续教育机构提供注册城乡规划师继续教育培训服务。 第五条中国城市规划协会可以抽查和监督继续教育培训机构举办的注册城乡规划师继续教育等相关活动，并将抽查和监督情况及时向社会公告。 第六条有关机构组织相关的继续教育培训活动前，应通过注册城乡规划师继续教育系统将课程计划、师资名单、课程内容等报中国城市规划协会进行评估。 通过评估的继续教育培训课程的通知，全部在中国城市规划协会官方网站上公布。 第七条注册城乡规划师可以在中国城市规划协会官网上进行课程报名，自主选择培训课程。 第八条注册城乡规划师的继续教育学时制度以一天课程计算6学时，每个三年注册有效周期内不得少于108学时，其中54学时为必修课学时，54学时为选修课学时。一个注册有效周期内的继续教育学时可按次计算，也可累计计算，但不可以转入下个注册周期。 一个注册有效周期内，必修课超出54学时的部分可以计入选修课学时；选修课超出54学时的部分不可以计入必修课学时。 第九条注册城乡规划师参加继续教育课程培训的（含远程教育课程），可以获得相应的继续教育必修课学时。

注册城乡规划师职业资格制度规定 第一章总则 第一条为加强城乡规划师队伍建设，保障规划工作质量，维护国家、社会和公共利益，根据《中华人民共和国城乡规划法》和国家职业资格证书制度有关规定，制定本规定。 第二条国家对注册城乡规划师实行准入类职业资格制度，纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一规划。 第三条本规定所称的注册城乡规划师，是指通过全国统一考试取得注册城乡规划师职业资格证书，并依法注册后，从事城乡规划编制及相关工作的专业人员。 从事城乡规划实施、管理、研究工作的国家工作人员及相关人员，可以通过考试取得注册城乡规划师职业资格证书。 第四条人力资源社会保障部、住房城乡建设部共同负责注册城乡规划师职业资格制度的政策制定，并按职责分工对制度的实施进行指导、监督和检查。 各省、自治区、直辖市人力资源社会保障行政主管部门和城乡规划行政主管部门，按照职责分工负责本行政区域内注册城乡规划师职业资格制度实施的监督管理。 第二章考试 第五条注册城乡规划师职业资格实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度。原则上每年举行一次考试。 第六条住房城乡建设部负责拟定注册城乡规划师职业资格考试科目、考试大纲，组织命审题工作，提出考试合格标准建议。 第七条人力资源社会保障部组织专家审定考试科目和考试大纲，会同住房城乡建设部确定考试合格标准，并对考试工作进行指导、监督和检查。 第八条凡中华人民共和国公民，遵守国家法律、法规，恪守职业道德，并符合下列条件之一的，均可申请参加注册城乡规划师职业资格考试：（一）取得城乡规划专业大学专科学历，从事城乡规划业务工作满6年； （二）取得城乡规划专业大学本科学历或学位，或取得建筑学学士学位（专业学位），从事城乡规划业务工作满4年； （三）取得通过专业评估（认证）的城乡规划专业大学本科学历或学位，从事城乡规划业务工作满3年； （四）取得城乡规划专业硕士学位，或取得建筑学硕士学位（专业学位），从事城乡规划业务工作满2年；

2010年《城市规划经管与法规》(回忆版) 一、单选题(共80题，每题1分。每题的备选项中，只有一个最符合题意) 1、科学发展观的根本方法是（） A.以人为本 B.全面、协调、可持续发展 C.改革开放 D.统筹兼顾 2、温家宝总理在十一届人大三次会议上的政府工作报告》中指出：“统筹推进城镇化和新农村建设，坚持走中国特色城镇化道路，促进（）协调发展”。 A.大城市和中、小城市 B.大、中城市和小城市 C.大、中、小城市和小城镇 D. 大、中、小城市和乡村 3、下列关于行政法律效力等级的表述中，不正确的是（）。 A.行政法规>部门规章 B.行政法规>地方性法规 C.地方性法规>地方政府规章 D. 部门规章>地方政府规章 4、下列对“规范权力、保障权利”的解释，符合行政法原则的是（）。 A.规范公民权力的行使，保障依法行政的权利 B.规范依法行政权力的行使，保障公民合法权利 C.规范公民权力的行使，保障公共合法权利 D.规范公共权力的行使，保障公民合法权利 5、公共行政的主要责任是提供公共产品。城乡规划属于（）。 A.政治类公共产品 B.社会类公共产品 C.经济类公共产品 D. 科技、教育、文化类公共产品 6、根据《城乡规划法》，制定和实施城乡规划，应当遵循的原则之一是（）。 A.科学评估 B.综合开发和利用 C.适用经济美观 D. 集约发展 7、转变城市总体规划修编方式，推进科学民主决策，应当遵循（）的要求。 A.政府牵头、专家领衔、部门配合、市场参与、科学决策 B.政府组织、专家领衔、部门配合、公众参与、民主决策 C.政府牵头、专家参与、部门合作、公众监督、科学决策 D.政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策 8、国家鼓励采用（），增强城乡规划的科学性，提高城乡规划实施及监督经管的效能。 A.先进的科学技术 B.多学科的融合技术 C.部门间的联动措施 D.可持续发展的措施 9、经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划经管的依据，未经（）不得修改。 A. 领导批准 B. 法定程序 C. 专家评审 D. 公众参与 10、依法行政的核心是（）。 A.行政立法 B.行政执法 C.行政司法 D.行政监督 11、城乡规划主管部门对于规划实施中出现的一些问题具有行政调解、复议和仲裁的权力，这些权力在公共行政经管的分类上属于（）。

2017年注册规划师实务 试题一 某县城北部有大量地热资源，县城有铁路穿过，南部与一特大城市接壤，县城西北部蕴藏有高品质，丰富的地热源。 新编制的城市总体规划2030年县城总人口65万人，其中县城城镇人口30万人，建设用地36km2，另外保留原有新兴产业示范区，仓储物流园区、食品加工园区；在城镇建设用地以外拟规划北部A、中部B、南部 C 3个产业园区，位置如图，同时，为满足市场的需求，在县城西北部利用温泉资源规划一处温泉别墅区。问，该规划在上述几个方面存在问题，并说明理由。

试题二 图为某北方发达地区县城中心城区总体规划，北部为山林地区，北侧有铁路穿过，南侧有河流和基本农田、高速公路，交通便利，西侧为荒地，2030年规划县城人口45万人，城市人口21万人，城市建设用地为22km2，其中居住用地占城市建设用地的45%。 中心城区总体布局拟向西大力发展工业和仓储物流业，向南跨越国道建设现代居住新区。 试指出该中心城区总体规划方案的主要不合理之处，并简述理由及依据。

试题三 图示为北方某城市一老旧居住小区改造方案，总规划面积25公顷，主要规划条件及方案布局如下： 1、地段西侧和北侧为城市次干路，东侧和南侧为城市支路； 2、依据项目策划建议，小区中心保留4栋18层塔式住宅，其他居住组团可适度选择围合式布局； 3、小区北侧中部布置有幼儿园和文化活动中心，西南角布置小学，东南角是为小区及周边地区服务的商业综合体，在其西侧和东侧设置地下停车库出入口； 4、小区设置地下停车库，停车位数量符合规划配置标准。 试分析该方案存在的主要问题及理由？

试题四 A市三面环山，是一大城市主城区周边的县级市，城区有南北两个中心区，中部有一条干路与大城市主城区直接连接，南北两侧各有公路通往山区和乡镇，紧邻A市东侧有大城市主城区的环城高速公路，规划一条从大城市主城区进入A市的轻轨，有若干轻轨站布置在县城内，贯穿A市城区南北，现要结合轨道交通站点，在一处A市规划一座交通枢纽站。 试问： 1、请简述A市城市道路与对外交通衔接中存在的主要问题？ 2、请在甲、乙、丙三个位置中确定最佳的客运交通枢纽的选址，并说明理由。

2017年城乡规划师《城乡规划管理与法规》试题及答案 一、单项选择题（共80题，每题1分。每题的备选选项中，只有1个最符合题意） 1.党的十八大报告强调，必须把（）放在突出的位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会 建设的各个方面和全过程，全面落实“五位一体”总体布局。 A.全面深化改革 B.促进社会和谐 C.城乡统筹发展 D.生态文明建设 2.构成行政法律关系要素的是（） A.行政法律关系主体和客体 B.行政法律关系内容 C.行政法律关系的形式 D. 行政法律关系产生?变更和消失的原因 3.当同一机关按照相同程序就同一领域问题制定了两个以上的法律规范时，在实施的过程中，其等级效力是（） A.同具有法律效力 B.指导性规定优先 C.后法优于前法 D.特殊优于一般 4?“凡属宪法.法律规定只能由法律规定的事项，必须在法律明确授权的情况，行政机关才有权在其 制定的行政规范中做出规定”，在行政法学中属于（） A.法律优位 B.行政合理性 C.行政应急性 D.法律保留 5.在下列的连线中，不符合法律规范构成要素的是（） A.制定和实施城乡规划应当遵循先规划后建设的原则一一假定 B.县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作一处理 C.规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效一一制裁 D.城乡规划组织编制机关委托不具有相应资质登记的单位编制城乡规划的，有上级人民政府责令改 正，通报批评一一制裁 6.以行政法调整的对象的范围来分类，《城乡规划法》属于（） A.一般行政法 B.特别行政法 C.行政行为法 D.行政程序法 7.根据行政立法程序，住房和城乡建设部颁布的法律规范性文件，从效力等级区分，属于（） A.行政法规 B.单行条例 C.部门规章 D.地方政府规章 8.行政合理性原则是行政法制原则的重要组成部分，下列不属于行政合理性原则的是（） A.平等对待 B.比例原则 C.特事特办 D.没有偏私 9.公共行政的核心原则是（） A.廉洁政府 B.越权无效 C.综合调控 D.公民第 10.下列有关公共行政的叙述，不正确的是（） A.立法机关的管理活动不属于公共行政

2014年法规真题 一.单项选择题 （）1.根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的？ A.主攻方向 B.重要支撑 C.根本出发点和落脚点 D.重要着力点 （）2.下列法律法规的效力不等式中，不正确的是？ A.法律＞行政法规 B.行政法规＞地方性法规 C.地方性法规＞地方政府规章 D.地方政府规章＞部门规章 （）3.下列规范中不属于社会规范的是？ A.法律规范 B.道德规范 C.技术规范 D.社会团体规范 （）4.行政法制原则对行政主体的要求可以概括为？ A.依法行政 B.积极行政 C.廉洁行政 D.为民行政 （）5.普通行政责任不包括？ A.政治责任 B.法律责任 C.社会责任 D.道德责任 （）6.根据行政法学知识，下列对《城乡规划法》立法的叙述中不正确的是？ A.属于行政立法范畴 B.属于从属性立法 C.立法机关是全国人民代表大会常务委员 D.有权进行法律解释的机关是国务院 （）7.根据《行政许可法》，行政法规可以在（）设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。 A.法律 B.地方性法规 C.部门规章 D.规范性文件 （）8.下列关于城乡规划行政许可的叙述中，不正确的是？ A.属于依职权的行政行为 B.属于外部行政行为 C.属于具体行政行为 D.属于准予行政相对人从事特定活动的行政行为 （）9.行政许可过宽过乱会引起很多消极作用，下列不属于行政许可消极作用的是？ A.可能会使贪污受贿现象日益增多 B.可能会使社会发展减少动力，丧失活力 C.可能使被许可人失去积极进取和竞争的动力 D.可能严重影响法律法规效力 （）10.根据《立法法》，较大的市的人民代表大会常务委员可以指定（），报省、自治区人民代表大会常务委员会批准后施行。 A.行政法规 B.地方性法规 C.地方政府规章 D.部门规章 （）11.下列对城市规划图件的定位叙述中，符合《城市规划制图标准》的是？ A.单点定位应采用城市独立坐标系定位 B.单点定位应采用西安坐标系或北京坐标系定位 C.竖向定位宜单独使用相对高差进行竖向定位 D.竖向定位应采用东海高程系海拔数值定位（）12.在城乡规划管理中，当（）就属于“法律关系产生”。 A.报建单位拟定申请报建文件后 B.报建申请得到受理后 C.修建性详细规划得到批准后 D.核发建设工程规划许可证后 （）13.根据《城市总体规划实施评估办法》，下列叙述中不正确的是？ A.进行城市总体规划评估，要采取定性和定量相结合的方法 B.规划评估成果由评估报告和附件组成 C.省、自治区人民政府所在地城市的总体规划评估成果，由城市人民政府直接报国务院城乡规划主管部门备案 D.规划评估成果报备案后，应该向社会公告 （）14.根据《城乡规划法》，国务院城乡规划主管部门会同国务院有关部门组织编制全国城镇体系规划，用于指导省域城镇体系规划、（）的编制。 A.市域城镇体系规划 B.县域城镇体系规划 C.城市总体规划 D.城市详细规划（）15.根据《城乡规划法》，城乡规划主管部门对编制完成的“修建性详细规划”施行的行政行为应当是？ A.审定 B.许可 C.评估 D.裁决 （）16.根据《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》，下列叙述中不正确的是？ A.国有土地使用权的划拨应当符合控制性详细规划 B.控制性详细规划是城乡规划主管部门实施规划管理的重要依据 C.城乡规划主管部门组织编制城市控制性详细规划 D.县人民政府所在地镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制 （）17.根据城乡规划管理需要，城市中心区、旧城改造区、拟进行土地储备或者土地出让

关于2017年《注册城乡规划师职业资格制度规定》和《注册城乡规划师职业资格考试实施办法》的解读知识点：工程监理单位、监理人员的职责 “注册城市规划师”考试，在经历两年的停考之后，于本年，2017年再度恢复考试，在“国务院大批取消资格、水平等考试”的背景下，彷徨的城规考生们，终于松了一口气。疏解两年的担忧，可谓“不是不考，时辰未到”。考生们可以看到最明显的一个变化，即“注册城市规划师”更名为“注册城乡规划师”。 一、法律法规的更新 就在刚过去的5月，人社部、住建部发出了关于印发《注册城乡规划师职业资格制度规定》和《注册城乡规划师职业资格考试实施办法》的通知。 为了加强城乡规划专业技术人才队伍建设，根据《中华人民共和国城乡规划法》有关规定，在总结原注册城市规划师职业资格制度实施情况的基础上，人力资源社会保障部、住房城乡建设部制定了《注册城乡规划师职业资格制度规定》和《注册城乡规划师职业资格考试实施办法》，即“新《规定》”、“新《办法》”。 二、关于新《规定》的解读 在聊新规之前，我们先回答一下有关“城市”与“城乡”的话题，大家都知道，我国08年实施《城乡规划法》，同时废除《城市规划法》；同年，建设部改革为住房与城乡建设部，随后几年，高校下设专业也陆续经历了“城市规划专业”向“城乡规划专业”转变的过程；当下，“城市规划师”，也更名为“城乡规划师”，与时俱进，响应改革。下面，我们提取新规的一些要点： 第一章，明确城乡规划师队伍建设的意义、城乡规划师从业的方向，以及对城乡规划师管理的部门。 第二章，明确参加城乡规划师考试的条件－城乡规划专业毕业年限如下： 取得其他专业的相应学历或者学位的人员，相应学位毕业年限再加1年。 第三章，城乡规划的从业人员，要取得职业资格证书，并注册，受注册执业管理制度的管理，明确注册有效期为3年。 第四章，明确城乡规划师的执业范围，以及应具备的能力。

2021年注册城乡规划师《管理法规》备考-章节练习题库 1、行政复议的行为必须是( )。 A、抽象行政行为 B、具体行政行为 C、羁束行政行为 D、作为行政行为 2、行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人( )违法行为。 A、中止 B、检讨 C、消除 D、改正 3、下列关于行政合理性原则要点的叙述中，不正确的是( )。 A、行政行为的内容和范围合理 B、行政的主体和对象合理 C、行政的手段和措施合理 D、行政的目的和动机合理 4、下列属于行政法规的是( )。 A、《城市规划编制办法》 B、《省域城镇体系规划编制审批办法》 C、《土地管理法实施办法》

D、《近期建设规划工作暂行办法》 5、下列不属于有权司法解释的是( )。 A、全国人大的立法解释 B、最高法院的司法解释 C、公安部的执法解释 D、国家行政机关的行政解释 6、下列不属于依法行政基本原则的是( )。 A、合法行政 B、合理行政 C、程序正当 D、自由裁量 7、根据行政法学原理和城乡规划实施的实际，下列叙述中不正确的是( )。 A、城乡规划法中规定的行政法律责任就是行政责任 B、城乡规划中的行政法律责任仅是指建设单位因客观上违法建设而应承担的法律后果 C、城乡规划行政违法主体，既可能是规划管理部门，也可能是建设单位 D、城乡规划行政违法既有实体违法也有程序性违法

8、城乡规划主管部门核发的规划许可证属于行政许可的( )许可类型。 A、普通 B、特许 C、核准 D、登记 9、城乡规划主管部门核发建设用地规划许可证，属于( )行政行为。 A、作为 B、不作为 C、依职权 D、依申请 10据行政法学原理，以下属于程序性违法行为的是( )。 A、建设单位组织编制城市的控制性详细规划 B、越权核发建设项目选址意见书 C、擅自变更建设用地规划许可证内容 D、未经审核批准核发建设工程规划许可证 1、 【正确答案】 B

第一章行政法学基础 1.法是由国家制定和认可，并由国家强制力实施的反映着统治阶级意志的规范系统;法律广义指国家机关制定并由国家强制力保证实施的行为规范的总称，狭义指法律，专指国家立法机关制定的具有约束力的规范性文件 2.法律的外部特征:(1)法律是一种行为规则,人们的行为规则在法学上统称为规范,规范分技术规范(技术标准，操作规程)和社会规范(法律规范、道德规范，社会团体规范)(2)法律是国家制定和认可的,制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式(3)法律是通过规定社会关系参加者的权利和义务来确认、保护和发展一定社会关系的(4)法律是通过国家强制力来保障的规范,违反法律，就要受到国家的制裁,这是法律规范与其他社会规范和技术规范的重大区别, 3.完整的法律规范3 个要素:假定(适用条件)、处理(规定主体的权利和义务))和制裁(主体违反承担责任) 4.行政法是关于行政权利的授予、行使以及对行政权利进行监督的法律规范的总称,作用:行政法保障了行政政权的有效行使；保障行政相对人的合法权益；促进了民主与法制的发展/行政法调整的对象是行政关系,调整对象:行政管理关系;行政法制监督关系;行政救济关系;内部行政关系/法的渊源形式:制定法、判例法、习惯法、学说和法理/有权法律解释包括立法解释、司法解释和行政解释/行政法的作用:行政组织法、行政行为法、监督行为法;行政法调整对象的范围:一般行政法(行政组织法、公务员法、行政处罚法)、特别行政法(经济行政法、军事行政法、教育行政法、民政行政法);行政规范的性质:实体法(地位、资格、权能)和程序法(权利和义务)

5.行政法律关系是行政法调整的结果，行政关系是行政法调整的对象/构成行政主体的要件:依法成立的组织;具有法定的机构编制、职权与职责，同时必须在法律上拥有独立的行政职权与职责;能以自己的名义对外实施行政行为;能依法独立承担法律后果/行政法律关系主体具有恒定性，行政法律关系具有法定性/行政法律关系的内容特征:行政法律关系内容设定单方面性；行政法律关系内容的法定性；行政主体权利处分的有限性/法律事件天灾和法律行为人祸/行政法律关系的产生、变更和消灭以相应的法律规范的存在为前提条件，以一定的法律事实的出现为直接原因 6.行政法的原则:政治原则和宪法原则:它规定行政法的发展方向、道路和根本性质；一般的行政法原则:即基本原则，位于政治原则和宪法原则之下，产生于行政法并指导所有的行政法律规范；行政法的特别原则:这类原则位于基本原则之下，产生于行政法并指导局部行政规范/行政法的基本原则是行政法治原则，对行政主体的要求依法行政(核心:行政执法)，依法治国由依法立法、依法行政、依法司法和依法监督组成,依法行政是实现依法治国的根本保证，也是依法治国的核心和关键；行政法的作用:①行政法治原则可以指导行政法的制定、修改、废止工作②行政法治原则有助于人们对行政法的学习、研究及解释③行政法治原则可以指导行政法的实施，发挥执法者的主观能动性，防止发生执法误差或执法偏差④行政法治原则可以弥补行政法规范的漏洞，直接作为行政法适用, 7.行政合法性原则是以法制、民主和人权原则为基础的/内容:行政主体合法:行政主体合法是依法行政的基础，也是依法行政必不可少的条件；行政权限合法；行政行为合法；行政程序合法:程序合法是实体合法、公正的保

注册规划师门全过注规 法规笔记 Document serial number【NL89WT-NY98YT-NC8CB-NNUUT-NUT108】

第一章行政法学基础 1.法是由国家制定和认可，并由国家强制力实施的反映着统治阶级意志的规范系统;法律广义指国家机关制定并由国家强制力保证实施的行为规范的总称，狭义指法律，专指国家立法机关制定的具有约束力的规范性文件 2.法律的外部特征:(1)法律是一种行为规则,人们的行为规则在法学上统称为规范,规范分技术规范(技术标准，操作规程)和社会规范(法律规范、道德规范，社会团体规范)(2)法律是国家制定和认可的,制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式(3)法律是通过规定社会关系参加者的权利和义务来确认、保护和发展一定社会关系的(4)法律是通过国家强制力来保障的规范,违反法律，就要受到国家的制裁,这是法律规范与其他社会规范和技术规范的重大区别, 3.完整的法律规范3个要素:假定(适用条件)、处理(规定主体的权利和义务))和制裁(主体违反承担责任) 4.行政法是关于行政权利的授予、行使以及对行政权利进行监督的法律规范的总称,作用:行政法保障了行政政权的有效行使；保障行政相对人的合法权益；促进了民主与法制的发展/行政法调整的对象是行政关系,调整对象:行政管理关系;行政法制监督关系;行政救济关系;内部行政关系/法的渊源形式:制定法、判例法、习惯法、学说和法理/有权法律解释包括立法解释、司法解释和行政解释/行政法的作用:行政组织法、行政行为法、监督行为法;行政法调整对象的范围:一般行政法(行政组织法、公务员法、行政处罚法)、特别行政法(经济行政法、军事行政法、教育行政法、民政行政法);行政规范的性质:实体法(地位、资格、权能)和程序法(权利和义务) 5.行政法律关系是行政法调整的结果，行政关系是行政法调整的对象/构成行政主体的要件:依法成立的组织;具有法定的机构编制、职权与职责，同时必须在法律上拥有独

《城市规划相尖知识》笔记 第一篇建筑学 第一节中国古代建筑史 1 、中国古代建筑的基本特征：1、建筑单体简洁；2、建筑组合多样；3、建筑类型丰富； 4、与环境结合紧密。 2 、建筑类型有：1、居住建筑；2、宫殿建筑；3、礼制建筑；4、宗教建筑； 5、园林建筑 3 、中国古代木构架体系，包括①、抬梁式；②、穿斗式；③、井干式 4 、我国古代最著名的两部建筑著作，北宋李诫《营造法式》和清工部颁布 的《工程做法则列》，其中规定了建筑的模数制和构建的定型化。 5 、平面布置以“间”和“步“为单位。 6 、建筑物等级由高到低分别为：①、屋顶：重檐冼殿、重檐歇山、重檐攒 尖、单檐冼殿、单檐歇山、单檐攒尖、悬山、硬山。②、开间：清代最高为门间，依次为9、7、5、3间；③、色彩：由高到低为黄、赤、绿、青、蓝、黑、灰，宫殿用金、黄、赤色，民舍只可以用黑、灰、白为墙面及屋顶色调。 7、中国园林园景构图采用（曲折的自由布局），（因借自然）,（模仿自然）。 8、中国古建筑常识提要：我国已知最早的宫殿遗址是（河南偃师二里头商代宫殿 10

遗 址）O 9、形质方面，周制为三朝五门：外朝一一决定国家大事，治朝一一王视事 之朝，内朝一一办理皇族内部事务、宴会。汉代首开“东西堂制”,隋以后均行 三朝纵列之周制。宋代御街千步廊制度和工字型殿。 、北京故宫是我国至今保在

最为完好的宫殿建筑. 建于（明永乐）年间，三朝 太和殿、中和殿、保和殿；五门为大清门、天安门、端门、午门、太和门。 11 、坛庙，主要指天坛、社稷坛、太庙，坛是祭祀天、地、日、月、桑、农等自然物的建筑。庙是祭祀帝王祖先的建筑。 12 、山西太原的晋祠是宋代建筑代表，属园林式祠庙。 13 、佛教在两晋、南北朝时大发展，云冈石窟、龙门石窟、天龙山石窟、敦煌石 窟，都始于这一时期。 14 、道观一一元代重建的福建泉州清净寺，明初西安华觉巷清真寺 15 、北魏登封嵩岳寺塔是中国现存年代最早的密檐砖塔 16 、中国古典园林分期：①、生成期：殷、周、秦、汉，皇家园林代表; ②、转折期：魏、晋、南北朝，园林美学；③、全盛时期：隋、唐，儒家思想； ④' 成熟时期：两宋到清初，创造精神；⑤、成熟后期：清中叶到清末，衰退。 17 、中国古典园林的代表：皇家园林河北承德避暑山庄' 北京颐和园；私家园林有 无锡的寄畅园、苏州的留园、拙政园等。 28453 6F25 溼38723 9743 露37745 9371 鎳27645 6BFD 雀27198 6A3E 樋?9Q 18 、中国传统住宅的主要类型：①、庭院式；②、窑洞式；③、毡包；④、碉房， 藏族的住房；⑤' 干阑，广西壮族的麻栏' 云南傣族的竹楼等第二节外国建筑史的基本知识 1 '古埃及建筑，巨大体量，简洁几何形体，纵深空间布局

注册城市规划师城市规划管理与法规真题 Revised as of 23 November 2020

2013年注册城市规划师《城市规划管理与法规》真题及答案 一、单项选择题（共80题，每题1分。每题的备选项中，只有一个最符合题意） 1．建设中国特色社会主义的总体布局是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和（）建设五位一体。 A．民主法制 B．生态文明 C．城镇化 D．现代化 【答案】B〖〗 【解析】建设中国特色社会主义的总体布局是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设五位一体。面对资源约束趋紧、严重、退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，把放在突出地位，融入、政治建设、、各方面和全过程，努力，实现中华民族。 2．公共行政的核心原则是（）。 A．行使权力 B．公民第一 C．讲究实效 D．勤政廉洁 【答案】B〖8.1.3〗

【解析】“公民第一”的原则是公共行政的核心原则。公民在行政决策上享有知情权和顾问权，公共行政追求社会分配的公平与公正，公共行政应该增加透明度，有利于人民的监督与参与。 3．我国政府的经济职能不包括（）。 A．宏观经济调控 B．微观政策制定 C．国有资产管理 D．个人财产保护 【答案】D〖〗 【解析】经济职能是现代国家公共行政的基本职能之一。政府作为上层建筑的主要组成部分，必须以积极手段推动社会生产力的发展，维护经济基础的巩固和发展。对政府经济职能内容的界定分歧较大，一般包括：宏观经济调控、区域性经济调节、国有资产管理、微观经济管制、组织协调全国的力量办大事（即规划并组织实施国家的大型经济建设项目）。 4．下列法律法规的效力不等式中，不正确的是（）。 A．法律>行政法规 B．行政法规>地方性法规 C．地方性法规>地方政府规章 D．部门规章>地方政府规章 【答案】D〖1.2.2〗 【解析】宪法是我国的根本大法，具有最高的法律地位和效力。法律的地位和效力次于宪法，但高于其他国家机关制定的规范性文件。行政法规的效力低于法律，高

2005年注册城市规划师考试管理与法规部分 一、单选题[共70题，每题1分，总计70分] 1、下列选项中，是行政机构设置的依据的一项是（）。 A．明确清晰的职能目标 B．有条不紊的行政组织 C．行政管理的服务功能与管理功能 D．积极的、高效能的、创新性的行政管理 2、下列关于提高行政效能的方法中，不可行的是（）。 A．改革组织体制 B．提高行政人员的素质，发挥他们的主动性和积极性 C．实现行政管理方法与手段的现代化 D．精简行政人员 3、根据行政立法行为的特点，（）不是其应该贯彻的原则。 A．从实际出发的原则 B．不能抵触或超越宪法的原则 C．稳定性和适应性相结合的原则 D．统一性和灵活性相结合的原则 4、下列关于行政立法行为的说法中不正确的选项是（）。 A．行政立法的主体是国家行政机关 B．行政立法必须在法定的权限，依照法定的程序进行 C．行政立法的客体是行政行为的相对方 D．行政立法的容是关于国家对社会各方面事物的行政管理 5、下面列出了一些决策行为，请选出全是程序化决策的一项（）。 ①核发建设用地规划许可证；②巡查建设；③通知建设停工 A．①②③ B．①② C．②③ D．① 6、下列关于城市规划管理的说法中，不正确的是（）。 A．城市规划管理是城市政府的一项行政职能 B．城市规划管理包括城市规划的组织编制和审批 C．城市规划管理包括实施管理和监督检查 D．城市规划编制所提供的城市规划方案和文本，是城市规划实施管理的依据7、下列关于城市规划管理决策的依据中不正确的是（）。 A．环境保护与治理 B．法律规 C．城市总体规划

D．经济技术 8、城市规划管理中需要特别注意其一些基本特征，与这些特征不符合的是（）。 A．就管理的职能而言，具有服务和制约的双重属性 B．就管理的对象而言，具有宏观管理和微观调控的双重属性 C．就管理的容而言，具有整体管理和局部综合的双重属性 D．就管理的过程而言，具有管理阶段性和长期连续性的双重属性 9、城市规划管理中，决策必须化，决策的化主要表现在（）。 A．开放性 B．统一性 C．公正性 D．科学性 10、城市规划组织编制和审批管理是政府（）的体现。 A．立法 B．意志 C．组织 D．动态11、监督检查人员受理用地和建设案件后首先要弄清楚的问题不包括（）。 A．用地和建设所在地的详细规划情况 B．用地或建设所在地的地形地貌 C．确认是无证建设还是越证建设 D．建设用地规划许可证的合法性 12、在查处用地或建设中，城市规划行政主管部门应当严格遵循的工作程序不包括（）。 A．立案调查 B．查勘取证 C．作出行政处罚决定 D．送省政府备案 13、行政检查是不可能（）。 A．检查人员检查时配带公务标志，出示证件 B．实施行政检查时，被检查人应当回避 C．时间不能超过正常时间 D．检查结果承担法律责任 14、城市规划行政监督检查的叙述中，错误的是（）。 A．行政监督检查的主体只能是法律、法规和规章直接授权的行政机关和组织 B．行政监督检查是以个别的或具体的特定的相对人或事实为对象，对其进行监督检查、认可、奖励或外罚的具体行政行为 C．行政监督检查具有强制性 D．行政监督检查具有法律关系的绝对性 15、听证程序的说法中，错误的是（）。 A．听证一律公开举行 B．当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理 C．行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点 D．听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系，有权申请回避 16、法制建设是城市规划事业的重要组成部分，是实施城市规划的（）。 A．充分条件 B．必要条件 C．充要条件

2017年城市规划师规划原理考试真题及答案 一、单项选择题（共80题，每题1分。每题的备选项中，只有一个最符合题意）。 1.下列关于城市形成的表述，正确的是（） A.城市最早是军事防御和宗教活动的产物 B.城市是由社会剩余物资的交换和争夺而产生的，也是社会分工和产业分工的产物 C.城市是人类第一次社会大分工的产物 D.“城市”是在“城”与“市”功能叠加的基础上，以贸易活动为基础职能形成复 杂化、多样化的客观实体 2.下列关于全球城市区域的表述，准确的是（） A.全球城市区域由全球城市与具有密切经济联系的二级城市扩展联合而形成 B.全球城市区域是多核心的城市区域 C.全球城市区域内部城市之间相互合作，与外部城市相互竞争 D.全球城市区域目前在发展中国家尚未出现 3.下列关于建国以来我国城镇化发展历程的表述，错误的是（） A.1949-1957年是我国城镇化的启动阶段 B.1958-1965年是我国城镇化的倒退阶段 C.1966-1978年是我国城镇化的停滞阶段 D.1979年以来是我国城镇化的快速发展阶段 4.下列关于古罗马时期城市状况的表述，错误的是（） A.古罗马城市以方格网道路系统为骨架，以城市广场为中心 B.古罗马城市以广场、凯旋门和纪功柱等作为城市空间的核心和焦点 C.古罗马城市中散布着大量的公共浴池和斗兽场 D.罗马帝国时建设的营寨城多为方形或长方形，中间为十字形街道 5.下列关于“有机疏散”理论的表述，正确的是（） A.在中心城市外围建设一系列的小镇，将中心城市的人口疏解到这些小镇中 B.中心城市进行结构性的重组，形成若干个小镇，彼此间以绿地进行隔离 C.中心城市之外的小镇应当强化与中心城市的有机联系，并承担中心城市的某方面 功能 D.整个城市地区应当保持低密度，城市建设用地与农业用地应当有机地组合在一起 6.下列关于柯布西埃现代城市设想的表述，错误的是（） A.现代城市规划应当提供充足的绿地、空间和阳光，建设“垂直的花园城市” B.城市的平面应该是严格的几何形构图，矩形和对角线的道路交织在一起 C.高密度的城市才是有活力的，大多数居民应当居住在高层住宅内 D.中心区应当至少由三层交通干道组成：地下走重型车，地面用于市内交通高架道 路用于快速交通 7.下列关于城市发展的表述，不准确的是（） A.农业劳动生产率的提高有助于推动城市化的发展 B.城市中心作用强大，有助于带动周围区域社会经济的均衡发展 C.交通通讯技术的发展有助于城市中心效应的发挥 D.城市群内各城市间的互相合作，有助于提高城市群的竞争能力 8.下列关于城市空间布局的表述，正确的是（） A.城市轨道交通线、地面公交干线应当与城市主干路组合，形成城市交通走廊 B.城市街区内应当有多种不同功能，保证居民能够就近就业

城乡规划管理与法规 第一章城乡规划管理概述 1城乡规划管理基本内容和特性 基本内容（1）城乡规划组织编制（2）依法审批城乡规划（3）城乡规划实施（4）城乡规 划实施的监督和检查 特性 ⑴ 就管理的职能而言，城市规划管理具有服务性和制约性。 ⑵ 就管理的对象而言，城市规划管理具有宏观性和微观性。 ⑶ 就管理的内容而言，城市规划管理具有专业性和综合性。 ⑷ 就管理的过程而言，城市规划管理具有阶段性和连续性。 ⑸ 就管理的方法而言，城市规划管理具有规律性和能动性。 2城乡管理的基本原则 ⑴ 依法行政的原则⑵ 系统管理原则⑶ 政务公开原则⑷公众参与原则 3城乡规划决策的类型和含义含义：就是城乡政府和城乡规划管理行政主管部门为了实现城乡规划目标而对未来一定时期内城乡建设活动的方向、项目及方式的选择或调整过程。 决策类型（1）最优决策和满足决策指最有效地达到既定管理目标的决策。（2）程序化决策和非程序化决策是按照规定程序和标准操作作规程进行决策。 4如何提高城乡规划决策技术优化决策结构，提高决策技术水平和推进决策的科学化，民主化和法制化建设第二章行政管理学与行政法学 1简述行政领导的含义导行政领是行政组织或机构的管理者通过一定方式指挥影响组织内的个体成群体，从而实现一定组织目标的活动过程。 2结合城乡管理工作内容，谈谈如何提高行政效能。提高行政效率应该采取综合治理、突出重点的方法，应该把重点放在改革和完善行政内部的体制、结构、程序和提高人员的素质上。把重点放在改善内部环境上，主要从 4 个方面进行自我改革和完善。 （1）改革组织体制。 （2）提高行政人员的素质，发挥他们的主动性和积极性。 （3）完善行政过程。 （4）实现行政管理方法与手段的现代化。 3行政法治原则有哪些？分别有什么含义？行政合法性原则是指行政管理权的存在与行使必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触。具体内容包括 4 方面内容：⑴ 行政行为主体合法、⑵ 行政行为内容合法、⑶ 行政行为程序合法、⑷ 行政行为权限合法。 行政合理性原则是指行政行为的内容要客观、适度、合乎理性，要求行政机关合理地行使自由裁量权，不得滥用自由裁量权。 行政应急性原则是指在某一些特殊的情况下，出于国家安全、社会秩序或公共利益的需要，经法律授权的特定的一级政府批准，行政机关可以，采取没有法律依据或与法律依据想抵触的措施，事后必须报法定国家机关予以确认。 4行政行为产生法律效力所应该具备那些条件？ 行政行为的成立，是指行政行为应具备法定的成立要件，才能构成行政行为、具备行政行为的效力。行政行为成立的共同要件是： （1）行为主体合法（2）行为客体合法 （3）行为内容合法（4）行为程序合法 （ 5 ）形式合法

2017年注册城乡规划师考试城市规划相关知识真题 (总分：100.00，做题时间：150分钟) 一、单项选择题 （共 80 题，每题 1 分。每题的备选项中，只有一个最符合题意） (总题数：80，分数：80.00) 1.关于天坛哪个是正确的（）（分数：1.00） A.建筑用于祭祖 B.建筑建于明末清初 C.建筑群为二重垣√ D.形式为南圆北方 解析： 天坛是世界上最大的祭天建筑群，建于明初，有二重垣，北圆南方。 2.下列建筑对应哪个是正确的（）（分数：1.00） A.卢浮宫东立面是浪漫主义风格 B.凡尔赛宫是洛可可风格 C.德国宫廷剧院是希腊复兴风格√ D.法国巴黎万神庙是哥特复兴的建筑作品 解析： 卢浮宫洞里面和凡尔赛宫均属于典型古典主义建筑；法国巴黎万神庙是罗马复兴代表建筑。 3.下列哪项不属于一般建筑物防灾设计考虑的内容（）（分数：1.00） A.地震 B.火灾 C.地面沉降 D.电磁辐射√ 解析： 指针对我国城市易发生并至灾的地震、火、风、洪水、地质破坏五大灾种。 4.依据我国现行的《住宅设计规范》单人卧室的最小面积为（）（分数：1.00） A.4平方米 B.5平方米√

C.6平方米 D.7平方米 解析： 现行的《住宅设计规范》GB50096-2011第5. 2. 1条规定：单人卧室不应小于5m2。 5.下列关于工业建筑总平面设计的表述，哪项是错误的（）（分数：1.00） A.以人为尺度√ B.应考虑材料的输入输出 C.功能单元应包括生活单元 D.生产流线包括纵向、横向和环线三种方式 解析： 民用建筑以人为尺度单位，而工厂建筑物的体量决定于生产净空的需求，常常与人的尺度相差悬殊，其形态又受工艺的制约，不同工艺的工业建筑，其形态往往有明显的不同，故A选项错误。 6.下列关于建设项目场地选择的要求，哪项是错误的（）（分数：1.00） A.应尽可能利用自然资源条件 B.场地边界外形应尽可能简单 C.应了解场地的冻土深度 D.不能在8度地震区选址√ 解析： 可以在8度地震区选址，但是必须做好工程抗震设防。 7.工业建筑的适宜坡度是（）（分数：1.00） A.0. 05%—0. 1% B.0. 15%—0. 4% C.0.5%—2.0% √ D.3.0%—5.0% 解析： 8.下列关于大型工业项目总平面布局的表述，哪项是错误的（）（分数：1.00） A.综合交通组织要考虑不同运输方式的车流衔接 B.应方便内部车辆及过境车辆的疏解和导入√ C.考虑人车分流，非机动车宜有专线 D.车流应尽可能避免在人流活动集中的地段通行 解析： 9.在砖混建筑横向承重体系中，荷载的主要传递路线是（）（分数：1.00）