城市轨道交通工程造价控制分析

城市轨道交通工程造价控制分析-工程论文

城市轨道交通工程造价控制分析

李定涓LI Ding-juan

（西安中咨轨道交通工程有限公司，西安710043 ）

摘要：随着当前社会经济的快速发展，轨道交通在城市的发展当中发挥着举足轻重的作用。城市轨道交通因其容量大、速度快、安全、环保、准时、舒适等特点，成为一种有效解决城市交通问题必不可少的交通工具。城市轨道交通建设速度及规模不断加大，截止2014年末，我国累计有22个城市建成投运城轨线路101条，运营线路长度3155公里。但因为城市轨道交通造价太大，一定程度上制约了其建设与发展，因此分析研究城市轨道交通工程造价的控制具有重要的现实性意义。

关键词：城市轨道交通；工程造价；控制

中图分类号：U239.5 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）26-0018-02

作者简介：李定涓（1988-），女，山东济南人，研究方向为城市轨道交通造价、咨询。

0 引言

城市轨道交通工程施工阶段很多问题会逐渐暴露，如设计不周全、资料不详尽、材料规格不合标准等，出现设计变更事项，引起工程造价的极大变动。为了强化设计变更管理，应严控扩大工程规模、增加建设内容、提高设计标准的设计变更；对此本文提出了全过程造价控制的概念，即从投资决策、设计、招投标、施工、

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竣工决算等阶段对项目的造价进行控制。

1 当前城市轨道交通工程造价控制产生的问题

首先，对于工程的前期工作没有重视。在整个工程造价管理控制当中，虽然前期工作阶段所消耗的投资只占整个工程总造价的1%左右，但对工程造价的影响能力却达到70%以上。

其次，各阶段造价管理相互脱节。投资估算、设计概算、施工图预算等，未做到统一协调。

再次，设计阶段未实现优化设计。设计单位往往存有单纯任务观念而保守设计，常常行成浪费。同时，由于管理体制等方面的原因，设计工作主要是由专业技术人员来完成的，设计院设计人员在进行设计时，较倾向于工程的使用功能，而对经济因素的考虑相对较少。城市轨道交通工程中，施工阶段的造价管理对整个工程造价的影响度通常只占到10%左右，但设计阶段的影响度却远高于这个比例，设计人员重视功能轻视经济性即是重要原因。

第四，造价管理制度欠缺。在当前的城市轨道交通工程领域中，没有形成一个可以实现相关资料共享的制度，无法实现造价管理相关经验的有效交流和传递。

2 城市轨道交通工程造价控制分析

要想顺利实施城市交通轨道建设工程，控制造价极为重要，它贯穿于决策、设计、施工验收等全过程，且每个过程都有不同的侧重点，任何一阶段的管理都不可忽视。建筑期不同阶段对应的造价（如图1所示）。

2.1 决策阶段的造价控制在轨道交通工程的决策阶段上，应根据对城市的功能结构、自然条件、经济状况、土地的利用开发、城市的总体规划和交通状况等等因素进行研究。要以保证安全和功能为前提条件，以交通的需求为出发点，以

客流为基础，进行多种方案的比较来选择。通过结合城市的发展现状来进行决策，可根据城市发展来降低造价成本，确定与城市总体规划相适应的轨道交通网络。

2.2 设计阶段的造价控制在整个造价控制过程当中，设计阶段一般占比为75%以上。因此对于设计阶段的造价控制一定要加强重视。①加强设计人员的造价控制意识。利用价值工程的方式有效降低工程造价，设计人员在设计上不但要追求科学合理的设计方案，还需要在技术上确保经济合理。②做好设计方案比选。工程可行性研究应考虑有关动态因素，保证投资估算文件编制质量。初步设计阶段编制的设计概算应根据国家现有的造价管理规定进行编制，深度和完整性需满足相关要求。③加强限额设计的动态管理。概算文件编制完毕并经建设单位复查后送造价管理机构进行监督，监督意见同时提交由行业行政主管部门组织的设计评审会，编制单位应按照评审意见修正概算，修正后的概算经相关部门审查批准后作为基本建设项目投资的最高限额。总之，设计阶段费用要加强控制，及时跟踪，特别是对一些重大设计变更，要先进行测算，然后变更，使得工程造价得以有效控制。④施工图设计阶段编制的设计预算应根据国家现有的造价管理规定、施工图纸、施工组织设计等资料进行编制，深度和完整性需满足相关要求。施工图预算应控制在批准的初步设计概算范围内。⑤对工程中的土建工程造价控制。土建工程设计方案应尽量避免线路高低起伏太大，选择合理线位。

2.3 招投标阶段的造价控制①招投标阶段招标文件及工程量清单，须按规定的格式编制。招标文件有关工程造价的条款应公平合理，招标文件的技术规范须与招标清单列项相对应。建设单位组织对招标文件中的合同文本内容进行评审时应邀请造价管理机构参加。②招投标阶段招标控制价的编制工作由建设单位组织或委托有相应资质的单位进行。建设单位需对编制成果进行审核把关，并对编制

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