汶川地震灾后重建资金成本分析与结构优化(一)

汶川地震灾后重建资金成本分析与结构优化(一)

内容摘要：汶川地震的损失是全国人民的损失，汶川应在政府主导下开展重建工作。在资金总量一定的前提下，资金来源的不同对经济影响也会差异很大。不同来源的资金都有其不可替代的优势，所以应在以政府投入为主的前提下，兼收并蓄，拓宽资金渠道，优化资金结构。关键词：灾后重建资金机会成本资金结构优化

不同来源资金的机会成本分析

从财务角度看，每一笔注入灾区重建资金的成本是其失去的收益，即机会成本。资金原存在形态不同，机会成本也会差别很大，本文分析的目的是灾后重建应尽量利用单位机会成本较低的资金。

（一）财政资金

公用经费节约。公用经费是指政府在执行公务过程中的公共支出，包括办公费、差旅费、会议费、交通费等。统计资料显示，我国每年用于这方面的费用比较多，可压缩的空间较大。一是取消不必要的支出内容，如取消会议、接待、差旅、出国团组、公车购置、党政机关办公楼项目等；二是降低支出标准，降低各类公共支出的开支标准。节约出更多的公用经费开支用于灾区重建既能有效遏制政府一些部门的奢靡浪费之风，改善政府在公众中的形象。这既能体现在灾难面前政府与人民风雨与共的精神，同时也符合建设节约型政府的要求。压缩的公共支出投入灾区重建的机会成本很显然是因减少了政府对办公、差旅、会议、交通相关产品和服务的需求，从而对相关生产经营产生不利影响。

发行灾区重建债券。通常一些国家采用发行灾区重建债券形式筹集资金。这种方式的好处是对经济的损害程度较小，缺点是需要还本付息增加了政府未来的收入压力。同时，推迟了民间消费的实现。

减少财政对其他地区的投入。一般而言，政府预算中要留出一部分应付突发事件的资金，如果预备资金不足，就会挤占其它项目上的投入，如公路铁路、水利电力设施建设，科技教育投入等。其不利结果有两个方面：影响了国家建设事业；影响了相应的产品和劳务的需求。增加税收或取消减税计划。如果财政投入灾后重建的资金过大，中央和地方两级财政就会捉襟见肘，在没有其它更好的筹资方法的时候，政府可能会增加税收或取消减税计划。其结果是将灾害转嫁给企业和家庭，其这部分财政投入的机会成本是抑制经济发展和恶化了就业。财政向银行透支。是指政府通过向银行透支，增加货币发行的方式筹集资金。这种方式很明显是以加剧全社会的通货膨胀为代价的。

（二）税收减免

现存税收优惠。现存税收优惠是指落实我国税法中已经存在的税收优惠条款。主要是企业所得税、个人所得税、其它税种中对受灾地区及支援灾区企业和个人的税收优惠。财政部、国家税务总局2008年5月19日联合发出了《关于认真落实抗震救灾及灾后重建税收政策问题的通知》，当灾难发生时这种政策会造成中央和地方税收减少，按照我国25%的企业所得税税率计算，仅四川14207家工业企业2008年就将减免税收167.5亿元。再加上全国接收社会各界捐款抵免的个人所得税和其它的税收减免，这部分资金2008年会有几百亿元。这些税收减免会贯穿于灾区重建过程中，除地震损失的部分外，这些资金会加入灾区的重建，是财政转移支付的替代品。

新增税收优惠。新增税收优惠是指由于地震发生后政府为了支持灾区企业快速恢复生产或吸引民间资金参与灾区重建而采取的相应的、新的税收优惠政策。一是以所得税为主的税收优惠。对灾区内企业和参与灾区重建的企业及个人一定时期内减免企业所得税、个人所得税等；二是以流转税为主的税收优惠。对灾区内企业和参与灾区重建的企业及个人一定时期内减免增值税、消费税、营业税、关税等。所得税为主的新增税收优惠会导致中央和地方税收减少；由于流转税的中性特点，流转税为主的新增税收优惠除导致中央和地方税收减少外，还会带

来经济扭曲。

（三）社会捐款

自愿捐款。自愿捐款是指捐款人在没有受到外界的压力或社会强制力影响的情况下做出的捐款决定。其机会成本是相应的储蓄、投资或非必需品消费的减少。

非自愿捐款。非自愿捐赠是指捐款人在受到外界的压力或社会强制力量影响的情况下实施的捐款。如因社会压力、个人面子上的原因、单位强制摊派等外界因素不得已而为之。非自愿的原因可能有两种：爱心不足；能力不足（极端情况是捐款人本身需要救助，如老弱病困人员）。爱心不足型的非自愿捐款机会成本是除相应的储蓄、投资和非必需品消费的减少之外，可能还有捐款人的抱怨。能力不足型非自愿捐款机会成本是相应的必需品消费减少和积累了新的社会问题。

汶川地震11周年的心得感想精选5篇

汶川地震11周年的心得感想精选5篇 2008年的5月12日，是每个中国人都应该记住的日子。14时28分，四川汶川发生的8.0级特大地震……时间可以抚慰伤痛，却抚不去思念与记忆。这里给大家分享一些关于汶川地震11周年的心得，希望对大家有所帮助。 2019汶川地震11周年心得 缅怀伤痛，是对生命应有的姿态，更是为了更好拥抱明天，砥砺前行。死者长已矣，生者或余悲。但愿逝者能忘却地震来临瞬间的惊悸;但愿生者谨记生命力量的坚韧与伟大、人间大爱的无私与朴实，珍惜当下，奋力前行。 十年前的汶川大地震，天崩地裂，山河倒转，到处都是残垣断壁。曾经秀丽的山川，变成了一片废墟，这里已经成了人间炼狱。撕心裂肺的哭喊，轻声无助的呢喃，响彻这片天地。很多家庭因此而伤痕累累，很多的人失去了至亲至爱的家人。这次大灾难，让人们铭记于心，也让人们学会了坚强。 一方有难八方支援，在国家的关心下，在全国人民援建下，大家团级一心众志成城，组成团队为灾区的重建工作而努力。近十年过去了新的新的汶川县城重新矗立而起，时间已经抚平了人们心里的创伤，当年因灾难继续向着自己梦想奋斗的人，已经成功的实现了理想。站在人生新的一个高度，在属于自己的路上前行，祝福他们。 2008.5.12，中国人永远难忘的日子。北川，那场强震中受灾最重的地区。即便山河破碎，中国人还是挺直了脊梁。或许我们在自然面前依旧渺小，但我们绝不屈服。众志成城，筑成了今天的新北川。 2008年5月12日14时28分，天崩地裂，四川汶川发生里氏8级特大地震。如今，十年了，时间的沉淀或许可以抚慰伤痛，但那段想起便泛泪光的记忆，却不曾褪色。 汶川地震过去10年了，满屏的汶川记忆，一种集体痛感依旧在。失去亲情友情爱情同胞之情的烈度太大，时间装不下，躯体也装不下，这块大地上依然有心灵的余震。对逝者最好的纪念还是生者更幸福，否则悲伤只在表面流淌。只有家园更坚固，生灵更平安，才是真正的重建。祝福汶川，平安中国!

防汛抗灾请示范文

防汛抗灾请示范文 防汛抗灾请示怎么写?下面是我给大家整理收集的防汛抗灾请示范文，欢迎大家阅读与参考。 防汛抗灾请示范文1 市审计局： 鸡街镇地处寻甸西部，是传统农业乡镇，以种植烤烟、水稻为主。20xx 年，全镇烤烟种植面积指令性计划为21700亩，水稻种植面积16000亩。4月初，我镇启动了以烤烟移栽为主的春耕生产工作。在寻甸县委、政府的正确领导及各挂钩扶贫单位的大力帮助下，全镇春耕生产工作取得了阶段性成果。 但由于持续两年干旱，鸡街镇降雨量不到平均年份的一半，缺水问题严重影响了人民群众的生产生活。一是水库蓄水不足，灌区无水可用。境内东海、南海两大主要水库蓄水量较往年大幅缩减，东海水库蓄水量仅为30万方(正常年景180万方)，南海水库蓄水量仅为20万方(正常年景150万方)。鸡街、古城、南海、黑山等村委会37个自然村8000多亩烤烟、水稻移栽受影响。二是拖姑、黑山村委会部分村组人畜饮水出现困难，人民群众要到几公里甚至十几公里外取水。 春耕生产节令转瞬即逝，人民群众需求迫在眉睫。镇党委、政府深刻感受到了农时不等人的压力，深刻感受到了鸡街烟农、粮农数千双眼睛对水的渴望。面对旱情，鸡街镇党委、政府及时作了部署安排，一方面安排运水车拉水保苗、保移栽;一方面安排镇农业科帮助指导各村委会做好水改旱工作，确保无一亩土地撂荒。但由于财税体制改革后，镇财政只能保证机关正常运转，无更多财力投入到抗旱保民生工作中。因此，特向市审计局提出申请，请予帮助解决抗旱经费为谢! 鸡街镇人民政府 20xx年4月28日 防汛抗灾请示范文2 某某： 为切实做好20xx年区级防汛物资储备工作，确保全区安全渡汛，根据区

四川省汶川地震灾后重建

四川省汶川地震灾后重建 通江县农村建设规划 一、县域概况： (一)地理位置: 通江县位于四川省巴中市东北部、米仓山东段南麓大巴山缺口处属川东北部秦巴山区腹地。东接达州万源市，南邻平昌县，西靠南江县和巴州区，北与陕西省南郑、西乡、镇巴、三县接壤。地理坐标为北纬31°49′16″～32°34′57″，东经106°59′01″～107°45′34″，属川陕两省交界的一个边远山区县，幅员面积4125.6平方公里。距5.12大地震震中汶川367公里。 (二)全县农村社会经济概况： 通江县辖14个镇,35个乡,524个村.其中诺江镇为县城所在地,建制镇沿两条交通干线呈均匀分布。通江县总人口截止2007年底73.5万人,19.97万户。其中农业人口63.20万人,非农业人口10.30万人;劳动力人口43.38万人,其中:第一产业从业人员22.68万人, 第二产业从业人员3.87万人,第三产业从业人员16.83万人。 2007年通江县国民生产总值为34.42亿元,比上年增长11.8%。其中第一产业增加值27.1亿元,增长5.9%;第二产业5.4亿元,增长24.6%;第三产业12.6亿元,增长13.4%;城镇居民人均生产总值6870元,增长14.2%,农民人均纯收入达到2312元,同比增长15.4%。(三)县域农村的基础设施、公共服务设施分布情况：

1、交通运输 通江县地处四川东北部秦巴山区腹地，地理位置偏远，地势险要，交通不便。距成都620公里，距重庆450公里，达川市148公里，巴中市86公里。 通江县境内无铁路、水路、空路，仅靠公路运输。省道S201、S302贯穿全境，将县城内主要乡镇串联；11条县道以及24条乡道作为省道的延伸，形成树状及辐射状的交通网络。但公路等级较差，除2条省道属2、3级公路以外，其余乡道均属4级公路和等外公路，部分乡道路面较窄，路面条件较差。 2、县域供电现状 （1）电源 通江县电网担负向全县的49个乡镇、524个村、2868个社、10.3万户、73万多人的输配电任务，电网不但要保证人民的生活用电，还要满足所有生产单位的工农业 装机500千瓦的石牛咀水电站，输电线路采用6KV等级供电，线路总长5公里，通过全县人民近四十年的奋斗拼搏，电力发展建设已初具规模，已形成了发、供、用、建、管五统一，自成体系的地方电网。县电力公司现有装机容量12100千瓦，乡下小水电装机容量1780千瓦，合计装机容量13880千瓦。共有小型电站42座，装机91455Kw，其中装机500KW以上的有九浴溪电站（7500KW），铁佛刘家河（500KW），石牛咀（600KW），洪口鸽子摊（500KW）、沙溪大井坝（640KW）。至2006底全县建成小水电（厂）站1150处，总装机1157台，21505千

有关汶川地震堰塞湖安全实例分析.doc

有关汶川地震堰塞湖安全实例分析- 汶川512大地震在地震影响区内产生大量的崩塌、滑坡地质灾害，根据国土资源部组织的系统排查，以及航遥调查，确认地震共引发15000处滑坡、崩塌、泥石流，同时，新增地质灾害隐患点4970处，其中，滑坡1701处、崩塌1844处、泥石流304处、不稳定斜坡1093处。地震引发的滑坡、崩塌堆积体堵江形成256处堰塞湖，其中一部分需要立刻进行处置，如位于北川县通口河的唐家山堰塞湖。堰塞湖蓄水达 2.425108m3，相应蓄水位高程740m，堰塞体上游集雨面积为3550km2，在地震发生31d 后，通过人工开挖的泄流槽逐级坍滑后成功泄洪，堰塞坝未发生整体溃坝。 1堰塞湖安全评价影响因素 1.1坝体级配 震后四川省抗震救灾指挥部堰塞湖组及时发布的堰塞湖溃决风险等级评估标准。由表1可以看出，坝体组成颗粒越细的，越不安全;组成颗粒粒径越大，危险性越低。 1)由于大块石相互咬合，结构性较好，坝体抵抗余震的能力较强;反之，若大于1m的石块含量较少，则堰塞坝坝体本身的结构稳定性就差，必须要及时进行人工干预，采取工程措施，降低坝高及上下游水头差。 2)经过作者试验研究表明，如果一旦堰塞湖蓄满溢流，溃坝最大流量的对数ln(Qmax)与坝体组成颗粒的不均匀系数(S=(d75/d25)0.5)是二次函数的关系，即随着不均匀系数S的增大，溃坝洪峰流量先增大后减小。所以，从整体上来看粗颗粒越多，最终能够有效消耗水流能量，减小最大溃坝流量。随着湖内

水体减少，坝体形成的粗化层能够抵抗水流的冲刷。反过来看，如果粗颗粒含量过少，水流冲刷坝体，携带大量的颗粒往下游输送，坝体短时间溃决，湖内的水体以较大的平均流量向下游泄流，不仅将会对下游建筑物以及居民的生命财产造成巨大的损失，而且由于下游河床抬升厚度大，不利于未来河道的稳定演变。 1.2上游两岸山体的稳定性 堰塞湖形成后，两岸山体如果进一步发生崩塌、滑坡，会损失上游的库容，增加坝体蓄满溃决的风险，另外，堆积体迅速冲入湖内激起的涌浪拍打坝体，大石块在浪压力作用下滚落，同样可能会造成坝体溃决。例如，作者曾在2009年3月考察宗渠沟堰塞湖，其坝体级配中大块石比例大，抗冲刷性强，湖内的积水又全部采取渗流的方式下泄。但是，当作者时隔3个月再次前往宗渠沟考察时，由于左岸的山体顶部发生的二次崩塌滑坡，造成堰塞湖溃决，大概30min后停止下泄，为进一步保证下游安全，有关人员用机械挖掘扒口。根据堰塞湖观察员的描述，判断当时溃坝水流下泄的平均流速大约为17m/s，假设流速分布为正态曲线，因此，峰值流速为平均流速的2倍为34m/s。根据上下游实测数据计算，溃坝后的水流大约有一半采取渗流下泄。 1.3下游床面结构 山区河流的床面结构是河床固体颗粒在水流作用下按一定规律排列形成的具有较大稳定性的床面结构形态，一般表现为床面上粗颗粒泥沙的聚集体，具有抵抗冲刷的功能。从外观形态上看，床面结构按稳定性从强到弱有:①阶梯-深潭结构，②肋状结构，③簇状结构，④星型结构，⑤岸石结构，等。 堰塞体溃决的过程，就是清水下泄的过程，对下游河床有强烈的冲刷作用。细沙不断被带走，床沙发生粗化，床面阻力增

汶川地震灾区灾后重建调查报告—重建

汶川地震灾区灾后重建调查报告—都江堰模式 受汶川大地震影响，都江堰市大面积受灾，两年来，在党中央、国务院的亲切关怀下，在市委、市政府的正确领导下，在上海市对口援助下，都江堰的灾后重建工作进展顺利。都江堰以科学规划为前提，以优先解决民生问题为基点，以产业重建、城镇重建、农房重建、生态重建等为重点，积极探索都江堰重建新模式。 一、城镇重建——“壹街区”模式 大地震导致都江堰城镇受灾严重，大量房屋损毁，灾后重建的第一重任就是要着力解决都江堰受灾市民的安臵问题。在城镇住房重建中，融入援建市的建筑风貌和当地特色，是都江堰灾后城镇住房重建的一大亮点。为了城镇灾后的可持续发展，都江堰积极探索“新市镇”城市发展机制，使灾后重建从单一城市功能的应急恢复向系统提升转变。此外，在重建过程中，都江堰注重因地制宜，充分挖掘当地的自然资源和旅游资源，促进产业的发展和提升，带给灾民切实的利益。以“壹街区”为例： （一）建筑特色——“川西风貌＋上海风情”

“壹街区”是上海市对口支援都江堰市灾后重建第一个功能完整的成街区建设项目，社区内环境优美、交通便捷、功能完善，是一个集川西风貌、上海风情于一体的综合性城区。按照“一街区、一家人”的理念，“壹街区”的设计规划融入上海元素，条条小巷纵横交错，住房建设相对集中，建筑风貌体现上海特有的“弄堂”风情。 （二）命名特色 “壹街区”的命名很有特色，它不仅包含着都江堰人民对援建者的感恩之心，更是传递着新的文化理念和突出其综合功能，让人耳目一新。据悉，当初在为该项目命名时，都江堰为了感恩上海援建、铭记援建者的恩情，提出叫“上海花园”、“上海城”或“上海村”。但被上海援建者拒绝：“援建不是恩惠，这个项目应该传递出更新的理念，拥有更响亮的名字。”而且该项目拥有开放式的特点，无线网络将覆盖于整个区域内，所以“壹街区”也是“E街区”。 （三）功能提升——综合性城区 为了提升都江堰城区的可持续发展力，“壹街区”建设项目通过对口援建、联建等共同参与重建的新模式，形成功

汶川地震建筑震害分析及设计改进建议

汶川地震建筑震害分析及设计改进建议 卢伟煌 福建省建筑设计研究院 350001 [引言]汶川大地震后，福建省设协结构与抗震专业委员会组织结构专家到成都、彭州（彭州市区、通济镇、白麓镇、小鱼洞）、都江堰、绵竹市、汉旺镇等地进行震害调查，涉及的结构型式有钢筋混凝土框架、框架-剪力墙、砌体、排架、钢结构等，为了认真总结震害经验教训，分析结构的破坏机理，提出设计的改进建议，对新建筑的设计有重要的指导意义。 一、汶川地震基本参数： 根据地震部门提供的数据，这次地震的基本参数如下：震级M8.0，断层为龙门山断裂，震源深度14KM ，断裂长度185KM （主震），烈度分布6~11度。 这次地震震害给人的总体感觉，随地形分布，西北高震害严重，东南底震害较轻。 二、典型震害及实景照片： 图1都江堰都江之春楼盘有一幢纯框架结构的七层建筑，底层空旷，上部有隔墙，

图2楼梯梯板拉裂的震害 图3 水泥厂结构的震害 图4 白鹿镇中学在地震断裂带两侧教学楼的震害 图5 都江堰都江之春楼盘底层柱破坏

图6 汉旺镇东方汽轮机厂，框架结构的办公楼隔墙震害 图7 汉旺镇东方汽轮机厂单层厂房震害 图7 小鱼洞大桥的震害

三、结构概念设计问题： 1、多道抗震防线： 结构必须有多道抗震防线，这是抗震设计中非常重要的一个基本概念。在这次汶川地震中也充分表现出来，有些建筑倒塌，而有些建筑不倒，下面从空旷建筑倒塌来看结构有多道抗震防线的必要性： 这次震害学校教学楼较为严重，一般说来，钢筋混凝土框架结构的抗震性能要优于砌体结构，但这次震害表明空旷的学校（框架结构）教学楼倒塌（如映秀镇漩口中学教学楼，建于2007年3月），而附近的4层砌体结构办公楼，尽管破坏非常严重，但并没倒塌。 为什么在强震作用下，性能比较好的钢筋混凝土框架结构反而不如抗震性能相对较差的砖混结构？其主要原因就是纯框架结构只有一道防线，在大震时，一旦这道防线突破，结构就丧失了全部的承载力而倒塌；而砌体结构住宅和办公楼，由于小开间布置，纵、横墙体较多，按照规范设置构造柱和圈梁，其整体性和延性较好。砌体裂缝被约束在钢筋混凝土构造柱和圈梁的框格内，不致发生脆性破坏而倒塌。 再举一个例子，汉旺镇东方汽轮机厂，框架结构的办公楼，由于上、下均有砖隔墙，虽然隔墙震害严重，有些产生裂缝甚至倒塌，但对主框架结构而言，看不出有裂缝，这是由于填充墙与框架形成二道抗震防线，填充墙承担第一道防线，填充墙先破坏，而保住主框架，因此2008年版《建筑抗震设计规范》也把隔墙的布置，提供刚度这些内容也写进去了，关于框架结构的围护墙和隔墙，其平面布置的位置和上、下均匀性对结构的抗震性能有很大影响，避免不合理布置；其实墙体的布置就像剪力墙一样，需平面上对称，上、下均匀。 2、填充墙对结构刚度的影响： 这次汶川地震震害表明，填充墙对结构的刚度贡献很大。目前规范及现有计算手段尚无法对填充墙对结构刚度的影响进行量化分析，因此由于填充墙不均匀布置引起整体结构上、下刚度，水平刚度的不均匀变化，其问题均未解决，这种影响是不容忽略的。

纪念汶川大地震十周年朗诵

指缝太宽，光阴太瘦，时间总在我们不经意之间，悄悄流逝 转眼间，又到了“5.12”，一个让亿万国人哀恸的日子 十年，转眼之间就是十年 十年前的5月12日14时28分04秒，一场破坏力极强的大地震在东经103°42'，北纬31°01'之间发生 从此，一个名叫“汶川”的地方让我们永生不忘 今天，再次踏上这片热土，记忆之门渐渐打开，我仿佛，与那场大灾中逝去的人们隔世相望…… “5.12”，哪怕是在往后每年的这一天都欣欣向荣，艳阳高照我仍旧会小心翼翼呼唤那个名字：“汶川” 生怕触痛这里的每一块岩石每一棵草木，惊醒它们身上的那陈年的旧伤 汶川！汶川！ 记得那—— 顷刻间，地动山摇，江河阻断 顷刻间，飞沙走石，断壁残垣，曾经的美丽家园狼藉一片 顷刻间，家毁人亡，一个个鲜活的生命被恶魔无情地推向深渊 顷刻间，壮丽河山，顿失清秀的容颜 所有的声音一齐呼唤—— 汶川！汶川！ 三军用命，刻不容缓 心心相印，血肉相连

一方有难，八方支援 有力出力，有钱出钱 中央首长，亲临指挥 把握灾情，力挽狂澜 一场抗震救灾的战斗全面打响 救援队伍浩浩荡荡 从祖国的四面八方开赴灾区第一线 太阳底下，影子在地上折叠，透过重重阴影 是你划过蓝天躲藏在云朵背后的身影 从我这儿到你那儿，从全国各地到汶川 它牵动着在别处，或在天堂 那些陌生的亲人，那些记忆中的图画，那一刻全被夷成废墟成堆的泥土和瓦砾，压住了我们的呼吸 这个世界，他仿佛曾经来过 在河堤下，还荡漾他的微笑 现在，只有他们沉睡的面容 那些曾经庇护他们的家园

与被撕裂的心脏并排在春风里摇晃 那些妈妈亲手折叠的纸飞机 像一只鸟，从西到东，在从东到西 正拍打着忧伤的翅膀 这一刻，中国的耳膜在颤抖 在那个黑色春天的尾巴上 刻上国殇 一些东西倒下了：天空，山陵，建筑，那些来不及躲闪的人们一些东西站起来了：爱，信念，团结的力量，还有雨露和阳光从那一刻起 汶川，这两个滚烫的字瞬间传遍南北西东 如此让十三亿中华儿女挂肚牵肠 ?? 他用双手挖刨被砂石掩埋的同学 她最后一个撤出课堂 她在临死前仍旧不忘给孩子哺乳 他忍住痛失父母子女的悲伤转身投入救灾战场 他千里奔赴只为与灾民们一道抗震 他用扎实的专业知识，救死扶伤为生命导航 我的陌生的亲人，我的素未谋面的故乡 我的晚辈，我的父老

请示批复范文

关于申请抗旱救灾资金的请示 陕西省政府: 自2006年入春以来，受气候异常影响，我省大部分 地区降雨持续偏少、干旱形势严峻，个别地区滴雨未下，给农业和粮食生产造成严重影响和损失，对粮食生产稳定发展构成严重威胁。截至2006年4月20日，我省农作物总受 灾面积达到191071亩；其中--县受灾面积达到101876亩，--县78847亩，--县10348亩。农作物成灾（重灾）面积达到103108亩，目前因干旱绝收面积达到13568亩，农作 物预计经济损失达到4800万元；目前有38000亩农作物因干旱无法下播，干旱天气致使部分农作物发生虫灾，影响了 农作物的正常生长。 为了切实加强当前抗旱救灾工作，我厅派出抗旱救灾工作组，对各市（区)的旱情进行核查，并积极指导和协助各县做好 抗旱救灾工作，同时要求各市（区）农业部门加强旱情监测，严格灾情值班制度，密切关注旱情发展变化。根据旱情发展动态，完善农业抗旱应急预案，强化分地区、分作物的抗旱救灾措施，以指导农民做好补种改种和田间管理。目前我州农业抗旱工作正在紧张有序的进行，各级农业部门正积极做好春耕备耕工作，但由于我厅财政紧张、资金缺乏，特请示省政府解决抗旱救灾资金5000万元。

陕西省农业厅 二00六年四月二十二日 关于申请筹建生物工程实验室项目缺口资金的请示 省科技厅： 近年来，在省委、省政府和贵厅的大力支持和关心下，我所的工作取得较快发展，开发的项目多次获奖，有的项目已进入市场，创造了较好的社会效益和经济效益。我所按照科学发展观要求，以项目为载体，积极筹建筹建生物工程实验室项目，经过努力，项目进展较快，现还差项目配套资金100万元，请厅按---筹建生物工程实验室专题会会议精神给予 拨付。 ---研究所 二00

汶川大地震中的感人事例

* 汶川大地震中的感人事例 13岁女生救出10多名同学自己被困50小时 5月12日地震发生时，四川省青川县木鱼中学初一13岁的女生何翠青本已走出宿舍，当她意识到发生了地震，不是迅速逃生，而是跑进宿舍，将十多名还在午休的同学从床铺上摇醒逃生，自己却失去最佳逃生时间，被压在废墟下。50个小时后，她凭着巨大的求生欲望和惊人毅力，在救援人员的帮助下获救。何翠青是木鱼中学最后一个被救学生，由于重物长时间挤压肌肉组织坏死而永远失去了右腿。记者问这位坚强的女孩“你后悔吗？”她摇着头哽咽地说：“不后悔，后悔的是我没有能救出更多的同学”。 *15岁少年救出七名同学 雷楚年，15岁，彭州市磁峰中学初三三班的学生。地震时不是往外逃生，而是冲进教室救同学。 跑到自己的教室，发现还有7个同学全部蹲在教室的墙角边，马上带着他们往楼下冲。跑到一半，小雷突然发现，跟着他下楼的只有6名同学，还少一个！他又赶紧又往楼上跑。留在教室的女孩叫欧静，由于惊吓过度，女孩蹲在门口一个劲地哭，可能是吓傻了，怎么拉她都拉不动，就干脆抱起她往楼下冲。最后几秒，楼塌了，他和七名同学幸存下来。 *9岁小林浩背出两名同学 来自映秀县的小林浩，今年9岁。在此次四川汶川大地震中，小小年纪的他却在危机时刻，用柔弱的肩膀背出两位同学。而自己的父母却至今仍联系不上。还是14岁的姐姐，深一脚、浅一脚带着他们，走了7小时才到达都江堰。面对镜头小英雄显得非常镇定，然而他勇敢的举动，却已感动了我们每一个人。 *18岁男孩救出三名幼儿 5月19日，四川平武县阔达乡仙坪村，一个名叫任冬的18岁男孩，他的右手臂有一个长约15厘米，深约1厘米的伤口。因为没有处理过，伤口化脓了，感染很厉害。地震发生时，他跑进幼儿园，先后抱出了3个孩子。他的右臂就是在那时受伤的。 *让同学躲在自己肚皮下 甯加驰，都江堰聚源中学三?二班的学生，15岁。5月12日下午2时28分地震时，被掩埋在坍塌的教学楼废墟里。“甯加驰，救救我。”说话的是甯加驰的同班同学曾婧。他让曾婧躲在自己肚皮下，救了同学一条命。 *10岁女生救出两名同学 10岁的董玉培在映秀镇小学读四年级。地震那天，董玉培她们班正在二楼的教室上科学课，

汶川地震案例分析

《公共安全管理案例分析》 课程设计 学院：应急管理学院 班级：安管1203班 姓名：徐邦耘 学号：311219020320 2014.12

目录 1.案例简介 (3) 2.防灾减灾 (3) 2.1建筑物抗震能力较差 (3) 2.2群众应对地震能力较差 (4) 3.应急准备 (4) 3.1地震应急预案未能落到实处 (4) 3.2应急准备资源不足 (4) 4.决策过程 (4) 4.1始终把拯救生命放在第一位 (4) 5.处置行动 (5) 5.1事态界定 (5) 5.2响应迅速 (5) 5.3采用心理干预 (5) 5.4社会力量广泛参与 (5) 5.5军警结合，专业救援到位 (5) 6.信息管理 (6) 6.1信息透明，发布及时 (6) 6.2多种传播媒介综合运转，联合作战 (6) 7.恢复重建 (6) 7.1国家高度重视恢复重建工作 (6) 7.2恢复速度迅速 (7) 8.结果与影响 (7) 8.1造成巨大的损失 (7) 8.2提高人民防灾意识 (7)

汶川地震案例分析 摘要：2008年5月12日我国四川省汶川县发生了里氏8.0级大地震，造成了大量的人员伤亡和严重的财产损失。事件发生后，相关部门快速响应，积极救灾。汶川地震可谓是我国现代该类灾害的代表性案例，本文将从该案例的防灾减灾、应急准备、决策过程、处置行动、信息管理、部门合作与冲突、恢复重建以及结果与影响方面剖析该案例的整个应对过程。 关键词：汶川地震案例分析 Abstract:May 12, 2008 Wenchuan County of Sichuan Province, Richter 8.0 earthquake, causing a large number of casualties and serious property damage. After the incident, the relevant departments of the rapid response, positive relief. Earthquake can be described as a representative case of such disasters of modern paper from the case of disaster prevention and mitigation, preparedness, decision-making process, the disposal action, information management, department of cooperation and conflict, reconstruction and analysis of the results and impact case entire response process. Key words: Wenchuan Earthquake Case Analysis 1.案例简介 汶川大地震，也称2008年四川大地震，发生于北京时间2008年5月12日14时28分04秒，震中位于中国四川省阿坝藏族羌族自治州汶川县映秀镇与漩口镇交界处，四川省省会成都市西北偏西方向92千米处。根据中国地震局的数据，此次地震的面波震级达里氏8.0级，破坏地区超过10万平方千米。地震烈度可能达到11度。地震波及大半个中国及亚洲多个国家和地区。北至辽宁，东至上海，南至香港、澳门、泰国、越南，西至巴基斯坦均有震感。 截至2008年9月18日12时，汶川大地震共造成69227人死亡，374643人受伤，17923人失踪。是中华人民共和国成立以来破坏力最大的地震，也是唐山大地震后伤亡最惨重的一次。 2.防灾减灾 2.1建筑物抗震能力较差 汶川当地经济发展水平相对来说较为落后，建筑物大多都是上个世纪九十年代的建筑物，当时预制空心楼板中大量使用冷拔低碳钢丝构件的房屋，以及在农村建房中大量使用“干打垒”等土筑墙形式，用泥、砂或糯米浆为主要粘结材料的房屋，其整体性和抗震性均差，对于里氏8.0级的地震无力抵抗，在农村房屋基本全部倒塌，城市大部分建筑也受到了不同程度的损伤。在这次地震中倒塌房屋536.25万间，损坏房屋2142.66万间。

汶川地震灾后重建成果及启示

2008年5月12日发生的汶川8.0级特大地震，是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、灾害损失最大的一次地震灾害，导致数万同胞在灾害中不幸遇难，数百万家庭失去世代生活的家园，数十年辛勤劳动积累的财富毁于一旦。 汶川地震灾后恢复重建是一项十分艰巨的工作。面对受灾面积广大、受灾人口众多、自然条件复杂、基础设施损毁严重的困难局面，灾后恢复重建任务异常繁重，工作充满挑战。 为有力、有序、有效地做好灾后恢复重建工作，尽快恢复灾区正常的经济社会秩序，重建美好家园，夺取抗震救灾斗争的全面胜利，党中央、国务院高度重视，先后出台了一系列政策法规和指导性文件，特别是2008年9月19日国务院出台的《汶川地震灾后恢复重建总体规划》，明确了灾后重建的指导思想、基本原则和重建目标等内容，并将完成重建目标的时间确定为“3年左右”，使灾后恢复重建正式进入实质性阶段。 《汶川地震灾后恢复重建总体规划》明确规定，灾后恢复重建的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、尊重自然、统筹兼顾、科学重建。优先恢复灾区群众的基本生活条件和公共服务设施，尽快恢复生产条件，合理调整城镇乡村、基础设施和生产力的布局，逐步恢复生态环境。坚持自力更生、艰苦奋斗，以灾区各级政府为主导、广大干部群众为主体，在国家、各地区和社会各界的大力支持下，精心组织、精心规划、精心实施，又好又快地重建家园。 《汶川地震灾后恢复重建总体规划》确定的主要重建目标是：实现“六有”目标，即“家家有房住、户户有就业、人人有保障、设施有提高、经济有发展、生态有改善”，灾后恢复重建规划区“基本生活条件和经济社会发展水平达到或超过灾前水平”。 灾后恢复重建的伟大实践，再次奏响民族精神的时代强音。 这强音，源自灾区人民自立自强的不屈奋斗。面对突如其来的重大灾难，在党中央、国务院的坚强领导下，在国家有关部委、兄弟省区市和全国人民的大力支持下，在国际社会和港澳特区的友好援助下，灾区人民万众一心、众志成城，开展了一场艰苦卓绝的灾后重建斗争。不等不靠不要，调整结构、“发展起跳”……他们用自己的双手重绘家乡的秀美山川。物质重建、文化重兴、社会重构，不到两年的时间，灾区人民寻求“跨越”的坚韧努力，让伤痕累累的灾区大地，在特大地震灾难打击下顽强崛起，在国际金融危机袭来时坚强挺立。 这强音，源自社会主义中国的强大支撑。在这样一个受灾面积广大、受灾人口众多、自然条件复杂的地区进行灾后恢复重建，任务繁重，挑战艰巨。“加大力度，加快速度，攻坚克难”，“三年任务两年基本完成”，这样的信念背后始终伴随着中南海凝重自信的目光。四川、甘肃、陕西灾区市县重建资金投入，相当于以往几十年建设资金投入的总和。“一方有难，八方支援”，全国亿万人民同心协力，各地的援建者不畏艰辛，与灾区人民携手拼搏重筑家园。在巨大天灾面前，社会主义集中力量办大事的制度优势，改革开放积累的强大综合国力，汇集成震撼世界的“中国力量”，谱写了自强不息的民族强音。 “万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学”，伟大抗震救灾精神在灾区重建的伟大实践中得到了更为集中的体现。它发展了爱国主义、集体主义、社会主义精神，升华了伟大的民族精神和时代精神。这种精神将在中华民族的血脉里奔涌流淌、生生不息，成为我们继往开来的精神支柱，成为实现民族复兴的强大动力。 在党和各族人民的大力支持、援助下，各个受灾地区的重建工程取得了突飞猛进的成果，如果不是亲眼所见，很难相信这一切。 北川老县城：遍地的瓦砾、倾斜的楼房、崩塌的山体，一片寂静。 ２３公里外的安昌河畔，北川新县城：３７米多高的北川新县城第一高建筑羌族碉楼已经封顶，静静地俯视着脚下已经竣工的３０００多套安居房。这个月，老县城１万多居民将告别板房喜迁新居。 黄泥墙、木板门、红灯笼、青砖瓦，具有浓郁羌族风情的建筑依山势高低错落分布在古

汶川地震建筑震害的分析与思考

浙江建筑，第29卷，第3期， 2012年3月Zhejiang Construction ，Vol．29，No．3，Mar．2012 收稿日期：2011－12－23 作者简介：刘颖（1982—），女，辽宁大连人，讲师，从事建筑工程技术研究与教学。 汶川地震建筑震害的分析与思考 Analysis and Thinking of Building Damage in Wenchuan Earthquake 刘 颖，李殿平 LIU Ying ，LI Dian-ping （大连海洋大学土木工程系，辽宁大连116300） 摘要：通过对汶川地震建筑震害分析，针对地震区划、强柱弱梁、填充墙、楼梯间、多道抗震防线等抗震设计问题，对照 《建筑抗震设计规范（GB 50011—2001）》（2008版）所规定的抗震概念设计原则进行讨论，总结经验教训，提出设计中应着重注意的问题和概念设计的重要性。 关键词：建筑震害；抗震概念设计；地震区划；强柱弱梁；多道抗震防线中图分类号：TU312+．3 文献标志码：B 文章编号：1008－3707（2012）03－0017－04 2008年5·12汶川大地震给地震区各类不同时 期建造的建筑和工程设施造成重大破坏，给人民群众带来了惨重的损失，震后汶川总体俯视图见图1。震害调查表明，经过抗震设防，特别是在1990年后设计建造的建筑表现出良好的抗震性能，即使在地震区实际烈度高出抗震设防烈度3 4度（地震动强度超出预计的10倍）的情况下，除了极个别建筑物外，绝大多数建筑受到中等至严重破坏，但却没有倒塌，真正意义上达到了“小震不坏，中震可修，大 震不倒” 的三水准抗震设防目标［1］ ；而按之前设计建造的建筑物多数遭受严重破坏。因此，认真研究 震害特征，总结经验，对于建造更为耐震的建筑结构具有重要意义。本文通过汶川地震建筑震害分析， 对照抗震概念设计的 “地震区划”、“强柱弱梁”、“填充墙”、“楼梯间”、“多道防线”等要求得到一些启示 和思考。 1关于地震区划 汶川、成都、绵阳、德阳等地区的地震基本设防 烈度为6度或7度，但在汶川地震中重灾区实际发生的地震烈度达8 11度（见图2）； 世界各国发生 图1震后汶川总体俯视图 的重大破坏性地震，其地震烈度也往往超过设防烈度。我们是否可寄希望于进行“准确”的区划，使未来发生的地震动等于或不超过设防地震动呢？答案是否定的。强地震动发生具有极大的不确定性，与地震短临预报目前不能实现相同，作为长期地震预报的地震区划也不能给出确定的准确结果。目前世界各国进行地震区划的主要方法是统计分析方法，给出的是对未来发生的地震动的概率估计。基于概率的地震危险性分析方法［2］ 是以一系列假定的和有限的历史资料为基础，在潜在震源区的划分、地震

汶川震后十年感

汶川震后十年感 2008年5月12日下午，一场震中位于四川省汶川县境内的八级地震突然袭来，震感之强，撼动了大半个中国。这场地震成为全国人民尤其是四川人民心中难以抹平的一道伤疤。转瞬间步入了2018年，汶川地震过去了整整十周年，这十年来震区从一片废墟中重新焕发出新生，百姓坚强自救，开始面对新生活。 这场地震让我们看到了人间炼狱，然而闪耀着光辉的却是这场灾难中涌现的爱心、坚强、团结和奋斗。这次灾难使汶川遭到严重破坏，但是人性中最美好的真善美也在这次灾难中显露无疑:各界的爱心人士，大批的武警官兵在震后赶到现场展开了救援工作，每个人都期盼着，能够在废墟之下多解救一条生命，哪怕是有一丝希望，就永远不会放弃，他们坚信，只要人还在，就有重建家园的希望，总有一天，汶川会恢复以往青山绿水的模样。 在这次灾难中，我深刻地体会到了“情”这个词的真正意义，在地震发生之后，亲情，爱情，友情都展现地淋漓尽致:为了保护自己的孩子，母亲以自己的血肉之躯挡住了坍塌的房顶，把还包裹在襁褓之中的孩子紧紧地护在怀里，孩子在母亲的庇护下毫发无损，可是母亲，抱着孩子的双臂却已僵硬。 在这场灾难中，也让我看到了血浓于水的人间大爱，社会各界群众到港澳台同胞、海外华人侨胞踊跃捐款捐物、奉献爱心；

从成都街头无数个献血点和医疗站前献血的人排成长队等待献血到成灌高速路上数百辆出租车拉着应急灯奔赴都江堰灾区---面对新中国成立以来破坏性最强、波及范围最大的一次特大地震灾害，万众一心、同舟共济、共克时艰的伟大民族精神得到了空前弘扬。 灾区人民的坚强也同样令人注目，在党中央和各级政府的领导下，灾区人民放下心中的伤痛，迅速加入了灾后重建工作。十年后的今天，灾区积极响应幸福美丽新村建设，城乡面貌和人居环境焕然一新。灾区群众建立各种专业合作社，大力发展当地特色农业和旅游业，拓宽了就业渠道，也提高了自身收入。今天再次走入灾区，我们看到的满是无限的生机和当地人民群众对美好生活的希望！

灾难报道中的新闻伦理_基于汶川大地震的案例分析

灾难报道中的新闻伦理 !!!基于汶川大地震的案例分析 王卉 [摘要]?5.12#汶川大地震灾难对中国传媒是一次前所未有的考验。我国主流媒体的表现是对信息公 开条例精神的一次身体力行。我们看到,中国记者并不缺乏专业精神,在突发危机事件中,信息公开的 原则激发了传媒人专业精神的一次大迸发。 [关键词]5.12#汶川大地震;灾难报道;新闻伦理;信息公开条例 中图分类号:G212文献标识码:A文章编号:1004!3926(2008)09!0169!05 基金项目:本文系国家社科基金课题西部项目?商业化北景下的传媒伦理研究#(批准号:07XXW001)成果之一。 作者简介:王卉,四川省社会科学院新闻所研究人员,成都电视台主任编辑。四川成都610071 今年5月1日 中华人民共和国政府信息公开条例 开始施行。根据条例的精神,对突发事件的及时公布,确保人民的知情权,是政府的责任和义务。在5.12汶川大地震中,主流媒体的表现是对条例精神的一次身体力行。我们看到,中国记者并不缺乏专业精神,在突发危机事件中,信息公开的原则激发了传媒人专业精神的一次大迸发。 信息公开是灾难报道的基本前提,正是有了这样的前提才可能进入到本文讨论的话题,即在这样大信息量、强震撼力、高度冲突性、深刻社会影响力的灾难报道中,第一时间、第一现场的专业诉求肯定会给记者带来了巨大的情感冲突和伦理抉择困惑!!!也许新闻价值的高度总是跟伦理抉择的难度成正比,正因为如此,中西方新闻界、理论界从来没有停止过对灾难报道的伦理思考!!!那么有没有一些被大家所共同认可的职业伦理原则可供参考?在实际的灾难报道中我们又该怎样来具体运用这些原则?这些都是本文希望能够做出回答的问题。 一、灾难报道中的基本伦理原则和纲领 在这一部分,我们侧重原则和基础,以排除那些会导致道德困境的无目的争论。 新闻伦理属于应用伦理范畴,媒介实践中职业伦理有诸多为学界和传媒所公认的原则,其中最基本的是真实、公正、客观。而针对灾难报道,笔者通过整理中西方文献发现,最强调的有以下几个原则和纲领: (一)隐私 隐私是关乎人尊严的权利,因此被视为不言而喻、必不可少的权利。这在不同的文化中都有着共识。 新闻伦理中的隐私原则其完整的句式表达是?不可侵犯隐私#。符合康德式的绝对命令?的要求,属于责任伦理学范畴。就是说,?不可侵犯隐私#是一个严格的媒体责任,具有道德上的强制性,从其否定祈使的表述也可见其严厉本质。 在危机关头尤其是在巨大灾难面前保持人类尊严是艰巨的任务。新闻报道总带有一定侵略性,而悲伤则要求隐私。甚至有人认为只要媒体在灾难现场,对那里的群众就是一种侵犯。而巨大的灾难总是会吸引成群的记者,那么问题就出来了:如何在满足知情权和保护隐私权之间作出选择? 贝尔塞描述了三种不同的隐私:身体的隐私、精神或交流的隐私、私人信息隐私。所以灾难报道中,记者应当谨慎考虑如何避免肢残的身体(即便已经死去)过度暴露在公众视线中,以至让当事人的身体尊严受伤;如何让极度悲伤的情绪表情避开特写镜头的强调,以至让当事人的精神尊严受伤;如何避免灾难中个人医疗记录和财务数据等个人信息的暴露等等。 知情权是一个法律术语,不是伦理建构。为了更好的认识知情权可能涉及的伦理问题,这里要提出另外两个概念!!!知情需要、知情欲望[1]。 当新闻工作者断言,公众?有权获知#一个事

论汶川地震灾后重建资金的筹集

摘要:重大自然灾害救助及灾后恢复重建工作中,资金的筹集是需要率先解决的基础性工作。在借鉴世界其他国家灾害重建资金筹集经验及技术的基础上,从筹资渠道、筹资方式以及渠道与方式的结合等方面论述了汶川地震灾后重建资金的筹集。关键词:汶川地震;灾后重建;筹资渠道;筹资方式中图分类号:f8文献标志码:a文章编号:1673-291x(2010)31-0100-02 2008年5月12日14时28分,汶川发生里氏8.0级特大地震,数万同胞在灾害中不幸遇难,数百万家庭失去世代生活的家园,数十年辛勤劳动积累的财富毁于一旦。此次地震造成巨大损失,抓紧时间调动各种力量恢复重建不仅是幸存者的迫切需要也是对逝者最好的慰藉。汶川地震灾后恢复重建是一项十分艰巨的工作。面对受灾面积广大、受灾人口众多、自然条件复杂、基础设施损毁严重的困难局面,灾后恢复重建任务异常繁重,工作充满挑战。灾后恢复重建的速度和重建水平与质量将全面考验一个国家、一个民族的综合实力。它不仅需要这个国家人民具有众志成城团结互助的精神力量,也需要国家具有迅速有效调集各种资源参与救灾与重建的制度保障,更需要集聚全国人民创造的物质及技术力量。而后者是救灾重建的重要基础。据国家发改委测算,恢复重建资金总需求约为1万亿元,这个数字相当于2007年四川省全省的国民生产总值。要筹集如此巨额的资金需要我们更加深入研究并创新筹资方法与技术。筹资管理中首先需要解决的基本问题是筹资的渠道与方式,而筹资方法与技术的创新也可循着创新拓展筹资渠道、综合利用各种筹资方式的思路展开。筹资渠道要解决的问题是从哪里获取资金,根据重大自然灾害的性质与特征可为救助自然灾害提供资金的渠道主要有:政府财政资金、银行信贷资金、国际组织援助资金、企业及其他社团、民间资金等。筹资方式解决的是用什么方式获取资金,常用筹资方式有吸收直接投资、发行股票、发行债券、银行借款、捐赠等等。筹资渠道与筹资方式不能独立存在,只有两者结合才会产生良好的筹资效果。一定的筹资方式可能仅适用于某一特定的筹资渠道;但同一筹资渠道的资金往往可以采取不同的筹资方式取得,而同一筹资方式又往往可以适用于不同的筹资渠道。因此,在筹集灾害重建资金时应当实现筹资渠道和筹资方式两者之间的合理配合。筹集重建资金可参照的筹资渠道与筹资方式配合关系(参见下表)。下面就适于灾后重建资金筹集的筹资渠道与其相应的筹资方式的各类组合加以详尽的论述。 一、各级政府财政资金及其适用的筹资方式财政资金取之于民用之于民,因此中央政府及受灾地政府财政资金应是灾后重建资金来源的主渠道。据国务院2008年9月19日颁布的《汶川地震灾后恢复重建总体规划》各级政府用于灾后重建的资金主要包括:中央和地方财政建立的、专项用于汶川地震灾后恢复重建的地震灾后恢复重建基金以及地方财政通过预算内安排的、专项用于支持和开展汶川地震灾后恢复重建的资金,中央财政在灾后恢复重建基金之外,通过调整预算结构安排的向灾区倾斜的相关支出。具体包括调用预算稳定调节基金;通过一般预算、政府性基金预算、国有资本经营预算安排;调用预算外资金等等。非赢利的财政资金与存放在银行与非银行金融机构、企业、民间等各渠道上的要求盈利的资金相比数量是很少的,财政资金可以补贴(补贴利息、补贴利润等等)的方式吸引盈利性资金参与灾区重建,起到以小资金带动大资金的杠杆效应。财政资金是非赢利的公共资源,其性质决定了加强对这类资金的监管提高其使用效率对恢复灾后重建有着至关重要的作用。筹资方式可以成为加强对财政资金监管的工具。救灾的财政资金中,除了用于受灾群众基本生活的资金由政府无偿提供外,其他公益性支出亦可考虑政府以直接出资的方式列支,虽然这种公司化运作模式会增加监管成本但却能在更大程度上保证资金的安全和提高资金的使用效率。在具体操作中可再对照利弊进行取舍。二、银行及非银行信贷资金及其适用的筹资方式中国银行按性质分为政策性银行与商业银行,灾区各项事业遭受了毁灭性打击,其造血功能丧失,因此政策性银行资金应成为灾区重建的重要资金来源。商业银行资金是盈利性资金,吸引这些资金参与灾区重建必须考虑其利益诉求,其利益更多的要靠国家的优惠政策满足,如贷款贴息、降低央行的再贷款利率等。非银行金融机构资金仍属盈利性资金,其中尤为重

汶川地震房屋震害反思

汶川地震房屋震害反思 Reflections on the Wenchuan earthquake 朱亚宁 （合肥工业大学土木与水利工程学院，土木工程，20113327） 摘要：汶川地震灾害中，灾区各类房屋出现了不同程度的震害，不同的房屋结构有不同的地震反应，破坏程度也不同，本文将对各类结构的震害做简单的分析和反思。 Abstract: in the wenchuan earthquake disaster, the disaster areas of various kinds of houses appeared different degree of damage, different building structure seismic response, extent of damage also is different, this article will be to do simple analysis and reflection of all kinds of structural damage. 关键词：汶川地震、房屋震害、砌体结构、框架结构、单层工业厂房、框架—剪力墙结构、经验反思。 Key words: wenchuan earthquake, the building earthquake damage, masonry structure, frame structure, single industrial factory building, frame - shear wall structure, experience, reflection. 引言 汶川地震是我国土木工程抗震能力的一次直接考验，也是我国抗震防灾综合能力的一次检验，汶川地震中建筑结构的震害，反映了该地区建筑结构形式及抗震性能的优劣。本文将对汶川地震房屋震害进