《深圳市建设工程规划许可(房建类)报建文件编制技术规定》起草说明

《深圳市建设工程规划许可（房建类）报建文件编制技术规定》起草说明

深圳市规划和国土资源委员会（市海洋局）

2018年12月

为贯彻落实国务院办公厅《关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》（国办发[2018]33号）、《深圳市政府投资建设项目施工许可管理规定》（市政府令第310号）和《深圳市社会投资建设项目报建登记实施办法》（市政府令第311号）的要求，进一步加快行政审批制度的改革，改进管理方式，优化审批程序，提高行政效率，明确建设项目办理的相关技术要求，指导和规范建设项目申报建设工程规划许可（房建类）报建技术文件和图纸编制工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条例》、《深圳市城市规划条例》以及其他相关法律、法规、规章，结合我市实际情况，起草了《建设工程规划许可（房建类）报建文件编制技术规定》。

一、起草背景

（一）指导思想

为深入贯彻党的十九大精神，按照习近平总书记倡导的不断增强吸引力、创造力、竞争力的要求，把制度创新作为主攻方向，在“放管服”改革上下更大功夫，对标国际最高标准、最好水平的营商环境，按照《深圳市关于加大营商环境改革力度的若干措施》的要求，获得用地后对建设工程做出符合消防、安全、环保等国家强制性要求的承诺，依法依规开展勘察、设计，通过联合审查后开展施工，施工过程接受动态监督，竣工后接受全面验收。通过采取提前介入、告知承诺、多图联审、同步审批、限时办结等举措，进一步整合审批资源、提高审批效率、降低审批成本，实现项目开工之前的审批流程优化，着力营造更加良好的国际化、法治化、便利化营商环境。

为进一步转变政府职能，提高项目审批效率和透明度，根据国家和本市关于行政审批制度改革的有关要求，制定本技术规定。

（二）深圳市建设工程规划许可改革的要求

《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定：申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。而现行的《深圳市城市规划条例》第五十一条规定，办理《建设工程规划许可证》，申请者持申请书、土地使用权出让合同书、设计文件、有关专业主管部门对施工图的审查意见书，向市规划主管部门或其派出机构申请施工图设计审查。深圳市规土委正在开展《深圳市城市规划条例》修订工作，拟按照《城乡规划法》的要求，将设

计方案作为建设工程规划许可的申报材料之一。

因此，根据深圳规划管理改革要求，申报建设工程规划许可的设计文件需满足国家建设工程设计方案的深度，同时结合深圳规划管理特点，对建设工程规划许可（房建类）报建文件的编制内容和深度提出相关规定。

二、亮点及特色

《建设工程规划许可（房建类）报建文件编制技术规定》主要包括两大部分：建设工程规划许可要求和临时建筑建设工程规划许可要求。

本技术规定在国家规定的建设工程设计方案编制深度的基础上，总结了北京、上海、厦门等地建设工程规划管理经验，从实际情况出发，对相关要求进行了细化，具有较强的可操作性；同时针对深圳规划管理的特点，增加了具有深圳特色的条款。与国家现行建筑设计方案编制深度相比，在以下几个方面进行了细化和创新：

（一）设置八大专篇

根据深圳市规划管理特点，设置了八大专篇，包括核增核减建筑面积专篇、竖向设计专篇、无障碍设计专篇、绿化设计专篇、绿色建筑专篇、海绵城市专篇、景观照明设计专篇（必要时）、装配式建筑专篇（必要时）。

（二）加强公共空间的管理

满足《深圳市建筑设计规则》、《深圳市城市规划标准与准则》相关要求的建筑内部公共空间的建筑面积可以核增，在图纸上需注明公共空间的功能、位置、面积、净宽、净高等；应标注地上、地下城市公共通道的净宽、净高，与相邻城市公共通道连接点的坐标、标高；场地公共空间应标注功能名称、范围、面积、类型、宽深比、占用退线部分比例等。

公共空间应注明开放时段及开放对象。

（三）注重人性化设计

增加了无障碍设计专篇。强化了总平面、首层总平面图应表达场地（道路、广场、公共绿地等）无障碍设计；应表达城市公共空间（如地上、地下城市公共通道、城市公共开放空间、架空休闲等）、各类建筑场地内部、出入口与城市道路接驳处以及三者之间无障碍设施的连接关系，提供公共空间无障碍流线分析图，标注无障碍通行流线、垂直转换设施及位置。

（四）结合城市设计要求，加强建筑形象管理

根据《深圳市城市规划标准与准则》、《深圳市建筑设计规则》以及相关城市设计要求，加强建筑面宽、建筑高度、建筑外饰面材质与色彩、LED显示屏（必要时）、建筑景观照明（必要时）等建筑形象的管理。

（五）对复合开发相关设施提出管理要求

若建设用地内需要设置或预留满足轨道交通、地下公共通道、地下车行道、城市综合管廊等要求的疏散、通风、机电等附属设施，应标注相关附属设施功能、位置、范围及面积。

海南民政厅关于印发《海南省民政厅起草法规草案和制定规范性文件工作规程》的通知

【法规名称】海南民政厅关于印发《海南省民政厅起草法规草案和制定规范性文件工作规程》的通知 【颁布单位】海南省民政厅 【颁布文号】 【颁布时间】2010-06-13 【实施时间】2010-06-13 【正文】 海南省民政厅关于印发《海南省民政厅起草法规草案和制定规范性文件工作规程》的通知 厅机关各处(室)： 《海南省民政厅起草法规草案和制定规范性文件工作规程》已经厅长办公会议讨论通过，现印发你们，请遵照执行。 二0一0年六月十三日海南省民政厅起草法规草案和制定规范性文件工作规程

第一章总则 第一条为了规范民政厅起草法规草案和制定规范性文件工作规程，根据《中华人民共和国立法法》、国务院《规章制定程序条例》、《海南省制定与批准地方性法规条例》和《海南省规范性文件制定与备案登记规定》的有关规定，结合我省民政工作实际，制定本规程。 地方性法规草案、省政府规章草案在本规程中统称为法规草案;民政厅规范性文件统称为规范文件。 第二条本规程所称规范文件，是指除政府规章外，各级行政机关和法律、法规授权具有公共管理职能的组织依据法定职权制发的涉及或影响公民、法人和其他组织权利义务的具有普遍约束力的决定、通告、命令等行政公文。 第三条民政厅起草法规草案和制定规范文件的工作内容： (一)民政厅或民政厅与其他部门联合起草的法规草案; (二)民政厅或民政厅与其他部门联合制定的规范文件。 第四条本规程第三条第一项所称的工作包括：立项、起草、审查、审议、上报。 本规程第三条第二项所称的工作包括：立项、起草、审查、审议、备案、公布、解释、修改和废止。 第五条政策法规处负责起草法规草案和制定规范文件过程中的立项、组织、协调、指导、审查等工作。 第二章立项 第六条政策法规处根据省人大常委会立法规划和省政府立法计划，结合民政工作实际，制定年度起草法规草案和制定规范文件计划，经厅长办公会议审议后上报和公布。 各业务处(室)应当于每年2月底前向政策法规处提出年度立项申请。立项申请应当说明法规草案和规范文件所要解决的主要问题、依据的方针政策和拟确定的主要制度。

《设施葡萄病虫害绿色防控技术规范》

《设施葡萄病虫害绿色防控技术规范》 河南省地方标准编制说明 一、工作简况 (一)任务来源 2014年河南省经济作物推广站提出制定河南省地方标准《设施葡萄病虫害绿色防控技术规范》。2015年6月被河南省质量技术监督局列入《2015年度第二批河南省地方标准制修订计划》（豫质监标发〔2015〕122号），由济源科云绿色农业发展有限公司负责起草。 (二)起草单位 起草单位：济源科云绿色农业发展有限公司 (三)主要起草人 姓名性别职务/职称工作单位任务分工 李琳女硕士河南省济源白云实 业有限公司 规程统筹设计 冯振群男农艺师河南省济源白云实 业有限公司 生产环境条件 资料查阅 卢清男农艺师河南省济源白云实 业有限公司 农业防控技术 资料查阅 翟清云女硕士济源科云绿色农业 发展有限公司 综合查阅整理 实际调查总结 李高飞男硕士河南省济源白云实 业有限公司 设施内环境调 控资料查阅 李艳楠女硕士河南省济源白云实 业有限公司 物理防控技术 资料查阅 张波男农艺师济源市农业局生物防控技术措施设计

二、制定标准的必要性和意义 为了提高我省葡萄产业标准化水平，为葡萄病虫害防治提供标准技术支撑，促进葡萄产业健康协调可持续发展，需建立健全河南省绿色葡萄栽培和病虫害防治技术标准体系。 设施葡萄生产集约化程度高，管理精细，种植稠密，肥水充足又为病虫害的发生提供了良好的条件，加之其抗逆性和补偿功能差，致使病虫害种类繁多、混合发生且集中危害，防治不及时极易造成严重经济损失。 绿色葡萄生产顺应了广大民众的强烈诉求，是一种新的生产方式、新的消费观念和新的饮食文化。绿色防控技术是根据葡萄园生态系的特点，充分利用系统内的生物资源和自然资源，将生态、农业、物理、生物调控以及无公害农药等多种措施进行科学、系统的组装，并加以优化集成，尽可能减少外部物质与能量消耗，达到病虫害综合防治的目的，把葡萄病虫害控制在经济损失允许水平以下，使葡萄中的农药残留控制在国家和国际允许的范围内。符合农业可持续发展战略和国家关于建设两型社会的产业政策。 本项目制订的目的是根据葡萄上病虫害的发生规律，采用多项绿色防控措施进行集成应用，提高总体控制效果，最终确保葡萄生产安全、品质安全，从而减少农业污染，达到环境效益、质量安全、经济效益的统一兼顾。 三、主要起草过程

工业和信息化部专业标准化技术委员会管理办法及起草说明

工业和信息化部专业标准化技术委员会管理办法及起草说明 第一章总则 第一条为了加强工业和信息化部所辖领域的专业标准化技术委员会管理工作，提高行业标准制定质量，根据《中华人民共和国标准化法》等有关规定，制定本办法。 第二条工业和信息化部专业标准化技术委员会的组建、管理等，适用本办法。 本办法所称工业和信息化部专业标准化技术委员会（简称行业标委会），是指在工业和信息化领域，从事行业标准起草、技术审查等标准化工作的非法人技术组织。 第三条工业和信息化部负责行业标委会的规划、组建和监督管理。 省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门协助工业和信息化部管理本行政区域内的相关行业标委会，为行业标委会开展工作创造条件。 有关行业协会（联合会）、标准化专业机构等可以受工业和信息化部委托，协助管理本行业内的相关行业标委会。 第四条行业标委会应当科学合理、公开公正、规范透明地开展工作，在本专业领域内承担以下工作职责： （一）提出本专业领域标准化工作的政策和措施建议； （二）编制本专业领域标准体系，根据技术和产业发展的需求，提出本专业领域制修订行业标准项目建议； （三）开展本专业领域行业标准的起草、征求意见、技术审查、报批、复审、修订和修改，以及行业标准外文版的组织翻译和审查工作； （四）开展本专业领域行业标准的宣贯、标准实施情况的评估和行业标准起草人员培训等工作； （五）受工业和信息化部委托，承担本专业领域行业标准的解释工作；

（六）组织开展本专业领域国内外标准一致性比对分析，跟踪、研究相关领域国际标准化的发展趋势和工作动态； （七）管理下设分技术委员会（简称行业分标委会）； （八）承担工业和信息化部交办的其他工作。 行业分标委会的工作职责参照行业标委会的工作职责执行。 第二章组建和换届 第五条工业和信息化部根据工作需要，组建行业标委会。行业标委会的组建应当符合以下条件： （一）标准化业务范围明晰，原则上与已有的全国专业标准化技术委员会、行业标委会和标准化技术组织无明显交叉； （二）标准体系框架明确，有较多的行业标准制修订工作需求； （三）秘书处承担单位符合本办法第十八条规定。 第六条工业和信息化部根据产业发展实际和行业管理需要，提出组建行业标委会的需求，并向社会公布。有关社会团体、企业事业组织，及省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门等可以向工业和信息化部提出行业标委会筹建申请。筹建申请材料应当说明行业标委会组建的必要性、可行性、业务范围、标准体系、国内外相关技术组织情况、秘书处承担单位有关情况等。 第七条工业和信息化部组织召开专家评审会，对筹建申请材料进行评审。经评审符合组建条件的，工业和信息化部将行业标委会的名称、业务范围、筹建单位、秘书处承担单位等向社会公示30日。公示期满后，对公示无异议或者相关异议已处理完毕的，予以筹建。 第八条筹建单位应当在同意筹建后180日内，向工业和信息化部报送行业标委会组建方案。

起草办法说明范文怎样撰写规范性文件草案的起草说明

起草办法说明范文怎样撰写规范性文件草案的起草说明（一）制定规范性文件的背景、必要性及可行性； （二）制定规范性文件的过程； （三）制定规范性文件的法律、法规或规章依据； 1、《………法》； 2、《……条例》； 3、………规章 （四）措施说明或者争议问题的协调情况； （五）制定的规范性文件的主要内容； （六）其他需要说明的事项。 规范性文件草案说明概述 起草规范性文件应当包括规范性文件草案主文及其说明； 规范性文件草案的说明是指，规范性文件的起草机构为便于有关部门或人员对草案提出意见或建议；

便于审查机构对草案进行审查，规范性文件草案的说明作为一种行政公文，产生的历史很短； 它是在《 ___关于全面推进依法行政实施纲要》公布后，在我国依法行政的进程中； 经常出台规范性文件的必然要求，类似于法规规章草案的说明。 公文是传达政令的工具。公文质量的高低，关键看其内容是否具有科学性。《史记·楚元王世家》中有这样一句话：“安危在出令”。意思是说，安全和危险在于发布什么法令。可见，科学设计文件内容是何等重要。那么，起草文件应该注意哪些问题呢? 戒照抄照转。现在有些地方贯彻上级的文件，不是从本地、本部门实际出发，而是不管效果，照抄照转。这是一种极不负责任的态度。上级的文件是面对一定范围讲的，提出问题、解决问题一般是从普遍意义角度考虑的，一些地方的特殊情况不可能都照顾到，有些问题的解决办法也不可能讲得很具体。这就要求下级机关和单位必须根据上级文件规定的原则、精神，结合本地、本部门的实际，提出具体的贯彻意见。正如一位领导同志所指出的，每个层次都不单纯是个执行问题，都具有主动和被动这两重性，即对中央的指示

规章制度起草说明

规章制度起草说明 国有国法，家有家规，没有规矩不成方圆，在一个法制的国家，这是人人都应该知道的道理。但是，在现实生活中，人们往往注重实体的“法”、“法”的内容，而忽略这个“法”的诞生要求和过程，这就是一个立“法”程序的问题。其实，实体的“法”和“法”的程序同等重要，大到国家的立法，小到一个企业的立“法”，都要有这么一个规范的程序，才能保证“法”的严肃性和有效性。 下面是我在最近几天里，为了配合梳理修订公司制度的需要，单独拟制的一个《规章制度制定规程》（草案），请朋友们多指正。 规章制度制定规程（草案） 1. 目的 为了规范规章制度制定、修改和废止行为，提高质量和工作效率，根据公司章程和其他有关规定，结合公司管理的实际情况，制定本规程。 2. 适用范围 本规程适用于公司为规范服务与管理行为的需要，依法制定并由总经理签署发布的规定、办法、程序等的制定发布、修改和废止。

3. 职责 3.1 质量管理部负责组织规章制度的制定、修改和废止工作，履行以下职责： 1) 研究、拟订年度规章制度制定工作计划，组织、督促计划的执行； 2）起草或者组织起草规章制度草案； 3) 审查规章制度送审稿，出具审查意见； 4) 提请总经理办公会议审议规章制度草案并作规章制度草案的审查报告； 5) 组织、草拟规章制度解释、修改、废止的意见。 3.2 各部门（分公司）根据年度规章制度制定工作计划，起草属于本部门（分公司）职责范围的规章制度草案。 3.3 办公室办理规章制度公布和归档事宜。 4. 程序规定 4.1 工作计划

4.1.1 公司于每年年初制定年度规章制度制定工作计划。 4.1.2 各部门（分公司）认为需要制定规章制度的，应于每年12月15日前，向质量管理部报送下一年度制定规章制度的申请。 申请应当对制定规章制度的必要性、所要解决的主要问题、拟确立的主要制度等作出说明。 4.1.3 质量管理部对申请进行汇总研究，按照突出重点、统筹兼顾、切实可行、保证质量的原则，拟订公司年度规章制度制定工作计划，报总经理批准。 年度规章制度制定工作计划应当明确规章的名称、起草部门、项目责任人、进度安排、完成时间等内容。 4.1.4 在年度规章制度制定工作计划执行过程中，各部门可以根据实际工作需要提出调整建议。对拟增减的项目进行补充论证，报总经理批准后由质量管理部纳入年度规章制度制定工作计划。 4.2 起草审查 4.2.1 各部门负责其职责范围内的规章制度起草工作；涉及两个或者两个以上

制订该规范性文件的必要性可行性制定的法律和政策依据所确立

附件2 深圳市食品药品监督管理局食品安全初步筛查管理规定（试行）起草说明 为贯彻落实《深圳经济特区食品安全监督条例》第三十六条“……初步筛查具体办法由市食品药品监督管理部门另行制定”，按照工作安排，市食药局风险监测管理处牵头起草了《深圳市食品药品监督管理局食品安全初步筛查管理规定（试行）》（以下称《规定》），现将有关起草情况说明如下： 一、制定《规定》的目的 《深圳经济特区食品安全监督条例》自2018年5月1日起施行，其第三十六条规定“食品药品监督管理部门可以使用简化流程、快速检测等方法对食品或者食用农产品进行初步筛查。初步筛查结果表明不符合食品或者食用农产品安全国家标准的，实施进一步检验。被筛查人对初步筛查结果有异议的，可以在国家规定时限内申请复检。复检不得简化流程，不得采用快速检测方法。初步筛查结果表明不符合食品安全国家标准的，检验前食品或者食用农产品经营者或者持有人对初步筛查结果无异议并且自行下架或者销毁该批次食品或者食用农产品的，食品药品监督管理部门在监督其自行下架或者销毁后，可以免予行政处罚。初步筛查具体办法由市食品药品监督管理部门另行制定”。

初步筛查的结果对行政相对人会产生实际影响，且初筛不合格的，会有负面影响，急需制定食品安全初步筛查工作管理规定，以指导和规范我局组织开展的食品安全初步筛查工作。 二、制定《规定》的依据 主要依据《中华人民共和国食品安全法》、《广东省食品安全条例》、《深圳经济特区食品安全监督条例》等法律法规。 三、制定《规定》的必要性和可行性 必要性：目前，在食品和食用农产品抽样检验工作中，开展了一些简化抽样流程的食品安全监测实践，但需要通过制定规范性文件的方式进一步规范这方面的工作。另外，快速检测已成为食品安全监督的重要辅助手段，市食药局和各辖区局组织开展的快检，以及各区政府开展的“一街一车一室”，其全年的快检数量较大，但快检结果和快检产品质量、快检人员操作水平、以及快检机构日常管理等要素密切相关，总局和省食药局也未制定具体的快检检测工作方面的管理规定，因此需要制定相关管理办法来进行规范。 可行性：根据《深圳经济特区食品安全监督条例》，初步筛查可以分为两类：一是简化抽样检验流程的食品安全监测；二是快速检测。 从简化抽样检验流程的食品安全监测工作来看，市食药局通过采取以消费者名义匿名购样，食用农产品抽样过程中简化现场制样环节等措施，提高了工作效率，这些具体工作为制定该《规定》提供了实践经验。此外，在制定《规定》过程中，

桃标准果园建设国家标准

桃标准果园建设国家标准 主要内容包括综合指标、果园的环境条件和选园标准、品种和砧木选择、栽植、土肥水管理、树形管理、花果管理、病虫害防治、果实采收、果品的分级包装和冷藏、果品的流通和品牌创建、果园生产档案管理等技术标准。 一、综合指标 1、产量。要求丰产、稳产，范围1.5～2吨/每亩。 2、果实质量。果品质量达到品种特征要求，符合无公害水果质量标准。商品果率95%以上，优质果率80%以上。 3、树体。中庸健壮，新稍年平均生长量厘米以上果树投影覆盖率为70-80%，；秋后保叶率90%以上。 4、管理制度。有完善的果品质量控制和追溯体系，果园信息化系统和果农服务培训系统健全。 二、果园环境 1、环境条件。选择生态环境良好、远离污染源，产地空气环境质量、产地灌溉水质量、大气质量都按照《NY5113-2002无公害食品桃产地条件》执行。符合适宜年平均气温、极端气温、年日照时数和休眠期小于7.2℃达到600小时以上要求。 以土壤疏松、排水良好的沙壤土为好，PH值在4.5～7.5均可种植，但以5.5～6.5微酸性为宜，土壤盐分含量每公斤小于1克；土壤有机质含量每公斤最好大于10克，不宜在重茬地种植，地下水位在1米以下。 2、选园标准。园地的规模和行向、小区的设计、道路与排灌系统、防护林设置和附属建筑设施等，非生产用地不得超过园区面积的15%。 ①园地的规模和行向。园地应该集中连片，面积在500亩以上，平地采用南北方向。山坡地栽植行沿等高线方向

②小区划分。按照地形、小气候和交通条件等因素划分，平地面积25-30亩，山坡地8-15亩。 ③道路系统设置。道路系统由主路、支路和田间作业道组成。一般主路宽5～7米，支路宽4～5米，作业道宽1～2米，主道与当地干线公路相通。 ④排灌系统设置。包括排水和灌水，旱能浇、涝能排。蓄水灌溉果园应配套修建蓄水池，沟渠与蓄水池相连。井水灌溉果园，每100亩地要有1～2口井。建立配套的管道灌溉系统，最好建立完善的滴管、喷灌或渗灌等节水栽培措施。平地果园排水沟深80～100厘米，宽80厘米。排水沟与果园围沟相连。 ⑤防护林营造。果园外围的迎风面应有主林带，一般6～8行，最少4行。林带要乔灌结合，不能与桃有互相传染的病虫害。 ⑥辅助建筑物建设。包括办公室、包装车间、果品贮藏库及生产资料库房等辅助建筑物。 ⑦电力配套。生产用电按电力安全要求，电源到田，设施规范，便于机械化作业。 3、品种和砧木的选择 ①品种选择。根据气候，结合品种的类型、成熟期、品质、耐贮运性、抗逆性等制定品种规划方案，同时考虑消费市场、交通和社会经济等综合因素。遵循适地适树的原则，注意早、中、晚熟搭配，同一果园内的品种不宜过多，一般3～4个最好。 ②砧木选择。南方以毛桃为主，北方以毛桃或山桃为主，西北地区可选择甘肃桃和新疆桃。 4、栽植 ①果园密度。根据园地立地条件（包括气候、土壤和地势等）、品种、整形修剪方式，管理水平和目标收获年份等定，采取宽行密株栽培的栽培方式。一般株行距2～3米—4～6米。

葡萄种植管理技术规范概述

目录 1. 绪论 (1) 1.1 形态特征 (1) 1.2 营养成分 (1) 2. 生长习性 (1) 2.1 条件 (1) 2.1.1 纬度和海拔 (1) 2.1.2 坡向和坡度 (2) 2.1.3 水面的阻碍 (2) 2.2 土壤条件 (2) 2.2.1 成土母岩及土心 (2) 2.2.2 土层厚度和机械组成 (2) 2.2.3 地下水位 (3) 2.2.4 土壤化学成分 (3) 2.3 气候条件 (3) 2.3.1 光照 (3) 2.3.2 温度 (3) 2.3.3 降水 (4)

3. 栽培技术 (4) 3.1 整地 (4) 3.2 挖沟定植 (4) 3.3 施足底肥 (5) 3.4 苗木预备 (5) 3.5 定植技术 (5) 3.6 定植后治理 (6) 3.7 整形修剪 (6) 3.7.1 树形和整形要点 (6) 3.7.2 夏季修剪 (7) 3.7.3 冬季修剪 (10) 4. 疏花蔬 (12) 4.1 疏花穗 (12) 4.1.1 疏花穗时刻 (12) 4.1.2 疏花穗方法 (12) 4.2 定果穗 (12) 4.2.1 定果穗数 (12) 4.2.2 定果穗时刻 (12)

4.2.3 定果穗方法 (13) 4.3 疏果 (13) 4.3.1 疏果时刻 (13) 4.3.2 疏果方法 (13) 4.4 套袋 (13) 4.4.1 套袋时刻 (13) 4.4.2 套袋方法 (13) 4.4.3 除袋时刻 (14) 5. 土水肥治理 (14) 5.1 土壤治理 (14) 5.2 排水与灌溉 (14) 5.2.1 排水 (14) 5.2.2 灌溉 (14) 5.3 施肥 (15) 5.3.1 幼树施肥 (15) 5.3.2 结果树施肥 (16) 5.3.3 秋肥 (17) 6. 病虫害防治技术 (17)

《私募投资基金监督管理暂行办法(征求意见稿)》起草说明

《私募投资基金监督管理暂行办法（征求意见稿）》起草说明 一、《办法》制定的背景 新修订的《证券投资基金法》首次将非公开募集证券投资基金纳入调整范围，根据法律授权，我会应当就非公开募集证券投资基金即私募证券基金制定相应的管理办法。2013年6月，中央编办发布通知，明确将包括创业投资基金在内的私募股权基金的管理职责赋予我会，我会负责组织拟订监管政策、标准和规范等。据此，我会在反复调研论证基础上，草拟形成了《私募投资基金管理暂行条例（草案）》（以下简称“《条例》”），并在征求国务院有关部门意见后于今年年初上报国务院。目前，国务院法制办正在积极办理过程中。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。 2014年5月发布的《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》（国发[2014]17号）（以下简称“新国九条”）中明确提出发展私募投资基金，并要求按照功能监管、适度监管的原则，完善股权投资基金、私募资产管理计划、私募集合理财产品、集合资金信托计划等各类私募投资基金产品的监管标准。考虑到《条例》出台还有个过程，为适应私募证券基金和私募股权基金监管需要，促进各类私募基金健康规范发展，落实新国九条的要求，我们研究起草了《私募投资基金监督管理暂行办法（征求意见稿）》（以下简称“《办法》”），拟以证监会部门规章形式发布实施。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。 二、《办法》主要内容 《办法》共四十一条，分为总则、登记备案、合格投资者、资金募集、投资运作、行业自律、监督管理、关于创业投资基金的特别规定、法律责任及附则十章。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。 （一）关于调整范围 根据《证券投资基金法》、新国九条和中央编办通知的规定，结合我会监管职能，《办法》将私募证券基金和私募股权基金，以及市场上以期货、期权、艺术品、红酒等为投资对象的其他种类私募基金均纳入调整范围，将私募基金的投资范围明确为“包括买卖股票、股权、债券、期货、期权、基金份额及投资合同约定的其他投资标的”。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。 鉴于除契约型私募基金外，很多以公司、合伙企业形式运作的机构从事类似私募基金的业务，《办法》还明确“非公开募集资金，以进行投资活动为目的设立的公司或者合伙企业，资产由基金管理人或者普通合伙人管理的，其投资活动适用本办法”（第二条）。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。 为落实《证券投资基金法》确立的统一功能监管原则，以及新国九条关于按照功能监管原则完善各类私募投资基金监管标准的要求，《办法》还明确：“证券公司、基金管理公司、期货公司及其子公司从事私募基金业务适用本办法。”謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。 （二）关于登记备案 在基金管理人登记环节，《办法》要求各类私募基金管理人均应当向基金业协会申请登记，并根据基金业协会相关规定报送基本信息，基金业协会在申请材料齐备后以网站公告形式办结登记手续（第七条）。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。 在基金备案环节，考虑到私募证券基金、私募股权基金和创业投资基金等在投资对象、运作方式等方面的差异，《办法》要求基金管理人应当根据私募基金的主要投资方向注明基金类别；采取委托管理方式的，应当报送委托管理协议。委托托管机构托管基金资产的，还应当报送委托托管协议（第八条）。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。 为防止机构利用登记备案信息进行增信，《办法》规定基金业协会公告的登记备案信息，不构成对私募基金管理人投资能力、持续合规情况的认可；不作为对基金资产安全的保证(第九条)。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。 为便于社会公众及时获悉丧失主体资格的基金管理人的信息，《办法》要求私募基金管理人依法解散、被依法撤销或者被依法宣告破产的，限期向基金业协会报告，基金业协会应当及

县政府规范性文件附件范本(小手册)

附件1： 关于《航海县企业续贷周转金管理暂行 办法》起草说明 为使用和管理好企业续贷周转金，确保周转金规范运作，安全运行，充分发挥周转金使用效益，我局起草了《航海县企业续贷周转金管理暂行办法》，现就起草该办法的必要性、起草依据及主要内容作如下说明： 一、起草必要性 为贯彻落实全省银行业“不断贷、不抽贷、不压贷”要求，切实为实体经济营造良好的外部环境，支持我县企业向银行融资，减少投放风险，确保周转金安全、高效运行，实现周转金的合理化、规范化、科学化管理，根据上级要求，结合我县实际起草了本办法。 二、起草依据 本办法以《省人民政府办公厅转发省政府金融办等部关于帮助企业做好流动性风险 —1—

防范化解工作指导意见的通知》（鄂政办发〔2015〕6号）和《省政府金融办、人民银行武汉分行、湖北银监局关于全省银行业贯彻落实“不断贷、不抽贷、不压贷”要求的通知》（鄂金办发〔2015〕55号）文件精神为起草法律依据。 三、主要内容说明 本办法共六章十五条，对周转金的筹集，使用原则、投放回收以及监督管理予以明确。 为贯彻省政府文件精神，进一步为实体经济营造良好的外部环境，支持我县企业向银行融资工作，特请县政府发文，正式出台《航海县企业续贷周转金管理暂行办法》。现将我县《管理办法》报请政府审查决定。 当否，请批示。 航海县财政局 年月日—2—

附件2：（加盖公章）社会稳定风险性评估报告 一、在政策制度上无风险 根据《省人民政府办公厅转发省政府金融办等部门关于帮助企业做好流动性风险防范化解工作指导意见的通知》（鄂政办发〔2015〕6号）和《省政府金融办、人民银行武汉分行、湖北银监局关于全省银行业贯彻落实“不断贷、不抽贷、不压贷”要求的通知》（鄂金办发〔2015〕55号）精神，县财政局起草《航海县企业续贷周转金管理暂行办法》，政策制度上有依据。 二、在实际操作上无风险 设立企业续贷周转金是为了贯彻落实省政府全省银行业“不断贷、不抽贷、不压贷”要求而设立的临时应急“过桥”资金，一是周转金主要用于解决企业因归还银行贷款而带来的临时性资金周转困难，周转时间不超过 —3—

树葡萄栽培技术标准

嘉宝果栽培技术标准 漳州嘉宝果树葡萄农场2011年10月8日批准实施 3.1 场地选择 必须符合“NY5023-2002无公害食品热带水果产地环境条件”的要求，场地必须土层深厚，排水良好，灌溉方便，PH 值在5.5-6.5。 3.2 场地规划设计 3.2.1 平地水田：应修好排灌沟，畦高30cm,地下水位高在100cm以下。 3.2.2 坡地开垦：按等高线开垦成宽3-4米的梯田，梯田面反倾斜3-5度。 3.2.3 种植品种：根据市场需求及当地自然条件，选取两个主栽品种。 3.2.4 种植规格： 3.2,4,1 短期模式:株行距为0.5m×0.5m,2666株/亩,一周年为一种植周期; 3.2. 4.2长期模式:株行距为2m×2m,166株/亩,十五年或更长时间为一周期; 3.2. 4.3以短养长模式:株行距为1m×0.5m,1333株/亩,种植后从第二年开始,每年间苗出圃二分之一。 4 土壤管理

4.1 土壤覆盖：定植时先用黑色地膜进行覆盖，减少土壤养分淋失和防止土壤板结。 4.2 间作：如果没有覆盖地膜，可以在种植行间间种短期矮杆作物。 4.3 中耕除草：结合施肥，每年中耕2-3次，结合施有机肥进行扩穴改土，行间杂草采用人工、机械或指定可以使用的除草剂防除。 5 水分管理 推广使用节水灌溉设施，灌溉用水符合NY5023的规定。如遇干旱必须及时灌水，保持土壤湿润。 6 施肥管理 6.1 重视有机肥的施用，有机肥、微生物肥与化肥配合使用，推广植物营养诊断和配方施肥。微生物肥符合标准，有机肥参照绿色食品肥料使用准则的要求。 6.2 农家肥与桔秆混合须经高温发酵60天以上充分腐熟后才能施用。 6.3 不使用未经国家有关部门批准登记的肥料。 6.4 最后一次土壤施肥和叶面肥距采果前30天以上。 7 整枝修剪 7.1 采果型树形：主干30－40cm处修剪，上留3－4个斜生分布均匀的主枝，并在主枝60－80cm处短截，使成杯状树形。 7.2 景观型树形：根据观赏树木的生物学特性、生长环

规范性文件合法性

规范性文件合法性 审查文书 文件名： 起草单位： 送审日期： 目录

部门审批表

长春市人民政府局关于申请《（草案）》合法性审查的函 市政府法制办： 为了，根据，我单位起草了《（草案）》。我单位法制机构已对《（草案）》进行了合法性审核，并经集体讨论决定通过，拟以的名义制发。现送贵办进行合法性审查。 请予审查。 附：《起草说明》 （公章） 年月日关于《（草案）》的起草说明 市法制办： 一、制定的必要性、可行性 ××××××××××××××××××××××× ×××××××××××。

二、制定的依据 、××××××××××××××××××××； 、××××××××××××××××××××； 、××××××××××××××××××××； 三、设定的主要制度及情况说明 、×××××××××××××××××××； 、×××××××××××××××××××； 、×××××××××××××××××××； 四、公众参与、征求意见、咨询论证、风险评估、集体讨论的采纳情况 ××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。 年月日 （公章）

规范性文本格式 为统一草案文本格式，便于规范性文件的起草、修改和审议，对规范性文件草案文本格式进行如下规范： 一、文本封面的规范性文件的名称为宋体磅，“（送审稿）”为宋体小初，印制日期为汉字宋体磅。其他文字字体、字号参见附件文本格式样式。 二、文本封面不标注页码，正文底层中处标注页码。 三、法规草案文本采用文档格式、左侧装订成本，纸张规格为型纸，文字方向为横向。 年夹馅棚户区 改造工作实施方案（磅宋体）

葡萄标准化栽培技术

葡萄标准化栽培技术 哈密有着得天独厚的气候、水土条件，是生产优质绿色葡萄的产区。由于在本地生产的无核葡萄具有肉脆、含糖量高、品质好、既可鲜食又可制干等特点。所以，深受国内外客商及广大消费者的喜爱，产品远销国内外。为了让广大种植户掌握规范化的葡萄管理技术，进一步提高葡萄品质，下面，我们将为大家详细介绍葡萄种植的管理技术。 一、葡萄开墩出土和上架 葡萄开墩出土的温度指标为旬平均气温10～13℃，这里所说的旬平均气温就是指十天之内的平均气温，也就是杏树开花的时候。我区一般在4月10日前后葡萄开始开墩，4月20日之前开完。但为了预防晚霜冻害，具体时间要参考当时的天气预报。开的过早容易受到晚霜的危害，过晚会影响葡萄当年的生长。葡萄开墩出土和上架可采用以下技术规程： （一）葡萄开墩出土技术要点 葡萄开墩最好分两次进行，第一次先除去枝蔓外较厚的覆土，目的是有利于在葡萄发芽前快速出土。第二次是在确定近期完全没有晚霜冻害，再把枝蔓外剩余的覆土全部进行清理。开墩时应小心，尽量不要损坏葡萄枝蔓，以免造成伤流和影响产量。 （二）葡萄上架技术要点 葡萄出土后，枝蔓应该及时上架。目前，哈密地区大部分是采用棚架，所以，种植户应该把棚架的主蔓在架面上按40～50cm的距离均匀摆放，枝蔓间不应交错纠缠。摆放好葡萄枝蔓后，要在枝蔓的关键部位与棚架进行捆扎，以免风刮或自动弹回。捆扎采用活套捆扎技术，这样既能防止捆扎处产生缢痕而影响养料和水分的输送，也可避免因缢痕而发生的折断。捆扎材料可以选用布条、麻绳等。在葡萄开墩出土的同时，还要将墩沟清理平整，及时灌好开墩水，防止枝蔓抽干，促进新梢生长和花序的形成。 二、葡萄施催芽肥

《药品注册管理办法》全文及起草说明

药品注册管理办法 （征求意见稿） 目录 第一章总则 第二章基本制度和要求 第三章药品上市注册 第一节药物临床试验 第二节药品上市许可 第三节关联审评审批 第四节药品注册核查 第五节药品注册检验 第四章药品加快上市注册 第一节突破性治疗药物程序 第二节附条件批准程序 第三节优先审评审批程序 第四节特别审批程序 第五章药品上市后变更和再注册 第一节药品上市后研究和变更 第二节药品再注册 第六章受理、补充资料和撤审 第七章争议解决 第八章工作时限 第九章监督管理 第十章法律责任 第十一章附则 —1 —

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第一章总则 第一条【法律依据】为规范药品注册行为，保证药品的安全、有效和质量可控，根据《中华人民共和国药品管理法》（以下简称《药品管理法》）《中华人民共和国中医药法》《中华人民共和国疫苗管理法》（以下简称《疫苗管理法》）《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国药品管理法实施条例》，制定本办法。 第二条【适用范围】在中华人民共和国境内以药品上市为目的，从事药品研制、注册及其监督管理活动，适用本办法。 第三条【药品注册定义】药品注册，是指药品注册申请人（以下简称申请人）依照法定程序和相关要求提出药品注册事项，药品监督管理部门基于法律法规和现有科学认知进行安全性、有效性和质量可控性等审查，作出是否同意其药品注册事项及其管理的过程。 申请人取得药品注册证书后，为药品上市许可持有人（以下简称持有人）。 第四条【药品注册事项】药品注册包括药物临床试验申请、药品上市许可申请、补充申请、再注册申请等许可事项，以及其他备案或者报告事项。 第五条【药品注册申请类别】药品注册申请类别，按照中药、化学药和生物制品等进行分类。 中药注册分类包括中药创新药、中药改良型新药、古代经典名方中药复方制剂、同名同方药等。 化学药注册分类包括化学药创新药、化学药改良型新药、仿制药等。

规范性文件起草、备案、审核工作流程

规范性文件起草、审核、决定、 公布和备案流程 按照《黑龙江省规范性文件制定和备案规定》和市法制办关于规范提请市法制办对文件草案进行合法性审核有关程序的通知要求，规范性文件的起草、审核、决定、公布和备案应遵循以下流程： 一、规范性文件的起草 责任科室：相关业务科室 按照《黑龙江省规范性文件制定和备案规定》第十条和市法制办关于印发《大庆市行政机关规范性文件制定技术指导规范（试行）》第65条规定，由相关业务科室承担规范性文件的起草工作，起草科室应当广泛听取公民、法人或者其他组织以及有关机关、专家的意见；涉及重大事项或者关系人民群众切身利益的，起草科室应当采取召开座谈会、论证会、听证会或者将起草的规范性文件向社会公布等方式征求意见，最终形成文件草案，规范性文件草案说明应当包括下列内容： （一）制定该文件的必要性和可行性； （二）所依据的法律、法规、规章和相关政策以及上级机关有关规定； （三）拟解决的主要问题以及采取的主要措施； （四）对有分歧意见的协调处理情况和其他需要说明的问题。 二、规范性文件的审核 责任科室：法规科

按照《黑龙江省规范性文件制定和备案规定》第十五、十六条和市法制办关于印发《大庆市行政机关规范性文件制定技术指导规范（试行）》第71条规定，起草科室应当将文件草案交法规科认定，属于规范性文件的，由法规科进行合法性审核。 起草科室应当向法规科提供下列材料： （一）该文件的起草说明； （二）所依据的法律、法规、规章和相关政策以及上级机关有关规定的文本； （三）协调论证结论和各方面意见采纳情况等有关材料。 法规科在受理规范性文件草案后，应当严格遵照《大庆市规范性文件合法性审核工作指导意见（试行）》要求，依法把好合法关、合理关、可行关，应当自接到该草案之日起十日内，就下列事项依法提出审核意见： （一）是否超越制定机关的法定职权； （二）内容是否与法律、法规、规章相抵触； （三）内容是否与相关政策以及上级机关有关规定相违背； （四）拟确立的措施是否符合实际情况，是否具有可行性和可操作性； （五）是否与相关的规范性文件协调、衔接； （六）起草工作是否符合法定程序； （七）其他需要审核的内容。 涉及重大事项时请法律顾问出具法律意见，最终形成审核意见。对于在合法性审核中，未与起草科室达成一致意见的内容，法规科明确要求起草科室将该情况提交会议集体讨论决定。

湖南脆蜜桃栽培技术规范

脆蜜桃栽培技术规范 1 主要内容与适应范围 1.1主要内容本规程规定了A级绿色色食品“官亭”牌中华脆蜜 桃的优质、高产栽培技术. 2.2适用范围本规程适用于湖南省临澧县官亭乡境内A 级绿色 食品脆蜜桃的优产. 2 引用标准 本规程引用了以下标准: NY/T391-2000绿色食品产品生态环境质量标准 NY/T393-2000生产绿色食品的的农药使用准则 NY/T394-2000生产绿色食品的肥料使用准则 3 产地条件 3.1气候条件年平均气温16. 5℃,年平均降雨量1239mm,年平均日照时数1626hr. 3.2土壤条件境内海拔39—60 4.5m,属环湖丘陵区,土壤多为第四纪红土母质发育成的红壤,PH值6-6. 5. 3.3生态环境条件官亭乡以岗地为主,地势西高东低,境内山青水秀,植被覆盖率达3 4.71%,无工业矿及污染源,空气新鲜,水质良好,适合发展绿色食品脆蜜桃. 4 术语 4.1叶面追肥利用植物的叶、枝、果能吸收肥料的原理，对树冠喷施微量元素肥料。 4.2自然开心型在桃树整形过程中,修剪成一个由主干、主枝、副主枝、侧枝、侧枝群构成的树冠骨架。 4.3整形修剪是指在不违背桃树的生长特点和自然生长发育的前提下，通过人为的技术措施，使树体构成矮化、紧凑、丰产的骨架。 4.4定干当桃树苗木定植后，离地面40—50cm将苗子剪顶。

4.5复芽桃树上一花芽与一叶芽并生的双芽和双侧花芽、中间叶芽并生的一种芽。 4.6果实套袋用专用果袋将果实套住，可防治病虫害、鸟害和提高商品质量，也是绿色食品的具体要求。 5 品种选择 基地桃子品种主要是采取水蜜桃系列的“中华脆蜜桃”。 6 桃园建立 6.1园地选择选山坡度平缓、土层深厚的红黄壤土，且背风向阳的南枝和西南坡，房前屋后果的空坪隙地和自留山、自留地，并能解决灌溉条件的地方。桃树老根死腐后分解中扁桃甙，抑制新根生长，因此，避免重茬种植。 6.2园地规划将场部、道路、排灌系统、品种布局、作业区划分等规划好。 6.3园地开垦 6.3.1撩壕标准深、宽各1m 6.3.2撩壕方法将表土里土分开放，填壕时先将壕底铺一层稻草、作物茎秆等，再将表土入壕，并分层埋入渣粪、土杂肥等。 6.3.3水平梯的修筑山地要修水平梯，要求外高内低。 6.4苗木栽植 6.4.1规格行距3.8cm，株距3.5cm，即长方形栽植。 6.4.2密度 667平方米栽植50株。 6.4.3时间春栽（2月中旬—3月中旬）、秋栽（8-9月）。 6.4.4施足基肥（底肥）栽苗前穴施沤制的堆肥、土杂肥、塘泥、猪牛粪等100公斤。株施火土灰0.5-1担，磷肥0.5-1公斤，与穴内土壤充分混均，隔一层熟土后栽苗。 6.4.5栽培方法栽植前修剪苗木生长的主根和过多的枝叶，栽植深度以苗木在原苗圃深度为宜，预计壕沟下沉后嫁接口露出地面1-2寸；栽苗时将根系舒展，并将土踩实，灌足定根水，若长期干旱，每星期浇一次，至成活为止。

夏黑葡萄栽培技术规范

常德市农业技术规范 HN常德032-2011 夏黑葡萄栽培技术规范 常德市农业局发布 发布日期：2011年5月6日

HN常德032-2011 夏黑葡萄栽培技术规范 为了规范夏黑葡萄的栽培技术，制定本规范。 1 园地建设 按照葡萄(提子)园地建设技术规范（HN常德027-2011）执行。 2 结果前期管理 2.1 盖膜 4月15日前完成避雨棚的盖膜工作。面积较大的园子在3月底开始盖膜，避雨棚采用2.8米、6丝耐高温长寿聚乙烯葡萄专用膜，压膜线采用3×15以上的全新料乙烯线。盖膜时南北两头弧形以下最好不封膜，以利于散热。 2.2 整形 苗木定植后及时竖水泥柱，拉紧铁丝。定植苗插1竹竿，留1新梢，及时引缚绑蔓，在1.2米第1道铁丝处摘心，留顶上2个副梢，往左右两边长，形成2个臂蔓，臂蔓上长出的副梢可不摘心 (具体见附件1)。 2.3 修剪 11～12月进行冬剪，在两个臂蔓接头处平剪。臂蔓上的副梢按直径≥0. 5厘米的留2～3个芽，不足0. 5厘米者平剪。没长到第1道铁丝的苗子，剪留基部2～3个芽，待到第2年再整形。 2.4 抹芽定枝 抹芽应分二次完成：第一次萌芽后抹除副芽、弱芽和位置不当的芽；第二次展叶3～4叶可见花穗时抹除结果母枝中上部无花穗的芽，每株树在靠近侧蔓基部保留8～10个无花穗的芽，留做更新枝用。再除去多余花穗和花穗较小的芽。 定枝分三种类型: （1）新梢10～15厘米时定枝。定枝方法根据树龄、树势分类进行。对于生长势强旺的地块分批定枝，能保持架面通风透光即可，用枝条控制树势，保持树势中庸，确保座果，开花前2～3天按要求最后确定亩留枝量。 （2）第一年结果的新园。一是已成形的树（即八根结果枝粗度在0.6厘米以上的标准树型）每根树一般留24～26根新梢；二是未成形的树，应根据主、侧蔓的粗度确定留枝量，主要有三种类型：①主蔓粗度1.5厘米以上，侧蔓长80厘米，粗度1厘米以上，每根树留20根左右。②主蔓粗度1～1.5厘米，侧蔓0.6～1厘米，每根树留15根左右。③主蔓粗度0.8～1厘米，侧蔓粗度0.6厘米以下，每根树留8～10根新梢。 （3）结果二年以上的树。每株树留新梢24根左右，每亩留新梢3600根左右，成龄树抹芽定枝时，尽量留靠近侧蔓的新梢，保持结果部位不外移。 2.5 摘卷须、疏花穗 新梢30～50厘米时，摘除卷须和花穗上的副穗。每个结果母枝上一般留2根结果新梢，不能超过4根。一般每根新梢上留1个花穗。花穗不足的树，可在生长较旺的新梢上留2个花穗。成龄树每株树留20～22个花穗，每亩留3000个左右的花穗；第一年结果园每株树留15～18个花穗，每亩留2500个左右的花穗。 2.6 引绑枝蔓 已结果多年的成龄园在4月11～20日完成枝蔓清剪工作，新梢50厘米左右开始引绑。在铁丝上 1

《生态环境标准管理办法》全文及起草说明

附件2 生态环境标准管理办法 （征求意见稿） 2019年10月

目录 第一章总则 (8) 第二章环境质量类标准 (10) 第三章污染物排放类标准 (12) 第四章环境监测规范类标准 (13) 第五章环境基础类标准 (15) 第六章环境管理规范类标准 (17) 第七章地方生态环境标准 (17) 第八章标准实施评估及其他规定 (21) 第九章附则 (22)

生态环境标准管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条【立法目的】为加强生态环境标准管理工作，依据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国标准化法》等法律、行政法规的有关规定，制定本办法。 第二条【适用范围】本办法适用于生态环境标准的制定、备案、实施，以及对实施生态环境标准的监督和评估。 第三条【标准制定主体】为防治环境污染、防控环境风险、保护生态环境、保障公众健康，由国务院生态环境主管部门和省、自治区、直辖市人民政府依法制定生态环境标准，统一规定生态环境保护技术要求。 第四条【标准分类和执行范围】生态环境标准分为国家生态环境标准和地方生态环境标准。 国家生态环境标准包括国家环境质量类标准、国家污染物排放类标准、国家环境监测规范类标准、国家环境基础类标准和国家环境管理规范类标准，在全国范围或标准指定区域内执行。 地方生态环境标准包括地方环境质量类标准、地方污染物排放类标准和地方其他生态环境标准，在颁布该标准的省、自治区、直辖市行政区域范围或标准指定区域内执行。有地方标准的地区，应

当依法优先执行地方标准。 第五条【发布形式和法律效力】国家环境质量类标准和污染物排放类标准等法律、行政法规明确规定强制执行的国家生态环境标准，以强制性国家标准的形式发布。法律、行政法规未明确规定强制执行的国家生态环境标准，以推荐性国家标准或行业标准的形式发布。 地方环境质量类标准和污染物排放类标准等法律、行政法规明确规定强制执行的地方生态环境标准，以强制性地方标准的形式发布。法律、行政法规未明确规定强制执行的地方生态环境标准，以推荐性地方标准的形式发布。 强制性生态环境标准必须执行。不执行强制性生态环境标准的，应依法处罚。 推荐性生态环境标准被强制性生态环境标准或其他具有强制执行法律效力的文件引用的，被引用内容通过成为强制性标准（或文件）的一部分而具有相应的法律效力，引用和被引用标准（或文件）各自的法律效力不变。 第六条【职责分工】国务院生态环境主管部门依法制定并监督实施国家生态环境标准，评估国家生态环境标准实施情况，备案地方生态环境标准，指导地方生态环境标准的制定、评估，检查各地监督实施生态环境标准情况。 省、自治区、直辖市人民政府依法制定地方生态环境标准，并报国务院生态环境主管部门备案。 县级以上生态环境主管部门或流域、区域生态环境监督管理机