公共行政学考试简答题

公共行政学（简答题）

1、简述公共行政的特点。答：公共行政之首要特点是它的公共性;（1）公

共行政的政治性（2）公共行政具有严格的法制性（3）公共行政的民主性（5）公共行政的公平性（6）公共行政的高效性。

2、简述公共行政学的特点。答：公共行政学是一门交叉性学科和边缘学科；

（1）公共行政学是应用性的学科（2）公共行政学是较强的学科（3）公共行政学研究的广泛性（4）公共行政学的发展性。

3、简述行政环境的特点。答：（1）复杂性（2）约束性（3）特殊性（4）

不稳定性。

4、公共行政环境的特殊性主要表现在哪几方面？答：公共行政环境的特

殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上，其次，这种多特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。

5、简友述组织文化的特征。答：1、组织成员的同一性程度2、团队精神3、

对人的关心程度4、组织的一体化的程度5、风险承受程度6、民主程度

7、报酬程度8、重视结果9、控制程度。

6、简述里格斯公共行政的三种模式及其主要特点。答：里格斯将公共行

政分为三种模式：一是融合型公共行政模式，是农业社会的公共行政模式，它的主要特点是公共行政是建立在自给自足经济基础上的家长制，任人惟亲，实行等级森严的世卿世禄制度；二是衍射公共行政模式，是工业社会的公共行政模式，它的主要特点是建立在大工业生产方式基础上的民方行政，官员一发任命，依法行政；三是棱柱型公共行政模式，是从农业社会向工业社会过渡的公共行政模式，它既有农业社会的公共行政的某些特点，也有工业社会公共行政的某些特点，是两者混合体。

7、简述政府职能的特点。答：1、政府职能普遍性的特点2、政府职能的

强制性特点3、政府职能的系统性特点4、政府职能的不可替代性的特点5、政府职能的服务性特点。

8、市场失效主要表现在哪些方面？答：1、外部性问题2、市场垄断和专

制价格3、公共物品的提供4、无知和非理性5、不平等问题。

9、政府干预应该遵循哪些原则？答：1、政府和市场两者的功能有很大的

区别，它们不能互相代替2、政府干预经济公界定在弥补和防止市场失效的范围3、政府干预也必须讲究成本收益4、发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多，这是十分正常的现象。

10、我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？答：1、规范

和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能2、对经济进行宏观调控，确保国民经济平衡发展的职能3、直接生产和提供物品，弥补市场的不足的职能4、管理国有资产的职能。

11、简述政府文化职能的主要内容。答：1、意识形态职能耐2、发展科学

技术和教育职能3、发展文学艺术和休育卫生职能4、加强社会主义道德建设的职能5、清除那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职能。12、简述行政体制的特点。答：1、鲜明的政治性2、较强的稳定性3、严

格的系统性4、相对的滞后性5、历史的继承性。

13、简述民主集中制地方政府体制的特点。答：1、中国地方政府是中央

人民政府的下级执行机关，下级政府是上级政府的执行机关2、各级地方政府由各级人民代表大会选举产生，是各级人民代表大会的执行机关

3、各省，直辖市有一定的自主权，自治区有自治权，香港特别行政区

和澳门特别行政区有高度自治权4、和级地方政府必须接受上级和同级的中国共产党委员会的领导，执行党的常委会和委员会所做的决定和制定的政策，政府的主要领导成员是党的常委会成员。

14、行政区划分体制应遵循的原则有哪些？答：1、政治原则2、尊重历

史传统的原则3、有利于发展的原则4、有效管理的原则5、民族自治原则。

15、简述完整制的优点和缺陷。答：1、完整制的优点有：（1）有利于一

个公共组织或一个公共部门的统一领导，统一指挥（2）政令统一，权力集中（3）高度自主，有独立的决策权，有利于调动本地区或本部门的积极性（4）可以因地制宜地确定行政目标，制定政策，反应灵话。2、缺陷是：（1）资源有限，不宜办大事，上级也不能进行统筹安排（2）高度自主，容易出现各自为政（3）缺乏全局观念，只顾局部利益。16、简述分离制的优点和缺陷。答：1、分离制的优点：（1）有利于整

个公共行政系统的资源整合，团结协作，统筹兼顾（2）有利于整个公共行政系统的统一领导和统一指挥（3）有利于专业化管理，强调部门职能（4）有分有合，集中集权与分权的优点。

2、缺陷是：（1）多元领导有可能造成下级无所适从（2）人与事分离，

不利于对公务员的领导和使用（3）难于协调，容易出现文山会海。17、简述层级制的优点和缺陷。答：1、层级制的优点：（1）层级节制，

一级管一级，权力关系清楚，有利于领导和指挥，有利于提高效率（2）责任明确，有利于监督（3）行政目标统一，有利于对公务员的绩效考评（4）有利于推行决策。

2、缺陷：（1）如果层级过多，信息传递缓慢或失真，造成决策失误（2）

节制严格，不利于调动下属的积极性（3）容易出现家长制和依附性上下级关系。

18、简述机能制的优点和缺陷。答：1、机能制的优点：（1）可以扩大

公共组织的管理职能（2）专业分工，有利于专业化管理，提高效率（3）分权管理，有利于调动专业人员的工作积极性。2、缺陷：（1）职能分化过多，会造成政府机构过多，对社会和经济干涉过多，不利于市场经济的发展（2）分工过细，会造成权力交叉，影响行政效率

19、简述公共组织部门划分的标准。答：一般下列三种标准划分公共组织

部门：1、是按管理职能和职能目标划分行政部门2、是按地区划分行政部门3、按公共行政管理的不同环节来划分公共行政管理部门。

20：非营利组织的特点主要有哪些？答：1、组织性2、非政府性3、非营利性4、自治性5、志愿性。

21、非营利组织在提供公共服务中的作用主要表现在哪些方面？答：1、

在制度建设方面有提倡导作用2、监督市场3、中介作用4、维护良好的社会价值5、监督政府。

22、简述政府对非营利组织的作用。答：1、补助2、减免税收3、委托

公共事务4、法律管制5、辅导监督。

23、行政领导权力的来源主要有哪几种？答：1、合法权力2、奖惩权力3、

专业知识权，又称为专家权4、归属权，又称关系的权力。

24、简述行政领导责任的种类。答：1、政治现任2、法律责任3、行政

责任4、道德责任。

25、简述行政领导责任的主要内容。答：1、负责贯彻执行法律，法规以

及权力机关，上级行政机关的决定2、主持制定本地区，本部门的工作计划3、负责制定公共行政决策，决定公共行政工作中的重大问题4、正确地选拔，使用人才5、负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督，检查6、做好协调工作。

26、行政领导素质主要有哪些方面构成？答：1、政治素质2、文化素质3、

道德素质4、心理素质5、身体素质。

27、简述人事行政的特点。答：1、法治化2、专业化3、职业化4、现代

化。

28、人事行政专业化的内容主要包括哪些？答：1、国家公务员职业专业

化2、人事行政理论专业化3、人事行政机构专业化4、人事管理方法专业化。

29、简述人事行政应遵循的基本原则。答：1、德才兼备原则2、知人善

任原则3、公平竞争原则4、功绩原则5、依法管理原则。

30、人力资源主要具有哪些特征？答：1、人力资源的时效性2、人力资源

的时代性3、人力资源的能动性4、人力资源的再生性5、人力资源的增值性。

31、简述公共部门人力资源管理的作用。答：1、公共部门人力资源管理

是国家长治久安，社会安定团结的重要保证，人事制度历来是国家政权建设的核心地位2、公共部门人力资源管理是推动经济和社会发展的必要条件3、公共部门人力资源管理是不断开发和培养公共部门人力资源，是造成一支优秀公务员队伍的重要途径。

32、简述机关行政的特征。答：1、机关行政的事务性2、机关行政的综合

性3、机关行政的时效性。

33、简述机关行政的作用。答：1、发动作用2、枢纽作用3、保障作用4、

效率作用5、联系作用。

34、简述机关行政的主要内容。答：1、机关日常工作程序的管理2、会议

管理3、公文与档案管理4、行政经费管理5、机关总务后勤管理。35、简述行政决策的特点。答：1、行政决策主体的特殊性2、行政决策客

体的广泛性3、行政决策目的的非赢利性4、行政决策的合法性5、行政决策地蜮效力的普遍性6、行政决策执行的强制性。

36、简述行政决策必须遵循的基本原则。答：1、科学预测原则2、信息

原则3、可行性原则4、满意原则5、成本效益原则6、公平与民主原则

7、法制原则8、实现公共利益的原则。

37、简述现代行政决策体制包含的内容。答：1、领导决策系统2、公民

磋商与参与系统3、专家咨询系统4、信息支持系统。

38、行政决策程序应该包括哪些步骤？答：1、认识问题，界定问题，找

出差距2、确定决策目标3、确定决策标准，确定每个标准的权重4、拟

定决策方案5、分析方案6、选择方案7、实施决策方案，完善决策8、评估决策。

39、政府决策目标的产生有哪几种？答：1立法机关确立的决策目标2中

国共产党所制定的方针，路线和政策3上级政府或上级领导机关下达的具休决策目标4、上级政府或上级领导部门下达的粗略目标5针对组织本身的发展所确定的决策目标。

40、理解行政执行的含义，应把握哪些要点？答：1、行政执行的主体是

行政机关及行政人员2、行政执行是一种具有目标导向的活动3、行政执行是一种实施性质很强的活动，是务实性的，付诸于实际的行动，它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政策4、行政执行是一种行政法律行为5、行政执行活动还具有强制性。

41、简述行政执行的特点。答：1、综合性2、目的性3、具体性4、强制

性5、灵活性。

42、简述行政执行的原则。答：1、忠实决策的原则2、迅速有力的原则3、

创新灵活的原则4、计划安排的原则5、团结协作的原则。

43、简述改善行政沟通的途经。答：1、全面提高行政人员的素质2、明确

沟通目的，建立沟通的规章制度，使行政沟通规范化3、建立信息反馈系统，进行信息的核查和监督。

44、简述行政协调必须遵循的原则。答：1、依法协调的原则2、统筹兼顾，

顾全大局的原则3、求同存异，动态协调的原则4、公正合理，实事求是的原则。

45、简述行政监督的特点。答：1、监督主体的多样性2、监督对象的双重

性3、行政监督内容的双向性4、行政监督主体的层次性5、法律地位的独立性。

46、行政监督法律地位的相对独立性体现在哪些方面？答：1、监督主体

依法行使监督权，不受其他机关，团体和个人的干涉2、各监督主体实施监督活动所需的人员，经费，技术手段和信息等不受任何监督对象的制约和影响。

47、依监督的主体划分，行政监督有哪几种类型？答：1、执政党的监督

2、权力机关的监督

3、行政机关的监督

4、司法机关的监督

5、社会监

督。

48、社会监督的有效性具有的两个前提是什么？答：一是公共行政的透明

度，即政务公开，二是社会监督必须与国家权力体系的监督相结合。49、法制监督具有哪些特征？答：1、法制监督是权力分配的均衡2、监督

的对象是行使行政权力的主体3、监督的范围具有广泛性4、监督方式和手段具有多样性5、以权力制约权力。

50、简述权力机关监督的主要内容。答：1、政治监督2、法律监督、工作

监督。

51、简述舆论监督的特点。答：1、监督方式的公开化2、监督表达形式的

直接性3、监督效应的及时性4、监督效果具有社会效应。

52、公共财政具有的主要特点是什么？答：1、政府是公共财政的分配主

体2、公共财政分配的目的，是为了满足公共需要3、公共财政具有强制性和补偿性。

53、简述公共财政优化资源配置职能的主要内容。答：1、将资源配置于

无法按付费原则经由市场配置的公共部门2、将资源配置于具有自然垄断倾向而不宜由市场配置的非竞争性商品和行业3、将资源配置于具有高风险，且预期收益不确定，但对经济发展有带动作用的高技术产业4、将资源配置于投资大，建设周期长，私人部门无力投资的基础产业和部门。

54、简述公共财政调节收入分配职能的主要内容。答：1、调节个人之间

的收入分配关系2、调节部门及产业间的收入分配关系3、调节地区间的收入分配关系。

55、简述法律和道德的关系。答：1、规范人们的行为的手段不同2、规范

人们行为的范围和程度不同3、两者相互影响，相互补充。

56、简述法治行政的特点。答：1、职权法定2、法律保留3、法律优先4、

依据法律5、职权与职责统一。

57、简述行政立法的原则。答：1、以人民权力和公民的权利为重的原则

2、依法立法原则

3、民主立法原则

4、科学立法原则。

58、我国行政立法要求处处以人民权力和公民的权利为重的原则包括哪

些内容？答：1、人民权力至上2、人民政治参与3、个体权利为重点

4、权利救济。

59、行政法规具有哪些基本特征。答：1、行政法规的制定主体是国务院2、

行政法规根据宪法和法律的授权制定3、行政法规必须经过法定程序制定4、行政法规章具有法的属性。

60、简述行政规章的基本特点。答：1、行政规章的制定主体是特定的行

政机关，即有权制定部门规章和地方规章的机关2、行政规章的制定根据是法律，行政法规以及决定，命令的授权3、行政规章应当按照法定程序制定4、行政规章具有法的属性。

61、简述行政方法的内容。答：1、基本手段2、行政程序3、技术方法。

62、简述行政方法在公共行政管理活动中的作用。答：1、科学的行政方

法是参与国际竞争的必要保证2、科学的行政方法是政府高效率，高质量，低成本地开展行政工作的关键3、科学的行政方法是贯彻执行党和国家各项方针和政策的重要保证4、科学的行政方法是发展社会主义市场经济，加强国家宏观调控的必要条件5、科学行政方法是建设高效廉洁政府，为社会提供优质服务的需要6、科学的行政方法可以促进和发展社会主义的民主，可以加强政府的合法性。

63、简述标杆瞄准的类型。答：1、内部标杆瞄准2、外部竞争对手标杆瞄

准3、行业内标杆瞄准4、跨行业标杆瞄准5、内外部综合标杆瞄准。64、简述测定行政效率的必要性。答：1、通过测定行政效率可以降低公

共行政的投入和成本，减少资源的消耗，实现公共利益2、通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度3、通过测定行政效率可以确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度4、通过测定行政效率可以确定公共行政活动的社会效益的大小。

65、简述测定行政效率的标准。答：1、测定行政效率的量的标准2、没

定行政效率的质的标准3、测定行政效率的社会效益标准4、测定行政效率的规范性标准。66、简述传统的测定行政效率的方法。答：1、行政费用测量法2、行

政职能测量法3、标准比较法4、公共组织要素评分测量法。

67、公共服务绩效评价的一般性指标包括哪些内容。答：1、经济指标

2、效率指标

3、公平指标

4、效能指标。

68、我国正确地处理效率与公平的关系，必须遵循的原则有哪些？答：

1、效益优先，兼顾公平的原则

2、平等原则

3、公平分配的原则

4、机

会均等，能者优先的原则。

69、简述行政改革的取向。答：1、以适应社会环境为取向2、以精简

机构为取向3、以调整组织结构为取向4、以调整权力关系为取向5、以人事制度改革为取向。

70、制定切实可行的行政改革，需要注意哪些方面？答：1、制定政策

要从实际出发，实事求是，要进行广泛深入的调查研究，占有第一手资料2、行政改革政策应该以大多数人的利益不受损失为原则3、公众参与制定政策4、制定政策一定要充分考虑和利用行政改革的一切有利条件，调动一切积极因素。同时，也要充分研究不利条件，充分估计这些不利条件在行政改革的过程中所起的负作用。

[专业课]《公共行政学》重要知识点

《公共行政学》重要知识点 （务求背诵） （仅限名词解释、简答题和论述题） 一、名词解释 第一章： 1、公共行政学 第二章： 1、公共行政环境 第三章： 1、政府职能 2、市场体制 3、市场失效 第四章： 1、行政体制 2、中央政府体制 3、地方政府体制 4、行政区划体制 第五章 1、分离制 2、层级制 3、公共组织结构 4、管理层次 5、管理幅度 6、非营利组织 第六章 1、行政领导 2、行政领导者 3、委任制 4、考任制 5、选任制 6、行政领导责任 7、选任制 8、行政领导责任 第七章 1、人事行政 第八章 1、机关行政 第九章 1、行政决策 2、程序性决策 3、非程序性决策 4、经验决策 5、行政决策参与 第十章 1、行政执行 第十一章 1、舆论监督 2、社会监督 第十二章 第十三章 1、行政道德 2、行政立法 3、行政法规 4、行政规章 5、行政复议 第十四章 1、政府全面质量管理 第十五章 1、行政效率 2、公共组织绩效评估 第十六章 1、行政改革 2、政府再造 二、简答题 公共行政的特点---P4 行政环境的特点----P26 政府的社会职能主要有哪些？---P57

行政体制的特点---P72 行政体制的作用---P73 公共组织的作用---P88 行政领导的作用---P113 简述行政领导责任的主要内容---P123 人事行政的特点---P139 机关行政的作用---P169 行政决策必须遵循的原则---P185 理解行政执行的含义，硬把我的要点有哪些---P204 行政指挥在行政执行过程中的主要作用---P208 行政监督的原则----P232 依监督的主体划分，行政监督有哪几种类型？---P234 简述公共财政的职能---P256 法治行政的特点---P283 行政改革的原则---P347 三、论述题 公共组织的特点---P86 行政决策的特点---P184 行政监督的作用---P234 行政效率在公共行政中的作用---P330 正确处理效率和公平关系所必须遵循的原则---P341 行政改革的原则---P347 行政改革的取向---P349 行政改革的阻力---P351 执行改革的动力---P354 行政改革的对策—P357

公共行政学期末复习全部多项选择题答案

行政管理学(0277)多项选择题(2009-04-23 14:23:40) 标签:教育分类:教育学习类 三、多项选择题: 1、下列属于文化环境要素的是B。意识形态、C。道德论理、D。价值观念、E、教育。 2、著名经济学家萨缪尔森在《经济学》(第十六版)中,认为政府的经济职能主要有A。执 行国际经济政策、B。通过宏观经济政策稳定经济、D。提高经济效率、E。改善收入分配。 3、下列实行总统制的国家有A。墨西哥、D。埃及。 4、非营利组织在提供公共服务中的作用表现在A。在制度建设方面有倡导作用、B。监督 市场、C。监督政府、D。中介作用、E。维护良好的社会价值。 5、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围,认为国家可以分为A。立法、C。行政、E。司法三种权力。 6、从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有A.西蒙B.怀特C.汤姆森E.斯密 斯堡。 7、传统公共行政时期,也有人称为A.科学管理时期B.静态公共行政学时期E.X理论时期。 8、奠定公共行政学理论基础的代表人物是C.威尔逊D.古德诺,他们提出了政治与行政分 离的观点。 9、作为行政学的学科体系的建立是由A.怀特B.魏劳毕E.费富纳完成的。 10、公共行政学的特点是A.公共行政学是一门交叉学科和边缘学科B.公共行政学是应用性 的学科C.公共行政学是政治性较强的学科D.公共行政学研究的广泛性E.公共行政学的发展性。 11、一般公共行政环境包括A.自然地理环境B.政治环境C.经济环境E.文化环境。 12、具体公共行政环境包括B.管理对象E.组织文化。 13、行政环境的特点是A.特殊性B.复杂性C.不稳定性E.约束性。 14、里格斯将公共行政模式划分为A.融合型公共行政模式C.棱柱型公共行政模式D.衍射型 公共行政模式。

2020 公共行政学简答题

行政管理学复习资料之简答A 简答题： ※1、公共行政的特点？ 答：公共行政之首要特点是（1）它的公共性；（2）公共行政的政治性；（3）公共行政具有严格的法制性；（4）公共行政的民主性；（5）公共行政的公平性；（6）公共行政的高效性。 2、公共行政的作用？ 答：（1）公共行政是对国家的治理；（2）公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证；（3）公共行政是发展社会主义市场经济的保证；（4）公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证；（5）公共行政是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要。 3、公共行政产生的历史条件？ 答：（1）公共行政学是大工业和社会科学发展的必然产物。（2）公共行政学的产生是工业社会高速发展要求加强行政管理的必然结果。（3）公共行政学的产生也是管理学、政治学、法学、经济学等相关学科发展的必然结果。（4）公共行政学的产生与政治学的发展有直接联系。 ※4、公共行政学的特点？ 答：（1）公共行政学是一门交叉性学科和边缘学科；（2）公共行政学是应用性的学科；（3）公共行政学是政治性较强的学科；（4）公共行政学研究的广泛性；（5）公共行政学的发展性。 5、公共行政学的研究对象？ 答：（1）公共行政研究政府能够管什么。（2）公共行政学研究政府应该管什么。（3）公共行政学研究政府管理由谁来管。（4）公共行政学研究政府管理怎么管。（5）公共行政学研究政府管理为什么管，也就是管理的目的。 6、公共行政学的研究方法？ 答：（1）公共行政学的研究取向。（2）理论与实践相结合的方法。（3）哲学研究方法。（4）跨学科的研究方法。（5）实证研究方法。（6）比较研究方法。 ※7、行政环境的特点？ 答：（1）复杂性；（2）约束性；（3）特殊性；（4）不稳定性。 ※8、组织文化的特征？ 答：（！）组织成员的同一性程度；（2）团队精神；（3）对人的关心程度；（4）组织的一体化的程度；（5）风险承受程度；（6）民主程度；（7）报酬标准；（8）重视结果；（9）控制程度。 ※9、公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面？ 答：首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。其次，表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。

自考行政管理学-常考简答题[1](1)知识讲解

十、研究和学习行政管理学的理论意义和实践意义。 理论意义：有助于我们了解行政管理的基本规律，为我国行政管理的科学化提供理论依据。 实践意义：1、有助于我们弄清我国行政管理存在的问题和改革目标、任务、方式，为我国行政管理改革和发展指明方向。2、有助于提高我国公务员素质，进而提高我国行政管理的整体水平。3、有助于提高我国企事业单位管理人员的政策水平，促进企事业单位与政府的良好合作，同时也有助于提高企事业单位的行政管理水平。 四、行政环境的基本属性？ 1、复杂性。 2、相关性与综合性。 3、层次性。 4、动态性。 十、政治环境三要素对行政管理的影响。 1、国家政权组织形式与实际运行状况及其对行政管理的影响。 2、政党制度及其对行政管理的影响。 3、社会团体与社会流通性的发达程度及其对行政管理的影响。 十一、我国现行经济环境的基本特点及其对行政管理的影响。 1、传统农业与高科技产业并存的社会生产力发展状况及其对行政管理的影响。这主要表现在四个方面：第一，较发达的城市工业体系与更为普遍化的小农业经济并存，呈现出强烈的二元经济结构特征。第二，国民经济各项总量指标取得了长足的进展，但各种人均经济指标却很低。第三，我国基本建成了门类比较齐全、自主性较强的国民经济体系，全国各个地区、 部门的经济有了长足的发展，社会主义市场经 济体制也逐渐走向成熟与完善。第四，科技发 展水平也相当不平衡。 2、公有制经济为主体、多种所有制经济共同 发展的社会经济结构及其对行政管理的影响。 3、受限市场模式及其对行政管理的影响。 十二、我国现行政治环境的基本特点及其对行 政管理的影响。 1、中国共产党领导下的多党合作制及其对行 政管理的影响。 2、人民代表大会制度及其对行政管理的影响。 3、迅猛成长的社会团体组织及其对行政管理 的影响。 十五、我国现行行政文化环境对行政管理的影 响。 1、管制型行政总体价值观向服务型行政总体 价值观的转变及其对行政管理的影响。 2、全能普化型行政功能文化向有限分工型行 政功能文化的转变及其对行政管理的影响。 3、自律本位型行政运行文化向法律本位型行 政运行文化的转变及其对行政管理的影响。 4、依附服从型行政公共关系文化向自主参与 型行政公共关系文化的转变及其对行政管理 的影响。 一、行政权力具体来源：强制力、诱导力、组 织制度、信息、个人因素。特性：公共性、执 行性、有限性、阶级性、强制性、普遍性 三、权力的类型： 1、从权力特性看，权力可分为本原性权力和 从属性权力。 2、根据权力主体及目的，权力又可分为公共 权力和私人权力。 3、根据权力作用领域，分为政治权力、经济 权力、文化权力、社会权力等。 五、西方发达国家地方分权化的主要原因。 1、地方分权是为了提高行政效率。 2、地方分权是为了适应现代经济的发展。 3、地方分权是为了适应政治民主化的需要。 三、权力的类型： 1、从权力特性看，权力可分为本原性权力和 从属性权力。 2、根据权力主体及目的，权力又可分为公共 权力和私人权力。 3、根据权力作用领域，分为政治权力、经济 权力、文化权力、社会权力等。 五、西方发达国家地方分权化的主要原因。 1、地方分权是为了提高行政效率。 2、地方分权是为了适应现代经济的发展。 3、地方分权是为了适应政治民主化的需要。 六、行政权力的定义及基本特征？行政权力是 一种公共性权力、从属性权力，也是一种政治 权力，它是指国家行政机关或被授予行政管理 权限的其他社会组织，为有效执行国家意志， 依法对社会公共事务进行组织和管理的一种 能力或力量。行政权力的特征：1、行政权力 的主体是国家行政机关以及被授予行政管理 权限的非政府组织。2、行政权力的客体是一 个国家领土范围内所有的公民及由公民组成 的社会组织。3、行政权力的目的是实现国家 意志。4、行政权力的重要基础是国家强制力。 七、行政权力的公共性？ 1、行政权力的主体只能是公共机构，而不是 个人或私人组织。

2020开放大学电大 公共行政学 第五到七章 参考答案

2020公共行政学第五到七章参考答案 版权归国家开放大学所有 第五章公共组织 1、简述公共组织的三层含义？答：（1）公共组织是指静态的组织实体，即政府机构，包括从最高国家行政机关到基层政府以及各级各类的政府部门和其内部设置的不同层次的行政机构。（2）公共组织表现为动态的组织行为，各级政府和各种政府组织部门无时无刻不处在动态之中，有序而有效的动态组织管理行为是一个政府实现对社会公共事物管理的正常状态。（3）公共组织也指行政人员心态的组织凝集，公共组织中行政人员的组合不仅是职权的组合，也是人的精神与意志、知识与技能的组合和凝集。 2、简述公共组织的特点？答：（1）政治性；（2）社会性；（3）服务性；（4）权威性；（5）法制性；（6）系统性。 3、简述公共组织的作用？答：（1）政府是国家各种公共事务的组织者与管理者。（2）政府是人民生命财产的保护者，是社会秩序的维护者。（3）政府是国家主权和领土完整的捍卫者。（4）政府是国民经济发展的政策制定者与协调者。（5）政府是社会公平的提供者。 4、简述集权制公共组织的优点和缺陷？答：优点：（1）政令统一，便于统一领导、统一指挥。（2）因为权力集中，行政首长反映灵活，决策及时，效率较高。（3）具有协调配合的全局观念。（4）统一意志，统一行动，有集体观念，增强团体凝聚力，具有较强的动员能力、组织能力和应变能力。缺陷：（1）组织结构比较僵化，下级缺少必要的自主权，因此缺乏工作的主动性和积极性，不能充分发挥下级的聪明才智，造成消极情绪，使组织缺乏活动和创造性。（2）由于决策权掌握在上级手中，容易产生官僚主义、主观主义而造成决策失误，也容易出现文山会海，公文旅行，浪费时间和资源。（3）由于层级过多，信息传递迟缓，对外部环境反应较慢，不利于处理突发事件。（4）集权制易于走向高度集权，高度集权易于走向家长制或一言堂，甚至走向专制或独裁。 5、简述分权制的优点和缺陷？答：优点：（1）独立自主，可以结合本部门、本地区的实际情况，因地制宜地确定行政目标，进行决策和管理。（2）分层授权，分级管理，有利于调动下级的积极性和主动性。（3）反应灵活，不需要层层请示汇报，

2017国家开放大学公共行政学题库及答案(供参考)

国家开放大学专科《公共行政学》题库及答案 一、单项选择题 1.称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（）。 A.普耳 B.斯图亚特 C.斯密 D.欧文 2.高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（）。 A.《比较公共行政模式》 B.《美国社会与公共行政》 C.《政府生态学》 D.《公共行政生态学》 3.公共行政学研究的核心问题是（）。 A.行政决策 B.行政监督 C.政府职能 D.行政体制 4.委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（）。 A.奥地利 B.芬兰 C.瑞典 D.瑞士 5.构成公共组织结构的基本要素是（），它是公共组织结构的支撑点和联络点。 A.行政人员 B.职能目标 C.行政职权 D.行政职位 6.下列不属于行政领导权力的来源的是（）。 A.决策权力 B.归属权 C.合法权力 D.奖惩权力 7.职位分类最早产生于19世纪的（）国，后被许多国家所效仿。 A.美 B.中 C.英 D.法 8.为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为（）。 A.积极方案 B.临时方案 C.追踪方案 D.应变方案

9.行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是（）。 A.确定控制标准 B.纠正偏差 C.衡量成效 D.行政指挥 10.伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（），它标志着公共行政学的产生。 A.《行政学》 B.《政治与行政》 C.《行政学原理》 D.《行政之研究》 11.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是（）。 A.里格斯 B.古立克 C.德鲁克 D.高斯 12.对于一般的省、市、县而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县就是（）的行政区。 A.传统型 B.发展型 C.特殊型 D.现代型 13.中央一些部委和一些省市公开招考司（局、厅）级和处级领导者的制度属于（）。 A.选任制 B.委任制 C.聘任制 D.考任制 14.《中华人民共和国公务员法》正式施行于（）。 A.2006年1月1日 B.1993年10月1日 C.2005年4月27日 D.1994年1月1日 15.为了实现目标而制定的方案，称为（），这是构思和设计的主要方案。 A.积极方案 B.临时方案 C.应变方案 D.追踪方案 16.整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是（）

国开行管专科《公共行政学》(行政管理学A)期末考试简答题、论述题题库

国开行管专科《公共行政学》（行政管理学A）期末考试简答题、论述题题库 备注：资料整理于2017年4月28日，适用于国开行政管理专科学员；资料涵盖期末考试全部简答题及论述题；为方便学员考试试题已经排序。 1.半总统制的特点主要有哪些？ 经全民投票当选的总统是国家元首，但又掌握行政权，总理是名义上的政府首脑。宪法规定行政权属于总统和总理。这样，政府实际上有两行政首长。总理领导政府，对议会负责，而不对总统负责。 总统是实际的权力中心，他不对任何机关负责，但是他有很多权力。他有召集议会特别会议、签署法令、发布命令、公布法律等权力，负责制定外交政策。他有权任命总理和各部部长，主持内阁会议，发布总统咨文。 议会通过谴责案即对政府不信任投票案或对政府的政策进行否决时，总理必须向总统提出总辞职。总统有解散议会的权力，也有否决议会通过的法案，将重要法案提交全民公决的权力。同时，总统又是国家军队的最高统帅，有指挥军队的权力。 2.部长会议体制的特点主要有哪些？ 部长会议由国家最高权力机关选举产生，是国家最高权力机关的执行机关。它对国家最高权力机关负责，要服从它的决定，无权与它抗衡，也无权将它解散。 部长会议由部长会议主席、第一副主席、副主席、各部部长、各国家委员会主席和其他有关人员组成。它有权按照宪法来领导和管理国家一切政务。 部长会议主席团是其常设机构，由部长会议主席、第一副主席和副主席组成，人数较少。部长会议主席团集体掌握国家行政权力，集体决策，实行会议制，不实行政府首脑负责制。 3.法制监督具有哪些特征？ （1）法制监督是权力分配的均衡；（2）监督的对象是行使行政权力的主体；（3）监督的范围具有广泛性；（4）监督方式和手段具有多样性；（5）以权力制约权力。 4.非营利组织对公共行政的影响主要在哪些方面？ （1）非营利组织是公共行政的外延与扩大，它可以弥补政府管理能力的不足；（2）非营利组织重视公共价值，尤其是公平、民主、效能、廉洁和公共利益等公共价值；（3）它更强调公共服务，而不像传统的公共组织强调管理与管制；（4）它的组织更民主、更开放；（5）参与机制的建立。 5.非营利组织在提供公共服务中的作用主要表现在哪些方面？ （1）在制度建设方面有倡导作用；（2）监督市场；（3）中介作用；（4）维护良好的社会价值；（5）监督政府。 6.根据公共组织内外部环境，一般可制定的管理战略有哪几种？ 第一种管理战略是极小—极小战略。这是将公共组织的内部的弱点与外部环境的威胁结合起来的战略。它就是将公共组织的弱点减少到极小，将环境的威胁减少到极小，并将两者结合使公共组织的损失降到最小的战略。 第二种管理战略是极小—极大战略。这是将公共组织内部的弱点与外部环境的机会结合起来的战略。它就是将公共组织的弱点减少到最小，而最大地利用外部环境所提供的机会，并将两者讲话起来的战略。 第三种管理战略是极大—极小战略。这是将公共组织的优势与外部环境的威胁相结合的战略。它就是将公共组织的优势发挥到最大，将外部环境的威胁减到极小，并将两者结合起来的战略。 第四种战略是极大—极大战略。这是将公共组织的优势与外部环境的机会结合的战略。就是将公共组织的优势发挥到最大，最大地利用外部环境的的机会，并将两者结合起来的战略。 7.公共部门人力资源管理的重要作用表现在哪些方面？ （1）公共部门人力资源管理是国家长治久安、社会安定团结的重要保证。人事制度历来是国家政权建设的核心地位。任何一个国家必须通过有效的公共行政来维持政权的稳定，而一切公共行政都需要人来推行。因此，选拔数量适当的合格的人来行使行政权力，执行国家公务，就成为国家政权能否巩固和发展的重要因素。国家政府机关各级各类管理人员的素质高低和工作状况，直接关系到广大人民群众的切身利益和政府的合法性。 （2）公共部门人力资源管理是推动经济和社会发展的必要条件。国家发展经济，一靠财力，二靠人 1

行政管理学简答题.doc

行政管理学简答题 1. 政治监督 2. 法律监督 3. 工作监督51 简述层级制的优点和缺陷 1 简述行政改革的取向26. 简述舆论监督的特点层级制的优点： 1. 层级节制，一级管一级，权力关系清楚， 1. 以适应社会环境为取向 2. 以精简机构为取向 3. 以调整组 1. 监督方式的公开化 2. 监督表达形式的直接性 3. 监督效应有利于领导和指挥，有利于提高效率。 2. 责任明确，有利 织结构为取向 4. 以调整权力关系为取向 5. 以人事制度改革的及时性 4. 监督效果具有社会效应。于监督。 3. 行政目标统一，有利于对公务员的绩效考评。 为取向27. 理解行政执行的含义，应把握哪些要点？ 4. 有利于推行决策。 2. 制定切实可行的行政改革对策，需要注意哪些方面？ 1. 行政执行的主体是行政机关及行政人员 2. 行政执行是一缺陷： 1. 如果层级过多，信息传递慢或失真，造成决策失 1. 制定政策要从实际出发，实事求是，要进行广泛深入的种具有目标导向的活动 3. 行政执行是一种实施性质很经虽误。 2. 节制严格，不利于调动下属的积极性 3. 容易出现家调查研究，占有第一手资料 2. 行政改革应该以大多数人的的活动，是务实性的、付诸于实际的行动，它需要通过一长制和依附性上下级关系 利益不受损失为原则 3. 公众参与制定政策 4. 制定政策一定定的具体步骤或实际行动来落实政策 4. 行政执行是一种行52. 简述机能制的优点和缺陷 要充分考虑和利用行政改革的一切有利条件，调动一切积政法律行为。 5. 行政执行活动还具有强制性机能制的优点： 1. 可以扩大公共组织的管理职能。 2. 专业极因素。同时，也要充分研究不利条件，充分估计这些不28. 简述行政执行的特点分工，有利于专业化管理，提高效率。 3. 分权管理，有利 利条件在行政改革的过程中所起的负作用。 1. 综合性 2. 目的性 3. 具体性 4. 强制性 5. 灵活性于调动专业人员的工作积极性 3. 简述测定行政效率的必要性29. 简述行政执行的原则缺陷： 1. 职能分化过多，会造成政府机构过多，对社会和 1. 通过测定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，减 1. 忠实决策的原则 2. 迅速有力的原则 3. 创新灵活的原则 4. 经济干涉过多，不利于市场经济的发展 2. 分工过细，会造 少资源的消耗，实现公共利益；通过测定行政效率可以确计划安排的原则 5. 团结协作的原则成权力交叉，影响行政效率。 定行政目标的达成度 3. 通过测定行政效率可以确定公共组30. 简述改善行政沟通的途径53. 简述公共组织部门划分的标准 织和各种要素组合的科学合理程度， 4. 通过测定行政效率 1. 全面提高行政人员的素质 2. 明确沟通目的，建立沟通的一般按下列三种标准划分公共组织部门： 1. 是按管理职能可以确定公共行政活动的社会效益的大小。规章制度，使行政沟通规范化 3. 建立信息反馈系统，进行和职能目标来划分行政部门 2. 是按地区划分行政部门 3. 按4. 简述测定行政效率的标准信息的核查和监督。公共行政管理的不同环节来划分公共行政管理部门 1. 测定行政效率的量的标准 2. 测定行政效率的质的标准 3. 31. 简述行政协调必须遵循的原则5 4. 非营利组织的特点主要有哪些？ 测定行政效率的社会效益标准 4. 测定行政效率的规范性的 1. 依法协调的原则 2. 统筹兼顾，顾全大局的原则 3. 求同存 1. 组织性 2. 非政府性 3. 非营利性 4. 自治性 5. 志愿性 标准。异，动态协调的原则 4. 公正合理，实事求是的原则。55. 非营利组织在提供公共服务中的作用主要表现在哪些 5. 简述传统的测定行政效率的方法32. 简述行政决策的特点方面？ 1. 行政费用测量法 2. 行政职能测量法 3. 标准比较法 4. 公共 1. 行政决策主体的特殊性 2. 行政决策客体的广泛性 3. 行政 1. 在制度建设方面有倡导作用 2. 监督市场 3. 中介作用 4. 组织要素评分测量法决策目的的非赢利性 4. 行政决策的合法性 5. 行政决策地域维护良好的社会价值 5. 监督政府 6. 公共服务绩效评价的一般生指标包括哪些内容？效力的普遍性 6. 行政决策执行的强制性56. 简述政府对非营利组织的作用。 1. 经济指标 2. 效率指标 3. 公平指标 4. 效能指标33. 简述行政决策必须遵循的基本原则 1. 补助 2. 减免税收 3. 委托公共事务 4. 法律管制 5. 辅导监7. 我国正确地处理效率与公平的关系，必须遵循的原则有 1. 科学预测原则 2. 信息原则 3. 可行性原则 4. 满意原则 5. 督 哪些？成本效益原则 6. 公平与民主原则 7. 法制原则8. 实现公共利57. 简述行政体制的特点 1. 效率优先、兼顾公平的原则 2. 平等原则 3. 公平分配的原益的原则 1. 鲜明的政治性 2. 较强的稳定性 3. 严格的系统性 4. 相对的则 4. 机会均等、能者优先的原则。34. 简述现代行政决策体制包含的内容。滞后性 5. 历史的继承性 8. 简述行政方法的内容 1. 领导决策系统 2. 人民磋商与参与系统 3. 专家咨询系统 4. 58. 简述民主集中制地方政府体制的特点 1. 基本手段 2. 行政程序 3. 技术方法信息支持系统 1. 中国地方政府是中央人民政府的下级执行机关，下级政 9. 简述行政方法在公共行政管理活动中的作用35. 行政决策程序应该包括哪些步骤？府是上级政府的机关， 2. 各级地方政府由各级人民代表大 1. 科学的行政方法是参与国际竞争的必要保证 2. 科学的行 1. 认识问题，界定问题，找出差距 2. 确定决策目标 3. 确定会选举产生，是各级人民代表大会的执行机关。 3. 各省、政方法是政府高效率、高质量、低成本地开展行政工作的决策标准，确定每个标准的权重 4. 拟定决策方案 5. 分析方直辖市有一定的自主权，自治区有自主权，香港特别行政 关键 3. 科学的行政方法是贯彻执行党和国家各项方针和政案 6. 选择方案7. 实施决策方案完善决策8. 评估决策。区和澳门特别行政区有高度自治权。 4. 各级地方政府必须 策的重要保证 4. 科学的行政方法是发展社会主义市场经36. 政府决策目标的产生有哪几种？接受上级和同级的中国共产党委员会的领导，执行党的常 济，加强国家宏观调控的必要条件 5. 科学行政方法是建设 1. 立法机关确立的决策目标 2. 中国共产党所制定的方针、委会和委员会所做的决定和制定的政策。政府的主要领导 高效廉洁政府，为社会提供优质服务的需要 6. 科学的行政路线和政策 3. 上级政府或上级领导机关下达的具体决策目成员是党的常委会成员。 方法可以促进和发展社会主主的民主，可以加强政府的合标 4. 上级政府或上级领导部门下达的粗略目标 5. 针对组织59. 行政区划体制应遵循的原则有哪些？ 法性。本身的发展所确定的决策目标。 1. 政治原则 2. 尊重历史传统的原则 3. 有利于发展的原则 4. 10. 简述标杆瞄准的类型37. 简述机关行政的特征有效管理的原则 5. 民族自治原则 1. 内部标杆瞄准 2. 外部竞争对手标杆瞄准 3. 行业内标杆瞄 1. 机关行政的事务性 2. 机关行政的综合性 3. 机关行政的时60. 简述公共行政的特点。 准 4. 跨行业标杆瞄准 5. 内外部综合标杆瞄准。效性 1. 公共行政之首要特点是它的公共性 2. 公共行政的政治11. 简述法律和道德的关系。38. 简述机关行政的作用性； 3. 公共行政具有严格的法制性 4. 公共行政的民主性 5. 1. 规范人们行为的手段不同 2. 规范人们行为的范围和程度 1. 发动作用 2. 枢纽作用 3. 保障作用 4. 效率作用 5. 联系作公共行政的公平性 6. 公共行政的高效性 不同 3. 两者相互影响、相互补充用61. 简述公共行政学的特点。 12. 简述法治行政和特点39. 简述机关行政的主要内容 1. 公共行政学是一门交叉性学科和边缘学科 2. 公共行政学1. 职权法定 2. 法律保留 3. 法律优先 4. 依据法律 5. 职权与 1. 机关日常工作程序的管理 2. 会议管理 3. 公文与档案管理是应用性的学科 3. 公共行政学是政治性较强的学科 4. 公共职责统一。 4. 行政经费管理 5. 机关总务后勤管理行政学研究的广泛性 5. 公共行政学的发展性 13. 简述行政立法的原则40. 简述人事行政的特点62. 简述行政环境的特点。 1. 以人民权力和公民的权利为重的原则 2. 依法立法原则 3. 1. 法治化 2. 专业化 3. 职业化 4. 现代化 1. 复杂性 2. 约束性 3. 特殊性 4. 不稳定性 民主立法原则 4. 科学立法原则41. 人事行政专业化的内容主要包括哪些？63. 公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面？ 14. 我国行政立法要求处处以人民权力和公民的权利为重 1. 国家公务员职业专业化 2. 人事行政理论专业化 3. 人事行公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间 的原则包括哪些内容？政机构专业化 4. 人事管理方法专业化的差异性上。其次，这种特殊性还表现在一个国家的不同 1. 人民权力至上 2. 人民政治参与 3. 个体权利为重点 4. 权利42. 简述人事行政应遵循的基本原则地区的公共行政环境的差别。 救济 1. 德才兼备原则 2. 知人善任原则 3. 公平竞争原则 4. 功绩原64. 简述组织文化的特征。 15. 行政法规具有哪些基本特征？则 5. 依法管理原则 1. 组织成员的同一性程度 2. 团队精神 3. 对人的关心程度 4. 1. 行政法规的制定文体是国务院 2. 行政法规根据宪法和法4 3. 人力资源主要具有哪些特征组织的一体化的程度 5. 风险承受程度 6. 民主程度 7. 报酬标律的授权制定 3. 行政法规必须经过法定程序制定 4. 行政法 1. 人力资源的时效性 2. 人力资源的时代性 3. 人力资源的准 8. 重视结果9. 控制程度 规具有法的效力能动性 4. 人力资源的再生性 5. 人力资源的增值性65. 简述里格斯公共行政的三种模式及其主要特点。 16. 简述行政规章的基本特点44. 简述公共部门人力资源管理的作用里格斯将公共行政分为三种模式：一是融合型公共行政模 1. 行政规章的制定主体是特定的行政机关，即有权制定部 1. 公共部门人力资源管理是国家长治久安、社会安定团结式，是农业社会的公共行政模式，它的主要特点是公共行 门规章和地方规章的机关 2. 行政规章的制定根据是法律、的重要保证。人事制度历来是国家政权建设的核心地位。政是建立在自给自足经济基础上的家长制，任人惟亲，实 行政法规以及决定、命令的授权 3. 行政规章应当按照法定 2. 公共部门人力资源管理是推动经济和社会发展的必要条行等级森严的世卿世界禄制度；二是衍射公共行政模式， 程序制定 4. 行政规章具有法的属性件 3. 公共部门人力资源管理是不断开发和培养公共部门人是工业社会的公共行政模式，它的主要特点是建立在大工 17. 公共财政具有的主要特点是什么？力淘汰，是造就一支优秀公务员队伍的重要途径。业生产方式基础上的民主行政，官员一发任命，依法行政； 1. 政府是公共财政的分配主体 2. 公共财政分配的目的，是45. 行政领导权力的来源主要有哪几种？三是棱柱型公共行政模式，是从农业社会向工业社会过渡 为了满足公共需要 3. 公共财政具有强制性和补偿性。 1. 合法权力 2. 奖惩权力 3. 专业知识权，又称专家权 4. 归属的公共行政模式，它既有农业社会的公共行政的某些特点， 18. 简述公共财政优化资源配置职能的主要内容权，又称关系的权力也有工业社会公共行政的某些特点，是两者混合体。 1. 将资源配置于无法按付费原则经由市场配置的公共部门46. 简述行政领导责任的种类66. 简述政府职能的特点。 2. 将资源配置于自然垄断倾向而不宜由市场配置的非竞争 1. 政治责任 2. 法律责任 3. 行政责任 4. 道德责任 1. 政府职能普遍性的特点 2. 政府职能强制性特点 3. 政府职性商品和行业 3. 将资源配置于具有高风险，且预期收益不47. 简述行政领导责任的主要内容能的系统性特点 4. 政府职能的不可替代性的特点 5. 政府职确定，但对经济发展有带动作用的高新技术产业 4. 将资源 1. 负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关能的服务性特点。 配置于投资大、建设周期长、私人部门无力投资的基础产的决定 2. 主持制定本地区、本部门的工作计划 3. 负责制定67. 市场失效主要表现在哪些方面？ 业和部门。公共行政决策，决定公共行政工作中的重大问题 4. 正确地 1. 外部性问题 2. 市场垄断和专制价格 3. 公共物品的提供 4. 19. 简述公共财政调节收分配职能的主要内容选拔、使用人才 5. 负责对本部门和下级行政机关的工作实无知和非理性 5. 不平等问题 1. 调节个人之间的收分配关系 2. 调节部门及产业间的收入行监督、检查 6. 做好协谳工作。68. 政府干预应该遵循哪些原则？ 分配关系 3. 调节地区的收分配关系。48. 行政领导者素质主要有哪些方面构成 1. 政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代 20. 简述行政监督的特点 1. 政治素质 2. 文化素质 3. 道德素质 4. 心理素质 5. 身体素替； 2. 政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围 1. 监督主体的多样性 2. 监督对象的双重性 3. 行政监督内容质 3. 政府干预也必须讲究成本收益 4. 发展中国家政府一般对 的双向性 4. 行政监督主体的层次性 5. 法律地位的独立性49. 简述完整制的优点和缺陷。市场的干预比发达国家广泛得多，这是十分正常的现象。 21. 行政监督法律地位的相对独立性体现在哪些方面完整性的优点： 1. 有利于一个公共组织或一个公共部门的69. 我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？ 1. 监督主体依法行使监督权，不受其他机关、团体和个人统一领导、统一指挥。 2. 政令统一，权力集中 3. 高度自主， 1. 规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能 2. 对经济进的干涉。 2. 各监督主体实施监督活动所需的人员、经费、有独立的决策权，有利于调动本地区或本部门的积极性 4. 行宏观调控，确保国民经济平衡发展的职能 3. 直接生产和技术手段和信息等不受任何监督对象的制约和影响可以因地制宜地确定行政目标，制定政策，反应灵活。提供公共物品，弥补市场的不足的职能 4. 管理国有资产的22. 依监督的主体划分，行政监督有哪几种类型缺陷： 1. 资源有限，不宜办大事；上级也不能进行统筹安职能 1. 执政党的监督 2. 权力机关的监督 3. 行政机关的监督 4. 排。 2. 高度自主，容易出现各自为政。 3. 缺乏全局观念，70. 简述政府文化职能的主要内容。 司法机关的监督 5. 社会监督只顾局部利益。 1. 意识形态职能 2. 发展科学技术和教育职能 3. 发展文学艺23. 社会监督的有效性具有的两个前提是什么50. 简述分离制的优点和缺陷术和体育卫生职能 4. 加强社会主义道德建设的职能 5. 清除一是公共行政的透明度，即政务公开。二是社会监督必须分离制的优点： 1. 有利于整个公共行政系统的资源整合，那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职能。 与国家权力体系的监督相结合。团结协作，统筹兼顾。 2. 有利于整个公共行政系统的统一 24. 法制监督具有哪些特征领导和统一指挥。 3. 有利于专业化管理，强调部门职能。 1. 法制监督是权力分配的均衡 2. 监督的对象是行使行政权 4. 有分有合，集中集权与分权的优点； 力的主体 3. 监督的范围具有广泛性 4. 监督方式和手段具有缺陷： 1. 多元领导有可能造成下级无所适从， 2. 人与事分 多样性 5. 以权力制约权力。离，不利于以地公务员的领导和使用。 3. 难于协调，容易 25. 简述权力机关监督的主要内容出现文山会海。

公共行政学第五章公共组织自测题答案

简述公共组织的三层含义。 反馈 （1）公共组织是指静态的组织实体，即政府机构，包括从最高国家行政机关到基层政府以及各级各类的政府部门和其内部设置的不同层次的行政机构。 （2）公共组织表现为动态的组织行为，各级政府和各种政府组织部门无时无刻不处在动态之中。 （3）公共组织也指行政人员心态的组织凝集。这种凝聚力的大小对公共组织发挥作用的大小起决定性作用。 题目11 未回答 满分1.00 标记题目 题干 简述集权制公共组织的优点和缺陷。 反馈 集权制公共组织的优点： （1）政令统一，便于统一领导、统一指挥； （2）因为权力集中，行政首长反映灵活，决策及时，效率较高； （3）具有协调配合的全局观念，有利于调动和集中各种资源；有利于克服地方主义和本位主义；也有利于克服各自为政，权力分散； （4）统一意志，统一行动，有集体观念，增强团体凝聚力，具有较强的动员能力、组织能力和应变能力。 集权制的缺陷： （1）组织比较僵化，下级缺少自主权，因此缺乏工作的主动性和积极性，造成消极情绪，使组织缺乏活力和创造性； （2）由于决策权掌握在上级手中，容易产生官僚主义、主观主义而造成决策失误，也容易出现文山会海，公文旅行，浪费时间和资源； （3）由于层级过多，信息传递迟缓，对外部环境反应较慢，不利于处理突发事件； （4）集权制易于走向高度集权，高度集权易于走向家长制或一言堂，甚至走向专制或独裁，这就有损于民主、公平的社会目标。 题目12

未回答 满分1.00 标记题目 题干 简述分权制的优点和缺陷。 反馈 分权制的优点： （1）独立自主，可以结合本部门、本地区的实际情况，因地制宜地确定行政目标，进行决策和管理； （2）分层授权，分级管理，有利于调动下级的积极性和主动性； （3）反应灵活，不需要层层请示汇报，信息传递较快，对外部环境反应也较快，宜于近点决策处理突发事件，效率较高； （4）职能分工明确，有利于专业化管理。 分权制的缺陷： （1）分权会造成权力分散，不易形成统一意志，不易进行统一领导和统一指挥； （2）分权不易于集中资源，统筹全面发展； （3）过度分权容易导致各自为政，形成地方主义和本位主义。 题目13 未回答 满分1.00 标记题目 题干 简述完整制的优点和缺陷。 反馈 完整制的优点： （1）有利于公共组织的统一领导、统一指挥； （2）政令统一，权力集中； （3）高度自主，有独立的决策权，有利于调动本地区或本部门的积极性； （4）可以因地制宜地确定行政目标，制定政策，反应灵活。

模板-2017年1月国开(中央电大)行管专科《公共行政学》期末考试试题及答案

2017年1月国开(中央电大)行管专科《公共行 政学》期末考试试题及答案 2017年1月中央电大行政管理专科《公共行政学（行政管 理学A）》期末考试试题及答案说明：试卷号码：2202 课程代码：00512 适用专业及层次：行政管理；专科 考试：该课程考试方式为闭卷、考试时间90分钟、形考手段 纸质（30%）、终考手段为纸质（70%）。 一、单项选择题 1.我国最早提出学习行政学的是(D),他 于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。 A.孙中山 B.康有为 C.张金鉴 D.梁启超 2.按 照里格斯的划分,棱柱型是（B）。 A.农业社会的公共行政模式 B.农业社会向工业社会过渡 期间的公共行政模式 C.工业社会的公共行政模式 D.后工业 社会的公共行政模式 3.政府为公众服务的服务性特点首先表 现在其(D)上。 A.公平性 B.平等性 C.普遍性 D.非赢利性 4. 委员会制又称合议制,起源于19世纪中期的(C)。 A.奥地利 B.瑞典 C.瑞士 D.芬兰 5.中 央一些部委和一些省市公开招考司(局、厅)级和处级领导者的 制度属于(D)。 A.选任制 B.委任制 C.聘任制 D.考任制 6. 现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是(A)于 1855年成立的文官委员会。

A.英国 B.美国 C.日本 D.法国 7.行政决策体 制的核心是(A)。 A.领导决策系统 B.公民磋商与参与系统 C.信息支持 系统 D.专家咨询系统 8.平行沟通是一种同级部门或同 事之间的信息沟通,亦称(C)。 A.网上沟通 B.无反馈沟通 C.横向沟通 D.纵向沟通 9.税收制度的核心内容是(B)。 A.税率 B.税法 C.税种 D.纳税人 10.目标管理方法是(C)于20世纪50年代,应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。 A.伍德沃德 B.西蒙 C.德鲁克 D.菲德勒 二、多项选择题 11.从广义的管理的角度来界定公共行政范 围的行政学家有(ABCD)。 A.斯密斯堡 B.怀特 C.汤姆森 D.西蒙 E.孟 德斯鸠 12.构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有(全选)。 A.政治制度 B.政党制度 C.阶级状况 D. 法律制度 E.政治文化 13.下列实行品位分类制度的国家有(CD)。 A.日本 B.美国 C.法国 D.英国 E.中国 14.决策方案一般有(BCDE)。 A.长期方案 B.临时方案 C.追踪方案 D.应变 方案 E.积极方案 15.行政组织内部的协调可以分为(ABCE)。

行政管理学大题

行政管理学大题 简答题 1.简述行政管理的特点。 2.简述经济体制对行政管理的影响作用。 3.行政权力的公共性主要体现在哪些方面。 4.改革中央政府与地方政府关系包括哪些具体内容。 5.简述我国改革开放前行政职能的主要弊端。 论述题 1.试述社会流通性及其对行政系统的影响作用。 2.试述行政职能与政治统治职能、社会管理职能的关系。 简答题 1.简述总统制国家行政管理机构的组成方式。 2.简述国家预算的程序和内容。 3.简述机关信息工作管理的主要内容。 4.简述我国行政管理机构改革的基本目标。 5.简述行政决策的特点。 论述题 1.试述行政信息公开化的作用。 2.试述我国政府在行政决策程序上存在的问题和完善措施。 简答题 1.简述运用行政方法的主要原则。 2.简述经济合理性评估方法的内容。 3.电子政务对行政管理方法现代化的意义有哪些？ 4.简述克服行政绩效制约因素的途径。 5.简述当代中国行政发展的基本特征。 论述题 1.试述法律方法的优缺点。 2.试述依法行政与以德行政的关系。 简答题 1.行政权力的基本特征有哪些？ 2.简述我国审计机关的审计内容。 3.简述运用经济方法的原则。 4.简述依法行政的基本内容。 5.简述行政发展的特点。 论述题 1.试述当代行政组织变革的趋势。 2.试述有效提高会议质量的措施。 简答题 1.简述行政权力与行政责任之间的关系。 2.简述我国行政管理机构的组成方式。 3.简述行政执行的主要环节。 4.简述加强行政监督的重要意义。 5.简述行政绩效评估的程序。

论述题 1.试述我国行政职能转变的必要性及其主要内容。 2.试述行政方法的优缺点。 简答题 1.行政权力的有限性体现在哪些方面? 2.简述我国行政管理机构改革的经验。 3.简述行政监督的特点。 4.简述行政管理方法的地位与作用。 5.加入WTO后，我国行政发展呈现怎样的发展趋势？ 论述题 1.试述西方发达国家行政管理机构改革的主要内容。 2.试述撰写绩效评估报告的要求。 简答题 1.简述科技发展水平对行政管理的影响作用。 2.简述行政管理机构设置的原则。 3.简述行政领导行为的含义及特点。 4.简述法律方法的特点。 5.简述依法行政的作用与意义。 论述题 1.试述经济方法的优缺点。 2.试分析行政发展的阻力因素。 简答题 1.简述经验方法的优缺点。 2.简述行政领导授权应遵循的原则。 3.行政信息公开化的作用有哪些？ 4.简述成本—收益评估方法的具体操作步骤。 5.简述行政法律规范的特征。 论述题 1.试述西方发达国家中央政府与地方政府行政权力关系的发展趋势。 2.试分析行政发展的动力因素。 简答题 1.研究和学习行政管理学的意义有哪些？ 2.简述我国行政职能转变的必要性。 3.简述会计工作管理的基本内容。 4.简述运用法律方法的原则。 5.简述行政绩效评估的特点。 论述题 1.试述在行政管理中运用行政方法的必要性。 2.试分析加入WTO对我行政发展的影响及发展趋势。

《公共行政学》要点及主要内容

《公共行政学》各章要点提示及主要内容 第一章绪论 本章主要介绍公共行政的含义、特点。公共行政学的产生。同时，本章界定了公共行政学的概念、特点与研究方法，也简要地介绍了我国公共行政学的发展状况。 要点提示 公共行政的含义 行政是指政府处理国家的公共事务。公共行政是指公共组织（政府）的行政，即公共组织对社会公共事务的管理。 公共行政的特点与作用 特点：首要特点是它的公共性、公共性、法则性、民主性、公平性、高效性。中国的公共行政的最大的特点是中国共产党领导政府。 作用：第一、公共行政是对国家的治理 第二、是执行人民意志和实现公共利益的必要保证 第三、是发展社会主义市场经济的保证 第四、是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证 第五、是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要 公共行政学的产生和发展 一、科学管理时期 二、行为科学时期 三、新公共行政学时期 四、新公共管理时期 五、中国公共行政学的研究与发展 公共行政学的研究对象 公共行政学的研究对象 政府能够管什么；应该管什么；政府管理由谁来管；政府管理怎么管；政府管理为什么管。 第二章行政环境 行政环境是指直接或间接影响公共行政管理的各种内外部因素的总和。行政环境与公共行政的关系是辨证的关系。 要点提示 行政环境的含义 公共行政环境是指直接或间接地影响和作用公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。 行政环境的特点 （1）复杂性 （2）约束性 （3）特殊性 （4）不稳定性 一般行政环境与公共行政 一般行政环境是指公共行政的宏观环境，不仅指一个国家的公共行政所赖以生存和发展的自然地理、政治、经济、文化环境，也包括国际环境。 （1）自然地理环境与公共行政 （2）社会环境与公共行政 具体行政环境与公共行政 具体行政环境也叫组织环境，是指具体而直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和。它包括组织文化、组织结构、组织的规章制度、组织的凝聚力、