安全经济学考试要点

第一章
安全经济学的研究对象，就是安全领域中的经济关系，即安全经济关系
安全经济关系，包含以下四层含义：
①安全分工协作关系
②安全经济利益关系
③与安全有关的各种要素之间的数量关系
④安全经济效益关系
这四个方面构成了安全经济关系体系。
安全经济学的任务p5
安全经济学的任务，是揭示安全经济关系的发生、发展及其运动的客观规律性，探讨实现经济的安全生产、安全生活、安全生存的途径、方法和措施。
1） 揭示安全经济生产关系、确立和发展的条件，阐述安全在国民经济中的低位和作用，为安全的发展奠定理论基础。
2） 阐明安全经济关系的内容和性质，揭示安全经济关系的内容和外部矛盾，提供正确处理经济矛盾的原理、原则，以促进安全产业的发展。
3）揭示与安全经济关系相关联的各种因素，并确定各种因素与安全经济发展的数量关系，为进行科学的预测和决策提供最佳模式和和最有效的方法。
4）是科学的规定安全经济效益及安全效益的含义，揭示安全经济效益的各种因素。指明提高安全经济效益的途径。
第二章
效益——通常指经济效益，它泛指事物对社会产生的效果及利益。效益反映“投入产出”的关系，即“产出量”大于“投入量”所带来的效果或利益。效益的一般计算式为：
效益=[（产出量-投入量）/产出量]×100%。
效果——指劳动或活动实际产出与期望（或应有）产出的比较，它反映实际效果相对计划目标的实现程度。效果的计算式：效果=（实际产出量/应有产出量）×100%。
效用——是指消费者从商品或劳务的使用中所获得的满足程度，也就是说商品能够满足人们的性能就是这种商品的效用。效用是人们的一种心理感受，是消费者的主观评价。
边际效用——是某种物品消费量增加1单位所引起的总效用的变化量。其中总效用指一个人从消费某些物品或劳务中所得到的总好处或总满足程度，大小取决于个人的消费水平。
机会成本——是做出一项决策时所放弃的其它可供选择的最好用途。这里指作出一种选择所放弃的其它若干种可能的选择中最好的一种。机会成本是一种观念上的成本或损失，并非是在做出某项选择时实际支付的费用或损失。
经济学——是研究生产、消耗以及完成生产、消费、交换与分配形式和条件的科学。经济学包括理论经济学和应用经济学两部分。安全经济学属于应用经济学领域。
安全——指消除能导致人员伤害、疾病或死亡，能引起设备或财产的破坏和损失，能危害环境的条件。这是从安全的目的来定义“安全”这一术语的。安全的定量用

“安全性”或“安全度”来反映，其值用≤1且≥0的数值来表达。
安全成本——是指实现安全所消耗的人力、物力和财力的总和。它是衡量安全活动消耗的重要尺度。安全成本包括实现某一安全功能所能支付的直接和间接的费用。
安全投资——安全活动是以一定的人力、物力、财力为前提的。对安全活动所做出的一切人力、物力和财力的投入总和，称为安全投资。引入安全投资的概念，对安全效益的评价和安全经济决策有着重要的实用意义。
安全收益（产出）——安全收益具有广泛的意义，它等于安全的产出。安全的实现不但能减少或避免伤亡和损失，而且能维护和保护生产力，促进经济生产的增值。安全收益具有潜在性、间接性、迟效性等特点。
安全效益——安全效益是安全收益与安全投入的比较。它反映安全产出与安全投入的关系，是安全经济决策所依据的重要指标之一。
安全的基本属性
一、 安全的不确定性事故是由意外事件引起的危险和紧急的状态，它具有意外性。事故是安全管理的对象，它的特征决定了安全的特征，即不确定性
二、 安全的相对性安全的相对性是指免除风险（或危险）和损失的相对状态和程度。
三、 安全的极向性（1）安全科学的研究对象（事故、危害）是一种“零——无穷大”事件，或称“稀少事件”（Rare Events）。
（2）描述安全特征的两个参量——安全性与危害性具有互补关系。当安全性趋于极大值时，危害性趋于最小值。反之亦然。
（3）人类从事的安全活动，总是希望以最小的投入获得最大的安全。
四。安全实现的有限性 安全实现的有限性就是指避免事故或危害有限性。
（1）但由于事故或危害事件具有突发性、偶然性，所以难以完全避免。
（2）各种事故或危害事件的不良作用、后果及影响可能避免，但难以完全避免事故的发生，则表明安全的实现具有一定的有限性
五、安全是公共产品是一种特殊商品
1．在消费上不具有排他性
2．安全 “公共产品”的稀缺性
六、安全的人本性
1.从实现安全看欲实现安全，必须以人为本，协调好人—机，人—人，人—环，机—环，以及人、机、环三者之间的关系。
2.从事故致因看人的不安全行为等人因失误是事故发生的主要原因方面，消除事故原因和发生条件，必须重视人的安全教育和管理。
3.从事故损伤对象看人们的健康、生命安全等利益是事故的最重要的直接破坏对象。安全应当以人为中心。
14与安全有关的各种要素之间的数量关系在 书上21页要求会看图分析！
安全利益规律的层次关系和利益周期
一般经历负担期Ⅰ（或称投资无

利期）——微利期Ⅱ——持续强利期Ⅲ——利益萎缩期Ⅳ——无利期Ⅴ（失效期）的层次循环
安全需求与供给的弹性分析在 书上29页
减少违章的方法。
事故预防及违章控制的建议与措施
（1）要保证企业的必要安全投入（含安全知识、人才等），提高安全管理水平，推行科学的安全激励机制和方法；
（2） 提高安全监督工作效率，加强国家对安全工作与安全管理的监督；
（3） 通过提高立法和执法水平，加大对重大恶性事故责任者的惩罚力度。
（4）提高对违章（“三违”）的惩处率，加强安全责任管理，落实安全管理措施。
（5）加强对员工的安全培训、教育，提高其安全意识、安全防护水平。
（6）提高员工队伍的文化水平，培育其良好的安全价值观，改善其安全意识和安全自律意识，并合理提高其经济收入水平。
（7）建立并依靠第三方权威评估认证机构，以矿山安全为例，可组织全国范围的矿井整体性安全分类评估，对不符合安全水平等级要求的矿井，限期令其整改，仍不符合要求者予以停产关井。
安全成本的组成

煤矿安全成本的定义
煤矿安全成本是指为了保证或提高煤矿生产的安全水平，改善安全作业条件，减灾救灾等所支出的一切费用（包含人与物两方面的费用），包括：预防安全成本(A)、检鉴安全成本(B)、危险源整改安全成本(C)和损失安全成本(D)。
安全的效用原理
一）效用与安全效用1．效用的基本概念 2．边际效用递减规律 3．安全效用
二）效用的性质 （1）相对性 （2）传递性 （3）不相容性 （4）等价性
三）效用的度量 1．基数效用 2．序数效用
第三章 安全经济统计
安全经济统计的方法
安全经济统计研究过程的各个阶段，运用着各种专门的方法，如大量观察法、综合分析法和归纳推断法等等
（1）大量观察法
安全经济统计研究安全经济现象和过程，要从总体上加以考察。就总体中的全部或足够多单位进行调查并进行综合分析，这种方法称为大量观察法。
（2）综合分析法
这里所谓综合是对于大量观察所获得的资料，运用各种综合指标以反映总体一般数量特征。对大量原始数据进行整理汇总，计算各种安全经济综合指标可以显示出安全经济现象在具体时间、地点以及各种条件综合作用下所表现的结果。
（3）归纳推断法
通过统计调查，观察安全经济总体中各单位的特征，由此得出关于总体的某种信息，这在逻辑上用的是归纳的方法。
安全经济统计指标
安全经济统计指标的基本结构是指标名称和指标数值，指标名称是确定的，指标值是变量值。指标名称体现了指标涵义和指标所确

定的范围，指标数值并不是一些随意的数字，而是总体各单位某标志在一定时间、地点的数量表现的综合概括。安全经济统计指标有各种各样的分类，安全经济统计中通常把统计指标分为绝对指标和相对指标两种。
（1）绝对指标
用于反映安全经济现象总规模、总水平或总工作量的指标，在安全经济统计中统称为绝对指标。由于它们反映的是现象的总量，因此也称之为总量指标。
（2）相对指标
用以表明安全经济现象相对水平或工作质量的统计指标，称为相对指标。它是安全经济现象和过程两个相互联系的指标的比率，它以一个抽象化的数字表明这些现象和过程所固有的数量对比关系。

第四章
价值工程：价值工程是一种提高分析对象价值的科学方法。从价值工程活动内容的重点来看，它是运用有组织的集体智慧，通过对分析对象的功能和费用进行分析，力求以最低的寿命周期成本（Life Cycle Cost）可靠地实现分析对象的必要功能的方法。
2.

根据V=F/C关系可知，要提高安全价值V的途径，有以下五种对策：
①安全功能F提高，安全投入C下降；
②安全投入C不变，安全功能F提高；
③安全投入C略有提高，安全功能F有更大提高；
④安全功能F不变，安全投入C降低；
⑤安全功能F略有下降，安全投入C大幅度下降。

第五章
安全投资及其意义
1. 安全投资的定义及性质
安全投资是安全活动中投入的一切人力、物力和财力的总和。
安全投资的性质是和国家的经济体制相联系的，不同的经济体制条件下，安全投资的性质是相区别的。
安全成本的内容
从广义上讲，企业的安全成本包括生产计划阶段的安全成本、运营期间的安全成本和与生产损失相关联的财务损失三个部分。
1.生产计划阶段的安全成本
1）对生产要素进行的安全投入。
企业在投产之前的生产计划阶段，安全投入涉及到人员、设备工具、物料、方法、环境各生产要素。
2）对易于预见的事故的预防投入。
3）对环境保护和公共安全的投入。
2．对可预见的事故的预防投入
3.对环境保护和公共安全的投入
职业安全卫生费用模型

预防费用与事故费用之和构成职业安全卫生费用。事故费用是预防费用的减函数，对于不同的安全等级，预防费用和事故费用相差的程度不同。如图5-2所示在书上116
曲线P、C和T分别代表预防费用、事故费用和总费用。点M相当最小费用，点T1和T2代表预防费用和事故费用的两种结合，其总费用相同（T1=T2），但安全等级（S1和S2）却不相同。从图5-2上可知：
（1）当总费用相同时，预防费用大于事故费用（点T2）安全等级，高于预防费用

小于事故费用（点T1）的安全等级。由此获得的安全等级的提高带来很多益处，特别对人心的安定带来很大的益处，这些益处具有长期或短期的经济效益。
2.全部费用被扭曲的费用模型
1）被扭曲的直接事故费用
（1）补偿费用过低或没有。
（2）医疗费用过低，少数雇主拒绝支付医疗费。
2）被扭曲的预防费用
（1）削减安全专业人员，合并和撤除安全机构；
（2）削减安全设施，降低劳动条件；
（3）工人文化低，缺少岗前培训。
3）被扭曲的全部费用模型
影响安全投资的因素分析
影响安全投资的因素包括如下四个方面：
1．经济发展水平是影响安全投资绝对量和相对量的主要因素
2．政治因素对安全投资的制约
3科学技术对安全投资的制约
3生产技术对安全投资的制约
第六章
1.事故——可能造成人员伤害和（或）经济损失的、非预谋性的意外事件。
2.事故损失——指意外事件造成的生命或健康的丧失，物质或财产的毁坏，时间的损失，环境的破坏。
3.事故直接经济损失——指与事件当时的、直接相联系的、能用货币直接估价的损失，如事故导致的资源、设备、设施、材料、产品等物质或财产的损失。
4.事故间接经济损失——指与事故事件间接相联 系的、能用货币直接估价的损失，如事故导致的 处理费用、赔偿费、罚款、时间损失、停产损失等。
5.事故直接非经济损失——指与事故事件当时的、直接相联系的、不能用货币直接定价的损失，如事故导致的生命与健康、环境的毁坏等难以直接价值化的损伤。
6.事故间接非经济损失——指与事故事件间接相联系的、不能用货币直接定价的损失，如事故导致的工效影响、声誉损失、政治与安定影响等。
7.事故直接损失——指与事故事件直接相联系的、能用货币直接或间接定价的损失，包括事故直接经济损失和事故直接非经济损失。
8.事故间接损失——指与事故间接相联系的、能 用货币直接或间接定价的损失，包括事故间接经济损失和事故间接非经济损失。
9.国外事故损失计算方法:(1)海因里希方法(2)美国西蒙兹计算法
(3)日本野口三郎计算方法(4)现场跟踪基础上的放大样法
事故损失估算的技术基础
(1)伤害分级比例系数法 第一步，首先把人员伤亡分级，并研究分析其严重度关系，从而确定各级伤害程度的比重关系系数。
第二步，实际损失的估算,可用下式进行:伤亡损失=VM∑ Ki Ni式中Ki——第i级伤亡类型的系数；Ni ——第i级伤亡类型的人数；VM ——死亡伤害的基本消费，即人生命的价值，例 如按目前规定，死亡一人损失３万元．
(2)伤害分类比例系

数法 第一步，根据表6-３比例系数，用下式计算伤亡的直接损失：伤亡直接损失=VL∑ Ki Ni （万元）　(6-12) i=1式中 Ki—第i级伤亡类型的系数值；Ni—第i级伤亡类型的人数；VL—伤而未住院的伤害的基本经济消费。
第二步，根据直接损失与间接损失的比例系数求出间接损失，即根据表6-4比例数，按下式求伤亡间接损失： 伤亡间接损失=VL∑ni Ki Ni（万元(6-13) i=1式中 ni—第i类伤亡类型的直间比例系数；其余符号意义同上。（3）公式法

第七章
直接费用与间接费用
直接费用是指直接为生产产品而发生的各项费用，包括直接材料费、直接人工费和其他直接支出。
间接费用是指内部生产经营单位为组织和管理生产经营活动而发生的共同费用和不能直接计入产品成本的各项费用,如多种产品共同消耗的材料等,这些费用发生后应按一定标准分配计入生产经营成本。

第十章 安全经济效益分析
安全效益
安全效益是指安全水平的实现，对社会、对国家、对集体、对个人所产生的效益。
分类：按层次，宏观效益和微观效益；按性质，经济效益（直接经济效益和间接经济效益）和非经济效益（安全社会效益）；按表现形式，直接效益和间接效益。
提高安全效益的基本途径
提高安全效益的基本途径有两个：一是提高安全水平，二是合理配置安全投入。
1.合理配置安全投入
是否合理地配置安全投资，是关系安全总体效益的问题。在我国的职业安全管理中，需要处理好下面四个方面安全投资的合理比例：
（1）安全措施经费中各项安全费用比例；
（2）安全技术性（本质安全化）费用与防护费用（辅助
性）的比例关系；
（3）安全技术投入与安全管理投入的比例关系；
（4）主动预防性投入与被动防护性投入的比例。
在保证应有安全水平条件下降低安全人员的劳动强度和数量
安全的劳动消耗是指安全活动中所消耗的安全专兼职人员的体力和脑力劳动。在进行安全劳动消耗或投入的决策时，要进行科学的分析和论证，要进行严格的考核和评价，使安全人员的潜力得以充分发挥和利用，在安全工作和任务得以较好地完成的基础上，在安全生产的水平得到可靠保证的基础上，尽量降低安全劳动的消耗。
降低安全生产的资本和资源消耗
为了提高安全的总体效益，要在保证实现安全水平的基本前提下，尽量地减少安全资本和资源的消耗，把节约出的安全资本和资源，用于其他安全条

件的实现，或投向生产。在有限的安全资源的前提下，就能获得较多的安全产出，从而提高安全效益。
第十一章
安全经济管理的特点
综合性 整体性 群众性
安全经济管理的分类
法规管理、财务管理、行政管理、全员管理
安全经济强化手段
奖与罚，行为的代价和利益。
安全措施的“三同时”管理
“三同时”即是在新建、改建、扩建技术改造和引进项目（以下简称项目）中，其劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
安全费用的管理
（一）硬技术方面 安全技术 工业卫生 辅助房屋及设施
（二）软技术方面 安全管理 安全奖励 宣传与教育
安全设备、设施的折旧方法
直线法、余额递减法 年数总和法
决策的特性
从属性 系统性 技术性 社会性 经济性 信息性、
安全投资的综合评分决策法
投资合理性 ＝ R×Ex×P /C×D
式中：R——事故后果严重性；Ex——危险性作业程度；P——事故发生可能性；C——经费指标；D——事故纠正程度。
第十二章
工伤保险（又称职业伤害保险）是指国家和社会为在生产、工作或在规定的某些特殊情况下遭受意外伤害、职业病伤害的劳动者提供医疗服务、生活保障、经济补偿、医疗和职业康复，为因这两种情况造成死亡的劳动者的供养亲属提供遗属抚恤等物质帮助的一种社会保险制度。
建立工伤保险制度的意义
（1）工伤保险制度是保障市场经济条件下工伤职工基本权益的重要条件；
（2）工伤保险制度是推进国有企业改革和国有经济结构调整的重要措施；
（3）工伤保险制度是建立健全社会保障体系的重要内容。加快建立工伤保险制度已经成为当前建立完善的社会保障体系的重要任务；
（4）工伤保险制度是促进建立工伤事故和职业病危害防范机制的重要手段；
（5）工伤保险制度有利于保护和发展社会生产力；
（6）工伤保险制度有利于妥善处理事故和恢复正常生产，维护社会安定。
工伤保险制度的实施原则:1. 采取无过失责任原则。2.损害补偿原则。3.严格区别工伤和非工伤。4.预防，补偿和康复相结合的原则。