2018年北京延庆区委区政府

2018年北京市延庆区委、区政府

重点工作折子工程

（折子工程共5部分48大项208小项，实事工程共28项）

第一部分全面从严治党（22项）

一、持续加强党的建设

1.扎实开展主题教育活动。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，严格落实新时代党的建设新要求，按照中央、市委统一部署，以处级以上领导干部为重点，在全区党员中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。紧紧围绕赛会筹办举办，在全区干部中开展“我为世园做贡献、我为冬奥添光彩”主题实践活动。

牵头区领导：刘学亮、黄克瀛

牵头单位：区委组织部、区委宣传部

完成时限：2018年12月底前

2.进一步健全完善全面从严治党责任体系。按照中央、市委、区委工作部署，研究制定区级党员领导干部就党建工作向区委常委会述职制度，发挥示范引领作用。健全完善全区管党治党责任体系，逐层逐级压紧压实管党治党责任，发挥好关键少数作用。

牵头区领导：李军会

牵头单位：区委党建办

完成时限：2018年3月底前

3.健全完善党建考核指标体系。对标对表市委党建工作考核体系，突出问题导向，健全完善更为科学的区委党建工作评价体系，深化各级抓好党建是最大政绩理念，履行好全面从严治党责任，确保各项党建工作深入落实。

牵头区领导：李军会、刘学亮

牵头单位：区委党建办

配合单位：区委组织部

完成时限：市委相关文件出台后及时完善

4.加强处级后备干部队伍建设。制定《2018年处级后备干部选拔工作意见》，建立科学有效的选拔培养机制，建立为期5年的处级后备干部库，进一步优化处级后备干部结构，适应新时代发展要求，为区域跨越发展提供坚实的组织保障和人才支撑。

牵头区领导：刘学亮

牵头单位：区委组织部

完成时限：2018年12月底前

5.全面推进基层党组织规范化建设。持续强化基层党建工作责任落实，统筹推进各领域基层党建重点任务，全面落实《中国共产党党务公开条例（试行）》，着力抓好基层党组织规范化运行，推动基层党的建设全面进步、全面过硬。

牵头区领导：刘学亮

牵头单位：区委组织部

完成时限：2018年12月底前

二、加强宣传思想文化工作

6.持续深化党的十九大精神学习宣传贯彻。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为全区党员干部理论学习的重中之重，制定专题学习计划，往深里学、往深里悟。持续深入开展宣讲，推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网站、进“两新”组织。聚焦学习宣传贯彻党的十九大精神，组织新闻媒体全方位、多角度宣传报道。

牵头区领导：黄克瀛

牵头单位：区委宣传部

完成时限：2018年12月底前

7.持续挖掘红色文化。扩大文献纪录电影《北平以北》影响，更好发挥其社会价值。丰富平北抗日烈士纪念园展陈内容，推出党建专题展。升级平北红色第一村展陈，通过“红色后七村”以线带面全域打造“红色大庄科乡”。开发创造红色旅游产品，深入打造红色文化品牌活动。

牵头区领导：黄克瀛

牵头单位：区委宣传部

配合单位：区文联、区民政局、区史志办、大庄科乡

完成时限：2018年12月底前

8.持之以恒创建全国文明城区。大力培育和践行社会主义核心价值观，聚焦办好冬奥世园，聚焦生态涵养发展，不断提升市民文明素质和城乡文明程度。深入推进文明创建活动，按照“十

有、五好”的创建标准，评选命名20条样板街巷和20条达标街巷，广泛开展“礼让斑马线、文明我点赞”等主题活动，使人民群众成为创建文明城市最有力的参与者、最广大受益者。

牵头区领导：张远、黄克瀛

牵头单位：区文明办

配合单位：区城管委、区社会办

完成时限：2018年12月底前

9.加强未成年人思想道德建设。围绕冬奥会世园会筹办和全国文明城区创建，开展“我为世园做贡献我为冬奥添光彩”“童心向党”“争做社区文明小使者”等主题教育活动。评选“十佳美德少年”，进一步深化文明校园创建，加强未成年人校外心理健康教育，不断提高未成年人思想道德水平。

牵头区领导：黄克瀛

牵头单位：区文明办

完成时限：2018年12月底前

三、加强统一战线和群众团体工作

10.加强党外人才队伍建设。以党的十九大精神为引领，巩固扩大共同思想政治基础。摸清全区党外人才总体情况，有计划、分领域、多层次开展系统培训,完成党外干部成长路径研究课题，制定出台党外干部人才队伍建设实施意见。

牵头区领导：黄克瀛

牵头单位：区委统战部

配合单位：区委组织部

完成时限：2018年12月底前

11.开展宗教系列专项工作。落实新修订的《宗教事务条例》要求，贯彻中央关于宗教工作重大决策部署，开展中央和市委部署的宗教专项行动，完成爱国宗教团体换届，完成宗教工作领导小组会部署的重点任务，做好赛会属地宗教服务保障工作。

牵头区领导：黄克瀛

牵头单位：区委统战部

配合单位：区民政局（民宗办）

完成时限：2018年12月底前

12.加强新的社会阶层人士统战工作。落实市委《关于加强新的社会阶层人士统战工作的实施意见》，设立教育、卫生、科技系统新的社会阶层人士联谊会分会，落实区新的社会阶层人士“4×4”工作方案，推广叶青大厦、中关村创业大街全国统战工作实践创新经验，深入推进“新阶层·新农村”同心共建项目。

牵头区领导：黄克瀛

牵头单位：区委统战部

配合单位：区教委、区卫生计生委、区科委、中关村延庆园完成时限：2018年12月底前

13.深入推进工会改革。进一步推动处级班子单位全面建立“党建带工建、工建服务党建”责任制，扩大工会组织覆盖面。健全区政府与区总工会联席会议制度，建立区级职工事务经费保障

联席会议制度和区级职工发展委员会，进一步完善工作机制。

牵头区领导：李军会、谢文征

牵头单位：区总工会

完成时限：2018年12月底前

14.稳步推进妇联改革。坚持政治性、先进性、群众性，推进乡镇（街道）、村（社区）妇女组织规范化建设，打造10个“妇女之家”示范点。推进妇女创业创新行动，扶持10个京郊妇女发展项目，带动低收入妇女就业增收。深入开展寻找“最美家庭”活动，弘扬良好家风。

牵头区领导：李军会、谢文征

牵头单位：区妇联

完成时限：2018年12月底前

15.加强共青团组织体系和干部队伍建设。按照团市委改革方案要求，推动建立各分、专委员会，选拔社会优秀青年人才，充实工作力量，打造专挂兼相结合的共青团干部队伍，为各乡镇、街道配备青少年事务专职社会工作者，借助区青联换届契机进一步团结和凝聚各行业杰出青年人才。

牵头区领导：李军会、谢文征

牵头单位：团区委

完成时限：2018年12月底前

四、加强社会稳定和国防建设工作

16.深化“平安延庆”建设。大力推进“雪亮工程”建设，提

高“平安延庆”科技信息化水平，加强治安重点地区和突出治安问题整治，为赛会筹办提供可靠安全保障，不断提高群众安全感。

牵头区领导：吕桂富、祖宇

牵头单位：区综治办

配合单位：延庆公安分局

完成时限：2018年12月底前

17.加强党管武装工作。按照新形势下党管武装工作要求和市党管武装工作会议精神，研究制定我区新形势下党管武装工作规范性文件，并指导贯彻落实。加强统筹协调，推进武装部机关新办公区建设，确保符合规定要求，按时完成搬迁工作。加强基层武装部建设，进一步夯实人员力量，规范办公场所设置，提升战备应急库室建设标准。

牵头区领导：张远

牵头单位：区武装部

完成时限：2018年12月底前

五、全面深化改革

18.加强全面深化改革工作统筹协调、督察督办。坚决贯彻落实中央、市委全面深化改革的决策部署，加强统筹谋划，研究制定未来5年区委全面深化改革工作意见和实施规划，完善改革任务推进落实机制，加大改革督察督办力度，巩固拓展改革成果。

牵头区领导：李军会

牵头单位：区委改革办

完成时限：2018年10月底前

19.推进落实2018年重点改革任务。按照区委全面深化改革领导小组2018年工作要点安排，坚持目标导向问题导向，紧盯重点问题关键环节，着力推进建立世园会会时管理体制工作机制、深入改革优化营商环境、深化街道社区管理体制改革、创新规划实施体制机制、建立落实国际一流的生态文明示范区建设标准工作机制等五项重点改革任务，确保取得实质性成果。

牵头区领导：李军会、张远、黄克瀛、谢文征、刘瑞成

牵头单位：区委改革办

配合单位：世园办、区发改委、区社会办、延庆规划分局、区环保局

完成时限：2018年12月底前

六、加强纪检监察工作

20.持之以恒正风肃纪。严格贯彻落实中央关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定和市委实施办法、中央八项规定实施细则和市委、区委实施办法，严格贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”问题加强作风建设重要批示精神，持续整治“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义，推动党风政风持续向好。落实党风廉政建设责任制，逐级签订个性化责任清单，严格执行全程纪实管理制度，推动全面从严治党向纵深发展。

牵头区领导：蒋达峰

牵头单位：区纪委区监委

完成时限：2018年12月底前

21.深化纪检监察体制改革。积极构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。认真履行监督、调查、处置职责，探索形成高效顺畅的监察工作运行机制，实现执纪审查与依法调查有效统一。完善巡察监督、派驻监督工作机制，扎实推进巡察和派驻监督“两个全覆盖”，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

牵头区领导：蒋达峰

牵头单位：区纪委区监委

完成时限：2018年12月底前

22.零容忍惩治腐败行为。加强赛会廉政风险防控，强化痕迹化管理和过程监督。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，紧盯棚改征拆、脱贫攻坚、新农村建设等重点领域，严肃查处违法违纪案件，严肃查处“小官贪腐”和群众身边的腐败问题，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。

牵头区领导：蒋达峰

牵头单位：区纪委、监委

完成时限：2018年12月底前

第二部分主要发展指标（1项）

23.完成全区经济社会生态主要发展指标

（1）地区生产总值按不变价同比增长8.5%左右

（2）一般公共预算收入同比增长6.5%左右

（3）建安投资同比增长10%以上

（4）城镇居民人均可支配收入同比增长8.6%左右

（5）农村居民人均可支配收入同比增长8.8%左右

（6）万元地区生产总值能耗降低率达到市级要求

（7）单位地区生产总值水耗降低率达到市级要求

（8）PM2.5年均浓度达到市级要求

（9）实现主要旅游景区收入增幅8%以上

牵头区领导：张远、刘瑞成、董亮

牵头责任单位：区发展改革委、区农委、区旅游委、区财政局、区人力社保局、区环保局、区水务局

完成时限：2018年12月底前

第三部分冬奥世园筹办（9项）

24.冲刺世园会筹办

（1）服务保障好世园会围栏区、世园酒店等工程建设

（2）完成世园会停车场用地前期相关准备工作，保障停车场顺利建设

（3）全面完成世园会5个村的转非安置工作

（4）推进兴延高速、延崇高速建设，确保兴延高速年底竣工通车

（5）完成世园会综合管廊建设，并实现相关市政管线入廊，确保园区建设和布置顺利推进

（6）完成世园会园区（110KV及35KV）高压迁改，大路110KV输变电工程及世园会、冬奥会电力运行保障中心建设（7）完成非围栏区建设，做好会时围栏区外围保障工作

（8）完成精品主题旅游线路包装工作

（9）完成6条餐饮街区及八达岭景区商业街区品质提升

（10）完成世园会安保配套基础设施建设

（11）完成园区周边棚改项目环境建设，确保会期环境达标（12）完成世园会劳务保障培训、园艺技能培训任务

（13）推进产业园建设用地审批

（14）完成城市管理指挥中心建设，提高城市运行保障能力（15）完成30家世园人家示范户建设

（16）实现世园会交通市政配套工程定向安置房项目开工建设

（17）完成延庆新城北靳路、湖南路、西顺城街、百康路、阜康路、康河路、圣百街、世园路道路工程建设

（18）完成百康路、延农路、东姜路等道路工程建成通车

（19）完成世园会交通运输服务保障方案编制

（20）完成世园会配套道路景观项目建设

（21）完成智慧旅游系统建设

（22）推进各单位系统上云部署，推动智慧延庆建设

（23）推进世园星级酒店服务设施升级改造

（24）完成城南供排水、雨水、再生水管线57公里

25.聚力冬奥会筹办

（1）服务保障好冬奥会延庆赛区高山滑雪、雪车雪橇、冬奥村、综合管廊等各项工程建设

（2）推动延庆赛区内外安保基础设施新建与改造

（3）完善《北京2022年冬奥会和冬残奥会安全保障总体工作方案》

（4）制定《北京2022年冬奥会和冬残奥会延庆赛区社会面防控工作方案》

（5）推进赛区基站、有线电视及光缆建设

（6）完成外围配套综合管廊工程70%

（7）完成延庆赛区外部通信管道项目主体工程

（8）完成延庆赛区外部（松闫路）移动通信基站3个站点建设

（9）推进延庆冬奥森林公园建设

（10）推进赛区核心区总体规划环境影响评价环境保护措施责任矩阵任务

（11）推进首农配送中心项目建设

（12）推进延庆赛区周边及冬奥会通道沿线生态绿化

（13）实现延庆中医医院开工建设

（14）推进区医院“四个”中心项目建设

（15）编制出台延庆区冰雪产业与旅游业融合发展规划政策（16）做好京张高铁主线、支线征拆遗留工作

（17）完成松闫路道路工程建成通车

（18）推进延庆交通服务中心火车站建设工作

（19）完成冬奥会延庆赛区应急水源保障工程40%

（20）完成冬奥会延庆赛区造雪引水及集中供水工程40% （21）完成佛峪口河水生态廊道建设工程45%、佛峪口水库水源保护工程50%

（22）完成冬奥延庆赛区气象观测保障系统建设

（23）推进冬奥星级酒店服务设施升级改造

26.加快借势发展步伐

（1）开展“全民学外语”活动

（2）推进110国道二期建设征拆工作

牵头区领导：张远、谢文征、刘瑞成、祖宇、罗瀛、董亮、吴世江

牵头责任单位：区住房城乡建设委、区经济信息化委、区卫生计生委、区商务委、区旅游委、区城市管理委、世园办、冬奥办、区综治办、区政府外办、区人力社保局、区水务局、区环保局、区园林绿化局、区气象局、区体育局、区交通局、延庆公安分局、延庆国土分局、延庆公路分局、区重大项目服务中心、区

城市管理指挥中心、延庆供电公司、有关乡镇

完成时限：2018年12月底前

27.强化冬奥会服务保障统筹协调。进一步增强服务保障赛会筹办的紧迫感、责任感和使命感，聚焦冬奥会筹办工作重点，推动“一办十组”工作机制高效运转，挂图作战。紧扣关键工作重要节点，全面加强督查督办、跟踪问效、考核评价工作力度。

牵头区领导：李军会、张远

牵头单位：冬奥办

配合单位：区委办、政府办、区委组织部

完成时限：2018年12月底前

28.强化世园会服务保障统筹协调。以超常规力度，推动世园“一办、七部、二组”工作机制高效运转，挂图作战，冲刺世园筹办决战决胜。全面强化监督考核评价工作，推动赛会各项筹备任务2018年全面完成。

牵头区领导：李军会、吴世江

牵头单位：世园办

配合单位：区委办、政府办、区委组织部

完成时限：2018年12月底前

29.加紧实施冬奥世园人才行动计划。分类细化人才需求，制定更加积极开放有效的政策，积极引进、培训冰雪体育、园艺花卉、教育医疗等方面专业人才，借助赛会集聚人才，立足需求培育人才，创造条件留住人才。

牵头区领导：刘学亮

牵头单位：区委组织部

配合单位：区委统战部

完成时限：2018年12月底前

30.聚焦赛会服务保障精心策划新闻宣传。全面落实冬奥世园视频影像的拍摄和收集，加强舆情监测研判和应对能力建设，精心谋划新闻宣传工作，建立健全冬奥世园舆情风险应对机制和工作队伍，为服务保障赛会提供有力舆论支持，借势启动延庆城市形象宣传推广工作，回应基层关心关切，凝聚党心民心、扩大社会共识。

牵头区领导：黄克瀛

牵头单位：区委宣传部

完成时限：2018年12月底前

31.深入开展“人人当好东道主、同心同向迎盛会”主题活动。深入实施市民文明素质提升工程，推进文明礼仪、文明秩序、文明养犬、文明旅游专项行动。加强美丽乡村建设，创新开展移风易俗、“讲文明、除陋习、树新风”志愿服务活动，培育优良家风，打造乡风文明，营造喜迎盛会的良好社会氛围。

牵头区领导：黄克瀛

牵头单位：区文明办

完成时限：2018年12月底前

32.深入开展志愿服务专项提升工程。围绕赛会筹办举办，

做实区志愿服务联合会秘书处，重点建设延庆应急志愿者培训中心、延庆志愿服务组织孵化中心、“延庆蓝”志愿服务岗亭，不断完善志愿服务管理系统。广泛开展冬奥世园专业知识、文明礼仪、应急处置、语言、交通等志愿者轮训。

牵头区领导：李军会、黄克瀛、罗瀛

牵头单位：团区委

完成时限：2018年12月底前

第四部分建设宜居新城增进民生福祉（13项）

一、提升环境品质

33.深化疏解整治促提升专项行动

（1）拆除违建面积不低于31万平方米，腾退土地完成11万平方米

（2）完成区疏整促平台认定的国企范围承租商户中12户一般制造业疏解、5户汽车维修业专项治理，28户散乱污企业环保治理工作

（3）完成浅山区违法占地违法建设治理

（4）实现8个街道乡镇占道经营动态清零、2个点位重点整治

（5）完成无证无照经营整治82户，整治4条街巷19处“开墙打洞”

（6）疏解退出一般制造业企业10家

（7）围绕涉污散乱污企业开展清理整治工作，实现动态清零

（8）完成全区3家有形市场疏解

（9）完成2016、2017年度土地督察整改任务

34.打赢蓝天保卫战

（1）完成清煤降氮年度指标

（2）完成清洁降尘年度指标

（3）实施秋冬季大气治理专项行动，完成秋冬季PM2.5平均浓度同比下降25%和重污染天数同比下降20%

（4）开展第二次全国污染源普查2018年阶段性工作

（5）压减燃煤13万吨以上

（6）完成城东、城南燃煤锅炉改造

（7）完成46个村1万户左右的煤改清洁能源任务，推进30个村的电力基础设施建设

（8）实现农村地区非煤改清洁能源村庄优质燃煤替代5万吨

（9）实施秸秆综合利用项目

（10）推进排污许可证发放和第二次全国污染源普查工作（11）完成永宁镇集中供热中心建设

35.打胜碧水攻坚战

（1）新水用量控制在5215万立方米内，单位地区生产总

值水耗下降达到市级要求

（2）完成延庆新城北部水生态治理主体工程

（3）实施农村饮水健康行动工程建设

（4）全面推进河长制“三查、三清、三治、三管”工作，确保各考核断面达到目标责任书要求

（5）完成生态清洁小流域治理29平方公里

（6）实施湿地森林公园建设

36.打好美景持久战

（1）完成创建国家森林城市有关工作任务

（2）实施国家重点公益林项目、彩色树种造林、森林健康经营等工程

（3）完成城区道路绿化景观提升项目建设

（4）启动小张家口垃圾填埋扩容等环卫场站建设

（5）推进市级垃圾分类示范片区创建

（6）推进延庆区收集转运处理项目建设

（7）结合2017年市级重点项目方案，完成2017年环境建设市级重点项目工程施工

（8）推进清运队新址建设工程

（9）完成环卫基础设施建设项目

（10）开展土壤环境质量详查与健全土壤环境监测网络

（11）实现全区规模养殖场粪污治理

（12）严控农业面源污染

牵头区领导：谢文征、刘瑞成、罗瀛、董亮、吴世江

牵头责任单位：区城管委、区农委、区经济信息化委、区商务委、区国资委、区查违办、区城管执法监察局、区环保局、区农业局、区水务局、区园林绿化局、延庆国土分局、延庆工商分局、区种植中心、区农机中心、永宁镇

完成时限：2018年12月底前

二、培育高精尖产业

37.突出旅游休闲度假产业主导地位

（1）实施全域旅游空间布局规划

（2）完成大庄科乡红色旅游基础设施提升

（3）组织完成第23届消夏避暑季活动

（4）组织完成第32届冰雪欢乐节活动

（5）建立运行旅游市场秩序综合监管平台和统一受理的旅游投诉机制

（6）新发展6家精品民宿、4个民俗村、50户星级民俗户（7）组织完成第十届端午文化节活动

（8）博物馆展陈升级及数字博物馆建设

（9）推动长城文化带建设

（10）筹建长城文化发展研究院

（11）推动建筑创意产业园国际培训中心项目建设

（12）完成新长城庄园（探戈坞音乐谷核心区）一期工程建设

（13）推进北京延庆野鸭湖湿地自然保护区博物馆升级改造项目建设

（14）完成延庆世界地质公园恐龙足迹第一期实验性保育工作

（15）启动启迪冰雪世葡园项目

（16）启动九眼楼长城景区文化景观提升项目

（17）打造八达岭长城文化创意产业平台

（18）推进冬奥冰雪小镇建设，制定完成镇区建设实施方案，配合完成西大庄科村征拆工作

38.推进都市型现代农业提质增效

（1）完成重点产业园一期基础设施工程建设

（2）推进现代园艺产业集聚区（HBD）工作

（3）开展都市型（高效农业）示范乡镇创建

（4）筹办2018年京张优质农产品推介会

（5）完成乡宴柳沟、四季花海沟域建设品质提升

（6）开展园艺进社区活动

（7）实施平原地区规范化苗圃建设

（8）组织完成第四届北京百合文化节活动

（9）组织完成第二届延怀河谷葡萄文化节活动

（10）开展食用林产品无公害普及活动

（11）加大国家地理标识产品和“延庆·有机”品牌推广力度（12）实现有机农业产值达到农业总产值的21.5%