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农村电网改造升级技术原则

关于印发《农村电网改造升级技术原则》的通知

第一章总则

1.1 为搞好农村电网改造升级（以下简称农网改造升级）工作，达到安全可靠、节能环保、技术先进的目的，满足农村经济社会发展和人民生活用电需求，特制定本技术原则。

1.2 农网改造升级应遵循“统一规划、分步实施、因地制宜、适度超前”的原则，变（配）电站的布局及高、中、低压配电网主干线路的建设应满足农村经济中长期发展要求，避免重复建设。

1.3 农网改造升级应按照“安全可靠、技术适用、减少维护，节能环保”的原则，采用成熟先进的新技术、新设备、新材料、新工艺，禁止使用国家明令淘汰及不合格的产品。

1.4 农网改造升级工作应严格执行国家和行业有关设计、施工、验收等技术规程和规范。

第二章总体要求

2.1 农网改造升级应充分考虑城镇、乡村等不同类别区域负荷特点、供电可靠性要求和区域发展规划，合理优化网架结构。

2.2 农网改造升级应积极采用“三通一标”（通用设计、用设备、通用造价、标准工艺），统一建设标准，规范工程管理，确保工程质量。

2.3 对于特殊地段、具有高危和重要用户的线路、重要联络线路，可实行差异化设计，提高农网抵御自然灾害的能力。

2.4 农网改造升级应适度推进电网智能化建设，重点开展新能源分散接入、配电自动化、智能配电台区、农村用电信息采集等试点建设。

2.5 高压电网的容载比宜控制在1.5～2.1之间，负荷增长较快地区宜取高值。

2.6 中低压线路供电半径应根据负荷密度来确定，一般中压线路供电半径：城镇不宜超过4km，乡村不宜超过15km；低压线路供电半径：城镇不宜超过250m，乡村不宜超过500m。用户特别分散地区供电半径可适当延长，但应采取适当措施，满足电压质量要求。

2.7 未经供电企业同意，架空线路杆塔上禁止搭挂与电力通信无关的广播、电话、有线电视等其他弱电线路。

第三章高压配电网

3.1 具备条件的县域电网应逐步实现或加强与上一级电网联络。

3.2 高压线路宜采用架空线路。

3.3 线路导线截面选择应满足负荷中长期发展要求，根据规划区域内饱和负荷值，按经济电流密度一次选定。110kV架空线路导线截面不宜小于185mm2，66kV不宜小于150 mm2，35kV不宜小于120 mm2。

3.4 35kV线路在满足设计要求前提下优先选用钢筋混凝土电杆。

3.5 新建变电站应按无人值守方式建设，现有变电站应逐步改造为无人值守变电站。

3.6 变电站站址选择应符合城乡规划、电网规划的要求，靠近负荷中心地区。

3.7 变电站宜采用半户外布置，选址困难的城镇及污染严重地区可采用户内型变电站或选用组合电器装置（GIS、HGIS）。

3.8 变电站主变台数宜按不少于两台设计，主变应采用有载调压、S11及以上节能型变压器，35kV及以上高压配电装置选用SF6断路器或真空断路器，10kV配电装置宜采用户内布置，选用真空开关柜。

3.9 变电站建筑物应与环境协调，符合“安全、经济、美观、节约占地”的原则，宜按照最终规模一次建成。

第四章中压配电网

4.1 中压配电网应合理布局，接线方式灵活、简洁。公用线路应分区分片供电，供电范围不应交叉重叠。

4.2 城镇中压配电网宜采用多分段适度联络接线方式，导线及设备应满足转供负荷要求。乡村中压配电网宜采用放射式接线方式，有条件的乡（镇）村也可采用双电源分段联络接线方式。

4.3 中压配电网线路主干线应根据线路长度和负荷分布情况进行分段并装设分段开关，重要分支线路宜装设分支开关。

4.4 中压配电网主干线路导线截面选择应参考供电区域饱和负荷值，按经济电流密度选取。县城电网架空主干线截面不宜小于150mm2，乡村电网主干线不宜小于95mm2。

4.5 中压配电网线路杆塔在城镇宜选用12m及以上杆塔，乡村一般选用10m及以上杆塔，城镇路边不宜采用预应力型混凝土电杆，防止车撞脆断。

4.6 城镇线路档距不宜超过50m，乡村线路档距不宜超过70m。

4.7 对雷害多发地区及架空绝缘线路应加强防雷击断线的措施。

4.8 中压配电线路宜采用架空方式，城镇、林区、人群密集区域宜采用架空绝缘导线。下列情况可采用电缆线路：

（1）走廊狭窄，架空线路难以通过的地区；

（2）易受热带风暴侵袭的沿海主要城镇的重要供电区域；

（3）电网结构或安全运行的特殊需要。

4.9 当变电站10kV出线数量不足或线路走廊条件受限制时，可建设开关站。开关站接线应力求简化，宜采用单母线分段接线方式。开关站应按无人值守建设，再分配容量不宜超过10000kV A。

4.10 配电变压器应按照“小容量、密布点、短半径”的原则建设与改造。变压器应布置在负荷中心，一般采用柱上安装方式，变压器底部距地面高度不应低于2.5m。对人口密集、安全性要求高的地区可采用箱式变压器或配电站。

4.11 新装及更换配电变压器应选用S11 型及以上节能配电变压器或非晶合金铁芯配电变压器。安装在高层建筑、地下室及有特殊防火要求的配电变压器应采用干式变压器。

4.12 配电变压器容量宜按近期规划负荷选择，适当考虑负荷发展。柱上配电变压器容量应不超过400kV A，单台箱式变压器容量宜小于630kV A，单台干式变压器容量宜小于1250kV A。配电站可配置双路电源，宜装设2－4台变压器，单台容量不宜超过800kVA。

4.13 以居民生活用电为主，且供电分散的地区可采用单、三相混合供电方式。单相变压器容量不宜超过20kV A。

4.14 配电变压器的进出线应采用绝缘导线或电力电缆，配电变压器的高低压接线端应安装绝缘护套。

4.15 配电变压器的高压侧应采用熔断器或开关保护，低压侧应装设刀熔开关或自动开关保护。

4.16 配电变压器低压配电装置应具有防雷、过流保护、无功补偿、剩余电流动作保护、计量、测量等功能，壳体宜采坚固防腐材质。

4.17 配电变压器低压配电装置内宜预留安装智能配变终端的位置。有条件的可开展具有状态参数监测、无功补偿本地／远程控制投切、剩余电流保护监测管理、谐波监测、三相不平衡监测、电量抄录、远程通信、变压器防盗等功能的智能配变台区建设。

4.18 箱式变（配）电站壳体应采用坚固防腐材质。配电站开关设备应采用免维护的全密封、全绝缘负荷开关（带熔丝），开关设备应具备“五防功能”，即防止误分、误合断路器，防止带负荷拉、合隔离开关，防止带电挂（合）接地线（地刀），防止带接地线（地刀）合断路器（隔离开关），防止误入带电间隔。

4.19 地处偏远地区的变压器等设施应采取必要的防盗措施。

第五章低压配电网

5.1 低压配电网坚持分区供电原则，低压线路应有明确的供电范围。低压配电网应结构简单、安全可靠，一般采用单电源辐射接线和单电源环网接线。

5.2 低压主干线路导线截面应参考供电区域饱和负荷值，按经济电流密度选取。城镇低压主干线路导线截面不宜小于120mm2，乡村低压主干线路导线截面不宜小于50mm2。

5.3 城镇和人口密集地区、穿越林区低压架空线路应采用绝缘导线。

5.4 城镇和人口密集地区的低压架空线路宜采用10m及以上混凝土杆，其他地区宜采用8m及以上混凝土杆，稍径不小于150mm。

5.5 低压线路可与同一电源10kV配电线路同杆架设。当10kV配电线路有分段时，同杆架设的低压线路不应跨越分段区。

第六章低压户表

6.1 低压接户线应使用绝缘导线。导线截面应根据用户负荷确定，铝芯绝缘导线截面不小于10 mm2，铜芯绝缘导线截面不小于4 mm2。

6.2 居民户应采用“一户一表”的计量方式。电能表应按农户用电负荷合理配置，容量一般不宜小于4kW。

6.3 有条件的地区可安装集中抄表装置，可逐步开展智能化电表应用。

6.4 低压配电网应分级装设剩余电流动作保护装置。剩余电流总保护和中级保护应能够及时切除低压配电网主干线和分支线路上因断线接地等产生较大剩余电流的故障。

6.5 电能表应安装在计量表箱内。室外计量表箱宜选用防腐非金属计量表箱。金属计量表箱应可靠接地。

第七章自动化及通信

7.1 新建或改造自动化系统应统筹多种自动化系统的需求，统一规划设计数据采集平台。

7.2 具有15个以上变电站的县供电企业，新建或改造调度和配网自动化系统，可统一规划、分步建设，中小型县供电企业，宜优先选用调配一体化系统。

7.3 新建或改造调度自动化系统应遵循有关国家及行业标准，具备基本功能及遥控安全

约束、运行设备在线状态监测等功能。

7.4 配网自动化系统应在配电网规划的基础上，统筹规划、分步实施，以配电网监视与控制（SCADA）、馈线自动化（FA）基本功能为主，具备扩展配变监测功能、配电设备管理（DMS）、地理信息系统（GIS）接口能力。

7.5 农村电网通信系统应满足电网自动化系统数据、语音、图像等综合信息传输的需要。变电站、供电所和开关站的通信主干线宜采用光纤通信方式，有条件地区可采用光纤通信环网链接方式，中低压电网分散通信点可采用载波、无线、公众通信网及卫星等通信方式。重要的无人值守变电站可采用独立的不同物理介质或不同路由的主备双通道。

7.6 有条件的地区可试点建设基于载波、无线通信方式或GPRS无线数据传输的用户用电信息采集系统。

7.7 自动化及通信系统的安全性应能满足国家有关规定。

第八章无功优化补偿

8.1 农网无功补偿应坚持“全面规划、合理布局、全网优化、分级补偿、就地平衡”的原则。按照集中补偿与分散补偿相结合，高压补偿与低压补偿相结合，调压与降损相结合的补偿策略，确定最佳补偿方案。

8.2 农网无功优化补偿建设应从电压无功信息采集、无功优化计算、装置配置、控制与管理等方面开展。积极应用信息和自动化技术，实现电压无功综合治理和优化控制。

8.3 中压线路补偿点以一处为宜，一般不超过两处，补偿容量依据局部电网配电变压器空载损耗和无功基荷两部分来确定。以电缆为主的中压线路，其所接变电站母线电容电流较大或消弧线圈处于欠补偿状态时，应尽量避免采用线路补偿方式。

8.4 变电站及中压配电变压器无功优化补偿容量一般按变压器基本负荷所需的无功配置。变电站一般按主变容量的10－30%配置。

8.5 100kV A及以上配电变压器无功补偿装置宜采用具有电压、无功功率、功率因数等综合控制功能的自动装置。

8.6 谐波污染较为严重的变电站和配电台区，宜选用无功补偿与滤波相结合的无功补偿装置。

浅析10kV及以下农网改造升级工程管理措施熊涛

浅析10kV及以下农网改造升级工程管理措施熊涛发表时间：2018-01-06T19:35:11.073Z 来源：《电力设备》2017年第26期作者：熊涛 [导读] 摘要：农网改造工程是当前农村电力系统建设的一项重点工程，而10kV及以下的农网进行改造升级是当前农网改造工程的主要部分。 (国网四川邻水县供电有限责任公司四川广安 638500）摘要：农网改造工程是当前农村电力系统建设的一项重点工程，而10kV及以下的农网进行改造升级是当前农网改造工程的主要部分。为了提高农网改造升级工程的效率和质量，需要在具体的农网改造升级工作中，要加强工程管理，以便展开农网升级改造的标准化建设。农网改造升级工程的质量在很大程度上影响着我国整体电网工程的优化完善，所以相关部门一定要将农网改造升级置于重要位置，增强农网改造的力度，提升改造工程质量管理水平，使得电网改造工程质量能够进行有效提升。 1、10kV及以下农网改造升级面临的问题 1.1基本配备设施老化严重当前情况下，虽然农村的生产生活用电整体得到了满足，但是用电设备老化现象严重，理应被淘汰的设备仍旧在使用。一方面设备老化后，维修不足以解决设备自身存在的固有问题，而导致安全隐患;另一方面，设备更新换代缓慢造成了新技术新设备无法推广使用，对农网改造存在一定的不良影响。 1.2电力供应能力低下从上述实际情况来看，使用过程中又会出现磨损、破坏等问题，设备的可使用率降低，导致了电力供应能力低下。从农村生活生产层面来看，由于经济快速发展、生活质量提升，农村家庭越发使用高功率的家用电器; 诸多工厂更乐于将厂房建在农村，进一步加重了电力需求的重担。 1.3电网结构单一薄弱变电站中高电压的部分数量少且分布相对贫乏，因而在应对突发事件时往往可供变化的弹性小，处理问题的灵活度低，容易造成大面积供电瘫痪，无法在短时间内彻底解决此类问题，在原本电力供应能力低下的情况下，给农村的生产生活用电进一步造成不良影响。 1.4管理水平不到位在改造过程中，对所产生的指标性的抑或是必须记录整理的信息的筛选、加工、传递、储存和使用等无法做到真确无误。另外，电网范围不断扩展，急需更多的检查维修的工作人员，然而由于管理水平不到位，导致诸多扩展的电网无法得到及时有效的查漏补缺，造成严重问题。 1.5农网改造阻力重重虽然农网改造前途光明，但在改造升级过程中仍旧阻力重重、困难重重。从地理情况看，由于中国地势的复杂多样，导致可供使用的土地资源有限。从经济发展水平看，全国各地区发展不一，经济落后地区对农网改造更增加了难度; 而经济发达区农网改造发展速度快，又拉大了与经济落后地区的差异。从沟通效率看，因为政府与人民之间的沟通存在间歇性，从而造成了部分农民对于农网改造存有疑虑、不解，更有甚者对农网改造持反对、敌视的态度。 2、10kV及以下农网改造升级工程管理措施 2.1确定农网升级改造基本思路一是科学确定目标，改造升级全覆盖。全面完成农村电网改造升级任务，确保农网供电水平达到领先水平。二是以满足农村经济中长期发展要求为导向，采取“户均容量”“户均用电量”“村整体容量与用电量”等指标量化核定方法，确立农网升级改造规划容量适度超前范围、标准和方式，避免重复建设问题。三是优化农网结构，推广应用电网新技术、新工艺、新材料、新设备，有序推进农网智能配电台区、智能配电终端、农村用电信息系统等工程建设，加快提高农网智能化水平。四是加强沟通协调，注重规划衔接。对外，农网升级改造建设规划与地方城乡发展规划和土地利用规划相衔接，实现电网与其它基础设施同步规划、同步建设，配电设施改造时序与村庄规划建设相衔接，与环境相协调；对内，农网规划兼顾高、中、低三级电网协调发展，构建安全可靠、能力充足、适应性强的电网结构，增强各级电网间的负荷转移和相互支援能力。 2.2加强工程安全管理（1）增强安全管理理念。形成良好的安全意识观念是推动农网改造升级工程施工的前提和基础，也是加强工程质量管理最为重要的因素。在正式进行农网改造升级工程施工之前一定要保证施工企业以及工程管理单位建立起安全第一的管理理念，要不断加强施工人员以及管理人员所具有的安全质量意识和防护能力，为推动农网改造升级工程质量管理顺利实施创造条件。（2）强化施工现场安全管控。一是加强施工现场安全风险防范。坚持一手抓质量、一手抓安全，施工前认真开展现场勘察、危险点分析，科学评估、分级预控、准确识别、动态管理。实行关键施工岗位“工作票”制，所有操作必须严格按工作票签发人、工作许可人、工作负责人认可流程规范操作，进行现场班前、班后会告知每位作业人员，当天的工作任务及安全风险、预控措施，任务完成后总结经验。建立监理施工安全风险台账，对达到或超过一定范围的危险施工作业提前发出暂停施工的预警通知，并及时开展专项隐患治理，达到安全要求后方可复工。对由于条件限制等原因无法执行安全控制方案的，结合实际对原方案及现场进行评估和修订后，在确保安全风险在可控范围内后再组织施工。（3）抓好现场施工机械安全管理。针对性开展施工机械机具、起重机械、材料运输管理的隐患排查，重点对地锚、绳索、卡具等小型施工机具和自制的非标工器具的安全隐患进行排查治理，防止因机械故障引发的施工安全事故。 2.3加强工程质量管理（1）加强工程项目前期管理。结合地方经济社会发展，抽出专业性人员进行调研、勘测，系统、全面、可靠的做好农村电网三年以上的项目储备，并优化项目建设时序，确保项目随时跟国家下达建设任务衔接。充分发挥属地化优势，将电网规划项目纳入地方综合发展规划、土地利用规划和城乡建设规划，落实变电站站址和线路走廊，并在征地、工程前期、重要跨越施工等方面，超前谋划、精心组织，为农网改造创造有得条件，着力消除前期工作对工程建设的制约，快速高效推进。（2）结合合同管理，进一步规范工程项目承包商考核评价管理制度及劳务分包商考核评价实施细则，明确对口部门考核责任，落实

农村电网升级改造项目工程监理文件

农村电网改造升级工程监理规划监理有限公司（章）年月批准：年月日审核：年月日编写：年月日

一、工程概况: 1. 工程名称：农电局10kV及以下升级改造工程 2 . 建设地点： 3. 工程规模：项目单位项目名称主要工程量新建10kV线路5555km 10kV线路改造工程农业排灌新建工程新建10kV线路555km 低压台区改造工程新建10kV线路555km，改造低压线路5555km,改造配电变压器555台容量1800千伏安。户表改造工程户表改造888户二、工程建设目标变电站工程：保证贯彻和顺利实施工程设计技术原则，满足国家施工验收规范要求，工程施工质量达到质量评级优良标准，并满足土建部分分项工程合格率100%、单位工程优良率100%，观感得分率≥90%，安装部分分项工程合格率100%、单位工程优良率100%，杜绝重大质量事故和质量管理事故的发生，工程零缺陷移交，确保达到国家电力公司《输变电工程达标投产考核评定标准（2005年版）》达标投产的要求, 创国家电网公司优质工程。

线路工程：保证贯彻和顺利实施工程设计技术原则，满足国家施工验收规范要求，工程施工质量达到质量评级优良标准，实现分项工程合格率100%、分部工程优良率100%，单位工程优良率100%，杜绝重大质量事故和质量管理事故的发生，工程零缺陷移交，确保达到国家电力公司《输变电工程达标投产考核评定标准（2005年版）》达标投产的要求, 创国家电网公司优质工程。 2.2.1安全目标：严格执行国家、内蒙东部电力有限公司及建设管理单位有关工程建设安全管理的法律、法规和规章制度，确保工程建设中安全文明施工，并采取积极的安全措施。总体目标努力实现安全“零事故”。具体目标：不发生人身死亡事故和重伤事故；不发生重大施工机械设备损坏事故；不发生一般以上火灾事故；不发生负主要责任的一般交通事故；不发生环境污染事故和重大垮塌事故；不发生因工程建设而造成的大面积停电或电网解裂事故。创建安全文明施工示范工程。 2.2.2进度目标：坚持以“工程进度服从安全、质量”为原则，积极采取相应措施，确保工程开、竣工时间和工程阶段性里程碑进度计划的按时完成。 2.2.3投资控制目标:在满足安全质量的前提下，严格规范建设过程中设计变更、现场签证，严格执行合同，作好工程项目结算工作，控制工程造价，工程造价不超过批准的概算 2.2.4环境保护目标：确保工程建设中落实环保、水保方案及批复意见，在施工过程中保护生态环境，减少水土流失，满足相关政府主管部门的管理要求及验收标准。确保工程顺利通过国家环保和水保验收。

电力生产技术改造原则

1、通用部分 1.1不满足国家电网公司反措、规程要求或存在家族性缺陷的设备,无法修复的,应进行技改。 1.2因电网发展需要,设备的主要技术参数(额定电压、电流、容量、变比等)不能满足安装地点要求的设备,无法通过大修提高设备性能的,应进行技改。 1.3可靠性差、缺陷频发、非停率高,存在设计缺陷,无法彻底修复的设备,应进行技改。 1.4设备已停产,制造厂已不能提供备品备件与技术服务,备品备件不满足下一个运行周期最低需求的,应安排更换。 1.5设备评价为异常及严重状态,影响人身、电网、设备安全,且无法通过大修进行处理的,应优先安排改造。 1.6直流输电系统设备存在单一元件故障导致直流闭锁隐患,需要更换整套设备的,应优先进行技改。存在先天性缺陷影响系统运行而无法治理,需要更换整套设备的,应考虑进行技改。 1.7对作为资产主要组成部分的设备主要部件(如变压器套管、分接开关及冷却装置,断路器操作机构及套管等),经评估不能继续使用且无法通过大修恢复的,应安排进行局部改造。 1.8设备运行年限达到设备折旧寿命,经评估不能继续服役且无法通过大修恢复设备性能,应安排改造。 2变电(含直流)设备及附属设施 2.1规范性引用文件 GB/T 4109 高压套管技术条件

GB/T 10229-1988 电抗器 GB/T 11024-2010 标称电压1kV以上交流电力系统用并联电容器 GB/T 12663-2001 防盗报警控制器通用技术条件 GB/T 22390-2008 高压直流输电系统控制与保护设备 DL/T 538-2006 高压带电显示装置技术条件 DL/T 713-2000 500kV变电所保护与控制设备抗扰度要求 DL/T 724-2000 电力系统蓄电池直流电源装置运行与维护技术规程 DL/T 781-2001 电力用高频开关整流模块 DL/T 856-2004 电力用直流电源监控装置 Q/GDW 446-2010 电流互感器状态评价导则 Q/GDW 451-2010 并联电容器装置状态检修导则 Q/GDW 452-2010 并联电容器装置状态评价导则 Q/GDW 454-2010 金属氧化物避雷器状态评价导则 Q/GDW 506-2010 交直流滤波器及并联电容器状态评价导则 Q/GDW 509-2010 控制保护系统状态检修导则 Q/GDW 510-2010 控制保护系统状态评价导则 Q/GDW 606-2011 变电站直流系统状态检修导则 Q/GDW 607-2011 变电站直流系统状态评价导则 Q/GDW 608-2011 所用电系统状态检修导则 Q/GDW 609-2011 所用电系统状态评价导则

农网改造升级工程施工工艺标准

目录第一章配电装置 (1) 第二章中压配电线路 (3) 第三章低压配电线路 (8) 第四章电缆线路 (12) 第五章接户线、进户线 (15) 第六章电能表及表箱 (17) 第七章接地装置 (18) 第八章无功补偿 (19)

第一章配电装置第一条公用配电台区应根据村庄规划，选择负荷较集中地区设置，避开易爆、易燃、污秽严重及地势低洼地带；高压进线、低压出线方便；便于施工、运行维护。第二条新安装的公用配电变压器应按“小容量、密布点、短半径”的原则进行建设与改造，一律选用S11及以上系列产品。推荐使用可调容式变压器和非晶合金变压器，降低损耗，提高变压器使用效率。配变容量应按3-5年发展规划选择。第三条安装在室内的配电变压器，室内应有良好的自然通风。可燃油油浸变压器室的耐火等级应为一级。变压器外廓距墙壁和门的最小净距不应小于表1规定。表1 可燃油油浸变压器外廓与变压器室墙壁和门的最小净距第四条配电室内应留有维护通道：固定式配电屏为单列布置时，屏前通道为1.5m；固定式配电屏为双列布置时，屏前通道为2.0m；屏后和屏侧维护通道为1.0m，有困难时可减为0.8m。配电室的长度超过7.0m时，应设两个出口，并应布置在配电室两端，门应向外开启；成排布置的配电屏其长度超过6.0m 时，屏后通道应设两个出口，并宜布置在通道的两端。第五条 315kVA及以下的变压器，宜采用柱上式安装，315kVA以上的变压器，宜采用室内安装。当采用箱式变压器时，应综合考虑使用性

质、周围1 环境等条件。第六条柱上安装的变压器，其底座距地面不小于2.5m。第七条变压器低压侧至配电盘，应采用铜芯电缆，电缆截面按照变压器容量和负荷大小确定；低压套管侧、低压配电盘侧采用合适的接线端子连接电缆，电缆中间不允许有接头，电缆两端连接前均应途中性凡士林。第八条敷设电缆时，不应使电缆在支架上及地面上摩擦拖拉，电缆的最小弯曲半径为电缆直径的10倍，电缆应排列整齐、不交叉、固定良好、并装设标示牌，电缆终端头应由熟悉人员来做，并达到有关标准要求。 2。50mm 第九条配电盘出线其截面按实际负荷考虑，最小截面不得小于沿电杆敷设时，应穿管防护。与开关、刀闸连接时必须使用合适的接线端子；与低压出线连接时，宜使用钳压接或并沟线夹接续，且留有滴水弯。第十条配电盘采用符合国标GB7251.1-2005《低压成套开关设备和控制设备》规定的产品。盘内安装的电器和仪表应符合国标或部颁的技术标准。不允许采用简易式、半封闭配电盘。盘面使用的接触器、空气开关必须采用20系列以上的新型产品。配电盘内的开关应标明出线名称。第十一条变压器安装前应先检查有无渗油现象，大盖螺丝有无缺损，

浅谈农网改造升级工程管控要点

浅谈农网改造升级工程管控要点发表时间：2017-01-06T10:32:17.523Z 来源：《电力技术》2016年第9期作者：赵健勃 [导读] 我国是农业大国，农网改造升级工程建设与农民的切身利益密不可分，对农村经济发展起到极大的推动作用。国网青海省电力公司海东供电公司青海平安 810006 摘要：为了提高农村地区的用电质量，党和政府作出了农网改造升级的重要决策，作为具体的实施单位，电力公司要着眼新形势下电网发展的需要，在改造工程中引入先进的管理理念，将农网改造升级工程与农村地区长远发展的需要有机结合，切实解决农村电网卡脖子、低电压的问题，保证农忙时节和冬、夏季用电高峰期的用电安全和供电稳定。农网改造升级工程的质量管理是保证农网工程质量的关键，本文主要探讨农网改造升级工程的质量管控要点。关键词：农网；改造升级；质量管控我国是农业大国，农网改造升级工程建设与农民的切身利益密不可分，对农村经济发展起到极大的推动作用。而我国复杂的农村环境，给农网改造升级工程带来了巨大的挑战。新一轮农网改造升级除了要解决农村网架问题，还将兼顾电网科技含量的提高，提升配网节能效率、降低无功损耗，着眼于未来农村三网融合与电网互动问题，致力于建设电气化新农村，充分发挥其经济放应和社会放应。电力作为农村发展的基础条件，包括农村机械化和产业化的发展，都离不开合理的农网建设。鉴于近年来农村电网改造中存在的问题，对农网改造升级工程的管控要点提出以下建议： 1 实地勘察与科学规划项目规划是农网改造升级工程的开端，因此在项目前期工作中，需要安排专人对所在区域内的实际情况进行项目勘察，包括台区的基本情况、改造前的用电及电价执行情况，台区设备状况等，并将勘察结果汇总，结合整改规划方案、改造计划和初步放益分析，编制工程可行性报告，使得项目的初步设计可以实施，并严格的按照前期规划进行执行。农村配电网建设必须满足以下要求：配电网的供电能力与负荷发展相匹配，能满足供电区域内各类用户负荷增长的需要；合理确定配电网的接线方式和点线配置方案，优化配电网结构；解决部分线路供电半径过长，损耗大，负荷率过高等问题，加快对陈旧、落后设备的改造等。 2 重视项目材料、设备与工艺选择对于农网改造升级工程中需要大量使用的材料如电杆、横担、拉线、断路器、绝缘子、隔离开关都要保证设备质量并且整体考虑。在配变方面应充分考虑农村生活水平的提高，各种家用电器进入家庭造成的负荷发展。建议根据未来5～10年负荷预测结果，考虑到农村有其自身的用电特点，受季节性、时间性强及用电负荷波动大，以及目前各种容量配电变压器空载损耗差别并不大，建议尽量选择相邻容量大一些的配电变压器，如200千伏安变压器配合315千伏安变压器使用。在工程工艺方面要加强施工人员培训，利用实物进行教学，让参培人员边学习边模拟操作，及时掌握施工中的新工艺、新方法。 3 加强施工队伍管理加强对施工队伍的选择。筛选能胜任农网工程的施工队伍，对每个施工单位进行公开、公平、公正考核，最后将优胜者报主管农网工程的领导审批，为工程顺利完工奠定基础。强化工程开工前的岗前培训和考试工作。主要是在工程开工前对施工人员、外聘技工进行“三级培训”；对农网改造升级工程施工人员进行安全知识和实际操作技能培训，提高他们的安全意识和实际操作技能水平，并经考试取得合格证后，方可上岗作业；为每个施工人员和外聘技工建立个人安全档案，对有违章违纪现象的坚决清退，为工程能安全顺利完工提供保障。施工前各施工单位必须根据工程的实际情况编制施工组织设计方案和标准化作业书，上交公司主管部门审查，审查合格后方可施工。 4 加强施工现场安全管控落实班组“安全管理五字法”。在现场施工管理中，以抓农网改造升级工程安全生产为突破口，认真落实班组“安全管理五字法”：一喊，就是班前会，各施工单位在每天开工前进行五分钟班前安全技术交底、工作任务安排等，提醒每个成员时刻绷紧安全弦；二查，就是安全检查，利用班前和工作间隙，查劳保用品穿戴情况，查安全隐患部位；三记，就是做好安全记录，记录班组安全活动情况，事故隐患及处理情况；四改，就是整改，发动班组成员献计献策，及时整改安全薄弱环节；五严，就是严格按照标准化作业流程作业，严格执行安全操作规程，并要求各施工单位严格按照“安全管理五字法”在施工作业中运用。加强对安全工器具的管理。安全工器具是作业人员人身安全的重要保障，是作业人员的保护神。按照《安全工器具管理办法》规定，对到期的安全工器具要进行统一试验，对不合格的进行报废处理，坚决不让不合格的安全工器具流入施工现场；要建立安全工器具管理台账和安全工器具报废台账，完善安全工器具领用手续，实现安全工器具闭环管理。以抓施工现场管理为突破口，严厉打击习惯性违章行为。各级管理人员要深入施工现场进行安全监督，严密督察、控制现场安全生产。对“三规两票”的执行情况、现场开收工制度的执行情况、安全隐患整改及危险点预控措施分别进行检查，对违章违纪行为要进行严厉查处，每次都将检查的情况及时予以公布，对发现的问题要求限期整改，并跟踪监督检查形成闭环。对发生的事故、未遂和违章违纪事件严格按“四不放过”的原则，对违章违纪人员进行严肃处理。 5 严格奖惩制度为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实各级安全生产、工程质量责任追究制，杜绝各种安全、质量事故的发生，要结合农网改造升级工程中的具体情况制定奖惩制度。各施工单位在开工前，必须交纳安全保证金；每个施工单位每月将工资总额的20%作为工程质保金。施工单位在整个工程施工过程中，未发生任何安全事故且按质、按量、按期完工的，退还施工单位安全保证金和工程质保金。施工单位违反各种规章制度，造成安全事故的，公司将没收所有安全保证金，并赔偿安全事故的所有损失和承担相关的法律责任。在施工过程中出现工程质量问题的，必须承担因返工造成的所有损失（含因返工所造成的材料和施工费的损失）。工程资料小组若没按要求完成竣工资料，或所完成的竣工资料未经过验收或图实不符的，必须重做，且不给任何补助。工程材料小组所发放材料与竣工后现场收集的材料不相符，超出设计损耗的部分则由材料小组人员全部赔偿。 6 推行“三种管理模式” 推行农网改造升级工程项目部“三种管理模式”（业主项目部管理、监理项目部管理、施工项目部管理），落实三个项目部管理制度，强化工作协调，使各个工程项目部单独运作能力得到进一步加强。推行工程项目部整体考核、独立经营的管理模式，使工程项目部的权力得

农网改造和升级的必要性

浅谈进一步推进农网改造和升级的必要性摘要：农村电网是国家电网的重要组成部分，建设以“坚强、智能”为特征的新型农网，是新时期国家电网公司对农电工作提出的新任务。也为实现农网与各级电网协调发展的必然要求。如何把农网建设成比较坚强且智能化水平较高的供电网络，更好地满足新农村建设和新能源发展的需要，是一项艰巨而光荣的任务，需要超前谋划．深入研究，准确把握，科学组织，有序推进。本文就农村电网系统的技术现状进行了阐述和对发展趋势进行了大致的分析，结合国家新农村建设的具体政策和电网公司对于农电发展的宏观思路和要求，论述了农电系统应着力解决的主要技术问题及其思路以及进一步推进农网改造和升级的必要性。 Abstract: Rural power grid is an important part of the national grid, the construction of "strong, smart" features of the new rural power network in the new era of rural power company National Grid work in the new task. Also to achieve the coordinated development of rural power grid with all levels of an inevitable requirement. How to compare the rural power network into a high level of strong and intelligent power supply network to better meet the new rural construction and new energy development, is an arduous and glorious task that requires advance planning. In-depth study and accurate grasp of scientific organizations, orderly way. In this paper, the technical status of rural power systems are described and the general development trend analysis, combined with the country's new rural development of specific policies and rural power grid company for the development of macro-ideas and requirements, discusses the efforts to solve the rural power system should The main technical problems and ideas and to further promote the need for transformation and upgrading of rural power network. 关键词：农村建设农村电网电网改造电网升级

《农村电网改造升级项目管理办法》

国务院决定实施新一轮农村电网改造升级工程中广网北京1月5日消息国务院总理温家宝5日主持召开国务院常务会议，决定实施新一轮农村电网改造升级工程。会议指出，自1998年实施农村电网改造、农村电力管理体制改革和城乡用电同网同价以来，我国农村电网结构明显改善，供电可靠性显著提高，农村居民用电价格大幅降低，为农村经济社会发展创造了良好条件。但受多种因素制约，目前我国农村电网建设仍存在许多矛盾和问题。中西部偏远地区农村电网改造面低，农业生产供电设施以及独立管理的农场、林场、小水电自供区等电网大部分没有改造，部分地区还没有实现城乡用电同网同价，一些改造过的农村电网也与快速增长的用电需求不相适应。必须实施新一轮农村电网改造升级工程。会议提出，在“十二五”期间，使全国农村电网普遍得到改造，农村居民生活用电得到较好保障，农业生产用电问题基本解决，基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。为此，一要按照新的建设标准和要求对未改造地区的农村电网进行全面改造。二要对已进行改造但仍存在供电能力不足、供电可靠性较低问题的农村电网，实施升级改造。三要因地制宜地对粮食主产区农田灌溉、农村经济作物和农副产品加工、畜禽水产养殖等供电设施进行改造，满足农业生产用电需要。四要按照统筹城乡发展要求，在实现城乡居民用电同网同价基础上，实现城乡各类用电同网同价，进一步减轻农村用电负担。五要深化农村电力体制改革，全面取消县级电网企业“代管体制”，建立有利于促进农村电力健康发展的体制机制。六要加大资金支持力度。中西部地区农村电网改造升级工程项目资本金主要由中央安排。继续执行每千瓦时电量加收2分钱的政策，专项用于农村电网建设与改造升级工程贷款的还本付息。会议要求，各地区、各有关部门、单位要高度重视，强化组织领导，科学编制规划，加强工程质量管理，确保农村电网改造升级工程顺利实施。会议还研究了其他事项。发改委印发《农村电网改造升级项目管理办法》

新版生产技术改造和设备大修项目估算编制指导意见-新版-精选.pdf

生产技术改造和设备大修项目估算编制指导意见一、总则为指导各单位有序开展生产技术改造工程可研阶段投资估算和设备大修工程预算（以下统称“项目估算”）编制工作，确保项目估算内容依法合规、造价合理准确。根据行业、公司有关规定制定本指导意见。二、编制依据《电网技术改造工程预算编制与计算规定》（2015年版）《电网检修工程预算编制与计算规定》（2015年版）《关于发布电力工程计价依据营业税改征增值税估价表的通知》（定额〔2016〕45号）《电网技术改造及检修工程概预算定额价格水平调整办法》（定额〔2015〕34号）三、估算书编制资格项目估算书由项目单位根据生产技术改造和设备大修项目需求组织编制。对于编制可行性研究报告的项目，其项目估算书应委托具备相应资质的工程咨询或者造价咨询机构进行编制。估算书由电力工程造价从业人员编制，由具备电力工程造价专业执业资格人员校核，并应履行审核和批准程序。

对于编制项目建议书的项目，其项目估算书可委托具备相应资质的工程咨询或者造价咨询机构进行编制（编审人员资格同上），也可由项目单位自行编制。四、估算书编制准备估算书编制前应明确项目技术方案、工程量、设备及主要材料（配件）明细等，确定编制范围、相关取费标准和定额，确定设备、主要材料（配件）价格依据和价格水平以及供应方式等。（一）概（预）算定额适用原则 1.生产技术改造项目可研估算编制阶段原则上使用概算定额，不足部分使用预算定额。对于项目中某项工作内容仅为对应概算定额子目部分内容的，宜参考使用相关预算定额。对于达到施工图设计深度的，宜使用预算定额。 2.生产设备大修项目使用预算定额，其中建筑修缮内容使用电网技术改造建筑修缮预算定额。（二）定额选取原则 1.电网生产技术改造项目首先选用国家能源局发布的电网技术改造工程定额和电网拆除工程定额；该定额未涵盖部分，按以下顺序依次参考使用：电网检修工程定额，电力建设工程定额和20kV及以下配电网工程定额，其他行业定额，地方定额。 2.电网生产设备大修项目首先选用国家能源局发布的电网检修工程定额；该定额未涵盖部分，按以下顺序依次参考使用：电网技术改造工程定额和电网拆除工程定额，电力建设工程定额

南方电网生产技术改造指导原则

生产技术改造指导原则二〇一一年六月

一、总则 1、为深入贯彻南方电网公司“强本、创新、领先”的战略发展思路，以提高公司所辖电网装备、自动化和智能化水平为指导，结合发输变电设备的最新发展技术和电网运行的具体情况，制定南方电网公司生产技改原则，为今后的技改工作提供指导依据。 2、本技改原则适用于指导公司系统各单位生产技改规划、项目立项申报和审查。 3、各单位可结合本单位实际情况对本原则进行补充和细化，但不得违背本原则的相关条款要求。 4、本技改原则中的相关条款未描述公司、分子的反措要求，但公司、分子公司反措须同样视为生产技改原则。 5、本技改原则中尚未介定的设备的技改原则由各单位自行确定。 6、本技改原则可作为设备技改的立项依据，但不作为唯一依据，满足相应条款的要求后仍需进行论证和评估。二、术语和定义 1、不具备修复价值：是指一次设备运行10年及以上、二次设备运行5年及以上，经状态评估需要进行大修，但大修费用超过整体换新投资的30％及以上或在技术上难以通过大修恢复其性能使其满足生产实际需要的。三、设备技改原则（一）110kV及以上变电站改造原则 1、110kV及以上变电站应逐步实现综合自动化，进行综合自动化改造时非集控站不得设立模拟屏、电视墙等装置。 2、110kV及以下电压等级变电站应按照“无人值班，少人值守”的模式进行改造。 3、对110kV及以上变电站进行数字化改造应按照公司总体规划和计划进行，相关要求如下：（1）目标变电站属于公司试点计划或者推广计划内，且该变电站综合自动化投运12年及以上；（2）数字化改造需基于IEC 61850标准，对现有变电站综合自动化系统进

河南省农村电网改造升级技术原则

河南省农村电网改造升级技术原则豫发改能源…2010?1811号第一章总则 1.1为做好河南省农村电网改造升级（以下简称农网改造升级）工作，达到安全可靠、节能环保、技术先进的目的，满足农村经济社会发展和人民生活用电需求，特制定本原则。 1.2农网改造升级应遵循“统一规划、分步实施、因地制宜、适度超前”的原则，变（配）电站的布局及高、中、低压配电网主干线路的建设应满足农村经济中长期发展要求，避免重复建设。 1.3农网改造升级应按照“安全可靠、技术适用、减少维护、节能环保”的原则，采用成熟先进的新技术、新设备、新材料、新工艺，推进资产全寿命周期管理。禁止使用国家明令淘汰及不合格的产品。 1.4农网改造升级应优化电网结构，提高供电能力和质量，逐步建成“结构优化、布局合理、运行可靠、供电质量高、电能损耗低”的新型农网。 1.5农网改造升级应服务“新农村、新电力、新服务”农电发展战略，推进新农村电气化建设。第二章总体要求 2.1农网改造升级应坚持科技创新，不断提高农电科技含量，提升农电信息化、生产自动化和营销现代化水平。 2.2农网改造升级应积极采用“三通一标”（通用设计、通用设备、通用造价、标准工艺）和典型设计，统一建设标准，规范工程管理，确保工程质量。 2.3对于特殊地段、具有高危和重要用户的线路、重要联络线路，可实行差异化设计，提高农网抵御自然灾害的能力。 2.4农网改造升级应适度推进电网智能化建设，重点开展新能源分散接入、配电自动化、智能变电台区、农村用电信息采集等试点建设。 2.5高压电网的容载比宜控制在1.5—2.1之间，负荷增长较快地区宜取高值。2.6中低压线路供电半径应根据负荷密度来确定，一般中压线路供电半径：城镇不宜超过4km，乡村不宜超过15km；低压线路供电半径：城镇不宜超过250m,乡村不宜超过500m。用户特别分散地区和偏远山区供电半径可适当延长，但应采取适当措施，满足电压质量要求。 2.7未经供电企业同意，架空线路杆塔上禁止搭挂与电力通信无关的广播、电话、有线电视等其他弱电线路。 2.8农网通信通道建设应与电网同步规划、同步建设。第三章高压配电网 3.1 农网改造升级应加强主干网架及联络线的建设与改造，提高农网整体输送能力和供电可靠性。高压配电网应采取以220kV变电站为中心、分片供电的模式。在

农网改造升级工程工作流程(附件)

附件：农网改造升级工程管理流程 1、工程立项之前需具备工程可行性研究报告（包括10KV、35KV）。资料：10KV、35KV工程可行性研究报告和当地发改委的联合文件 2、立项需与当地发改委联合行文上报市发改委和市农电局。资料：与当地发改委联合行文上报市发改委和市农电局的立项文件3、需有内蒙古自治区发改委对工程项目计划的批复文件。资料：内蒙古自治区发改委对工程项目计划的批复文件 4、监理公司对已批复的工程进行技经交底。资料：监理公司对工程进行技经交底 5、编制总概预算书，并要求有设计施工图、原状图。资料：编制总概预算书，并要求有设计施工图、原状图 6、需有批复概算文件（10KV、35KV）。资料：10KV、35KV工程初设概算批复文件 7、上报的招标材料清册和技术文件必须有上报单位领导签字并留存。资料：上报的招标材料清册和技术文件有上报单位领导签字并留存8、需保留各中标厂商的中标通知书。资料：中标厂商的中标通知书 9、需保留市局对中标通知书审查意见的通知。资料：市局对中标通知书审查意见的通知 10、保存各中标厂商鉴证后的订货合同和技术协议。资料：保存各中标厂商鉴证后的订货合同和技术协议。 11、需保存监理合同、设计合同、施工合同、安全协议、廉政合同、与安装公司签订的项目施工合同、施工协议书。

资料：需保存监理合同、设计合同、施工合同、安全协议、廉政合同、与安装公司签订的项目施工合同、施工协议书。 12、建立本局的安全监督体系、质量保证体系。资料：需具备体系文件 13、健全组织机构：与旗县政府成立的协调领导、本局内部成立的工程领导、本局内部成立的监督领导小组资料：成立领导小组文件 14、需保存自备金收取原始名单并对自备金使用情况进行公示。资料：需保存自备金收取原始名单并对自备金使用情况进行公示 15、在开工前需办理土地、环评、规划等相关手续批文，并在开工前对工程量和投资进行公示。资料：办理土地、环评、规划等相关手续批文， 16、工程开工前需提前上报开工报告，资料：开工报告 17、工程开工前需具备施工“三措”、工程进度安排计划表、施工方案。资料：需具备施工“三措”、工程进度安排计划表、施工方案 18、设备材料检验需按照《农网完善工程设备材料质量检验管理办法》对设备材料进行验收，严格填写工程材料购置配件报审表，需具备设备材料试验报告必须有试验报告，工程投运前全部试验报告必须齐全。资料：设备开箱检验记录 19、严格执行出入库、退库制度，并对废旧材料回收制定管理办法，保留手续。资料：出入库、退库，废旧材料回收手续

浅谈农网改造升级工程管控

浅谈农网改造升级工程管控时间:2015-1-12 作者:刘小斌内容摘要：结合平昌县供电公司农网改造升级工程实际，从目前农网改造升级工程规模大、工期紧、任务重，习惯性违章、施工人员安全意识、业务素质等方面来分析目前农网改造升级工程存在的问题；从加强项目部建设、施工队伍管理、安全管控、质量控制、进度控制等方面对农网改造升级工程管控进行探索与思考。关键词：农网；改造；管控正文：随着国民经济的持续快速发展，各行各业对电力的需求迅猛增加，电网建设工程的规模也随之不断扩大，建设速度不断加快。近四年来，四川省电力公司对平昌县农网改造投资逾1亿多元，加快平昌县农网改造力度。经过几年的农网升级改造，国网四川平昌县供电公司农村配电网络结构大大改善，大大提高了电网的安全可靠性和供电能力，为公司建设坚强电网作出了贡献，取得了令人瞩目的成绩。但是我们也知道，我们电网还是非常薄弱，尤其是农村电网的建设，目前还是处于非常落后的状态，城网的电力建设虽然有一定的成就，但是同国内发达城市相比，我们还有很大的差距，所以在今后的工作中，需要我们继续加大农网改造升级工程管控力度，加快电网建设的步伐，打造与平昌县县域经济相适应的坚强电网，为地方经济发展和社会进步贡献力量，为地方经济腾飞提供安全可靠的电力保障。一、目前农网改造升级工程存在的问题目前农网改造升级工程规模大、工期紧，任务重，施工过程中“有章不循，有规不依”的现象时有发生，习惯性违章现象仍触目惊心，各施工现场存在着一定的安全隐患，主要存在以下几个方面的问题： 1.四川省平昌县是一个典型的山区农业大县，地域辽阔，基础设施落后，电网薄弱，为了改善目前现状，国家电网、四川省电力公司加大对农电网络投入，加大电网建设和改造的力度。但农村供电网络面广分散，地理环境差，造成公司施工管理成本倍增，安全责任和风险明显加重，安全风险加大。 2.农网改造升级工程施工人员素质参差不齐、整体素质偏低。由于近几年农网工程多、任务重、涉及面积广，为了能及时完工，只有增加工程施工作业人员。这些人员接受过系统的专业培训较少，其文化素质偏低，技术水平参差不齐。只经过公司短暂的培训，就加入到农网改造大军来，一起承担农网改造的工作任务。这些人员的安全意识淡薄，自我保护意识差，成为农网改造中最大的隐患。 3.有的施工单位为了尽早让工程投产，不顾科学合理的建设工期，擅自压缩时间，抢工期，为工程建设的安全带来一定的隐患。 4.一些管理人员的安全意识落后，思维僵化，部分管理人员不是主动的去做好安全工作，而是被动的等待相关部门的检查发现问题后，才去落实整改措施。 5.安全学习流于形式。没有将安全规程和事故通报认真学习和分析，没有入脑入心，没有与自己的工作进行对照，工作作风漂浮，凭经验办事，安全管理不严，施工现场安全监管不力。

农村电网改造升级技术实施细则

某省地方电力（集团）有限公司农村电网改造升级技术实施细则第一章总则 1.1 为确保农村电网改造升级（以下简称农网改造升级）工作达到安全可靠、节能环保、技术先进的目的，满足农村经济社会发展和人民生活用电需求。根据国家农网改造升级三年规划要求和《国家能源局农村电网改造升级技术原则》，结合集团公司农网改造升级会议要求及系统电网实际，特制定本实施细则。 1.2 农网改造升级应遵循“统一规划、分步实施，因地制宜、突出重点，经济合理、适度超前”的原则，变电站的布局及高、中、低压配电网主干线路的建设，应满足县域经济中长期发展要求，避免重复建设。重点对县城、主要城镇电网进行改造建设，支持和配合城镇化、工业园区建设，为实现电网现代化打下坚实基础。 1.3 农网改造升级应按照“安全可靠、技术适用、减少维护，节能环保”的原则，采用成熟先进的新技术、新设备、新材料、新工艺，禁止使用国家明令淘汰及不合格的产品。 1.4 农网改造升级工作应严格执行国家和行业有关设计、施工、验收等技术规程和规范。第二章农网改造升级总体要求 2.1 对未改造的农村行政村电网全部改造到位，改造面达到100％。“太阳—太阳”独立光伏发电系统已解决供电的区域，不再纳入本次改造升级范围。 2.2 对目前自发自供区的农网改造，由当地政府协调，按自愿无偿划转（不接收人员）的原则，接收后，要结合当地用电负荷特点、自然条件、经济社会发展条件和周边电源点情况，合理安排电网建设与改造工程。 2.3 对城镇化发展引起的农村空壳化和属于移民搬迁范畴的地域不改造，避免投资浪费。列入《陕南地区移民搬迁安置总体规划（2011—2020年）》、《白于山区扶贫移民搬迁规划（2011—2015年）》范围内的地区，不纳入本次改造升级范围，但要做好移民搬迁后新建居住地的配套电网建设与改造。 2.4 对已改造电网实施升级，满足电力增长需求。解决现有电网供电能力不足问题，满足人均用电水平发展需求。使农村居民生活用电得

企业技术改造的原则及问题

当我们成切地跨入21世纪以后，我国的“十五”计划已经公布，不少印刷企业也在设计本企业的“十五”计划，特别是近五年的技术改造计划。国务院关于《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理基本规范》（以下简称《规范》）也提出了企业进行技术创新，科学地进行技术改造的要求。如何成功地实施技改，提高企业技术创新的能力值得反思。这是企业的大事，是企业的命根子。“不技改是等死，技改是找死”的根本原因是没掌握好技改的科学原则，信息不通，盲目决策，缺乏预见性和系统性，对出现的问题没有正确的对策。凡事“预则立，不预则废”，所以系统性地了解企业技术改造的科学原则及问题的解决方法很有必要，企业的高中层管理人员必须全面掌握，才不会决策失误，操作失当。一、市场导向原则市场导向原则，就是指企业技术改造根据市场需要的商品而购买或改造相应的技术设备的技改原则。党的十四届三中全会《决定》指出：现代企业制度的基本特征之一“是企业完全按市场需求组织生产和经营”。《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）也指出：“国有企业技术进步和产业升级的方向与重点是：以市场为导向，用先进技术改造传统产业，围绕增加品种、改进质量、提高效益和扩大出口，加强现有企业的技术改造。”市场经济与计划经济最大的不同是：前者根据市场的需求组织生产，需要什么生产什么，生产跟随需求快速变化；后者是根据上级的计划组织生产，经常出现市场需要的商品没有，市场不需要的商品堆集如山，往往是“计划不如变化快”，产需脱节，几十年一贯制。以市场为导向，首先要考虑市场容量，适销对路，以“双高一优”、专新特为方向调整产业结构，产品升级，提高市场竞争能力和企业核心竞争能力。全国照排的名牌企业南京理工排校有限公司成功的重要因素之一是他们在铅排占统治地位的时候，上了市场需要的激光照排，并逐步扩大了照排市场；当其他企业上照排时，他们又上了其他企业没有的校对工序，增加服务功能，赢得了出版社的芳心；更以排校质量、服务质量高出一般企业几倍的业绩吸引、稳住了出版社跳动的心；当外省、外国的出版社需要抢时间、抢速度、减少麻烦时，他们就上网络传版，服务到家。其结果是其他大厂年产量少到一二千万字时，他们却高达3亿多字；多数照排企业做不起亏损时，他们却在上规模、上档灾，欣欣向荣。对比之下，技改是否以市场为导向是何等的重要！因市场调查不准，盲目上马，西南某省一个地区就引进了几条凹印生产线，结果是设备闲置的多，经济效益不好。二、产业导向原则产业导向原则，就是要符合国家或国际权威机构提出的技术、商品市场发展方向的技改原则。此种导向与计划经济背景下人为下达的指令性计划不同，它是专家学者根据技术、商品市场发展的规律提出的指导方针；如最近我国发布的“双高一优”技改导向书就属此种性质。政府或权威机构产业导向的指导思想是支特先进生产力的发展，淘汰落后生产力，并用政策措施给予保障。如《决定》指出：“对于有市场、有效益、符合国家产业政策的技术改造项