怎样写领导讲话稿

怎样写领导讲话稿

目录

一、讲话稿写作概述

大家知道，以文辅政是办公室和其他文字部门的一项重要职责，是发挥参谋助手作用的重要渠道和手段，而起草领导讲话则是政务服务的重中之重。大家知道，党政机关及企事业单位实施领导职能，有多种方式和手段，如调查研究、现场办公、发布公文、直接指挥等等，但最普遍、最常用、最大量的是召开会议。不是说“国民党的税多，共产党的会多”吗？其实外国人也爱开会，国际间的会议一个接着一个，联合国几乎天天有会。开会就要讲话，起草一个好的领导讲话稿，对于鼓舞士气、凝聚民心、解决问题、推进工作具有非常重要的作用和意义。今天我从六个方面谈一下怎样写领导讲话稿：一是领导讲话稿写作概述；二是讲话稿写作的方法步骤和要求；三是讲话稿的布局谋篇；四是讲话稿写作常见的问题；五是如何提高讲话稿的写作能力。

一、讲话稿写作概述

（一）什么是领导讲话稿

领导讲话稿是领导在会议上所作的指示性、指导性发言的文稿。领导讲话稿分为详稿、略稿和腹稿。

1、领导讲话稿和一般发言稿的区别

领导讲话有别于一般性发言，主要在于不仅讲话人的身份限于领导人，讲话的内容也总是具有一定指示性、指导性、总结性或号召性，而且所发表的意见体现着领导机关的意图和旨意。现实中，常有将“讲话”与“发言”两者混淆的起来的情况。“讲话”与“发言”属于两者相近的非正式公文，有3个相同点，有4个不同点。相同之处：（1）两者都是口头表达的附属文字材料，有口语的思维和逻辑表达方式。（2）其使用都是在公开或一定范围的公开会场上发表。（3）在同一个会议上两者都对同一对象围绕一个共同的主题。其不同点：（1）“讲话”是属于会议上领导者使用的体裁，而“发言”则是属于被领导或其他非领导人使用的体裁。（2）“讲话”体现会议的中心思想，一定意义上讲是总体性的，而“发言”体现的是局部性的。（3）“讲话”有下行文的许多特征，“发言”则有平行文和上行文的特征。特征不同，因而两者使用的语气也就不同。（4）体现主题的侧重点不同。“讲话”一般用于对一个事情讲应当做什么，如何去做；而“发言”一般常用于介绍现有的客观情况和工作情况，今后怎样具体做得更好。工作中要注意把握。

一个常识的问题，同一个会议，书记、市长的才算是讲话稿，低一级的领导只能用发言。县里的也是依此类推。

2、领导讲话稿与演讲稿的区别

演讲是民间的、学术性的。（但国外不是如此）

（二）领导讲话稿的特点、作用和种类

1、特点

（1）群体性

（2）实践性

（3）针对性

（4）权威性。领导讲话不同于一般的演讲和发言，目的是贯彻上级的指示精神，实施本级的决定，对分管的工作提出的科学性、指导性意见。因此，领导讲话具有一定的权威性和全局性、综合性、指导性、有效性。领导者职务的不同，讲话的权威效果也不同。

2、作用

各种不同种类的领导讲话稿有共同的普遍效用，又有其各不相同的特殊效用。起草领导讲话稿，首先要摸清领导要讲什么，将产生什么样的效果和作用。搞清楚了这一点，文稿的起草才会有明确的目标；有了明确的目标，在起草工作中才能具有较强的自觉性、针对性、主动性和科学性，减少和避免盲目性和不确定性。

总的来讲，领导讲话稿的基本作用应当是宣传马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，指导、推动改革开放，保持社会政治稳定，推进三个文明建设及整个建设中国特色社会主义伟大事业的发展。具体来讲，各种领导讲话稿应当分别产生以下作用：

（1）宣传思想，传达政策；

（2）部署工作，落实措施；（每年的《政府工作报告》都要修改8次以上）

（3）解放思想，提高认识；

（4）鼓舞士气，凝聚人心；

湖南省在欢送援藏干部会上有一个非常精彩的动员讲话。讲话是这样写的：

同志们：

大家好！

再过两个小时，大家就要告别山清水秀的故乡，告别熟练自如的岗位，告别朝夕相处的亲友，踏上西去的征程，开始为期三年的援藏工作了。

大家踏上的是一条光荣之路。西藏位于我国西南部青藏高原上，西南与印度、尼泊尔、锡金、不丹、缅甸等国家为邻，东北与云南、四川、青海、新疆等省区相接，是一个藏族、汉族、门巴族、珞巴族、回族、纳西族、怒族等多民族聚居的地方。自古至今，西藏的政治地位就十分突出。为了加强内地与西藏地区的联系，为了融洽汉族与藏族同胞的感情，早在1300多年前的唐朝，唐太宗、唐中宗就分别把自己的女儿文成公主、金城公主嫁给了吐蕃王松赞干布和弃隶缩赞。据史书统计，从公元634年至846年的200余年间，双方使臣往来191次，有力地促进了内地与西藏之间的政治、

经济、文化交流。新中国成立后，党和政府不仅用和平方式解放了西藏，而且长期以来从人力、物力上给予西藏巨大支持，使百万农奴走上了社会主义的康庄大道。然而，以美国为首的西方敌对势力，时刻不忘利用达赖喇嘛制造事端，企图把西藏从我们祖国的大家庭中分裂出去。因此，加强对西藏工作的援助，加快西藏两个文明建设的步伐，加深汉藏人民之间的感情，对于繁荣西藏经济、促进民族团结和巩固国家统一，具有极其重要的现实意义和十分深远的历史意义。担负这一繁重任务的各位援藏干部，是党和政府精心挑选的光荣使者!

大家踏上的是一条艰苦之路。踏上西藏土地，家乡那一马平川的盆地，那清澈见底的河流，那青翠欲滴的田野，那四季宜人的气候，顷刻将会被刺破青天的高原、深不可测的山谷、寸草不生的沙漠、十分稀薄的空气所代替，环境的艰苦世人皆知；踏上西藏土地，牦牛肉将取代家乡品种齐全的青菜，青稞沼将取代家乡名目繁多的精酿……生活的清苦不言而喻；踏上西藏土地，行路没有家乡车子多，说话没有家乡语言顺，做事没有家乡套路熟，起居没有家乡条件好，工作的辛苦可想而知；踏上西藏土地，头上没有家乡父母的关爱，身边没有家乡妻子的呵护，脚下没有家乡儿女的缠绵，四周没有家乡朋友的环绕，感情的孤苦无以复加。我们要求大家一定要发扬特别能忍耐、特别能吃苦、特别能奉献、特别能

战斗的精神，战胜一切艰难困苦，出色地完成援藏任务。

大家踏上的是一条希望之路。随着援藏工作的不断加强，西藏的各项事业将会得到迅速发展。我们高兴地看到，在全国各地的大力支持下，经过一批批援藏干部的努力，一座座高楼拔地而起，一幢幢厂房耸入云天，一条条大道伸向远方。西藏的明天充满希望，我们充分相信，广大援藏干部在顽强拼搏中，一定会得到全面的锻炼和提高，在雪域高原谱写一曲新的篇章，各位的明天充满希望。

同志们，出色地完成援藏任务，平安地返回，这是各级领导的殷切希望，这是全市人民的真心期盼，这是广大亲友的强烈期待。我们衷心地希望所有援藏干部，要恪尽职守，不负重托，为实现既定的目标而努力奋斗!到那时，我们将会摆出“醉煞洞庭秋”的“巴陵无限酒”，热烈欢迎各位勇士凯旋!我们一定邀请“清赏浩无边”的“岳阳楼上月”，共同祝贺全体亲友团圆!

谢谢大家!

刘奇葆离任感言：连用9个“衷心感谢”惜别广西。在广西工作了8个年头的广XX区党委书记刘奇葆，就要离开他在广西的岗位，离开他已十分熟悉的这片土地，另赴重任去了。

此刻，2007年11月30日下午，在专门宣布他与郭声琨的职务变动而举行的广西领导干部大会上，主持会议的刘奇

葆，最后作了饱含感情的告别讲话。

讲话原稿：2000年9月，中央决定调我到广西工作。七年多来，我始终牢记中央的重托，不敢有丝毫懈怠，把自己的热情和才智全部奉献给了广西人民。回想这些年来，我与大家一起商量工作，分析形势，研究问题，提出思路，制定措施，既共尝奋斗的艰辛，又分享成功的喜悦。

我特别难忘党中央和中央领导同志对广西工作的正确指示，亲切关怀和有力鞭策，我特别难忘同班子成员，老同志和在座的同志们以及广大基层干部群众结下的深厚情谊。

我要衷心感谢中央对我的信任和培养，感谢广西各族人民对我的信赖和支持，感谢全区各级领导干部和全体共产党员对我的信赖和支持，感谢自治区党委，人大，政府，政协班子成员对我的信赖和支持，感谢老同志们对我的关心和指教，感谢所有关心、支持广西发展的同志们，朋友们!对同志们给予我的支持和帮助，我将永难忘怀。

七年多来，我虽然做了一些自己职责所在，力所能及的工作，但对照中央的要求和全区各族人民的期盼，还有不小差距。我真诚地欢迎大家提出批评意见，我一定虚心接受。这些年尤其是去年以来，我和大家一起研究形成的一些工作思路，决策措施，考虑了当时的情况和条件，体现了当时的认识水平，今后事异时移，有的值得继续坚持，有的需要完善和提高，有的也需要修正和改变。这是事业发展的需要，体

现了与时俱进的要求。只要有利于广西加快发展，科学发展，我都会非常高兴。我们的工作和事业就是在不断创新和超越中发展前进的!

刘奇葆说，在广西工作的七年多时间，是我人生道路上非常愉快的一段里程，是我工作事业中永远难忘的一段岁月，也将是我一生中永远值得回味的一段经历。我将倍加珍视并永远铭记在广西工作的这段美好时光，倍加珍视并永远铭记广西人民给我的教益和帮助，倍加珍视并永远铭记与同志们建立的深情厚谊!

中央任命郭声琨同志接任XX区党委书记，既表明中央对声琨同志的充分信任，也表明中央对广西发展的高度重视。声琨同志是一位难得的优秀领导干部。中央决定由声琨同志担任XX区党委书记，是合适的，也是顺理成章的。中央这个决定，有利于保持广西工作的稳定性和连续性，有利于调动广西干部的积极性和创造性.我完全相信，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，以声琨同志为班长的自治区党委，一定能够团结带领全区各族干部群众，把各方面工作做得更好，不断推进富裕文明和谐新广西建设。

刘奇葆说，当前，广西正处于历史上最好的发展时期，呈现出生机勃勃的良好态势。经济持续快速增长，工业化城镇化加快推进，以泛北部湾经济合作为重点的中国—东盟“一轴两翼”区域经济合作新格局正在形成，中国—东盟博览会

搭建起中国与东盟多区域，多层次交流合作的平台，广西北部湾经济区开发建设风生水起，“城乡清洁工程”和机关行政效能建设深入开展，招商引资和承接产业转移势头强劲，一批重大项目落户广西。广西正抓住千载难逢的重大机遇，进一步创造和发挥区位优势，努力把广西建设成为中国—东盟区域性物流基地，商贸基地，加工制造基地和信息交流中心，成为连接多区域的国际大通道，交流大桥梁，合作大平台，成为中国沿海地区经济新高地和发展新一极.广西正站在一个新的历史起点上，发展基础已经具备，发展机遇非常难得，发展前景十分广阔!

今天就要离开广西，与同志们深情话别，与广西各族人民深情话别，感情上实在难以割舍。七年多来，我已将自己作为一个广西人。今后，无论走到哪里，我都会珍藏一份广西情结，永远感念广西，热爱广西，情系广西!广西各族干部群众的优秀品质和深情厚意，将永远激励我不懈努力，开拓前进。我衷心祝愿广西的明天更加美好!衷心祝愿广西人民更加幸福!衷心祝愿各位同志工作顺利，身体健康!

（5）阐明立场，申明观点；

比如陈水扁，人们形象地称他为“陈大嘴”，我们本地话讲的是“炮手”、“敖炮高手”。他在第二次就职演说时，说新加坡只有鼻涕屎大的国家，是可有可无的，弄得新加坡万分恼火。又如2005年10月25日，伊朗总统艾哈迈迪·内

贾德在出席一个名为“没有犹太复国主义的世界”的会议时，向数千名学生公开宣称，“以色列必须要从地图上被抹掉。”。伊朗总统艾哈迈内贾德的反以色列言论，在国际间引起轩然大波。欧盟各国的国家及政府领导人在英国召开的高峰会议上，严厉抨击了艾哈迈内贾德的不当言论。

（6）褒扬正气，抨击歪风；

a、如毛泽东1944 年9月8日，在张思德追悼大会上所作的著名演讲《为人民服务》，借追悼张思德，提倡了我党为人民服务的根本宗旨，这篇讲话成了教育和激励后人的不朽名篇。

b、如毛泽东 1942 年 2 月 8 日在延安干部大会上的演讲《反对党八股》，列举了党八股的八条罪状，鞭辟入里，发人猛醒，对当时正在蔓延的党八股歪风起到了有力的遏制作用。

（7）总结经验，交流信息。

此外，领导讲话稿还有解疑释问，增进友谊等作用。

抽象地讲，领导讲话稿的效用仅是指可能产生的和应当产生的效用和作用，是理论上的，具体到实践中，这些效用能否产生或产生多大，要看领导讲话精神的落实情况。但是我们首先还是要把领导讲话稿写好，要使领导讲话稿具备产生某种效用的前提条件。如果讲话稿平平淡淡，甚至文不对题、谬误百出，那就根本不会产生积极效用，甚至会产生负面效用。

3、种类

讲话稿分为三大类：

（1）会议类讲话稿。这是领导讲话稿中数量最多、占比重最大的一“族”。我们平时所说的“领导讲话稿”，主要是指这一类。

（2）宣传类讲话稿。这是出于宣传某种主张、某项工作、某件事情的目的，在非会议场合的讲话稿。

（3）礼仪类讲话稿。即出于感谢、答谢、慰问、庆贺等目的，在各种非会议仪式、场合的讲话稿。

（三）写好领导讲话稿的重要性

1、领导对讲话稿要求高

1980年7月22日，邓小平到一汽视察，按中共中央办公厅要求，接待的全程陪同最多只能给一汽3个人参加，时任一汽的厂长和任副厂长王兆国参加陪同。邓小平邓小平指着王兆国问厂长，“这位青年是干什么的？”。“我们年轻的副厂长。”“总厂的副厂长还是分厂的副厂长？”“总厂副厂长。”“多大了？”“38岁。”“你们的副厂长都这么年轻，可见中国有的是人才，就看你敢不敢用？”邓小平说。于是，邓小平就发现了能说会写的王兆国。王兆国现为中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席。

2、各国领导人也重视演讲稿的写作

胡锦涛总书记非常重视党的十六大报告起草工作，亲任起

草组组长，组织各路好手，历时一年零两个月，做了大量艰苦细致的调查研究、起草修改工作，拿出了高质量的报告，体现全党的意志、代表了全国各族人民的愿望，成为我党在新世纪新阶段的政治宣言和行动纲领。

奥巴马上任，从耶鲁大学选一博士，30多岁，帮其写1500多字的就职演说，前后花了3个月的时间。

我觉得，文章越短越难写，要求少而精，而且要全面，相信大家也是有同感。

二战期间，英国人最喜欢听收音，听听有没有邱吉尔的讲话，听到了就很振奋，要是听不到，就变得很烦。可见邱吉尔演讲的魅力。

xx年6月24日是香港特区行政长官曾荫权宣誓就任一周年的日子。他于24日在电台节目“香港家书”中，以题为《走出礼宾府》的文章和市民分享了一年来的感受。曾荫权先生出身平民，年轻时曾做过推销员，25岁投考港英政府公务员之位，在众多英裔人员中脱颖而出，其面试时机智、流利的口才深深打动了在座英人。之后的发展也表明，曾先生口才确实好，演说很有感染力。曾荫权先生的成功之处很多，其超强的人际交往能力和智慧的口才能力，很大程度上造就了他的巨大成功。

走出礼宾府

曾荫权

今天是我宣誓就任行政长官一周年，我想借这个机会与各位市民分享我一年来的经历和感受。

自从搬进礼宾府之后，地方大了很多，但人相对显得渺小了，正如当上行政长官一样，权力大了，却越觉得需要战战兢兢。

前港督麦理浩勋爵退休前，有记者问他的管治心得，他说最重要的是要确保你的决策能走出港督府。一个人的位置越高，权力越火，越容易困在自己的世界里，也越容易与市民的生活脱节，所以我真正感受到走出礼宾府的重要性。

自己大半生都任职公务员，而且长时间在财经金融政策范畴工作，这是一个理性的训练过程。因为财经政策属于相当专门的知识，例如市场行为预测、经济理论、数据分析及谈判策略等，这都是一些冷冰冰的数据，论证过程强调理性。作为一个技术官员，这些训练可算足够。但当了行政长官之后，我明白到理性只是决策的一部分，另一部分需要用心去感受，对社会民情要有感性的认识。

这种感性认识是要自己尽量以市民的角度，去感受他们的生活、他们的困难、他们的喜怒哀乐，这叫做“同理心”。以同理心去感受市民的需要，然后以理性去寻求解决方法，决策时尽量平衡各方利益和符合长远目标。但究竟这种与市民的同理心应该怎样去建立呢？

过去，公务员的严谨训练令我对科学及理性决策有一定掌

握，但用心去感受民意却不是坐在礼宾府多开两次会、多看两份文件就可以做到的。所以我决定多走出去，一有空便到街上走，有时是正式的区访，有时是自己随意到街上吃碗云吞面，去街市逛逛，与市民闲谈和与的士司机打招呼。虽然时间短，很难深入倾谈，但从他们的语气、眼神及动作中，却可以感受到他们的情绪、他们所关注和喜恶的事情。这份亲身接触的感觉，是文件及统计数字不能替代的。起初我不大明白什么叫做“放下身段”，但经过这一年来的工作，我体会到个中真意，就是当权者不应高高在上，绝不能以一种精英的傲慢，由上而下看待平民百姓。

过去一年来与市民的接触，我感受到大家都乐观了，因为市民都愿意和我说笑，不吝啬他们的笑容。

在我眼中，香港人很有趣。我们有滑头、实际的一面，有时对很多事情看不顺眼，很多牢骚；但我们又会为像霍金教授一样正面积极、坚毅不屈的人而喝彩。出现危机时，我们更会展现出人性光辉的一面。例如sars肆虐时期，大家团结抗疫，舍身救人，到今天我仍清楚记得几位长埋“浩园”的医护人员的面貌；在南亚海啸灾难中，我们也会为素未谋面的灾民出一份力。所以我热爱香港人，我更加喜欢走到人群中和大家在一起。

未来一年，我会花更多时间走到区内与你们见面，记住你们的面孔。当大家见到我在茶餐厅吃牛腩面时，不要心里怀

疑“这个是否就是煲呔曾？”大家打个招呼吧！

3、写好领导讲话稿对文秘人员成长很重要。

我们常说，学历不等于能力。曾经有一个只有小学水平的农民怱忧了某大学教授。该农民回帖“卧槽泥马”四个字。（卧槽泥马: 典故:出自《战国策．楚策四》表示：⑴形容识人不明。表示明明其能力不足。但上位者因为种种原因或糊涂。任其肆意妄为。⑵形容虚有其表,窃居名位者。表示即使给某人相应的地位。但其能力不足是无法改变的。等同于烂泥扶不上墙。⑶形容模仿不到家，反而不伦不类。）大学教授解释为：国际金融危机等等什么的。其实，这只是个骂人的话，是对社会不满的发泄。

文秘工作人员，其实是个苦差事。网上的手机搞笑短信给我们这样的写照：身穿夹克西裤，表情痴呆麻木，发财难寻门路，整天牢骚满腹，本来不学无术，自觉经书满肚，远看有点耍酷，近观，我靠，原来是机关干部！

记得我刚到市府办工作的时候，本办一位老兄送了臧克家的一首《老马》与我共勉，如今我依然记忆犹新。诗是这么写的：总得叫大车装个够，它横竖不说一句话，背上的压力往肉里扣，它把头沉重地垂下！这刻不知道下刻的命，它有泪只往心里咽，眼前飘来一道鞭影，它抬起头望望前面。这首诗，大家都知道是当时最底层贫苦农民的真实写照，而我们要学的应该是这首诗的艺术之美，要学老马这种坚韧的精

神，以此砥砺自己，让自己不断地茁壮成长，先苦方能后甜。