特色小镇,特色小镇规划设计,特色小镇案例

特色小镇，特色小镇规划设计，特色小镇案例

特色小镇是按创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学进行规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台。

首先，产业定位不能“大而全”，力求“特而强”。“产业选择决定小镇未来，必须紧扣产业升级趋势，锁定产业主攻方向，构筑产业创新高地。定位突出‘独特’。特色是小镇的核心元素，产业特色是重中之重。找准特色、凸显特色、放大特色，是小镇建设的关键所在。”每个特色小镇都紧扣信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等。形成具有基础、有优势的特色产业，不能“百镇一面”、同质竞争。即便主攻同一产业，也要差异定位、细分领域、错位发展，不能丧失独特性。

其次，功能叠加不能“散而弱”，力求“聚而合”。“功能叠加不是机械的‘功能相加’，关键是功能融合。要深挖、延伸、融合产业功能、文化功能、旅游功能和社区功能，避免生搬硬套、牵强附会，真正产生叠加效应、推进融合发展。”

再次，建设形态不能“大而广”，力求“精而美”。“美就是竞争力。无论硬件设施，还是软件建设，要‘一镇一风格’，多维展示地貌特色、建筑特色和生态特色。求精，不贪大。小，就是集约集成；小，就是精益求精。根据地形地貌，做好整体规划和形象设计，确定小镇风格，建设‘高颜值’小镇。”

最后，制度供给不能“老而僵”，力求“活而新”。“特色小镇的建设不能沿用老思路、老办法，必须在探索中实践、在创新中完善。改革突出‘试验’。特色小镇的定位是综合改革试验区。凡是国家的改革试点，特色小镇优先上报；凡是国家和省里先行先试的改革试点，特色小镇优先实施；凡是符合法律要求的改革，允许特色小镇先行突破。政策突出‘个性’。

如何进行农味突出的特色小城镇规划？

我国经济发展新常态下，小城镇面临新的发展机遇。一是农民收入提高带来机遇，二是产业转移和农民工回乡创业带来机遇，三是高铁、公路、桥梁、机场等重大基础设施建成和完善带来机遇，四是城市居民生活方式变化带来机遇。城镇化是现代化的必由之路，特色小城镇建设理当作为推进新型城镇化、促进城乡发展一体化的重要突破口。

北京中农富通城乡规划设计研究院基于多年农业农村规划设计经验和实践案例，认为特色小城镇的规划设计，要根据区域发展的实际情况和自身核心竞争力进行规划设计，宜农则农、宜工则工、宜游则游是根本原则。对于一些距离大中城市比较近的城郊地区，具备交通方便快捷、区域旅游要素多、民俗文化深厚、主题特色鲜明、地形地貌独特等条件的，在规划设计和后期建设运营上，应大力结合乡村旅游发展，通过乡村旅游带动特色农产品销售，解决农村就业，提供回乡创业空间，增加农民收入，建设特色小城镇。

发展特色小城镇的现实意义是什么？

特色小城镇的建设首先是加快新型城镇化的有效路径，新型城镇化要求大中城市和小城镇协调发展。同时也是搭建城乡发展一体化的基本平台的有效举措，加快城镇化特别是特色小城镇建设步伐，是破解城乡二元结构的重要抓手，也是满足群众过上美好生化新期待的迫切需要。最后，是探索推动小城镇建设的科学方法。

北京中农富通城乡规划设计研究院基于多年农业农村规划设计经验和实践案例，认为特色小城镇的建设需要资金引导，土地支持；科学规划，突出特色；项目带动，加快建设；创新体制，激发活力；夯实责任，严格考核五项措施并举。从而强化示范特色、打造空间特色、凸显地域特色、营造文化特色、夯实产业特点。最终坚持以人的城镇化为核心，全面落实新型城镇化规划，以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，把特色小城镇建设作为带动引导性工程，推动农民就近城镇化的民生工程，全面建成小康社会的样板工程。

三产融合与特色小城镇规划建设融合发展路径是什么？

2016年一号文件《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》和国务院近日提出的《关于农村一二三产融合发展指导意见》，提出大力推进农业现代化，推动科技、人文等元素融入农业，培育农业科技创新应用企业集群，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产融合发展，开展美丽宜居乡村建设。

北京中农富通城乡规划设计研究院认为现代特色小城镇规划设计必须要有三产融合的产业规划思想作为支撑。应立足高起点、高标准，统筹农业、乡村、生态、文化、景观等各层面要素，重点以科技示范为引领，现代农业三产融合为

支撑，休闲农业和乡村旅游为特色，以美丽乡村建设为抓手，打造科技示范引领、一二三产融合、产村互动一体、模式机制创新的特色小城镇，引领示范带本区域及周边地区的发展。

新型城镇化下，都市农业、休闲旅游农业、观光农业对特色小城镇布局有哪些影响？

都市农业、休闲旅游农业、观光农业与特色小城镇空间布局互为支撑、依托、承接的关系。是点与面的协调补充统一关系。

北京中农富通城乡规划设计研究院认为在规划内容层面：1、明确区域发展资源、生态资源，人文条件等方面内容；2、结合区域城乡交通、经济、政策背景，统筹规划；3、分析区域现状产业条件，确定产业发展条件，专家论证，结合产业链确定产业发内容；4、农业科技支撑、实施要求。在具体的发展战略层面提出：1、从区域城乡统筹重新梳理发展战略、发展定位、产业发展选择、资源支撑条件，对区域景观资源、生态环境、人文历史特色、地域风貌等进行统筹分析，合理规划，并提出发展的具体措施、规划内容及农业科技植入，技术提升，信息化管理等。2、统筹区域产业发展基础、生态环境、资源环境等情况，以农业产业发展为主体，区域发展条件为支撑，以农业科技、农业效益为目标，以农业产业布局、协调村镇空间布局，合理承接城市功能辐射带动，合理提出迁村并点或就地城镇化发展路径，合理配套农产品加工物流以及其他相关农业产业设施等内容。3、在村镇体系规划布局，村镇空间布局等分面应统筹都市农业、休闲旅游农业、观光农业的用地布局，形成生态、田园村镇的整体规划格局。4、农业产业科技，品种技术、休闲旅游、景观环境等多层面与特色小城镇进行统筹规划。

现代农业产业发展如何推动特色小城镇规划实施？

现代农业的发展是做好镇村建设的重要内容，发展策略上以现代农业为核心的发展路径包括农业功能、农业生态、产品、技术、农业信息管理、物流及农民创业增收等均是特色小城镇规划方面的关键。

北京中农富通城乡规划设计研究院基于多年农业农村规划设计经验和实践案例，认为特色小城镇的建设，首先要重点分析现代农业的发展基础，统筹规划规划区的总体布局，立足发展产业的合理配套建设支撑体系、产业链发展的内在

需求，与文化旅游、休闲产业、农产品加工、公用设施等发展水平相衔接。其次，植入现代农业的科技，新品种新技术是发展现代农业的关键，是现代农业发展核心生命力。最后，现代农业的发展越来成为新型城镇化背景下，小城镇建设的主要手段及发展路径。在特色小城镇规划的空间布局、职能定位上如何承接和落实现代农业发展的总体定位和空间布局的协调是至关重要的。

特色小镇案例总结分析

云南省红河州建水县西庄镇

一、基本情况

（1）基础数据

镇域总面积：144.81平方公里下辖村庄数量：10个（行政村）

镇域常住人口：34982人镇GDP：5.81亿元

农村居民人均纯收入：0.83万元公共财政收入：1209万元

主导产业：农林牧渔

所获称号：全国重点建设小城镇全国文明村镇、全国特色景观旅游名镇。

（2）发展基础、发展优势和特色资源

发展基础：矿产资源主要有：煤、铅锌矿、钛矿、粘土、石英石（砂）、石灰石等，具备发展质地良好的建筑生产用材条件。旅游资源十分丰富，名胜古迹、人文景观众多，有国家级重点文物保护单位——双龙桥、2006年世界纪念性建筑保护基金会遗产保护名录——团山民居群、黄龙寺风景区、“打响武装解放建水第一枪”的乡会桥起义旧址、谢家湾温泉等。

发展优势：西庄镇位于云南省东南部、红河哈尼族彝族自治州北部,旅游资源丰富，名胜古迹、人文景观众多、田园景观优美，是建水县国家历史文化名城和国家重点风景旅游名胜区的重要组成部分，素有建水县城的”后花园“和”天然氧吧“的美誉。

特色资源：西庄镇旅游人文资源丰富，居住着彝、傣、哈尼、壮等15种少数民族，有包括团山村、新房村在内的9个国家级传统村落，数量位列云南之首。

那里古迹众多，有国家级重点文物保护单位双龙桥、列入世界纪念性建筑保护基金会遗产保护名录的团山民居群、黄龙寺风景区，“打响武装解放建水第一枪”的乡会桥起义旧址、谢家湾温泉等。

（3）规划编制情况

建水县西庄镇于2012年规划编制了《建水县西庄特色小镇总体规划》

二、特色体现

（1）特色鲜明的产业形态

主导产业发展：“联动开发”的产业模式。培植、引进农业产业化龙头企业，组建“核心企业＋基地＋农户”、“市场＋行业协会＋基地＋农户”等农业产业典型模式，发展三大产业链。深度挖掘传统农耕文化，大力发展生态观光农业、乡村旅游业和民族文化生态旅游，打造西庄特色旅游品牌链。开发双龙桥湿地、团山民居，拆除与古建筑不相谐调现代建筑，搬迁部分村民，利用民居开办客栈民宿，建设停车场、游客接待站、农家乐等设施，逐步完善旅游服务配套设施，美化环境，并建设从建水城开往团山村的旅游观光火车，进一步丰富旅游内容，吸引大量游客前往旅游。

（2）和谐宜居的美丽环境

宜居社区建设：“生态靓镇”的环境营造。以“生态靓镇”为战略实施，在全镇上下形成了生态文明共识，树立了“切实保护好森林、保护生物多样性，善待自然生态、珍惜自然资源，转变经济发展方式”的发展理念。

（3）彰显特色的传统文化

西庄镇民俗文化因其汉移民屯田及个旧矿冶大开发、工商反哺的历史背景，其民风民俗大多保留中原汉文化传统，深受儒家思想和封建礼教影响，又有着汉彝文化融合的痕迹。其主要表现在婚嫁、丧葬、节庆、礼仪、饮食等方面，各个民族的原始宗教，如图腾崇拜、自然崇拜、祖先崇拜，民族文化形式多样，风格各异，是西庄历史文化中的文化精粹。

（4）充满活力的体制机制

实施“四大战略、三大产业、两大跨越”发展思路，打造西部泸江烟柳乡村文化体验区，创建国家5A级景区，部署“一城三村”(即建水古城，团山村、新房村、碗窑村)的旅游发展战略，强力助推了西庄镇特色旅游小镇建设和“一线四区”三村发展，促进特色旅游、传统村落保护、基础设施、观光农业不断进步。脱贫攻坚战，各项事业全面进步。

地方政策支持：为改善西庄镇域交通条件在泸江河西岸村庄沿线新建11公里的国道323改造工程；环境方面对泸江河沿线进行环境整治新建10公里的景观大道；资金方面对西庄镇9个国家级传统村落，及8个省级示范村进行规划实施工作，，共争取上级项目资金3560万元等。2017年6月15日，云南省特色小

镇发展领导小组办公室公布了《云南省特色小镇创建名单》，共计105个小镇入选创建名单，2017年必须建设完成投资规模的20%以上，并且要求在9月底之前全部开工建设。对于纳入创建名单的特色小镇，近期拨付每个小镇1000万元的启动资金。

三、未来发展方向

打造西部泸江烟柳乡村文化体验区，创建国家5A级景区，“一城三村”(即建水古城，团山村、新房村、碗窑村)的旅游发展链。

重庆市涪陵区蔺市镇

一、基本情况

（1）基础数据

镇域总面积：163平方公里镇区建成区面积：2平方公里

镇域常住人口：5.2万人镇GDP：17亿元

农村居民人均纯收入：1.1万元主导产业：旅游产业

下辖村庄数量：24个（行政村）

所获称号：全国重点建设小城镇，重庆市城乡统筹示范镇、重庆市最佳旅游休闲小镇、全国文明村镇、全国特色景观旅游名镇。

（2）发展基础、发展优势和特色资源

发展基础：蔺市镇，历史远溯殷商，被誉为“千年古镇，君子蔺市”。蔺市的发展，随长江水之涨落而起伏，宋元为驿站而享舟楫之利，明代成“市”而商贾云集，清代诏封“君子镇”而泽被一方。三峡蓄水之时，蔺市承担起移民安置、重建家园的时代责任，积极推进龙门桥、文庙等历史文化遗存的迁建性保护，在责任与使命中负重前行，于历史与现实之间探寻共鸣的和声。新时期，蔺市镇立足自身区位特征与资源禀赋，迈出以特色效益农业、生态观光体验、文化休闲旅游为动能的绿色发展之路，获得了“国家特色景观旅游名镇、重庆市最佳旅游休闲小镇”等荣誉。

发展优势：蔺市镇发展有四大优势，（一）区位交通优势（二）特色产业突

出优势（三）文化底蕴厚重优势（四）公共服务设施完善优势，重庆市城乡统筹示范镇、重庆市最佳旅游休闲小镇、全国文明村镇、全国特色景观旅游名镇。

特色资源：蔺市镇农业经济发达，盛产优质稻米，是涪陵区的"鱼米之乡"，产粮重镇、疏菜基地，有茶叶3000亩、南方早熟梨4000亩、疏菜10000亩、中药材5000亩等支柱产业。蔺市镇有闻名中外的酿酒、酿醋、竹器、草编、熏制豆腐干、木器、铁器等民间工艺。蔺市酿酒业可追逆到明清时代，有糯米酒、苞谷酒、高梁酒、红苕酒，清代著名诗人刘郝柄在蔺市古镇饮酒后，乘着朦胧醉意吟叹到"何以国诗肠，前村春酒熟"。蔺市镇内拥有丰富的旅游资源，奇特的自然景观和丰富的人文景观，有风景秀美的梨香溪、中西合璧的红酒小镇、100多平方公里的坪上田园自然风光，流传至今的龙舞、评书、戏曲以及特醋、油醪糟等民俗民风传统工艺、小吃33种。

（3）规划编制情况

2008年为指导蔺市镇的城镇建设及规划管理，合理开发利用土地资源，促进蔺市镇社会、经济和生态环境协调发展，特制定了《蔺市镇总体规划2008-2020》。

规划指出蔺市镇区是以旅游为主，集商贸、加工业为一体的历史文化名镇、旅游型小城镇。因此对蔺市镇区的用地布局形成“一心、两轴、三片”的用地结

构形态。

蔺市镇总体规划图

二、特色体现

（1）特色鲜明的产业形态

主导产业发展：坚持城市资本与农村富余劳动力有机融合，引进企业率先建设统筹城乡特色效益农业示范基地。近三年，共开发项目12个，提供就业岗位1200个，带动转移劳动力5500个，共接待游客105万人次，旅游收入突破5亿元。坚持坪上观光体验农业旅游与沿江历史文化创意旅游互动发展的方式，已建成坪上五马观音寺宗教旅游线路、堡子坪农业观光体验旅游线路和沿江美心红酒创意小镇旅游线路、蔺市历史文化古镇旅游线路。每年举办丰富多彩的旅游节庆活动，成为重庆主城和周边区县周末度假、休闲的首选之地。同时，建成了星级餐馆4家，规上餐饮企业2家，星级农家乐6家。依托紧临龙桥工业园区、新石工业园区、龙头港、钢龙渝东南物流总部基地的区位优势，创新建设了产业人才培训、旅游服务人才培训、文化传媒人才培训的区域性培训基地，每年可培训各类新型实用人才、旅游就业创业人才、三大园区产业工人5000余人。

（2）和谐宜居的美丽环境

设有国税、地税、工商、公安、消防、综合执法、水、电、气以及公共服务

中心等公共服务机构，设有高级中学1所、初级中学2所、小学4所，三等甲级医院1所、卫生院3所，卫生室24所，并且还有市民广场3个面积约1.5万平方米、3000平方米综合服务超市1个，能较好地为企业和群众提供高效便捷的公共服务。

（3）彰显特色的传统文化

蔺市镇历史文化积淀深厚，名胜古迹众多。建设遗址公园、景区、博物馆等进行保护修缮。镇域有东方剑齿象化石遗址、凤阳新石器遗址、殷商遗址、战国至西汉墓群等名胜遗址，有龙门大桥、冰雪盟心节孝题刻、夏氏节孝牌坊、千手观音、白玉碑朱砂题记等历史古迹，有雷家大院、云家湾、冉家大院、鲁家院子等传统民居、古建筑3.36万平方米，还有商周至汉代国家珍贵文物2000多件。（4）充满活力的体制机制

（一）发展理念创新。运用“互联网+”“众筹”等新方式，搭建创业平台，拓展“众创空间”，构建基于互联网思维的产业发展模式，创新景区运营方式，建设中国首个互联网众筹景区。

（二）规建管理创新。结合蔺市镇各类规划，超前规划蔺市特色小镇。牢固树立“三分建，七分管”的理念，出台了《蔺市镇市容管理暂行规定》等规章制度，全面提高城市管理水平和质量。

（三）镇村融合发展创新。通过引导城市资本下乡，完善发展资金保障机制，实施闲置资源盘活、基础设施折价入股、农房宅基入股，让资源变资本，资金变股金，农户成股民。开展品牌营销，通过系列文化创作、电商营销、微信等新兴媒体的作用，让乡村旅游插上互联网腾飞的翅膀，努力推进镇村融合、统筹发展的一体化乡村旅游示范区。

地方政策支持：为贯彻落实党中央、国务院关于推进特色小（城）镇建设的重要部署，切实加强特色小（城）镇环境综合整治，2017年4月重庆市发出《关于推进特色小（城）镇环境综合整治的实施意见》其中指出到2020年，建成一批空间美、街区美、生活美、风景美、生态美的特色小（城）镇，创建30个左右各具特色、富有活力的中国特色小镇，示范带动全市小（城）镇建设与发展，助推全市城乡人居环境改善。从2017年起，调整市级中心镇建设补助政策，重点用于特色小（城）镇建设补助。市级财政每年给予特色小（城）镇建设3.5

亿元左右专项补助，连续补助5年。具体补助方式和标准由市城乡建委、市财政局另行制定。

三、未来发展方向

特色文化旅游服务名镇：以特色景观旅游服务为主题，传承历史文化，服务就业创业，致力打造长江上游的商贸物流集散、人流集聚的特色文化旅游服务名镇。创建特色小镇四大目标：城镇化率达到43.8%，培育旅游企业100家，培训人数实现2万人次，吸引各类游客100万人次。

（备注：以上文章内容来源于住建部特色小镇培育网，由中农富通城乡规划院整理编辑）

城乡统筹规划设计、农业农村统筹规划设计、休闲农业与乡村旅游规划设计、田园综合体规划设计、绿色生态产业带规划设计、国家农业公园规划设计、农村综合改革规划设计、农村三产融合规划设计、生态旅游农业园区规划设计、特色小城镇规划设计等，行业龙头企业，就找－北京中农富通城乡规划设计研究院－

温馨提示：请到中国城乡规划网（网站:https://www.wendangku.net/doc/1e14680022.html,）;美丽乡村规划网(网站：https://www.wendangku.net/doc/1e14680022.html,）官网了解更多案例。

北京中农富通城乡规划设计研究院有限公司（简称：中农富通城乡规划院）隶属中农富通，是国内首家以农为优势，统筹城乡，集城镇、乡村、农业、旅游、文化、生态、基础设施等多专业多领域于一体的创新型规划设计研究机构。

核心业务：城乡统筹规划设计、农业农村统筹规划设计、现代农业城镇规划设计、现代农业田园小镇规划设计、生态村镇规划设计、特色小城镇规划设计、田园综合体规划设计、美丽乡村示范区规划设计、休闲农业与乡村旅游规划设计、绿色经济产业带规划设计、国家农业公园规划设计、农村综改试验区规划设计、农村三产融合示范区规划设计、生态旅游农业园区规划设计、农产品加工园区规划设计、乡土建筑景观规划设计、农村基础设施规划设计，以及创新性专题研究等。科技服务：乡村投资开发、品牌运营服务及科技成果推广等。

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特色小镇,特色小镇规划设计,特色小镇案例

特色小镇，特色小镇规划设计，特色小镇案例 特色小镇是按创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学进行规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台。 首先，产业定位不能“大而全”，力求“特而强”。“产业选择决定小镇未来，必须紧扣产业升级趋势，锁定产业主攻方向，构筑产业创新高地。定位突出‘独特’。特色是小镇的核心元素，产业特色是重中之重。找准特色、凸显特色、放大特色，是小镇建设的关键所在。”每个特色小镇都紧扣信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等。形成具有基础、有优势的特色产业，不能“百镇一面”、同质竞争。即便主攻同一产业，也要差异定位、细分领域、错位发展，不能丧失独特性。 其次，功能叠加不能“散而弱”，力求“聚而合”。“功能叠加不是机械的‘功能相加’，关键是功能融合。要深挖、延伸、融合产业功能、文化功能、旅游功能和社区功能，避免生搬硬套、牵强附会，真正产生叠加效应、推进融合发展。” 再次，建设形态不能“大而广”，力求“精而美”。“美就是竞争力。无论硬件设施，还是软件建设，要‘一镇一风格’，多维展示地貌特色、建筑特色和生态特色。求精，不贪大。小，就是集约集成；小，就是精益求精。根据地形地貌，做好整体规划和形象设计，确定小镇风格，建设‘高颜值’小镇。” 最后，制度供给不能“老而僵”，力求“活而新”。“特色小镇的建设不能沿用老思路、老办法，必须在探索中实践、在创新中完善。改革突出‘试验’。特色小镇的定位是综合改革试验区。凡是国家的改革试点，特色小镇优先上报；凡是国家和省里先行先试的改革试点，特色小镇优先实施；凡是符合法律要求的改革，允许特色小镇先行突破。政策突出‘个性’。 如何进行农味突出的特色小城镇规划？ 我国经济发展新常态下，小城镇面临新的发展机遇。一是农民收入提高带来机遇，二是产业转移和农民工回乡创业带来机遇，三是高铁、公路、桥梁、机场等重大基础设施建成和完善带来机遇，四是城市居民生活方式变化带来机遇。城镇化是现代化的必由之路，特色小城镇建设理当作为推进新型城镇化、促进城乡发展一体化的重要突破口。

特色小镇要求申报创建指南doc资料

特色小镇要求、创建指南、申报流程和详细申报材料 一、特色小镇基本要求 定义：特色小镇"非镇非区"，是创新发展平台。特色小镇不是行政区划单元上的"镇"，它没有行政建制；特色小镇也不是产业园区的"区"，它不是单纯的"大工厂"，而是按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，聚焦特色产业，融合文化、旅游、社区功能的创新创业发展平台。 面积：3-5平方公里（4500-7500亩）,目前政策对7500亩上限没有强加限制核心建设用地：1平方公里（1500亩） 总投资额：3年30亿元到50亿元 运行：各方参与者联合成立"特色小镇规划建设工作联席会议办公室，作为统筹特色小镇的重要机构。 产业方向：发展国家政策扶持的七大产业和十大历史经典产业 二、特色小镇创建指南 1、服务政府 特色小镇是一个社会共生有机体，离不开开明、服务型政府的支持，政府引导不越位，这是成功的母体。 2、核心特色 特色小镇产业定位要"一镇一业"、"一镇一特"，突出"特而强"。 "特"，是指每个特色小镇都要锁定信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备等七大新产业，以及历史经典产业中一个产业，主攻最有基础、最有优势

的特色产业来建设。即便是主攻同一产业，也要差异定位、细分领域、错位发展，不能丧失独特性。 "强"，是指要每个小镇要紧扣产业升级趋势，瞄准高端产业和产业高端，引进行业领军型团队、成长型企业，以及高校毕业生等90后、大企业高管、科技人员、留学归国人员创业者为主的"新四军"到小镇来创业创新，培育行业"单打冠军"。 3、产业驱动 特色小镇功能集成要"紧贴产业"，力求"聚而合"。产业、文化、旅游和社区四大功能融合，是特色小镇区别于工业园区和景区的显著特征。 聚，就是所有特色小镇都要聚集产业、文化、旅游和社区功能； 合，就是四大功能都要紧贴产业定位融合发展。尤其是旅游、文化和社区功能，要从产业发展中衍生、从产业内涵中挖掘。 4、创新机制 特色小镇运作机制要"破旧去僵"，做到"活而新"。 "活"，就是建设机制活。用创建制代替审批制，实施动态调整制；建设上采用政府引导、企业主体，市场化运作的机制，摒弃政府大包大揽。 "新"，就是制度供给新。扶持政策有奖有罚，运用期权激励制和追惩制双管齐下的办法，对如期完成年度规划目标任务的特色小镇给予建设用地和财政收入奖励，对3年内未达到规划目标任务的，加倍倒扣用地奖励指标；对于国家的改革试点、省里先行先试的改革试点、符合法律要求的改革试点，允许特色小镇优先上报、优先实施、先行突破。 5、和谐社区 特色小镇是一个新型城乡经济和消费发展的纽带，在这里要大力发展社区组织

特色小镇的规划与开发

特色小镇的规划与开发 到2020年，我国将培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。中央领导作出重要批示：“抓特色小镇、小城镇建设大有可为，对经济转型升级、新型城镇化建设，都具有重要意义”。 全国各地对特色小镇进行了大量探索，做出了一些成绩。住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部等部委明确提出要在全国范围内开展特色小镇培育工作。 那么，如何搞好特色小镇的规划与开发? 我想结合自己10多年来对国内外特色小镇研究和策划设计实践，谈谈如下体会： 一、什么是特色小镇? 我认为：特色小镇，就是有特色的小地方。“有特色”主要是指产业有特色，不管是制造还是服务，也不管是文化还是旅游，其实都是产业，都必须有特色;“小地方”主要是指有一定数量的人口，集聚在一个相对狭小的地理空间上。这个空间不一定就对应某个行政区划，但在这个空间里活动的主体，一定有极为紧密的经济、社会和人文的联系。由业而聚人，由人而兴文，由文而引游，最后自然地、历史地发展成为一个产业、文化、旅游和社区的有机体，生态、生产、生活有机融合的生态圈。 大如小城，小如街市，远离都市繁华，却不乏市井里弄的韵味，虽偏居一隅，却从不乏人气，这是世界各地特色小镇留给乐游者们的最深印象。由于特色小镇设施齐全、景色动人，又各自蕴涵丰富的文化内涵，在它作为一种人类居住形态和生活方式呈现的同时，它还被视为一种宝贵的旅游资源和文化形态，备受青睐，引得游人纷至沓来，乐而忘返。小镇强劲的旅游功能及由此带来的自身发展，极大地刺激了区域经济的繁荣。 二、开发建设特色小镇的独特意义 特色小镇的建设，对经济发展的影响将是深远的，尤其是在目前经济转型的过程中，将

特色小镇建设商业计划书

2017年12月

随着旅游业由观光型向休闲度假型的过渡，生态观光、文化体验等传统旅游形式与现代休闲娱乐相结合，使城镇旅游焕发新的活力，这类旅游产品具有很大的市场需求和开发潜力。 第一章项目总论 一、项目基本背景 （一）项目范围 项目区域南与湿地保护区隔水相望，东距XX市中心20公里，北至 G205高速公路出口15公里，可建设用地：约19.1平方公里。 （二）研究内容 按照建设项目可行性研究报告编制办法的要求，本项可行性研究的内容主要包括：项目背景分析；项目建设的必要性；项目建设的依据；项目建设条件分析；旅游市场现状及预测分析；项目建设的内容和规模；投资估算及资金筹措；项目建设进度安排；项目组织运作；项目的国民经济效益分析；项目的社会效益分析；项目的生态效益分析及评价。 二、项目建设必要性与意义 XX旅游特色小镇项目的建设是生态环境资源综合开发和利用的需要，是旅游景区发展到的必然趋势。小镇的建设直接带动当地人文氛围的活

跃，带动房地产经济的发展，带动其他旅游外部经济的发展，对于地方旅游与经济发展有重要意义。 一是能进一步提升XX生态旅游区的核心吸引力，为壮大XX市域旅游提供强有力的支撑，XX旅游特色小镇项目以人居、养生文化为主题，湿地生态环境为特色的，将后现代主义与自然主义从风格上融合，是以商务、度假、居住及景点四大功能于一体的综合性旅游地产项目，在旅游由长线旅游向中短线以及郊外旅游的趋势下，本项目能为XX市城郊的重要休闲度假基地。 二是加快小城镇建设，促进新型城镇更快转向特色与专业城镇和现代化城镇意义重大，该项目的开发要摆脱单纯景点建设的套路，将区域所有资源纳入旅游资源体系，构建特色旅游区域，形成对不同消费群体的吸引，通过人流、物流、信息流的通道开拓，形成旅游深层次开发，突出以旅游带动主导产业的优势产业，强化房产、休闲、渔业、旅游等各行业在产业链中的连带关系，从而强力带动村镇的城市化进程。 三是能迅速集聚人气，实现城镇的中心化和整体土地价值的升值，将景区开发深化为区域发展的策划思路对于处在城乡结合部的旅游区也具 有一定的启发作用。城乡结合部的开发区既有乡村的自然环境，又有城市的生活便利，如果借区域旅游开发进行新镇完善功能的建设，利用城市扩张的大环境，迅速打通产业链，打造有特色的旅游新镇。 三、研究工作依据

关于建设特色小镇的指导意见

关于建设特色小镇的指导意见 特色小镇是按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念打造，具有明确产业定位、科技元素、文化内涵、生态特色、旅游业态和一定社区功能的发展空间平台，呈现产业发展“特而精”、功能集成“聚而合”、建设形态“小而美”、运作机制“活而新”的鲜明特征。为加快打造体现河北特点、引领带动区域发展的特色小镇，现提出如下意见。 一、重要意义 (一)建设特色小镇是落实新发展理念的重要举措。特色小镇是经济社会发展中孕育出的新事物，贯穿着创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念在基层的探索和实践。加快特色小镇建设，有利于破解资源瓶颈、聚集高端要素、促进创新创业，能够增加有效投资，带动城乡统筹发展和生态环境改善，提高居民生活质量，形成新的经济增长点。 (二)建设特色小镇是全面深化改革的有益探索。特色小镇是改革创新的产物，也是承接、推进改革的平台。加快特色小镇建设，可以更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发企业和创业者的创新热情和潜力，也能推动政府转变职能，营造良好发展环境，形成企业主体、政府引导、市场化运作、多元化投资的开发建设格局。 (三)建设特色小镇是推进产业转型升级的有效路径。特色小镇突出新兴产业培育和传统特色产业再造，是推进供给侧结构性改革、培育发展新动能的生力军。加快特色小镇建设，既能增加有效供给，又能创造新的需求;既能带动工农业发展，又能带动旅游业等现代服务业发展;既能推动产业加快聚集，又能补齐新兴产业发展短板，形成引领产业转型升级的示范区。 (四)建设特色小镇是统筹城乡发展的重要抓手。特色小镇是联接城乡的重要节点和产城人文一体的复合载体。加快特色小镇建设，能够推动产业之间、产城之间、城乡之间融合发展，有利于落实新型城镇化和城乡统筹示范区功能定位，破解城乡二元结构，提速农民就地城镇化进程，助力美丽乡村建设，形成独具魅力的城乡统筹发展新样板。 二、总体要求 (一)基本思路。牢固树立和贯彻落实新发展理念，准确把握特色小镇的内涵特征，坚持因地制宜、突出特色、企业主体、政府引导，坚守发展和生态底线，注重特色打造，注重有效投资，注重示范引领，注重改革创新，加速要素集合、产业聚合、产城人文融合，努力把特色小镇打造成为经济增长新高地、产业升级新载体、城乡统筹新平台，为建设经济强省、美丽河北提供有力支撑。力争通过3至5年的努力，培育建设100个产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、多功能叠加融合、体制机制灵活的特色小镇。 (二)建设要求。 1.坚持规划引领。特色小镇不是行政区划单元的“镇”，也不是产业园区、景区的“区”，一般布局在城镇周边、景区周边、高铁站周边及交通轴沿线，适宜集聚产业和人口的地域。选址应符合城乡规划、土地利用总体规划要求，相对独立于城市和乡镇建成区中心，原则上布局在城乡结合部，以连片开发建设为宜。特色小镇规划要突出特色打造，彰显产业特色、文化特色、建筑特色、生态特色，形成“一镇一风格”;突出功能集成，推进“多规合一”，体现产城人文四位一体和生产生活生态融合发展;突出节约集约，合理界定人口、资源、环境承载力，严格

特色小镇案例教学文案

XX镇特色农业小镇案例 一、乡镇基本情况 XX镇位于孟津县东南部，距洛阳市区仅14公里，古因XX，XXX而得名，全镇辖XXX行政村，总人口XX万人，总面积XXX平方公里，耕地面积XX万亩。该镇农业社会化服务体系较为完善，产业化生产初具规模。该镇大力推进XX万亩无公害蔬菜瓜果生产基地建设，被省农业厅命名为“无公害蔬菜瓜果生产基地”。 二、主导产业发展 近年来，XX镇紧扣“保生态、兴产业、建设美丽乡村”的工作思路，突出特色抓农业、围绕农业抓旅游，以产区带动景点，以景点拉动产业，走出了一条特色农业与休闲旅游融合发展的新路子，实现了农民增收、农业增效。 三、主要做法经验 （一）突出政策支撑，强化行政推动力。一是落实产业扶持政策。严格落实县委、县政府《关于XX意见》和《关于XX的意见》等文件精神，强化土地流转、基地建设、龙头培育、市场拓展、农旅融合等方面的政策支持。近年来，

镇财政累计直接投入特色产业扶持资金近3000万元。二是加强农旅统筹规划。立足镇情，科学规划了“XX”，即XX 产业集群、XX带和新XXX带；XX、XX休闲农业园、XX果蔬示范园、XX庄园、XX产业园、XX蟠桃园、XX生态农业园、XX花卉、XX食用菌种植基地、XX养殖基地，发展以无公害蔬菜为主，以草莓、蟠桃、袖珍西瓜、葡萄、苗木花卉为辅的特色产业集群，着力建设成为XX无公害果蔬产业基地和市民乡村旅游目的地。三是推进涉农项目建设。坚持政策向产业集中、项目向基地集中、土地向业主集中的思路，先后实施了万亩土地整理项目和万亩农业综合开发项目，累计投入资金4000余万元，打配机井40眼，铺设地埋管道60余公里，修建田间道路、生产道路30余公里，极大的改善了农业生产条件。 （二）突出龙头支撑，强化主体带动力。一是培育引进产业主体。坚持市场引业主、业主拓基地思路，以市场为导向，以土地依法合理流转为切入点，引进业主、培育大户，促进农业特色产业集中成片开发、产业化发展。截至目前，全镇共有XX、XX、XX、XX、XX和XXX等业主、大户20余家，流转土地1.5万余亩，其中省级龙头企业XX家，市级龙头企业XX家，县级龙头企业XX家。二是大力发展专业合作社。以提升产业发展的组织化程度为目标，发挥农业专业合作组织的利益联结作用，鼓励申报各类新型农业合作组织。XX果蔬种植专业合作社按照“民办、民管、民受益”的宗旨，现已发展会员300户，建设日光温室大棚3XX个、小拱棚1XX

特色小镇规划编制指南

特色小镇规划编制指南 目录 第一章：总则 第二章：组织机制 第三章：编制内容 第四章：成果要求 第五章：审议程序 第六章：规划实施 第一章总则 第一条概念定义： 特色小镇“非镇非区”，不是行政区划单元上的一个镇，也不是产业园区的一个区，而是按“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，聚焦特色产业，集聚高端要素，融合产业、文化、旅游、社区功能的创新创业载体。发展特色小镇是推进供给侧结构性改革的重要平台，是深入推进新型城镇化的重要抓手。 第二条编制依据： 为贯彻落实《国家发展改革委关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》（发改规划〔2016〕2125号）和《关于加快推进特色小镇建设的实施意见》，结合实际情况，规范《特色小镇建设发展规划》编制工作，制定本导则。 第三条建设发展规划要求：

（一）产业特色鲜明。根据城市发展定位，聚焦支撑未来发展的优势传统产业、先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业，并选择一个所在镇（区）最具基础优势、最具成长空间的细分产业作为特色小镇主攻方向，促进产业做精、做特、做强，打造具有持续竞争力的独特产业生态。《特色小镇建设发展规划》须统筹协调周边镇（区）发展，鼓励跨镇（区）协同发展及整合资源共建特色小镇。 （二）规划布局合理。按照节约集约用地、“多规合一”的原则，充分利用现有区块环境禀赋和存量资源，升级改造区块内锌铁棚区、传统工业园区，合理布局生产、生活、生态、文化等空间。规划面积要适当控制，要设立核心建设区或起步区，推动核心建设区紧凑布局、高效利用。其中，规划须选址在交通便捷、环境优美、文化浓郁、社区服务完善的区域，促进产业功能、旅游功能和社区功能融合发展。核心建设区或起步区须选择与“三规”相符合、规划建设条件优越、产权清晰的区域，便于发展建设。规划须坚持“宜创、宜业、宜居、宜游”理念，落实智慧城市、健康城市、海绵城市、公交示范城市、生态文明建设示范城市、全域旅游示范城市等规划建设要求，完善基础设施、服务配套以及公共产品供给。 （三）功能融合完备。规划须满足创新创业人才对优质工作生活环境的需求，突出产业、景观、文化、生态等特色。规划须加强非遗等传统文化和岭南地域文化保护传承，活化改造历史文化街区、名镇和名村，保护山水人文，增强绿色休憩空间。 （四）创新创业活跃。规划须立足高新、高端、高质、高效，推动技术、产业、业态、模式、社会治理、公共服务等全方位创新，培育壮大新动能。规划须发展面向大众、服务中小企业的服务平台，与高校、科研机构合作共建新型研发机构、重点实验室等，打造大众创业、万众创新的有效载体。汇聚创新人才、风投资本、众创空间、孵化器等高端要素，构建富有活力的创新创业生态圈。

特色小镇规划建设过程中存在哪些问题以及建设思路

特色小镇规划建设过程中存在哪些问题以及建设思路 当前特色小镇建设热情高涨，各级政府也推出了一系列支持政策，取得了很大成效，但政府、企业和相关支持部门在对特色小镇的概念、基本特征、建设意义、设置原则等方面的认识上存在一定偏差，使得在建设过程中存在规模数量、政企地位与职责、产业定位、后期运营等方面存在诸多问题。因此，我们需要回归特色小镇的价值本位，深刻理解特色小镇的基本内涵和特殊意义，从“产城人文”四位一体的视角出发，秉承四大发展理念，坚持五大基本原则，系统性设计特色小镇的支撑架构，有效促进特色小镇健康与可持续发展。 关键词：小镇、特色、系统、叠加、鲜明 一、特色小镇的内涵 1.1特色小镇的概念 特色小镇并不是一个行政意义上的城镇，而是一个大城市内部或周边的，在空间上相对独立发展的，按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，聚焦信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备等新兴产业，具有明确产业定位、文化内涵、旅游功能、社区特征的空间载体。 “特色小镇”的“特”指的是小镇要有特色，要有“一招鲜”，特色小镇在建设的过程中要规避城市建设中风格趋同的现象；“色”指的是小镇的外观形态较为动人和缤纷，即特色小镇要有宜人的风貌与宜居的环境；“小”指的是规模，与大城市的大规模建设相对，将占地面积控制在1～3km2的范围内（对于旅游型的特色小镇规模可根据需要适当放宽），范围虽小，但小而美、小而专。特色小镇的"镇"，不是简单的行政区划概念，而是具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台，是旅游景区、消费产业聚集区、新型城镇化发展区三区合一、城乡一体化的新型城镇化模式。 因此，特色小镇概念中最为关键的“特”字，强调其“特”在形态：独特的小镇风貌与错落的空间结构；“特”在产业：特色产业融入旅游产业；“特”在功能：产业、文化、旅游与社区四大功能叠加；特在机制：以政府为引导、以企业为主体的市场化开发运营机制。

特色小镇建设的思考和建议

特色小镇建设的思考和建议 二〇一七年十二月二十八日 大如小城，小如街市，远离都市繁华，却不乏市井里弄的韵味，虽偏居一隅，却从不乏人气，这是世界各地特色小镇留给乐游者们的最深印象。由于特色小镇设施齐全、景色动人，又各自蕴涵丰富的文化内涵，在它作为一种人类居住形态和生活方式呈现的同时，它还被视为一种宝贵的旅游资源和文化形态，备受青睐，引得游人纷至沓来，乐而忘返。小镇强劲的旅游功能及由此带来的自身发展，极大地刺激了区域经济的繁荣。 受此吸引，近年来，国内许多省市开始看好特色小镇带来的综合效应，纷纷利用本地资源优势，借助国家城镇化建设的政策东风，先后启动特色小镇工程：四川中法风情小镇白鹿镇，六月开始迎客；牡丹江市与房企合作，投资百亿的综合性、多功能的旅游小镇镜泊小镇，进展迅速；北京，在2011年，把特色小镇建设列入“十二五”规划，纳入城乡统筹发展总体思路加以实施，等等。 值此背景下，如何利用“现代化生态岛”建设和落实城乡一体化发展战略的大好时机，打造一批具有崇明产业特点的生态型特色小镇，助推海岛经济发展，改善人民生活，增强海岛发展后劲，已成为当前摆在政府面前的一大课题。社会各界也予以广泛关注。为此，我们民进崇明县委专门组织力量，就此深入调研。在充分调查研究、外出考察学习的基础上，结合国内外成功经验和崇明“十二五”规划纲要精神，形成了初步设想，以供政府决策参考。

一、特色小镇在崇明生态岛建设中的独特意义 当前，崇明生态岛建设的成效已逐步显现，社会经济发展稳健。但尚有许多问题亟待解决。例如：生态岛建设的长期性与人民群众迫切希望改善生活水平之间的矛盾解决缓慢，海岛经济产业发展空间狭小问题依然存在，产业支撑相对乏力，海岛经济发展缺乏持续后续力等。特色小镇的建设，对崇明发展的影响将是深远的，尤其是在现代化生态岛的打造中，将会起到缓解突出矛盾、增强发展后劲、丰富发展内涵的独特作用。具体表现在以下几个方面。 ●改善居住环境，提高生活品质 崇明已有一千三百多年的历史，留存小镇众多，但这些小镇大多有着外貌破旧，功能配套不全，各类设施不完善，商业不发达，周边环境差等缺陷，与群众理想中的居住、生活状态相去较远。 特色小镇的建设，由于高标准规划，高起点打造，无论是环境设计、建筑外观、功能布局、能源利用，还是生活设施、现代服务，都从现代化、人性化的角度着手建设，这必将大大改善居民生活环境，提高生活品位，真正让群众感受到生态岛建设给他们带来的“实惠”。 ●壮大实业，提升地方经济实力 国内外许多成熟特色小镇的运作经验告诉我们，特色小镇的打造，必须与产业规划统筹考虑，小镇的繁荣，必须有产业去支撑。我县农、林、渔业等资源丰富，仪器、仪表、轻工机械等制造、加工、贸易产业链拓展空间广阔，药材的种植、研发、销售大有可为，养殖业、种植业、海洋捕捞业等发展潜力巨大，每一项产业的培育和功能的发挥，不只是能创造更多的就业机会，改

特色小镇创建导则

河北省特色小镇创建导则 第一条总则 根据《中共河北省委河北省人民政府关于建设特色小镇的指导意见》要求，为加快打造一批体现河北特点、引领带动区域发展的特色小镇，助力我省产业转型升级、城乡统筹发展，推动美丽乡村和旅游强省建设，特制定本导则。 第二条申报条件 （一）产业定位：特色小镇要聚焦特色产业集群和文化旅游、健康养老等现代服务业，兼顾皮衣皮具、红木家具、石雕、剪纸、乐器等历史经典产业。每个小镇要根据资源禀赋和区位特点，明确一个最有基础、最有优势、最有潜力的产业作为主攻方向，突出“一镇一主业”。 （二）规划布局：以现有城镇、景区、产业园区为依托，根据产业和人口聚集发展趋势和连片开发条件，合理确定规划布局。一般位于城镇周边、景区周边、高铁站周边及交通轴沿线，选址应符合城乡规划、土地利用总体规划要求，相对独立于城市和乡镇建成区中心，原则上布局在城乡结合部。严格划定小镇边界，规划面积一般控制在3平方公里左右（旅游产业类特色小镇可适当放宽），建设用地面积一般控制在1平方公里左右。特色小镇规划要注重特色打造，突出“一镇一风格”。 （三）有效投资：三年内完成固定资产投资20亿元以上（商品住宅项目和商业综合体除外），金融、科技创新、旅游、文化创意、历史经典产业类特色小镇的总投资额可放宽到不低于15亿元，特色产业投资占比不低于70%，第一

年投资不低于总投资的20%。 （四）功能定位：立足特色产业，培育独特文化，衍生旅游功能以及必需的社区功能，实现产业、文化、旅游和一定社区功能的有机融合。一般特色小镇要按3A级以上景区标准建设，旅游产业类特色小镇要按4A级以上景区标准建设。建有特色小镇公共服务APP，提供创业服务、商务商贸、文化展示等综合功能。加快实现公共WIFI和数字化管理全覆盖。 （五）运作方式: 坚持政府引导、企业主体、市场化运作。特色小镇要有明确的投资建设主体，以企业为主推进项目建设，尽可能采取企业统一规划、统一招商、统一建设的发展模式。政府引导和服务到位，统筹做好规划编制、基础设施配套、资源要素保障、文化内涵挖掘传承、生态环境保护、统计数据审核上报等方面工作。 （六）综合效益：创建过程中能够带动和形成大规模有效投资，建成后能够创造大量的新增税收、新增就业岗位、营业收入，集聚一大批工商户、中小企业、中高级人才，培育具有核心竞争力的特色产业和品牌，形成新的经济增长点。 第三条申报材料 （一）规划方案：有符合土地利用总体规划、城乡规划、环境功能区规划的特色小镇概念性规划，包括空间布局图、功能布局图、项目示意图，如已经开工的要有实景图，明确特色小镇的四至范围、产业定位。 （二）建设计划：有分年度的投资建设计划，明确每个建设项目的投资主体、投资额、投资计划、用地计划、建设

特色小镇概念规划(城市设计)工作内容与资料清单

特色小镇概念规划（城市设计）工作内容与资料清单 一、对特色小镇规划的思考 1、特色小镇规划的新趋势 （1）4.0版特色小镇的趋势：小镇空间形态+新经济体产业 （2）小镇进入城市，成为城市修补、生态修复、产业转型的主要手段 2、“特色”的两个维度： （1）一是特色的“广度”，即小镇拥有多少种新奇的特色； （2）二是特色的“深度”，即唯一性，指的是某个重要产业或者空间形态特色，是否具有本地区“唯一性”，还是具有全省、全国或全球“唯一性”？如果具有“全球唯一性”的特色，就会立于不败之地。 3、判断特色小镇好坏的十个标准 （1）自组织：由下而上生成的空间和产业组织。 （2）共生性：弥补主城缺陷，发挥“三修”功能。 （3）多样化：特色种类多，如历史人文特色、建筑地域特色、产业唯一性特色、投资和管理特色等。 （4）强联接：网络的（能量）价值都是由节点质量、数量及其相互间的连接强度成正比，特色小镇是一个好的城镇或产业网络节点。 （5）产业集群：特色产业的企业相互之间高度细密的分工与合作关系。 （6）开放性：产业高度开放，能主动切入到全球生产链，并不断向上游移动。 （7）超规模效应：三生融合，强调空间的使用效率。 （8）微循环：生态优先，“三废”就地循环回用。

（9）自适应：有投资者、技术、人才等方面的自主性，能独立面对风险、独立应对市场变化、独立解决新技术新的创新栖息地。 （10）协同性：与周边其它小镇协同涌现活力。 二、概念规划（城市设计）的工作内容： 1、根据政府的政策指导要求和业主的开发战略目标，首先针对本特色小镇及周边类似项目进行竞合分析，同时借鉴国内外相似成功案例，明确小镇的发展概念与策略、总体定位、产业导向、项目策划、功能配置等。 2、在对接上位规划和现状资源条件分析的基础上，在规划范围内合理选择开发建设用地，确定开发建设规模总量。同时以项目策划研究成果为依据，在空间上将策划内容一一落位，并重点针对功能布局、道路交通、绿地景观、生态环境、文化旅游、空间形态等内容进行研究，同时合理确定项目内的地块控制指标与分期建设步骤，做到总体协调、分期实施、统一发展。 3、项目的设计深度和图纸内容参照国家《城市规划编制办法》中概念规划的编制标准，同时注重形象展示效果，其成果可向政府全面展示项目的未来总貌，并利于项目推广、招商引资或吸引合作伙伴。 三、概念规划（城市设计）的设计图纸： 1、现状分析 （1）区位分析（含宏观区位、中观区位、微观区位） （2）规划范围 （3）现状分析（含地形地貌、土地使用、道路交通、绿地景观、开发动态等）（4）现状分析结论及项目初步选址意向

生态风情特色小镇建设项目实施方案

生态风情特色小镇建设项目 实施方案 说明：本文为word格式，下载后可直接编辑

第一章项目总论 一、项目基本背景 （一）项目范围 项目区域南与湿地保护区隔水相望，东距盘锦市中心20公里，北至G205 高速公路出口15公里，可建设用地：约19.1平方公里。 （二）研究内容 按照建设项目可行性研究报告编制办法的要求，本项可行性研究的内容主要包括：项目背景分析；项目建设的必要性；项目建设的依据；项目建设条件分析；旅游市场现状及预测分析；项目建设的内容和规模；投资估算及资金筹措；项目建设进度安排；项目组织运作；项目的国民经济效益分析；项目的社会效益分析；项目的生态效益分析及评价。 二、项目建设必要性与意义 鼎翔风情小镇项目的建设是生态环境资源综合开发和利用的需要，是旅游景区发展到的必然趋势。小镇的建设直接带动当地人文氛围的活跃，带动房地产经济的发展，带动其他旅游外部经济的发展，对于地方旅游与经济发展有重要意义。 一是能进一步提升鼎翔生态旅游区的核心吸引力，为壮大盘锦市域旅游提供强有力的支撑，鼎翔风情小镇项目以人居、养生文化为主题，湿地生态环境为特色的，将后现代主义与自然主义从风格上融合，是以商务、度假、居住及景点四大功能于一体的综合性旅游地产项目，在旅游由长线旅游向中短线以及郊外旅游的趋势下，本项目能为盘锦市城郊的重要休闲度假基地。 二是加快小城镇建设，促进新型城镇更快转向特色与专业城镇和现代化城镇意义重大，该项目的开发要摆脱单纯景点建设的套路，将区域所有资源纳入旅游资源体系，构建特色旅游区域，形成对不同消费群体的吸引，通过人流、物流、

信息流的通道开拓，形成旅游深层次开发，突出以旅游带动主导产业的优势产业，强化房产、休闲、渔业、旅游等各行业在产业链中的连带关系，从而强力带动村镇的城市化进程。 三是能迅速集聚人气，实现城镇的中心化和整体土地价值的升值，将景区开发深化为区域发展的策划思路对于处在城乡结合部的旅游区也具有一定的启发作用。城乡结合部的开发区既有乡村的自然环境，又有城市的生活便利，如果借区域旅游开发进行新镇完善功能的建设，利用城市扩张的大环境，迅速打通产业链，打造有特色的旅游新镇。 三、研究工作依据 本项目可行性研究编制依据以下法律、法规及标准等进行编制： （一）相关法律 中华人民共和国颁布的《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国土地管理法》、《风景名胜区管理暂行条例》等有关法律、法规。 （二）有关规范、规程及标准 1、《中华人民共和国国家标准·旅游规划通则（GB/T18971-2003）》； 2、《旅游区（点）质量等级的划分与评定（GB/T17775－2003）》； 3、《旅游资源分类、调查与评定（GB/18972－2003）》； 4、《风景名胜区规划规范（GB 50298-1999）》。 （三）相关规划、计划 1、《东北地区振兴规划》

特色小镇规划的编制思路及方法分析

特色小镇规划的编制思路及方法分析 发表时间：2017-06-26T14:40:21.857Z 来源：《基层建设》2017年6期作者：叶智超 [导读] 本文对特色小镇的规划编制思路及内容进行了归纳总结，意在探讨小城镇发展的方法。 陆河县住房和城乡规划建设局广东陆河 516700 摘要：小城镇是连接城乡的重要纽带和桥梁，是实现农村工业化、农业现代化的重要载体与依托，是构建合理城镇体系的重要基石。本文对特色小镇的规划编制思路及内容进行了归纳总结，意在探讨小城镇发展的方法。 关键词：特色小镇；编制思路；方法研究 0 引言 规划是引领有序发展的重要手段，特色小镇作为一项新生事物，是涵盖产业、生态、空间、文化等多个领域的系统性工程。因此，特色小镇规划是一项各种元素高度关联的综合性规划，不能照搬现有某个单一领域的规划方式和方法，而应针对特色小镇特点开展的创新性实践。只有这样，才能在产业、项目、服务、运营等方面对经济的发展产生影响。 1 特色小镇的缘起 特色小镇规划应是一种“创建概念性规划”。2016年2月，国务院公布的《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》提出，“加快特色镇发展……发展具有特色优势的休闲旅游、商贸物流、信息产业、先进制造的魅力小镇”。7月，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部联合下发《关于开展特色小镇培育工作的通知》，要求到2020年，培育1000个左右各具特色，富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。在2015年底，江苏提出计划通过“十三五”的努力，加大重点镇和特色镇的培育力度，到2020年全省形成100个左右富有活力的重点中心镇和100个左右地域特色鲜明的特色镇。本文基于规划视角，通过梳理特色小镇内涵、特点及其编制思路与方法，并结合笔者接触到的实践项目，尝试从规划视角对特色小镇的编制思路与方法进行初探。 2 特色小镇的内涵解读 特色小镇的出现，打破了规划界关于规划对象的常规界定。特色小镇不是行政区划单元上的“镇”，也不同于产业园区、风景区的“区”，而是按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学进行规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台。这一描述性的界定使特色小镇显得更加不同寻常。严格意义上讲，这是一种关于目标的描述而不是对象的定义。对于习惯于面对具象实体的规划师而言，厘清特色小镇的内涵与需求是进行有效规划设计的重要前提。 2.1 经济转型的新业态 所谓特色小镇，是相对独立于市区，具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台。特色小镇“既非简单的以业兴城，也非以城兴业；既非行政概念，也非工业园区概念”，也不是传统的“镇”、“区”、“园”相加的“大拼盘”。它既不同于建制镇、工业园区、经济开发区、旅游区，又不是四者的简单叠加。从根本上而言，它是块状经济转型升级的新业态。从创建条件看，特色小镇有明确的空间规模界定和投资规模要求。空间规模上，规划面积一般控制在3平方公里左右，建设面积控制在1平方公里左右；经济规模上，原则上环保、健康、时尚、高端装备制造等4大行业的特色小镇3年内要完成50亿元的有效投资，信息经济、旅游、金融、历史经典产业等特色小镇3年内要完成30亿元的有效投资（均不含住宅和商业综合体项目）。此外，建设标准方面，一般特色小镇要建设成为3A级以上景区，旅游产业类特色小镇要按照5A级景区标准建设。由此可见，特色小镇是不同于“镇”或“区”的新的发展主体。 2.2 产业平台的新高地 特色小镇的建设项目是培育工作的前提与基础，相关项目的产业化则是培育工作的延伸与拓展，二者相互依存、相互作用、相得益彰、缺一不可。我国产业平台从最初功能单一的工业区到功能复合的开发区，再到功能综合的产业新城，大致经历了三个阶段。而特色小镇是瞄准精细化的产业、提出有效投资指标、重视完整的产业生态、目标行业龙头，同时又强调生产、生活、生态融合的特色小镇，进而打造更优、更高阶段的产业平台。它不仅仅追求产业生产环节的总量，不强调产业链的全覆盖，而是集聚的是整个产业链中一部分高端的核心环节，以及与主导产业相互关联、共存、促进的各种创新功能、服务功能、社区功能、文化功能等延伸功能。例如，广东省特色小镇产业定位聚焦信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等7大万亿元产业，以及茶叶、丝绸等历史经典产业。特色小镇创建将围绕单个产业来打造完整的产业生态圈，以此培育具有行业竞争力的“单打冠军”。 2.3 改善人居环境的新抓手 特色小镇要体现“产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、兼具旅游与社区功能”，“产、城、人、文”和谐一体。它的社区功能打造，不仅面向外来的创新创业人才、团队，也聚焦于为本地原住民提供更多、更好的就业岗位，并通过文化功能塑造，营造统一的社区归属感。特色小镇应当是有产业、有人文、有品位，是一个让人愿意留下来创业和生活的和谐家园，也是新型城镇化的新型载体。在经济新常态下，它对于破解空间资源瓶颈、有效供给不足、高端要素聚合度不够，改善人居环境起到重要抓手的作用。 2.4 规划创新的新挑战 虽然从国内一些地方的的实践看，特色小镇的发展理念不仅迎合当前我国社会经济转型的宏观需要，而且契合国家新型城镇化的发展方向。特色小镇强调产业“特而强”，制度“活而新”，是全新的产业平台和经济体，体现创新与活力；特色小镇强调功能“聚而合”，形态“精而美”，将成为城乡空间转型与形象提升的示范区。同时，特色小镇创建也符合政府理念转型的需要。然而对于规划行业来说，特色小镇的创建为规划创新提供了契机，为城乡规划提供了理念转型的试验地。特色小镇的短周期、高标准设置既为规划设计师出了一道难题，同时也为规划设计师实现理想、实践落地规划提供了很好的舞台。但是，作为规划的创新必然要面对一系列的挑战。 3 特色小镇规划的编制方法的实践与思考 规划是引领有序发展的重要手段，特色小镇作为一项新生事物，是涵盖产业、生态、空间、文化等多个领域的系统性工程。根据相关城市的建设经验看，特色小镇规划应是一种“创建概念性规划”，内容上应采用“务虚+务实”相结合方式，既要有作为顶层设计的战略性研究，又要有概念性空间设计和建设项目实施计划。因此，特色小镇创建概念性规划（以下简称“小镇规划”）的编制框架上，可围绕“主题选择”、“小镇选址”、“功能定位”、“空间组织”、“实施计划”等五个主要内容开展，并在此基础上汇总形成小镇创建期的各项规划目标。

特色小镇设计

特色小镇建设目前持续受到各界关注，掀起了建设热潮，如何建设好特色小镇?规划设计成为了其中的重点。特色小镇设计到底该如何做呢？下面上海思纳建筑规划设计股份有限公司就给大家带来解答，希望对大家有所帮助。 特色小镇规划是集小城镇适用的产业规划、小城镇的人居环境规划及风貌设计、基础设施规划、文化挖掘研究、旅游规划、新技术的应用、体制机制创新和规划建设管理的行动计划为一体的综合规划，并在空间落地;是策划、产业、文化，在空间关系上的反映;是和传统的城市规划和小城镇规划注重空间或产业等几个方面不同的;是全新的、不一样的规划，不是传统意义上的空间规划;是一个麻雀虽小、五脏俱全的综合规划，是在城市规划中所不能也不宜叠加在一起的建设指引规划。 特色小镇规划主要包含以下内容：1个定位策划+5个专题研究+2个提升+1个空间优化落地。

1个定位策划：根据自身的基础和独特的潜力，抓准特色，明确特色小镇的精准定位，进行充分的策划来支撑特色小镇发展。 5个专题研究：产业、宜居、文化、设施服务、体制机制五个方面的专题研究和实施方案，保障特色发展; 2个提升：旅游和智慧体系两个提升规划; 1个空间优化落地：最终通过一个空间优化落地规划落实所有规划设想，并明确实施步骤。 以上主要内容形成一个完整的特色小镇规划体系，系统解决特色小镇建设面临的问题，其中每部分的内容的关键又各有侧重。 思纳史密斯集团成立于1853年，是美国运营历史最悠久的设计和咨询集团，近二十年都在权威的世界建筑排名前十位，集团在中国设立策划设计和投资运营二大事业板块。 上海思纳建筑规划设计股份有限公司（SYM 836121）及其下属

风情特色小镇创业旅游规划方案

风情特色小镇创业旅游规划方案 建设规划： 按照“重构袜业、重塑大唐”工作主题，大唐镇计划用3年时间建设一座以袜子为图腾、具有袜业风情的特色小镇，按照规划方案，计划总投资55亿元（其中2015年25亿元，2016年15亿元，2017年15亿元），规划面积2.87平方公里（其中水面78亩，建设用地1162亩），重点建设“智造硅谷、时尚市集、众创空间”三大区域。 建设目标： 预计到2017年，可实现产值150亿元，税收1.6亿元，接待旅游人数30万人。通过建设，成为全球最先进的袜业制造中心、全球最顶尖的袜业文化中心、全球唯一的袜业主题景观空间和全球唯一的袜业旅游目的地。 三大区域： “智造硅谷” “智造硅谷”是袜业特色小镇的智能制造功能区，旨在提升大唐袜业制造业的智能化水平。 重点建设三个园区： 一是建设总投资15亿元的“海讯两创园”。拟新增建设

用地116亩，吸纳100家左右企业进驻，旨在打造全球最先进的袜业新材料研发制造基地。 二是建设总投资14亿元的“天顺生态园”。拟新增建设用地263亩，计划安排150家左右企业入驻，旨在打造全球新型的袜业新产品开发生产基地。 三是建设总投资5亿元的“圣凯科技园”。计划新增建设用地50亩，旨在打造全球最齐全的袜业机械研发生产基地。 “时尚市集” “时尚市集”是袜业特色小镇的文化艺术旅游区。旨在为各类才华横溢的新兴艺术家和设计师提供开放、多元的创作环境和交易平台，实现袜业艺术文化与商业的碰撞融合，为创意作品商品化提供实验舞台，培育系列时尚品牌，幵成为吸引大量外来游客的引爆点。 重点是三个方面： 一是建设总投资5亿元的“创意体验区”。通过对沿线村庄中的废旧厂房改造，建设LOFT风格的国际艺术村，打造全球唯一的以袜子为主题的国际艺术村和时尚设计区。 二是建设总投资5亿元的“袜业风情街”。布局袜业城市家居、主题乐园、袜业咖啡馆、袜业风情酒店等项目，连

关于特色小镇建设的思考和建议

关于特色小镇建设的思考和建议 2011-12-30 大如小城，小如街市，远离都市繁华，却不乏市井里弄的韵味，虽偏居一隅，却从不乏人气，这是世界各地特色小镇留给乐游者们的最深印象。由于特色小镇设施齐全、景色动人，又各自蕴涵丰富的文化内涵，在它作为一种人类居住形态和生活方式呈现的同时，它还被视为一种宝贵的旅游资源和文化形态，备受青睐，引得游人纷至沓来，乐而忘返。小镇强劲的旅游功能及由此带来的自身发展，极大地刺激了区域经济的繁荣。 受此吸引，近年来，国内许多省市开始看好特色小镇带来的综合效应，纷纷利用本地资源优势，借助国家城镇化建设的政策东风，先后启动特色小镇工程：四川中法风情小镇——白鹿镇，六月开始迎客；牡丹江市与房企合作，投资百亿的综合性、多功能的旅游小镇——镜泊小镇，进展迅速；北京，在2011年，把特色小镇建设列入“十二五”规划，纳入城乡统筹发展总体思路加以实施，等等。值此背景下，如何利用“现代化生态岛”建设和落实城乡一体化发展战略的大好时机，打造一批具有崇明产业特点的生态型特色小镇，助推海岛经济发展，改善人民生活，增强海岛发展后劲，已成为当前摆在政府面前的一大课题。社会各界也予

以广泛关注。为此，我们民进崇明县委专门组织力量，就此深入调研。在充分调查研究、外出考察学习的基础上，结合国内外成功经验和崇明“十二五”规划纲要精神，形成了初步设想，以供政府决策参考。 一、特色小镇在崇明生态岛建设中的独特意义 当前，崇明生态岛建设的成效已逐步显现，社会经济发展稳健。但尚有许多问题亟待解决。例如：生态岛建设的长期性与人民群众迫切希望改善生活水平之间的矛盾解决缓慢，海岛经济产业发展空间狭小问题依然存在，产业支撑相对乏力，海岛经济发展缺乏持续后续力等。特色小镇的建设，对崇明发展的影响将是深远的，尤其是在现代化生态岛的打造中，将会起到缓解突出矛盾、增强发展后劲、丰富发展内涵的独特作用。具体表现在以下几个方面。 ●改善居住环境，提高生活品质 崇明已有一千三百多年的历史，留存小镇众多，但这些小镇大多有着外貌破旧，功能配套不全，各类设施不完善，商业不发达，周边环境差等缺陷，与群众理想中的居住、生活状态相去较远。 特色小镇的建设，由于高标准规划，高起点打造，无论是环境设计、建筑外观、功能布局、能源利用，还是生活设施、现代服务，都从现代化、人性化的角度着手建设，这必将大大改善居民生活环境，提高生活品位，真正让群众感受

特色小镇规划设计

发展特色小镇是推动中国由城镇化向现代化过渡的必经之路，但现阶段特色小镇的发展出现一系列问题：严重房地产化、缺乏特色、缺乏清晰的运营思路等。因此，特色小镇规划设计就尤为重要了。下面上海思纳建筑规划设计股份有限公司就来跟大家谈谈关于特色小镇的规划设计，希望对大家有所帮助。 特色小镇规划是集小城镇适用的产业规划、小城镇的人居环境规划及风貌设计、基础设施规划、文化挖掘研究、旅游规划、新技术的应用、体制机制创新和规划建设管理的行动计划为一体的综合规划，并在空间落地;是策划、产业、文化，在空间关系上的反映;是和传统的城市规划和小城镇规划注重空间或产业等几个方面不同的;是全新的、不一样的规划，不是传统意义上的空间规划;是一个麻雀虽小、五脏俱全的综合规划，是在城市规划中所不能也不宜叠加在一起的建设指引规划。

特色小镇规划主要包含以下内容：1个定位策划+5个专题研究+2个提升+1个空间优化落地。 1个定位策划：根据自身的基础和独特的潜力，抓准特色，明确特色小镇的精准定位，进行充分的策划来支撑特色小镇发展。 5个专题研究：产业、宜居、文化、设施服务、体制机制五个方面的专题研究和实施方案，保障特色发展; 2个提升：旅游和智慧体系两个提升规划; 1个空间优化落地：最终通过一个空间优化落地规划落实所有规划设想，并明确实施步骤。 以上主要内容形成一个完整的特色小镇规划体系，系统解决特色小镇建设面临的问题，其中每部分的内容的关键又各有侧重。 思纳史密斯集团成立于1853年，是美国运营历史最悠久的设计和咨询集团，近二十年都在权威的世界建筑排名前十位，集团在中国

设立策划设计和投资运营二大事业板块。 上海思纳建筑规划设计股份有限公司（SYM 836121）及其下属各专业咨询策划设计子公司负责集团的策划设计板块。思纳设计股份成立于2000年，是规划、建筑、旅游和产业的产品策划和设计专家，也是上海为数不多的建筑规划国家双甲资质单位，公司在大型城市综合更新、智慧模块建筑、城市和旅游产业策划规划、室内装饰和艺术设计、区域环境研究和景观工程、特色酒店跨界组合运营规划等领域都有卓越的人才及成功的案例。 思纳史密斯文化创意产业投资（上海）有限公司及其下属公司负责集团的投资运营板块，同时作为华侨城云南文投集团的下属企业，思纳文创投资充分利用华侨城云南文投和思纳设计股份丰富的文旅行业资源和专业策划规划和研究咨询人才，与下属思纳小镇建设、思纳小镇运营一起共同打在拥有自身文旅IP的特色小镇，开展小镇的招商、运营、双创等具体的项目合作，为项目所在区域的产业升级、城市更新、特色小镇等做出贡献。