双联融合精准扶贫名词解释及省上总体要求内容

联村联户为民富民行动名词解释

1、一个目的：实现为民富民。

2、两大要求：务实，创新。

3、三大工程：是指着力打造机关作风转变的形象提升工程，教育培养干部的能力锻造工程，造福人民群众的德政民心工程。

4、五大原则：四级联动、综合带动、全面覆盖、务求实效、长期坚持。

5、六大任务：政策宣传、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型。

6、活动载体：

部门联村“四个一”：一是理清一个好思路，二是建设一个好班子，三是建一个产业示范点，四是解决一批实际问题。

干部联户“32111”：是指帮助联系户种3亩经济作物，养2只基础母羊，建1座沼气池，修1个卫生厕所，输转1名剩余劳动力。

7、三个防止：是指省委书记王三运在全省联村联户为民富民行动动员大会上的讲话要求，各级联村单位干部要防止增加基层负担，防止形式主义，防止弄虚作假。

8、八个不准：是指省委书记王三运在全省联村联户为民富民行动动员大会上讲话中，要求此次行动不准向基层提任何

不合理的要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准接受基层馈赠的钱物和土特产，不准参加公款娱乐消费，不准包办代替基层组织的正常工作，不准做违背群众意愿、侵害群众利益、有违当地风俗习惯的事，不准干扰村民正常的生产生活秩序，不准搞层层陪同和迎送。

9、八个全覆盖：一是实现小额信贷业务全覆盖；二是实现融资担保服务全覆盖；三是实现贫困家庭劳动力技能培训全覆盖；四是实现贫困家庭劳动力输转全覆盖；五是实现乡村公路建设全覆盖；六是实现公共卫生室和文化活动室全覆盖；七是实现“两委”办公服务场所全覆盖；八是实现村级商贸综合服务社全覆盖。

10、八进村、八到户：科技培训进村，思想观念转变到户；普法教育进村，政策法规宣传到户；惠民政策进村，群众意见征求到户；致富信息进村，产业结构调整到户；富民项目进村，农民增收体现到户；民生工程进村，发展成果惠及到户；民主法制进村，矛盾纠纷排查到户；先进文化进村，文明新风转变到户。

11、五件实事：一是加强村级基层组织建设；二是加大农村危房改造力度；三是推进闲置土地合理有偿流转；四是关心村内孤寡老人的生活和留守儿童的健康成长；五是为贫困村0-3岁的儿童捐赠营养包。

12、两规划一计划：两规划是指村级扶贫开发奔小康规

划、联村单位五年帮扶规划，一计划是指联系户脱贫致富计划。

13、四级联动：是指在有两个或两个以上联系村的省、市、县、乡四级帮联单位中确定一个牵头单位，定期会商，沟通情况，衔接和督促落实双联行动各项工作任务的工作机制。

14、双向评议：全省双联工作考评方法。即由村党支部、村委会班子对联村单位工作进行评议，由农民群众对联户干部的工作进行评议；由联村单位领导班子评议干部进村入户开展工作情况，由单位干部评议领导班子抓双联的工作思路、安排部署、措施方法、示范带头作用等。

15、“三个一”工程：是指“村村有主导产业、户户有致富门路、人人有致富技能”的产业培育工程。

16、图表式管理：省委双联办根据省委王三运书记在2013年全省双联行动视频会议重要讲话中明确提出的“全省各级要深入开展扶贫调研工作，把扶贫对象和底数摸清楚”和“要推行图表式管理模式”的要求，研究制定了《双联行动扶贫攻坚图表式管理模式表》，包括“联系村2012年与2013年农民收入对比表”、“联系户2013年增收计划表”和“联系户2013年增收措施表”三份表格。

17、驻村联络员：省委副书记欧阳坚在省委双联行动协调推进领导小组会议上的要求，各联村单位要组建由一名处级干部牵头的工作小组，在本单位的联系村常驻指导，驻村人员可

轮换，但要做到长流水、不断线。联户干部一年中到村不能少于4次，同时切实承担起政策宣传、项目协调、信贷争取、增收助推的职责。

18、“365”现代农业发展行动计划：我省实施的现代农业发展行动计划。即着力打造三个国家级示范区，壮大和提升六大特色优势产业，强化五大支撑，促进农业稳定发展，农村长期繁荣，农民持续增收。

19、“266”现代农业发展行动计划：我市从2013年起实施的现代农业发展计划，即着力打造国家级旱作农业示范区，积极创建全国绿色农产品生产加工示范区，发展壮大三大主导产业，培育提升三大特色产业，进一步强化六大保障，促进农业增效和农民增收。

20、两议一监督：我市依据村委会组织法，在吸收借鉴“四议两公开”工作法的基础上，探索提出的民主议事管理机制。即对村级重要事项、重大问题和关系群众切身利益的惠农政策落实、农村低保对象确定、征地拆迁补偿、矛盾纠纷调处等各项事务，实行在村党支部的领导下，由村“两委”提议、村民代表大会评议、村务监督委员会监督。

21、“143”到户培训机制：我市在双联行动扶贫攻坚深化农村改革试点工作中探索建立的产业扶贫技术到户机制，即每村1个主导产业，确定1名农民技术总负责、若干明星示范户、若干农民技术员、每户1名技术明白人4类培训对象，采

取提高培训、普及培训、田间地头培训3种培训方式。

22、一体系四保障：我市在双联行动扶贫攻坚深化农村改革试点工作中探索建立的金融支持产业扶贫模式。一体系指资金借贷体系，四保障是指组织管理、制度建设、风险防控、监督服务等保障措施。

省上对联村单位联户干部提出的总体要求

1、(进村入户次数)联系村的单位原则上一年进村不少于4次，累计时间不少于1个月；联系特困户的干部一年入户不少于4次，累计时间不少于15天。

（纪律要求）要轻车简从，严禁层层陪同，严禁收受礼品；进村入户干部原则上住在村里，村里确有困难的由乡镇统一安排食宿，费用自理，不得增加基层和群众负担，派出单位要提供必要条件；要尊重当地风俗习惯，尊重群众发展意愿，尊重地方组织领导，不得包办代替基层组织的正常工作；对基层和群众反映的问题要认真对待、尽力帮助解决，单位和个人解决不了的问题，要全面、准确、及时地向协调推进领导小组办公室反映，并做好跟进协调工作。

——中共甘肃省委关于在全省开展联村联户为民富民行动的意见（2012.2.10）

脱贫攻坚工作名词解释

1.精准扶贫 精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。 2.精准扶贫的核心 精准识别、精准帮扶、精准管理。 3.扶贫开发工作原则 实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫。 4.五个坚持 坚持精准扶持、坚持群众主体、坚持两轮驱动、坚持自愿整合、坚持机制创新。 5.六个精准 扶贫对象精准、扶贫措施精准、扶贫项目精准、资金使用精准、驻村帮扶精准、脱贫成效精准。 6.两不愁，三保障 稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育（基础教育）、基本医疗和安全住房。 7.五个一批（中央）：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批（2015年11月27日至28日中央扶贫工作会议提出） 8.五个一批（省）

生产和就业扶持一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批。 9.七个一批（州） 特色产业发展一批、创新创业致富一批、低保政策兜底一批、医疗保障扶持一批、治毒戒毒救助一批、移风易俗巩固一批、移民搬迁安置一批。 10.“五个一”帮扶工作机制 每个贫困村有1名县领导联系、1个或几个帮扶部门、1个驻村工作组、1名第一书记、1名农技员和贫困户有帮扶责任人；实现贫困村驻村帮扶全覆盖，贫困村不脱帽、贫困户不脱贫，县级领导、联系部门不脱钩，驻村帮扶工作组不撤出。 11.彝区“十项扶贫工程” 基础设施、产业发展、新村建设、教育与能力、生态扶贫、卫生扶贫、文化惠民、社会保障、社会扶贫、财政金融。 12.十二个扶贫专项方案 基础扶贫专项实施方案、产业扶贫专项实施方案、新村新寨扶贫专项实施方案、教育扶贫专项实施方案、生态扶贫专项实施方案、卫生计生与艾滋病防治扶贫专项实施方案、文化惠民扶贫专项实施方案、社会保障扶贫专项实施方案、社会帮扶专项实施方案、财政金融扶贫专项实施方案、就业技能培训扶贫专项实施方案、治毒戒毒扶贫专项实施方案。

双联融合精准扶贫名词解释及省上总体要求内容

联村联户为民富民行动名词解释 1、一个目的：实现为民富民。 2、两大要求：务实，创新。 3、三大工程：是指着力打造机关作风转变的形象提升工程，教育培养干部的能力锻造工程，造福人民群众的德政民心工程。 4、五大原则：四级联动、综合带动、全面覆盖、务求实效、长期坚持。 5、六大任务：政策宣传、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型。 6、活动载体： 部门联村“四个一”：一是理清一个好思路，二是建设一个好班子，三是建一个产业示范点，四是解决一批实际问题。 干部联户“32111”：是指帮助联系户种3亩经济作物，养2只基础母羊，建1座沼气池，修1个卫生厕所，输转1名剩余劳动力。 7、三个防止：是指省委书记王三运在全省联村联户为民富民行动动员大会上的讲话要求，各级联村单位干部要防止增加基层负担，防止形式主义，防止弄虚作假。 8、八个不准：是指省委书记王三运在全省联村联户为民富民行动动员大会上讲话中，要求此次行动不准向基层提任何

不合理的要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准接受基层馈赠的钱物和土特产，不准参加公款娱乐消费，不准包办代替基层组织的正常工作，不准做违背群众意愿、侵害群众利益、有违当地风俗习惯的事，不准干扰村民正常的生产生活秩序，不准搞层层陪同和迎送。 9、八个全覆盖：一是实现小额信贷业务全覆盖；二是实现融资担保服务全覆盖；三是实现贫困家庭劳动力技能培训全覆盖；四是实现贫困家庭劳动力输转全覆盖；五是实现乡村公路建设全覆盖；六是实现公共卫生室和文化活动室全覆盖；七是实现“两委”办公服务场所全覆盖；八是实现村级商贸综合服务社全覆盖。 10、八进村、八到户：科技培训进村，思想观念转变到户；普法教育进村，政策法规宣传到户；惠民政策进村，群众意见征求到户；致富信息进村，产业结构调整到户；富民项目进村，农民增收体现到户；民生工程进村，发展成果惠及到户；民主法制进村，矛盾纠纷排查到户；先进文化进村，文明新风转变到户。 11、五件实事：一是加强村级基层组织建设；二是加大农村危房改造力度；三是推进闲置土地合理有偿流转；四是关心村内孤寡老人的生活和留守儿童的健康成长；五是为贫困村0-3岁的儿童捐赠营养包。 12、两规划一计划：两规划是指村级扶贫开发奔小康规

脱贫攻坚专有名词解释

脱贫攻坚专有名词解释 一、党中央、国务院 1.两不愁：吃不愁（主食、细粮有保障），穿不愁（四季有换季衣服，日常有换洗衣服，能够自主购买）。 2.三保障：基本医疗有保障，义务教育有保障，住房安全有保障。 3.四个切实：切实落实领导责任，切实做到精准扶贫，切实强化社会合力，切实加强基层组织。 4.五个一批：发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批。 5.六个精准：扶持对象精准，项目安排精准，资金使用精准，措施到户精准，因村派人精准，脱贫成效精准。 二、省委、省政府 1.六看六确保：一是看扶贫对象准不准，确保目标数据要实；二是看项目安排准不准，确保“五个一批”帮扶举措要实；三是看资金使用准不准，确保保障举措要实；四是看措施到户准不准，确保政策落地要实；五是看因村派人准不准，确保责任到位要实；六是看脱贫成效准不准，确保质量进度要实。 2.四单：对象和需求清单，措施清单，责任清单，时限清单。 3.四严：源头要严把，过程要严控，验收要严格，纪律

要严厉。 4.四覆盖：精准扶贫全覆盖，监测评估全覆盖，防范返贫全覆盖，责任落实全覆益。 5.七个不落一个不少：真贫不落一人，全面覆盖；资金不落一分，全面到位；政策不落一项，全面落实；产业扶贫不落一户，全面对接；健康脱贫不落一家，全面完善；搬迁不落一宅，全面安居；帮扶不落一方，全面聚力；“双基”建设加快推进，不少一村。 6.三精准：精准识别，精准帮扶，精准退出。 7.三落实：责任落实，工作落实，政策落实。 8.四带一自：园区带动、龙头企业带动、农民合作社带动、种养大户（家庭农场）带动，贫困户自主调整种养结构发展生产。 9.一自三合：户贷户用自我发展模式；户贷户用合伙发展模式，户贷社管合作发展模式，户贷社管合营发展模式。 10.三有一网：村有主导产业，户有致富门路，人有一技之长；实施网络扶贫。 三、市委、市政府 1.精准识别“六必看、六必问”工作法：“六必看”即看房、看粮，看劳动力强不强，看有没有读书郎，看有没有病人睡在床，看有没有恶习沾染上；“六必问”即问土地，问收支，问子女，问务工，问意愿，问党员干部、左邻右舍、能人大户。 2.“七句话”工作要求：满足扶贫工作一切需要，火力全

精准扶贫专业术语

精准扶贫专业术语 双联行动 以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的联村联户、为民富民行动。 精准扶贫 是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。 “1236” “一个核心”，即持续增加贫困群众收入，确保贫困地区农民人均纯收入增幅高于全省平均水平以上。 “两个不愁”，就是稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿。 “三个保障”，即保障扶贫对象义务教育、基本医疗和住房。 “六大突破”，就是基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升突破。 “1+17” ”1“指一个目标，就是要到2020年与全国一道全面建成小康社会奋斗目标。 ”17“是17个专项精准扶贫工作方案： 1、《饮水安全支持计划的实施方案》 2、《贫困村动力电覆盖支持计划的实施方案》 3、《交通支持计划的实施方案》 4、《农村危房改造支持计划的实施方案》 5、《异地搬迁支持计划的实施方案》 6、《生态环境支持计划的实施方案》 7、《产业培育支持计划的实施方案》 8、《电商支持计划的实施方案》

9、《教育支持计划的实施方案》 10、《卫生扶贫计划的实施方案》 11、《贫困乡村文化场所建设支持计划的实施方案》 12、《社会救助支持计划的实施方案》 13、《小额信贷支持计划的实施方案》 14、《劳动力培训支持计划的实施方案》 15、《干部人才支持培训计划的实施方案》 16、《全省贫困村驻村帮扶工作队力量整合和加强管理的实施办法》 17、《全省贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩的考核》 “3342”脱贫责任追究办法 为防止弄虚作假、“数字脱贫”倾向，甘肃省制定出台“3342”脱贫责任追究办法。 明确村级脱贫验收“3”方责任，贫困村党组织书记和村主任、驻村帮扶队队长、贫困户 三方在贫困户脱贫验收表、返贫人口认定表、贫困村退出验收表上共同签字，对本村的真实性负责； 乡级脱贫验收“3”方责任，乡（镇）党委书记、乡（镇）长、乡（镇）扶贫工作站站长（扶贫专干）3人对本乡（镇）的真实性负责； 县级脱贫验收“4”方责任，县（区）书记、县（区）长、扶贫办主任、统计局局长4人对本县（区）的真实性负责； 市级脱贫验收“2”方责任，市（州）委书记、市（州）长两人对本市（州）的真实性负责。 六个精准

精准扶贫指标解释及内容

附件4: 指标解释及内容 主要致贫原因 因病、因残、因学、因灾、缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金、交通条件落后、自身发展动力不足 贫困户主要致贫原因一定要分析准确，找准导致家庭贫困最主要的原因。 因病：因家庭成员看病、治疗等，医疗费用占家庭支出比例大、医疗费用负担重，导致家庭贫困的。 因残：家庭主要劳动力因身患残疾，无法发展生产和劳动，导致家庭贫困的。 因学：因教育支出费用较大，家庭无法承担，导致家庭贫困的。 因灾：家庭因遭遇自然灾害的损失，导致家庭贫困的。 缺土地：家庭有劳动力，但没有土地无法发展生产，导致家庭贫困的。 缺水：一年内家庭饮用水、生活用水缺失达到3个月以上，无法满足家庭正常生产生活用水需求的。 缺技术：家庭有劳动力，有土地等资源，但缺失相应的适用技能，无法发展生产，导致家庭贫困的。 缺劳动力：家庭成员因病、因残、年纪大等各种原因丧失劳动力或家庭成员在16岁以下无劳动力，导致家庭贫困的。 缺资金：家庭有劳动力、有土地等资源，但缺发展资金无法发展生产，导致家庭贫困的。 交通条件落后：家庭因交通闭塞、交通不便等造成家庭 - 1 -

发展生产、经营困难，导致家庭贫困的。 自身发展动力不足：家庭主要劳动力思想懒惰，不愿发展生产和劳动，导致家庭贫困的。 建议分类：两因户（因学、因病致贫）：因学、因病。两无户（无力脱贫、无业可扶）：低保户、五保户。两有户（有资源有劳动能力但无门路）：缺资金、缺技术。两缺户（缺基础设施、缺技术资金）：缺劳动力、缺土地、缺水、交通条件落后。 帮扶路径（16项措施）分类 医疗救助、能力素质提高 山地高效农业、城镇化带动、旅游业带动、建筑建材业带动、第三产业带动、工业化带动、产业园区、交通运输业小城镇（生态移民）、产业园区（生态移民）、县域及县城规划（生态移民）、就地就近搬迁（生态移民）、重点景区（生态移民） 低保保障兜底 在校生状况 非在校生、学前教育、小学、七年级、八年级、九年级、高中一年级、高中二年级、高中三年级、高职一年级、高职二年级、高职三年级、大专及以上 劳动能力（以年龄为主，男性16-65岁，女性16-60岁，在校生在劳动年龄内，身体健康，视为劳动力） 普通劳动力、技能劳动力、丧失劳动力、无劳动力 普通劳动力：指16周岁及以上具有劳动能力，但没有取得职业资格证书的人员。 技能劳动力：经过技术等级考试合格后，获得人社部统- 2 -

精准扶贫相关政策解释及常识

精准扶贫相关名词解释 一、三大扶贫：即专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，三大扶贫有机结合、互为支撑的大扶贫格局称为“三位一体”。 二、精准扶贫：与粗放式的传统扶贫相区别。是指运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别，针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，实施精确帮扶、精确管理，实现精准脱贫的治贫方式。 三、六个精准：即扶持对象精准、扶贫对象精准、资金使用精准、扶贫措施精准、因村派人精准、脱贫成效精准。 四、五个一批：即发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。 五、“五个一”帮扶：即每个贫困村落实一名联系领导，一个帮扶单位，一个驻村工作组，一名第一书记，一名农业科技人员。 六、10个扶贫专项方案：1.基础设施扶贫专项方案；2.产业扶贫专项方案；3.新村建设扶贫专项方案；4.教育与就业扶贫专项方案；5.生态建设扶贫专项方案；6.医疗卫生计生扶贫专项方案；7.文化惠民扶贫专项方案；8.社会保障扶贫专项方案；9.社会扶贫扶贫专项方案；10.财政金融扶贫专项方案。 七、精准扶贫“六有”：即脱贫对象及驻村帮扶要做到户有卡、村有册、乡有薄、县有档、市有卷、省有库。

八、两个确保：确保到2020年农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部脱贫摘帽。 九、五到村：即目标任务到村；规划计划到村；项目资金到村；帮扶责任到村；检测管理到村。 十、六到户：结对帮扶到户；脱贫计划到户；项目安排到户；产业培育到户；跟踪监测到户；效益落实到户。 十一、中央“四个坚持”：坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进；坚持精准扶贫与集中连片特殊困难地区开发紧密结合；坚持扶贫开发与生态保护并重；坚持扶贫开发与社会保障有效衔接。 脱贫目标实现评估统计表指标解释 一、贫困村退出 以“一低、五有”为标准。 1.“一低”：指贫困村退出当年年底贫困发生率低于3%。 2.“五有”：指有集体经济、有硬化路、有卫生室、有文化室、有互联网。 有集体经济：指行政村当年集体经济收入人均6元以上。 有硬化路：指乡（镇）政府所在地或上级路网至建制村村委会驻地或村小学通硬化路（硬化路路面包含水泥路、沥青路、砼预制路、石质路等）。 有卫生室：包括村卫生室达标建设标准：指业务用房面积50平方米；设备配置能满足基本医疗卫生服务的需要；

名词解释

名词解释 三会一课： 即俗称的“一课三会”制度，是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。 四议两开一监督： "四议"即涉及村发展和村民切身利益的重大事项，要经村党支部会提议、"两委"会商议、党员大会审议后，提交村民会议或村民代表会议讨论作出决定;"两公开"即实行村级重大事务决议内容公开和实 施结果公开。"一监督"即村重大事项的决议和决议实施全过程要自觉接受党员、村民的监督。 “44556 ”: “四个全面”：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。 “四个切实”:切实落实领导责任，切实做到精准扶贫，切实强化社会合力，切实加强基层组织。 “五大扶贫工程”：一是推进基础扶贫工程。二是推进产业扶贫工程。三是推进新村扶贫工程。四是推进能力扶贫工程。五是推进生态扶贫工程。 “五个一批”：（1）扶持生产和就业发展一批。对有劳动能力、可以通过生产和务工实现脱贫的贫困人口，加大产业培育扶持和就业帮助力度，因地制宜发展贫困人口参与度高的区域特色产业，扩大转移就业培训和就业对接服务，通过发展生产和务工实现稳定脱贫。（2）

移民搬迁安置一批。在生存环境恶劣、生态环境脆弱、不具备基本发展条件的地方，以及居住过于分散、基础设施和公共服务配套难的地方，实施移民搬迁安置，做到实施一个项目、安置一方群众、实现一方脱贫。（3）低保政策兜底一批。对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的，全部纳入最低生活保障，通过社会保障实施政策性兜底扶贫。（4）医疗救助扶持一批。调整新型农村合作医疗政策，逐步提高贫困人口的新农合筹资标准。（5）灾后重建帮扶一批。针对我省自然灾害，通过灾后恢复重建和发展振兴，帮扶地震、洪涝、滑坡、泥石流等灾区贫困人口脱贫，有效解决因灾致贫返贫问题。 “六个精准”：扶持对象精准、扶贫项目精准、资金使用精准、扶贫措施精准、驻村帮扶精准、脱贫成效精准。（1）扶贫对象精准。聚焦建档立卡贫困村、贫困户，对扶贫对象实行规范化、动态化管理，做到底数清、任务清、责任清。（2）扶贫项目精准。结合实际编制扶贫项目规划，确定实施内容、投资规模、进度安排、受益对象、责任分解等内容，做到项目规划到户、脱贫效果到户。（3）资金使用精准。以县为主体，加大资金整合使用力度，把资金精准投放到村到户，增强针对性和实效。（4）扶贫措施精准。根据贫困村、贫困户脱贫需求，因人因地施策、因致贫原因施策、因贫困类型施策，产亚发展扶持到村到户，生产生活条件改善到村到户，致富能力提升到村到户。（5）驻村帮扶精准。因村派人、强化责任，按需选派各级千部组成驻村帮扶工作组，针对扶贫工作薄弱环节强化支持、落实举措。

精准扶贫相关名词解释

精准扶贫相关名词解释 贵州省“1+10”文件 1是指省委出台的《关于坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》； 10是指以下配套文件： 1、《关于扶持生产和就业推进精准扶贫的实施意见》； 2、《关于进一步加大扶贫生态移民力度推进精准扶贫的实施意见》； 3、《关于进一步加强农村贫困学生资助推进教育精准扶贫的实施方案》； 4、《关于提高农村贫困人口医疗救助保障水平推进精准扶贫的实施方案》； 5、《关于全面做好金融服务推进精准扶贫的实施意见》； 6、《关于开展社会保障兜底推进精准扶贫的实施意见》；

7、《关于进一步动员社会力量对贫困村实行包干扶贫的实施方案》； 8、《关于加快少数民族特困地区和人口数量较少民族发展推进精准扶贫的实施意见》； 9、《贵州省贫困县退出实施方案》； 10、《关于充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用推进精准扶贫的实施意见》； 四个切实：中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平2015年6月18日上午在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会时，就加大力度推进扶贫开发工作提出了“切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织”的具体要求。

六个精准：扶持对象精准；项目安排精准；资金使用精准；措施到户 精准；因村派人（第一书记）精准；脱贫成效精准。 五个一批：2015年10月16日，在减贫与发展高层论坛上，面对全球 减贫事业参与者，习近平首次提出“5个一批”脱贫路径： 1、发展生产脱贫一批——为贫困群众打造“造血”能力; 2、易地搬迁脱贫一批——挪出“穷窝”斩“穷根”; 3、生态补偿脱贫一批——以生态补偿反哺贫困地区; 4、发展教育脱贫一批——发展职业教育、技术培训提升就 业技能; 5、社会保障兜底一批——保证困难群众“一个都不掉 队”。 遵义县精准扶贫“十项行动” 1、基础设施建设扶贫行动。 2、产业化扶贫和就业扶贫行

2020精准扶贫个人工作总结(通用版)

2020精准扶贫个人工作总结 (通用版) The work summary can correctly understand the advantages and disadvantages of the past work; it can clarify the direction and improve the work efficiency. ( 工作总结) 部门：_______________________ 姓名：_______________________ 日期：_______________________ 本文档文字可以自由修改

2020精准扶贫个人工作总结(通用版) 经全市启动精准扶贫建档立卡工作以来，xx乡政府高度重视，xx村分管领导、挂村干部村委支书、主任认真谋划，精心组织，全面完成贫困村识别、贫困户识别及贫困人口信息录入工作，下面总结如下： 一、基本情况 xx村，11个村，1100户，3020人。乡、村、组三级联动，严格按照“三审两公示一公告”全部录入扶贫对象建档立卡信息采集系统。 二、工作措施 (一)健全组织，精心组织。 一是组建机构。乡政府高度重视，及时调整充实了以乡委书记王慧明任组长，班子成员、各相关部门为成员单位的xx乡精

准扶贫建档立卡工作领导小组。领导小组下设办公室在扶贫办，由扶贫办主任负责贫困人口精准识别、建档立卡、动态管理及今后的精准扶贫精准管理的领导、组织、协调、检查、督查等工作，村(社区)党组织书记为第一责任人，驻村干部为具体责任人，切实做好入户调查，表册填报，结对帮扶、政策解释、矛盾化解，夯实基础，助推发展等工作。二是制定方案。按照上级要求，结合xx村本地实际，广泛征求党政机关，村组和社会各方面的意见建议，最后经乡领导小组认真研究制定了《xx乡精准扶贫建档立卡工作实施方案》。三是精心部署。乡领导、各村委支书、主任召开了精准扶贫工作再动员再部署再落实会议，全乡上下达成了共识，统一了思想，理清了思路，明确了责任。四是认真培训。方案印发，范围控制后，我村支书主任与各村委支书、主任、扶贫办干部及各驻村工作组组长参加了精准扶贫建档立卡工作培训会，会上传达学习了中央和省、市、县对开展精准扶贫建档立卡工作的指示和要求，并对实施方案进行了认真的讲解和说明，统一了思想，明确了职责，细化了程序。对“三审两公示一

2018年精准扶贫最新名词解释

一个目标：补好全面建成小康社会的短板。 两个确保：确保现行标准辖农村贫困人口 全部脱贫，确保贫困县全部摘帽。 三个格外：格外关心、格外关爱、格外关注。 四个切实：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、 切实强化社会合力、切实加强基层组织。 五个一批：发展生产脱贫一批、异地搬迁脱贫一批、 生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。六个精准：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。 七个强化：强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活动、强化任务落实。 八条要求：合理确定脱贫目标、加大投入支持力度，集中优势 兵力打攻坚战、区域发展必须围绕精准扶贫发力、 加大各方帮扶力度、加大内生动力培育力度、 加大组织领导力度、加强检查督察。 十二字方针：“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”。 十项工程：①整村推进②职业教育培训③扶贫小额信贷 ④易地扶贫搬迁⑤电商扶贫⑥旅游扶贫⑦光伏扶贫 ⑧构树扶贫⑨贫困村创业致富带头人培训⑩龙头企业带动。

四个不摘：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、 摘帽不摘监管、摘帽不摘帮扶。 三率一度：贫困发生率2%以内、漏评率2%以内、 错推率2%以内、群众认可度90%以上。 六个一原则：坚持边排查边整改，对问题一寸一寸查找， 对档卡一户一户校准，对帮扶一项一项抓实，对资金一 笔一笔审核，对政策一条一条落地，对责任一级一级到人。三个零差错：通过集中整改，实现贫困户识别零差错， 贫困村推出零差错，扶贫资金使用零差错。 政策宣传“五个一”：每户有一套政策明白卡、帮扶明白卡；每户有一个明白人；每村有一个扶贫政策宣传栏； 每县扶贫办要有一个不少于三人的扶贫政策宣传队； 每周一个政策宣传日，要求帮扶干部进村入户一对一宣传。一设两评四榜：开设“初心屋”。评选十星级贫困户和开展环境卫生评比。设立环境卫生红、黑榜和贫困户进步退步榜。农户七改一增：该院、改水、改厕、改厨、改电、 改门窗、改地平。增添必要的生活用品。 村庄“五化”建设：道路硬化、村庄绿化、公共场所亮化、垃圾污水净化、文化建设。

脱贫攻坚资料汇编——名词解释(2018.1)

脱贫攻坚资料汇编——名词解释 一、基本概念 精准扶贫：是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。 六个精准：即扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。 五个一批：扶持生产和就业发展一批、生态扶贫和移民搬迁安置一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批、低保政策兜底一批。 一低三有：指贫困县摘帽标准，一低”即贫困发生率低于3%；“三有”即乡乡有标准中心校、乡乡有达标卫生院、乡乡有便民服务中心。 村一低五有：指贫困村退出标准，“一低”即贫困发生率低于3%；“五有”即有集体经济收入、有硬化路、有卫生室、有文化室、有通信网络。 户一超六有：指贫困户脱贫标准，即贫困户年人均纯收入超过国家、省确定的扶贫标准（2014年达2736元、2015年达2855元、2016年达3100元、2017年达3300元、2018年3600以上）；义务教育有保障、基本医疗有保障、住房安全有保障、有安全饮

水、有生活用电、有广播电视。 年人均纯收入=（工资性收入+家庭生产经营性收入+转移性收入+财产性收入-家庭生产经营性支出）÷家庭常住人口（人口考核以当年度锁定的家庭建档立卡人口数为准），计算周期为：上年10月1日—当年9月30日。 有安全饮用水：包括四个指标：（1）水量：每人每天可获得水量不低于40升。（2）水质：符合国家相关水质标准。（3）方便程度：人力取水往返时间不超过20分钟（人力取水往返时间20分钟，大体相当于水平距离800米或垂直高差80米的情况）。（4）保证率：供水保证率不低于95%。 有生活用电：指脱贫户家中通生活用电且能满足照明、能保障基本家用电器用电需求。 有广播电视：指脱贫户家中有广播电视或能接收广播电视信号。 有集体经济收入:有集体经济，指按贫困村退出年度村集体经济经营性累积收入计算（计算周期为：上年10月1日—当年9月30日），以收入账户和银行流水账为依据，标准为人均3元人民币以上。（村集体经济四大要件：1.有健全的运行机制；2.村集体经济经营性累计收入为人均3元以上；3.有集体经济经营性账户；4.有经营性收入银行流水账。） 有硬化路：指乡（镇）政府所在地或上级路网至建制村村委会驻地（村小学）通硬化路。通村硬化路路面类型包括有铺装路

中央、省相关精准扶贫名词解释

中央、省相关精准扶贫名词解释 精准扶贫： 是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。 六个到村到户： 结对帮扶干部到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、基础设施到村到户，实现对扶贫对象的精准扶持。 六个小康建设： 小康路建设；小康水建设；小康房建造；小康电建设；小康讯建设；小康寨建设。 空壳村： 指的是集体经济收入为零、乃至入不敷出的村庄。 三类九步骤： “三类”：巩固提升类。一是人均纯收入超过2884元，且具备一定自我发展能力；二是住房条件中上以上，无面包车、货车、轿车;重点扶持类。一是人均纯收入低于2884元，有劳动力，有发展意愿，缺资金、技术，无发展思路或因抚育子女上学、因病、因灾；二是住房条件中等以下，无冰箱、无热水器，无面包车、货车、轿车；政策兜底类。一是人均纯收入低于2884元，无劳动能力，无发展能力的两无人员，老弱病残，鳏寡孤独；二是住房差，无自买无冰箱、洗衣机、热水器，交通工具无自买三轮车、面包车、货车、轿车，卫生条件差，满足其中条件之一。“九步骤”：一步入户算账摸情况、二步分析原因明方向、三步精确分类定对象、四步干部结亲当家长、五步一户一策用心帮、六步筹措资金强保障、七步跟踪问效紧不放、八步动态管理建台账、九步长效巩固奔小康。 四看法： 一看房、二看粮、三看劳动能力强不强、四看家中有没有读书郎。“四看法”指标体系分为四项，为百分制，各项内容及分值如下：“一看房”，就是通过看农户的居住条件和生活环境，估算其贫困程度，占20分；“二看粮”，就是通过看农户的土地情况和生产条件，估算其农业收入和食品支出，占30分；“三看劳动能力强不强”，就是通过看农户的劳动力状况、劳动技能掌握状况和

精准扶贫术语解释

精准扶贫有关术语解释两不愁三保障：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房有保障。 “三位一体”大扶贫格局：专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多措并举有机结合和互为支撑的扶贫格局。 四个切实：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。 四个坚持：坚持精准扶贫精准脱贫基本方略。坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制。坚持党政一把手负总责的工作责任制。坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。 四个施策：坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策。 五个一批：发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。 六个精准：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。 六个到村到户：结对帮扶干部到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、基础设施到村到户，实现对扶贫对象的精准扶持。 八条要求：一是合理确定脱贫目标。2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。 二是加大投入支持力度。要发挥政府投入的主体和主导作用，发挥金融资金的引导和协同作用。

三是集中优势兵力打攻坚战。要发挥集中力量办大事的制度优势，重点解决深度贫困地区公共服务、基础设施以及基本医疗有保障的问题。 四是区域发展必须围绕精准扶贫发力。要重点发展贫困人口能够受益的产业，交通建设项目要尽量向进村入户倾斜，水利工程项目要向贫困村和小型农业生产倾斜，生态保护项目要提高贫困人口参与度和受益水平。 五是加大各方帮扶力度。对东西部扶贫协作和对口支援、中央单位定点帮扶的对象在深度贫困地区的，要在资金、项目、人员方面增加力度。 六是加大内生动力培育力度。要坚持扶贫同扶智、扶志相结合，注重激发贫困地区和贫困群众脱贫致富的内在活力，注重提高贫困地区和贫困群众的自我发展能力。 七是加大组织领导力度。要夯实农村基层党组织，选好书记，配强领导班子，发挥好村党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。要把深度贫困地区作为锻炼干部、选拔干部的重要平台。 八是加强检查督查。要坚持年度脱贫攻坚报告和督查制度，实施最严格的考核评估，对不严不实、弄虚作假的严肃问责，对挪用、贪污扶贫款项的严肃处理。扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，脱贫结果必须真实，脱贫计划不能脱离实际随意提前，扶贫标准不能随意降低，决不能搞数字脱贫、虚假脱贫。 十项工程：干部驻村帮扶、职业教育培训、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、致富带头人创业培训、龙头企业带动。

扶贫开发建档立卡名词解释及常见问题解答-2019.11.10(1)

扶贫开发建档立卡 名词解释及常见问题解答 （第六稿） 二〇一九年十一月

目录 第一编扶贫开发体制名词解释 (1) 一、扶贫开发体系 (2) 二、扶贫主体 (5) 三、扶贫对象 (7) 四、扶贫标准 (14) 五、扶贫对象基础信息 (15) 六、扶贫资金 (20) 七、扶贫开发项目 (23) 八、扶贫监管和考核 (25) 第二编扶贫开发信息化名词解释 (27) 一、扶贫开发信息化建设规划 (28) 二、“一五六”建设目标 (28) 三、扶贫开发业务体系架构 (28) 四、扶贫开发信息系统 (29) 五、全国大集中扶贫开发信息系统 (30) 六、扶贫开发信息系统五大子系统 (30) 七、扶贫开发网络 (31) 八、“两地三中心” (33) 九、业务需求分析 (34) 十、扶贫开发数据库 (35) 十一、扶贫开发大数据 (37) 十二、扶贫开发信息系统安全体系 (38) 第三编建档立卡常见问题解答 (41) 一、建档立卡篇 (42) 二、动态管理篇 (45) 三、数据质量篇 (50) 四、答疑解惑篇 (51) 五、信息录入篇 (57) 第四编建档立卡系统操作指南 (60) 一、系统操作答疑篇 (61) 二、系统操作指南篇 (88) 参考文献 (144)

第一编 扶贫开发体制名词解释

一、扶贫开发体系 扶贫开发体系包括扶贫开发对象、扶贫开发措施、扶贫开发主体、扶贫开发政策、扶贫开发标准规范，以及扶贫开发信息化平台等基本要素。扶贫开发体系架构如图1-1所示： 图1-1 扶贫开发体系架构图 1.脱贫攻坚目标 《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确，到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。 2.精准扶贫 指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效的程序对贫困户、贫困村、贫困县等扶贫对象进行精准识别，整合各种扶贫资源对扶贫对象实施精准帮扶，通过信息化手段对扶贫对象实行精准管理的治贫方式。2013年11月，