农村集体产权制度改革

农村集体产权制度改革

——源自农村 服务三农

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行业背景中农信达产品服务我们的优势

国家政策2016年12月印发《关于稳步推进农村集体产权制度改革意见》明确了改革的重点任务，对集体所有的各类资产进行全面清产核资，健全台账管理制度，从2017年开始，力争用3年左右时间基本完成；在此基础上，将经营性资产以股份或份额形式量化到集体成员，有序推进经营性资产股份合作制改革，力争用5年左右时间基本完成改革。2017年1月，中共中央国务院引发《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》，简称一号文件，文件明确把“资源变资产、资金变股金、农民变股东”作为推进农村供给侧改革，完善农村基本经营制度的必然要求。

中央、国务院

2017年12月，农业召开的全国农村集体资产股份权能改革试点工作总结交流会议上，农业部副部长叶贞琴发言，今年起至2019年底，将对农村集体资产进行最全面、规模最大的一次清产核资，同时继续扩大改革试点，2018年将试点县增加到300个，力争到2021年底基本完成改革。

2017年9月，农业部、中央农办确定北京市海淀区等全国100个县（市、区）为2017年度农村集体产权制度改革试点单位，重点在确认农村集体成员身份、有序推进经营性资产股份合作制改革、赋予农民对集体资产股份权能、发挥农村集体经济组织功能作用、多种形式发展集体经济等五个方面进行积极探索中央、国务院

农业部中央、国务院

政策落实

改革定义与目标

农村产权制

度改革定义

农村产权制

度改革目标

农村集体产权制度改革是维护

农民合法权益、增加农民财产性

收入的重大举措，主要就是着力

推进经营性资产确权到户、股份

合作制改革和盘活农村集体资产，

构建集体经济治理体系，建立农

村集体经济运行新机制。

盘活

资产

增加

收入

构建

体系

确权

到户

通过改革逐步构建归属清晰、权属完整、

流转顺畅、保护严格中国特色社会主义农村

集体产权制度；科学确认农村集体经济组织

成员身份，

明细集体所有产权关系，发展新

型集体经济；管好用好集体资产，建立符合

市场经济要求的集体经济运行新机制，促进

集体资产保值增值等。

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行业背景中农信达产品服务我们的优势

提供产权制度改革指导服务，派遣专业的工作人员进村入

户，协助政府基层工作人员全程指导产权制度改革流程。

结合信息化管理系统对对村集体资产、资源进行精准测绘，

生成清产核资数据，将清产核资成果与GIS展示相结合。指导服务测绘服务

培训服务 提供产权制度改革培训服务，派遣股改专业人员对各市、

县领导小组、基础管理人员等培训产权制度改革相关的政策

法规及工作流程，保证产改顺利开展和推进。

提供服务

工作流程

成果展示

动员培训会清产核资培训会公开公示

清产核资管理

清产核资

地图展示

报表管理

统计分析

u批量导入清产核资数据

u一键导出登记卡、表

u自动平衡相关报表关系

u统计要素动态可视化

u资源、资产空间可视化

股改管理

在线办公成员管理清产核资股权量化股权配置收益管理经营管理决策分析

数据交换平台

数据交换中控&总线......

省级部门A

数据源数据源数据源省数据交换农业部数据交换中控&总线县级部门A 数据源县级数据交换数据交换中控&总线

A市农业部门数据交换网关A ......市级部门A 数据源市级部门N 数据交换网关N 数据源市级数据交换编目上报&数据交换App

编目上报&数据交换

省级数据资源目录市级股改数据资源目录县级股改数据资源目录数据交换网关A

数据交换

数据交换网关N 数据交换网关A XX 省数据目录 ｜ ＋—— 省农业部 ＋—— 省国土部 省级市级县级分级管理，分级编目

跨级互通无需共享库

简化交换流程

支持目录一键上报

大数据平台XX市数据目录 ｜ ＋——市农业部们 ＋——市国土部 成果共享汇总分析统筹谋划数据支撑XX县数据目录 ｜ ＋——县农业部门 +——县国土部

清产核资数据、股权量化数据省级部门B

各县股改数据汇总、进度与成果监管、展示

各市股改数据汇总、进度与成果监管、展示

业内标杆

首批国家级改革试点，成效显著，

是业内示范标杆。

舆论关注

方正县股权改革取得了突出成效，

受到了国家重视，并在CCTV-1 央

视新闻 联播进行了报道。

群众认可

集体资产得以盘活，农民拿到股权

证增加了收入，促进了农村的和谐

稳定，得到广大群众一致认可。产改典型案例1-黑龙江方正县

服务+软件

西安市长安区农村集体产权制度改革

从区县到乡镇到农村，一条龙服务，指导每个产改环节，保障了项目的稳步推进，目前推出的产权制度改革“服务+软件”模式，受到省内十余县区的认可。

软件+服务

菏泽市郓城县一体化的综合平台

集产权制度改革+土地流转+产权交易+农村三资+新型经营主体于一体

?专业的实施服务

以客户需求为出发点，实施方案贴合当地实际，保证项目按时按质量推进?广泛的区域影响力

成为山东省农村集体产权制度改革行业标杆

?有效的成果应用

数据对接农业大数据平台，为政府的资源优化和宏观调控提供数据支撑

典型案例4-镇江市清产核资软件平台

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全流程的服务（顺利完成）

提供咨询服务

软件服务

典型的成功案例（心中有底）

多个国家级试点单位

多个市级试点单位

专业技术团队（指明道路）

全套的实施和软件服务方案

全流程业务专业指导

成熟的软件产品（市场上基本没有）

精准的项目把控度

实现基础数据共享交换（推进信息化建设）拥有确权基础数据

拥有三资基础数据

拥有产权交易基础数据

成果应用（服务于三农大数据）

三变改革决策辅助、监测预警

我们充分了解产改业务，具有丰富的基层工作经验服务类型

服务对象我公司产权制度改革业务已经覆盖全国大部分省份

在全面推进农村集体产权制度改革工作动员会上的讲话.doc

在全面推进农村集体产权制度改革工作动员会 上的讲话 在全面推进农村集体产权制度改革工作动员会上的讲话（1） （xx年xx月xx日） 同志们： 今天这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次重要的会议，主要任务是深入贯彻落实省市农村集体产权制度改革工作会议精神，动员全县上下统一思想、明确目标、凝心聚力、真抓实干，全面推进农村集体产权制度改革工作。刚才，孙书记传达了县委县政府《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》。下面，就如何推进全县农村集体产权制度改革工作，我讲几点意见。 一、什么是农村集体资产和农村集体产权制度改革 农村集体资产包括农民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产，用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产，用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产。这三类资产是农村集体经济组织成员的主要财产，是农业农村发展和集体产权改革的重要物质基础。 农村集体产权制度改革是在坚持集体所有制的基础上，以保护集体资产保值增值、壮大集体经济实力为目标，以保护农村集体经济组织成员合法权益为核心，推进以股份合作为主要形式，以清产核资、资产量化、成员界定、股权设置、股权界定、股权管理、收益分配为主要内容，把农村集体统一经营管理的资产（主要是经营性资产）折股量化到人，符合身份的社员当股东，村民变股民，对村集体资产共同管理、监督、分配收益的一项制度创新。 二、为什么要进行农村集体产权制度改革 全面建成小康社会，关健在于增加农民收入。改革农村集体产权制度，对于农民增加收入意义重大。从权利看，绝大多数私有制国家的农民只有一个土地权利，而中国农民则有两个权利，一个是家庭拥有承包地带来的土地权利，一个是集体

农村集体产权制度改革实施方案(最新)

农村集体产权制度改革实施方案 为切实加强农村集体资产的管理和运营，维护集体和农民的合法权益，增加农民财产性收入，壮大集体经济实力，进一步推进全镇农村产权制度改革。根据中共中央、国务院《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》（中发〔X〕37号）和中共X省委农村工作委员会等七部门《关于深化农村集体产权制度改革发展农村新型集体经济的试行意见》（X农委[X]6号）、中共X委办公室《关于印发X县农村集体产权制度改革实施方案的通知》（X委办〔X〕92号）文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。 一、总体要求 坚持“民主决策、公开透明、依法依规、因地制宜、规范操作、稳步推进”的原则，以农村基本经营制度为基础，以保护农村集体经济组织成员权利为核心，以增强农村集体经济实力为目标，以明晰和保障农村集体资产的产权主体为重点，建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代农村集体产权制度，赋予农民更多财产权利，促进集体经济发展壮大、集体资产保值增值、集体经济组织成员收入持续增长，推动农业农村经济全面、协调、可持续发展。 二、目标任务 X年全面推进农村集体产权制度改革工作。通过一年时间，全面完成全镇24个村（居）所有村集体经济组织产权制度改革工作。各村（居）于

12月底前完成。 三、工作重点 （一）建立机构，制定方案。我镇成立农村集体产权制度改革工作领导小组，设立专门办公室，落实专人办公，细化工作措施，制订改革方案，各村（居）应设立相应农村产权改革工作小组，既要广泛听取群众意见，充分尊重民意，符合广大农民群众的利益，又要依法履行民主决议程序。制定具体的农村集体产权制度改革实施方案，需经村（居）集体经济组织成员大会民主讨论通过，并报镇人民政府备案。 （二）清产核资，摸清家底。镇、村（居）联合组成清产核资小组，对经营性资产、非经营性资产和资源性资产进行全面清理核实，实行分类登记造册。清理范围包括：农村集体经济组织所拥有的房屋、建筑物、机械设备、农业资产、无形资产、在建工程、长期投资、短期投资、材料物资、应收款项等经营性资产；用于农村教育、文化、卫生等公益事业的非经营性资产；集体所有的耕地、林地、草地、山岭、荒地、水面、滩涂等资源性资产。但已实行家庭承包到户的耕地、草地、林地和农户使用的宅基地、自留山、自留地等不纳入清理核实范围。清核资产可以不作评估，按实际盘点数量，可以按账面原价确定价格。清产核资结果，需经村（居）集体经济组织成员大会审核确认并张榜公示。 （三）核对成员，界定身份。严格遵循《X省农村集体经济组织成员资格界定指导意见》（X农业〔X〕21号）规定的“宣传发动、

浅谈农村集体产权制度改革经验做法

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/2b15241367.html, 浅谈农村集体产权制度改革经验做法 作者：李收房 来源：《农家科技》2018年第09期 摘要：东海县按照中央统一部署，遵循农村改革“扩面、提速、集成”总体要求，全面落实农村产权制度改革试点工作。农村集体产权制度改革，是涉及农村基本经营制度和我国基本经济制度的一件大事，对于进一步深入实施乡村振兴战略，加快培育农业农村发展新动能、切实保障和发展农民合法权益，具有重大而深远的意义。全面开展农村集体资产清产核资和农村产权制度改革工作，通过核实集体家底，界定成员身份，产权股份量化，建立集体经济组织，逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，有效增加农民财产性收入，发展农村集体经济。做好改革工作，要明确工作重点和时间节点，抓好宣传培训和组织保障，确保改革任务圆满完成。 关键词：农村集体产权；制度改革；经验做法；东海 一、农村集体产权制度改革，释放乡村振兴发展的新动能 1.资源整合要效益 通过农村集体产权制度改革，可以有效唤醒“沉睡”的土地资源，充分利用闲置、荒置土地，并且通过流转，让土地向家庭农场和农业企业聚集，进而提高劳动生产率，产生土地的规模效益。通过改革实现资源变资产，资产变资金，就从农业发展内部提供给了资金支持，弥补了农村资本投入不足的瓶颈问题。随着乡村振兴战略的实施，越来越多的社会资本将流入农村，这样就从外部加大了对农业资本的投入。通过内部的造血和外部的输血，为农村集体经济提供了发展新动能和历史新机遇。按照马克思在《资本论》中阐述的生产“三要素理论”，农村集体经济的发展离不开土地、劳动、资本要素的集中、活化与提升。 在农村产权制度改革过程中，因地制宜，对农村土地资源较多，农民改革意识较强的村庄，注重产业扶持和政策引导。汤庄村流转土地613亩，流转率达30%以上，郇圩村流转土地959亩，流转率达40%以上，西蔡村流转土地932.28亩，流转率达100%，并且都成立了土地经济合作社，破解农村土地小农经营，闲置分散，生产率低的发展难题，真正实现土地的规模效益，提高农村劳动生产率，推动了农村经济的跨越式发展。 2.资源盘活要收益 产权是经济关系在法律上的表现形式，而流动性是产权最为重要的特征。牛山街道通过产权制度改革，在明晰所有权、稳固承包权基础上，放活经营权，让资源盘活，劳动力自由流动，释放产权的激励功能、协调功能和资源配置功能。牛山街道产权制度试点改革，17个村 共清查资源性资产79480.76亩，经营性资产33147.88万元，非经营性资产11445.14万元。通

镇农村产权制度改革

镇农村产权制度改革 **镇按照国家农村产权制度改革的部署要求，高度重视，精心谋划，快速行动，扎实推进农村产权制度改革工作.目前各项工作都在有力有序进行. 一是高度重视，加强组织领导.该镇迅速召开联席会议和专题会议，成立了农村产权制度改革工作领导小组，由书记、镇长亲自挂帅，统筹指挥;成立农村土地承包经营权、农村集体土地产权和农村房屋产权确权颁证，以及农村产权交易和融资服务体系建设4条专线领导小组，国土、经管站等各部门全面靠上，具体负责.研究制定《板泉镇农村产权制度改革实施方案》，成立改革业务指导组和督导组，对农村产权制度改革工作开展进行全面指导和监督. 二是广泛宣传，营造浓厚氛围.全县推进工作会议召开后，该镇于第二天即召开了全镇农村产权制度改革动员大会，全体脱产干部、村支部书记、村报账员、镇直主要部门负责人等200余人参加了会议.会上传达了全县农村产权制度改革会议精神，出台了板泉镇改革实施意见和实施方案.通过村级广播、出动宣传车、张贴宣传标语、发放宣传明白纸等多种形式，广泛宣传农村产权制度改革的意义，在全镇营造参与和支持农村产权制度的浓厚氛围.至目前，出动宣传车10余台次，张贴宣传标语200余条，发放明白纸1500多份. 三是强化措施，分类稳妥推进.该镇充分借鉴周边乡镇产权制度改革成功经验，制定了分批次推进方案，在分析各村班子情况、建设情况及土地增减挂等各方面因素的基础上，确定了一批31个村、二批19个村、三批12个村的推进方案，确保改革开端良好，扎实稳妥推进.组织农村产权制度改革一期业务培训，培养一批懂政策、悉业务的改革推进人才.督导组将定期、不定期开展督导，对工作不力和推进缓慢村庄及时通报整改.

农村集体产权制度改革

农村集体产权制度改革 ——源自农村 服务三农

目 录 行业背景中农信达产品服务我们的优势

国家政策2016年12月印发《关于稳步推进农村集体产权制度改革意见》明确了改革的重点任务，对集体所有的各类资产进行全面清产核资，健全台账管理制度，从2017年开始，力争用3年左右时间基本完成；在此基础上，将经营性资产以股份或份额形式量化到集体成员，有序推进经营性资产股份合作制改革，力争用5年左右时间基本完成改革。2017年1月，中共中央国务院引发《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》，简称一号文件，文件明确把“资源变资产、资金变股金、农民变股东”作为推进农村供给侧改革，完善农村基本经营制度的必然要求。 中央、国务院 2017年12月，农业召开的全国农村集体资产股份权能改革试点工作总结交流会议上，农业部副部长叶贞琴发言，今年起至2019年底，将对农村集体资产进行最全面、规模最大的一次清产核资，同时继续扩大改革试点，2018年将试点县增加到300个，力争到2021年底基本完成改革。 2017年9月，农业部、中央农办确定北京市海淀区等全国100个县（市、区）为2017年度农村集体产权制度改革试点单位，重点在确认农村集体成员身份、有序推进经营性资产股份合作制改革、赋予农民对集体资产股份权能、发挥农村集体经济组织功能作用、多种形式发展集体经济等五个方面进行积极探索中央、国务院 农业部中央、国务院

政策落实

改革定义与目标 农村产权制 度改革定义 农村产权制 度改革目标 农村集体产权制度改革是维护 农民合法权益、增加农民财产性 收入的重大举措，主要就是着力 推进经营性资产确权到户、股份 合作制改革和盘活农村集体资产， 构建集体经济治理体系，建立农 村集体经济运行新机制。 盘活 资产 增加 收入 构建 体系 确权 到户 通过改革逐步构建归属清晰、权属完整、 流转顺畅、保护严格中国特色社会主义农村 集体产权制度；科学确认农村集体经济组织 成员身份， 明细集体所有产权关系，发展新 型集体经济；管好用好集体资产，建立符合 市场经济要求的集体经济运行新机制，促进 集体资产保值增值等。

农村集体产权制度改革试点工作进展情况

农村集体产权制度改革试点工作进展情况

农村集体产权制度改革试点工作进展情况 一、工作进展 自农村里体产权制度改革工作开展以有。大部分村都在精心准备、紧密配合，全面稳步推进，第一阶段的准各工作已全部完成。目前正在开展第二阶段的工作(人员身份界定和清产核资工作)，但总体进度来说比较援慢。农村人口40279万人，目前已界定33292人。 二、存在时题 根据我县农农村集体产权制度改革试点实施方工作要求，4月30日前要全面完成人员身合界定和清产核资工作、但是，由于部分村重视不够，工作思路不清、进程缓慢。一是一些村尚未制定成员身份界定方案或制定的方案不切合实际，针对性不强。导致身份界定工作无法正常开展。二是各村工作小组学习不到位，到现在还对集体产权改革的目的，内容。程序不清楚，或一知半解，工作开展无序。三是个别村对此项工作不重视，工作进度缓慢，相关数据资料整理不及时，会议记录不完整，有的甚至没有会议记录(要求按程序记好会议记录，公议记录是工作的重要凭据)。 三、下一步工作重点 一是明确要任务和重点工作。按照我县实施方案要求，当前重点任务是农村集体经济组织成员身份界定和农村集体清产核资工作。要重点突出。分类施策，不能眉毛胡子一把抓，

成员身份界定工作要严格工作程序。整持尊重历史，兼顾现实、群众认可、积极引导的原则；清产核资工作中要把握好清查核实，明确产权，健全制度；这两项工作是集体产权制度改革的基础，只有扎实做好这两项工作，下步才能开展折股量化。建立信息平台等一系列工作。二是明确时间节点和工作步骤。改革工作从去年开始。按照时间服从质最的要求逐步推进，力争今年10月底全面完成。具体分为三个阶段，2017 年8月-2017年10月为准备阶段，这一阶段工作已完成，2017年11月-2018年9月为实施阶段，2018 年9月-2018年10月为总结阶段。目前正在开展实施阶段，方案中明确制定了实施阶段开展各项工作时间界限，要求在4月30日前完成人员身份界定和清产核资工作，至今尚未完成，严重影响了改革进程。农村集体资产改革工作时间短，任务重，希望大家一定要高度重视，抓紧落实，扎实推进。严格时间界限，按要求完成工作任，三是明确范围和要求，各村要依照《桥头镇农村集体经济组织成员界定指导意见》和《桥头镇农村集体经济清产核资工作指导意见》要求，制定切实可行的实施方案，并按照“一村一策”原则。制定成员界定办法、统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系。对集体积累贡献等因素，协调平衡各方利益，做好农村集体经济组织成员身份界定确认工作，解决成员身份界定不清的问题。严格按照清查核实程序要求，对村集体所有的各类资产进行全面

农村集体产权改革方案

农村集体产权改革 实施方案 为全面贯彻落实《××关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施方案》和××农村集体产权制度改革工作会议精神，积极探索农村集体所有制的有效实现形式，创新农村集体经济运行机制，切实维护农民合法权益，增加农民的财产性收入，结合××工作实际，就稳步推进农村集体产权改革工作，制定本实施方案。 一、工作目标 在坚持农村基本经营制度和集体所有制的基础上，以明晰农村集体产权归属、维护农村集体经济组织成员权利为目的，以推进集体经营性资产改革为重点任务，以保护农村集体经济组织及其成员合法权益为核心，以清产核资、成员确认、资产量化、股权设置、股权管理和收益分配为主要内容，着力推进经营性资产确权到户和股份合作制改革，构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，保护农村集体经济组织成员合法权益。通过认真开展农村集体资产清产核资，科学确认农村集体经济组织成员，明晰确定集体产权关系，落实集体经济活动民主管理，建立健全集体经济运行机制，促进集体资产保值增值，提高农民财产性收入，促进农业发展、农民富裕、农村繁荣。 二、工作原则

（一）把握改革方向 坚持农民集体所有权不动摇，坚持××的领导地位不动摇，坚持执行法律和政策不动摇，严格依法依规办事，防止集体资产流失，防止改弱集体经济，促进集体经济发展和农民持续增收。 （二）尊重农民意愿 坚持走群众路线，充分调动农民群众改革创新的主动性和积极性，把公正、公平、公开贯穿于改革的全过程。改革的各个阶段和每个环节必须经过合法的民主程序，充分尊重农民意愿，保障农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，通过民主协商解决改革中的矛盾纠纷问题。 （三）维护群众利益 正确处理好国家、集体和农民个人之间的利益关系，切实把实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益，作为改革的出发点和落脚点，逐步完善农民对集体资产股份权责，统筹兼顾不同群体的正当利益，尤其要保护弱势群体的合法利益，确保广大农民群众真正受益。 （四）有序推进改革 坚持因地制宜，实行分类指导、有序推进。通过××会，确定农民群众普遍接受的改革方式，实行因地制宜、精准施策。 （五）坚持××的领导 坚持××的领导核心地位不动摇，围绕巩固××在农村的执政基础来谋划和实施改革，确保集体经济组织依法依规运行，逐

农村产权制度改革政策解读

农村产权制度改革政策解读 一、重大意义（为什么改） （一）什么是农村集体经济 中共中央、国务院《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》明确指出，农村集体经济是集体成员利用集体所有的资源要素，通过合作与联合，实现共同发展的经济形态。它是社会主义公有制的重要形式，农村集体经济是《宪法》明确的我国基本经济制度的重要部分。这个集体经济是在建国以后通过土地制度改革，再通过农业合作化，再通过农村改革而逐步形成的。《物权法》对集体的所有权性质做了新的概括，就是集体经济组织成员农民集体所有。这里有两个要点：第一，不是这个组织所有，是组织的成员所有，所以要这次改革要把产权明确到成员。第二，不是村里干部、少数人所有，尽管他有些支配权和管理权，但从产权关系上讲，他们没有所有权。法律规定集体经济组织是行使集体产权关系的代表，集体经济组织代表成员对集体资产进行管理。 （二）推动农村集体产权制度改革的背景 在新的历史条件下，尤其是在我们国家全面市场化和快速城市化的大背景下，一方面，农村集体经济实力不断增强，资本积累日趋增加，集体经济收益分配稳步增长；另一方面，农村集体经济组织成员加速流动，集体经济结构和集体资产的表现形态发生了很大的变化，这使得现有农村集体经济组织制度越来越不适应新的发展形势，尤其是在集体资产所有权及其处置、组织成员资格界定、集体资产管理和经营等方面引发了一系列不容忽视的问题。因此，为解决目前一些地方集体经营性资产归属不明、经营收益不清、分配不公开、成员的集体收益分配权缺乏保障等突出问题，进一步探索农村集体所有制有效实现形式，创新农村集体经济运行机制，保护农民集体资产权益，调动农民发展现代农业和建设社会主义新农村的积极性，中央做出了稳步推进农村集体产权制度改革的重大战略部署，并于去年12月26日印发了《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》。 （三）推进农村集体产权制度改革的重大意义 从宏观层面来讲，即“两个适应”：第一个适应，就是要适应健全社会主义市场经济体制的新要求，第二个适应，就是要适应城乡一体化发展的新趋势；从具体层面讲：首先，推进农村集体产权制度改革是健全中国特色社会主义农业体系的必然要求。其次，推进农村集体产权制度改革是增强农村集体经济发展活力的迫切需要。第三，推进农村集体产权制度改革，是维护农民合法权益、促进农民增收的有效途径。第四，推进农村集体产权制度改革是提高农村治理能力的重要举措。 二、改革的内容（改什么） （一）改革内容 农村集体资产目前主要有三大类别，分别是：农民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产；用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、

农村集体集体经济产权制度改革方案,成立公司

竭诚为您提供优质文档/双击可除 农村集体集体经济产权制度改革方案, 成立公司 篇一：关于村级集体经济组织产权制度改革的实施方案关于村级集体经济组织产权制度改革的实施方案 (草案) 为进一步增强农村集体经济组织经营活力，保护农村集体经济组织和成员的合法权益，促进农民群众增收，增强村级集体经济组织经营活力，推进村级民主管理，维护农村社会稳定，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、农业部《关于稳步推进农村集体资产产权制度改革试点的指导意见》（农经发20xx22号）、《贵州省人民政府关于培育壮大村级集体经济若干政策措施的意见》(黔府发20xx30号)和《贵州省人民政府关于开展农村产权制度改革试点工作的意见》（黔府发20xx25号）等政策法规和文件精神,结合我县实际，制定本实施方案。 一、总体思路、目标要求及基本原则 (一)总体思路。以改制现有村级集体经济组织为股份制村级集体经济组织或建立股份合作制村级集体经济组织为

基础，以加强农村集体“三资”经营管理和明晰村级集体“三资”产权主体为核心，以科学发展观为指导理顺村级集体经济分配关系，创新村级集体经济管理体制和运行机制，实现两个分离，即农村基层组织社会行政职能与发展经济职能分离（村企分离），户籍身份与村集体经济资产权益分离。按照“资源变股权，资金变股金，农民变股民”的“三变”思路，盘活村级“三资”，确保村集体“三资”保值增值、增加农民集体“三资”经营性收入。-1- （二）目标要求。探索以股份合作为主要形式，以清产核资、资产量化、股权设置、股权界定、股权管理为主要内容的农村集体经济组织产权制度改革，建立“归属清晰、权责明确、利益共享、保护严格、流转规范、监管有力”的农村集体经济组织产权制度，明确农村集体经济组织的管理决策机制、收益分配机制，健全保护农村集体经济组织和成员利益的长效机制，构建完善的农村集体经济组织现代产权运行体制。 （三）基本原则。一是坚持民主决策，农民自愿。要充分保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，尊重农民群众的选择。二是坚持公开、公正、公平。在民主参与、民主决策的前提下，把公开、公正、公平贯穿于改革的全过程。三是坚持规范操作，加强指导。改革方案要进行充分的民主讨论并进行可行性论证，整个改革工作的各个环节必须

某村村集体产权制度改革实施方案

2018年某村村集体产权制度改革实施方案 为了认真开展“积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革”试点工作，按照《xx县稳步推进农村集体产权制度改革实施方案》精神，结合我村实际，制定本改革实施方案。 一、股份制改革的指导思想和基本目标 （一）指导思想 认真贯彻落实党的十九大精神，以坚持和完善农村基本经营制度为前提，以保护农村集体经济组织及其成员合法权益为核心，以赋予农民更多财产权利为重点，积极探索集体经济有效实现形式，建立产权清晰、运作规范、利益协调的集体股份合作经济发展模式，进一步壮大集体经济实力，增强集体服务功能，增加农民财产性收入。 （二）基本目标 通过推进集体股份制改革，努力构建“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代农村产权运行机制，达到：资产存量清楚，价值总量真实；产权主体明晰，股权设置合理；组织机构健全，监管体系完整；经营机制灵活，资产保值增值责任落实的目标。 二、改革基本原则 （一）民主决策、农民自愿。充分保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，尊重农民群众的选择。 （二）公开、公正、公平。在民主参与，民主决策的前提下，把公开、公正、公平精神贯穿于改革的全过程。 （三）严格程序、规范操作。在改革过程中遇到的各种问题，要做到依法办事，对法律、法规不明确或无政策依据的问题，必须提交村民（代表）大会民主讨论，形成决议，并张榜公布。 三、确定改革基准日 以年月日为改革基准日。（基准日指集体经济组织成员身份界定和清产核资的截止日期。确定基准日应召开村民代表会议讨论通过）。 四、开展成员身份界定

成立xx村集体经济组织成员排摸工作小组，按照《xx县稳步推进农村集体产权制度改革实施方案》，结合我村实际，研究界定方案，并由村民（代表）会议确定后予以公示；成员花名册确认后进行张榜公示。 五、清产核资 将村集体所有资产进行全部清理，同时区分出资源性资产、经营性资产和非经营性资产，对非经营性资产只做数量登记，对经营性资产和资源性资产在做好数量登记的同时进行资产量化，作为村集体总股本。 六、股权设置（一村一策，仅供参考） 股权设置应召开村民（代表）会议确定比例，设置应以个人股为主，个人股按照集体经济组织成员平均分配，尽量不设置集体股，不设置集体股可提取法定公积金、法定公益金。经村民（代表）会议确定，个人股占比%，公积金%，公益金%，公积金用于弥补合作社亏损、扩大合作社生产经营或者转为增加合作社资本。公益金用于公共设施建设和公益事业、全体股东集体福利、设立帮贫扶贫基金、奖励为本集体做出重大贡献人员等集体支出。股权管理为静态管理的模式，依照成员身份界定基准日为基础，“生不添、死不减”，可在户内继承。 七、成立法人治理机构 （一）机构名称：县镇（街）村股份经济合作社。 （二）机构设置： 1.股东代表大会：股东代表大会由全体股东代表组成，是村股份经济合作社的最高权力机构。 本社的股东代表应民主推选产生，每3—5户推选一名股东代表，最少不得少于20人；股东代表大会实行一人一票制，可采取举手表决的方式表决，也可采取无记名投票的方式表决，具体议事规则由股份经济合作社章程规定。 2.董事会：董事会是股份经济合作社的执行机构，董事会由 名董事组成，由股东代表大会实行民主选举的方式选举产生。董事会对股东代表大会负责，按章程规定行使职权。董事会的议事规则和表决方式，由股份经济合作社章程规定。 董事会设董事长1人，董事人，董事长由董事会选举产生，董事长为法定代表人。 3.监事会：监事会是股份经济合作社的监督机构，监事会由

河南省济源市农村集体产权制度改革试点典型经验

河南省济源市农村集体产权制度改革试点典型经验 -标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII

深化改革谋突破聚力发展促振兴 ——河南省济源市农村集体产权制度改革试点典型经验 济源市位于河南省西北部，因济水发源地而得名，是愚公移山精神的原发地，荣获全国文明城市、国家园林城市、中国人居环境奖城市等多项国家级荣誉称号。市域面积1931平方公里，山区面积占88%以上，耕地面积51万亩，人口万，是中原城市群14个核心发展区城市之一。2018年，全市生产总值完成亿元，增长%，居全省第4位；农村居民人均可支配收入18446元，居全省第2位，增长%；农业现代化实现程度%，居全省前列。 一、坚持问题导向，绘就农村改革新蓝图 为深化改革工作，着力解决农村集体资产归属不清、权能不整、流转不畅、保护不严等问题，济源市委、市政府在多方考察、精心部署的基础上，出台《济源市农村产权制度改革指导意见》，提出“六权确权、两股两改两建”总思路，成立由市委书记任组长的农村产权制度改革专项领导小组，建立了市委农办牵头，农牧、国土等部门密切配合的领导机制和工作体制。历届市委市政府坚持一张蓝图绘到底，高度重视农村集体产权制度改革，积极向农业部、省委、省政府汇报，牢牢抓住

镇村两级书记，形成齐心协力抓改革的格局。坚持一套机制抓改革，通过部门联合、层层培训、一线指导、目标管理、示范引导，改革办红头文件通报表扬，青头文件提醒督促，黑头文件通报批评，保障了改革工作顺利实施。同时，设立联络员，建立专职队伍，有效解决改革“最后一公里”问题。坚持一揽子文件助改革，先后出台推进集体产权制度改革、股权抵押担保办法、壮大农村集体经济等文件30余个，强有力地推动了改革工作。 二、坚持明晰归属，启动农村改革新航程 （一）突出重点，清产核资“家底清”。济源市以“查全、登清、核准、管住”为目标,综合采用聘请专业会计、实地丈量、现场拍照、手绘资产资源分布图等“四种方法”，按照成立组织、制定方案、清查核实、公示确认、镇级审核、账务处理、建立台账、纳入平台等八个步骤，圆满完成638个村组级清产核资任务。全市清查资产总额亿元，较改革之前增加亿元，其中经营性资产亿元，较之前增加亿元。 （二）突破难点，身份确认“成员清”。济源市积极探索成员身份确认的办法和程序，形成了“确定截止日—入户调查—制定方案—确定成员—编制名册—成员备案”六个步骤，统筹考虑土地承包关系、劳动贡献、社会保障等因素，重点对财政供养、上学参军、政策移民、妇女儿童等四类特殊人群的身份，按照“尊重历史看祖籍、兼顾现实看户籍、宜宽不宜严、

乡镇农村产权制度改革最新工作总结

乡镇农村产权制度改革最新工作总结 为加快农村经济发展，保护农民合法权益，维护社会稳定，促进社会主义新农村建设，按照县委、农业局统一安排我镇为农村集体产权改革试点乡镇之一，其中我镇X、X村为农村产权制度改革试点村。我镇在县农业局，县农经站的正确指导下，镇党委、政府的高度重视下，结合我镇实际，产权制度改革的各项工作按照时间、步骤实现了整体推进，确保该项工作的顺利进行,现总结如下： 一、工作开展情况 基本情况：我镇X村共X户，人口X人，耕地面积X亩。X村共X户，人口X人，共X亩耕地。经清产核资，X村资产总额为X元，负债总额为X元，净资产总额为X元，其中可量化资产为X元。村集体资源X平方米。本村成员资格界定按照《X村成员资格认定办法》进行界定。截至X年X月X日。界定该村集体经济组织成员X人。X村按经营资产进行量化，量化金额X元，设置股份X股，每股X元。其中个人股X股，集体股X股。量化集体土地，水面X平方米，设置份额X份，每份X平方米。其中个人份额X份，集体份额X份。X村经清产核资，X村资产总额为X元，负债总额为X 元，净资产总额为X元，其中可量化资产为X元。截至X年X月X日。界定该村集体经济组织成员X人。X村按经营资

产进行量化，量化金额X元，设置股份X股，每股X元。其中个人股X股，集体股X股。股权证X股，X股现已发放到每个股民手中。 二、主要做法 （一）成立组织机构，做到责权明确 在镇党委、政府直接领导下，县经管站指导下，我镇进行了农村产权制度改革的专题研究，针对我镇的实际情况，拟定并上报了县产改工作实施方案。并成立了以党委书记为组长，镇长为副组长，党委委员、管区书记为成员的镇农村产权制度改革工作领导小组，办公室设在经管站。X月X日X村、X村分别成立了以村支书为组长，村委委员为成员的村领导小组，以村会计为组长，党员、群众代表为成员的工作小组。 （二）重视宣传培训，做到村民自觉拥护 首先，坚持逢会必讲，自开展此项工作以来党委、政府始终将此项工作作为逢会必讲的课题，通过召开会议、发放公开信、印发宣传册、张贴标语以及入户走访等多种形式，把改革的相关政策原原本本地传达给农村群众，真正做到家喻户晓。并发放相关宣传资料给群众。其次，在初始登记阶段前，两村召开群众代表会，让群众充分认识农村产权制度改革的意义和目的，让群众充分了解本次改革的重要性和必要性，在土地实测中，村组干部进行实地实测，每家每户核

农村集体产权制度改革和“资源变资产资金变股金农民变股东”改革工作方案

农村集体产权制度改革和“资源变资产资金变股金、农民变股 东”改革工作方案 根据《安徽省委农村工作领导小组关于印发的通知》（皖农工组〔2016〕7号）文件，解释如下：以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以促进农民增收为核心，以深化农村产权制度改革为主线，通过开展“三变”改革试点，盘活农村“三资”（资源、资产、资金），激活农民“三权”（土地承包经营权、住房财产权、集体收益分配权），探索集体经济有效实现形式，创新农民财产性收入增长机制，形成先行先试改革典型模式，为全省农民增收、农业增效和农村改革发展培育示范样板。为切实维护集体及农民权益，积极稳妥推进宁国市农村集体产权制度改革和“资源变资产、资金变股金、农民变股东”(以下简称“三变”)改革试点工作，根据《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》（中发〔2016〕37号）、《安徽省委办公厅安徽省政府办公厅的通知》（皖办发〔2015〕48号）和安徽省委农村工作领导小组《关于印发“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革试点工作方案的通知》（皖农工组〔2016〕7号），结合我市实际，特制定本方案。 一、总体要求、目标任务和基本原则

（一）总体要求。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立新发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，以保护农村集体经济组织及其成员合法权益为核心，以赋予农民更多财产权利为重点，通过推进农村集体产权制度改革和“三变”改革试点工作，盘活农村“三资”（资源、资产、资金），激活农民“三权”（土地承包经营权、住房财产权、集体收益分配权），积极探索集体所有制的有效实现形式，不断壮大集体经济实力，增加农民财产性收入。在坚持家庭承包责任制和尊重农民意愿的前提下，发展多种形式的股份合作，推动生产要素向农业积聚，探索建立中国特色社会主义的农村集体产权制度，为现代农业发展和美丽乡村建设奠定坚实的制度基础。 （二）目标任务。通过推进改革，逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，保护和发展农民作为农村集体经济组织成员的合法权益。科学确认农村集体经济组织成员身份，明晰集体所有产权关系，发展新型集体经济；管好用好集体资产，建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制，促进集体资产保值增值；落实农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权和对集体经济活动的民主管理权利，形成有效维护农村集体经济组织成员权利的治理体系。 2017年，每个乡镇、街道选择1个群众基础好、村“两委”

农村集体产权制度改革工作典型发言汇报

农村集体产权制度改革工作典型发言汇报
健全领导体制 创新工作机制 全面推进农村集体产权制度改革 **县人民政府 今年以来，我县认真贯彻落实中央和省、市农村集体产权制度改革决策部署，强 化组织领导，坚持上下联动，依法规范推进，农村集体产权制度改革取得显著成 效。 7 月 18 日， 全县 563 个自然村全部完成了农村集体资产清产核资结果确认工 作，初步清理核实集体资产 14.39 亿元，其中经营性资产 2.75 亿元，集体土地 总面积 116.2 万亩，其中农用地总面积 85.85 万亩。我县各镇街正在加速录入和 审核清产核资系统数据， 有 98 个村已完成县级审核任务。 ******等 10 个镇 （街） 的改革村（居）已完成成员身份确认结果公示阶段，******等已转入资产股权量 化和股份经济合作社注册成立阶段。 一、坚持三个到位，完善农村集体产权制度改革推进机制 我们把农村集体产权制度改革作为全面促进城乡融合、助推乡村振兴的重要动 力，坚持三个到位，确保推进扎实、保障有力。一是组织领导到位。将农村产权 制度改革纳入全县深化改革的重要内容，实行重点管理，重点调度。成立了由县 委书记、县长为双组长，县委副书记、组织部长、宣传部长、政府分管副县长分 别为副组长，25 个县直部门单位和 16 个镇街主要负责人为成员的农村集体产权 制度改革工作领导小组，并下设办公室，从相关部门单位继续抽调了 27 名工作 人员集中办公，负责农村集体产权制度改革工作的政策咨询、业务指导和督导考

核工作，各镇街也成立了相应的组织领导机构，形成了县乡村三级联动、党政群 齐抓共管的格局。二是工作推进到位。县委、县政府主要负责同志多次深入一线 调研指导，现场推进部署。领导小组定期召开联席会议，定目标、勤调度、压责 任，及时协调解决工作中存在的问题。结合实际先后制定了《**县关于稳步推进 农村集体产权制度改革的意见》 、 《**县农村集体资产清产核资工作方案》 、 《**县 农村集体经济组织成员身份确认指导意见》等多个指导性文件，明确了改革的任 务目标、时间节点，确保了干有依据、改有方向、推有标准、完有时限。编制了 农村集体产权制度改革工作操作程序、配档表、流程图、清产核资登记表和人口 调查摸底表等业务指导材料，确保我县农村集体产权制度改革工作各个环节环环 相扣、经得住历史检验。三是协调保障到位。县政府列支了 120 万元专项工作经 费，用于产权流转交易市场建设、会议培训、外出考察学习等支出；各镇街按照 要求列支 50 余万元专项工作经费，全力支持农村集体产权制度改革工作，确保 了改革的顺利进行。b5E2RGbCAP 二、聚焦三个关键环节，高质量高标准推进农村集体产权制度改革 一是把清产核资作为基础前提。在前期“三资”清产核资和农村土地承包经营权 确权登记颁证工作的基础上，我县重点清查核实未承包到户的资源性资产和集体 统一经营的经营性资产，以及现金、债权债务等，查实存量、价值和使用情况， 做到账证相符和账实相符。全县有 13 个镇街聘请了有资质的会计事务所、资产 评估事务所全程参与清产核资工作，提高了工作效率和质量。二是把成员身份确 认作为核心内容。在尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可的基础上，我县 统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系、对集体积累作出的贡献等因素，在民主 协商的基础上，确定具体的标准。对有争议的内容，采取一村一策、民主协商、

xx镇农村集体产权制度改革试点工作实施方案

xx镇农村集体产权制度改革试点工作 实施方案 为贯彻落实省、清远市和连州市关于农村集体产权制度改革的工作安排，根据《连州市农村集体产权制度改革试点工作方案》的精神和要求，结合我镇实际，制定本方案。 一、改革目标 构建归属清晰，权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，保障农民财产权益，壮大集体经济。 二、基本原则 1、民主决策、公开透明的原则 2、依法依规、因地制宜的原则 3、规范操作、稳步推进的原则 三、工作实施进度安排 1、成立机构、动员部署(2018年3月12日-3月16日) “经济联合社”由镇驻村干部、“两委”成员、村务监督委会员、群众代表联合组成农村集体产权制度改革工作组。“经济合作社”由镇村驻村干部、村民小组长、理事会、党代表、村民

代表组成农村集体产权制度改革工作小组。工作机构成立后，应召开经济联合社、经济合作社两级动员会，按上级会议精神与文件要求，动员部署农村集体产权制度改革试点相关工作。 2、制定工作方案(2018年3月16日-3月23日) 详细制订经济联合社、经济合作社的改革方案，明确改革措施。改革方案要明确以下内容：(1)成员身份确认。要坚持“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”原则，按照“以法律法规政策为依据、以村规民约为参照、以民主决策兜底”的办法，统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系、对集体积累作出的贡献等因素，合理确认集体经济组织成员身份。(2)集体资产量化。资产量化是对经营性资产和纳入改革范围内的其他资产，折股量化到本集体经济组织成员;对非经营性资产，登记造册，建立有效管护机制，由集体经济组织统一管理;对资源性资产，加快做好确权登记颁证及信息化管理工作。股权管理遵循公平、公开，提倡实行不随人口增减变动而调整的方式。(3)召开会议、审核方案。召开成员大会，要求本经济合作社2/3以上的户代表或有选举权成员的半数以上参加，会上对改革方案进行审议，要到会人员半数以上表决通过才能生效。改革方案通过会议审核后，公开公示5天，无异议后上报镇工作领导小组批复。会议中要完善签到表、图片、记录、公示图片等资料。

农村集体产权制度改革发言稿暨汇报

XX镇农村集体产权制度改革工作汇报（原创）根据县委、县府领导的安排部署，我镇XX村被列为农村集体产权制度改革试点村，镇党委政府高度重视，积极探索实践，在我镇农民专业合作社成功经验的基础上结合当前脱贫攻坚工作走出了一条自己特色的道路，即“产权改革引领脱贫攻坚”，运用“产权改革+精准扶贫”模式取得了初步成效。现将我镇农村集体产权制度改革试点工作情况汇报如下。 一、基本情况 XX镇位于蓬安县西北部，距县城区28公里，幅员面积27平方公里，辖18个村1个居委会，125个村民组。辖区总人口18223人，幅员面积27平方千米。总户数3864户，耕地面积10117亩（其中田5250亩，土4867亩），农民人均耕地面积1.1亩。精准脱贫整村退出村5个，脱贫任务人口1280人。 二、开展情况 （一）高度重视，健全组织机构。我镇成立了以党委书记镇长为组长，分管领导为副组长及镇属各所相关人员为成员的农村集体产权制度改革试点领导小组，设立了农村产权交易平台，领导小组下设办公室在镇农业服务中心。试点村也相应的成立了农村集体产权制度改革试点领导小组，同时将拟今年整村脱贫退出的合作村和马家嘴村一并纳入农村产权制度改革试点的范围。 （二）广泛宣传，深入调查民意。我镇在试点村通过召开村两委干部会、村民代表会、群众大会广泛宣传了农村集体产权制度改革试点工作。为了做到农村集体产权制度试点工作家喻户晓，我镇组织召开大小会议100余次，张贴和发放宣传资料2000余份，同时组织脱贫攻坚驻村工作组干部深入到农户家中对农村土地、林地、房屋产权的基本情况以及矛盾纠纷进行了全面的摸底和调查，广泛收集民意。 （三）确权颁证，加快土地流转。镇党委政府以“确实地、赋真权、准登记、颁铁证”为目标，以“逐步推进、稳步实施”的工作思路，围绕“四个中心”：即“确权主体以农民为中心、登记颁证以村组为中心、改革责任以镇为中心、监督指导以市县为中心”，本着“严程序、保稳定、稳推进”的原则，圆满完成土地确权颁证工作，为农村土地流转打下坚实的基础。 （四）清产核资，全面摸清家底。我镇指导试点村对资产、资金、资源进行逐笔逐项清查，清查一项登记一项，做到全面、真实、准确，不遗不漏。村“三资”清查小组，负责对清查登记的“三资”情况进行逐项逐笔核实，重点核实“三资”的数额、权属、台账与实物、处

镇稳步推进农村集体产权制度改革工作实施方案的通知【模板】

XX镇稳步推进农村集体产权制度改革工作 实施方案的通知 为贯彻落实________自治区人民政府关于稳步推进农村集体产权制度改革实施意见》（______〔2017〕___号）、《中共XX市委员会XX市人民政府关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》（______〔2018〕___号）和《中共××县委员会、××县人民政府关于稳步推进农村集体产权制度改革工作实施方案》（______〔2018〕___号）精神，稳步推进我县农村集体产权制度改革，结合我镇实际，制定本实施方案。 一、目标任务 农村集体产权制度改革对象为全镇所有行政村及村民小组。改革以村为单位进行，也可以由具备条件的__个村民小组或几个村民小组联合开展，但改革不能打破原集体经济组织界限范围，应在本集体经济组织内部进行。 2018年，对全镇、行政村及村民小组的各类资产进行全面清产核资。到2019年___月底完成试点任务。2019年下半年开始，在总结试点经验的基础上，按照时间服从质量的原则，全面推开农村集体资产股份合作制改革，2021年底全面完成改革任务。通过改革，逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度，保护和发展农民作为农村

集体经济组织成员的合法权益。 二、改革内容及方法步骤 （一）准备工作阶段（2018年___月前） 1.成立领导小组（2018年___月___日前）。成立以党委书记、镇长为组长，镇政府分管领导为副组长，各镇直有关单位主要领导为成员的农村集体产权制度改革领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇推广站，工作人员从相关单位抽调（不低于__人），专职工作人员不低于__人。 2.制定工作方案（2018年___月___日前）。结合我镇实际制定具体实施方案，明确时间进度，细化责任分工，提出具体要求，创造保障条件，落实工作措施，确保事有人管、责有人负。镇改革领导小组要指导村（组）结合实际，拟定《村集体产权制度改革实施方案（草案）》，召开村党支部、村委会和村务监督委员会联席会以及党员、成员代表会议，广泛征求意见，进一步修改完善，张榜公示和经村集体经济组织成员（代表）大会表决通过，形成决议，报乡镇改革领导小组批准后进行方案公告，并报县农村集体产权制度改革领导小组办公室备案。 3.动员部署（2018年___月___日前）。召开动员会，认真贯彻落实自治区党委、政府和市委、市政××县委、县政府的决策部署，及时组织相关人员认真学习领会改革精神。充分运用网络、报刊、广播电视及新媒体宣传好中央、自治区、市关于农村集体产权制度改革的决策部署和政策措施，要让群众明白改革的目的、意义、