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十八届三中全会的基本精神和核心要义

十八届三中全会的基本精神和核心要义
十八届三中全会的基本精神和核心要义

准确把握三中全会的基本精神和核心要义

党的十八届三中全会通过的《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,阐述了在新的历史起点上全面深化改革的重大意义,全面总结了改革开放35年来的伟大成就和历史经验,鲜明提出了下一步全面深化改革的指导思想、总体思路、主要任务和重大举措,是我国新时期全面深化改革的行动纲领,是一份具有里程碑和划时代意义的宣言书。

学习好、宣传好、贯彻好党的十八届三中全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务。

一、三中全会的基本精神和核心要义

三中全会《决定》回答了“怎么看、怎么办”这样的两个问题。一是对过去的改革怎么看,注重的是价值判断,对不对,行不行;二是今后的改革怎么办,探求的是路径选择,改什么,怎么改。这两个基本问题,贯穿于改革的全过程。也是我们学习《决定》精神应该把握的要点。

(一)《决定》的结构组成

在框架结构上,十八届三中全会《决定》以当前亟待解决的重大问题为提领,按条条谋篇布局。除引言和结束语外,共16个部分,60条,2.1万多字。分三大板块。第一部分构成第一板块,是总论(1-4条),主要阐述全面深化改革的重大意义、指导思想、总体思路。即怎么看的问题。用六个紧紧围绕,深刻阐述了改革顶层设计和总体思路,另外四个必须长期坚持,系统总结了35年改革开放历史进程、取得的主要成果和全面深化改革的重要意义。第二至第十五部分构成第二板块,是分论,主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队6个方面,具体部署全面深化改革的主要任务和重大举措。【其中,经济方面开6条(第2-7部分),政治方面开3条(第8-10部分),文化方面开1条(第11部分),社会方面开2条(第12-13部分),生态方面开1条(第14部分),国防和军队方面开1条(第15部分)】。第十六部分构成第三板块,讲组织领导,主要阐述加强和改善党对全面深化改革的领导。5+2的改革布局回答了怎么办的问题。内容十分丰富,既要全面把握,又要突出重点,着力把握精神实质,掌握核心要点。

1、牢牢把握全面深化改革的总目标,完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力的现代化。

目标就是指引,有了明确的目标,才能促进思想的统一,汇聚改革的目标。全会明确提出,全面深化改革的总目标,就是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力的现代化。

第一,这个总目标着眼未来的发展,体现了改革的决心,解释了改革的方向。同社会主义现代化建设相衔接,是全面深化改革总的引领,也是我们必须要把握好的第一位的要求。我们的总目标就是完善中国特色社会主义。

第二,这个总目标强调的是基本制度的坚持和完善。既涉及经济基础,又涉及上层建筑。中国特色社会主义是我们党带领全国人民长期奋斗的根本捷径,是当代中国发展的重要方向。完善和发展中国特色社会主义制度,要求我们通过深化改革,不断的自

我调整,自我完善,更好的促进生产关系与生产力相适应,上层建筑与经济基础相适应,不断增强社会主义制度生机与活力。

2、推进国家治理体系和治理能力现代化

这一新的思想为中国今后的发展提供了“核动力”。国家治理体系和治理能力,是《决定》第一次提出来的,是一个重要的理论创新。邓小平在1992年南巡谈话时候讲过,说再过30年的时间,我们才会在各方面形成一套更加成熟,更加定型的制度。这次全会在邓小平同志战略思想的基础上提出,推进国家治理体系和治理能力的现代化,并把国家制度建设,党的执政能力建设的要求具体化。

第一,国家治理体系和治理能力的现代化,要求我们不断改革创新体制机制、法律法规,实现党、国家、社会各项事务治理的制度化、规范化、程序化。

第二,国家治理体系和治理能力的现代化,要求我们不断推进治理能力建设,运用制度和法律来治理国家,不断提高党的科学执政,依法执政的水平。如果我们没有国家治理体系和治理能力的现代化,我们国家现代化的目标就很难达到。

3、牢牢把握社会主义市场经济体制改革方向,让市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

三中全会《决定》的重要标志,支柱性理论。最大、最突出、影响最深远的亮点让市场在资源配置中起决定性作用。

提出建立社会主义市场经济体制,是我们党的一个重大的理论创新,解决了世界上其他社会主义国家长期没有解决的一个重大问题。成为中国特色社会主义伟大特点。全面深化改革,就要按照全会的要求,始终坚持社会主义市场经济改革方向不动摇。

第一,坚持社会主义市场经济的改革方向,核心是处理好政府和市场的关系。而政府和市场这个关系里面有一个最基本的问题,就是体现在资源配置中,市场发挥什么作用,政府发挥什么作用,所以这实际上是我们改革的基本问题。

第二,市场配置资源是最有效的形式,市场决定资源配置是市场经济的一般规律。市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济,所以这次全会明确提出要使市场在资源配置中,起决定性的作用,这是我们党对社会主义市场经济规律认识的深化。

第三,发挥市场在资源配置中决定性作用和更好发挥政府的作用。这就是说,发挥市场作用标志着我们是社会主义市场经济。发挥政府作用主要是保持宏观经济的稳定,加强和优化公共服务,加强市场监督,维护市场秩序,推动可持续发展,实现共同富裕。

4、牢牢把握全面深化改革的出发点和落脚点,着力突进公平正义,让发展成果惠及全体人民。

公平正义是中国特色社会主义的内在要求,人民福祉是我们党的不懈追求。人民对美好生活的向往,就是我们党的奋斗目标。全面深化改革,必须以促进社会公平正义,增进人民福祉为出发点和落脚点。

第一,公平正义充分体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨,充分揭示了深化改革的本身要求和价值趋向,只有做到这一点,我们的改革才能更好的汇聚人民群众,才能赢得更加广泛的支持和拥护,获得深厚的源泉和持久的动力。

第二,要加快制度机制的创新,切实把蛋糕分好。蛋糕小的时候,需要分好,大的时候更需要分好。改革那些不符合公平正义要求的体制机制和政策规定。抓紧解决那些

由于人为因素造成的有违公平正义的问题,更好地保障人们平等参予,平等发展权利。

第三,深化社会体制改革。把多谋民生之利,多解民生之忧体现到各项具体改革的措施中,从根本上抓紧解决人民群众最关心最直接,最现实的利益问题。落实好这样的要求,就能在学有所教,劳有所得,病有所医,老有所养,住有所居上不断取得新的进展,让人民更多公平地享受改革和发展的成果。

5、牢牢把握全面深化改革的总开关,进一步解放思想,解放和发展社会生产力,解放和增强社会活力。

这三个结合既阐明改革的条件又明确了改革的目的。

第一,解放思想是前提,是解放和发展社会生产力,解放和增强社会活力的总开关。每一次改革的重大突破,每一次体制机制的重大创新,都是以解放思想为前提的。

第二,社会生产力能够充分释放,是检验改革成效的基本尺度,改革要求的举措千条万条,最终都要靠解放和发展社会生产力,解放和增强社会活力来体现。我们要在竞争中赢得比较优势,让人民相信社会主义,就要在发展社会生产力增强社会活力上高出一筹,胜出一筹。

第三,通过深化改革破除制约社会生产力发展,束缚社会活力的体制机制的障碍。最后的目的就是《决定》里面讲到的两句,让一切劳动知识技术管理资本等要素活力,竞相迸发。让一切创造社会财富的源泉充分涌流,真正做到三个解放,即解放思想,解放生产力,解放社会活力。

6、牢牢把握全面深化改革的主要任务,以经济体制改革为重点,牵引和带动其他各领域的改革。

经济基础决定上层建筑,经济体制改革对其他方面改革具有重要的影响和传导作用。重大经济体制改革的进度决定着其他方面体制改革,具有牵一发而动全身的作用。

第一,要以经济体制改革为重点,为主轴,牵引和带动其他领域的改革,更加注重改革的系统性、整体性和协同性。这是对马克思主义政治经济学原理的实际运用,是坚持重点突破与整体推进相结合的一个具体体现。也是我们立足国情,深化改革的一个必然选择。

第二,坚持和完善社会主义市场经济体制。坚持和完善基本经济制度,加快完善市场经济体系。加快转变政府职能,深化财税体制改革,健全城乡发展一体化体制机制。构建开放型经济的新体制。

二、三中全会的六大亮点与三大关系

三中全会《决定》提出了全面深化改革的总目标、总方向、时间表,有许多新提法、新亮点、新举措。其最为突出者,有六大亮点。而要将全会精神学习好、领会好、落实好,必须注意把握和处理好三大关系

1、三中全会的六大亮点

亮点1 :改革力度前所未有,改革决心坚定不移。

全会通过的《决定》是新一届党中央动员全党全国各族人民全面深化改革的行动纲领、进军号角。对于《决定》的特点和蕴含的思想,我理解主要有五点:一是主题全面。这次会议确定的主题是全面深化改革,这与十一届三中全会以来的前6次三中全会有所不同。尽管前6次会议也都与改革有关,但主题仅是某一方面改革。

这次则包括了经济、政治、文化、社会、生态文明以及国防和军队改革、党的建设制度改革。之所以确定这样的主题,一方面是为了与“五位一体”总体布局相适应,另一方面也是实践需要,当改革进入攻坚期、深水区,只有坚持全面改革,才能继续深化改革。

二是主线清晰。《决定》提出“6个紧紧围绕”,分别是经济、政治、文化、社会、生态文明、党建这6个领域的改革主线,反映各个领域改革的基本理念。如第一个主线是“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”,这就是说,基本经济制度、市场体系、财税金融、宏观调控等经济领域的所有改革,都要围绕这个主线来展开和推进。提出每个领域各自特定的主线和方向,不仅全面深化改革总的方向不会迷失,每个领域的改革也不会偏向。

三是重点明确。《决定》的定位是全面深化改革。与此同时,坚持问题导向原则,把经济体制改革作为全面深化改革的重点,发挥其对其他领域改革的“火车头”牵引作用。15个改革任务中,6个是经济,生态文明体制也与经济密切相关。经济占了所有改革任务近一半。

四是力度空前。《决定》2万字左右,涵盖15个领域、60个具体任务,句句是改革,字字有力度。每一句话的内涵十分丰富,落实下去都会使该领域的体制机制发生重大变化。在起草和修改过程中,坚持两个原则:一是只写改革,特别是重大改革,发展的任务原则上不写;二是修改时,对于有可能削弱改革力度、弱化改革举措的,除非理由特别充足,一般不接受。而增加的改革内容,只要有最大公约数的、有一定共识的都写上。

五是行动扎实。通过一个好的《决定》固然重要,但要把改革任务落实下去,变为经济社会发展活力,变为国家治理能力,必须抓好落实。这次《决定》的落实是有保证的,体现在:组织落实,明确提出中央成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实;时间落实,鲜明提出到2020年完成《决定》提出的改革任务,改革进程是可检查、可评估的。

亮点2:提出“全面深化改革”总体目标

此次全会主题为“全面深化改革”。全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。“全面深化”的提法,在十一届三中全会以来,从未有过。

第一,全面,而非局部,预示着改革将横向铺开,不再留下死角。发展和改革是一项系统工程,各领域之间有着千丝万缕联系,既相互制约,亦相互促进。在某一特定时期,单一领域的改革或可立见成效,但为长远计,各个关联领域的整体推进、全面改革,方能达到最佳效果。更加注重改革的系统性、整体性和协同性。

第二,深化,而非浅进,预示着改革将纵深推进,不再遇难辄止。改革是一个渐进过程,刚开始,一般总是选择“应改”且“好改”的领域下手,剩下有些难啃的“骨头”,不妨向后搁置。正因此,改革越是向前推进,越容易形成经济社会发展瓶颈,而所面临的利益博弈,也会越来越激烈。一味拖延,迟疑不决,只会丧失改革时机。也正因此,此番改革,可谓背水一战,不留退路。

第三,全面深化,强调了改革的整体性、系统性和协调性。说明十八大后开启的新一轮改革,已不再是单兵突进,也不再是倚轻倚重,而是在中国经济、政治、社会、文化等几乎所有关键领域的全面纵深展开。

亮点3:成立“全面深化改革领导小组”

三中全会召开之前,社会上即有议论和揣测,既然要全面推进改革,需不需要设立一个统领改革诸多事项、类似过去体改委那样的专门机构?

会议决定给了人们预期外的惊喜,不但成立专门机构,而且是级别非常高、超越国务院一般部门的“中央全面深化改革领导小组”!

决定明确指出,改革领导小组具有四项职能,即,总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。

作为级别如此之高的中央改革领导小组,“总体设计、统筹协调”是题中应有之义,而“整体推进、督促落实”则进一步将其职能由“搞设计”拓展到了“抓落实”,这样一种创新设计,在过去也是从未有过的。

领导小组成立后,可以改变原来经济体制改革与其他改革脱节的局面,经济、政治、社会、文化等各方面改革将统筹考虑,全面推进。

亮点4:推进国家治理体系和能力现代化。

推进国家治理体系和治理能力现代化,丰富了我国现代化的内涵。过去我们说,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化,是分别从经济、政治、文化、社会建设角度提出的。而国家治理体系和能力现代化,是从制度层面提出的现代化目标。这样,发展的目标与制度的目标就衔接起来了。

我对这个新目标有几层理解:

第一,内涵是全面的,是整个国家的制度体系,包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面的治理体制;

第二,制度是成熟的,国家治理水平是检验社会制度是否完善、定型的重要标志,对中国特色社会主义制度建设提出了更高要求,改革要形成相对稳定成熟的制度体制,而不是缺乏定势、变来变去的体制机制;

第三,主体是多元的,治理与管理的区别就在于治理是政府、市场、社会组织,党、人大、政府、政协等多元主体一起进行国家治理,而不是仅仅依靠一种力量,因而也是民主的一种表现,这次提出的协商民主就是国家治理体系和能力的重要一环;

第四,方式是法治的,依法治国,依法治理,建设法治国家、法治政府,治理方式是法治化的,而不再是简单命令式、完全行政化的管理。

亮点5:建立“城乡统一建设用地市场”

三中全会召开前,人们对“土地改革”议论颇多,也抱有较大预期。全会决定并未提及“土地改革”,但是,决定提出“建立城乡统一的建设用地市场”,此一提法,字面表述虽不一样,但实际也是“土地改革”的一部分,在观念和体制上已有很大突破。

我国现行的土地制度,在城市是国有土地,农村是集体所有制土地,二者处于相对隔绝的两个市场,农村土地不能进入市场直接交易。

正因此,地方政府往往以极低的价格从农民手中获得农村建设用地,转手后又用城市建设的市场价格售出。导致一些地方政府依赖土地财政,热衷于“以地生财”、“以地套现”,使得农民被动上楼,被城镇化。

在现阶段,广大农民最重要的资产就是土地。建立“城乡统一的建设用地市场”,将赋予农民更多财产权利,将会改变农村建设用地和城市不能公平同权问题。

相关链接:

安徽农用地承包经营权改革

安徽柳街镇的鹤鸣村,“是中国第一个完成土地确权的村庄。”农民手里都有了“红本本”,即《农村土地承包经营权证》,解决了支配权的归属问题。农民的自主意识提高了,目前鹤鸣村2700亩土地中,共有1000多亩土地已被村民自由流转,引进“珍稀水果及农业旅游度假产业园”、“非洲菊种植基地”、“蔬菜种植基地”、“鹤鸣山庄”乡村旅游等项目,最大的一个项目投资额超过亿元。农民人均收入从2000元增加至一万元,翻了五番。

从全国来看,安徽已经先行一步,在20个县进行改革试点,预计在2016年前,农用地承包经营权改革基本完成,在此基础上可能出台全国统一的农村建设用地改革的方案,以实现土地流转,此项改革,很可能融入城镇化改革进程之中。

亮点6:成立“国家安全委员会”

成立国家安全委员会,目标是完善国家安全体制和国家安全战略,确保国家安全和社会稳定。其涉及的强力部门之广,需要协调的因素之多,跨越党政军警外交,最终在三中全会这一决定中国未来十年格局的场合登场。国家安全和社会稳定是改革发展的前提。当前,我国面临对外维护国家主权、安全、发展利益,对内维护政治安全和社会稳定的双重压力,各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。而我们的安全工作体制机制还不能适应维护国家安全的需要,需要搭建一个强有力的平台统筹国家安全工作。

教学案例:美国国家安全委员会

第一个国家安全委员会是美国国家安全委员会。它成立于战后的1947年,初衷是当时美国领导人意识到单靠国务院的外交手段已无法应对来自苏联的竞争和挑战,因此需要一个更综合全面的制衡手段和平台。在“冷战”的背景下,1947年美国通过《国家安全法》。根据该法,一个成员涵盖海陆空三军、海军陆战队以及中央情报局(也根据当年的法案成立)高层在内的国安会就此成立。

美国国家安全委员会由美国总统作为主席,其法定成员包括副总统、国务卿、国防部长和能源部长;军方代表为参谋长联合会议主席;情报机构代表为国家情报总监和中情局局长;常规出席者为总统国家安全顾问、白宫办公厅主任、副主任、以及司法部长;其他参与者包括财长、国土安全部长、常驻联合国大使等。

日本已于2013年12月4日成立国家安全委员会日本首相、内阁官房长官、外务大臣和防务大臣将定期会见,切磋外交和安全政策。如果有紧急事件产生,相干部门大臣同样会参加会议。

2、把握和处理好三大关系

要学习好、领会好、落实好三中全会《决定》,必须注意把握和处理好三大关系。

第一,务虚与务实。仔细阅读十一届三中全会以来历次决定,你会发现一个耐人寻味的现象,即在处理务虚和务实问题上,非常一致。历次决定均以务虚为主,主要提出大的方针战略,指出总的改革走向。对于在此走向前提下具体的改革措施和办法,一般并不涉及。

细心的读者发现,此次三中全会公报中,同样没有提及户籍改革等城镇化相关的制度改革,也没有就人们关心的房价和股市问题发表具体意见,这是因为,作为一次全会,其使命更多是务虚,提出宏观原则,指出总的方向,而不会细微到出台具体政策。此番决定明确提出“市场在资源分配中起决定性作用”,这就暗示,房价股市之类具体事情,且让市场去解决吧。

第二,渐变与突变。中国改革,多年来走的是一条渐进式改革之路。其基本方法是,凡是推出一项改革,大都有横向和纵向两方面考虑。

首先,从横向看,先不全面推开,只在一些条件相对成熟的地区进行试点,待试点总结出经验教训后,再将经验尽可能放大、推广,而将教训尽可能减小、归零。

其次,从纵向看,刚开始,推进的速度不是太猛,进展不会太快,先从表层进入,层层深入、递进,遇到难点和一时啃不下来的“硬骨头”,则先放一边,另作它议。

最后,顶层与基层。改革到底需不需要顶层设计?是从下而上还是自上而下?三中全会前曾引起一番争论。其实答案是明确的。任何改革,只要涉及全局性,涉及政治、经济、社会、文化等领域,都必须是有项层设计的。至于顶层设计的思路从何而来?无一例外,又都是从基层实践中来。

习近平在三中全会第二次全体会议上指出:“制定出一个好文件,只是万里长征走完了第一步,关键还在于落实文件,真正把全会精神转化成改造现实世界的强大力量。”我们要以党的十八大精神指针,发扬“钉钉子”精神,全面贯彻落实《决定》精神,结合本地区本部门的实际,创造性地开展好我们的各项工作。

十八届三中全会知识考试练习题100道

十八届三中全会知识考试练习题100道(一) 1、 2013年11月9日至12日,中国共产党十八届三中全会在北京召开,这次全会的主题是(A )。 A全面深化改革 B全面深化开放 C全面改革开放 2、十八届三中全会指出,健全社会主义市场经济体制必须遵循的规律是( C)。 A 政府对资源的直接配置B资源配置决定市场作用C市场决定资源配置 3、十八届三中全会指出,深化生态文明制度改革要紧紧围绕(B )。 A打造原生态的生活方式 B建设美丽中国 C 建设环境友好型社会 4、十八届三中全会指出,(A)是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命,是当代中国最鲜明的特色。 A改革开放 B深化改革C改革创新 5、十八届三中全会强调,( B)是决定当代中国命运的关键抉择,是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。 A 和平与发展 B 改革开放C中国特色社会主义 6、十八届三中全会指出,我国全面深化改革的出发点和落脚点是( C )。 A 为人民服务 B立党为公、执政为民C促进社会公平正义、增进人民福祉 7、十八届三中全会指出,全面深化改革的总目标是(C )。 A实现中国梦 B 全面建立社会主义市场经济体制 C 完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化 8、党十八届三中全会指出,面对十分复杂的国际形式和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,中央政治局全面贯彻党的十八大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,团结带领全党全军全国各族人民,坚持的工作总基调是(A )。 A稳中求进 B提质增效 C又快又好 9、十八届三中全会指出,深化经济体制改革要紧紧围绕使市场在资源配置中起(B )。 A核心性作用B决定性作用 C关键性作用 10、十八届三中全会指出,全面深化改革,必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际,解决我国所有问题的关键是( B)。 A坚持创新 B坚持发展 C坚持改革 11、十八届三中全会指出,全面深化改革的重点是(B )。 A政治体制改革 B经济体制改革 C社会体制改革 12、十八届三中全会指出,全面深化改革的重点是经济体制改革,其核心问题是( B)。 A处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起基础性作用和更好发挥政府作用 B处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用 C处理好政府和市场的关系,使政府在资源配置中起基础性作用和更好发挥市场作用 13、十八届三中全会提出,公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是(A )。 A社会主义市场经济体制的根基 B社会主义市场经济体制的核心 C社会主义市场经济体制的基础 14、十八届三中全会提出,(C )是社会主义市场经济的重要组成部分,是我国经济社会发展的重要基础。 A国有经济和集体经济B个体经济和私营经济C公有制经济和非公有制经济

十八届三中全会的基本精神和核心要义

准确把握三中全会的基本精神和核心要义 党的十八届三中全会通过的《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,阐述了在新的历史起点上全面深化改革的重大意义,全面总结了改革开放35年来的伟大成就和历史经验,鲜明提出了下一步全面深化改革的指导思想、总体思路、主要任务和重大举措,是我国新时期全面深化改革的行动纲领,是一份具有里程碑和划时代意义的宣言书。 学习好、宣传好、贯彻好党的十八届三中全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务。 一、三中全会的基本精神和核心要义 三中全会《决定》回答了“怎么看、怎么办”这样的两个问题。一是对过去的改革怎么看,注重的是价值判断,对不对,行不行;二是今后的改革怎么办,探求的是路径选择,改什么,怎么改。这两个基本问题,贯穿于改革的全过程。也是我们学习《决定》精神应该把握的要点。 (一)《决定》的结构组成 在框架结构上,十八届三中全会《决定》以当前亟待解决的重大问题为提领,按条条谋篇布局。除引言和结束语外,共16个部分,60条,2.1万多字。分三大板块。第一部分构成第一板块,是总论(1-4条),主要阐述全面深化改革的重大意义、指导思想、总体思路。即怎么看的问题。用六个紧紧围绕,深刻阐述了改革顶层设计和总体思路,另外四个必须长期坚持,系统总结了35年改革开放历史进程、取得的主要成果和全面深化改革的重要意义。第二至第十五部分构成第二板块,是分论,主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队6个方面,具体部署全面深化改革的主要任务和重大举措。【其中,经济方面开6条(第2-7部分),政治方面开3条(第8-10部分),文化方面开1条(第11部分),社会方面开2条(第12-13部分),生态方面开1条(第14部分),国防和军队方面开1条(第15部分)】。第十六部分构成第三板块,讲组织领导,主要阐述加强和改善党对全面深化改革的领导。5+2的改革布局回答了怎么办的问题。内容十分丰富,既要全面把握,又要突出重点,着力把握精神实质,掌握核心要点。 1、牢牢把握全面深化改革的总目标,完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力的现代化。 目标就是指引,有了明确的目标,才能促进思想的统一,汇聚改革的目标。全会明确提出,全面深化改革的总目标,就是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力的现代化。 第一,这个总目标着眼未来的发展,体现了改革的决心,解释了改革的方向。同社会主义现代化建设相衔接,是全面深化改革总的引领,也是我们必须要把握好的第一位的要求。我们的总目标就是完善中国特色社会主义。 第二,这个总目标强调的是基本制度的坚持和完善。既涉及经济基础,又涉及上层建筑。中国特色社会主义是我们党带领全国人民长期奋斗的根本捷径,是当代中国发展的重要方向。完善和发展中国特色社会主义制度,要求我们通过深化改革,不断的自

学习十八届三中全会精神要点

学习十八大三中全会精神要点 学习要点: 1、“解放和增强社会活力”放在了指导思想部分“解放思想、解放和发展生产力”之后,与之相伴随的是后边社会建设部分”社会治理“的提法。 点评:“社会治理”的提出,较之以前社会管理,有了很大的进步,治理的去中心化或多中心在中国还不敢奢望,在西方也不过是一种理论设想而已,但是与之相伴随的增强社会活力,发展社会组织,还社会自治的空间,构建“国家-社会-市场”的新型关系,是现代国家发展的趋势。相对于媒体把眼球吸引至“政府与市场的关系”上,当然这是这次全会的重点,但如果过分突出而忽视政府与社会的关系,那就大错特错,前几天评价“383”报告我已说过,不能没有国家—社会这个层面的改革,希望那个顶层设计团队能够把三者协同起来。 2、第一次用了“推进国家治理体系和治理能力现代化”,并提出“改革的系统性、整体性、协同性”的表述,同样意义深远,这些和后边提到的“加强顶层设计和摸着石头过河相结合”“中央成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实”都是一体的。

点评:国家治理体系和治理能力现代化,或者说什么是现代化的国家治理体系和治理能力?值得探讨。这必然带来整个执政理念的变化, 政府不是万能的,起码在这个文字上得到体现,政府如何和市场、社会一起构建现代化国家治理体系,成为必须考量。这个理念是首要推广的,然后是体系建设,再谈与之伴随的能力提升。改革的协同性是必须的,是系统、整体后的新提法,协同的概念从去年申报社科项目开始关注,的确剑指关键问题,改革形不成合力!这也是为什么要成立全面改革领导小组,加强顶层设计的原因所在,希望有所突破,但是如我论证,改革方略、制度设计的协同的实质是知识协同,核心是理念协同,也可以说常以联盟所言“信念体系”的协同,这也是改革共识的形成,但共识从何而来?既得利益固化、部门利益坐大,如何突破?都不容易!触动利益比触动灵魂还难的表述可见一斑。 4、财税体制改革媒体已反复报道,不说了。”法治中国“的提法只不过换个说法而已。”着力清除市场壁垒“”由市场决定价格的机制“城乡统一的建设用地市场”这都是未来相应方面制度设计的主要思路,最后城乡统一的建设用地市场和后边“赋予农民更多财产权利”是呼应的,参照开会前后媒体热议足可了解详情。 5、“放宽投资准入,内陆沿边开放”。

全面深化改革的行动纲领----学习十八届三中全会决定(标准答案)

全面深化改革的行动纲领----学习十八届三中全会决定(答案)

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提交日 期:2014-01-09 考试用时: 7分钟25秒 考试得 分:100.0 未评分试题: 答对试题 数:20 正确率: 100% 单选题:共20题,正确20题多选题:共0题,正确0题 判断题:共0题,正确0题问答题:共0题,正确0题 1 十八届三中全会《决定》提出要由多元社会主体共同进行国家治理,包括()。(分值:5.0/得分:5.0) 政府、人大、政协 党、政府、人大、政协 党、政府、人大 党、政府、政协 2 第一次明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制是在()。(分值:5.0/ 得分:5.0) 1982年 1992年 1987年 1978年 3 2013年4月中央政治局决定十八届三中全会重点研究( )?(分值:5.0/得分:5.0) 全面深化改革问题 经济体制改革问题 政治体制改革问题 文化体制改革问题 4 下列关于中国中近期发展阶段性特征描述不当的是()。(分值:5.0/得分:5.0) 增长速度加速期 增长速度换档期 结构调整阵痛期 前期政策消化期 5 十八届三中全会通过的《决定》是新时期全面深化改革的行动纲领,是与哪次会议文件具有同 等重要作用的里程碑意义的政治文件?( )。(分值:5.0/得分:5.0) 十一届三中全会 十七届三中全会 十五届三中全会 十三届三中全会 6 十八届三中全会《决定》政府定价范围主要限定在()。(分值:5.0/得分:5.0) 公益性服务

公务员考试之十八届三中全会公报要点

公务员考试之十八届三中全会 为期四天的十八届三中全会于12日下午闭幕。为了回馈广大考生历年来对华图的支持,华图教育集团考试研究中心现将公报的内容要点摘要如下: 一、全面深化改革的总目标 完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。 二、全面深化改革的重点 经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。 三、成立全面深化改革领导小组 中央成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任。 四、赋予农民更多财产权利 全会提出,城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工业城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,完善城镇化健康发展体制。 五、创新有效预防和化解社会矛盾体制 要改进社会治理方式,激发社会组织活力,创新有效预防和化解社会矛盾体制,健全公共安全体系,设立国家安全委员会,完善国家安全体制和国家安全战略,确保国家安全。 六、形成合理有序的收入分配格局 必须加快社会事业改革,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,更好满足人民需求。要深化教育领域综合改革,健全促进就业创业体制机制,形成合理有序的收入分配格局,建立更加公平可持续的社会保障制度,深化医药卫生体制改革。 七、建立现代财政制度 必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,建立现代财政制度,发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度,完善税收制度,建立事权和支出责任相适应的制度。

十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定全文

十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定全文 篇一:《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》全文【面授】2019年湖南常德省考笔试冲刺课程(4月7日第二期10天10晚密训协议班开课) 【网校】2019年湖南省考密训课程,随时随地上课手机也可以无需请假! 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 (2019年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过) 为贯彻落实党的十八大关于全面深化改革的战略部署,十八届中央委员会第三次全体会议研究了全面深化改革的若干重大问题,作出如下决定。 一、全面深化改革的重大意义和指导思想 (1)改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命,是当代中国最鲜明的特色。党的十一届三中全会召开三十五年来,我们党以巨大的政治勇气,锐意推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革,不断扩大开放,决心之大、变革之深、影响之广前所未有,成就举世瞩目。 改革开放最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义,为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障。事实证明,改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是党和人民事业大踏步赶上时代

的重要法宝。 实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放永无止境。面对新形势新任务,全面建成小康社会,进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须在新的历史起点上全面深化改革,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。 (2)全面深化改革,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚定信心,凝聚共识,统筹谋划,协同推进,坚持社会主义市场经济改革方向,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,坚决破除各方面体制机制弊端,努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。 全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性,加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让发展成果更多更公平惠及全体人民。 紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,坚持和完善基本经济制度,加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系,加快转变经济发展方式,加快建设创新型国家,

十八届三中全会重点解读(新华网,人民网)

下面从四个方面对党的十八届三中全会精神的重点进行简要的解读。 一、从三个维度把握“全面深化改革”这一主题 十八届三中全会确定的主题是“全面深化改革”,这与十一届三中全会以来的前6次三中全会有所不同。尽管前6次会议也都与改革有关,但主题仅是某一方面改革。这次则包括了经济、政治、文化、社会、生态文明以及国防和军队改革、党的建设制度改革等等。之所以确定这样的主题,一方面是为了与“五位一体”总体布局相适应,另一方面也是实践需要,当前改革进入攻坚期、深水区,只有坚持全面改革,才能继续深化改革。 《决定》描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标,汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措,反映了社会呼声、社会诉求、社会期盼,凝聚了全党全社会关于全面深化改革的思想共识和行动智慧。《决定》又不仅仅是一份蓝图。它详细合理地布局了全面深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图。《决定》明确了一系列的战略任务,更注重在落实方面下工夫,确保改革的可操作性。

第一,全面认识“全面深化改革”首先要求我们从现实的需要上认识到我国改革已经进入新的历史时期。 经过35年的改革开放,中国经济已然成为“世界引擎”。但是,经济的潜在增长率已在降低,传统的发展方式已经不可持续。在经济方面迫切需要增强发展后劲;在政治方面迫切需要推动体制创新;在社会管理方面迫切需要化解突出矛盾;在文化发展方面迫切需要激发创新活力;在生态环境方面迫切需要健全法律保障……这一切对全面深化改革提出了更加紧迫的要求。 同时,我们所面临的国际形势也更加复杂,新技术革命不断兴起,我国经济发展还面临着后起国家追赶和发达国家的经济、科技优势“两面夹击”的压力。 改革如逆水行舟,不进则退。全面深化改革既是广大人民群众的热切期盼,也是决定当代中国命运的关键抉择。在新的历史起点上全面建成小康社会,加快转变经济发展方式,让群众过上更好的生活,必须依靠全面深化改革。 第二,全面认识“全面深化改革”需要我们从战略的高度上认识到改革的系统性、整体性、协同性。 改革就是体制变革、结构变动、利益调整的过程,有时难免“伤筋动骨”。尤其是当前我国改革进入了深水区和攻坚期,重要领域和关键环节的改革矛盾更多、困难更大,牵一发而动全身。 在过去35年的改革实践中,我们在“摸着石头过河”的基础上积累了丰富的改革经验。但是在新的历史时期,我们必须从全球视野、全国大局的角度对改革的各种要素进行统筹考虑,必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性,全面系统而又积极稳妥地推进各领域的改革。

十八届三中全会观后感

十八届三中全会观后感 2013年12月13日,我和其他商学院预备党员一起,参加了预备党员的学习,我们一起观看了中共第十八届三中全会的新闻报道和相关评论节目,了解了一些关于十八届三中全会的知识,以下是我观看节目视频后的一些个人感受。 中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议,于2013年11月9日至12日在北京举行。十八届三中全会是在一个复杂的新形势召开的,全会充分肯定党的十八大以来中央政治局的工作。一致以为,面对十分复杂的国际形式和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,中央政治局全面贯彻党的十八大和十八届一中、二中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,团结带领全党全军全国各族人民,坚持稳中求进的工作总基调,着力稳增长、调结构、促改革,沉着应对各种风险挑战,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,全面推进党的建设新的伟大工程,扎实推进党的群众路线教育实践活动,各项工作取得新进展,推动发展成果更多的更公平惠及全体人民,实现了贯彻落实党的十八大精神第一年的良好开局。 我还注意到一个细节,我觉得非常值得注意,这次全会提出要使市场在资源配置中起‘决定性’作用,以前的提法是‘基础性’作用。对市场作用提法的升级,凸显了中央坚持市场化改革方向的决心,打消了一些人对中国未来发展改革方面的疑虑,预计未来经济体制改革将有一系列新的重大突破。就我个人观点来说,当前我国社会主义市场经济体制虽然初步建立,但仍然存在不少壁垒;商品价格虽然实现了主要由市场来决定,但要素价格市场化仍然滞后;城乡建设用地的二元分割,制约了城镇化的进一步发展。这些问题都需要通过下一步深化经济体制改革来解决。我国目前的市场经济体制并不完善,全面深化改革还有很长的路要走,目前有些地方经济受政府力量干涉太多,导致了市场经济的活力不够,我国要深化市场改革,要让市场在资源配置中起决定作用。 我们观看了凤凰卫视关于全会的评论节目,节目评论员说,中央向地方放权,政企分开,这是大势所趋、势在必行的,我觉得很有道理,的确,我国目前经济形势处于一个复杂的时期,要深化改革,必须要充分利用市场经济的自主调节,能让市场自己调节的,政府可以放开手来,但与此同时,在发挥市场对资源配置的决定性作用的同时,如何更好地发挥政府的作用呢? 我认为,在坚定推进市场化改革解决政府“越位”问题的同时,要解决好政府的“缺位”问题。在简政放权、减少对微观经济的直接干预的同时,政府要加强市场监管,政府这个无形的手也要发挥其应有的作用,在市场无法自我调节时,要及时出手,政府无形的手与市场经济这个有形的手相互作用,共同解决市场问题。尤其是事中、事后的监管,维护好市场秩序;要增强政府的基本公共服务职能,大力发展教育、医疗、社会保障等社会事业。 此外,全会还为我国未来的发展定下了一个全局的战略规划,改革三十五年来,我国各方面都取得了令人瞩目的成就。但是,改革开放走到今天,一些深层次的矛盾和问题开始逐渐显现,来自国际国内的风险和挑战依然十分突出,在新的历史节点上,能不能把改革开放引向深入,需要深化的谋略,要在全面的基础上深化改革。作为一名90后青年,我虽然没有从头到尾见证改革开放35年以来的所有变化,但是从小打到,我也见证了改革开放带给我们生活的巨大变化,现在的我们,老有所养,农村合作医保已经基本覆盖所有乡镇居民,人们的生活发生了巨大的变化,这都是改革开放的成果。 不仅如此,十八届三中全会实际上还为我国的改革做好了“顶层设计”。比如,提出全面深化改革的总目标和重点,制订到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果的时间表,做出中央成立全面深化改革领导小组的决定等,党中央进一步加强改革的统筹协调,必将推动发展更有效率、更加公平、更可持续。而且,中央还成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。由此可以看出党中央对于经济改

十八届三中全会知识点

党的十八届三中全会知识要点 1、20XX年11月9日至12日,中共十八届三中全会在北京召开,这次会议的主题是:全面深化改革。 2、20XX年11月12日,中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,面对十分复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,中央政治局全面贯彻党的十八大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,团结带领全党全军全国各族人民,坚持的工作总基调是稳中求进。 3、20XX年11月12日,中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出面对十分复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,中央政治局全面贯彻党的十八大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,团结带领全党全军全国各族人民,着力稳增长、调结构、促改革。 4、20XX年11月12日,中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出面对十分复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,中央政治局全面贯彻党的十八大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚定信心、凝聚共识。统筹谋划,协同推进,坚持社会主义市场经济改革方向,以促进社会主义公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。 5、20XX年11月12日,中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。 6、20XX年11月12日,中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,深化经济体制改革要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用。 7、20XX年11月12日,中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,全面深化改革,必须立足于我国长期处于社会主

十八届三中全会要点、考试题目、答案

党的十八届三中全会时事政治试题及答案 1、2013年11月9日到12日,中共十八届三中全会在北京召开,这次全会的主题是(全面深化改革)。 2、坚持的工作总基调是(稳中求进)。着力(稳增长、调结构、促改革)。以(为促进社会公平正义、增进人民福祉)出发点和落脚点。必须更加注重改革的(系统性、整体性、协同性)。加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明,让( 一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发、一切创造社会财富的源泉充分涌流、发展成果更多更公平惠及全体人民)。 5、总目标是(完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化)。 6、全会指出,深化经济体制改革要紧紧围绕使市场在资源配置中起(决定性作用)。 7、全面深化改革,必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际,解决我国所有问题的关键是(坚持发展)。 8、指出全面深化改革的重点是(经济体制改革)。 9、指出,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是(处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用)。 10、使市场在资源配置中起决定性作用的基础是(建设统一开放、竞争有序的市场体系)。 11、国家治理的基础和重要支柱是(财政)。 12、优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障是(科学的财税体制)。 13、制约城乡发展一体化的主要障碍是(城乡二元结构)。 14、十八届三中全会指出,全面深化改革,坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断,以经济建设为中心,发挥经济体制改革牵引作用,推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应,推动经济社会持续健康发展。必须立足于我国的这个最大实际是( 我国长期处于社会主义初级阶段 )。 15、十八届三中全会指出,必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,不断增强国有经济( 活力、控制力、影响力 )。

十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》

十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过)一、全面深化改革的重大意义和指导思想 (1)改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命,是当代中国最鲜明的特色。 改革开放最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义,为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障。事实证明,改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。 实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放永无止境。

(2)全面深化改革,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚定信心,凝聚共识,统筹谋划,协同推进,坚持社会主义市场经济改革方向,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点, 全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性,加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让发展成果更多更公平惠及全体人民。 紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,坚持和完善基本经济制度,加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系,加

快转变经济发展方式,加快建设创新型国家,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。 紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革,加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,建设社会主义法治国家,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。 紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革,改革收入分配制度,促进共同富裕,推进社会领域制度创新,推进基本公共服务均等化,加快形成科学有效的社会治理体制,确保社会既充满活力又和谐有序。,保持党的先进性和纯洁性,为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。 经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,

十八届三中全会热词英语翻译

十八届三中全会公告 各界期盼的十八届三中全会,也被称为“定调的大会”,各界期待中央推出一揽子改革方案,并明确推进时间表,真正拉开中国第四轮改革大幕。三中全会期间,哪些议题最热,又涌现了哪些新的流行词? 让我们看看这些热门词汇用英文如何表达。 公报Communique 回顾以往历次三中全会,一般都会审议通过一份“决定”,会后有时还会发布“公报”。 十八届三中全会于11月12日闭幕并发布全会公报,中国未来十年改革路线图随之揭晓。回顾以往历次三中全会,一般都会审议通过一份“决定”,会后有时还会发布“公报”。那么,全会通过的“决定”、“公报”等文件有什么区别呢? 《党政机关公文处理条例》指出,“公报”(Communique)适用于“公布重要决定或者重大事项”,如,《中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报》(Communique of the Third Plenum of 18th CPC Central Committee)。 “决定”(Decision)适用于“对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项”,如,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(The Decision of the CPC Central Committee on Several Important Issues of Comprehensively Deepening Reform)。 “决议”(Resolution)适用于“会议讨论通过的重大决策事项”,如,《中国共产党第十八次全国代表大会关于十七届中央委员会报告的决议》(Resolution of the Eighteenth National Congress of the Communist Party of China on the Report of its Seventeenth Central Committee)。“报告”(Report)适用于“向上级机关汇报工作、反映情况,回复上级机关的询问”,如,《政府工作报告》(Report on the Work of the Government)。 “意见”(Opinion)适用于“对重要问题提出见解和处理办法”,如,《关于地方政府职能转变和机构改革的意见》(Opinion on Functional Transformation and Institutional Reform of Local Governments)。 政府改革government reform 如果说中央政府改革是上篇,地方政府改革就是下篇,需要整体构思、通盘考虑、上下贯通。国务院总理李克强在日前召开的地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议上指出,如果说中央政府改革是上篇,地方政府改革就是下篇,需要整体构思、通盘考虑、上下贯通,把政府改革的整篇文章做好。 李克强指出,政府改革(government reform)的主要目的,就是进一步理顺政府和市场、政府和社会、中央和地方的关系(to clearly define the relations between government and the market, between government and society and between central and local governments),更好地发挥市场、社会的作用,更好地调动中央和地方两个积极性,推动政府全面正确地履行职能(make sure that the government fully plays its part),加快现代政府建设(to accelerate the development of modern government),努力促进经济持续健康发展、社会不断进步,不断满足人民群众的新期待、新要求。 在提到地方政府职能转变(the transformation of local government functions)时,李克强讲到以下几点: 1. 要接好放好中央下放的审批事项(Local governments should properly take over or further release as required approval power delegated by the central government); 2. 要最大限度地取消地方行政审批事项(We should minimize the number of items subject to administrative review and approval by local governments); 3. 要加强地方政府管理服务职能(Local governments need to enhance their functions in both regulation and services);

十八届三中全会精神知识判断题(60道及答案)

十八届三中全会精神知识判断题 北京市昌平区新闻中心制作 1、全会提出,改革开放最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义,为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障。√ 2、 2013年11月10日,中共十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》×正确答案:11月12日 3、开展党的群众路线教育实践活动,进一步突出作风建设,坚决反对经验主义、本本主义、教条主义和自由主义,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。√ 4、全会提出,全面深化改革的总目标是完善和发展社会主义核心价值观,推进国家治理体系和治理能力现代化。×正确答案:完善和发展中国特色社会主义制度 5、公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯。√ 6、全面深化改革,必须坚持社会主义计划经济改革方向。×正确答案:市场经济改革方向 7、加强社会主义民主政治制度建设,要推动人民代表大会制度与时俱进。√ 8、强化权力运行制约和监督体系,要健全改进作风常态化制度。√ 9、事实证明,改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。√ 10、建设统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。√ 11、2013年11月9日到12日,中共十八届三中全会在北京召开,这次全会的主题是全面深化改革。√ 12、党的群众路线教育实践活动将紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性,以亲民、反腐、整风为主要内容,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,自上而下在中共全党深入开展。√ 13、党的十一届三中全会召开二十五年来,我们党以巨大的政治勇气,锐意推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革,不断扩大开放,决心之大、变革之深、影响之广前所未有,成就举世瞩目。×正确答案:三十五年 14、中共十八届三中全会,由李克强主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。×正确答案:中央政治局主持 15、全会要求,到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面的制度更加成熟更加定型。√ 16、全面深化改革必须加强和改善党的领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,提高党的领导水平和执政能力,确保改革取得成功。√ 17、坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把贪官关进制度笼子的根本之策。×正确答案:把权力关进制度笼子 18、全会提出,实现发展成果更多更公平惠及全体人民,必须加快社会事业改革,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,更好满足人民需求。√ 19、全会提出,建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体制,用制度保护生态环境。√ 20、全会提出,要深化军队体制编制调整改革,推进军队政策制度调整改革,推动军警融合深度发展。×正确答案:军民融合 21、全会提出,必须毫不动摇巩固和发展非公有制经济,坚持公有制主体地位,发挥国

十八届三中全会公报要点双语对照

十八届三中全会公报要点双语对照 指导思想(guidance):to hold high the great banner of socialism with Chinese characteristics, follow the guidance of Deng Xiaoping Theory, the important thought of Three Represents and the Scientific Outlook on Development。 高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导 总目标(general objective): (to improve and develop socialism with Chinese characteristics and push on with modernization of the country's governing system and capabilities)。 完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化 时间表(timetable):(Decisive results must be achieved in key sectors, and a well-developed, scientific, procedure-based and effective framework must be in place by 2020 to ensure institutions in all sectors be more mature)。 到2020年,我国在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型 改革重点(key of the reform):(Economic reform is key, and the core solution is the proper relationship between the government and the market, leaving the market to play the decisive role in allocation of resources)。 经济体制改革时全面深化改革的重点,核心是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用 新设机构(newly established institutions): (a central leading team for “comprehensively deepening reform”), 中央全面深化改革领导小组 (in charge of designing reform on an overall basis, arranging and coordinating reform, pushing forward reform as a whole, and supervising the implementation of reform plans); 负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实 (state security committee) 国家安全委员会, (improving systems and strategies to ensure national security)。 完善国家安全体制和国家安全战略,确保国家安全

中共中央十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》

中共中央 关于全面深化改革若干重大问题的决定(2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过)

目录 一、全面深化改革的重大意义和指导思想 (1) 全面深化改革坚决破除各方面体制机制弊端 大幅度减少政府对资源的直接配置 二、坚持和完善基本经济制度 (2) 国有资本投资项目允许非国有资本参股 2020年提高国企红利上缴比例至30% 划转部分国有资本充实社会保障基金 三、加快完善现代市场体系 (4) 实行院士退休和退出制度 允许民间资本依法设立中小型银行 废除对非公有制经济的不合理规定消除隐性壁垒 四、加快转变政府职能 (5) 纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向 建立全社会房产、信用数据统一平台 编制全国和地方资产负债表 推动公办事业单位去行政化逐步取消学校等单位行政级别 严控财政供养人员总量 五、深化财税体制改革 (6) 建立权责发生制的政府综合财务报告制度 加快房地产税立法并适时推进改革 保持中央地方财力格局总体稳定理顺收入划分 六、健全城乡发展一体化体制机制 (7) 健全城乡发展一体化体制机制 2020年形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系 七、构建开放型经济新体制 (8) 推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设 加快自贸区建设扩大同各国各地区利益汇合点

加强中国特色新型智库建设 健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制 通过网络平台等形式密切代表同人民群众联系 九、推进法治中国建设 (10) 废止劳动教养制度 逐步减少适用死刑罪名 探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度 理顺城管执法体制提高执法和服务水平 让审理者裁判、由裁判者负责 十、强化权力运行制约和监督体系 (11) 探索实行官邸制 强化上级纪委对下级领导查腐败以上级领导为主 巡视制度对地方、部门、企事业单位全覆盖 推行新提任领导干部有关事项公开制度试点 运用和规范互联网监督 十一、推进文化体制机制创新 (12) 鼓励非公有制文化企业发展降低社会资本进入门槛 允许制作和出版、制作和播出分开 支持重点媒体面向国内国际发展培育外向型文化企业 十二、推进社会事业改革创新 (13) 启动实施“单独”生育二胎政策 研究制定渐进式延迟退休年龄政策 探索招生与考试相对分离解决一考定终身 探索全国统考减少科目不分文理科外语等科目社会化考试一年多考 十三、创新社会治理体制 (15) 建立涉法涉诉信访依法终结制度 设立国家安全委员会确保国家安全 实行网上受理信访制度

十八届三中全会重要讲话精神

十八届三中全会重要讲话精神 只有全党思想和意志统一了,才能统一全国各族人民思想和意志,才能形成推进改革的强大合力。 这里,我围绕全会提出的指导思想、总体思路、目标任务,就贯彻落实全会精神提几点要求。 第一,坚持把完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系,包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排,也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度;国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力,包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。国家治理体系和治理能力是一个有机整体,相辅相成,有了好的国家治理体系才能提高治理能力,提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。 实际上,怎样治理社会主义社会这样全新的社会,在以往的世界社会主义中没有解决得很好。我们党在全国执政以后,不断探索这个问题,虽然也发生了严重曲折,但在国家治理体系和治理能力上积累了丰富经验、取得了重大成果,改革开放以来的进展尤为显著。我国政治稳定、经济发展、社会和谐、民族团结,

同世界上一些地区和国家不断出现乱局形成了鲜明对照。这说明,我们的国家治理体系和治理能力总体上是好的,是适应我国国情和发展要求的。 第二,进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力。全会决定提出的这“三个进一步解放”既是改革的目的,又是改革的条件。解放思想是前提,是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的总开关。没有解放思想,我们党就不可能在十年动乱结束不久作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策,开启我国发展的历史新时期;没有解放思想,我们党就不可能在实践中不断推进理论创新和实践创新,有效化解前进道路上的各种风险挑战,把改革开放不断推向前进,始终走在时代前列。解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,是解放思想的必然结果,也是解放思想的重要基础。 全面建成小康社会,实现社会主义现代化,实现中华民族伟大复兴,最根本最紧迫的任务还是进一步解放和发展社会生产力。解放思想,解放和增强社会活力,是为了更好解放和发展社会生产力。邓小平同志说:革命是解放生产力,改革也是解放生产力,“社会主义基本制度确立以后,还要从根本上改变束缚生产力发展的经济体制,建立起充满生机和活力的社会主义经济体制,促进生产力的发展”。我们要通过深化改革,让一切劳动、知识、技术、管理、资本等要素的活力竞相迸发,让一切创造社

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