十八届三中全会精神学习专题

十八届三中全会精神学习专题

十八届三中全会精神学习要点

一、学习内容：

1. 中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报

2. 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定

3.关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明

二、学习要点：

1.11个方面的体制改革：政治体制改革、经济体制改革、社会体制改革、财税体制改革、行政体制改革、行政执法体制改革、医药卫生体制改革、文化体制改革、司法体制改革、科技体制改革、生态文明体制改革

3.提出一个重大理论观点：经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

4.全面深化改革不是某个领域某个方面的单项改革，要做到六个“紧紧围绕”：紧紧围绕使市场在资源配置中起决定作用深化经济体制改革；紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革；紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革；紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革；紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明

体制改革；紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。

6.全面深化改革的重点任务（15项）：

坚持和完善基本经济制度：公有制为主体、多种所有制经济共同发展；公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成成分。加快完善现代市场体系：建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。

加快转变政府职能：建设法治政府和服务型政府，优化政府组织结构，提高科学管理水平。

深化财税体制改革：完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度。

城乡发展一体化：赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。

构建开放型经济新体制：放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放

加强社会主义民主政治制度建设：推动人民代表大会制度与时俱进，推进协商民主广泛多层制度化发展，发展基层民主推进治治中国建设：维护宪法和法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权和检察权

强化权力运行制约和监督体系：构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系

推进文化体制机制创新：完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平创新社会治理体制：改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系，设立国家安全委员会

加快生态文明制度建设：健全自然资源资产产权制度和用途管理制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度深化国防和军队改革：深化军队体制编制调整改革，推进军队政策制度调整改革，推动军民融合深度发展。

加强和改善党对全面深化改革的领导：中央成立全面深化改革领导小组，要深化干部人事制度改革

7.全体深化改革的重大意义和指导思想：《中共中央关於全面深化改革若干重大问题的决定》，共分十六项60条，其中一项为全面深化改革的重大意义和指导思想。当中提及改革开放最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义，为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障。事实证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。

全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增

强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。

紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，

坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。

紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文

化体制改革；紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革；紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度。

紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设

制度改革，加强民主集中制建设。

全面深化改革，必须立足於中国长期处於社会主义初级阶段这个

最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用；经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律，著力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。

必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府

对资源的直接配置，推动资源配置依据市场辨则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。政府的职责和作用主要是保持宏观

经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。

到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。

8.全会决定的总体框架和重点问题：中央政治局认为，面对新形势新任务新要求，全面深化改革，关键是要进一步形成公平竞争的发展环境，进一步增强经济社会发展活力，进一步提高政府效率和效能，进一步实现社会公平正义，进一步促进社会和谐稳定，进一步提高党的领导水平和执政能力。围绕这些重大课题，我们强调，要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住关键问题进一步研究思考，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。可以说，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。

35年来，我们用改革的办法解决了党和国家事业发展中的一系列问题。同时，在认识世界和改造世界的过程中，旧的问题解决了，新的问题又会产生，制度总是需要不断完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸。

全会决定起草，突出了5个方面的考虑。一是适应党和国家事业发展新要求，落实党的十八大提出的全面深化改革开放的战略任务。二是以改革为主线，突出全面深化改革新举措，一般性举措不写，重复性举措不写，纯属发展性举措不写。三是抓住重点，围绕解决好人

民群众反映强烈的问题，回应人民群众呼声和期待，突出重要领域和关键环节，突出经济体制改革牵引作用。四是坚持积极稳妥，设计改革措施胆子要大、步子要稳。五是时间设计到2020年，按这个时间段提出改革任务，到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。

在框架结构上，全会决定以当前亟待解决的重大问题为提领，按条条谋篇布局。除引言和结束语外，共16个部分，分三大板块。第一部分构成第一板块，是总论，主要阐述全面深化改革的重大意义、指导思想、总体思路。第二至第十五部分构成第二板块，是分论，主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队6个方面，具体部署全面深化改革的主要任务和重大举措。其中，经济方面开6条（第二至第七部分），政治方面开3条（第八至第十部分），文化方面开1条（第十一部分），社会方面开2条（第十二至第十三部分），生态方面开1条（第十四部分），国防和军队方面开1条（第十五部分）。第十六部分构成第三板块，讲组织领导，主要阐述加强和改善党对全面深化改革的领导。

9.习近平强调讨论中要注意的几个问题：第一，增强推进改革的信心和勇气；第二，坚持解放思想、实事求是。第三坚持从大局出发考虑问题。

关于开展党的十八届三中全会精神学习计划

十八届三中全会于xx年11月9日至12日在北京召开，会议历时4天。这次会议是党的历史上一次十分重要的会议，为我国全面推进

经济、政治、文化、社会、生态文明建设，发出了深化改革的明确信号。为认真学习、深刻领会党的十八届三中全会精神，坚定信心，锐意改革，开拓进取，立足本职，真抓实干，以学习贯彻十八届三中全会精神为契机全面做好各项工作，特制定学习计划如下：

一、时间安排

从现在起，利用半年时间，开展集中学习三中全会精神活动。

二、学习内容

主要以三中全会公报、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、习近平总书记就《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》向全会所作的说明为主。

三、学习形式

集中学习和个人学习相结合，加强对党的十八届三中全会精神的学习和领会。

四、具体要求

（一）领导班子成员要带头研读原文

领导班子成员要带头学习《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、三中全会公报、习近平总书记就《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》向全会所作的说明，要反复通读原文、原原本本学。要认真摘抄重点并及时撰写学习心得，汲取精神实质。

（二）组织开展学习心得交流活动

支部定期召开会议，研讨交流学习心得体会。

（三）撰写一篇不少于1200字的学习心得。

支部

xx年12月18日

党的十八届三中全会精神学习要点

中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，于xx年11月9日至12日在北京举行。会议通过文件了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。

总目标：

完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。

十八届三中全会公报要点：

●全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化

●到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果

●中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实

●要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，完善人权司法保障制度

●经济体制改革是全面深化改革的重点，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用

●中国将设立国家安全委员会

●公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济重要组成

部分

●提出赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置●提出要深化财税改革和军队改革

要点延伸：

1、十八届三中全会首提国家治理体系和治理能力现代化

明确提出在未来经济发展中要发挥市场在资源配置中的决定性作用，并围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革。原来政府更多强调管理，现在更强调治理这个新概念，是在中央文件里正式强调治理的核心价值。原来强调加强管理的能力，是讲加强政府的管理能力，往往一说加强政府的管理能力，就是加强政府的监管、管控，但现在强调是加强国家的治理能力。按照学术界的讨论，治理的概念实际上包含共管、共治的含义。就是政府和非政府组织共同来管理社会，是共管共治的概念，实际上是政府、社会和企业共同合作，共管共治。”

2、十八届三中全会决定设立国家安全委员会

全会提出，创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。要改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公

共安全体系，设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。

3、中共中央成立全面深化改革领导小组

4、市场在资源配置中发挥“决定性”作用

被普遍视为一种新的表述，是中国坚定走市场经济道路的一个信号。这是《决定》提出的一个重大理论观点。发挥经济体制改革的牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑和经济基础相适应，推动经济社会持续快速健康发展，这一鲜明思路，体现了我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，也契合发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断。

内容仅供参考