关于监狱管理规定

关于监狱管理规定

监狱是国家的刑罚执行机关。依照刑法和刑事诉讼法的规定，被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯，在监狱内执

行刑罚。

监狱工作的基本原则：《中华人民共和国监狱法》第三条规定："监狱对罪犯实行惩罚和改造相结合，教育和劳动相结合的原则，将

罪犯改造成为守法公民。"

监狱的人民警察依法管理监狱、执行刑罚、对罪犯进行教育改造等活动，受法律保护。人民检察院对监狱执行刑罚的活动是否合法，依法实行监督。国务院司法行政部门主管全国的监狱工作。

罪犯的人格不受侮辱，其人身安全、合法财产和辩护、申诉、控告、检举以及其他未被依法剥夺或者限制的权利不受侵犯。罪犯必

须严格遵守法律、法规和监规纪律，服从管理，接受教育，参加劳动。

监狱的设置及其机构人员：

监狱的设置主要包括两种：

(1)监狱。是关押被人民法院判处有期徒刑、无期徒刑和死刑缓

期两年执行罪犯的场所。监狱可以分设男犯监狱和女犯监狱，女犯

监狱应当由女性监狱人民警察直接进行管理。根据罪犯的犯罪性质

及刑期长短，监狱还可分为重犯监狱和轻犯监狱。

(2)未成年犯管教所。是关押被人民法院判处有期徒刑、无期徒

刑和死刑缓期两年执行的未成年犯的场所。由于其关押的对象主要

是不满18周岁的犯罪人，因此，未成年犯管教所也可以称作未成年

犯监狱或少年监狱。中国对未成年人一贯给予特殊的保护，对犯了

罪的未成年人同样如此。未成年犯管教所采用与其关押对象相适应

的管教原则及方法。

根据《中华人民共和国监狱法》规定，监狱的设置、撤销、迁移，由国务院司法行政部门批准。这样有助于根据历史、经济和自然条

件等因素的综合考虑来使监狱的设置布局合理。各监狱设监狱长1人，副监狱长若干人，并根据实际需要设置必要的工作机构和配备

其他监狱管理人员。工作机构除一般包括行政机构和生产经营机构外，还设狱政、生活卫生、教育等机构。

监狱的管理人员是人民警察，这一规定明确了监狱管理人员的法律地位。监狱警察是人民警察的一个警种，与公安、交通警察等具

有同等的法律地位。

刑罚的执行：

收监：监狱对被人民法院判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑，并且剩余刑期在一年以上的罪犯执行刑罚。监狱对交付执

行刑罚的罪犯进行身体检查。无期徒刑、有期徒刑的罪犯有严重疾

病需要保外就医或者是怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，监狱可

以暂不收监。对于暂不收监的罪犯，应当由交付执行的人民法院决

定暂予监外执行。对其中暂予监外执行有社会危险性的，应当收监。暂予监外执行的罪犯，由居住地公安机关执行刑罚。前款所列暂不

收监的情形消失后，原判刑期尚未执行完毕的罪犯，由公安机关送

交监狱收监。

申诉、控告和检举：罪犯对生效的判决不服的，可以提出申诉。监狱在执行刑罚过程中，根据罪犯的申诉，认为判决可能有错误的，应当提请人民检察院或者人民法院处理，人民检察院或者人民法院

应当自收到监狱提请处理意见书之日起六个月内将处理结果通知监狱。

监外执行：对于被判处无期徒刑、有期徒刑在监内服刑的罪犯，符合刑事诉讼法规定的监外执行条件的，可以暂予监外执行。暂予

监外执行，由监狱提出书面意见，报省、自治区、直辖市监狱管理

机关批准。暂予监外执行的罪犯，由居住地公安机关执行。

减刑、假释：被判处无期徒刑、有期徒刑的罪犯，在服刑期间确有悔改或者立功表现的，根据监狱考核的结果，可以或者应当减刑

或假释。减刑或者假释建议由监狱向人民法院提出，由人民法院予

以审核裁定。

释放和安置：罪犯服刑期满，监狱应当按期释放并发给释放证明书。罪犯释放后，公安机关凭释放证明书办理户籍登记。对刑满释

放人员，当地人民政府帮助其安置生活。刑满释放人员丧失劳动能

力又无法定赡养人、扶养人和基本生活来源的，由当地人民政府予

以救济。刑满释放人员依法享有与其他公民平等的权利

狱政管理：

分押分管：监狱对成年男犯、女犯和未成年犯实行分开关押和管理，对未成年犯和女犯的改造，照顾其生理、心理特点。监狱根据

罪犯的犯罪类型、刑罚种类、刑期、改造表现等情况，对罪犯实行

分别关押，采取不同方式管理。女犯由女性人民警察直接管理。

通信、会见：罪犯在服刑期间可以与他人通信，但是来往信件应当经过监狱检查。监狱发现有碍罪犯改造内容的信件，可以扣留。

罪犯写给监狱的上级机关和司法机关的信件，不受检查。罪犯在监

狱服刑期间，按照规定，可以会见亲属、监护人。

警戒：监狱根据监管需要，设立警戒设施。监狱或者管理人员在法律规定的情形时，可以使用戒具或者武器。

对罪犯的教育改造：

教育改造罪犯，实行因人施教、分类教育、以理服人的原则，采取集体教育与个别教育相结合、狱内教育与社会教育相结合的方法。有劳动能力的罪犯，必须参加劳动。监狱对参加劳动的罪犯，应当

按照有关规定给予报酬并执行国家有关劳动保护的规定。

对未成年犯的教育改造：

对未成年犯应当在未成年犯管教所执行刑罚。对未成年犯执行刑罚应当以教育改造为主。未成年犯的劳动，应当符合未成年人的特点，以学习文化和生产技能为主。监狱应当配合国家、社会、学校

等教育机构，为未成年犯接受义务教育提供必要的条件。

监狱的财政体制：

监狱警察经费、罪犯改造经费、罪犯生活经费、狱政设施经费及其他专项经费，列入国家预算。国家提供罪犯劳动必需的生产设施和生产经费。监狱依法使用的土地、矿产资源和其他自然资源以及监狱的财产，受法律保护，任何单位或个人不得侵占、破坏。

完整word版,司法部35条规定 加强监狱安全管理工作若干规定

（2009年11月17日司法部） 为切实加强监狱管理，健全相关制度，清除安全隐患，确保监狱安全稳定，根据《监狱法》和监狱管理的有关规定，制定本规定。 一、安全警戒设施管理 1．监狱应当按照《监狱建设标准》不断完善安全警戒设施、健全功能；对存在重大安全隐患、不具备收押条件的监狱，上级监狱管理机关应当责令其限期整改，暂停收押罪犯，整改无效的，将罪犯调出。 2 ．监狱围墙内侧 5 米范围内应当划定警戒区域，并安装4 米高的金属隔离网墙和蛇腹形刀刺网进行物理隔离；罪犯的学习、劳动、生活等区域应当有明确的功能划分，主要建筑物之间应当以金属隔离网墙和蛇腹形刀刺网进行物理隔离。 3 ．监狱均应建立监控指挥中心，各区域视频监控信号应当与监控指挥中心联网，监狱大门、围墙、禁闭室、会见室等要害部位的视频监控信号应当与驻监武警部队作战勤务室联网。监狱的大门、围墙、会见室、禁闭室、警察值班室、劳动现场、学习现场、监舍走廊等所有需要监控的部位应当安装视频监控装置。监狱应当安装手机信号屏蔽装置。监狱警戒围墙应当安装红外线、雷达、泄露电缆等报警装置，构成智能监控报警系统。 4 ．监狱内警察值班室、大门值班室、监舍走廊、餐厅、学习劳动现场等警察带班执勤部位应当安装触发式报警装置。 5 ．监狱大门内外应当划定警戒线，留有不少于 10 米的警戒区域。监狱大门应当设置 AB 门，分设行车通道和行人通道。行人通道应当安装带有数字密码和人体特征识别功能的电子门禁系统、附带金属探测器的安检设备并安装确保 1 人1 卡 1 次通过的滚闸，行车通道应当安装防撞桩、破胎阻车器等防冲撞装置，配备车底视频监控探头和照明设备。 6 ．监舍、车间、医院、教室等人员密集场所应当设置明确的疏散指示标志，接规定配置使用消防器材，安装应急照明系统，保持安全通道畅通。 二、狱政管理 7 ．监狱大门值班工作应当由监狱人民警察担任，值班警察未经允许不得擅离工作岗位。值班警察应当严格执行大门安检制度，对所有人员逐人查验身份证件并予以换发狱内通行证，对外来人员进行人身及物品安全检查并进行登记，禁止任

整改监狱内部管理制度,不能只是说说而已

整改监狱内部管理制度，不能只是说说而已司法部副部长张苏军今日谈及广东韶关北江监狱罪犯逃脱案件时介绍，北江监狱设施比较陈旧，围墙1700多米，其中只有500米达到监狱建设的标准。此外，北江监狱又是信息化没有完成的单位之一。张苏军还表示，“当然也有监狱内部管理制度落实方面的因素。”（新浪网2014年11月5日） 监狱是国家刑罚执行的机关，也是国家强力政权的司法基础之一，是国家权力的象征，是国家强制力的象征，脱逃就是对法律权威的破坏。在抓捕到囚犯之后，倒回来发现脱逃的原因，竟有很多是“管理上、设施上、设备上”的问题，甚至1700多米的围墙，只有500米达到监狱建设的标准，这是公众一时难以接受的。若要进行整改，就必须要通过制度规范、令行禁止和严肃整改，而不能只是说说而已。 囚犯从做出犯罪事实开始要么损坏了国家的财产、要么就是损坏了群众的利益，无论是哪种情况，都是难以忍受的。而在这个过程中，受害的当事人或亲属又承担了多少苦痛、负责抓捕的警察又付出了多少汗水，我们是可想而知的。在

大家都如释重负，感叹囚犯终于得到了制裁、受害当事人获得了安宁时，囚犯却从监狱逃脱，上演了一出现实版的“越狱”，不禁又让多少人寒了心、蹙了眉。 囚犯从监狱逃脱的危害是可想而知的。且不论他是否得到了处罚，就他给社会带来的“二次”伤害也是无人可以承担的。如果囚犯在第一次犯罪前还有所谓的良心谴责、道德标准的话，在“越狱”后因为害怕被举报、被再次抓捕，偷、抢甚至是杀都是可能做出来的。这样的社会危害性谁又能一力承担？ 囚犯逃狱，往往并非是表面那样简单，因此根治起来，也就不会像“移风易俗”那样单纯。如果只是监狱硬件设施不够，导致没有想象那样的“铜墙铁壁”，也是很好解决的。大不了多投入点资金，购买点设备、购买点设施、修建点建筑...但是，如果是管理的问题，就没那么简单了。 管理涉及到人，简单点说就是涉及到狱警与囚犯。狱警每天和囚犯打交道，不仅就是为了“看”好他们，充当好“保姆”的角色，更多的还是要对其开展思想教育，让他们能够及早的回归社会。但是，如果连基本的“看守”职责都没有履行好，又何来的教育效果呢？ 当然，此次“越狱”事件究竟该责怪围墙不够高还是狱警的疏忽，我们不好

监狱工作制度改革

对‘3+5’工作模式的解读根据省司法厅，监狱管理局要求，监狱党委下发文件要求，监狱基层民警上班由原来的“2+5”工作模式改为“3+5”工作模式，由原来的一天7个民警上班增加为8个民警。这样做，一方面有利于监区警力配备，有效地增加了警囚比例，使民警的生命安全得到了保障。另一方面，增加民警工作时间可以减少民警的不良娱乐嗜好，杜绝腐败的滋生。由此可见，“3+5”工作模式可以有效的提高监狱的工作效率，保持民警自身廉洁奉公，保证监狱的监管安全。 改革，有时候带来的往往是一片不和谐的声音。推行”3+5”工作模式势必会增加民警工作量，与过去相比，有的监区一个月要多上3天的班，有的监区的工作时间甚至会远高于劳动法所规定的上限劳动时间。这样的工作模式，增加了民警的身体和心理负担，缩短与家人相处的时间，可能会几个月无法与家人进行沟通、交流。部分民警担心长此以往会使民警与社会脱节，与家人疏远，性格出现畸形变化。因此，反对之声不绝于耳。 从表面上看，”3+5”工作模式会给基层民警带来工作和精神的双重压力，不利于调动民警的工作积极性。实质上，省厅领导、监狱领导高瞻远瞩，已经对这些问题进行了综合的考虑，我们在面对困难，工作累、工作苦等这些问题时，如果能够秉持全心全意为人民服务的思想，以一名讲奉献的共产党员的思想，勇于面对困难，克服困难，那么这些都不是什么大问题。基层民警必须学会拥有精神财富，不仅仅是着眼物质。在社会主义改革时期，“铁人”王进喜在没有良好物

资的基础上，凭借一股奉献精神，克服艰苦条件，使我国的油田事业有了今日的成就，作为监狱民警、“十里丰人”更应该转变观念，立足精神克服困难，落实监狱监管安全责任。 “3+5”工作模式是基于监管安全问题的考虑，是维护社会和谐稳定的思想。当我们想象，千家万户的生命财产安全因为我们的付出得以维护，社会的经济因为我们的付出得到繁荣发展，国家的发展规划因为我们的付出而得以实现。那么我们会不会感觉再苦再累都是值得的？

透过《肖申克的救赎》看美国监狱管理制度

hao 透过《肖申克的救赎》看美国监狱管理 李威 （机械学院机自1004） 摘要：本文通过《肖申克的救赎》的主人公安迪以及其他角色的一些经历浅析了美国监狱管理制度。分析了从中反应出的美国监狱的黑暗，腐败以及人性和优越的一面。 关键词：监狱；管理制度 一．引言 《肖申克的救赎》的大部分时间都发生在肖申克这个监狱中，大部分时间影片都围绕着安迪描写，反应了安迪的救赎以及希望等等。其中也不乏对监狱本身描写的笔墨，但大多也是用来反衬安迪的性格。当安迪被送到肖申克监狱时，全方位展现在我们面前的与其说是监狱，倒不如说更像一座城堡。 庭院深深，高墙耸立。只有看到那些全副武装的狱警，才让我们明白，这是一所监狱。最起码，从外观上来说，它没有没有给外人带来那种阴森恐怖的感觉。围墙的高度远远超乎我的想象，即使有中国的飞檐走壁绝技，也不可能从围墙上逃脱，直接杜绝了罪犯从围墙逃脱的可能。而之后发生的种种事情也可以让我们对美国监狱的管理制度了解一二。 二．监狱管理制度的缺失 2.1狱警 随着安迪被送到肖申克监狱，美国的狱警开始出场，荷枪实弹的狱警一开始便给人一种严肃甚至恐怖的感觉。本片出现的狱警形象基本都是反面的，这些反面狱警和安迪的无辜形成强烈的对比。否则面对一个温柔而充满人性的监狱，任何的越狱行为都将被视为一个不可为饶恕的罪行，安迪这个人物也就无法获得观众的认可和喜爱，也就无法展现出其人格魅力。从看守长那咆哮严厉的管制，还用守长的结束了刚入狱的小胖的生命，来预示肖申克监狱的黑暗。在其后，新犯人汤姆因为对安迪一案知情，而被典狱长杀害。两个犯人生命的结束，昭示着本该公正的执法者却干着无耻的勾当，叙说着这些执法者的罪恶。狱警们残暴的

中美监狱制度比较

中美监狱制度比较 我们对美国监狱的印象，一般是从各种影视剧，如《肖申克的救赎》、《金蝉脱壳》中得到的。美国的监狱与中国的监狱有许多的不同，这是与两国的司法制度不同分不开的。美国是依照?三权分立原则建立的资本主义国家，其司法制度及指导思想与我国有很大的差异。而且由于各个州的法律规定不一，监狱体制和管理模式也存在差别。 运用现代司法理论体现惩罚思想 一般将惩罚分为人身监禁、经济制裁、体能训练、社会服务四种形式。 人身监禁就是剥夺或限制罪犯的人身自由。根据刑罚相适应原则，犯罪越重，惩罚就越严厉； 经济制裁有两种：一是罪犯给受害人或其家庭支付一定数量的金钱以弥补经济上的损失和减少精神上的痛苦；二是罪犯必须给国家支付一定数量的金钱，叫罚金，尤其对财产型犯罪使用比较广泛。 体能训练是监狱规定罪犯每天早起接受强运动量的体能训练及专题训练的惩罚方式。因为不经过彻底的痛苦洗礼，心灵便难有复苏之时，也无从培养出对己对人的责任感。现在这种惩罚已发展成为一种新兴的监禁机构——军训式矫正中心。 社会服务，即规定通过社会劳动对罪犯进行教育改造。监狱轻刑犯人白天到社会工地参加劳动，所得的报酬，用来赔偿受害者，承担法律诉讼费用，及资助本人家庭等。 设立监狱警戒等级制度 根据罪犯罪行轻重，刑期长短，有无实施暴力和逃跑危险等因素，对监狱戒备程度进行分类，设立最高警戒监狱(高度)，中等警戒监狱(中度)，最低警戒监狱(低度)，目的是保障监狱安全，维护良好的监管秩序。 在劳顿郡监狱实行不同戒备的监所管理，未决犯监所因关有重要嫌犯、多重凶犯、暴力犯，警戒森严、监控严密，设施十分牢固，实行全封闭，全隔离管理，使关押的重刑犯犹如?笼中的困兽。而轻刑犯关押监所，采取了四周不设防、别墅式的建筑格局，没有武装卫兵，没有岗楼、围墙。罪犯在狱内一般可自由活动，就连囚舍的门也不上锁，监狱长称这是一把无形的锁，有勇气改正恶习的犯人是不会去闯的。如影片《金蝉脱壳》，罪犯如果逃跑抓回来肯定要作为重点看守对象并重罚，据记载该监狱20年来只跑过一个罪犯。 高度戒备监狱有严格的安全管理措施 (1)全面监视监控； (2)设置多道门，监所内的各个功能区均有门隔离，； (3)点名点数，狱警按规定时间及要求对罪犯进行点名记数检查，异常情况及时处臵并详细记载； (4)人身搜查和监舍搜查任何违禁品； (5)紧急封闭。在狱内发生较大骚乱时，或其它严重的械斗或暴力事件时，即封闭监狱，罪犯24小时内都要关闭在自己的牢房里，不能出去吃饭、娱乐、劳动，直到恢复正常程序为止；

司法部35条规定 加强监狱安全管理工作若干规定

为切实加强监狱管理，健全相关制度，清除安全隐患，确保监狱安全稳定，根据《监狱法》和监狱管理的有关规定，制定本规定。 一、安全警戒设施管理 1．监狱应当按照《监狱建设标准》不断完善安全警戒设施、健全功能；对存在重大安全隐患、不具备收押条件的监狱，上级监狱管理机关应当责令其限期整改，暂停收押罪犯，整改无效的，将罪犯调出。 2 ．监狱围墙内侧 5 米范围内应当划定警戒区域，并安装4 米高的金属隔离网墙和蛇腹形刀刺网进行物理隔离；罪犯的学习、劳动、生活等区域应当有明确的功能划分，主要建筑物之间应当以金属隔离网墙和蛇腹形刀刺网进行物理隔离。 3 ．监狱均应建立监控指挥中心，各区域视频监控信号应当与监控指挥中心联网，监狱大门、围墙、禁闭室、会见室等要害部位的视频监控信号应当与驻监武警部队作战勤务室联网。监狱的大门、围墙、会见室、禁闭室、警察值班室、劳动现场、学习现场、监舍走廊等所有需要监控的部位应当安装视频监控装置。监狱应当安装手机信号屏蔽装置。监狱警戒围墙应当安装红外线、雷达、泄露电缆等报警装置，构成智能监控报警系统。 4 ．监狱内警察值班室、大门值班室、监舍走廊、餐厅、学习劳动现场等警察带班执勤部位应当安装触发式报警装置。 5 ．监狱大门内外应当划定警戒线，留有不少于 10 米的警戒区域。监狱大门应当设置 AB 门，分设行车通道和行人通道。行人通道应当安装带有数字密码和人体特征识别功能的电子门禁系统、附带金属探测器的安检设备并安装确保 1 人1 卡 1 次通过的滚闸，行车通道应当安装防撞桩、破胎阻车器等防冲撞装置，配备车底视频监控探头和照明设备。 6 ．监舍、车间、医院、教室等人员密集场所应当设置明确的疏散指示标志，接规定配置使用消防器材，安装应急照明系统，保持安全通道畅通。 二、狱政管理 7 ．监狱大门值班工作应当由监狱人民警察担任，值班警察未经允许不得擅离工作岗位。值班警察应当严格执行大门安检制度，对所有人员逐人查验身份证件并予以换发狱内通行证，对外来人员进行人身及物品安全检查并进行登记，禁止任何人未通过门禁识别或者未经查验身份并换发狱内通行证通过监狱大门，禁止任何人携带手机、打火机和火柴等明火源以及其他违禁品进入监狱。

XX监狱门卫管理办法

XX监狱门卫管理制度 为切实做好机关安全保卫工作，维护监狱机关正常秩序，保障各项工作顺利进行，特制定本制度。 一、机关门卫实行二十四小时值班制度。 二、门卫值班人员要认真负责，坚守岗位，积极主动做好门卫值班工作。做好联络工作，及时传达、报告有关情况。 三、热情接待来客，严禁闲散人员进入机关大楼；外来人员在与有关科室联系并获其同意后方可入内，并填写《会客登记表》；对上访人员，应先报告办公室，由办公室负责接待，未经许可不得放人进入办公区域。人员携带物品出门，须凭院内相关部门出具的证明才予放行。对寻衅闹事、威胁机关安全、扰乱正常办公秩序的人员，值班人员应及时采取措施，发现事故隐患应及时处置或报告、报警。 四、严格车辆管理，本单位车辆凭通行证进入；外来办公人员车辆，取得接洽部门同意后，验证登记方可进入并填写《外来车辆登记表》；非本单位车辆严禁入内；严禁任何车辆在单位门口停放。 五、值班人员要及时做好门前“四包”，即包区域整洁、包卫生清洁、包绿化完好、包设施无损，搞好单位“四防”，即防火、防盗、防破坏、防突发事件。 六、值班人员在岗位不准喝酒、打牌、下棋等。值班人

员因擅离职守，造成事故、案件发生，造成国家、个人财产损失的，视情节，按有关规定给予处理。对于出现下列情节之一的，视轻重给予相应处罚： （一）对于工作期间喝酒、睡觉、下棋者。 （二）未经领导批准擅自脱岗者。 （三）未经批准擅自旷工者（擅离职守超过1小时视为旷工）。 七、值班人员应做好办公室安排的其他工作，特殊情况离岗须经办公室批准，并确定临时值班人员后，方可离开。 八、本制度的解释权属XX监狱办公室。 九、本制度自公布之日起执行。

监狱网络管理制度

监狱外网网络管理制定 一、目的 为进一步加强我狱网络管理，规范上网行为，提高工作效率，保障监狱信息安全，防范网络风险，结合我狱实际情况，制订本管理制度。 二、适用范围 适用于我狱所有办公计算机及其使用人。 三、管理规定 1、上网计算机实行审批登记制度，使用人因工作需要上网时，须填写《上网计算机审批登记表》，交部门负责人签署意见后报科技信息科审核，由监狱分管领导审批备案，科技信息科负责设置及接入。 2、上网计算机原则上只能用于收发电子邮件和查阅技术资料；严禁上网查找、浏览、下载及发布带有暴力、色情、反动、封建迷信等不健康内容的信息，不得在网上从事股票交易或网上购物、与工作无关的网上聊天等活动。严禁安装和下载与工作无关的软件和程序。 3、上网计算机使用人员必须认真履行保密条例，严禁在上网计算机内储存和处理工作资料，严禁在上网计算机中储存涉密信息。 4、严禁私自将路由器、交换机等网络设备接入监狱网络，以上设备的设置不当将导致监狱网络瘫痪及核心设备损

坏，造成严重后果将严格追究相关人员责任。 5、上网计算机使用人员由使用部门负责人确定，坚持“谁使用、谁负责”的原则，未经批准其他任何人不得使用。各部门负责人对本部门所有人员上网行为进行监管，科技信息科负责督察。 四、上网审批登记流程 1、申请人领取《上网计算机审批登记表》并填写。 2、申请人将《上网计算机审批登记表》交部门负责人签署意见，经科技信息科审核后报监狱分管领导审批。 3、科技信息科根据监狱分管领导批示对相关电脑进行设置及联网。 五、本制度自下发之日起执行。科技信息科将于2013年5月10日起对未经审批登记的计算机实行上网限制。 附件：《上网计算机审批登记表》 二○一三年四月十五日 上网计算机审批登记表 部门：

关于监狱管理规定

关于监狱管理规定 监狱是国家的刑罚执行机关。依照刑法和刑事诉讼法的规定，被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯，在监狱内执 行刑罚。 监狱工作的基本原则：《中华人民共和国监狱法》第三条规定："监狱对罪犯实行惩罚和改造相结合，教育和劳动相结合的原则，将 罪犯改造成为守法公民。" 监狱的人民警察依法管理监狱、执行刑罚、对罪犯进行教育改造等活动，受法律保护。人民检察院对监狱执行刑罚的活动是否合法，依法实行监督。国务院司法行政部门主管全国的监狱工作。 罪犯的人格不受侮辱，其人身安全、合法财产和辩护、申诉、控告、检举以及其他未被依法剥夺或者限制的权利不受侵犯。罪犯必 须严格遵守法律、法规和监规纪律，服从管理，接受教育，参加劳动。 监狱的设置及其机构人员： 监狱的设置主要包括两种： (1)监狱。是关押被人民法院判处有期徒刑、无期徒刑和死刑缓 期两年执行罪犯的场所。监狱可以分设男犯监狱和女犯监狱，女犯 监狱应当由女性监狱人民警察直接进行管理。根据罪犯的犯罪性质 及刑期长短，监狱还可分为重犯监狱和轻犯监狱。 (2)未成年犯管教所。是关押被人民法院判处有期徒刑、无期徒 刑和死刑缓期两年执行的未成年犯的场所。由于其关押的对象主要 是不满18周岁的犯罪人，因此，未成年犯管教所也可以称作未成年 犯监狱或少年监狱。中国对未成年人一贯给予特殊的保护，对犯了 罪的未成年人同样如此。未成年犯管教所采用与其关押对象相适应 的管教原则及方法。

根据《中华人民共和国监狱法》规定，监狱的设置、撤销、迁移，由国务院司法行政部门批准。这样有助于根据历史、经济和自然条 件等因素的综合考虑来使监狱的设置布局合理。各监狱设监狱长1人，副监狱长若干人，并根据实际需要设置必要的工作机构和配备 其他监狱管理人员。工作机构除一般包括行政机构和生产经营机构外，还设狱政、生活卫生、教育等机构。 监狱的管理人员是人民警察，这一规定明确了监狱管理人员的法律地位。监狱警察是人民警察的一个警种，与公安、交通警察等具 有同等的法律地位。 刑罚的执行： 收监：监狱对被人民法院判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑，并且剩余刑期在一年以上的罪犯执行刑罚。监狱对交付执 行刑罚的罪犯进行身体检查。无期徒刑、有期徒刑的罪犯有严重疾 病需要保外就医或者是怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，监狱可 以暂不收监。对于暂不收监的罪犯，应当由交付执行的人民法院决 定暂予监外执行。对其中暂予监外执行有社会危险性的，应当收监。暂予监外执行的罪犯，由居住地公安机关执行刑罚。前款所列暂不 收监的情形消失后，原判刑期尚未执行完毕的罪犯，由公安机关送 交监狱收监。 申诉、控告和检举：罪犯对生效的判决不服的，可以提出申诉。监狱在执行刑罚过程中，根据罪犯的申诉，认为判决可能有错误的，应当提请人民检察院或者人民法院处理，人民检察院或者人民法院 应当自收到监狱提请处理意见书之日起六个月内将处理结果通知监狱。 监外执行：对于被判处无期徒刑、有期徒刑在监内服刑的罪犯，符合刑事诉讼法规定的监外执行条件的，可以暂予监外执行。暂予 监外执行，由监狱提出书面意见，报省、自治区、直辖市监狱管理 机关批准。暂予监外执行的罪犯，由居住地公安机关执行。 减刑、假释：被判处无期徒刑、有期徒刑的罪犯，在服刑期间确有悔改或者立功表现的，根据监狱考核的结果，可以或者应当减刑

做好监狱规范化管理工作

竭诚为您提供优质文档/双击可除做好监狱规范化管理工作 篇一：监狱规范化管理年实施方案范文 ***关于开展 规范化管理年活动实施方案 为了提高规范化管理水平，推动监管工作更好更快发展，按照部、厅、局和***的统一部署，***制定活动实施方案如下： 一、指导思想及目标任务 指导思想：深入贯彻落实部、厅、局和***的相关文件 精神，以规范***行为、加强管理为主线，不断深化“三项 重点”工作，全面落实“首要标准”，努力提升管理水平， 确保监管工作持续安全稳定。 目标任务：通过开展***规范化管理年活动，使****** 更加熟练掌握***工作相关法律法规、规章、规范性文件和 管理制度，在实际工作中不断健全完善并严格落实，夯实基础工作，实现***管理法制化、规范化、科学化。 二、实施步骤 ***规范化管理年活动从****年3月至****年3月结束，

分三个阶段： 第一阶段：动员部署与学习培训阶段(****年3月—4月末)。 按照***党委的要求，通过召开支部班子会、***大会，传达活动精神，统一思想、提高认识，按照***制定的实施方案，细化内容，明确目标，落实责任，提出要求，并根据实际情况组织***学习相关法律法规、规章制度。每人学习培训时间不得少于10天。 第二阶段：组织实施与整章建制阶段(****年5月—12月末)。 认真查找规范化管理中存在的薄弱环节，以及在管理制度和管理过程中存在的缺失和漏洞。***在开展严格自查的同时加强分***检查考核，认真开展督察工作，严格落实规章制度，纠正管理中存在的不规范现象。要在查摆问题的基础上，对突出的问题进行认真梳理、归纳分类，逐一整改，要全面提高***的管理意识，养成依法、科学、严格、文明、规范管理的良好行为，要结合***日常岗位要求，进一步落实工作责任制，搞好各岗位之间、各部门之间的联系，进一步明确管理要求和管理标准，促进***规范化管理活动深入推进。 第三阶段：总结验收阶段(****年1月—3月)。 对***开展规范化管理年活动进行自检自查，***规范化

罪犯一日生活规范管理制度+

罪犯一日生活规范管理制度 为了维护监管秩序，确保监内稳定是有效地对罪犯进行监管，防止各类事故的发生。结合实际，对罪犯在狱内的一日生活管理做好如下规定： 一、按作息时间和要求组织起床、出操、整理内务、打扫环境卫生。 1、值班干警按规定时间发出起床号令，罪犯听到号令后应立即起床，十分钟后干警予以监督检查，病号夜值班除外。 2、集合点名出操，查清人数， 3、按秩序洗漱，按规定标准搞好内务和环境卫生。 二、按时整队就餐，以小组为单位打饭，值班干警监督，剩余饭菜不准带回监舍，杜绝浪费。 三、各分监区长按计划或事先研究好的劳作项目，集合自己分管的犯人清点人数，按规定时间出工。 列队出监区大门，各分监区长向监区大门值班干警报告人数，对罪犯必须严格搜身。 劳动工具由专人统一领取，集中携带，行进途中要保持队形，不准取笑打闹，带队干警要随队严格管理。 四、到工地后，带队干警要提出要求，分配好任务，劳作范围尽量集中，要教育罪犯遵守劳动纪律，努力完成劳动任务，不准在工地嬉戏打闹，干警要坚守岗位，不断巡视，监督检查，按工地安全制度规定及时清点人数，对表现好的要及时给予鼓励，对消极怠工的要加强教育；对有逃跑、行凶、闹事危险的要加强控制；对正在逃跑、行凶、打架闹事的要采取措施，坚决制止并及时向上级报告。 农田劳动歇工时要集中休息，严禁离开劳作区域。 需要在工地就餐的，要在指定地点就餐，干警必须在场监督。

就餐后就地休息，不准随意走动。 五、按规定时间，由带工干警负责集合，清点人数，整队回监舍。途中要保持队形，工具要由指定的专人统一带回。清点数目后交工具房保存，严禁带回监舍。 进监区大门时，要向监区大门干警核实人数。带班干警和值班干警必须对罪犯严格搜身。 六、下午出监区大门，劳动或收工回监，也要按上述要求进行。 七、学习要按三课教育计划进行。学习时要精神集中，认真听讲，积极发言，不准闲聊，躺卧和取笑打闹，干警要深入学习现场掌握学习情况。 八、晚饭后安排文体活动，监区图书室、阅览室要正常开放，文体活动时，值班干警要加强巡查监督。 九、监区每日要组织犯人看中央电视台的新闻联播，或时事政治节目，文艺节目每周不得少于三次，由监区统一组织，指定场地，值班干警在场监督，严禁窜监。 十、按监狱规定的时间，由值班干警进行点名，对一天的改造进行讲评，讲评时间不宜过长。 十一、点名后十分钟就寝，值班内看守每间隔一小时巡查一次。 奎屯监狱五监区 年月日

监狱安全管理若干规定

监狱安全管理若干规定 一、监狱应当按照《监狱建设标准》的要求完善安全警戒设施。对存在重大安全隐患、不具备关押条件的监狱，应当限期整改;整改 无效的，应当将罪犯调离，监狱予以撤销。 二、监狱大门应当分设行车通道和行人通道，并设置AB门，安 装门禁系统和视频监控系统。监狱应当严格执行门卫管理制度，认 真查验进出人员的证件，严格检查出入车辆。 三、禁止罪犯私藏、使用移动电话、现金、毒品等违禁品。私藏、使用移动电话，私藏、吸食毒品的，给予禁闭处罚，从解除禁闭之 日起，两年内不予提请减刑、假释(有重大立功表现的除外);私藏其 他违禁品的，视情节给予警告、记过、禁闭处罚;涉嫌犯罪的，依法 移送司法机关处理。 四、禁止将移动电话带入罪犯生活、学习、劳动现场。违反规定带入、未造成后果的，给予行政纪律处分;将移动电话提供给罪犯使 用的，对警察一律辞退，取消警衔;对工人一律辞退，解除劳动关系。 五、生产外协人员需要进入监狱的，监狱应当向其宣布监狱有关规定，进入监狱应当办理报批手续，由监狱警察带领出入监狱大门 并自觉接受门卫查验;进入监狱后，应当在规定的时间和区域内活动。禁止为罪犯捎带书信等物品，禁止将移动电话等违禁品带入监狱。 违反本规定经教育仍不改正的，今后一律不得再进入监狱;情节严重，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。 六、禁止监狱警察安排、使用罪犯代行管理职权，代办管理事务。违反本条规定的，追究直接责任者和监狱领导的责任。罪犯应当按 照监狱规定穿着囚服，佩戴胸卡。 七、监狱应当建立健全狱内侦查机构和工作机制，加强特情建设，增强预防和侦破狱内案件的能力。

八、监狱应当建立应急指挥系统，制定应急处置预案，建立防暴队或者应急分队，与驻监武警部队、公安机关建立联防联控快速反 应的应急处置机制，有效处置狱内突发事件。 九、监狱实行生产项目准入审批制度，选择适合罪犯改造需要、有安全保障的生产项目。监狱生产项目存在重大安全隐患，达不到 国家安全生产规定要求的，限期整改;整改无效的，予以停产或者关闭。 十、监狱应当加强执法监督和警务督察工作，对执法不严、违法乱纪、徇私枉法、失职渎职的监狱警察，严格按照《监狱劳教人民 警察执法过错责任追究办法(试行)》追究相关责任。因监管不力， 致使罪犯使用移动电话、吸食毒品或有其他严重违法违规行为的， 应当追究监狱主要领导的责任。 十一、各级监狱管理机关应当定期对影响监狱安全稳定的因素进行研究分析，排查安全隐患，及时制定措施加以整改。监狱发生监 管安全事故或者排查出重大问题，应当及时上报，不得瞒报、迟报。对瞒报、迟报、漏报者，依照有关规定追究有关人员的责任。

浅谈监狱医院医务人员的规范化管理完整版

浅谈监狱医院医务人员的规范化管理 标准化管理处编码[BBX968T-XBB8968-NNJ668-MM9N]

浅谈监狱医院医务人员的规范化管理医务人员作为监狱医院的主体工作人员，既要遵守医务人员从业的法律法规，又要维护监狱的安全稳定大局，确保监管、医疗“双安全”。随着依法治监、创建现代化文明监狱的不断深入，监狱的各项规范化管理制度不断完善，监狱医院医务人员的规范化管理必须跟上监狱发展的步伐，同步得到发展。 一、树立加强监狱医院医务人员的规范化管理的理念 （一）提高对加强监狱医院医务人员管理的认识 医务人员的管理是医院发展、生存的生命线，是医院管理的基础。随着社会对监狱的关注度日益增高，服刑人员的法律知识不断提高，因医疗事件引发服刑人员的申诉和控告增多，及其家属信访的增加，甚至有无理缠诉或与监狱对簿公堂案例等，可以清楚的看到公众的维权意识正在逐渐增强；同时监狱的工作运行在未来也将逐渐公开化、透明化，监狱医院医务人员的工作制度将是公开的重要内容，这些都敦促监狱管理人员考虑如何加强监狱医院医务人员的规范化管理。作为医务人员都知道，医院医务人员的管理是医院的生存之基，抓医务人员的管理就是抓医院管理的基础。当前，无论大小医院医疗风险与医疗缺陷都不可避免的存在，而医务人员管理水平的高低，决定着医疗差错和医疗纠纷的发生率，所以对于监狱医院来说，建立规范、合理的医务人员管理体系是规避医疗风险、缺陷的有效措施。 （二）多方位、多角度加强监狱医院医务人员的规范化管理 监狱医院作为医疗和维护监狱安全稳定的特殊医疗机构，决定了其对医务人员的管理需要从多方位、多角度予以考虑。在加强监狱医院医务人员管理过程中一方面可以参考地方医

看守所管理制度

看守所管理制度 篇一:看守所规章制度 药房工作制度(试行) 一、药房应保持清洁、整齐，室内不准吸烟、吃零食，不得摆放生活用品。 二、调配处方前必须查对在押人员的姓名、年龄、药品名称、计量、服用方法、禁忌症 等， 审查后方能调配 三、各种药品分类放置，标签明显，字迹清楚。毒、限、剧药，应加锁保管，严格交接 班。 四、配方时要精神集中，细心谨慎，不得估计取药，处方调配后，应严格核对方可发出。 五、发药时应耐心向在押人员说明服用方法及注意事项。 六、含有剧毒药品、麻醉药品、限制药品的处方应按国家有关管理制度来执行。 七、对有错误的处方，如药品用量用法不妥或有禁忌时，药房人员应主动与当班医生联 1 系， 更正后再发药。药房人员有责任拒绝给不按规定开出的处方发药。 八、药品必须定期检查、妥善保管，对过期失效的药品应上报所领导，集中销毁。

九、药房每半年盘点一次，平时做到日清月结。处置室工作制度(试行) 一、处置室应保持清洁、整齐，室内不准吸烟、吃零食，不得摆放生活用品，做到一医一患。 二、处置过程中要做到细致、准确，严格执行查对制度。 三、各种注射应按处方或医嘱执行。对可能有过敏反应的药物必须按规定做过敏试验，实验药液现配现用，一人一液，不重复使用。密切观察注射后的情况，发生注射反应或 意外，应及时处理，并报告当班医生。 四、严格执行无菌操作规定，操作时应戴口罩、帽子。器械要定期消毒和更换，保证消毒液的有效浓度。注射液应做到每人一针一管。器械浸泡液每周更换2次。 五、准备抢救药品器械，放于固定位置，定期检查，及时补充更换。 六、室内坚持每天消毒，严格执行传染病隔离消毒制度，防止交叉感染。特殊感染不得在处置室内处理。 七、换药时除固定敷料外(绷带等)，一切换药物品均需 2 保持无菌，并注明灭菌日期，超过一周者重新灭菌。无菌溶液超过3日要重新消毒。治疗室工作制度(试行) 一、治疗室应保持清洁、整齐，室内不准吸烟、吃零食，不得摆放生活用品，做到一医一患。 二、严格执行查对制度，密切观察注射反应或意外，出现异常情况应及时进行处理，并报告当班医生。 三、各种注射应按处方和医嘱执行，对可能有过敏反应的药物必须按规定做过敏试验，试验药液现配现用，一人一液，不得重复使用。

汉代监狱制度

汉代的监狱制度 监狱,古人称为“囹圄”,顾名思义,是专门囚禁犯人的地方。作为衙门的一个重要组成部分,除中央司法机关设立的监狱外,地方各级衙门,尤其是州(包括府、郡)县衙门也都设有监狱。“监狱”一词最早出现在《汉书》中，但是与现代所谓监狱一词的含义大相径庭。中国古代的监狱最早出现在夏朝，古代典籍中就有“皋陶造狱”的传说。皋陶是中国历史上的第一位大法官，也是监狱的发明者，可见在古人的观念中，监狱与司法产生于同一时代。古代的监狱，一般被称为“狱”，也有“圜土”、“囹圄”、“犴”等等名称。根据《说文》的考证，所谓“狱”，是以两条狗——“犭”和“犬”，来看押一人犯而已。至于“监”与“狱”通用，则是在明代以后的事。 监狱的管理 古代监狱一般设在大堂口右角，对整个县衙而言，是西南方位。这种设计不仅仅方便随时提审犯人，也与中国传统的阴阳学有关。狱门上有龙子“狴犴”之像。中国古代传说中，龙子狴犴，生性好打抱不平，且能断狱，所以在古代监狱的大门上，都会有狴犴镇守，有勿枉勿纵之意。明清两季监狱之内分为外监、女监、内监。纵使是囚犯，礼数也不可废弛，男女必须分别关押。所以监狱内的构造一般是一入监门，便是外监。两排相对而设的低矮的监房，关押流刑以下的罪犯；里面的内监则是专门关押死刑重犯。而女犯则不分罪行，统一关押在独立的女监。而每到行刑之日，死囚犯身穿赭色囚衣，穿越狭长的甬道，被拉扯出仪门西侧的“鬼门”，在众人的目送中走向死亡。 监狱的管理也有一套完备的制度。犯人一旦入狱，除了老幼废疾之人，将会根据所犯罪行轻重，佩戴相应刑具。为防止消息传递与越狱，纸、笔和刀刃、棍棒等物严禁带入监狱。法律也明确禁止狱政管理者与囚犯私相授受。如果因管理不善发生问题，则要追究主事者的责任。这套管理制度从隋唐一直至清末，相沿不改 形形色色的监狱 汉代的监狱名目、种类繁多。据《汉书?刑法志》等记载,汉代全国共有二千余所监狱,仅京城长安就有监狱二十几种:有专门关押高级官员和皇室成员的若卢狱、左右都司空狱、居室狱等;有关押女性囚犯的掖庭狱；以及囚禁官署吏卒的上林狱、都船狱、内官狱等。此外,京城有京兆狱,长安县有长安狱,都属于京城的地方监狱。汉代著名的酷吏尹赏任长安县令时,曾在监狱里修造了名为“虎穴”的地牢,挖地数丈深,四面砌墙,用大石板盖在出口。他曾命长安县里的乡吏及邻里检举地方的恶霸无赖,然后将这些人统统抓起来,以百人为一批,依次关进虎穴中,用大石板盖住。几日后再打开,只见里面的人都死在一起,先后死了数百人。 自东汉以后,在形式上,基本上改变了监狱名目种类繁多的状况,实行地方州县各置监狱,京城洛阳只设廷尉狱及洛阳狱二所。这种监狱体制也为后世所继承。隋唐以大理寺为中央司法机关,设大理狱；明清以刑部为中央司法机关,改设刑部监狱,同时对监狱的管理也作了明确规定。但事实上,监狱形式及管理混乱的状况却是普遍存在。例如,宋朝法律对监狱管理制度曾作了严格的规定,但各地方衙门却大多是我行我素。当时曾有“门留”和“寄收”的做法,这本是一种临时拘留的措施,但衙门官吏常常将那些无辜的证人及有关人员一概

唐代监狱制度

论唐朝监狱制度的完备与宽仁 中国监狱并非从来就有的，从地下文物发掘和史料证明，中国的监狱起源于夏。而自监狱产生以来，它就一直为历代所重视，并随朝代更替而不断的扩充和强化，到了唐朝这个经济、政治、文化、全面发展的朝代，监狱制度也有新发展并显现出完备和宽仁的特点。 一、唐朝监狱制度的完备 首先，中央到地方的监狱机构设置完善，唐朝的大理寺及京城府县均设有监狱。刑部、大理寺和御史台是唐朝的三大司法机关。大理寺是唐朝中央的审判机关，负责审理中央百官犯罪及京师徒刑以上案件，大理寺审判一般采取直接面审的形式，因此唐朝沿袭南北朝以来传统，设大理寺狱，作为拘押人犯的场所。作为中央监狱，大理寺狱主要关押诸司犯罪的官吏和京城地区重要案犯。虽然《唐六典》记载，唐朝除大理寺及京城府县均设监狱外“其余台寺监卫皆不置狱”，但是实际上唐朝的御史台也是曾设有监狱。唐初的时候，御史台主要起的是监察的功能，但是有时也依据皇帝的诏令，对犯罪官吏进行鞠审，从而直接参与审判活动。而一般“其鞠案禁系，则委之于大理”，贞观末年，李乾右为御史大夫，“以罪人于大理寺隔街来往，致有泄漏狱情。”（《唐会要》卷六十）于是在御史台中设东西两狱以自系禁。《旧唐书·高宗·中宗诸子传》记载“武承嗣使酷吏周兴诬告上金、素节谋反，召至都，系于御史台。”这说明武后时期御史台仍有置狱，而在《旧唐书·良吏传·崔隐甫传》中也有说到御史台狱的废除，有废必先有置，这说明在唐朝历史上御史台狱的确存在过曾起过作用的。 而作为三司之一的刑部并不是独立的审判机关，没有设置监狱，也没有典狱官设置，但是刑部却是管理监察全国监狱事务的最高职能机关，无论大理寺还是京兆府都要在每月的二十五日前，将本管囚犯的犯由何关押时间申报刑部。刑部也负责登录囚俘的名册、监督监狱管理制度执行情况、提供狱囚必需的衣粮药疗等条件。虽然刑部不设置监狱，但是它管理监察全国监狱事务，这无疑是对设有监狱的大理寺和御史台有牵制和监督的作用。此外,唐朝皇室内部，无论天子诸王、后妃公主因争宠夺嫡，卷入政治斗争的旋涡，或者因违法，或得罪皇帝，这样的案子一般不经过普通的司法程序而是“刑于家室”，虽然唐朝内宫的幽禁场所并不固定，这些幽禁的地方也不称为狱，但是其实也有监狱的性质了。从此可以看出唐朝中央监狱机构设置的完善性，可以说是需要监狱的地方都设置了监狱。 而在地方上的监狱体制一般与地方行政区划的体制适应，唐朝行政地方体制为州（府）、县两级，而《新唐书·刑法志》称“凡州县有狱”。如果根据贞观十三年的统计，全国有州（府）共三百五十八，县一千五百五十一，而开元八年统计，有州（府）三百二十八，县一千五百七十三，由此可估算唐朝州（府）县各级地方监狱近二千所。唐朝地方的监狱完全从属于地方行政机关，接受皇帝派的地方行政长官管辖。与普通的地方监狱不同，京都地区处于天子脚下，直接地维系统治集团的安全，因此京都的狱治受王朝重视。西京设京兆府，东京设河南

监狱制度

区负责毛织，还有部分监区负责改造和后勤（伙食、值班）。 [星酷网] 二、监管制度 [星酷网] 1、分级管理制度 [星酷网] 监狱对犯人实行分级管理，具体分为四个等级：宽管级、普通级、考察级和严管级。级别越高，罪犯所受的限制也就越严，相反，限制条件就越宽松。新入监改造的的罪犯定为考察级在狱中遵守监规，成绩优良、按时按质完成生产任务，普通犯执行刑期五分之二以上，惯犯执行刑期二分之一以上，就可以降为普通级按同样的标准，普通犯执行刑期二分之一以上，过失犯、渎职犯执行刑期五分之二以上，就可以降为宽管级反之，多次违反监规、抗拒改造、且情节严重则升为严管级。 [星酷网] 2、“互监组” [星酷网] 在监狱里，每三至五人就组成一个“互相监督小组”，简称“互监组”，其目的是通过犯人进行互相监督，互相帮助，互相控制，凡是其中一个人出了问题，“互监组”的成员就要承担无限连带责任，这就加强了犯人之间的责任心，在对防止罪犯逃脱、违反监规方面有着非常积极的作用。 [星酷网] 3、“积委会” [星酷网] 以分监区为单位，每个分监区一般由九名改造积极分子组成的“积极分子委员会”，简称“积委会”，其工作是负责本监区的日常生活管理、纪律的维持。“积委会”制度的建立，有其客观原因，即由于犯人太多，警力不足，不得不下放一些权力，让犯人管理犯人另外，按照社会学原理，在一群人中很自然就会产生或者说是需要一个核心，同样，在监狱中的犯人也会产生一个核心，一个“老大”，假如处理不好，他们就会在背地里欺压犯人，和干警对着干，严重影响监狱犯人的改造和生产，在这种情况下“积委会”的产生就会起到这个核心的作用，由于“积委会”受到监狱的严格规范和管理，这样将会大大利于监狱的管理和生产。 [星酷网] 4、“耳目”的使用 [星酷网] 略。（此内容涉及机密，被删） [星酷网] 5、劳动改造 [星酷网] 犯人进入监狱后，就要进行教育改造和劳动改造。教育改造是监狱的主业，主要是抓好“三课”教育（思想教育、文化教育和技术教育）这里着重讲一下劳动改造，监狱本来就是一个通过强制劳动，使犯人变成自食其力，改过自新的地方，通过生产劳动，既可以使犯人改造思想，又可以创造一些经济效益，用以弥补教育改造经费的不足。 [星酷网] 劳动改造的组织非常严密。每个犯人根据所在监区不同，其工种也不同，有织藤、车衣、毛织，犯人一旦固定了某个工种，一般不会轻易改变的，因为熟能生巧，频繁调换工种将会严重影响工作效率。犯人若能超额完成任务，超额部分的30%将会归犯人所有，转进犯人的帐户（基于各种需要，监狱的犯人是不允许带有现金的，每个犯人都有属于自己的一个帐户，家里人寄的钱，自己挣的钱都会转入到该帐户中去）。这就大大地提高了犯人的生产积极性。[星酷网] 每个月，按照犯人劳动产品的质量和产值，按比例划分为5个等级，一等有6个星，二等有5个星，三等有3个星，四等有2个星，五等有1个星。当犯人累计有5个星就可得到一次嘉奖，累计六次嘉奖（30个星）就可

XX监狱民警目标管理考核实施办法

XX监狱民警目标管理考核实施办法（试行） 第一章总则 第一条：为进一步强化民警岗位职责、纪律作风意识，深化规X管理和创先争优活动，不断提高民警执法、执纪、安全生产等综合履职能力和工作质量，全面推进和提升警队业务基础和正规化建设水平，促进监狱工作的整体发展，结合监狱管理工作实际，特制定本办法。 第二条：考核对象是监狱全体民警，考核内容包括：仪容、仪表、行为规X、营区内务、执法执纪、履行职责、完成岗位任务六个方面。 第三条：本细则适用于对民警的日常管理考核，阶段性管理考核和年度考核工作。 第二章考核办法 第四条：监狱政工科负责考核工作的组织管理，考核采取量化标准，依分计奖罚的方法，每月100分。年度考核总分为1200分，日常按月公布、兑现，阶段性和年度奖励分别按阶段性总分和年度总分公布兑现。 第五条：本细则考核内容采取监狱、监区两级考核，监狱考核实行抽查，日常警务督察和定期考核的方式进行，监区、机关实行日考核、周通报、月公示上报制。月考核情况与民警月执勤岗位津贴、人民警察法定工作日之外加班补贴挂钩（1分=7.8元），当月扣除不够者转入下月扣除，依次累扣。 凡请假1天扣3.3分，一个月扣100分，其分值按特勤津贴、执行岗位津贴、加班补贴三项日标准执行，不再执行本考核办法分值标准。 第六条：监区负有管理考核责任的人员是监区领导、机关负有管理考核责任的人员是机关督察组科室领导；监狱督察组负责对监区和机关及民警个人落实工作职责、警务管

理、营区内务管理、本目标管理百分考核等全方位情况实施日常督察。督察组对监区督察出违反本目标管理考核内容事项不计入督察任务。但督察组发现违犯本目标管理问题，对责任人实施扣分，其扣分数作为督察民警奖励分，计入月、季、年度考核总分。并作为评优选先和奖励依据。 第七条：建立责任领导执勤考核制。监区领导采取每年4-11月份每人为期10天，12月至次年3月每人为期5天的轮流执勤考核制，机关采取以督察组次科领导实行轮流执周考核制。每位执勤考核期内的责任领导依据本办法和督察实施办法对本单位民警执行、落实情况进行日检查、监督和考核，对本单位落实本办法和督察实施办法情况负全责。负责执勤考核监区责任领导，在当期内一、二监区要完成5分查纠指标；三监区要完成3分查纠指标；督察组次科领导对机关在周考核期内完成3分查纠指标，凡责任领导未完成任务指标者，差多少分，追扣责任领导多少分；凡因失管、失察被监狱督察组查纠出违犯本办法和督察实施办法问题的，除按本办法和督察实施办法扣直接责任人分外，追扣监区考核责任领导和科室领导相应分，由督察组当场填写扣分卡，被查纠责任人、责任领导分别签名后收回，督察期满将扣分情况交监狱督察大队。 第八条：实施本考核办法应坚持区别对待，多劳多得原则，对担负一岗多职民警发生一次违犯本办法轻微事项的进行批评教育可不扣分，经教育仍不改进者按标准扣分；对岗职单一民警要从严要求，严格执行扣分标准。 第九条：本实施办法与督察实施办法结合进行，违犯本办法事项的按此标准扣分；违犯督察实施办法事项的按督察办法扣分标准执行。当发生违规问题介于本办法和督察事项标准的问题，以从重原则实施督察办法标准扣分。违反本办法规定外的一般日常管理事项，可参照本办法相近标准执行