关于监狱管理规定

关于监狱管理规定

规定中国监狱制度的主要法律依据是《中华人民共和国监狱法》，那么有哪些具体管理规定呢?下面学习啦小编给大家分享关于监狱管理规定的相关资料，希望对您有帮助。

监狱管理规定如下监狱是国家的刑罚执行机关。依照刑法和刑事诉讼法的规定，被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯，在监狱内执行刑罚。

监狱工作的基本原则：《中华人民共和国监狱法》第三条规定：”监狱对罪犯实行惩罚和改造相结合，教育和劳动相结合的原则，将罪犯改造成为守法公民。”

监狱的人民警察依法管理监狱、执行刑罚、对罪犯进行教育改造等活动，受法律保护。人民检察院对监狱执行刑罚的活动是否合法，依法实行监督。国务院司法行政部门主管全国的监狱工作。

罪犯的人格不受侮辱，其人身安全、合法财产和辩护、申诉、控告、检举以及其他未被依法剥夺或者限制的权利不受侵犯。罪犯必须严格遵守法律、法规和监规纪律，服从管理，接受教育，参加劳动。

监狱的设置及其机构人员：

监狱的设置主要包括两种：

(1)监狱。是关押被人民法院判处有期徒刑、无期徒刑和死刑缓期两年执行罪犯的场所。监狱可以分设男犯监狱和

女犯监狱，女犯监狱应当由女性监狱人民警察直接进行管理。根据罪犯的犯罪性质及刑期长短，监狱还可分为重犯监狱和轻犯监狱。

(2)未成年犯管教所。是关押被人民法院判处有期徒刑、无期徒刑和死刑缓期两年执行的未成年犯的场所。由于其关押的对象主要是不满18周岁的犯罪人，因此，未成年犯管教所也可以称作未成年犯监狱或少年监狱。中国对未成年人一贯给予特殊的保护，对犯了罪的未成年人同样如此。未成年犯管教所采用与其关押对象相适应的管教原则及方法。

根据《中华人民共和国监狱法》规定，监狱的设置、撤销、迁移，由国务院司法行政部门批准。这样有助于根据历史、经济和自然条件等因素的综合考虑来使监狱的设置布局合理。各监狱设监狱长1人，副监狱长若干人，并根据实际需要设置必要的工作机构和配备其他监狱管理人员。工作机构除一般包括行政机构和生产经营机构外，还设狱政、生活卫生、教育等机构。

监狱的管理人员是人民警察，这一规定明确了监狱管理人员的法律地位。监狱警察是人民警察的一个警种，与公安、交通警察等具有同等的法律地位。

刑罚的执行：

收监：监狱对被人民法院判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑，并且剩余刑期在一年以上的罪犯执行刑罚。

监狱对交付执行刑罚的罪犯进行身体检查。无期徒刑、有期徒刑的罪犯有严重疾病需要保外就医或者是怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，监狱可以暂不收监。对于暂不收监的罪犯，应当由交付执行的人民法院决定暂予监外执行。对其中暂予监外执行有社会危险性的，应当收监。暂予监外执行的罪犯，由居住地公安机关执行刑罚。前款所列暂不收监的情形消失后，原判刑期尚未执行完毕的罪犯，由公安机关送交监狱收监。

申诉、控告和检举：罪犯对生效的判决不服的，可以提出申诉。监狱在执行刑罚过程中，根据罪犯的申诉，认为判决可能有错误的，应当提请人民检察院或者人民法院处理，人民检察院或者人民法院应当自收到监狱提请处理意见书之日起六个月内将处理结果通知监狱。

监外执行：对于被判处无期徒刑、有期徒刑在监内服刑的罪犯，符合刑事诉讼法规定的监外执行条件的，可以暂予监外执行。暂予监外执行，由监狱提出书面意见，报省、自治区、直辖市监狱管理机关批准。暂予监外执行的罪犯，由居住地公安机关执行。

减刑、假释：被判处无期徒刑、有期徒刑的罪犯，在服刑期间确有悔改或者立功表现的，根据监狱考核的结果，可以或者应当减刑或假释。减刑或者假释建议由监狱向人民法院提出，由人民法院予以审核裁定。

释放和安置：罪犯服刑期满，监狱应当按期释放并发给释放证明书。罪犯释放后，公安机关凭释放证明书办理户籍登记。对刑满释放人员，当地人民政府帮助其安置生活。刑满释放人员丧失劳动能力又无法定赡养人、扶养人和基本生活来源的，由当地人民政府予以救济。刑满释放人员依法享有与其他公民平等的权利

狱政管理：

分押分管：监狱对成年男犯、女犯和未成年犯实行分开关押和管理，对未成年犯和女犯的改造，照顾其生理、心理特点。监狱根据罪犯的犯罪类型、刑罚种类、刑期、改造表现等情况，对罪犯实行分别关押，采取不同方式管理。女犯由女性人民警察直接管理。

通信、会见：罪犯在服刑期间可以与他人通信，但是来往信件应当经过监狱检查。监狱发现有碍罪犯改造内容的信件，可以扣留。罪犯写给监狱的上级机关和司法机关的信件，不受检查。罪犯在监狱服刑期间，按照规定，可以会见亲属、监护人。

警戒：监狱根据监管需要，设立警戒设施。监狱或者管理人员在法律规定的情形时，可以使用戒具或者武器。

对罪犯的教育改造：

教育改造罪犯，实行因人施教、分类教育、以理服人的原则，采取集体教育与个别教育相结合、狱内教育与社会教

育相结合的方法。有劳动能力的罪犯，必须参加劳动。监狱对参加劳动的罪犯，应当按照有关规定给予报酬并执行国家有关劳动保护的规定。

对未成年犯的教育改造：

对未成年犯应当在未成年犯管教所执行刑罚。对未成年犯执行刑罚应当以教育改造为主。未成年犯的劳动，应当符合未成年人的特点，以学习文化和生产技能为主。监狱应当配合国家、社会、学校等教育机构，为未成年犯接受义务教育提供必要的条件。

监狱的财政体制：

监狱警察经费、罪犯改造经费、罪犯生活经费、狱政设施经费及其他专项经费，列入国家预算。国家提供罪犯劳动必需的生产设施和生产经费。监狱依法使用的土地、矿产资源和其他自然资源以及监狱的财产，受法律保护，任何单位或个人不得侵占、破坏。

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完整word版,司法部35条规定 加强监狱安全管理工作若干规定

（2009年11月17日司法部） 为切实加强监狱管理，健全相关制度，清除安全隐患，确保监狱安全稳定，根据《监狱法》和监狱管理的有关规定，制定本规定。 一、安全警戒设施管理 1．监狱应当按照《监狱建设标准》不断完善安全警戒设施、健全功能；对存在重大安全隐患、不具备收押条件的监狱，上级监狱管理机关应当责令其限期整改，暂停收押罪犯，整改无效的，将罪犯调出。 2 ．监狱围墙内侧 5 米范围内应当划定警戒区域，并安装4 米高的金属隔离网墙和蛇腹形刀刺网进行物理隔离；罪犯的学习、劳动、生活等区域应当有明确的功能划分，主要建筑物之间应当以金属隔离网墙和蛇腹形刀刺网进行物理隔离。 3 ．监狱均应建立监控指挥中心，各区域视频监控信号应当与监控指挥中心联网，监狱大门、围墙、禁闭室、会见室等要害部位的视频监控信号应当与驻监武警部队作战勤务室联网。监狱的大门、围墙、会见室、禁闭室、警察值班室、劳动现场、学习现场、监舍走廊等所有需要监控的部位应当安装视频监控装置。监狱应当安装手机信号屏蔽装置。监狱警戒围墙应当安装红外线、雷达、泄露电缆等报警装置，构成智能监控报警系统。 4 ．监狱内警察值班室、大门值班室、监舍走廊、餐厅、学习劳动现场等警察带班执勤部位应当安装触发式报警装置。 5 ．监狱大门内外应当划定警戒线，留有不少于 10 米的警戒区域。监狱大门应当设置 AB 门，分设行车通道和行人通道。行人通道应当安装带有数字密码和人体特征识别功能的电子门禁系统、附带金属探测器的安检设备并安装确保 1 人1 卡 1 次通过的滚闸，行车通道应当安装防撞桩、破胎阻车器等防冲撞装置，配备车底视频监控探头和照明设备。 6 ．监舍、车间、医院、教室等人员密集场所应当设置明确的疏散指示标志，接规定配置使用消防器材，安装应急照明系统，保持安全通道畅通。 二、狱政管理 7 ．监狱大门值班工作应当由监狱人民警察担任，值班警察未经允许不得擅离工作岗位。值班警察应当严格执行大门安检制度，对所有人员逐人查验身份证件并予以换发狱内通行证，对外来人员进行人身及物品安全检查并进行登记，禁止任

会议管理办法

会议管理办法 为了建立科学规范的会议制度，提高会议质量和效率，确保各项决策的贯彻落实，根据《____市国家税务局会议管理办法》（__国税发[________]12号）的有关规定，制定本管理办法。区局实行局长办公会议、局务会议、局长专题会议、区局国税工作会议、专业会议、部门专题会议制度。 一、局长办公会议 （一）局长办公会议由局长、副局长、纪检组长、总经济师、调研员、助理调研员(以下简称“区局领导”)和办公室主任组成。 （二）局长办公会议由局长或局长委托的副局长召集和主持。 （三）会议的主要任务： 1．传达、学习上级决定、指示和有关重要会议精神； 2．研究贯彻落实上级指示精神的办法和措施； 3．制定区局年度工作计划； 4．学习税收政策，讨论税收工作中的重大事项； 5．审定年度区局国税工作总结； 6．讨论决定局属各单位请示区局的重要事项； 7．分析税收工作形势； 8．互通重要工作情况； 9．审定召开区局国税工作会议和专业会议； 10．研究部署其他重要工作。 （四）局长办公会议一般每半个月召开一次，如工作需要可随时召开。 （五）局长办公会议可通知有关部门负责人列席。列席人员由会议主持人确定。 （六）局长办公会议由办公室承办。 二、局务会议 （一）局务会议由区局领导、局属各单位主要负责人组成。 （二）局务会议由局长或局长委托的副局长召集和主持。 （三）局务会议的主要任务： 1．传达学习上级重要文件、指示，重要会议精神，研究贯彻意见； 2．研究落实局党组会议、局长办公会议议定有关事项的贯彻措施； 3．研究年度和中长期工作计划的制定方案； 4．初审年度区局国税工作总结； 5．制定区局年度阶段性工作计划； 6．通报经济和税收形势； 7．听取局属各单位的阶段和专题工作汇报及下阶段的工作安排，协调工作关系； 8．审议内部工作制度； 9．学习有关税收政策，讨论贯彻落实措施； 10．其他需要局务会议讨论、决定的事项。 （四）局务会议一般每月召开一次至二次。 （五）局务会议议题由局属各单位于每月25日前交办公室集中，由召集人或主持人确定。 （六）单位主要负责人因故不能参加局务会议的，应事先向会议召集人或主持人报告，并指定人员代替出席。 （七）局务会议由办公室承办。

古代监狱 据王志亮《中国监狱史》

中国古代监狱演变 1据北宋时期《广韵》彭氏注：“皋陶作狱，其制为圜，象斗，墙曰圜墙，扉曰圜扉，名曰圜土。” 2《易·坎卦·上六》：“系用徽继，置于丛棘” 3《竹书纪年》：“夏帝芬三十六年作圜土” 4《史记·夏本纪》：“召汤而囚之夏台” 5《风俗通》：“三王始有狱，夏曰夏台，殷曰里......”/《史记·殷本纪》：“纣囚伯于里”

6张华《博物志》：“夏曰念室，殷曰动止，周曰稽留，三代之异名也” 7《山西通志》和《山西太原府志》：“三角城，太原县治西北，一名‘徒人城’”且“旧志云：赵襄所筑，以处徒刑，其城三面，故名三角城”据史籍记载，吴越地区也建有狱城。 8主要有：第一类为囚禁皇族与将相大臣的监狱，主要有太子家令狱、内宫狱、左右都司空狱、若卢狱、郡邸狱；第二类为囚禁后妃和宫内女性的监狱，主要有掖庭狱（永巷）、暴室（宫中监狱薄室）。以上两座由宦官管理。第三类为囚禁官署吏卒的监狱，主要有上

林狱、都船狱、寺互狱、共工狱、未央厩狱。 9《晋书·高光传》：“是时武帝置黄沙狱，以典诏囚。以光历世明法，用为黄沙御史，秩与中丞同。”陈垣《史讳举例》：“晋太始四年，又置黄沙狱持书侍御史一人。”

10京兆、河南府治所的长安、万年、河南、洛阳四县称为京县 11参见《宋史·刑法制》 12殿前马步军司、左右军巡院和四排岸司的监狱 在《宋史·刑法志》中记载了设置在京畿的监狱种类，嘉泰四年，京师各官司的监狱为：在开封，有府司、左右军巡院；在诸司，有殿前、马步军司及四排岸。上述监狱的设置，大都与一些军国大事有关。殿前马步军是皇家禁军，宋朝建立了一支庞大的禁卫军体系，“宋之兵制，大概有三：天子之卫兵，以守京师，备征戍，曰禁军，……禁兵者，天子之

整改监狱内部管理制度,不能只是说说而已

整改监狱内部管理制度，不能只是说说而已司法部副部长张苏军今日谈及广东韶关北江监狱罪犯逃脱案件时介绍，北江监狱设施比较陈旧，围墙1700多米，其中只有500米达到监狱建设的标准。此外，北江监狱又是信息化没有完成的单位之一。张苏军还表示，“当然也有监狱内部管理制度落实方面的因素。”（新浪网2014年11月5日） 监狱是国家刑罚执行的机关，也是国家强力政权的司法基础之一，是国家权力的象征，是国家强制力的象征，脱逃就是对法律权威的破坏。在抓捕到囚犯之后，倒回来发现脱逃的原因，竟有很多是“管理上、设施上、设备上”的问题，甚至1700多米的围墙，只有500米达到监狱建设的标准，这是公众一时难以接受的。若要进行整改，就必须要通过制度规范、令行禁止和严肃整改，而不能只是说说而已。 囚犯从做出犯罪事实开始要么损坏了国家的财产、要么就是损坏了群众的利益，无论是哪种情况，都是难以忍受的。而在这个过程中，受害的当事人或亲属又承担了多少苦痛、负责抓捕的警察又付出了多少汗水，我们是可想而知的。在

大家都如释重负，感叹囚犯终于得到了制裁、受害当事人获得了安宁时，囚犯却从监狱逃脱，上演了一出现实版的“越狱”，不禁又让多少人寒了心、蹙了眉。 囚犯从监狱逃脱的危害是可想而知的。且不论他是否得到了处罚，就他给社会带来的“二次”伤害也是无人可以承担的。如果囚犯在第一次犯罪前还有所谓的良心谴责、道德标准的话，在“越狱”后因为害怕被举报、被再次抓捕，偷、抢甚至是杀都是可能做出来的。这样的社会危害性谁又能一力承担？ 囚犯逃狱，往往并非是表面那样简单，因此根治起来，也就不会像“移风易俗”那样单纯。如果只是监狱硬件设施不够，导致没有想象那样的“铜墙铁壁”，也是很好解决的。大不了多投入点资金，购买点设备、购买点设施、修建点建筑...但是，如果是管理的问题，就没那么简单了。 管理涉及到人，简单点说就是涉及到狱警与囚犯。狱警每天和囚犯打交道，不仅就是为了“看”好他们，充当好“保姆”的角色，更多的还是要对其开展思想教育，让他们能够及早的回归社会。但是，如果连基本的“看守”职责都没有履行好，又何来的教育效果呢？ 当然，此次“越狱”事件究竟该责怪围墙不够高还是狱警的疏忽，我们不好

公司会议费用管理办法

公司会议费用管理办法 为了加强公司会议费用管理，有力支持业务发展，根据我公司的实际情况，将会议费用管理规定如下: 一、会议费定义： 经批准按规定标准召开的各项会议费用，包括因会议支付的餐饮、差旅费、会务费、会场租用费及纸张文具等费用。 二、会议分类： 会议分为内部会议和外部会议。 1、内部会议是指公司召开的各种经营分析、总结、培训讨论及激励表彰等会议，具体划分如下： （1）管理条线的半年和年度工作总结会议； （2）区域、条线季度经营分析会议、专题会议； （3）公司检视会； （4）大型项目启动或培训会议。 2、外部会议是指非我公司组织的各种会议。包括： （1）监管部门、政府职能部门及其直属专业机构举办并要求我公司人员必须参加的会议； （2）同业或其它机构举办并邀请我公司管理人员参加的专业交流会议； （3）外部以赢利为目的的机构组织的论坛、研讨会、表彰会、峰会以及各类以培训为名、行非培训之实的活动。

三、具体政策： 1、会议召开应精简节约，少于15人的内部会议原则上应在公司内召开，不得发生会议场租等费用；应充分利用视频会议和电话会议系统。 2、差旅费既包括主办方工作人员所发生的，又包括员工参加会议所发生的。 3、一般行政会议立项时需在签报中列明会议议题、参加人员、餐费、住宿标准等内容。 4、会议聘请专家所发生的一切费用在会议费列支。 5、外出召开会议，主办单位应优先选择协议酒店，统一安排住宿等事宜，分公司人员参加总公司举办的会议，原则上分公司参会人员发生的相关费用应由分公司承担。 6、会议费报销起始（结束）日期不得早（晚）于会议的前（后）一天。 7、凡食宿已统一解决的，出差人员不得再回本单位报销食宿费及伙食补助。 8、区域、条线季度经营分析会议、专题可根据每季指标完成情况，适当给予上浮，凡每季度全面达成指标的，会议费报销标准最高可上浮20%。 9、高峰会、产品推销、激励等相关的活动不在会议费规定范围，应单独提交立项签报，提供投产分析。 10、会议所需纪念品、礼品应纳入招待费报账，按招待费流程

重要会议管理办法.

重要会议管理办法 第一章总则 第一条为保证XX公司（以下简称“公司”）的会议管理规范化和有序化，提高会议质量和会议效率，提升公司经营管理水平，特制订本办法。 第二条本办法适用于公司级重要会议的管理，部门级会议管理参照本办法执行。 第二章会议原则 第三条精简高效原则：无论召开什么会议，都要坚持少而精的原则。可开可不开的会议坚决不开，必须召开的会议，要精而简，讲究效率，尽量缩短会议时间，防止拖拉扯皮现象。 第四条周密准备原则：会议无论大小，都应有充分准备，不开无准备的会议。会前做到充分沟通，心中有数，在会议结束前要有决议，对议而不决的事项提出解决的原则与方法。各类会议力求精简、高效，工作进展和安排应明确、具体、量化，杜绝空谈和形式主义。 第五条严肃认真原则：会议与会人员要树立认真的态度和严谨的作风，一是要有纪律观念，不迟到不早退、不开小会、不干杂事, 专心致志、精神集中。二是要尊重同事，发生争论时要心平气和、以理服人, 严禁不文明举止。三是谦虚谨慎, 虚心接受他人意见，有错就改。 第三章会议的形式 第六条总经理工作例会 （一）主持人：会议由总经理或总经理委托副总经理主持。 （二）汇报人：公司高层。 （三）会议时间：实行双周例会制度，原则上每双周一上午例行召开。 （四）参会人员：公司高层。综合管理部负责人列席会议，视实际情况需要，邀请其它相关人员列席会议。 （五）会议内容： 1、公司重要事项通报：会议主持人通报公司重要事项。 2、上阶段重要工作汇报：重要工作计划落实情况汇报，介绍完成情况，分析未完成原因及后续安排。

3、下阶段重要工作安排：安排、布置工作任务，明确各项工作的具体责任人、完成时间、完成目标。 4、部门间沟通协作：对需要部门间沟通协调，配合解决的问题或工作建议，集体协商，充分协调资源，并寻找具体解决办法，明确各项工作部门间的职责分工、完成时间和工作目标。 5、其它相关事宜：会议主持人对其它重要事项做出安排，并宣布会议议定事项。 （六）会议组织：综合管理部负责会议组织、会议记录和会议纪要（模板详见附件3）整理，并对议定事项进行督办。 第七条总经理办公会议。 （一）主持人：会议由总经理或总经理委托副总经理主持。 （二）会议时间：总经理办公会议根据工作需要不定期召开。 （三）参会人员：公司高层。综合管理部负责人列席会议，视实际情况需要，邀请其它相关人员列席会议。 （四）会议内容： 1、研究决定公司管理干部的职数、人选、培养、使用和调整。 2、研究决定公司的发展方向、经营方针，中长期发展规划等重大战略管理事项。 3、审定公司年度生产经营计划、工作报告、财务预算、决算，重要经营策略、重大合作事项等重大经营管理事项。 4、研究决定公司内部机构设置、职能调整、薪酬分配，以及涉及员工重大切身利益等重大利益调配事项。 5、审定公司用工管理、绩效考核、薪酬激励、奖金分配等重要管理制度。 6、研究决定公司优秀专业人才的评选和奖励，公司员工的重大奖励或处分。 7、研究决定公司体制机制调整、基本规章制度出台、重大突发事件处理等重大企业管理事项。 8、集体决策重大项目投资计划、大额资金使用计划。 9、其他需提交总经理办公会议议定的事项。 （五）会议议题的提交： 1、提交总经理办公会议的议题，须于会前广泛征求意见、充分酝酿，原则上应无重大分歧；提交总经理办公会议决策前，公司分管领导应事先向总经理汇报。 2、会议议题由公司领导或主办部门随时提出，议题主办部门填写《总经理办公

监狱工作制度改革

对‘3+5’工作模式的解读根据省司法厅，监狱管理局要求，监狱党委下发文件要求，监狱基层民警上班由原来的“2+5”工作模式改为“3+5”工作模式，由原来的一天7个民警上班增加为8个民警。这样做，一方面有利于监区警力配备，有效地增加了警囚比例，使民警的生命安全得到了保障。另一方面，增加民警工作时间可以减少民警的不良娱乐嗜好，杜绝腐败的滋生。由此可见，“3+5”工作模式可以有效的提高监狱的工作效率，保持民警自身廉洁奉公，保证监狱的监管安全。 改革，有时候带来的往往是一片不和谐的声音。推行”3+5”工作模式势必会增加民警工作量，与过去相比，有的监区一个月要多上3天的班，有的监区的工作时间甚至会远高于劳动法所规定的上限劳动时间。这样的工作模式，增加了民警的身体和心理负担，缩短与家人相处的时间，可能会几个月无法与家人进行沟通、交流。部分民警担心长此以往会使民警与社会脱节，与家人疏远，性格出现畸形变化。因此，反对之声不绝于耳。 从表面上看，”3+5”工作模式会给基层民警带来工作和精神的双重压力，不利于调动民警的工作积极性。实质上，省厅领导、监狱领导高瞻远瞩，已经对这些问题进行了综合的考虑，我们在面对困难，工作累、工作苦等这些问题时，如果能够秉持全心全意为人民服务的思想，以一名讲奉献的共产党员的思想，勇于面对困难，克服困难，那么这些都不是什么大问题。基层民警必须学会拥有精神财富，不仅仅是着眼物质。在社会主义改革时期，“铁人”王进喜在没有良好物

资的基础上，凭借一股奉献精神，克服艰苦条件，使我国的油田事业有了今日的成就，作为监狱民警、“十里丰人”更应该转变观念，立足精神克服困难，落实监狱监管安全责任。 “3+5”工作模式是基于监管安全问题的考虑，是维护社会和谐稳定的思想。当我们想象，千家万户的生命财产安全因为我们的付出得以维护，社会的经济因为我们的付出得到繁荣发展，国家的发展规划因为我们的付出而得以实现。那么我们会不会感觉再苦再累都是值得的？

中国监狱的历史发展

盛年不重来，一日难再晨。及时宜自勉，岁月不待人。 第一单元 第一专题监狱的历史发展 一、监狱的产生 以中国为例，说明监狱的产生问题 中国监狱的产生 马克思主义认为：_____ 1、原始社会——没有也不需要监狱 2、原～向奴～过渡——监狱胚胎形式 皋陶造狱的传说 社会背景 经济条件----私有制 政治条件----阶级分化 关键现象战俘的处理 肉体消灭→牺牲→劳动力 胚胎监狱 牢——本意和引申义 “系用徽墨寘于丛棘” 3、前21世纪夏朝建立——监狱正式产生 监狱形式 圜土——土筑圆形围墙用以拘押囚犯 法律制度 禹刑——夏有乱政而作禹刑 刑罚制度 五刑——墨、劓、膑、宫、大辟 总结—— 1、中国监狱起源于原始社会末期，而正式产生于前21世纪建立的夏朝奴隶制时 期。 2、奴隶制监狱产生的同时，也建立了奴隶制的法律制度和刑罚制度。 3、奴隶制监狱是奴隶主阶级专政的工具。 4、中国监狱的产生是中华民族较早步入人类文明时代的标志。 （一）监狱的产生条件---经济条件和政治条件 监狱是人类社会生产力发展到一定历史阶段的产物，是随着私有制与阶级的出现和

国家的产生而产生的，也会随着阶级和国家的消亡而消亡。 从人类阶级社会发展史的角度看，监狱是一种普遍存在的社会现象。而监狱作为一种上层建筑，必然要受到经济基础的决定性影响。 同时，由于社会、政治、历史、文化、法律等因素的影响，监狱现象又表现出巨大的差异性。不同的社会形态、不同的历史时期、不同的国情，都会产生不同的监狱理论和监狱制度。 （二）监狱的产生时间及过程 在人类进入阶级社会之前的原始社会，由于生产力水平极其低下，人们必须以共同劳动的形式才能维持生存，劳动产品实行平均分配，生产资料是原始社会公有制。 当时，没有阶级，没有阶级之问的压迫和剥削，没有犯罪，也没有监狱。到了原始社会末期，由于生产力的发展，社会劳动产品出现了剩余，这些剩余的劳动产品逐渐成为氏族首领使用权力占有的私有财产。由于生产力的发展，家庭成为社会的基本劳动组织单位，生产资料由原始社会公有制逐渐转变为家庭所有制，劳动产品成为家庭的私有财产。私有制的产生导致社会逐渐分裂为奴隶主阶级和奴隶阶级。人类社会也就从原始社会过渡到奴隶社会，开始进入到第一个阶级社会。 伴随着阶级的产生，出现了国家组织形式。掌握国家权力的统治阶级为了维护自己的统治，镇压被统治阶级的反抗，制定了一系列规章制度，并以国家的意志体现出来，这就是法律。 违法者被视为犯罪，对犯罪者要进行惩罚，由此出现了刑罚和监狱。 监狱作为国家机器的重要组成部分，是阶级矛盾不可调和的产物和表现，是随着国家的产生而产生的，反映着统治阶级的意志，是掌握国家政权的阶级进行统治的工具。 二、监狱的演变过程 监狱从产生至今已有几千年的历史。监狱的发展与社会生产方式的发展相适应。在人类社会发展的历史长河中，先后出现了奴隶制国家监狱、封建制国家监狱、资本主义国家监狱和社会主义国家监狱。 古代监狱的主要特点是残酷、野蛮、落后，刑罚以生命刑和肉刑为主；监狱是一个变相体罚的场所，很难谈及监狱管理制度，监狱行刑理论更是无从谈起。

公司会议管理办法(试行)

公司会议管理办法（试行） 第一章总则 第一条为进一步加强我公司会务工作管理，规范会议组织服务程序，严肃会议纪律，提高会议质量，增强会议效果，降低会议成本，不断提高会务管理服务水平，结合公司实际，特制订本管理办法。 第二条会议召开应遵循如下原则： （一）高效原则。会议召开应确有必要，注重实效，主题鲜明，准备充分，严禁召开没有明确目的、缺乏实际内容的研讨会、座谈会、经验交流会等。 （二）精简原则。大力精简会议，尽量缩短会期和控制会议规模，减少与会人员。尽量控制大型会议召开；能合并召开的会议统筹合并召开；对可开可不开的会议坚决不开；对能会下协调解决或用其他方式解决问题的尽量不开会议。 （三）节约原则。会议要厉行勤俭节约，严禁铺张浪费。 第三条本办法适用于公司各类会议组织管理。 第二章会议的组织管理及分类 第四条办公室为各类会议工作的归口管理部门，负责指导和统筹协调公司各类会议工作，制定和修订会议管理有关规章制度并监督执行。 第五条会议提拟人或主办部门负责会议的组织工作，并有

权对违反本制度的行为提出处罚。 第六条各项会议依据公司召开会议的性质由主办部门和协办部门共同完成。主办部门会议工作的主要负责部门，统筹完成会议各项工作；协办部门需在主办部门的指导下协助完成会议有关工作。 第七条公司召开的会议主要分为以下几类： （一）省公司、集团公司到公司内视察、调研、检查、指导、接洽等召开的会议，由办公室负责召开； （二）省公司本部各部门、外省公司、兄弟地（市）公司在我公司召开的与公司经营业务有关的会议，由相关部门主要负责，办公室给予配合； （三）省公司、集团公司在我公司举办或由我公司承办的大型会议及交流研讨会，由相关部门主要负责，办公室给予配合； （四）公司组织召开的各类工作会、表彰会，由办公室负责召开； （五）专业研讨会、部门日常工作等内部各类会议，由各相关部门主要负责； （六）其它需要公司承办的各类会议，办公室具体负责，相关部门给予配合。 第三章会议提拟与审批 第八条为充分有效利用公司会议资源，公司各类会议的召开必须由主办部门提前提拟，履行审批程序，经批准后方可组织

透过《肖申克的救赎》看美国监狱管理制度

hao 透过《肖申克的救赎》看美国监狱管理 李威 （机械学院机自1004） 摘要：本文通过《肖申克的救赎》的主人公安迪以及其他角色的一些经历浅析了美国监狱管理制度。分析了从中反应出的美国监狱的黑暗，腐败以及人性和优越的一面。 关键词：监狱；管理制度 一．引言 《肖申克的救赎》的大部分时间都发生在肖申克这个监狱中，大部分时间影片都围绕着安迪描写，反应了安迪的救赎以及希望等等。其中也不乏对监狱本身描写的笔墨，但大多也是用来反衬安迪的性格。当安迪被送到肖申克监狱时，全方位展现在我们面前的与其说是监狱，倒不如说更像一座城堡。 庭院深深，高墙耸立。只有看到那些全副武装的狱警，才让我们明白，这是一所监狱。最起码，从外观上来说，它没有没有给外人带来那种阴森恐怖的感觉。围墙的高度远远超乎我的想象，即使有中国的飞檐走壁绝技，也不可能从围墙上逃脱，直接杜绝了罪犯从围墙逃脱的可能。而之后发生的种种事情也可以让我们对美国监狱的管理制度了解一二。 二．监狱管理制度的缺失 2.1狱警 随着安迪被送到肖申克监狱，美国的狱警开始出场，荷枪实弹的狱警一开始便给人一种严肃甚至恐怖的感觉。本片出现的狱警形象基本都是反面的，这些反面狱警和安迪的无辜形成强烈的对比。否则面对一个温柔而充满人性的监狱，任何的越狱行为都将被视为一个不可为饶恕的罪行，安迪这个人物也就无法获得观众的认可和喜爱，也就无法展现出其人格魅力。从看守长那咆哮严厉的管制，还用守长的结束了刚入狱的小胖的生命，来预示肖申克监狱的黑暗。在其后，新犯人汤姆因为对安迪一案知情，而被典狱长杀害。两个犯人生命的结束，昭示着本该公正的执法者却干着无耻的勾当，叙说着这些执法者的罪恶。狱警们残暴的

会议管理办法

会议管理办法 1 总则 1.1 为提高工作效率，减少会议，改进会风，制订本“会议管理办法”对会议实行预算管理、目标控制、分级审批、分级实施。 1.2 提高会议质量和效率，能私下沟通解决的就不要开会，能少量人决定的就不要多余人员参加，可以合并开的合并召开，减少一般性沟通性会议。 1.3 公司倡导会议守时，迟到的副总裁以上罚款100元，部门经理以上罚款50元，以下罚款20元，无故缺席罚款100元，当场缴清，概不赊欠，罚款将作为会议基金。 1.4 不能参加的会议的人员需要授权其他人员参加，但同时需要将会议准备资料交由替代者阅读并做相关准备及行使职权，不能履行参会职责的授权当缺席处理。 1.5 控制会议规格和规模，减少参加人员，尽量压缩会期，节约开支，不得高标准使用会议经费。 1.6 公司外的市场营销会议不在办法管理范畴。 2 会议分类 2.1 公司对年度召开会议实行计划管理。每年12月底前，各部门按照会议管理的基本原则，编制下年度会议计划。经总裁办组织会议审核，总裁办在每年的1月底前下达当年会议计划。 2.2 会议分类及等级 管理会议――股东会、董事会、年度、年中工作计划总结会、管理决策会、述职报告会、任免答辩会及其他需形成管理决议的会议； 技术评审会议―立项评审、产品评审、技术评审、工艺评审、设计评审等与研发、生产相关的会议； 培训宣贯会议――各类业务、技术、产品、管理等内部及外部培训会议；

沟通协调会议――业务、任务、流程等明确分工、计划或责任的会议。如：生产计划会、销售分析会、各体系沟通例会等。 2.2.1一级会议：由公司组织的股东会，董事长主持召开的董事会，总裁主持召开的总裁办公会、公司年度工作会议、公司员工大会等综合性、全局性会议； 2.2.2二级会议：由公司各部门主办，以公司名义或以公司有关部门名义召开，并请全部或部分所属单位、部门负责人参加的决策性会议； 2.2.3三级会议：由公司有关部门以本部门或以公司名义召开或参加的座谈会、研讨会、业务评审会、培训会； 2.2.4四级会议：由公司业务部门以本部门名义召开的业务沟通会、流程协调会。 2.3会议内容 2.3.1股东会 按公司章程要求组织召开 2.3.2董事会 按公司章程要求组织召开 2.3.2总裁办公会 2.3.2.1总裁办公会由总裁或总裁委托的副总裁主持，总裁、副总裁、总监、总裁办负责人参加，根据会议内容，由总裁确定相关部门或所属单位负责同志参加或列席会议。 2.3.2.2会议主要议题 1) 贯彻落实股东会、董事会的重要指示和决策； 2) 通报公司、各部门、分子公司的主要工作情况，检查议定事项的落实情况； 3) 检查工作完成情况，布置当前工作； 4) 研究解决当前工作中的问题； 5) 审查批准公司及所属分子公司的重大决策方案和其他需经总裁办公会议研究的请示报告。

(完整word版)新中国监狱发展历史

新中国的监狱工作，在半个世纪的发展过程中，大致经历了五个阶段。 一、创建阶段 （一）创建阶段的概况(1949年～1954年) 新中国的监狱工作是伴随着中华人民共和国的诞生而创立发展起来的。1951年5月，根据党中央和毛泽东同志的指示，公安部召开了第三次全国公安会议，会议专门研究了组织罪犯劳动改造的问题。由毛泽东同志亲自修改和审定并经中共中央批准转发的《关于组织全国犯人劳动改造问题的决议》指出：“大批应判徒刑的犯人，是一个很大的劳动力，为了改造他们，为了解决监狱的困难，为了不让判处徒刑的反革命分子坐吃闲饭，必须立即着手组织劳动改造工作。”根据第三次全国公安会议所作出的《关于组织全国犯人劳动改造问题的决议》，各地迅速建立了罪犯劳动改造机构，大规模地组织罪犯参加国家基本建设，如兴修水利、修筑铁路、公路、垦荒、开矿及从事手工业、农业、副业等项生产。通过大规模地组织罪犯劳动改造，从根本上解决了监狱关押的罪犯坐吃闲饭、监管场所拥挤、监狱经费不足等一系列问题，确立了改造罪犯的基本途径。 （二）创建阶段的基本特征 我国监狱工作创建阶段的基本特征是：(1)全党高度重视，迅速将一大批罪犯投入劳动改造之中；(2)确立了监狱组织管理体制；(3)基本上解决了监狱面临的困难。 昨日在普通高中招生咨询会举行中，如何填报志愿成为众考生家长最关注的问题。 二、初步发展阶段 （一）初步发展阶段的概况(1954年～1966年) 在总结新中国监狱工作创建阶段经验的基础上，《中华人民共和国劳动改造条例》于1954年9月7日颁布实施。以此为标志，我国监狱工作进入了初步发展阶段。《劳动改造条例》明确规定了我国监狱的性质、任务、组织机构，监狱工作的方针、政策，监狱的刑罚执行，改造罪犯的方法、手段以及监狱的经费等。《劳动改造条例》把我国监狱工作创建的成功经验用法规加以总结，使监狱工作及时、准确地纳入了法制的轨道。 随着我国社会主义革命和建设的发展，我国监狱工作无论在罪犯的改造上还是在监狱生产上都取得了巨大的成就：（1）在罪犯改造上，我们成功地把日本战犯

中美监狱制度比较

中美监狱制度比较 我们对美国监狱的印象，一般是从各种影视剧，如《肖申克的救赎》、《金蝉脱壳》中得到的。美国的监狱与中国的监狱有许多的不同，这是与两国的司法制度不同分不开的。美国是依照?三权分立原则建立的资本主义国家，其司法制度及指导思想与我国有很大的差异。而且由于各个州的法律规定不一，监狱体制和管理模式也存在差别。 运用现代司法理论体现惩罚思想 一般将惩罚分为人身监禁、经济制裁、体能训练、社会服务四种形式。 人身监禁就是剥夺或限制罪犯的人身自由。根据刑罚相适应原则，犯罪越重，惩罚就越严厉； 经济制裁有两种：一是罪犯给受害人或其家庭支付一定数量的金钱以弥补经济上的损失和减少精神上的痛苦；二是罪犯必须给国家支付一定数量的金钱，叫罚金，尤其对财产型犯罪使用比较广泛。 体能训练是监狱规定罪犯每天早起接受强运动量的体能训练及专题训练的惩罚方式。因为不经过彻底的痛苦洗礼，心灵便难有复苏之时，也无从培养出对己对人的责任感。现在这种惩罚已发展成为一种新兴的监禁机构——军训式矫正中心。 社会服务，即规定通过社会劳动对罪犯进行教育改造。监狱轻刑犯人白天到社会工地参加劳动，所得的报酬，用来赔偿受害者，承担法律诉讼费用，及资助本人家庭等。 设立监狱警戒等级制度 根据罪犯罪行轻重，刑期长短，有无实施暴力和逃跑危险等因素，对监狱戒备程度进行分类，设立最高警戒监狱(高度)，中等警戒监狱(中度)，最低警戒监狱(低度)，目的是保障监狱安全，维护良好的监管秩序。 在劳顿郡监狱实行不同戒备的监所管理，未决犯监所因关有重要嫌犯、多重凶犯、暴力犯，警戒森严、监控严密，设施十分牢固，实行全封闭，全隔离管理，使关押的重刑犯犹如?笼中的困兽。而轻刑犯关押监所，采取了四周不设防、别墅式的建筑格局，没有武装卫兵，没有岗楼、围墙。罪犯在狱内一般可自由活动，就连囚舍的门也不上锁，监狱长称这是一把无形的锁，有勇气改正恶习的犯人是不会去闯的。如影片《金蝉脱壳》，罪犯如果逃跑抓回来肯定要作为重点看守对象并重罚，据记载该监狱20年来只跑过一个罪犯。 高度戒备监狱有严格的安全管理措施 (1)全面监视监控； (2)设置多道门，监所内的各个功能区均有门隔离，； (3)点名点数，狱警按规定时间及要求对罪犯进行点名记数检查，异常情况及时处臵并详细记载； (4)人身搜查和监舍搜查任何违禁品； (5)紧急封闭。在狱内发生较大骚乱时，或其它严重的械斗或暴力事件时，即封闭监狱，罪犯24小时内都要关闭在自己的牢房里，不能出去吃饭、娱乐、劳动，直到恢复正常程序为止；

司法部35条规定 加强监狱安全管理工作若干规定

为切实加强监狱管理，健全相关制度，清除安全隐患，确保监狱安全稳定，根据《监狱法》和监狱管理的有关规定，制定本规定。 一、安全警戒设施管理 1．监狱应当按照《监狱建设标准》不断完善安全警戒设施、健全功能；对存在重大安全隐患、不具备收押条件的监狱，上级监狱管理机关应当责令其限期整改，暂停收押罪犯，整改无效的，将罪犯调出。 2 ．监狱围墙内侧 5 米范围内应当划定警戒区域，并安装4 米高的金属隔离网墙和蛇腹形刀刺网进行物理隔离；罪犯的学习、劳动、生活等区域应当有明确的功能划分，主要建筑物之间应当以金属隔离网墙和蛇腹形刀刺网进行物理隔离。 3 ．监狱均应建立监控指挥中心，各区域视频监控信号应当与监控指挥中心联网，监狱大门、围墙、禁闭室、会见室等要害部位的视频监控信号应当与驻监武警部队作战勤务室联网。监狱的大门、围墙、会见室、禁闭室、警察值班室、劳动现场、学习现场、监舍走廊等所有需要监控的部位应当安装视频监控装置。监狱应当安装手机信号屏蔽装置。监狱警戒围墙应当安装红外线、雷达、泄露电缆等报警装置，构成智能监控报警系统。 4 ．监狱内警察值班室、大门值班室、监舍走廊、餐厅、学习劳动现场等警察带班执勤部位应当安装触发式报警装置。 5 ．监狱大门内外应当划定警戒线，留有不少于 10 米的警戒区域。监狱大门应当设置 AB 门，分设行车通道和行人通道。行人通道应当安装带有数字密码和人体特征识别功能的电子门禁系统、附带金属探测器的安检设备并安装确保 1 人1 卡 1 次通过的滚闸，行车通道应当安装防撞桩、破胎阻车器等防冲撞装置，配备车底视频监控探头和照明设备。 6 ．监舍、车间、医院、教室等人员密集场所应当设置明确的疏散指示标志，接规定配置使用消防器材，安装应急照明系统，保持安全通道畅通。 二、狱政管理 7 ．监狱大门值班工作应当由监狱人民警察担任，值班警察未经允许不得擅离工作岗位。值班警察应当严格执行大门安检制度，对所有人员逐人查验身份证件并予以换发狱内通行证，对外来人员进行人身及物品安全检查并进行登记，禁止任何人未通过门禁识别或者未经查验身份并换发狱内通行证通过监狱大门，禁止任何人携带手机、打火机和火柴等明火源以及其他违禁品进入监狱。

最标准的会议室使用管理办法

会议室使用规定 一目的 为进一步加强会议室管理，充分发挥作用，提高使用率，明确各部门使用公司会议室的规定及申请使用流程，现对会议室的使用作如下规定： 二定义 会议室指的是1008室的1个大会议室和1个小会议室。 会议室用途：公司会议、部门会议、员工培训、员工工作面谈、招聘面试、客户接待以及适合在会议室举办的小型活动、竞赛活动等的场所，不做其它用途。 三会议室使用规定 1、2个会议室均由行政部统一管理，统筹协调安排使用，并负责卫生、安全以及对室内 设备物品的管理； 2、部门或个人需要使用会议室时，需提前一天向人事行政部提出申请并填写《会议室使 用申请表》，经人事行政部准许后方可使用。临时性使用会议室，必须经人事行政部 负责人同意。 3、使用原则：先申请，后使用。没有经过申请的部门或个人，在没有冲突的情况下，可 以使用，但如有冲突，必需礼让已申请使用会议室的部门或个人。 4、按申请的先后顺序使用。特殊情况下，经相互之间协商后可以调整使用顺序。但行政 部不负责协商，由使用者自己协商。 5、遇公司层级的紧急及重要的会议，已申请使用会议室的部门或个人，在不能调换的情 况下，部门或个人应先让公司层级的重要会议。 6、部门及个人应在所预约的时间到达会议室，并开始使用。超过10分钟未到达会议室 的，行政部有权对会议室的使用权另作安排。 7、部门及个人应按预约的时间内使用完毕，不许超时使用。如需延长使用时，请及时通 知行政部，如在紧接的时间段内已安排了给其他部门或个人使用，超时使用的部门或 个人必须离开该会议室，终止使用该会议室。

8、任何部门或个人在使用会议室期间，必须爱护会议室的设备设施，安全使用，严禁私 自接拉电源，私自移动设备。如因个人原因造成设施设备损坏，须照价赔偿。 9、会议室内的所有设施设备，未经允许，不能带出会议室。 10、会议室使用期间，使用部门或个人自行负责会议的模式安排，人员接待，会议记录等 会议需求，前台接待员可以协助。 11、会议室使用期间，使用部门或个人需保持会议室的整洁，不允许有乱扔垃圾等不讲卫 生的行为；使用完毕后，务必将所有移动过的桌子、椅子、设施设备等还原，离开时 关闭电源、空调。 12、如部门或个人临时取消申请，再需使用时需重新申请。 四程序 1、申请流程 1)部门或个人到前台接待员处查询会议室的使用状况； 2)部门或个人向前台接待员申请并提出使用会议室的大小的要求； 3)前台接待员根据部门或个人的申请需求作出安排，并记录在《会议室使用登记 表》； 4)前台接待员将《会议室使用登记表》张贴在会议室指定位置处； 5)部门或个人按时间使用会议室。 2、使用流程 1)部门或个人按会议室使用规定使用会议室； 2)部门或个人自行指定人员安排会务工作。 3、交还流程 1)部门或个人使用完毕后，前台接待员检查会议室，发现不按规定使用的，及时要 求部门或个人改正； 2)如部门或个人不改正，前台接待员应及时上报人事行政部经理协调； 3)如部门或个人拒绝改正，人事行政部经理将出处罚通告，对部门或个人作出处罚。 会议室使用流程：

当前监狱工作面临的形势和现状分析1之欧阳家百创编

当前监狱工作面临的形势和现状分 析 欧阳家百（2021.03.07） 随着监狱体制改革、布局调整和监狱信息化建设的不断深入推进，使监狱工作面临着难得的发展机遇，同时也面临着许多困难和挑战。主要表现为监狱押犯不断增多，押犯构成日益复杂，重大刑事犯、暴力犯、涉毒犯、判刑二次以上的罪犯持续上升，有狱内外劳动罪犯，安全稳定工作难度加大。因此，当前监狱安全稳定工作仍然存在诸多困难和问题，安全稳定形势不容乐观，应当引起全体监狱人民警察高度重视。 一、正确认识和把握当前监狱工作面临的形势 近年来，在党中央、国务院和地方各级党委、政府的领导下，各监狱坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照司法部的要求和部署，始终把安全稳定放在首位，调动一切积极因素，坚持依法、严格、科学、文明管理，加强法制化、科学化、社会化建设，防罪犯脱逃、重大狱内案件、重大疫情、重特大安全事故工作连年创历史最好水平，监狱总体持续稳定，罪犯教育改造质量不断提高，为维护社会稳定，构建社会主义和谐社会做出了积极的贡献。

但是，我们也要清醒地认识到，由于在经济转轨、社会转型的新形势下，滋生和诱发违法犯罪的因素增多，刑事发案在高位徘徊，监狱安全稳定工作的压力进一步加大，监狱安全稳定形势依然十分严峻。 （一）近年来，我省相继发生了一些事件，对监狱安全稳定工作产生了较大的负面影响。 近年来，我省续续发生了一系列监狱罪犯脱逃、杀人事件和预谋案件，全省监狱系统中连续发生的案件通报，这些事件震惊了全国，这些触目惊心的严重事件警示我们，监狱存在着随时随地发生重大恶性安全事件的可能，对此绝不能掉以轻心。如我狱发生类似的一起案件，可能对狱内罪犯产生示范效应，刺激其谋划和实施越犯、暴狱、劫狱活动。如何从中吸取教训，未雨绸谬，防微杜渐，有效防止罪犯闹监暴狱等重大恶性安全事件，成为当前监狱安全稳定工作面临的重大课题。 （二）西方资本主义国家打着人权旗号，无端指责和攻击我国的人权特别是我国监狱罪犯的人权，致使罪犯的维权维利意识增强，履行义务的意识淡化，给监狱带来负面影响，监狱安全稳定工作的难度加大。 近年来，从国际上看，以美国为首的西方敌对势力在我国加速推行“西化”、“分化”等战略活动，与境内外敌对势力相互勾结，不断进行渗透破坏活动，他们以“人权”为“幌子”，无端指责和干涉中国

公司内部会议管理办法

公司内部会议管理制度 1.目的 为实现公司的经营、管理目标，进一步规范会议程序，严肃会议纪律，提高公司各类会议的效率，特制定本办法。 2.适用范围 公司各类会议： 2.1公司性会议（详见附件1）： 2.1.1例会：总经理办公会（周会）、月度经营和管理分析会（含员工建议反馈）、季度经营和管理分析会、季度房地产市场走势分析会、半年总结会、年度总结表彰会、工程项目月例会； 2.1.2临时会议：业务专题会、动员会、座谈会、对外接待会、通报会等； 2.2部门会议（略）。 3.会议召开原则 3.1按照“重要、紧急、必须”的三原则组织召开；杜绝召开没有明确议题、没有准备、无实质意义、单独沟通可解决问题的会议。 3.2公司性临时会议根据董事长或总经理批示意见召开。 4.职责权限 4.1总经理负责组织召开公司性会议，会议安排（内容、时间等）报董事长； 4.2行政管理部负责公司性会议的筹备、会议服务及记录； 4.3主办部门或分管领导负责组织召开业务专题会。 4.4各部门负责人负责组织召开部门会议。 5.工作程序 5.1公司性会议 5.1.1会议准备 行政管理部负责筹备公司性会议： 5.1.1.1秘书根据议题拟好会议议程，与总经理沟通确定会议时间、地点、议题、与会人员、主持人等； 5.1.1.2秘书进行会议通知（见附表1），做好会议准备工作（参照附件2：《会议准备工作表》）。 5.1.1.3根据会议性质，可提前向与会人员发放电子版会议议题相关材料（需保密或紧急事件等特殊情况除外），以提前思考，提高会议效率。

5.1.1.4凡已进行通知的会议，如需改期，或遇特殊情况需安排其他新的会议时，秘书应立即通知与会人员。 5.1.1.5有外单位人员参加的会议视具体情况安排车辆接送，专人接待，并提前与其沟通会议相关内容。 5.1.2 会议召开 5.1.2.1会议主持人须遵守以下规定： 5.1.2.1.1不迟于会前5分钟到达会场，检查会务落实情况，做好会前准备。 5.1.2.1.2会议开始后，将会议的议题、议程、须解决问题及达成目标、议程推进中应注意的问题等，进行必要的说明。 5.1.2.1.3 议题讲解人概括介绍议题主要内容后，主持人组织与会人员发表个人观点。 5.1.2.1.4对于决策性会议主持人应引导会议做出结论，避免议而不决。 5.1.2.1.5主持人为会议考勤的核准人。 5.1.2.2与会人员须遵守以下规定： 5.1.2.2.1准时参加会议； 5.1.2.2.2积极发言，发言应围绕核心议题，条理清晰、重点突出，语言精炼，禁止离题发言，以确保议程顺利推进及会议效率，与会人员均有责任纠偏。 5.1.2.2.3会议安排工作落实，及时、准确传达会议要求传达的工作。 5.1.3 会议记录 5.1.3.1 公司各类会议原则上均应确定专人进行会议记录（格式见附件3）。 5.1.3.2 会议记录员的确定应遵守以下原则： 5.1.3.2.1公司性会议原则上由行政管理部秘书负责记录工作。 5.1.3.2.2各部门应常设一名会议记录员，负责本部门组织会议的记录工作。 5.1.3.2.3如有必要，主持人可根据本原则及考虑会议议题所涉及业务的需要，临时指定会议记录员。 5.1.3.3会议记录员应遵守以下规定： 5.1.3.3.1做好会议的原始记录，根据会议主持人的要求整理会议记录或纪要。最迟于24小时内（有要求的按要求时间完成）经主持人审定后提交相关人员会签。 5.1.3.3.2会议记录应尽量采用实录风格，确保记录的原始性。 5.1.3.3.3会议记录本为专用本，用完归档。 5.1.4会议决议及安排工作跟进 5.1.4.1行政管理部应将会议决议事项付诸实施的程序、实施人（部门）、完成时间和标准等会后跟进安排向与会人明确，并跟踪督办。 5.1.4.2工作跟进的依据以会议记录或会议纪要为准。 5.1.5会议纪律 5.1.5.1保守会议秘密，在会议决议未正式公布以前，不得私自泄露会议内容，影响决议实施。如有违反，记严重不合格记录，每次罚款50元以上。

论中国古代监狱的发展特点

论中国古代监狱的发展特点 内容摘要：中国是世界著名的文明古国之一,根据地下文物发掘考证,至少在公元前二十一世纪,已经形成了以夏为代表的相对统一的国家形态,继而也揭开了中国监狱发展史的帷幕。监狱作为国家的暴力机器,在中国从夏朝建国进入奴隶社会以来,历代统治者无不利用其巩固自己的统治,维护其阶级统治秩序。在漫长的封建社会发展过程中,由于中国传统儒家文化、地理环境和专制政治制度等因素的影响,导致监狱的发展表现出了有别于世界其他国家的独具的规律和特色,至今仍有许多可资借鉴的内容。 关键词：古代监狱发展特征 本学期选修了监狱法这门课程，加深了对监狱这一国家暴力机器的了解，再联想到看过的讲述不同时期事件的电视剧中所出现的形形色色的监狱——从《封神演义》中的“画地为牢”到封建社会的“天牢”“地牢”，再到《越狱》中现代化的福克斯监狱，于是产生了去了解一下中国历代监狱的想法，在查阅了相关资料后，产生了这篇文章。 由于中国传统儒家文化、地理环境和专制政治制度等因素的影响,导致监狱的发展表现出了有别于世界其他国家的独具的规律和特色。一、中国监狱的发展历史悠久。监狱的产生同私有制、阶级、国家的产生一样,经历了一个缓慢孕育的过程。中国广为流传的皋陶造狱的传说，其时间就可追溯到尧舜时期。相传皋陶是舜时期掌管刑法的长官,曾被禹推举为继承人,但他先于禹去世。他善于料理狱讼,遇到难案“令神兽獬豸以角触着直者,以知人善恶, 明辨是非”○1。当时也出现了像对待野兽般的原始的关押拘禁方式和设施,如古文献记载的“系之徽墨于丛棘”○2.可见在原始社会末期就有了刑罚和监狱的雏形。随着阶级和国家 的出现,犯罪、刑罚和监狱也就应运而生了。禹传位给儿子启,正式确立了世袭制度,开始了中国历史上的“家天下”局面。作为国家“附属物”的监狱必然然在夏朝产生,已成为不争之事实。国家与法律密切相关,夏统治者为了进一步加强镇压人民群众的反抗斗争,正式制定了《禹刑》,“夏有乱政,而作禹刑”,这是中国历史上第一部奴隶制法典,说明夏朝有了犯罪和刑罚,而处罚犯罪就必然有拘押和执行刑罚之场所,由此也可推断夏朝有监狱的存在。在中国的历史文献中也可以找到诸多关于夏朝监狱的记载,如《史记.夏本纪》:“乃召汤而囚之夏台。”夏台又名“钧台”,在今河南省禹州境内,是夏桀设狱囚禁商族首领汤的地方,是一种特定的监狱形式,不是夏朝监狱的通称。“三王始有狱”指的是夏、商、周三代开始有了监狱。迄今已有四千余年的历史。在漫长的历史发展中,监狱制度以及其中所蕴涵的丰富的思想文化内容,始终居于世界监狱发展的前列。中国监狱的历史不仅悠久,而且从未间过,由此辗转相承、沿革清晰、内容丰富、特点鲜明、自成体系,体现了中华民族走向监狱文明所具有的特殊规律性,形成了内容极其丰富的不同于世界其他文明古国的传统特色。二、中国传统“礼法结合”对狱制产生了深远的影响。礼与法的互相渗透结合,是中华法系最本质的特征,也是中国法制文明特有的现象。礼的主要作用在于“别贵贱”、“序尊卑”,从而确定“尊尊、亲亲、长长、男女有别”的宗法等级秩序,具有“经国家,定社稷”的功能。自汉代儒家思想在我国“定于一尊”,礼法结合逐渐成为此后各王朝的治国思想和立法原则。三国两晋南北朝的“引法入律”到隋唐礼法的完全融合,使法律道德化,法由止恶而兼劝善,“以礼为主导, 以法为准绳;以礼为内涵,以法为外貌”○3说明礼法结合可以有效地推动国家机器运转,维护 ○1薛梅卿.中国监狱史[M].第二页.北京:群众出版社1986 ○2薛梅卿.中国监狱史[M].第四页.北京:群众出版社1986