卫生健康和计划生育工作会议讲话

卫生健康和计划生育工作会议讲话经研究，决定今天召开全市卫生健康和计划生育工作会议，主要任务是贯彻上级有关会议精神，总结我市卫生健康事业及计划生育工作取得的成绩，研究部署当前和今后一个时期的工作，深入推进健康**建设，全面提高人民群众健康水平。

刚才，会议表彰了一批先进单位和先进个人，部分乡镇作了发言，X同志代表市政府作了很好的工作报告，希望大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，就进一步抓好我市卫生健康和计划生育工作，我再强调三点意见：

一、要突出“健康”之主题

卫生与健康，事关全面小康、事关百姓民生、事关城市人气、事关产业发展。

一要把握问题导向，抓好大改革。卫生与健康事业的改革与发展是政府职责、百姓的期盼，近年来我市卫生与健康事业取得了长足的进展，构建“立体式”医疗卫生体系、“协作式”医疗服务体系、“多层次”医保保障体系和“全方位”医疗监管体系，走在全省前列。在看到成绩的同时，也必须正视存在的问题，如医疗卫生资源分布不够合理，基层医疗卫生服务设施相对滞后，医疗人才培养保留难度大，全面“两孩”政策实施后妇幼保健服务能力供给不足等等。我们必须坚持问

题导向，用改革创新的方式破解问题。要打好分级诊疗“组合拳”。对外通过深化卫生与健康领域“放管服”改革，把该放权利放出去，加强事中事后监管，激发社会办医活力和社会创造力；对内鼓励市级公立医院与乡镇中心卫生院建设“紧密型”医共体，不断完善医疗资源梯度下沉格局；对下加快建立市管乡用的基层医疗卫生机构编制“周转池”制度，推动基层卫生人才统筹使用和柔性流动。要关心关注乡村医生队伍，提高偏远地区乡村医生待遇，解决他们的后顾之忧。要打好医改攻坚战。处理好公益性和市场化、公平和效率、激励和约束的关系，统筹推进医疗、医保、医药等各项改革，努力在分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度X项基本医疗卫生制度上取得突破，让群众“看得上病”“看得起病”“看得好病”。加快建立以县级公立医院为龙头、乡村两级医疗机构为基础、民营医疗机构为补充，横到边、纵到底的“立体式”医疗卫生体系，实现“一般常见病不出乡镇、大病不出市”。要打好计生服务持久战。今天在座的各位有很大一部分都是我市计生战线上的中坚力量，对长期性、艰巨性和复杂性,大家应该都有深切的体会和感受。但随着全面二孩政策实施，计生工作也步入了转型发展期，从重管理到重服务转型，从控制人口数量到促进人口均衡发展转型，从育龄人群向全员人口转型，从计生向民生转，从行政强制到依法行政转型。希望大家要主动适

应改革，不断强化计划生育工作“三个一”领导机制，层层夯实责任，加快推进服务证制度改革，把好事办好。

二要把握战略方向，抓好大健康。健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央非常重视卫生计生工作，将“健康中国”建设提升到“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局重要组成部分的高度。加快推进卫生计生工作已经成为践行“共享发展”理念的重要内容。全市各级各部门要从战略高度认识卫生与健康事业，牢固树立大健康理念，努力全方位、全周期保障群众健康，重点做到“六聚焦、六着力”：聚焦重大疾病和重点人群，着力贯彻预防为主方针，聚焦提高健康素养，着力倡导健康文明的生活方式，聚焦因病致贫返贫，着力推进健康脱贫工程，聚焦生态环境建设，着力营造绿色安全的健康环境，聚焦群众多样化需求，着力发展健康产业，聚焦人才队伍建设，着力强化智力支撑。坚持把健康融入所有政策，实施医疗卫生、体育健身、环境保护、食品药品安全、心理干预等综合治理，统筹应对各类健康影响因素，促进卫生健康事业与经济社会发展对接、融合。推动卫生与健康工作由“以治病为中心”向“以人民健康”为中心转变，从注重“治已病”向“治未病”转变。

三要把握价值取向，抓好大民生。发展是第一要务，健康是第一需求。过去最大的民生是温饱，现在最大的民生是健康。市委政府历来重视群众卫生健康事业发展。经过长期

努力，我市卫生与健康事业发展取得了显著成绩，但与时代进步和群众期待相比，还有很大差距。要狠抓一批健康促进项目。实施全民健康生活方式行动，推进健康教育进社区、单位、家庭、校园行动，广泛开展全民健身运动，提高全民身体素质。持续深化国家卫生城市、国家慢病综合防控示范区创建成果，启动健康乡镇、健康村、健康社区、学校、食堂等健康细胞试点建设，尽快建立长效管理机制。要狠抓一批健康产业项目。这方面我市有无与伦比的生态优势和品种丰富的中药材资源。要紧抓全省推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”机遇，推动乡村环境卫生综合整治提标扩面，把良好的生态环境保护好，建成干净整洁的美丽家园。要以加快推进以海螺集团山门基地为依托的海螺医养小镇建设为龙头，推动健康与旅游、体育、养老、文化、食品、生态等行业的深度融合，促进老年护理、医养结合、健身养生等新产业、新业态成长，促进健康产业与群众需求紧密对接。要狠抓一批医疗卫生项目。要紧盯中医院迁扩建项目，确保X年X月交付使用。力争新骨科医院早日投入运营。加快推进健康**综合服务信息化平台建设，运用大数据、云计算、互联网等技术，完善健康信息服务标准，力争在公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理等领域形成互联互通、交换共享。要努力把市医院、市中医院、骨科医