市空气质量改善达标规划

**市空气质量改善达标规划（2019-2024年）

二○一九年十一月

**市空气质量改善达标规划

（2019-2024年）

目录

一、空气质量现状及存在问题 (5)

（一）空气质量现状 (5)

（二）大气污染物排放特征 (8)

（三）大气污染来源解析 (9)

（四）面临的主要问题 (10)

二、污染防治成效与达标压力 (12)

（一）大气污染防治成效 (12)

（二）大气污染防治形势 (14)

（三）空气质量达标压力 (15)

三、规划原则和规划目标 (16)

（一）规划原则 (16)

（二）编制依据 (17)

（三）规划范围 (20)

（四）编制期限 (20)

四、限期达标战略 (21)

（一）达标期限与分阶段目标 (21)

（二）总体战略 (23)

（三）分阶段战略 (24)

（四）可达性评估 (25)

五、近期主要大气污染防治任务 (27)

（一）调整能源结构，控制煤炭消费总量 (27)

（二）调整产业结构，减少污染物排放 (31)

（三）推进工业领域全行业、全要素达标排放 (34)

（四）加强交通行业大气污染防治 (40)

（五）严格控制扬尘污染 (47)

（六）加强服务业和生活污染防治 (51)

（七）推进农业污染防治 (53)

（八）加强重污染天气应对 (54)

六、近期规划实施保障措施 (57)

（一）加强组织领导，层层传导压力 (57)

（二）严格考核评估，狠抓制度落实 (57)

（三）加强能力建设，提升监测能力 (57)

（四）强化监督管理，提高监督质效 (59)

（五）拓宽投入渠道，加大资金投入 (59)

（六）完善奖惩政策，强化政策支持 (60)

（七）加强宣传引导，鼓励全民参与 (61)

（八）推进联防联控，凝聚治气合力 (61)

附图 (63)

**市地处长江三角洲核心区域，位于江苏省东南部，大气复合污染特征明显。近年来，空气质量主要污染物指标中细颗粒物（PM2.5）、臭氧和二氧化氮（NO2）年均浓度均存在不同程度的超标。根据《中华人民共和国大气污染防治法》的要求，未达标城市需要编制限期达标规划，明确限期达标，制定有效的大气污染防治措施。为落实国务院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》和《江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》要求，持续改善空气质量，保障2020年实现PM2.5浓度进一步明显降低，以及2024年实现除臭氧以外的主要大气污染物全面达标，臭氧浓度不再上升的总体目标，制定本规划。规划编制将为**市打好打赢蓝天保卫战，满足人民日益增长的美好生活需要，以及高质量发展走在全省前列保驾护航。

一、空气质量现状及存在问题

（一）空气质量现状

近年来，我市多项污染物浓度改善明显，但距达标仍有差距，个别指标问题较为突出。其中，二氧化硫（SO2）和一氧化碳（CO）已稳定达标；2017年，可吸入颗粒物（PM10）年均浓度实现达标；PM2.5年均浓度超标20%，但下降趋势显著；NO2年均值浓度下降缓慢，仍超标20%；O3日最大8小时平均浓度的第90百分位数（O3-8h-90%）呈逐年上升趋势，超标8.1%。

全市优良天数达标率逐年增加，自2016年起未出现严重污染天气，首要污染物以PM2.5和臭氧为主。PM2.5超标天数大幅减少，但重度污染天数有所反弹，从2016年的1天增加到2018年的5天。臭氧超标天数有上升趋势，污染形势严峻。到2016年，以臭氧为首要污染物的天数已超过PM2.5。NO2超标天数降幅较小，2018年仍有5天超标。PM10超标天数从2015年的0天增加到2018年的3天，2016年和2017年各出现了一天中度污染天。我市以PM2.5、NO2、臭氧为主导的复合污染特征日益凸显。

表1**市各主要大气污染物浓度

（单位：微克/立方米，CO：毫克/立方米）

从空间分布来看，2013年到2018年，彩香、**新区、吴中区、

相城区四个国控站点各项污染物浓度相对较高。在国控站点中，彩香PM2.5污染最为突出，连续三年PM2.5年均值浓度最高。从各站点PM2.5污染的改善情况看，吴中区站点降幅最大，姑苏区彩香站点降幅最小。**新区和**工业园区站点PM10污染较严重，2018年PM10年均值浓度不降反升。**新区和吴中区站点臭氧问题较为突出，**新区站点是2017年和2018年O3-8h-90%浓度最高的站点。除虎丘区的上方山站点以外，其他各区站点二氧化氮年均值均超标，其中相城区站点超标31.8%。各站点二氧化硫浓度均稳定达标，且均已低于国家一级标准。全市CO浓度保持低位并有缓慢下降态势。NO2/SO2比值逐年增加，2018年增幅加大，其中吴中区、相城区、彩香比值相对较高。

张家港PM10超标问题突出。2018年市区、吴江、常熟、昆山及太仓等区域的PM10年均浓度均实现达标，但张家港PM10年均值仍超标了6%，浓度水平显著高于其他县市。2018年PM10超标天数比2016年和2017年分别增加了4天和8天。太仓市臭氧污染较为严重。2018年的O3-8h-90%浓度超标10%，高于市区、吴江、常熟及昆山市。2017年和2018年太仓市臭氧超标天数分别达到54和53天，分别比2015年增加11天和10天，其中4~6月超标比2015年同期增加6天。

从时间分布来看，全市每年秋季11月及冬季（12、1、2月）PM2.5超标污染最为严重，7~9月PM2.5超标污染最轻。2018年1~3月及11~12月PM2.5月均浓度范围为48~77μg/m3，是国家二级标准年均浓度的1.4~2.2倍。与2013年相比，2018年4~6月和9~10月的优良天数明显增加。全市臭氧污染超标日出现月份提前至3月，持续时间延长至

8个月。2014年以来，出现臭氧超标污染的月份逐渐提前，4~6月份出现臭氧超标的天数显著增加，且该时段污染程度高于8~9月。全市秋季11月及冬季（12、1、2月）二氧化氮超标天数最多，市区尤为显著。

从PM2.5化学组分来看，**市PM2.5以水溶性无机盐和含碳组分为主，K、Ca等金属元素含量也相对较高。无机离子、碳组分、元素的浓度贡献依次为NO3-> NH4+ > SO42->OC>EC >Other(Na、K、Ca、Mg) >CL。硝酸盐和铵盐是**PM2.5中最主要的组分。从VOCs化学组分来看，**市VOCs以烷烃和OVOC组分为主，卤代烃含量也相对较高。VOCs浓度排名前五的物种分别为丙酮、丙烷、乙烷、二氯甲烷及甲苯。

（二）大气污染物排放特征

根据**市大气污染源排放清单结果，2017年**市各污染物排放量分别为：SO2—9.84万吨、NO x—21.20万吨、PM2.5—7.27万吨、PM10—15.66万吨、CO—110.51万吨、NH3—2.90万吨、VOCs—23.24万吨。其中，SO2的主要来源为电力、钢铁和纺织，NO x的主要来源为电力、钢铁和机动车，PM2.5的主要来源为钢铁、道路扬尘、施工扬尘和电力，PM10与PM2.5一样，主要来源为钢铁、道路扬尘、施工扬尘和电力，CO的主要来源为钢铁、电力、机动车，NH3的主要来源为电力、人体排泄、氮肥使用和畜禽养殖，VOCs的主要来源为纺织、化工、橡胶和塑料制品、电子信息、金属制品、机动车、建筑涂

料和成品油储运。

工业源排放情况中，张家港市各污染物排放平均占比最大，占全市的41.6%，其中PM2.5和PM10分别占52.2%和48.2%，以钢铁行业的排放贡献为主；二氧化硫和氮氧化物分别占33.9%和32.5%，以电力和钢铁行业为主要贡献源。常熟市对各类污染物的平均贡献比例仅次于张家港市，平均约占全市的19%。其中对NH3的分担率最大，约占全市的26.5%，主要与电力生产的化石燃料燃烧及脱硝有关。

工业源VOCs排放主要来自纺织、化工、电子信息、钢铁、橡胶和塑料制品及金属制品，合占排放总量的70%以上。吴江区和张家港市排放量较大，其中吴江的主要贡献行业为纺织、化工、化纤和金属制品。张家港市的主要贡献行业为钢铁、化工、仓储及金属制品。

（三）大气污染来源解析

根据**市2018年PM2.5在线来源解析结果，**内部排放源贡献中，最主要的排放贡献来自于机动车尾气，达到33.6%；其次是燃煤，贡献达到26.0%；第三位为工业工艺源，贡献达到12.8%；扬尘的贡献占比为12.7%；生物质燃烧源贡献占比5.9%；其他排放源贡献8.1%。

区域PM2.5来源解析结果显示，2017年**市PM2.5污染主要来自**本地区域，其中本地排放贡献占比64.0%，外地排放贡献占比36.0%。省内其他城市无锡贡献为6.1%、南通2.0%、常州1.7%、泰州1.1%，其他各市都小于1%。外地排放贡献占比最高的是上海9.2%，其次为浙江6.6%，安徽、山东分别贡献2.3%和2.0%。

（四）面临的主要问题

产业结构偏重，重工业多分布于市区上风向。尽管近年来**市产业结构持续升级优化，但二产比重仍相对偏高。2017年**市二产比重位居全省第四位，远高于江苏平均水平，在苏南5市中仅低于镇江。**市排放清单结果显示，**市工业企业数量达10233家，对二氧化硫、氮氧化物、一次PM2.5和VOCs贡献分别占比96.7%、59.9%、49.7%和69.7%。全市工业源中电力、钢铁等重工业企业多分布于张家港、常熟，位于市区上风向。全市经济结构以工业为主，工业结构以重工业为主且多位于市区上风向的产业现状，决定了当前大气污染防治工作的压力依然十分巨大。

PM2.5改善幅度逐步放缓，治理进入攻坚期。2013年以来，**市PM2.5年均浓度不断改善，但下降幅度逐年趋缓，且距离35μg/m3还有一定差距。根据发达国家经验，随着空气质量不断改善，降低单位PM2.5浓度所需减排量也将随之上升。在实施了特别排放限值，完成了电力行业超低排放改造、燃煤锅炉整治等有力措施后，下阶段我市PM2.5污染防治将进入攻坚期，需要开展污染源深度治理和精细化管控，进一步挖掘减排潜力。

臭氧污染短期内整治难度大。2014年以来，**市臭氧作为首要污染物的天数和比例逐年增加，严重制约了空气质量优良率的不断改善。与PM2.5相比，臭氧作为典型的二次产物，其形成机制和防控措施也更为复杂。当前我省在臭氧污染防治方面刚刚起步，尚未找到快速、有效的管控路径。研究表明，**市区和沿江地区、城区和郊区、

臭氧高浓度与低浓度期间均有不同的来源与主控因子。主城区主要为VOCs-NO x协同控制区，两项污染物协同减排难度较大，需坚定扎实推进NO x和VOCs治理工程，抑制臭氧浓度进一步增长。

NO2未有改善，减排压力大。**市NO2年均浓度未有改善，2018年仍超标20%。机动车源、电力和钢铁是氮氧化物的重要排放源，排放占比分别达到26.3%、23.5%和17.1%。随着机动车保有量不断攀升，氮氧化物排放量明显增加，但是控制力度较为薄弱。NO x是**市下一步大气污染排放控制重点，需进一步深挖电力、钢铁等重点行业减排潜力，加大高排放机动车、船舶及非道路移动机械的淘汰力度。我市NO2能否得到有效控制与持续达标，对NO2、PM2.5以及臭氧指标能否按期达标至关重要。

工业源VOCs排放基数大，活性物种占比高，治理水平亟需提升。**市人为源VOCs排放量占全省总排放量的18%以上，单位面积排放强度全省最高，涂装、化工、纺织印染为重点行业。其中，表面涂装行业涂料、稀释剂等有机溶剂使用量超过12万吨，排放物种以苯系物为主，光化学活性强，对臭氧生成的贡献占比超过20%。VOCs污染控制工作相对滞后，表现在原料替代进程缓慢，中小型企业无组织排放问题突出，储罐、废水等环节污染控制力度薄弱，环境管理精细化程度不足，末端治理技术选择不合理、运行维护状态不正常等问题突出。在SO2、颗粒物控制取得明显进展，而VOCs排放仍未进入下降通道，成为影响空气质量尤其是臭氧污染的关键因素。

二、污染防治成效与达标压力

（一）大气污染防治成效

近年来，**市在完成国家和省的大气污染防治工作的基础上，根据地方特色积极探索新的防治途径，在产业结构优化、能源结构调整、运输结构优化、用地结构优化、重污染应对等方面开展了诸多工作。

产业结构优化方面，全面控制产能严重过剩行业产能，严格审批新增产能项目，开展已有产能的清理排查工作。严格贯彻落实国家和江苏省落后产能淘汰工作要求，实施重污染企业搬迁改造或关闭退出以及“散乱污”企业及集群综合整治。全面开展化工园区整治和化工企业“四个一批”专项行动。截至2018年，累计关停化工企业364家，整治“散乱污”企业（作坊）2.91万家。

能源结构优化方面，严格控制消费总量，实施煤炭消费减量或等量替代；积极推进燃煤锅炉超低排放和燃气锅炉低氮改造，积极推进35蒸吨/小时燃煤锅炉淘汰或改用清洁能源，65蒸吨及以上燃煤锅炉超低排放改造。目前**市火电企业均完成了超低排放改造；进一步提升能源利用效率，强化高能耗项目源头管控，严格项目能评审查制度。对能耗预警地区的项目实施缓批、限批措施，有效遏制了高耗能项目过快增长；发展清洁能源和新能源，大力发展太阳能、风能、生物质能等可再生能源。截至2018年11月，全市可再生能源装机124.67万千瓦。

运输结构优化方面，进一步提升铁路、水路运输比例，加快铁路、

航道、港口等基础设施项目建设；发展多式联运，扶持吴淞江综合物流园“江海联运”，帮扶“苏南公铁水集装箱”项目成功申报第三批全国多式联运示范工程，打造苏南地区多式联运枢纽；加快车船结构升级，大力淘汰老旧车辆，推广新能源汽车。2018年全市注销报废营运货车4323辆，市区新能源及清洁能源公交车占比达77%；开展新车环保装置检验，定期检验机构监管及联网数据传输，完善遥感监测设施建设；划定高污染车辆和非道路移动机械禁行区，加强运输船舶的扬尘污染治理和靠港船舶使用岸电。

用地结构优化方面，实施防风固沙绿化工程，严格落实施工工地“六个百分之百”，严控施工扬尘污染；不断提高道路保洁机械化作业程度和频次，积极推进堆场、码头防风实现封闭储存和在线监测安装；强化秸秆禁烧和综合利用，大力推进畜禽粪资源化，严格控制氨排放。持续推进餐饮油烟治理和烟花爆竹污染防治。

2014-2018年，**市环境空气中PM2.5平均浓度分别为66微克/立方米、58微克/立方米、46微克/立方米、43微克/立方米、42微克/立方米，分别比2013年下降了4.3%、15.9%、33.3%、37.7%、39.1%，完成了每年国家和省下达的PM2.5削减目标。2018年市区空气质量优良天数达到261天，比上年增加9天，PM2.5平均浓度下降6.5%。继2013年获全国首批地级国家生态市后，**市跻身首批国家生态文明建设示范市，张家港市、常熟市成为国家生态园林城市，**工业园区、

**高新区成为全国首批绿色园区。

（二）大气污染防治形势

1.存在的机遇

打赢蓝天保卫战是国家、江苏省和我市高度重视的重要工作，是推动江苏生态环境高质量发展走在前列的重要举措。本规划的出台是响应党中央、国务院和省委省政府的号召，谋划、落实大气污染防治工作的重要途径。

党的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局。党的十九大进一步提出要形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。2018年，党中央、国务院印发《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》，提出要打好蓝天、碧水、净土等三大保卫战，以及打赢蓝天保卫战、打好柴油货车污染治理攻坚战等七大标志性重大战役。随后，国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，明确了今后三年全国打赢蓝天保卫战的时间表、路线图。2018年9月30日，我省印发了《江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》。

同时，公众环境保护意识日益增强。随着生活水平不断提高和生活方式转变，公众对享受优质环境的需求越来越大，控制和减少大气污染已成为公众关注的焦点，公众的环保意识、责任意识、监督意识和环境法制观念日益增强。

2.面临的挑战

**大气污染防治工作，机遇与挑战并存。根据宏观预测，由于经济、人口增长和城市化水平的提高，在不采取进一步严控措施的情形下，按照现有的经济增长速度和污染控制水平，到2024年，SO2、NO x、VOCs及PM2.5的年排放量预计将分别新增1.4万吨、4.6万吨、3.4万吨和1.3万吨。这将为污染物减排和空气质量改善带来较大的挑战。此外，在控制PM2.5浓度的同时，探索对臭氧的协同控制，确保优良天数比例目标的实现，也是我市需要面临的急切问题。

（三）空气质量达标压力

近年来，我市以PM2.5和臭氧为主导的复合污染特征愈加显著。六项常规污染物中，二氧化硫和一氧化碳自2013年以来已稳定达标；2017年起PM10已经实现达标，但PM2.5年均浓度2018年仍然超标20%。臭氧超标天数有上升趋势。2017年起，以臭氧为首要污染物的天数已超过PM2.5。以NO2作为主要污染物的污染天数降低幅度较小，2018年仍有5天超标。根据本规划可达性评估的结果，2020年，PM2.5浓度比2015年下降25%以上的目标可以保证完成，但完成35微克/立方米的奋斗目标尚有一定压力。2018年，全市空气质量优良天数比率为73.7%，距离75%的奋斗目标仍有差距。近期的管控措施可能在一段时间内造成臭氧浓度的升高，这将对优良天数比例目标的完成带来一定压力。

三、规划原则和规划目标

（一）规划原则

统筹协调，多规融合。达标规划应与**市城市总体规划相衔接，与**市“十三五”规划纲要、生态环境保护规划、工业发展规划、人口发展规划等重要城市发展规划相融合，应当符合国家、省市近年大气污染防治工作的总体部署，将大气环境质量达标融入国民经济与社会发展整体战略和具体工作当中，做到远近结合、治防并举、标本兼治。

协同控制，分步达标。在PM2.5控制的既定目标下，探索臭氧污染的协同控制路径。根据**市PM2.5、臭氧、NO2等主要大气污染物的超标程度，综合运用排放清单、数值模拟、污染来源解析等技术手段，确定具体达标期限，制定中长期达标路线图，明确分阶段改善目标和主要任务。重点针对超标点位与超标时段，有针对性的制定达标措施，科学优化达标方案。定期对达标规划进行评估、更新和修订，确保城市大气环境质量在既定期限内达标。

措施落地、责任落实。围绕城市近期大气环境质量改善目标和任务要求，推进多污染物综合控制和均衡减排，明确各区县的年度PM2.5浓度目标，将各种污染物防控要求和治理任务逐一分解落实到污染源

和地区，筛选对空气质量影响显著的重点企业，符合**市大气污染防治工作的实际情况，具有可操作性和指导性。

（二）编制依据

1、国家法律、法规、规章和有关文件

1、《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）

2、《中华人民共和国大气污染防治法》（2015年修订）

3、《环境空气质量标准》（GB3095-2012）

4、《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》

5、《中华人民共和国环境影响评价法》

6、《中华人民共和国清洁生产促进法》

7、《中华人民共和国循环经济促进法》

8、《中华人民共和国节约能源法》

9、国务院关于修改《建设项目环境保护管理条例》的决定

10、国务院关于印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》的通知

（国发〔2018〕22号）

11、国务院办公厅关于印发推进运输结构调整三年行动计划

（2018—2020年）的通知（国办发〔2018〕91号）

12、国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发〔2013〕

37号）

13、《重点区域大气污染防治“十二五”规划》国函〔2012〕146

号

14、《中华人民共和国国家环境保护标准：环境空气质量评价技术规范（试行HJ663-2013）》

15、关于发布《环境空气质量标准》（GB3095-2012）修改单的公告（生态环境部公告2018年第29号）

16、《城市大气环境质量限期达标规划管理办法（试行）（征求意见稿）》

17、关于印发《长三角地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》的通知（环大气[2018]140号）

18、《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》（环大气〔2019〕35号）

19、关于印发《工业炉窑大气污染综合治理方案》的通知（环大气〔2019〕56号）

20、关于印发《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》（环办大气函〔2019〕648 号）

2、地方法律、法规、规章和有关文件

1、省政府关于印发江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知（苏政发〔2018〕122号）

2、省政府关于印发江苏省“十三五”节能减排综合实施方案的通知（苏政发〔2017〕69号）

3、中共江苏省委、江苏省人民政府关于印发“两减六治三提升”

专项行动方案的通知

4、《关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见》（苏办发〔2018〕32号）

5、省政府办公厅关于印发江苏省煤炭消费总量控制和目标责任管理实施方案的通知（苏政办发〔2014〕76号）

6、省政府办公厅关于印发江苏省煤炭消费减量替代工作方案和江苏省燃煤发电项目煤炭替代管理暂行办法的通知（苏政发〔2016〕5号）

7、省政府办公厅关于开展全省化工企业“四个一批”专项行动的通知（苏政办发〔2017〕6号）

8、省政府办公厅关于进一步落实城市公共交通优先发展战略重点工作任务分工及进度安排的通知(苏政办发〔2015〕61号) 9、省政府办公厅关于印发长三角水域江苏省船舶排放控制区实施方案的通知（苏政办发〔2016〕28号）

10、省政府办公厅关于印发江苏省推进运输结构调整实施方案的通知

11、关于执行大气污染物特别排放限值的通告（苏环办〔2018〕299号）（苏政办发〔2019〕23号）

12、关于印发江苏省秋冬季错峰生产及重污染天气应急管控停限产豁免管理办法（试行）的通知（苏大气办〔2018〕9号）13、关于依法做好限制生产、停产整治企业复产工作的通知（苏环办〔2018〕282号）

14、关于开展全省非电行业氮氧化物深度减排的通知（苏环办

〔2017〕128号）

15、关于组织实施江苏省颗粒物无组织排放深度整治实施方案

的函（苏大气办〔2018〕4号）

16、关于加快治理钢铁冶炼企业无组织排放大气污染物的通知

（苏环办〔2017〕209号）

17、关于提前落实秋冬季大气污染综合治理攻坚行动便民服务

措施的通知（苏大气办(2018)7号）

18、**市城市总体规划（2017-2035年）

19、**市“十三五”规划纲要

20、**市“十三五”生态环境保护规划

21、**市“十三五”工业发展规划

22、**市“十三五”城镇燃气发展规划

23、**市“十三五”人口发展规划

（三）规划范围

本规划所涉及的范围为**市所辖全部行政区域，包括常熟、张家港、昆山及太仓4个下辖县级市和姑苏、虎丘、吴中、相城、吴江、**工业园6个市辖区域，总面积8488平方公里。

（四）编制期限

《柳州市环境空气质量达标规划》

《柳州市环境空气质量达标规划》 政策解读 一、发布背景 （一）控制污染 柳州市是广西壮族自治区第二大城市，也是广西最大的工业城市。由于工业规模、结构和布局等方面因素的制约，柳州市的大气环境问题一直比较突出，2014年柳州市的PM10年均浓度为92μg/m3，PM2.5年均浓度为67μg/m3，均大大超过国家二级标准限值，颗粒物污染问题十分严峻。 《柳州市环境空气质量达标规划》（以下简称《达标规划》）要重点解决制约柳州市大气环境质量改善的颗粒物污染问题，降低区域可吸入颗粒物（PM10）和细颗粒物（PM2.5）的污染程度，持续改善区域环境空气质量。 （二）科学施治 以环境空气质量目标达标倒逼工业布局优化、能源结构调整与污染治理设施升级改造，促进多措并举、多污染物协同控制之污染防治格局的形成。 有针对性地制定达标措施，科学优化达标方案，评估各阶段污染控制措施的可达性和科学性，提出科学可行、合理有效的大气污染减排措施与建议。

（三）落实法律要求 《中华人民共和国环境保护法》第二十八条规定：未达到国家环境质量标准的重点区域、流域的有关地方人民政府，应当制定限期达标规划，并采取措施按期达标。 《中华人民共和国大气污染防治法》第十四条规定：未达到国家大气环境质量标准城市的人民政府应当及时编制大气环境质量限期达标规划，采取措施，按照国务院或者省级人民政府规定的期限达到大气环境质量标准。 《广西“十三五”大气污染防治实施方案》也有编制达标规划的要求：该方案“五、实施保障”第六点“（六）加强信息公开，鼓励公众参与”中规定“2015年大气环境质量未达标的设区人民政府应编制限期达标规划，明确改善空气质量的重点任务和大气环境质量达标的具体期限”。 因此，为进一步改善环境空气质量、切实保障人民群众身体健康，结合城市实际情况，依法编制《达标规划》。 二、《达标规划》主要内容 一是认清环境现状及面临的挑战。柳州市环境保护“十二五”规划6项涉气指标中，已达标的有5个，占83%；未达标指标1项，占17%，未达标指标为建成区细颗粒物（PM2.5）年均浓度。 目前大气环境保护工作面临的挑战主要有：污染减排压力仍然较大，经济发展方式转型的步伐亟待加快；进一步改善环境空气质量的压力加大；今后环境标准不断变严，对排污单位的环境

提升城市空气质量实施方案

漯河市郾城区建设“气化漯河”工程 提升城市空气质量实施方案 为实现市委、市政府提出到2015将我市创建成为国家卫生城市的目标，进一步改善城市空气环境质量，有效防治燃煤、机动车排放污染物造成的低空大气污染，根据市委办公室、市政府办公室关于印发《漯河市创建国家卫生城市实施方案》(漯办[2012] 45号)和市政府《关于在市区推广使用清洁能源的通知》(漯政[ 2009 ]57)精神，特制订本方案。 一、指导思想 以科学发展观指导，以保护人民群众身心健康为出发点，以推广使用燃气、有效遏制城市大气污染为重点，按照“重点突破、全面整治，统筹兼顾、和谐发展，标本兼治、多措并举”的原则，通过淘汰落后燃烧工艺，推广节能减排先进技术，加快供气、供热基础设施建设，调整能源使用结构，加强环境监管，建立长效机制等措施，全面开展集中整治燃煤设施、推进清洁能源替代工作，加快城市基础设施建设步伐，完善城市功能，改善人居环境，进一步提升市区环境空气质量。 二、目标任务 力争通过开展“气化郾城”工程建设，到2015年，区天然气管网覆盖率达到100%，确保城区空气环境质量达到空气

二级以上天数保持320天以上，优良率达85%以上。 (一)取缔城市规划控制区内的燃煤锅炉。强力推进燃气管网建设，在城市供气、供热管网覆盖区域内的10吨/小时及以下燃煤锅炉、茶炉、大灶必须自行拆除，实行入网集中供气、供热，逾期不拆除的，由各区政府组织环保、质量技术监督、城建、公安等部门予以强制拆除，同时鼓励10吨/小时以上的锅炉使用单位停用燃煤锅炉，改用清洁能源。各级各部门严禁在城市规划控制区内具备使用清洁能源条件的区域审批除天然气、集中供热等清洁能源以外的燃煤锅炉。 (二)以服务工业经济发展为主线，大力发展工业用户，进一步优化全市用气结构，高度重视新区及工业园区燃气基础设施建设，尤其是要确保各类企业的生产及附属生活用气。 (三)加大城市中心区商业用户清洁能源推广力度，有效控制燃煤对大气环境的污染。工商、环保、卫生等部门开展联合执法，对城市中心区仍然使用燃煤设施的宾馆、饭店进行集中整治，督促其限期改用清洁能源，逾期拒不整改的，坚决予以关停、取缔。 (四)以提高新型农民生活质量为出发点;全力开展新型农村社区燃气普及工作。采取延伸城市燃气管网与建设CNG 或LNG区域供气站相结合的办法，服务全市新型农村社区建

×××空气质量达标规划编制大纲

×××空气质量达标规划编制大纲 （×××环境保护科学研究所×××年×××月） 一、指导思想、基本原则 1.1 指导思想 1.2 基本原则 1.3 编制依据 二、规划范围与时限 2.1 规划范围 2.2 规划时限 三、自然社会经济概况 3.1 城市发展定位 3.2 自然地理状况概述 3.2.1地形地貌概述 3.2.2气候概况 3.2.3生态概述 3.3 社会经济状况分析 3.3.1社会发展现状 3.3.2经济和产业结构现状 3.3.3××ד一区五园”发展现状 3.4城市建设发展状况 3.4.1城镇化水平

3.4.2城镇体系结构 3.4.3城市空间布局 3.5资源能源供给与利用状况 3.5.1燃气工程 3.5.2规模工业能耗状况 四、大气环境及污染现状评估 4.1大气环境质量现状评估 4.1.1大气环境质量时空分布情况 4.1.2大气环境质量现状分析 4.2大气污染源排放现状 4.2.1污染物行业分布分析 4.2.2重点污染源企业分析 4.3大气环境原因分析 五、大气环境预测分析 5.1社会经济发展预测 5.2大气污染物预测 5.3大气环境质量变化预测 六、规划目标与指标体系 6.1总体目标 6.2污染防治目标 6.3指标体系 七、规划重点任务

7.1优化产业结构和空间布局 7.1.1 优化工业园区产业布局 7.1.2 推进敏感区已建污染企业搬迁 7.1.3 重新划定烟尘控制区并开展整治工作7.1.4 重点控制单元划分与管理要求 7.2加强清洁能源利用 7.2.1 优化能源结构 7.2.2 发展城市集中供热 7.2.3 推进煤炭清洁利用 7.2.4 发展清洁能源 7.2.5 提高能源利用效率 7.3加快淘汰落后产能 7.4严格产业环境准入 7.4.1 严格控制高耗能高污染行业过快增长7.4.2 提高产业环境准入门槛 7.4.3 严格实施污染物排放总量控制 7.4.4 严格环境管理制度 7.5工业企业大气污染防治 7.5.1 加强工业企业大气污染防治 7.5.2 发展循环经济 7.5.3 深入推进二氧化硫治理 7.5.4 加大氮氧化物控制力度

雾霾与城市发展

雾霾与城市发展 王玉轩 （西安高新技术产业开发区管理委员会西安710065 ） 摘要：雾霾是现象，促发于城市发展，实质是能量转换。随着城市的发展，城市的能量转化率及其总的能量转换能力，均有了较大的变化。而能量转换的另一产物就是雾霾。当雾霾未被迅速扩散，其浓度是可以累加的。这也是雾霾连片出现并难以治理的直接原因。城市发展建设的科学规划和节能减排，是治污减霾根本原因和必然途径。 关键词：雾霾现象；城市发展；能量转换；规划建设 0 霾是什么 霾，从来都有，也不会消亡。我们在意的只是它的浓度，如空气质量的优、良，或轻微污染，而不是它的有无。这也是控制霾的目的。 霾与雾是不同的。雾是空气中水汽凝结的产物，雾升高离开地面就成为云，云的消散或形成雨，雾也自然消失。而霾，无法凝结、变大，形成“霾雨”消失；只能靠扩散，从产生或高浓度区域向周边低浓度区域转移，别无他法。因此，霾的治理远比雾的治理复杂。 霾是典型的浓度扩散型、聚集态物质现象。 霾，产生于城市，扩散于城乡，消失于森林或大海。 霾是区域内能量过度转换的结果。 1 城市的霾现象及变化规则 PM2.5于2012年被列入大气监测范围，在此之前，霾现象早早地闯入了人们的视线和记忆。从那时起，每到秋冬季节，我国北方多地城市在

持续多日的大范围雾霾天气中度过，岁末（2016年）年初（2017年）的西安也不例外。 西安于2016年12月18日至21日，2017年1月1日至6日，启动重污染天气Ⅰ级应急响应。届时，中小学、幼儿园停课；机动车按单、双号，半数限行。西安市30日污染浓度数据曲线图及数据表，分别见图1-1，表1-1。 图1-1 西安市30日污染浓度曲线图（2017年1月18日）[1]表1-1西安市30日污染浓度数据（2017年1月18日） 该曲线图，既体现着空气质量的污染浓度值（AQI）的变化，也反映着城市的天气（气候）环境的变化。同时，也可以看到天气变化是空气质量的污染浓度值（AQI）变化的根本原因。 为此，将城市的空气污染浓度值的变化，按当地的天气变化规律分类

负离子与空气质量和人体健康

负离子与空气质量和人体健康 1 关于负离子 当人们漫步在海边，瀑布和森林时，会感到呼吸舒畅，心旷神怡，其中一个最重要的原因就是空气中含有丰富的负离子，其浓度为污染都市的几十至几百倍。空气负离子之所以被人们称之为“长寿素”或“空气维生素”，是因为它对人体的健康及生态的作用已经被上百年来的国内外医学实践所证明，而且随着技术水平的提高它的作用已被认识得越来越清楚。诺贝尔医学奖获得者德国的Dr.Chonbein博士研究认为，人类生活环境中负离子的含量浓度，与人体健康水准直接相关。目前空气负离子已被当作评价环境和空气质量的一个重要标准。 2 空气负离子的种类 空气中的气体分子或水分子在外界因素和能量的作用下，外层电子摆脱原子核的束缚，从轨道中跃出后即呈正电，成为空气正离子。所跃出的电子被空气中的其它气体分子或水分子俘获结 空气中负离子的产生首先要有来自于大自然的能量作用，其次就是要与空气中气体分子和水分子充分接触，其形成归纳起来有如下能量作用形式。 (1) 放射性物质的作用：地球的岩石圈表面存在有各种的放射性的物质，这些放射性物质会通过能量大的或穿透力强的射线使空气离子化。 (2) 宇宙射线的照射作用：宇宙射线的照射可使空气离子化，但它的作用在距地球表面几公里处比较明显。 (3) 紫外线辐射及光电效应：短波紫外线能直接使空气离子化，臭氧的形成就是在小于2000A的紫外线辐射下氧分离的结果，但如遇光电敏感物质（包括金属、水、冰、植物等），即使不是短波紫外线也通过光电效应如雷电等使这些物质放出电子，与空气中的气体分子结合形成负离子。 (4) 水空气能量电离作用：由于空气气压或水压形成的势能和动能，作用于空气或水中的水分子使其发生破裂并裂解成正负离子。通常形成在瀑布、喷泉、海滨或者风沙等环境。 (5) 材料自身静电场作用：由于物质结构的特殊性导致其天生带有静电产生静电场，当其与空气中水分子接触时电离其中的水分子而形成负离子。 4 空气中负离子的赋存状态 自然界在不断地形成和产生新的负离子，但空气中负离子的浓度不会无限增多，因为粒子在产生的同时伴随着粒子消失的过程。主要是因为： (1) 异性电荷相吸：正负离子静电作用相互吸引而中和。 (2) 与空气中的尘粒、烟雾、粉尘的表面附着在一起形成重离子而沉降。 (3) 负离子被各种换气系统排出 (4) 离子被抑制：空气中的负离子浓度是经常维持在一定水平，浓度饱和到一定程度其产生会被抑制。 5 空气离子与环境健康的关系 多年来的邻床医学研究表明正负离子对人体生理功能的影响完全相反，负离子对人体的健康具有重大的作用和影响。 空气负离子浓度与环境、健康的关系

2012国家环保部关于实施《环境空气质量标准》(GB3095-2012)的通知

环境保护部文件 环发[2012]11号 关于实施《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的通知 各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，解放军环境保护局，辽河保护区管理局，各计划单列市、副省级城市环境保护局，各派出机构、直属单位： 为贯彻落实第七次全国环境保护大会和2012年全国环境保护工作会议精神，加快推进我国大气污染治理，切实保障人民群众身体健康，我部批准发布了《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）。现就分期实施该标准通知如下： 一、充分认识实施《环境空气质量标准》的重要意义 实施《环境空气质量标准》是新时期加强大气环境治理的客观需求。随着我国经济社会的快速发展，以煤炭为主的能源消耗大幅攀升，机动车保有量急剧增加，经济发达地区氮氧化物（NO x）和挥发性有机物（VOC s）排放量显著增长，臭氧（O3）和细颗粒物（PM2.5）污染加剧，在可吸入颗粒物（PM10）和总悬浮颗粒物（TSP）污染还未全面解决的情况下，京津冀、长江三角洲、珠江三角洲等区域PM2.5和O3污染加重，灰霾现象频繁发生，能见度降低，迫切需要实施新的《环境空气质量标准》，增加污染物监测项目，加严部分污染物限值，以客观反映我国环境空气质量状况，推动大气污染防治。 实施《环境空气质量标准》是完善环境质量评价体系的重要内容。健全环境质量评价体系，建立科学合理的环境评价指标，使评价结果与人民群众切身感受相一致，逐步与国际标准接轨，是探索环保新道路的重要任务。实施《环境空气质量标准》是落实《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》、《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》以及《重金属污染综合防治“十二五”规划》中关于完善空气质量标准及其评价体系,加强大气污染治理，改善环境空气质量的工作要求。 实施《环境空气质量标准》是满足公众需求和提高政府公信力的必然要求。与新标准同步实施的《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》增加了环境质量评价的污染物因子，可以更好地表征我国环境空气质量状况，反映当前复合型大气污染形势；调整了指数分级分类表述方式，完善了空气质量指数发布方式，有利于提高环境空气质量评价工作的科学水平，更好地为公众提供健康指引，努力消除公众主观感观与监测评价结果不完全一致的现象。 二、分期实施新修订的《环境空气质量标准》 我国不同地区的空气污染特征、经济发展水平和环境管理要求差异较大，新增指标监测需要开展仪器设备安装、数据质量控制、专业人员培训等一系列准备工作。为确保各地有仪器、有人员、有资金，做到测得出、测得准、说得清，确保按期实施新修订的《环境空气质量标准》，现提出如下要求：

环境空气质量监测规范试行

环境空气质量监测规范 （试行） 第一章总则 第一条为防治空气污染，规范环境空气质量监测工作，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》的有关规定，制定本规范。 第二条本规范规定了环境空气质量监测网的设计和监测点位设置要求、环境空气质量手工监测和自动监测的方法和技术要求以及环境空气质量监测数据的管理和处理要求。 本规范适用于国家和地方各级环境保护行政主管部门为确定环境空气质量状况，防治空气污染所进行的常规例行环境空气质量监测活动。 第三条国务院环境保护行政主管部门负责国家环境空气质量监测网的组织和管理，各县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门可参照本规范对地方环境空气质量监测网进行组织和管理。 第二章环境空气质量监测网 第四条设计环境空气质量监测网，应能客观反映环境空气污染对人类生活环境的影响，并以本地区多年的环境空气质量状况

及变化趋势、产业和能源结构特点、人口分布情况、地形和气象条件等因素为依据，充分考虑监测数据的代表性，按照监测目的确定监测网的布点。 监测网的设计，首先应考虑所设监测点位的代表性。常规环境空气质量监测点可分为4类：污染监控点、空气质量评价点、空气质量对照点和空气质量背景点。 第五条国家根据环境管理的需要，为开展环境空气质量监测活动，设置国家环境空气质量监测网，其监测目的为：（一）确定全国城市区域环境空气质量变化趋势，反映城市区域环境空气质量总体水平； （二）确定全国环境空气质量背景水平以及区域空气质量状况； （三）判定全国及各地方的环境空气质量是否满足环境空气质量标准的要求； （四）为制定全国大气污染防治规划和对策提供依据。 第六条各地方应根据环境管理的需要，按本规范规定的原则，设置省（自治区、直辖市）级或市（地）级环境空气质量监测网（以下称“地方环境空气质量监测网”），其监测目的为：（一）确定监测网覆盖区域内空气污染物可能出现的高浓度值； （二）确定监测网覆盖区域内各环境质量功能区空气污染物的代表浓度，判定其环境空气质量是否满足环境空气质量标准的

XX街道2020年大气污染防治工作计划

XX街道2020年大气污染防治工作计划 为做好我街201X年大气污染防治工作，根据国务院《大气污染防治行动计划》、《省大气污染防治201X年度实施方案》、《市环境空气质量达标规划(201X-2025年》以及区委、区政府201X年大气污染防治重点工作部署，制定本计划。 一、工作目标 全面完成201X年度大气污染防治工作任务，环境空气质量稳步提升。其中，辖区环境空气质量达标天数比例不低于本区201X年水平，PM2.5年均浓度不低于本区201X年水平，PM10年均浓度较本区201X年下降1微克/立方米。 二、工作任务及分工 1.制定本年度工作方案，形成分工明确，运转有效的工作机制。(完成时间：3月底前) 2.开展重污染行业清查，工业窑炉等燃烧设施整治，全面清理整顿“散乱污”场所。全面完成工业窑炉及其他台账建立及综合整治，建立监管长效机制。(完成时间：12月前) 3.建立全街VOCs排放清单。配合区环保局工作安排，4月底前完成重点监管行业挥发性有机物排放清单调查，更新区级VOCs重点监管企业名录。(完成时间：4月底) 4.加强机动车等移动源监管，严厉打击违法上路的“五类车”，加大黄标车闯限行区联合电子执法力度；对逾期未

年审或已达到报废标准上路行驶的机动车加大查处力度。组织开展重型柴油车专项整治行动，加大对夜间进城重型柴油车的整治力度(配合区公安分局、环保局开展)。(完成时间：12月前) 5.加强加油站和储油库监管。加强对全街在用加油站和储油库油气排放的监督检查，加大执法力度和频次，确保油气达标排放。(完成时间：12月前) 6.加强工地扬尘污染、道路扬尘污染、运输扬尘污染、堆场扬尘控制。(完成时间：12月前) 7.大力打击城区露天焚烧垃圾、露天焚烧秸秆、落叶等行为，禁止城区内大排档和流动餐饮业露天烧烤；打击城区焚烧废弃物等产生有毒有害气体、烟尘、臭气的违法行为；整顿餐饮行业违规排放油烟。严格控制节日期间燃放烟花爆竹，做好相关宣传引导(完成时间：12月前)。 8.餐饮业户推广全面使用天然气、液化气、电等清洁能源，所有产生油烟的餐饮业户安装高效油烟净化设施并确保正常使用。新建中型以上餐饮业户全面安装在线监控装置；推进现有大型餐饮业户安装在线监测设施，中型餐饮业户安装在线监控设施。推进具备条件的餐饮场所集中经营区推行油烟集中处理设施，提高治理设施运行效率。(完成时间： 12月前) 9.严厉打击环境违法行为。坚决查处企业违法排污行为，

5统计学作业——我国城市空气质量的状况分析

天津商业大学 Tianjin University of Commerce 学年论文 题目我国城市空气质量的状况分析 学院经济学院 专业金融学_____ 姓名胡鹏 学号120140017 完成时间2014年11月10日 我国城市空气质量的状况分析

摘要：本文针对我国城市的空气质量现状及影响城市空气质量的主要因素进行分析研究。运用聚类分析方法对我国城市空气质量等级进行分类，把空气质量状况最相似的城市聚成一类，分析原因、得出结论。并对影响城市空气质量的5个主要因素进行主成分分析，找出最能代表原来数据信息的2至3个因子代替原来的5个变量。建立回归模型，对结果进行分析，寻找解决空气质量问题的方法，并对原有方法进行改进，以便更为高效、快速地解决空气质量问题。 关键词：空气质量；聚类分析；主成分分析；回归分析 Abstract:This article mainly analyze urban air quality present situation in China and the key factors affecting urban air quality study. Using clustering analysis method on the classification of China's urban air quality levels, gather into the city air quality in most similar category, analysis of causes, concluded. Then 5 main factors affecting urban air quality to principal component analysis identify the most representative of the original data instead of the 2 to 3 factors 5 variables. Established regression model an analysis of the results, looking for ways to address air quality issues, and to improve the existing methods, to more efficient and faster to solve the air quality problem. Keywords: air quality;cluster analysis;Principal components analysis;regression analyze 一、我国城市空气质量的现状 我国是一个人口大国，城市众多，人口密集。但由于工业的发展，我们的很多城市都受到了不同程度的污染，直接对我们造成伤害,人们疾病的发生率也逐年提高。空气中的污染物主要是可吸入颗粒、二氧化硫、二氧化氮等物质。据环保部2012年统计2011年度各省、自治区、直辖市和八家中央企业主要污染物总量减排核查核算工作表明，全国化学需氧量、氨氮和二氧化硫排放量实现同比下降，氮氧化物排放量同比上升。“十二五”期间，国家对化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4种主要污染物实施排放总量控制。其中，北京市、上海市、浙江省和河南省四项主要污染物排放量平均降幅全部位居前列。但同时仍有个别地区在污染减排工作中存在突出问题。 许多城市和地区空气污染依然严重，污染类型以烟煤型污染为主，颗粒物仍是影响中国城市空气质量的主要污染物。从2013年1月12日开始，北京、天津、河北、河南、江苏等地都笼罩在雾霾中，污染程度高。在全国73个监测城市中，33个城市的部门监测站点监测数据显示，空气质量指数超过300，北京PM2.5一度超过900微克/立方米以上，空气质量达到重度污染。 二、影响城市空气质量的因素 （一）衡量指标 衡量指标的选取对于聚类分析来说至关重要，具有决定性的意义，影响空气质量好坏的因素有很多，为便于比较各个城市空气质量指标的异同点，根据我国各主要城市2011年城市空气质量指标的数据表，可以采用多元统计分析中的系统聚类法对31个主要城市的空气质量指标进行分析。由下表一知，前三个指标和后一个指标的含义不一样，并且前三个指标不能完全代表空气质量状况，所以只用后一个指标对原始数据进行聚类分析，就能透彻地来衡量我国主要城市的空气质量。原文数据如下： 表一

环境空气质量与人体健康

环境空气质量与人体健康 空气是人类生存的重要外界环境因素之一。人体与外界环境不断地进行着气体交换，机体从空气中吸入生命活动所必需的氧气，并且在代谢过程中产生二氧化碳排入空气中，以维持生命活动。通常一个成年人每天约呼吸2万多次，吸入空气达1万公升。因此，空气是否清洁和有否污染，对人体健康有很大影响。下面就我们常接触的环境做些分析： 一、办公环境质量与健康 现代化大楼多为封闭式的空气调节，为了节约能源，往往新鲜空气的补充量不够充分，人员一多，人体呼出的二氧化碳浓度就会显著高于一般办公用房。二氧化碳浓度升高超过0.15％时，就可使人感到头昏、胸闷，造成注意力分散，工作效率降低。 针对写字楼中空调系统造成的“副作用”，室内新风量不足、室内有害气体和污染物过多的现状，应通过适当补充新鲜空气，让室内外空气能流通交换。单就冲淡二氧化碳而言，每人每小时所需新风量应为30立方米，因此须防止新风采气口有空气污染源出现，定期检查空调过滤器和空调冷却水的洁净状况。也可以在室内养一些花草吸收有害气体；使用灯光时注意生物节律，多用自然光等。 在目前的办公楼房中，多数只注意空气的温度，往往忽视空气的相对湿度和空气的流动速度。湿度太低，空气干燥，易使上呼吸道粘膜受伤，感觉眼干、喉燥；湿度太高，达到70％时，会觉得闷热。合理调控空气的温度、湿度和速度，以保持合乎人体生理适应的氛围和卫生、舒适、高效的工作环境。 二、公共场合环境与健康 （一）商场、超市 人多，空气污浊。商场气味难闻，大多是新风系统的问题。一是空调管道没有定期除菌和清洗；二是新风量供应不足。在由气味引发的问题中，塑胶、皮革散发出的有毒气体也是一个重要方面。虽然不是质量问题，但大量皮革与塑胶制品积聚在一起，造成的浓烈气味对人体非常有害。如塑胶中含有苯，长期吸入可导致再生障碍性贫血；皮革挥发出致癌的甲醛、氡、苯等有毒气味，对婴儿、孕妇有很大危害。 建议：逛商场别超过1小时 第一，要减少商场中污浊和有害气体的危害，首先应减少停留时间，尽量不要超过1小时，特别是老人、孩子和孕妇、有过敏病史和症状的人。 第二，错开污染高峰期。一般来说，周末和每天下午四五点商场人流量大，此时里面汇集了一天的污浊空气，最好少逛。室内外温差太大时，夏天逛商场最好带件披肩，冬天等汗干透了再出门。从商场回家后，一定要先洗手，避免细菌传染。 （二）学校环境与健康 在窗户紧闭的有限空间里，将导致空气污浊，细菌数增加，温湿度上升。教室

空气质量的工作方案

空气质量的工作方案 篇一：市环境空气质量综合整治工作方案 诸城市环境空气质量综合整治工作方案 为贯彻落实潍坊市环境空气质量综合整治工作,加强我市大气污染防治,持续改善环境空气质量,推进国家环保模范城市和国家级生态市的创建,制定本工作方案。 一、工作目标 从XX年开始,利用3年时间开展环境空气质量综合整治,全市主要大气污染物二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入颗粒物(PM10)年均浓度每年分别在XX年基础上降低13%、6%、13%,到XX年,全市主要大气污染物二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物年均浓度分别比XX年下降39%、19%和40%,大气能见度大幅提升。 环境空气质量综合整治分三个阶段,基本工作目标要求是: 第一阶段:XX年,重点完成工业点源治理再提高、小型燃煤锅炉淘汰、老式道路清扫车更新、油气回收治理等任务。 第二阶段:XX年,重点完成餐饮油烟污染治理、车用油品升级等工作。 第三阶段:XX年,消除中心城区和重点片区工业废气异味污染问题。 二、整治措施

(一)加强工业污染防治 1.严格控制大气污染物增量。全市新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物的项目,实行区域内现役源倍增污染物削减量替代,实现增产减污。对不能“增产减污”“以新带老”的改扩建项目,一律不予立项和审查审批,金融机构不得提供任何形式的新增授信支持。市区建成区及周边工业聚集区内原则上不再新上化工类、异味类、粉尘类等涉气工业项目。 2.实施点源治理再提高工程。对热电企业实施脱硫、脱硝、除尘设施改造,确保污染物达标排放。XX年底前,完成制药、涂装等挥发性有机物排放重点行业基本情况调查及重点企业的挥发性有机物治理。 3.加强重点废气污染源监管。加强重点燃煤单位、异味产生企业日常监管,实施严格监控,确保废气稳定达标排放。XX年6月底前,全市35吨/小时(含)以上燃煤锅炉全部安装在线监测设备状态参数监控系统,并与市环境监控平台联网。 (二)加强煤烟污染控制 4.淘汰中心城区中小型燃煤设施。XX年9月底前,全面完成中心城区10吨以下小型燃煤锅炉拆除改造任务。制定完善城区供热规划,优化供热布局。加快城区天然气管网建设,逐步实现城区燃料从煤炭到天然气的转变。 5.划定“禁燃区”范围。XX年6月底前,完成城区高污

榆林市环境空气质量达标规划动态评估管理办法(试行)

榆林市环境空气质量达标规划动态评估管理办法（试行） 各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、各直属事业单位： 《榆林市环境空气质量达标规划动态评估管理办法（试行）》已经2020年第4次市政府常务会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 榆林市人民政府办公室 2020年4月3日 【此件公开发布】 榆林市环境空气质量达标规划 动态评估管理办法（试行） 第一条为实现经济发展和环境空气质量改善协同共进，根据《榆林市环境空气质量达标规划（2018-2025）》（以下简称达标规划）要求，制定本办法。 第二条本办法适用于拟纳入达标规划的项目评估和规划实施、项目调整和效果评估。 第三条达标规划是我市实施项目建设和环境空气质量改善的重要依据，未经批准，严禁修改。 由市生态环境局组织规划实施动态评估工作，按有关程序上报市政府批准后，发布实施。 第四条市生态环境局负责达标规划动态评估工作，市发改委、市高端能源化工基地建设指挥部办公室，各县市区政府、园区管委会按各自职能开展配合工作。 第五条动态评估周期为12个月，原则上每年12月底前完成规划动态调整项目清单编制，3月底前完成动态评估工作。 第六条经市生态环境局确认的咨询机构，可承担达标规划动态评估工作，动态评估应采用符合榆林市实际和生态环境管理要求的各类空气质量模型开展。 第七条项目有下列情形的，需纳入动态考核评估： （一）按照生态环境部门相关规定，大气环境预测为一级评价的； （二）项目实施对榆林市环境空气质量产生重大不利影响的。 第八条项目有下列情形的，优先纳入达标规划：

（一）国务院及其组成部门、陕西省人民政府及其组成部门、榆林市人民政府发布的产业发展规划和促进政策中明确的重点项目； （二）属于国家、省、市产业政策鼓励类项目； （三）属于榆林市高质量发展重点项目； （四）本企业、本系统已按最严格环保措施完成改造，实现最少排放的； （五）执行最严格污染物排放标准，并且工艺可行的； （六）具备当年开工条件的。 第九条项目有下列情形的，不得纳入达标规划： （一）属于国家、省、市产业政策中限制类的； （二）未采纳最严格环保措施，本企业、本系统具备削减潜力，未进行改造的； （三）环保管理滞后，多次受到生态环境主管部门处罚的。 第十条动态评估依照以下规则和程序进行： （一）市发改委牵头，会同市生态环境局、市资源规划局、市水利局、市林草局、市高端能源化工基地建设指挥部办公室等单位，在市级重点项目中筛选形成拟纳入达标规划项目清单。拟纳入清单项目应当完成可行性研究报告初稿和环境影响评价报告初稿编制，工艺和产品路线确定，基本具备开工条件。 （二）市发改委、市生态环境局、市高端能源化工基地建设指挥部办公室按照是否满足榆林市经济发展和产业结构调整需要，是否满足榆林市环境空气质量需要，是否采用最先进环保技术，是否执行最严格排放要求为原则，组织编制项目评审标准和规则。 （三）各相关部门、项目建设单位按照项目评审标准和规则提供申报文件，由市生态环境局汇总进入项目筛选库。 入库项目经市生态环境局、市发改委、市高端能源化工基地建设指挥部办公室组织专家评审后，提出规划动态调整项目清单。 （四）达标规划评估单位按照相关技术规范，评估规划动态调整项目清单实施对达标规划实施的影响，出具动态评估报告。 动态评估报告应当包括：环境空气质量变化情况，新纳入规划项目环境空气影响，规划项目实施对榆林市环境改善的影响，下一步管控要求和建议。

2017年度大气污染防治实施计划

2017年度大气污染防治实施计划 为落实国务院《大气污染防治行动计划》(国发〔2013〕37号)和《内蒙古自治区人民政府关于贯彻落实大气污染防治行动计划的意见》(内政发〔2013〕126号),深入推进全区大气污染防治工作,确保完成国家下达我区的2017年大气污染防治各项目标任务,进一步改善全区环境空气质量,特制定本实施计划。 一、目标任务 到2017年底,全区环境空气质量持续好转,不达标盟市细颗粒物(PM2.5)年均浓度较2015年下降4.4%,浓度控制在43微克/立方米以内;优良天数比例较2015年提高1.1个百分点, 达到82%。 二、工作任务 (一)加快产业结构转型升级 1.继续化解过剩产能。严格控制产能过剩和产能利用率较低行业新增产能,严禁审批钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、炼焦、电石等新增产能项目,坚决防止已经化解的产能死灰复燃。严格执行环保、能耗、质量、安全等法律法规和标准,坚决退出不合规、不达标产能,确保完成55万吨钢铁、810万吨煤炭产能的退出任务。 2.优化产业空间布局。严格执行主体功能区规划,合理确定产业布局、结构和规模,积极推进产业布局调整和优化,重大建设项目布局在重点开发区域;结合环境承载力、资源能源禀赋等条件,合理规范城市、各类园区产业的布局,积极推进城市主城区钢铁、石化、水泥、化工等重污染企业搬迁转移和改造工作,对于暂时不能搬迁的企业,要加大治理力度,严格执行国家排放标准,确保稳定达标排放。

3.大力发展清洁能源。大力发展风能、太阳能和生物质能,浅层地热能等可再生能源利用,2017年实现新增并网风电80万千瓦、太阳能发电100万千瓦,全区可再生能源占全区电源的装机比例达到32%。继续提高天然气等清洁能源使用比例,加快推进气源工程和管网建设,扩大天然气供应范围,新增天然气优先保障居民生活或用于替代燃煤锅炉、窑炉,鼓励发展天然气分布式能源高效利用项目。鼓励发展农村牧区秸秆成型燃料及炉具等生物质能源使用,扩大农村牧区冬季清洁取暖比例,减少煤炭使用量。 4.取缔“小散乱污”企业。依法取缔不符合产业政策、产业布局规划,污染物排放不达标,以及土地、环保、工商、质监等手续不全的“小散乱污”企业,依法依规拆除生产设施、断水断电,确保“小散乱污”企业取缔到位。“小散乱污”企业重点是有色金属熔炼加工、橡胶生产、制革、化工、陶瓷烧制、铸造、丝网加工、轧钢、耐火材料、炭素生产、石灰窑、砖瓦窑、废塑料加工以及涉及涂料、油墨、胶粘剂、有机溶剂等使用的印刷、家具等小型制造加工企业。 (二)加大燃煤污染综合治理 5.实施燃煤锅炉综合整治。继续加大燃煤锅炉淘汰力度,2017年计划完成729台燃煤锅炉的淘汰和改造工作,总计2375 蒸吨;限时完成燃煤锅炉“清零”任务,年底前要全部淘汰城市建成区10蒸吨/小时及以下小锅炉;推进京津冀及周边地区范围内旗县政府所在地10蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰工作。继续推进在用燃煤锅炉提标改造工作,确保稳定达标排放。城市建成区、工业园区禁止新建20蒸吨/小时以下的燃煤锅炉,旗县政府所在地及环境敏感区禁止新建10蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉、茶浴炉。 6.减少原煤散烧污染。加大“城中村”和“棚户区”改造力度,不断扩大集中供热范围,积极推进煤改电、煤改气、煤改太阳能,大力推广民用节能环保采暖炉和“洁净型煤+型煤专用炉具”,全面加强城市周边特别是近郊的居民、种植、养殖采暖等原煤散烧控

中国城市空气质量时空演化特征及社会经济驱动力_蔺雪芹

地理学报ACTA GEOGRAPHICA SINICA 第71卷第8期 2016年8月V ol.71,No.8August,2016中国城市空气质量时空演化特征及社会经济驱动力 蔺雪芹1，王岱2 （1.首都师范大学资源环境与旅游学院，北京100048；2.中国科学院地理科学与资源研究所，北京100101） 摘要：城市空气污染是中国在快速城镇化和经济发展过程中亟待解决的难题。利用2013年和 2014年全国城市空气质量数据，综合ArcGIS 空间分析和统计分析，从年度、季节、月份、小时4 个时间尺度比较归纳了全国城市空气质量的时空间演化特征，并采用空间计量模型，从全国和 区域两个空间尺度，量化分析了城市空气质量变化的社会经济驱动力。结果表明：①全国城市 空气质量全年达标天数比例增加，但空气污染程度加重，高污染区域恶化态势明显；②城市 空气质量与生产生活活动表现出一定的时间耦合性，基本呈现“日出趋差、日落趋优”的态势；③全国城市空气污染表现出“东重西轻、北重南轻”的空间格局，区域一体化态势明显；④区域城市空气污染的总体程度和分布结构具有明显的分异特征，区域空气污染形成和演化路径可 基本归纳为：“重点城市污染加重—重点城市污染扩散—区域整体污染加重—重点城市引领治 污—区域污染联防联控—区域整体污染减轻”；⑤从全国层面看，能源消耗、工业化和技术进步 是推动城市空气质量恶化的重要因素，经济发展对城市空气质量改善具有显著的推动作用。⑥受各地区资源环境基础和社会经济发展阶段影响，各类社会经济因素对城市空气质量改善的驱动方向和驱动强度差异明显。在结论的基础上，讨论了中国经济发展和环境变化关系的 区域分异以及发展理念。 关键词：城市空气质量；时空演化；社会经济；驱动力；城市；中国 DOI:10.11821/dlxb201608006 1引言 改革开放以来，中国逐渐进入经济高速增长和城镇化快速推进时期。1978-2012年，中国国内生产总值由3645亿元增长至518942亿元，年均增速9.98%；城市化率由17.92%上升至52.57%，年均增速0.96%。经济发展和城镇化水平提升无疑推动了中国物质财富短时期内的快速积累和人民生活水平的大幅提高。同时，也造成在许多城镇化地区出现了严重的生态环境问题，尤其是大气污染、灰霾、光化学烟雾等复合型大气污染问题日益突出[1-2]。2011年秋冬中国东部及中部部分地区首次连续出现雾霾天气，2013年更是遭遇有观测记录以来最严重的污染天气[3]，严重影响城市及区域的大气环境及公共健康[4-5]，大气污染已经成为阻碍中国城市实现可持续发展的重要因素[6]。多尺度了解城市空气质量变化不仅有利于科学认知城市大气污染变化特征，还可以为区域性预防控制措施的制定收稿日期：2016-03-02;修订日期：2016-06-01 基金项目：国家自然科学基金重点项目(41430636);教育部人文社会科学研究青年基金项目(16YJC790056)[Foundation: Key Program of National Natural Science Foundation of China,No.41430636;Youth Program of the Humanities and Social Science Research of Ministry of Education,No.16YJC790056] 作者简介：蔺雪芹(1980-),女,甘肃武威人,博士,副教授,中国地理学会会员(S110008585M),研究方向为城市地理与 区域可持续发展。E-mail:lin-xueqin@https://www.wendangku.net/doc/622538793.html, 通讯作者：王岱(1978-),男,河北保定人,博士,助理研究员,中国地理学会会员(S110006157M),研究方向为经济地理 与区域可持续发展。E-mail:wangdai@https://www.wendangku.net/doc/622538793.html, 1357-1371页

市空气质量改善达标规划

**市空气质量改善达标规划（2019-2024年） 二○一九年十一月

**市空气质量改善达标规划 （2019-2024年） 目录 一、空气质量现状及存在问题 (5) （一）空气质量现状 (5) （二）大气污染物排放特征 (8) （三）大气污染来源解析 (9) （四）面临的主要问题 (10) 二、污染防治成效与达标压力 (12) （一）大气污染防治成效 (12) （二）大气污染防治形势 (14) （三）空气质量达标压力 (15) 三、规划原则和规划目标 (16) （一）规划原则 (16) （二）编制依据 (17) （三）规划范围 (20) （四）编制期限 (20) 四、限期达标战略 (21)

（一）达标期限与分阶段目标 (21) （二）总体战略 (23) （三）分阶段战略 (24) （四）可达性评估 (25) 五、近期主要大气污染防治任务 (27) （一）调整能源结构，控制煤炭消费总量 (27) （二）调整产业结构，减少污染物排放 (31) （三）推进工业领域全行业、全要素达标排放 (34) （四）加强交通行业大气污染防治 (40) （五）严格控制扬尘污染 (47) （六）加强服务业和生活污染防治 (51) （七）推进农业污染防治 (53) （八）加强重污染天气应对 (54) 六、近期规划实施保障措施 (57) （一）加强组织领导，层层传导压力 (57) （二）严格考核评估，狠抓制度落实 (57) （三）加强能力建设，提升监测能力 (57) （四）强化监督管理，提高监督质效 (59) （五）拓宽投入渠道，加大资金投入 (59) （六）完善奖惩政策，强化政策支持 (60) （七）加强宣传引导，鼓励全民参与 (61) （八）推进联防联控，凝聚治气合力 (61)

空气质量与健康 教案

空气质量与健康 教学目标 （一）知识 1．描述空气质量对人体健康嘚影响. 2．通过网络收集并整理有关当地空气质量嘚信息 3．通过测算空气中嘚尘埃粒子，去探究周围嘚空气质量。 （二）能力 1．尝试通过网络收集并整理有关当地空气质量嘚信息，培养学生获取信息、处理信息嘚能力。 2．运用五点取样法，采集和测算空气中嘚尘埃粒子，探究周围嘚空气质量，提高学生嘚探究能力。 （三）情感态度价值观 通过资料分析以及采集和测算空气中嘚尘埃粒子，学生明白自己嘚健康就与周围嘚空气质量有密切嘚关系，爱护环境就等于爱护自己。 教学重点和难点 通过收集和分析资料，了解空气质量对人体健康有哪些影响。通过测算空气中嘚尘埃粒子，探究周围嘚空气质量，并针对存在嘚问题提出意见和建议。 教学准备 教师：自制生物校园网网页、检查多媒体网络教室。

学生：调查当地几种大气污染源，查找有关空气质量影响人体健康嘚资料，提高计算机操作能力。 课时安排：2课时 教学设计 学习内容学生活动教师活动 导入新课 以2003年12月重庆开县天然气井喷事故为例，启发学生思考造成198人死亡嘚主要原因。 一、空气质量影响人类嘚健康 二、调查造成空气污染嘚主要原因 三、讨论大气污染嘚防治 四、了解当地嘚空气污染 1．调查交流北京地区空气污染情况学生分析回答：大量 有毒气体排放到空气 中，造成空气污染。 学生操作计算机，利 用校园网查找有关信 息，通过小组讨论分 析空气质量影响人类 嘚健康嘚资料，关注 空气质量。 通过查找资料进行交 流，学生认同大气污 染对人类嘚影响是巨 大而深远嘚，没有空 气就没有生命，大气 污染直接危害人体健 康，使人发生急慢性 中毒和致畸致癌作用 演示2003年12月重 庆开县天然气井喷事 故中，受有害气体侵 害死去嘚民众。使学 生受到触动，认同空 气质量直接影响人类 嘚健康，引入新课。 组织学生查找有关信 息。启发学生发布和 分析有关空气质量影 响人类嘚健康嘚信 息。 学生汇报调查结果， 教师板书。 教师以“造成大气污 染嘚原因分析”为主 题，组织学生讨论：

空气质量预警预报系统建设方案

浪潮空气质量预警预报系统建设方案 发布时间：2014年09月03日 一、需求与挑战 从2012年年底开始，大气污染事件在我国频繁发生。2014年2月20日开始的灰霾天气，席卷中东部大部分地区，灰霾影响面积约为143万平方公里，约占国土面积的15%，重霾面积约为81万平方公里，57个城市(细颗粒物)濒临“爆表”。雾霾天气造成了道路管制、机场关闭、企业运停等一系列不良影响，严重危害了人们的生产生活和身体健康，使得发布准确、及时大气污染预警预报信息的呼声异常高涨。 为了应对这一严重的环境问题，降低大气污染对公众的危害，政府对环境保护管理部门提出了更加严格的要求。2010年5月，国务院办公厅转发了环境保护部等九部委《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知》，明确要求国家“三区十群”联防联控重点区域通过采取联防联控措施，加大污染防治力度，尽快解决区域大气污染问题，改善区域空气质量，提升区域可持续发展能力和群众满意度。2012年2月，国务院同意正式颁布的新空气质量标准中新增等指标，并进一步严格了其他原有污染物控制指标。《国家环境十二五监测规划》中明确规定300多个地市级环保部门每日必须发布环境空气质量日报和预报。2012年底颁布的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》要求京津冀、长三角等三区十群117个城市，到2015年浓度至少降低5%，并要求超标城市编制达标规划。2013年9月国务院出台的《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》中，也提出要建立重污染天气预警体系。由此可见，不断完善空气质量监测体系，研究空气质量预报技术，建设空气质量管理平台，从而实现实时准确的监测空气质量状况，科学合理的预测未来空气质量形势，快速及时的发布大气污染预警信息，保障人民群众的生命安全，维护社会的稳定和谐发展这一远大目标。 二、浪潮空气质量预警预报系统建设方案 浪潮空气质量预警预报系统建设方案采用浪潮高可靠高性能的产品和技术，承担系统所需气象场、污染源排放清单、空气质量在线监测等基础数据服务，建立预警预报基础数据平台。 浪潮空气质量预警预报系统建设方案采用浪潮领先的高性能集群方案和以预报模式支撑系统为基础，建设一套集气象与空气质量状况分析、未来空气状况预报预警功能为一体的空气质量预警预报平台。 通过GIS技术实现结果的直观展示与发布，为提前掌握空气质量状况，及时发布大气污染预警信息，为帮助政府和公众提早预防，减少大气污染天气带来的影响提供可靠地结果与科学的辅助。