加强基础设施建设增强支撑保障能力围绕中原经济区建设

第六篇加强基础设施建设,增强支撑保障能力

围绕中原经济区建设,坚持基础设施先行,继续加强交通、能源、水利、信息等基础设施建设,建成完善的高速公路网,基本完善的铁路网,坚强智能的现代化电网,保障有力的水利网,互联互通的信息网,初步形成郑州国际航空枢纽基本框架,构建适度超前的现代化基础产业和基础设施体系。

第一章加快现代综合交通运输体系建设

以综合枢纽建设和交通网络化为重点,加快铁路、民航、公路、水运、管道、邮政及城市交通建设,充分发挥各种运输方式的整体优势和组合效率,形成以郑州为中心、地区性枢纽为节点,

多种交通方式高效衔接、紧密联系、功能互补的现代综合交通运输体系,提升我省在全国综合交通运输大通道中的地位和作用。

第一节强化综合交通枢纽建设

按照客运“零距离换乘”、货运“无缝衔接”理念,加快郑州东站、郑州新郑国际机场和郑州火车站三大客运综合枢纽建设改造。完善提升郑州铁路集装箱中心站、郑州北编组站、郑州东货运站功能,推进郑州国家干线公路物流港、郑州铁路集装箱中心站二期工程建设。加强与沿海港口和各大枢纽对接,把郑州建成基础设施完备、配套设施健全,多种交通方式高效衔接、内捷外畅的国家重要的综合交通枢纽。结合铁路、机场、公路建设,改造洛阳、南阳、商丘、信阳、安阳、三门峡等一批地区性综合交通枢纽,形成与郑州联动发展的综合交通枢纽体系。

第二节加快铁路建设

加快客运专线、城际铁路、大能力运输通道建设,构建覆盖区域、辐射周边、服务全国的铁路网,到2015年,全省铁路运营里程达到6400公里,新增客运专线1100公里、城际铁路500公里。建成石家庄至武汉、郑州至徐州客运专线,形成“十字型”客运通道。开工建设郑州至重庆、商丘至杭州、郑州经鹤壁经濮阳至济南客运专线,启动郑州至太原客运专线前期工作。加快全省城际铁路网建设,建成郑州至焦作、至开封、至新郑机场以及新郑机场至许昌、至登封至洛阳城际铁路和云台山支线,开工建设郑州至新乡、许昌至平顶山、焦作至济源至洛阳、焦作至晋城城际铁路,形成以郑州为中心、客运专线和城际铁路为纽带,通达开封、洛阳、许昌、新乡、焦作、漯河、

平顶山、济源等市的半小时交通圈,通达其他中心城市的一小时交通圈,连接周边省会城市的高效便捷的交通格局,基本实现所有市通快速铁路(客运专线或城际铁路)。建成晋豫鲁铁路、运城至三门峡至十堰、新月四线、兰考至菏泽、新密经商丘至永城等铁路,完成宁西、漯阜、孟平等铁路复线电气化改造,开工建设商丘至周口至驻马店至南阳铁路,适时启动三门峡至平顶山、禹州至亳州至江苏洋口港等铁路前期工作,力争早日开工建设,形成“四纵五横”大能力运输通道格局。

第三节大力发展民用航空

继续实施民航优先发展战略。强力推进郑州国际航空枢纽建设,建成郑州机场第二跑道、第二航站楼、综合交通换乘中心等重大工程,配套建设海关、边防、检验检疫等口岸设施。支持现有基地航空公司做强做大,积极引进有实力的基地航空公司。加大客货运航线开发力度,着力培育日本、韩国、澳大利亚、东南亚、欧美等国际航线,打造“郑州中转”服务品牌,到2015年,郑州新郑国际机场年旅客、货邮吞吐量分别达到2000万人次和28万吨,初步建成具有一定影响力的国内航线中转换乘中心和国际货运集散中心。改造洛阳、南阳机场,努力扩大运输规模。建成商丘、明港军民合用机场,推进豫北、鲁山机场建设,构建以郑州新郑国际机场为中心,洛阳、南阳、商丘、明港、豫北、鲁山等机场为辅助,以干带支、干支协调、客货并举的全省民航机场体系。以飞行训练、航空运动、旅游、航测航拍等领域为重点,加快通用航空发展。

第四节完善公路网络

全面打通出省通道,完善网络结构,提升互联互通能力,基本形成功能完善、结构优化、内联外通、畅通中原的公路网络。到2015年,全省公路通车总里程达到25万公里。以豫西地区高速公路及跨省通道为重点,继续加快高速公路建设,提前五年建成规划的高速公路网;完成京港澳、连霍高速河南段拓宽改造,适时对其他高速公路拥挤路段进行改扩建。打通焦作至桐柏至随州、运城至三门峡至淅川至十堰、郑州至卢氏、郑州至民权、武陟至西峡等跨省及区间通道;建成郑州机场至少林寺、洛阳至栾川等联络线。支持境内没有高速公路或县城距高速公路较远的县(市)建设县城至最近高速公路的快速通道。到2015年,全省高速公路通车里程达到6600公里以上,21条跨省通道全部打通,实现所有县城20分钟以内上高速,形成完善的高速公路网。结合全省现代城镇体系规划和产业集聚区布局,改造国省干线公路,扩容改造107、310等重要国道,将其他国省道交通拥挤路段升级为一级公路,对穿越城区路段实施绕城改造;积极推进郑州至许昌等城际快速通道建设;加强国防战备公路和沿南太行等旅游通道建设。围绕新农村建设,继续改造农村公路,重点推进

农村公路骨干路网中的县乡公路和配套大中桥改造;结合土地整理修建田间道路,进一步完善通村公路网。适应农民改善出行条件的要求,提高农村公路建设标准,五年新建和改造农村公路4万公里、桥梁15万延米,逐步解决有路无桥、宽路窄桥和危桥问题,实现“乡乡联、县县畅”,实现行政村村村通客运班车。加强公路运输场站建设,加快9个国家公路运输枢纽城市场站建设,新建、改造一批市、县(市)运输场站。

第五节加快水运、管道及邮政建设

积极发展水运,加快淮河、沙颍河、涡河、沱浍河航运开发,建成淮河息县至淮滨至望岗段、沙颍河漯河至周口段及涡河、沱浍河航运开发工程,开工建设沙颍河平顶山至漯河段航运开发工程、周口至省界段升级改造工程,推进贾鲁河综合治理及航运开发,到2015年,全省内河航道里程达到1600公里以上,形成四条直达华东地区的水上通道。加快油气管道建设,形成布局合理的管道运输网络,五年新增油气长输管道5000公里左右。完善邮政基础设施,全面完成空白乡镇邮政局所、村邮站建设,推进快递区域分拨中心和快速干线网络建设,提升邮政服务水平。

第六节提高交通管理服务水平

深化交通建管体制改革。建立有效的综合交通调控与协调机制,推进综合交通体系建设。加快干线公路养护市场化改革,探索建立专业养护和群众养护相结合、灵活多样的农村公路管理养护机制。完善运输市场准入、退出和监管制度,促进形成统一开放、公平竞争、规范有序的运输市场。

进一步拓宽融资渠道。充分发挥省铁路投资公司、交通投资集团、收费还贷高速公路管理中心和国土资源开发投资管理中心等省级融资平台的作用,支持铁路、民航、公路等重大交通设施建设。积极利用产业基金、保险资金、长期票据以及BOT(建设―经营―移交)、BT(建设―移交)等融资方式,多渠道筹措交通建设资金。鼓励各市充分发挥本级投融资平台的作用,参与交通项目建设。吸引社会资本参与铁路、机场、港口、公路服务区等经营性或具有盈利能力的交通基础设施建设。

提升交通运输效率及服务水平。推进城乡客运一体化、货运物流化,促进运输产品多样化、精细化和个性化。建立统一协调的综合交通安全保障和应急反应机制,完善交通拥堵和事故紧急疏导救援体系。建立健全综合运输管理和公共信息平台,逐步实现信息资源互联共享,提高管理效

能和服务水平。实现全省超限站四级联网、站点全程监控,建立超限超载运输长效治理机制。鼓励交通运输企业功能整合和服务延伸,加快向现代物流企业转型。推进高速公路不停车收费系统建设,提高高速公路管理服务水平。

大力发展绿色交通。推进交通运输装备现代化,加快淘汰技术落后、效能低下的运输装备。优先发展公共交通。推动新能源车辆的开发应用,推进绿色交通运输体系建设,大力发展低碳交通,促进交通与生态环境协调发展。

第二章加强现代能源供应保障能力建设

适应能源供求格局的新变化和转变发展方式的新要求,突出保障省内能源供应,着力优化能源结构和布局,提高能源开发利用效率,构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系,建设全国重要的综合能源基地。

第一节促进煤炭集约发展

优化煤炭开发布局,以大中型现代化矿井建设为重点,稳定焦作、鹤壁、义马、永城矿区产量,高效开发郑州、平顶山矿区,增强煤炭保障能力,煤炭产能稳定在2.2亿吨左右。深入推进煤炭资源整合和企业兼并重组,合理配置后备资源,培育壮大骨干煤炭企业,形成1―2个亿吨级产能的大型煤炭企业集团,提高煤炭产业集中度。加强煤矿安全技术改造和产业升级,提升采掘机械化和自动化水平,大力推进煤层气开发和瓦斯综合治理,建立煤炭安全生产长效机制,增强抗灾能力。加强省内煤炭资源勘查,实施煤炭企业走出去战略,增加后备资源储量。支持大型电煤储配中心建设。

第二节持续增强电力保障能力

立足本省保障、兼顾省际调剂,促进电源电网协调发展。强力推进核电建设,开工南阳核电,

加快信阳、洛阳、平顶山等核电前期工作。合理布局热电,努力满足城镇和产业集聚区用热需求。继续围绕南太行、豫南煤炭矿区及陇海铁路等重要输煤通道,以现有电源扩建为主,布局高效清洁的大型燃煤电站。适度发展抽水蓄能和燃气电站。鼓励煤电联营和一体化发展,支持骨干煤炭企业开展电源建设。加强主网架和城市电网建设,强化省际联络,全面完成新一轮农村电网升级改造,发展智能电网,形成以1000千伏特高压电网为支撑的500千伏骨干网架,实现市市220千伏双环网和县县110千伏多电源供电,建设坚强、保障、兼顾的现代化电网。加快电力市场化改革,理顺农

电管理体制,推进大用户直供电工作,实现城乡各类用电同网同价。深入开展节能发电调度,优化电力资源配置。

第三节加快油气开发利用

加强油气资源勘探,努力稳定原油产量。完善油品输配网络,提高成品油供应能力。优先发展管道燃气,积极利用煤层气及液化天然气、压缩天然气等燃气资源。依托国家西气东输实施“气化河南”工程,加快构建燃气干网,配套完善支线管网和城市储气设施,建设中原油田和叶县地下储气库,新增天然气年供气量80亿立方米以上,实现95%以上县(市)城区及部分镇(乡)用上管道气,城市居民燃气普及率达到85%以上。合理布局、有序发展加气站。规范燃气基础设施建设,完善运营管理体制。

第四节大力发展新能源和可再生能源

大力发展太阳能光电、光热利用,以产业集聚区和城市新区为重点,积极实施太阳能屋顶计划和金太阳示范工程,推广太阳能热水器。积极开发利用生物质能,建设南阳国家生物质能源示范区。加快风能和地热能等资源开发。积极发展分布式能源。推进绿色能源示范县建设,构建农村绿色能源体系。到2015年,非化石能源占一次能源消费比重提高到5%左右。

第三章加强信息化支撑能力建设

推进电信网、广播电视网、互联网“三网融合”,发展物联网,提升基础信息网络性能,建设重大应用网络平台及信息系统,促进网络资源共享和互联互通,健全信息安全保障体系,建设“数字河南”。

提高基础信息网络业务承载能力。实施宽带提速工程,形成城镇“百兆到户、千兆进楼、百万兆出口”的网络覆盖,推进农村“光纤到村”。实施移动通信网络升级工程,基本建成有效覆盖全省城乡的第三代移动通信网,跟进部署第四代移动通信网络,建设新一代高速无线接入网。实施有线电视网络优化工程,完成全省有线电视数字化整体转换和双向改造。推动“感知中原”物联网工程建设,加快传感网与电信网、广播电视网、互联网的融合发展。

加快建设重大应用网络平台。建设城市高速信息网络平台,大幅度提高网络接入标准,便捷获取“三网融合”应用服务。推进无线城市建设,率先在郑州、洛阳等中心城市搭建城市管理、应急保障、定位测控、生产调度、公众服务等方面的无线网络应用服务平台。加快建设全省统一的电子政务网络平台,推进政府信息资源共享和行政效率提升,实现90%的行政许可和公共服务在线办理。完善地理空间信息公共服务平台。

大力推动重大信息系统建设。加快建设数字图书馆、数字博物馆、居民健康电子档案、社保“一卡通”、市政公用服务“一卡通”、智能交通、应急指挥、数字医院、数字旅游等一批重大信息系统,初步实现医疗卫生、劳动保障、交通出行、水电气等服务信息网上公开和网上咨询、网上投诉等,居民在工作、生活、学习等方面享受到便捷、经济、优质的信息化服务。建设完善人口、宏观经济、自然资源和空间地理、法人代码等基础信息数据库,促进税收、金融等基础信息资源的开发和应用。

健全网络信息安全保障体系。落实信息安全等级保护、涉密信息系统分级保护和风险评估制度,建立网络信任、容灾备份等体系,建设计算机病毒防治、应急处置、安全通报中心等,提高网络信息安全综合防护能力。

第四章加强水利基础设施建设

把水利作为基础设施建设的优先领域,坚持兴利除害并重,大力发展民生水利,加大水利基础

设施建设力度,形成由南水北调中线工程干渠和受水配套工程、水库、河道、灌区及城市生态水系组成的复合型、多功能的水利网络体系。

加强防洪控制工程建设。加快推进重大洪水控制工程、中小河流治理和中小水库除险加固、蓄滞洪区等防洪工程建设,提高防洪减灾能力,形成较为完善的防洪体系。建成河口村水库,开工建设出山店水库,加快前坪水库前期工作,完成268座小Ⅰ型以上病险水库除险加固,提高水库的防洪蓄水能力。搞好黄河堤防建设和滩区综合开发。完成淮河干流堤防标准化建设,完成淮河流域滞洪区及海河流域7处滞洪区一期工程建设,基本完成淮河滩区移民迁建。加强山洪地质灾害防治,完成山洪灾害易发区预警预报系统建设。

加快灌排体系建设。继续实施38处大型灌区和重点中型灌区续建配套与节水改造。开工建设赵口二期和小浪底南、北岸灌区,完成淮河流域重点平原洼地治理,完善渠系配套,构建较为完善的灌排体系。

加快水源工程建设。全面建成南水北调中线工程河南段及沿线城市受水工程,全面完成南水北调移民工作。充分利用国家分配引黄水量,新修一批引黄调蓄工程。建设一批规模合理、标准适度的抗旱应急水源工程,建立应对特大干旱和突发水安全事件的水源储备制度。构建较为完善的供水网络及城市生态水系。

加快水生态环境工程建设。实施水土保持、地表水污染治理、地下水保护、城市水源地保护、入河排污口综合整治等工程;全面推进城市河道治理和生态修复工程建设,力争到2015年完成县城以上的城区河道综合治理。逐步建立良好的水环境生态体系。

我国城市基础设施建设与运营管理研究

我国城市基础设施建设与运营管理研究 【摘要】改革开放以来，随着我国城市化进程的加快，城市的基础设施建设也在快速地发展。城市基础设施建设是城市建设的一项重要内容，是城市经济发展和人们生活的需要。城市基础设施建设步伐的加快，能够使城市居民的生活变得更加便利，能够使经济的发展变得更加快速。 标签城市基础设施；建设；运营管理 城市的基础设施建设是城市文明程度和经济发展水平的重要标志，是城市经济社会发展的物质条件基础。随着城市规模大增大和城市人口的增加，城市的基础设施建设的需求也在不断地提高。然而，我国的城市基础设施还不能满足我国城市化、信息化和工业化的快速发展要求和人们日益增长的物质文化需求。本文将重点探讨目前我国城市基础设施建设与运营管理中存在的问题，分析如何加强城市基础设施的建设与运营管理。 一目前，我国城市基础设施建设和运营管理中存在的问题 1、巨大的财政资金压力 在我国，城市的基础设施建设和运营管理都是由国家负责的，而城市基础设施建设需要的投资金额数量大，一般的社会企业不会加入，再加上城市基础设施的建设时间长，很难在短时间内运营，所以资金的回笼比较晚，资金的效益成本不容易分摊，这些都给政府财政带来了很大的负担。 2、艰难的日常维护管理 城市基础设施在城市的发展中充当的是生命线的角色，如果基础设施发生瘫痪，必定影响到城市居民的生活和经济的发展，因此，在基础设施建成之后，必须加强日常的维护和管理。在城市基础设施的日常围护和管理中也需要大笔的资金投入，对基础设施进行修补和完善，然而，在我国大多数城市，用于基础设施的维护和管理的资金是少之又少，根本不能满足资金的支出要求，所以导致许多地方基础设施不修不补，不能正常地发挥作用。 3、缺乏深度的项目前期准备 在城市基础设施建设中，首先要做一系列的准备工作，比如提出项目的建议书，编制可行的研究报告，进行设计，编制项目的概算，向有关单位申请审批等等，然而在实际的工作中，政府的投资项目往往没有做深入的前期准备，导致有时工程已经竣工了，项目的前期准备还没有完成，项目的资金概算已经失去了在控制工程造价中的实际意义，所以导致一些基础设施盲目上马，质量难以得到保证。 此外，我国的城市基础设施建设还存在投资计划超过财政负担、没有建立良性的资金“借用管还”机制、征地和拆迁行为不规范、“代建制”管理模式和运营机制存在很多不足、对代建项目的各方主体监管不到位等一系列问题，政府有必要加强我国的城市基础设施建设与运营管理。 二加强我国城市建设与运营管理的措施 1、解决城市基础设施资金难问题 为了解决城市基础设施建设资金难的问题，政府可以加大招商引资的力度，吸引社会资金加入城市的基础设施建设与运营管理中来。其次，可以整合城市基础设施各相关单位的力量。还可以结合土地的收储和代建项目，做大强融资平台。 2、解决拆迁制约因素

中原经济区规划(正式完美版-附全部专栏图片)

中原经济区规划(正式完美版-附全部专栏图片)

中原经济区规划（2012—2020年） 国家发展和改革委员会 目录 前言 第一章发展基础 第一节发展优势 第二节机遇与挑战 第二章总体要求 第一节指导思想 第二节战略定位 第三节发展目标 第三章空间布局 第一节打造核心发展区域

第二节构建“米”字形发展轴第三节壮大南北两翼经济带 第四章推进新型农业现代化 第一节建设粮食生产核心区 第二节加快农业结构战略性调整第三节构建现代农业支撑体系第五章加快新型工业化进程 第一节建设产业集聚平台 第二节大力发展先进制造业 第三节积极培育战略性新兴产业第四节加快发展服务业 第五节提高自主创新能力 第六章加快推进新型城镇化 第一节加快城市群建设 第二节提升城镇功能

第三节探索推进新型农村社区建设 第四节促进城乡协调发展 第七章建设现代化基础设施 第一节建设综合交通枢纽 第二节构建现代交通网络 第三节建设全国重要的能源基地 第四节加强水资源保障 第五节加快信息网络设施建设 第八章加强生态环境保护和资源节约利用第一节推进生态建设 第二节加强环境保护 第三节强化资源节约集约利用 第九章建设和谐中原 第一节弘扬中原大文化 第二节优先发展教育事业

第三节加快医疗卫生和人口事业发展 第四节完善就业和社会保障体系 第五节加大扶贫开发力度 第十章促进区域联动发展和开放合作 第一节优化区域内分工合作 第二节支持开展区域合作示范 第三节密切与其他经济区联系 第四节发展内陆开放型经济 第五节建设郑州航空港经济综合实验区第十一章创新“三化”协调发展体制机制第一节推进关键环节先行先试 第二节深化重点领域改革 第三节完善政策支持体系 第四节开展“三化”协调发展创新示范第十二章规划实施保障

中原经济区建设的重要意义(简短版)

构建中原经济区的重要意义 （一）加快实现中原崛起的现实意义。实现中原崛起反映了中原地区经济社会发展的内在规律。狭义的中原即河南，广义的中原则包括以河南为中心的相关区域。就狭义的中原即河南来说，构建中原经济区，有利于破解“四难”、克服“三低””等问题，有效解决目前河南发展中的突出矛盾。就广义的中原来说，发展相对滞后和欠发达的特征明显，构建中原经济区，有利于充分释放河南的发展能量，在统一的框架下整合更大区域范围内的发展潜力。 （二）对加快中部地区崛起步伐的特殊意义。一是有利于中部崛起总体目标的实现。中原经济区拥有人口1.7亿，占中部地区的47%；构建中原经济区，有利于深化、细化规划的各项要求，促进规划总体目标的实现。二是有利于“三个基地一个枢纽”建设。中原经济区在建设“三个基地，一个枢纽”中，有利条件最多，基础条件最好。建设中原经济区，有利于继续发挥该区域的综合优势，巩固和提升中原经济区在中部地区发展格局中的战略地位。三是有利于实现重点地区更好更快发展。中原经济区位于沿京广、陇海、京九“两纵一横”经济带的交汇地带，是中部最具发展潜力的区域。建设中原经济区，有利于在中部地区构筑具有强大集聚作用和辐射作用的核心增长极。四是有利于中部生态建设和经济社会协调发展。中原经济区地处淮河、汉江、海河、黄河等重要河流中上游，是南水北调的源头，环境保护和生态建设

压力大。建设中原经济区，有利于改善生态环境，促进该区域各项社会事业的发展。 （三）对我国统筹解决“三农”问题的示范意义。中原经济区建设有利于改变农业基础设施和发展方式落后的状况；有利于改变农村落后和农民收入增长缓慢问题；有利于探索以工补农的新路子。近年来，省委、省政府在全面推进粮食生产核心区建设的同时，形成了推进“三化”协调发展的基本思路。建设中原经济区，有利于构筑新型城乡关系，消除城乡二元结构，最终实现基本公共服务均等化，对在全国范围内统筹城乡发展具有示范意义，对保障国家粮食安全具有重要的战略意义。 （四）对完善全国区域布局的重大意义。一是有利于强化内陆经济战略支撑。在沟通东部和西部的国土开发战略中，沿海向西北地区延伸的陇海兰新经济带中段，应当形成一个具有强力顶托作用的支撑点。构建中原经济区，正是为了形成这样的强磁场和支撑点。二是有利于促进区域间的经济合作。中原经济区地处东、西部地区的交汇处，初级加工业（如铝锭和铝材表现突出）、能源、重化工工业相对发达；构建中原经济区，可以为西部原材料工业提供市场，为东部的加工业提供供应链，有利于各种要素及资源的聚集与协作，进而充分发挥贯通全国经济格局的“腹地效应”，形成全国经济增长的倍增器。三是有利于推进中西部工业化进程。我国东、中、西部地区间经济发展水平、技术水平在产业结构层次上呈现阶梯状差异。构建中原经济区，对有效承接

郑州都市区在中原经济区建设中的地位和作用

郑州都市区在中原经济区建设中的地位和作用 加快中原崛起、实现河南振兴，是中原儿女的共同梦想，是历届省委、省政府的不懈追求，也是中央对河南的殷切期望。十六大以来的8年间，胡锦涛总书记先后5次、温家宝总理先后8次、其他中央领导同志累计有200余次到河南考察指导工作，明确要求河南要实现跨越式发展，实现更大规模、更高水平的发展，在促进中部崛起中发挥更大作用、走在中部地区前列。今年1月22日，温家宝总理在河南调研时说，―河南是中国的缩影，也象征着祖国的发展。我对中原经济区建设、对河南发展寄予厚望。河南这块古老的大地，一定能够通过中原经济区的带动焕发青春。‖ 面对新形势、新任务、新使命，去年4月，省委、省政府审时度势，及时提出了建设中原经济区的战略构想。随之，围绕中原经济区建设，省委、省政府组织开展了一系列的实地调研、论坛、座谈会、研讨会，中原经济区迅速引进国内外各界人士的热议，也受到了党和国家领导的认可。今年1月，国务院印发《全国主体功能区规划》，将中原经济区纳入国家层面的重点开发区域，这是国家第一次将中原经济区写入国家文件，标志着中原经济区建设已正式上升到国家战略层面。随之，国家―十二五‖规划纲要草案提出，要―进一步细化和落实中部地区比照实施振兴东北地区等老工业基地和西部大开发的有关政策，重点推进太原城市群、皖江城市带、鄱阳湖生态经济区、中原经济区、武汉城市圈、长株潭城市群等区域发展。‖作为全国主体功能区和中部地区核心增长区域，国家已经给予中原经济区一个明确的肯定和功能定位，河南省经济社会发展将由此步入大规划、大战略、大效率、大成就的时代。 《中原经济区建设纲要》用四个―载体和平台‖概括中原经济区的作用： ―中原经济区是中原崛起、河南振兴的载体和平台，是探索一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的‘三化’协调科学发展路子的载体和平台，是明晰定位、整合优势、凝聚合力的载体和平台，是河南扩大对外开放、加强交流合作、实现互利共赢的载体和平台。‖纲要将中原经济区的发展方向定位为全国―三化‖协调发展示范区、全国重要的经济增长板块、全国综合交通枢纽和物流中心、华夏历史文明重要传承区。

关于大规模基础设施建设的利弊研究

关于大规模基础设施建设的利弊研究 一：概念 基础设施是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施，是用于保证国家或地区社会经济基础设施建设 活动正常进行的公共服务系统。基础设施建设具有所谓“乘数效应”，即能带来几倍于投资额的社会总需求和国民收入。一个国家或地区的基础设施是否完善，是其经济是否可以长期持续稳定发展的重要基础。 二：目前基础设施建设的现状 二十世纪三十年代，为了应对空前的经济大萧条，美国总统罗斯福推行了著名的“罗斯福新政”，其中很重要的一项政策就是政府主导的大规模基础设施建设，这些基建项目，不仅提高了就业，增加了民众收入，还为后期美国经济的大发展打下了坚实的基础。 当前，为了应对由于全球性金融危机及国内诸多因素造成的经济下滑的巨大风险，中国政府推出“四万亿”投资的经济刺激计划，“四万亿”经济刺激预计每年拉动经济增长约1个百分点，其中近一半资金投向交通基础设施和城乡电网建设，这不仅可以使中国加快摆脱全球金融危机所带来的负面作用，还可以扩大内需，刺激中国经济的发展和消费的增长。配合中央政府的计划，全国各省市政府纷纷以基础建设项目为重点，以投资拉动经济增长，2008年全社会总投资将超过16万亿元。在这种形势下，广东省加大省级财政投入力度，同时着力增强金融保障能力，多渠道筹集资本金，引导和鼓励民间资金投入。 未来两年，4万亿元投资中将有2.3万亿元投向公路港航、铁路基建、灾后重建和廉租房建设四个方面。 （1）公路港航建设：交通部预计今明两年固定资产投资将保持年均1万亿元的规模，因此未来两年这方面的新增支出约为4000亿元。单位投资额的水泥需求1.5万吨/亿元，估算港航投资的水泥需求为6000万吨。高速公路每公里建设需水泥4000吨至1.2万吨，平均9000吨。在建的1.2万公里的高速公路，需求水泥消费1.18亿吨。民航基建2年投资4500亿元。2009年计划新开工成都、西安、广州等枢纽和干线机场工程，及延安、吕梁、淮安等40多个支线机场工程，建设项目投资规模为2000亿元。据测算，2009年预计水泥需求2500万吨。2010年，计划新开工上海浦东、成都、武汉、南京等枢纽和干线机场及蹈城亚丁20多个支线机场建设，建设项目投资规模将达到2500亿元。 （2）铁路新项目建设：预计2009、2010年发改委对铁路新项目的批复规模投资额将达到9000亿元。桥隧工程量的增加将使客运专线的单位投资水泥需求量较以前普通铁路增加一倍以上。按1.4万吨/亿元的水泥需求量计算，9000亿元的铁路投入将带动1.26亿吨的水泥需求 （3）灾后重建：灾区在3年重建期内将投入1万亿元。按未来两年70%的建设进度计算，期间的投资规模为7000亿元，按1.2万吨/亿元的概算指标计算，未来两年灾后复建的水泥需求为8400万吨。 （4）保障性住房：3年投资9000亿元，一定程度弥补房地产投资大幅下滑带来的水泥需求减少的影响，2009年在基础设施、交通建设、民航建设和灾后重建这四个方面，预计需要水泥合计为10亿吨，占总需求量的65%，比2008年净增约1.4亿吨。 三：基础设施建设的优势及其重要性 1.城市基础设施建设：城市基础设施建设是推进城市化进程必不可少的物质保证，是实现国家或区域经济效益、社会效益、环境效益的重要条件，对区域经济的发展具有重要作用，主要表现在以下四个方面。 （1）基础设施是社会经济活动正常运行的基础：若把国民经济视作人体看待，基础设施犹

中原经济区城市投资环境竞争力比较研究

资料范本 本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 中原经济区城市投资环境竞争力比较研究 地点：__________________ 时间：__________________ 说明：本资料适用于约定双方经过谈判，协商而共同承认，共同遵守的责任与义务，仅供参考，文档可直接下载或修改，不需要的部分可直接删除，使用时请详细阅读内容

工学硕士学位论文 中原经济区城市投资环境竞争力比较研究 摘要 城市投资环境的优劣，不仅直接决定着城市经济发展的水平和潜力，而且也决定着城市社会进步的程度。自从上世纪八十年代投资环境的概念引入我国，如何优化投资环境，提高城市投资环境竞争力，已成为各地方政府和理论界共同关注的一个焦点。改革开放以来，我国城市之间陆续推出优惠政策，城市竞争局面日益激烈，在这样的大环境下，优惠政策已不足以成为吸引外商投资的关键力量，改善投资环境更需要政府和企业的协同努力，投资环境竞争力已成为一个城市是否具有经济发展潜力的重要标志。虽然中原经济区位于我国中心位置，拥有丰富的矿产资源，是连接南北的重要枢纽地区，但长久以来，由于信息化程度低、人才短缺、城市基础设施较为落后等因素，整个区域的投资环境都不尽理想，投资环境竞争力都较低，并且区域内各个城市经济发展不平衡。因此，本文针对中原经济区投资环境现状进行分析，提出提升中原经济区投资环境竞争力的措施和对策。 本文首先系统论述了投资环境和城市竞争力的相关概念和理论，提出城市投资环境竞争力的内涵、特征和构成要素，并论述了城市投资环境竞争力和城市竞争力的区别和联系；其次，对影响城市投资环境竞争力的因素进行分析后构建了城市投资环境竞争力评价指标体系，并对具体指标进行分析说明；然后，运用主成分投影法对指标体系的子系统竞争力进行排序研究，并采用主成分分析和未确知聚类相结合的方法进一步对城市进行聚类分析；最后，提出提升各类城市投资环境竞争力的具体对策和提升中原经济区投资环境竞争力的整体对策。 关键词：中原经济区；投资环境竞争力；指标体系；主成分投影；未确知聚类；对策 Abstract Advantages and disadvantages of investment environment are not only directly determine economic development level and potential but

《中原经济区规划(2012-2020年) 》(全文)PDF版

中原经济区规划（2012—2020年） 国家发展和改革委员会

目录 前言 (1) 第一章发展基础 (2) 第一节发展优势 (2) 第二节机遇与挑战 (3) 第二章总体要求 (5) 第一节指导思想 (5) 第二节战略定位 (5) 第三节发展目标 (6) 第三章空间布局 (7) 第一节打造核心发展区域 (7) 第二节构建“米”字型发展轴 (8) 第三节壮大南北两翼经济带 (9) 第四章推进新型农业现代化 (10) 第一节建设粮食生产核心区 (10) 第二节加快农业结构战略性调整 (11) 第三节构建现代农业支撑体系 (11) 第五章加快新型工业化进程 (13) 第一节建设产业集聚平台 (13) 第二节大力发展先进制造业 (14) 第三节积极培育战略性新兴产业 (16)

第五节提高自主创新能力 (19) 第六章加快推进新型城镇化 (21) 第一节加快城市群建设 (21) 第二节提升城镇功能 (21) 第三节探索推进新型农村社区建设 (24) 第四节促进城乡协调发展 (24) 第七章建设现代化基础设施 (26) 第一节建设综合交通枢纽 (26) 第二节构建现代交通网络 (26) 第三节建设全国重要的能源基地 (28) 第四节加强水资源保障 (29) 第五节加快信息网络设施建设 (30) 第八章加强生态环境保护和资源节约利用 (32) 第一节推进生态建设 (32) 第二节加强环境保护 (33) 第三节强化资源节约集约利用 (34) 第九章建设和谐中原 (35) 第一节弘扬中原大文化 (35) 第二节优先发展教育事业 (36) 第三节加快医疗卫生和人口事业发展 (37) 第四节完善就业和社会保障体系 (38)

中国互联网基础建设现状分析

2019年中国互联网基础建设现状分析 截至2019年12月，我国IPv4地址数量为38751万个，IPv6地址数量为50877块/32。我国域名总数为5094万个。其中“.CN”域名总数为2243万个，占我国域名总数的44.0%。国际出口带宽为8,827,751Mbps，较2018年底增长19.8%。 2018.12-2019.12互联网基础资源对比 (CNNIC)、智研咨询整理 近年来，我国IPv6地址数量增长迅速。截至2019年12月，我国IPv4 地址数量为38751万个，较2018年底增长0.4%;IPv6地址数量为50877块/32，较2018年底增长15.7%。

2013-2019年IPv6地址数量 (CNNIC)、智研咨询整理2013-2019年IPv4地址数量 (CNNIC)、智研咨询整理

截至2019年12月，我国域名总数为5094万个。其中，“.CN”域名数量为2243万个，较2018年底增长5.6%，占我国域名总数的44.0%；“.COM”域名数量为1492万个，占我国域名总数的29.3%；“.中国”域名数量为170万个，占我国域名总数的3.3%；新通用顶级域名（NewgTLD）数量为1013万个，占我国域名总数的19.9%。 分类域名数 截至2019年12月，我国国际出口带宽数为8,827,751Mbps，较2018年底增长19.8%。截至2019年12月，我国网站数量为497万个，较2018年底下降5.1%。截至2019年12月，“.CN”下网站数量为341万个，较2018年底增长4.6%。

国际出口带宽数及增长率 数据来源：工业和信息化部、智研咨询整理2013-2019年中国网站数量 (CNNIC)、智研咨询整理

中国的基础建设

中国的基础建设 中特5班第三组

C ONTENTS 目录 1中国的教育基础设施2中国高铁的发展3中国的医疗卫生4总结与展望

70年前的今天，新中国成立，开启了中华民族伟大复兴的光辉之路。70年后的今天，我们国富民强，百业俱兴，中国在以令世界震惊的发展速度强势崛起，如今我们俨然已成为了世界第二大经济强国。在新中国强盛的背后，离不开的是教育的伟大力量，而我国的教育基础 建设主要分为三个阶段。 1中国的教育基础设施

阶段一： 1949年至1976年：扫盲运动到基础教育 1949年，全国有5.5亿人口， 但全国范围内仅有205所高校，平 均毛入学率仅为0.26%，4.4亿国民 人均受教育年限均不足2年，文盲 比率高达80%。从1951年起，我国 先后开展了3次大规模的扫盲运动。 1964年，在中央政府的支持下， 简易小学在以山东、河北为首的十 四个省份的农村中所普及，课程精 简集中，且地区周边的学龄儿童可 以就近入学。

1977年-2011年：全面发展基础教育 1977年，邓小平关于“尊重知识、 尊重人才”的一席讲话，成为了科技教育战线率先拨乱反正的重要指针。他说：“我们的教育已比发达国家落后了整整20年，实现中国现代化的关键就是我们要有知识，要有人才。” 2011年，教育和财政部联合印发了“本科教学工程”实施意见，选择按照“突出重点、改革创新、继承发展、引领示范”的原则下，正式启动“本科教学工程” 。阶段二：

2012年至2019年：推动教育信息化发展 2012年，教育部指出要利用多种渠道广泛宣传教育信息化，逐步推动信息技术在教育领域的深入应用。 2016年，教育研究深化互联网+教育的融合发展。 2019年，中国科学院软件研究所发布了“国家教育信息化2.0计划山东标准版本”—— AI蛙答答自适应学习平台。平台满足了“互联网+教育”信息化、数据化、个性化的要 求。阶段三：

以节能减排促中原经济区建设,国民经济例文.doc

以节能减排促中原经济区建设,国民经济- 以节能减排促中原经济区建设 ：黄书贤徐玲 字数：2417 4月24日上午，2012年“中原环保世纪行”宣传活动启动仪式在河南郑州举行。这次“中原环保世纪行”宣传活动的主题是“推动节能减排，促进中原经济区建设”。河南省委常委、宣传部部长赵素萍出席启动仪式并为采访团授旗，河南省人大常委会副主任曹维新、刘怀廉等出席启动仪式。启动仪式由河南省副省长张大卫主持。 今年“中原环保世纪行”宣传活动的重点是：宣传国家节能减排的法律、法规和政策，中原经济区可持续发展的资源环境支撑体系的探索，明确节能减排、污染防治工作的形势、目标和任务，《减少污染物排放条例》立法，重点流域、区域、行业环境综合治理等。 刘怀廉在发言中指出，“中原环保世纪行”开展17年来，积极传播人与自然和谐相处的科学理念，大力宣传资源节约和环境保护的成效和经验，勇于揭露破坏生态环境的违法行为，赢得了人民群众的广泛支持和赞誉，对全面落实科学发展观，加快中原经济区建设发挥了重要作用，已经成为河南环境保护领域舆论监督的重要品牌。 “推动节能减排，促进中原经济区建设”既符合中央的要求，也反映了河南人民的共同愿望。积极探索一条不以牺牲农业和粮

食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化协调科学发展路子这个核心任务，坚持正面宣传为主、批评曝光为辅的原则，采取集中与分散采访报道相结合、明察与暗访相结合、正面宣传与批评曝光相结合等方式，唱响节能环保主旋律。对报道后仍然没有解决的重要问题，要盯住不放，尤其是对有条件改正但不改的，要进行深层次的舆论监督，促进问题的彻底解决。” 仪式结束后，本刊记者兵分两路跟随督察采访团冒雨奔赴开封、新乡两地进行采访。 开封行 上午11时许，记者跟随督察采访团来到位于开封市通许县产业集聚区内的河南麦仕达啤酒有限公司。 去年9月29日，该公司因环境违法被河南省环保专项行动联席会议办公室实施挂牌督办，要求其停止生产，依法办理相关手续，并在3个月内整改完毕。 然而，督察采访团走进这家公司却看见，被塑料膜包装好的整件啤酒堆放在厂区道路两侧，每堆啤酒垛有一二十米长。路边还有大货车正在成件成件地装啤酒。 “这个厂不是停止生产了吗？怎么还堆这么多啤酒呢？” 一名自称公司销售负责人的男子说：“我们厂已停产，放假五六天了。”但堆放在路旁的啤酒瓶盖上打印的生产日期是4月23日，事实表明，督察采访团到来的前一天该公司仍在进行生产。 河南省环保厅对河南麦仕达啤酒有限公司下发的整改通知提出了扩建废水事故池、安装锅炉烟气、COD在线监测装置等6

郑州航空港产业区对中原经济区发展研究

郑州航空港产业区对中原经济区发展研究 郑州航空港的建立意味着中原经济区发展进入到了全新时期，本文首先分析了中原经济区和郑州航空港的发展现状，然后深入分析了郑州航空港给中原经济区经济发展带来的机遇和挑战，最后从政府和企业两个方面分析了适应中原经济区经济发展的策略。 标签：郑州航空港产业聚集区；中原经济区；机遇；挑战 一、中原经济区与郑州航空港的发展现状 中原经济区是指以郑州为中心，包括河南省、河北省、山西省、山东省、安徽省在内的五省三十市的經济区域。中原经济区地处中国中原核心地带，是具有明确功能性的开发区域。 中原地区经济总体发展水平较低，三大产业发展不平衡。中原经济区产业门类比较齐全，工业基础比较雄厚。但人均经济水平、民生水平和工业化、城镇化水平与全国水平相比明显偏低。 郑州航空港区，全称为郑州航空港经济综合实验区，是首个国家级航空港经济综合实验区，是集航空、高铁、地铁、铁路、公路于一体的综合枢纽。近几年，郑州航空港经济规模增长迅速。航空港生产总值增长24%，工业增长30%，固定资产增长32%，进出口总额增长49%。 二、郑州航空港对中原经济区发展的影响 （一）郑州航空港给中原经济区发展带来的机遇 1.逐步形成国际航空的货运枢纽，推动中原经济区发展 随着社会经济的发展，发展迅速的是高新技术产业，这些产业对航空运输需求比之前有明显的增长。郑州是中原经济区的中心城市，交通优势突出。郑州航空港的交通便利，航空物流会触及更多的层面，从而演化成不同的交通模式，逐步将郑州航空港建设成为国际航空货运枢纽，从而推动中原经济区贸易发展的进程。 2.提升中原经济区的贸易优势 河南省地处中原中心，铁路交通、陆路交通和航空交通等多种运输方式在郑州实现有效链接。郑州航空港在中原经济区的发展中，具有不容忽视的地位。郑州航空港的建成，有利于降低外贸成本，从而提升中原经济区的贸易优势。 3.构建中原经济区外贸发展的新格局

建设中原经济区的战略举措研究

建设中原经济区的战略举措研究 摘要：基于中原经济区正式纳入国家战略的背景，为了加快构建中原经济区，本文深入的探求与研究了中原经济区的战略意义、战略定位和战略优势，最后提出了建设中原经济区的一系列战略举措。我们要走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路线，乘河南之势，聚河南之力，把中原经济区构建成全国经济发展的第五个重要增长极。 关键词：中原经济区国家战略战略举措 一、引言 中原崛起正当时，河南发展乘东风。凝聚一亿河南人民激情与梦想的“中原经济区”区域发展规划，终于得到国家的认可。河南省发改委2011年1月26日宣布，国务院印发了作为“国家经济和社会发展总体规划及各项专项规划的国土空间开发和布局基本依据”的《全国主体功能区规划》，其中明确提出，“中原经济区”作为国家层面重点开发区域，这标志着“中原经济区”建设已正式上升到国家战略层面。 这是我省建设“中原经济区”道路上一个具有里程碑意义的事件，因为这表明，由我省主导提出的“中原经济区”区域发展规划，在凝结了一亿河南人巨大的激情和期待后，终于得到国家的认可。截至目前，全国已有20个左右的区域规划上升为国家战略。可是，河南仍然没有一个单独对其具有明确针对性的国家层面的区域发展战

略规划，使得河南无论是在中部地区还是在全国省域经济的竞争中，都失去了一个战略支点。现在，不但“中原经济区建设上升到国家战略层面”这一目标已经实现，而且表明当国家“东部开放”、“西部开发”、“东北振兴”战略都已取得显著成效后，“中原崛起”战略正式进入实质性实施阶段。 河南的发展到了新的紧要关头，在中原经济区提升为国家战略之际，我们应乘河南之势，聚河南之力，集中力量加快建设中原经济区。为了推动全省上下进一步的深入讨论，积极行动，扎实推进，加快构建中原经济区，本文就中原经济区的定位、意义、优势、目重点任务以及战略举措发展规划等问题进行深入的探求与研究，为建设中原经济区、中原崛起、振兴河南献上微薄之力。 二、建设中原经济区的意义 河南是中国的缩影，也象征着祖国的发展，这个地区的发展，不仅关系到河南的经济社会发展，而且对中部地区发展甚至对全国经济社会发展也具有重要的意义。思想是行动的先导，思想解放的程度决定着推动科学发展的进度。构建“中原经济区”是前无古人的伟大事业，优势亟待整合，机遇就在眼前，要充分认识构建中原经济区的重要意义，牢牢抓住解放思想这个总开关，敢想敢试、敢闯敢拼，敢为人先。 (一)对加快中部地区崛起步伐的特殊意义 建设中原经济区有利于中部崛起总体目标的实现。中原经济区拥有人口1.7亿人，占中部地区的47%；2008年，该区域粮食总产量

中原经济区建设——中原崛起、河南经济发展的机遇与挑战

中原经济区建设——中原崛起、河南经济发展的机遇与挑战 一、河南省情与中原经济区建设 河南地处中原，是我国的农业大省、农业强省。具有多种矿产资源储量居全国前列，产业开发组合条件好，区位优势突出，交通地位重要，处于承东启西、联南通北的重要枢纽作用。此外，这里文化底蕴丰厚，旅游资源独特，在全国和世界上具有很强的吸引力和凝聚力。 中原地区是我国粮食、能源、原材料、劳动力的集中供应区域，又是连接我国东西部的重要经济区域，具有独特的资源和区位优势，在我国经济发展中具有不可替代的地位和作用。把这个区域作为一个经济区，作为整体来布局和谋划，对于实现该区域内及我国区域间协调发展具有重要意义。而且加快该区域发展，对于缩小地区之间、城乡之间的收入差距，构建和谐社会具有重要意义。 二、建设中原经济区对河南经济发展的的意义 河南所处的中原地区是中国农业要素聚集程度最高而工业化水平又较低的地区，在某种意义上说，这一类地区农业要素被吸纳的程度和工业化的进展程度会直接影响整个中国的工业化进程。该地区具有鲜明的特点：首先这一地区是中国的粮食主产区，具有保障中国粮食安全的意义；其次是中国农民人口聚集最多的地区，也是农民问题最突出的地区；第三是城镇化水平低；第四是中国工业化由东向西推进过程的支点，也是承接东部产业转移的重要地域。因此，建设中原经济区必将为整个中国农民问题的解决提供重要的区域支撑。所以，建设中原经济区并上升为国家战略有着极其重要的理论意义和实践价值。 根据河南的省情特点，建设中原经济区的核心问题还是“三化”协调发展问题。随着中国经济发展的重心由东向西转移和中部崛起各项政策措施的落实，尤其是作为第一粮食产量大省和第一人口及农民大省的河南，既要承担保证国家粮食安全的责任，又面临着实现工业化和城镇化，土地就成了工业化发展的硬约束。 面对新形势、新任务，构建中原经济区并将其上升为国家层面的发展战略，不仅有利于加快这个地区“三化”进程，促使本地经济社会发展水平再上新台阶，为加快中部崛起提供支撑；还可以连通周围其他重要区域发展板块，使我国区域经济整体格局更加完善，促进区域经济协调持续发展具有战略意义。同时，也有利于进一步保障国家粮食安全，统筹解决“三农”问题，增强自主创新能力，推进产业结构升级，促进经济发展方式转变，破解资源环境瓶颈约束，提高可持续发展能力；有利于保护、开发、弘扬优秀的历史文化，发挥中原文化的影响力、支撑力和带动力，提升我省文化软实力。 三、中原经济区的战略定位与切入点 构建中原经济区，首先要确定好中原经济区的功能定位：以保障农业和国家粮食安全为前提，立足城乡统筹，努力实现工业化、城镇化和农业现代化协调发展。这样的定位，有利于上升为国家战略。推进中原经济区建设，必须把握好切入点。具体应在以下4个方面狠下工夫： 第一，要建立合理的城镇体系。一是坚持实施中心城市带动战略，以省辖市为中心，形成辐射能力强的城市群，培育新的经济增长极。二是大力发展县域中心城市，将一批有条件的县城发展成为20万人以上的城市。三是大力培育特色中心镇，区分不同情况，把一些重点镇建设成为城市组团、小城市和新型农村服务社区等。

中原经济区发展规划纲要

中原经济区发展规划纲要 为推进中原经济区建设，促进中部地区崛起，推动其在全国区域协调发展中发挥更大作用，特制定本纲要。 一、建设中原经济区的战略意义 当前，经济全球化和区域经济一体化深入发展，国际产业向发展中国家转移、东部地区产业向中西部地区转移的趋势不断加强，国家促进中部崛起战略加快实施，以河南为主体的中原地区工业化、城镇化、农业现代化进程加快推进，全省上下谋求发展的共识、服务全局的合力、攻坚克难的精神进一步增强，经济社会发展呈现出好的趋势、好的态势、好的气势。未来十年，是我省全面建设小康社会，实现中原崛起、河南振兴的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，机遇前所未有，挑战也前所未有，总体上机遇大于挑战。面对新形势、新要求，从全局和战略的高度出发，总结历史经验，立足现实需要，展望未来发展，凝聚全省人民的智慧和力量，更加注重贯彻落实科学发展观，更加注重遵循经济规律，更加注重发挥河南优势，更加注重经济社会文化、城市农村发展的统筹协调，更加注重坚持解放思想、改革开放，我省提出以河南为主体，建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴的战略构想。这一战略构想，是贯彻落实中央领导同志关于河南科学发展重要指示精神的深入实践，是历届省委、省政府团结带领广大干部群众积极探索的重要

成果，是中原崛起战略的持续、延伸、拓展、深化，是全面实施国家《促进中部地区崛起规划》的重大举措，是凸显在全国发展大局中地位和作用的战略选择。中原经济区是中原崛起、河南振兴的载体和平台，是探索一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展路子的载体和平台，是明晰定位、整合优势、凝聚合力的载体和平台，是河南扩大对外开放、加强交流合作、实现互利共赢的载体和平台。 中原经济区客观存在。“中原”作为我国非常重要的地域概念，自古有之。这一区域山水相连，民风民俗相近，历史文化同脉，经济联系密切，是建设中原经济区的地域基础。从区域经济发展看，中原地区地处全国中心地带，距离长三角、珠三角、环渤海、海峡西岸等经济区相对较远，难以接受这些经济区的辐射带动，也难以融入周边经济区域，具有一定的独立性。同时，从发展态势看，河南作为中原经济区的主体，与相邻省份临近我省的地区发展水平相近，使命相同，区域合作基础较好，共同发展的意愿和内生动力较强。随着经济社会的快速发展，特别是现代综合交通网络的逐步形成，区域内经济联系、人员交往等日益紧密，中原经济区已经成为地域毗邻、主体突出、经济互补、联系紧密、客观存在的经济区域。 中原经济区优势独特。中原经济区在全国大局中具有举足轻重的地位和作用。一是区位优势。中原经济区位于我国腹地，承东启西、连南贯北，在全国区域格局中具有难以替代的枢纽地位。

中原经济区建设纲要

中原经济区建设纲要(试行) 2011-08-26 14:29:24 华夏经纬网 为推进中原经济区建设，促进中部地区崛起，推动其在全国区域协调发展中发挥更大作用，特制定本纲要。 一、建设中原经济区的战略意义 当前，经济全球化和区域经济一体化深入发展，国际产业向发展中国家转移、东部地区产业向中西部地区转移的趋势不断加强，国家促进中部崛起战略加快实施，以河南为主体的中原地区工业化、城镇化、农业现代化进程加快推进，全省上下谋求发展的共识、服务全局的合力、攻坚克难的精神进一步增强，经济社会发展呈现出好的趋势、好的态势、好的气势。未来十年，是我省全面建设小康社会，实现中原崛起、河南振兴的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，机遇前所未有，挑战也前所未有，总体上机遇大于挑战。面对新形势、新要求，从全局和战略的高度出发，总结历史经验，立足现实需要，展望未来发展，凝聚全省人民的智慧和力量，更加注重贯彻落实科学发展观，更加注重遵循经济规律，更加注重发挥河南优势，更加注重经济社会文化、城市农村发展的统筹协调，更加注重坚持解放思想、改革开放，我省提出以河南为主体，建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴的战略构想。这一战略构想，是贯彻落实中央领导同志关于河南科学发展重要指示精神的深入实践，是历届省委、省政府团结带领广大干部群众积极探索的重要成果，是中原崛起战略的持续、延伸、拓展、深化，是全面实施国家《促进中部地区崛起规划》的重大举措，是凸显在全国发展大局中地位和作用的战略选择。中原经济区是中原崛起、河南振兴的载体和平台，是探索一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展路子的载体和平台，是明晰定位、整合优势、凝聚合力的载体和平台，是河南扩大对外开放、加强交流合作、实现互利共赢的载体和平台。 中原经济区客观存在。“中原”作为我国非常重要的地域概念，自古有之。这一区域山水相连，民风民俗相近，历史文化同脉，经济联系密切，是建设中原经济区的地域基础。从区域经济发展看，中原地区地处全国中心地带，距离长三角、珠三角、环渤海、

试论中原经济区经济建设的现状及对策

摘要：中原经济区地处我国的中心地带，是全国主体功能区明确的重点开发区域，其范围涵盖河南全省、延及周边地区的经济区域，地理位置重要，市场潜力巨大，文化底蕴深厚，在全国改革发展大局中具有重要战略地位。本文首先阐述了中原经济区的现状，其次分析中原经济的问题，最后提出对中原经济建设的对策。针对中原地区的现状及问题，只有从全局思考，合理布局做好宏观规划，深度分析区域历史现实条件，做到有的放矢才能真正解决中原经济建设中存在的问题，从而提升综合实力，繁荣中原经济区。 关键词：中原；经济；建设；中原经济区 1 绪论 （一）课题背景和目的 中原经济区地处中国中心地带，全国主体功能区明确的重点开发区域，其范围涵盖河南全省、延及周边地区的经济区域，地理位置重要，市场潜力巨大，文化底蕴深厚，在全国改革发展大局中具有重要战略地位。 （二）国内外研究状况 建设经济区的具体形态有很多种，对于中原经济区的建设，有很多可以尝试和借鉴的形态。如：关税同盟，在关税同盟内部，成员之间不仅相互减免关税，消除贸易壁垒，而且实行统一的对外关税政策。自由贸易区，在自由贸易区内成员之间相互减免关税，尽最大可能消除贸易壁垒，使各成员获得比较利益。共同市场，实现各成员之间商品、资本、人员和劳务等生产要素的自由流动，建成一个统一的大市场，并力图实现各成员在若干重要经济领域协调并制定共同的经济政策。 （三）课题研究方法及内容 为解决中原经济建设存在问题提出实施建议。通过新颖的论点和想法来提出自己论文的创新点，再运用四年所学习的知识来补充和加工。 2 中原经济区建设的现状 （一）中原地区经济总体发展水平较低，三大产业发展不平衡中原经济区产业门类比较齐全，工业基础特别是能源原材料工业、食品工业、装备制造业基础比较雄厚。但与全国平均水平相比，人均经济水平、民生水平和工业化、城镇化水平明显偏低。（二）中原地区“三农”问题成为老生常谈话题1、中原地区“三农”问题产生的根本原因在于长期以来形成的二元社会经济结构；2、中原地区的工业化和城市化具有明显的外生化特征，过多地依赖政策的支撑，而这种支撑往往以农村地区的牺牲为代价，政府对农民的反哺工作又严重滞后，导致农村经济的发展举步维艰。3、以劳动密集型为特征的外向型经济的脆弱性，乡镇企业的幼稚性和盲目性，以及国际现代化农业对我国小农经济的挤压，造成农民增收困难，农村剩余劳动力转移艰难。虽然中原粮棉肉蛋等农副产品产量在全国均占重要地位，但是其中大部分仍是采用分散的小规模家庭作业生产的，成本高、效率低，农业体系极其脆弱。（三）、农业劳动力加速向外转移一直以来农业是中原的支柱产业，中原的粮棉基地是全国重要农业基地，以河南为例，河南省的常住人口是9405万，但有1200万还外出打工，超过6个月的都统计在外地，所以如何解决农村劳动力和农村人口，是目前亟待解决的问题。（四）、经济建设与环境保护有待协调把发展经济与环境保护协调统一起来，深入开展环境宣传教育，广泛动员公众参与环境保护，加大科技教育投入，增强才，科技，文化，信息，教育等软国力。 3 中原经济区建设中存在的问题 （一）抓住中原经济根本问题，制定合理战略方针。第一，农业效益低，挫伤农民种粮积极性。根据发达国家的发展经验，提高农业比较效益是实现农业现代化和产业化的一个根本支撑点，低效率产业的长期存在将会极大地拖累整个产业市场竞争力的“后腿”。因此，提高农业比较效益，对于增加农民收入，加快城乡统筹推进，保持经济社会健康可持续发展意

座谈会发言摘(中原经济区发展战略纲要)

河南有关部门中原经济区发展战略座谈会发言摘要大河网综合报道：省委宣传部、省发改委、河南日报报业集团、省广电局、省社科院、省社科联联合召开省直有关部门中原经济区发展战略座谈会，深入学习胡锦涛总书记视察河南时重要讲话精神，研究探讨在谋划“十二五”发展规划的关键时期，如何紧紧抓住国家加大促进中部崛起力度的宝贵机遇，准确把握区域经济发展规律，加深认识、加紧谋划、加快运作、加强配合，努力推动中原经济区建设上升为国家战略。现摘要刊登与会同志发言，以飨读者。 省委副书记、组织部长叶冬松

加紧谋划、加快运作 “考量、定位中原经济区，要有区域经济的新理念、国家战略的大视角。”省委副书记、组织部长叶冬松说，要站在国家加快推进区域战略总体布局的高度，站在抢抓促进中部地区崛起宝贵机遇的高度，全省上下统一思想，为构建中原经济区贡献力量。 叶冬松说，当前，正处于“十一五”即将完成、“十二五”研究制定的关键时期。中原经济区作为致力于上升为国家战略的区域发展规划，必须抓紧时间集中精力研究谋划。要找准自身定位，共同献计出力，努力使中原经济区发展规划既体现国家意志又凸显河南特色，既有丰富内容又有美好前景。 构建中原经济区，是一件势在必行的大事，又是一件充满艰辛的要事，必须注重运作、求实求效。叶冬松说，各个部门要充分发挥各自优势，立足岗位职责，找准服务中原经济区的切入点，通过各种渠道、各种方式，自觉主动地开展工作，加强沟通衔接，多汇报多联系，积极扩大影响，争取中央有关部门的支持帮助，齐心协力助推中原经济区早日上升为国家战略，努力当好中原经济区的谋划实施者和组织推动者。 叶冬松强调，各单位要牢固树立全局一盘棋的思想，心往一处想，劲往一处使，协调一致扎实推动中原经济区建设。

加强基础设施建设增强支撑保障能力围绕中原经济区建设

第六篇加强基础设施建设,增强支撑保障能力 围绕中原经济区建设,坚持基础设施先行,继续加强交通、能源、水利、信息等基础设施建设,建成完善的高速公路网,基本完善的铁路网,坚强智能的现代化电网,保障有力的水利网,互联互通的信息网,初步形成郑州国际航空枢纽基本框架,构建适度超前的现代化基础产业和基础设施体系。 第一章加快现代综合交通运输体系建设 以综合枢纽建设和交通网络化为重点,加快铁路、民航、公路、水运、管道、邮政及城市交通建设,充分发挥各种运输方式的整体优势和组合效率,形成以郑州为中心、地区性枢纽为节点, 多种交通方式高效衔接、紧密联系、功能互补的现代综合交通运输体系,提升我省在全国综合交通运输大通道中的地位和作用。 第一节强化综合交通枢纽建设 按照客运“零距离换乘”、货运“无缝衔接”理念,加快郑州东站、郑州新郑国际机场和郑州火车站三大客运综合枢纽建设改造。完善提升郑州铁路集装箱中心站、郑州北编组站、郑州东货运站功能,推进郑州国家干线公路物流港、郑州铁路集装箱中心站二期工程建设。加强与沿海港口和各大枢纽对接,把郑州建成基础设施完备、配套设施健全,多种交通方式高效衔接、内捷外畅的国家重要的综合交通枢纽。结合铁路、机场、公路建设,改造洛阳、南阳、商丘、信阳、安阳、三门峡等一批地区性综合交通枢纽,形成与郑州联动发展的综合交通枢纽体系。 第二节加快铁路建设 加快客运专线、城际铁路、大能力运输通道建设,构建覆盖区域、辐射周边、服务全国的铁路网,到2015年,全省铁路运营里程达到6400公里,新增客运专线1100公里、城际铁路500公里。建成石家庄至武汉、郑州至徐州客运专线,形成“十字型”客运通道。开工建设郑州至重庆、商丘至杭州、郑州经鹤壁经濮阳至济南客运专线,启动郑州至太原客运专线前期工作。加快全省城际铁路网建设,建成郑州至焦作、至开封、至新郑机场以及新郑机场至许昌、至登封至洛阳城际铁路和云台山支线,开工建设郑州至新乡、许昌至平顶山、焦作至济源至洛阳、焦作至晋城城际铁路,形成以郑州为中心、客运专线和城际铁路为纽带,通达开封、洛阳、许昌、新乡、焦作、漯河、