监狱法论文
河南大学法学院
监狱法论文
题目狱内暴力犯罪的特点、成因及对策研究
姓名张泳
所在学院法学院
专业法学
学号 2009130028
指导教师郝佩韦
日期 2011年12月
河南·开封
2011年12月
狱内暴力犯罪的特点、成因及对策研究
张泳（2009130028）
（河南大学法学院河南开封475001）
【摘要】狱内暴力犯罪是指服刑罪犯在关押改造期间故意使用暴力或者以暴力相威胁，危害他人人身安全或财产安全的犯罪行为。狱内暴力犯罪是在押罪犯原有犯罪心理的强化和巩固，如果不能对之进行有效控制和防范，必将削弱监狱行刑效应，影响到监狱职能的发挥。本文通过对狱内暴力犯罪问题的研究，分析了狱内暴力犯罪的特点，指出狱内暴力犯罪的危害性，并对导致狱内暴力犯罪产生的主观因素和客观因素逐一进行了探讨，进而有针对性地提出了防治狱内暴力犯罪的主要对策措施。
【关键词】狱内暴力犯罪特点原因防治措施
一、绪论
监狱是国家的刑罚执行机关，监狱的任务是关押和改造罪犯，是维护社会正义的最后一道防线。目前，随着社会形势的逐步转变，我国狱内押犯构成发生了结构性变化，呈现出“五个增多”的特点：1、暴力犯增多，已超过押犯的一半。2、刑期10年以上的长期犯增多。3、累惯犯增多，接近押犯的四分之一。4、80后、90后罪犯增多。5、涉黑、涉毒、涉暴罪犯增多。押犯的变化表明改造与反改造矛盾的复杂性、多样性、罪犯恶习的难改性和意识形态的反社会性，加大了我们做好监狱的教育改造工作和维护监狱安全稳定的难度。而在新形势下，我们对监狱内出现的新情况研究不够深入，不够透彻，防控措施尚不完备，特别是监狱内部的暴力犯罪问题，更成为监狱新变化中的突出问题。鉴于此种情况，笔者遂基于狱内暴力犯罪的新情况、新特点，审时度势，进行多
角度、多层次的犯罪对策研究，以期为提高预防狱内暴力犯罪的实战能力和水平，确保监管改造工作的安全、稳定、高效运转提供对策和建议。
二、狱内暴力犯罪的特点
（一）犯罪主体的特点
从狱内暴力犯罪主体的年龄、性别、文化程度、原犯罪性质、原判刑期、犯罪经历等构成情况来看，呈现出以下特点：青壮年罪犯居多。在狱内暴力犯罪成员中，大多为19至35岁年龄段的青壮年犯；文化水平低的犯人居多。在狱内暴力犯罪分子中，绝大多数过去都是文化水平低下的罪犯，他们认知事物的能力受到文化水平的制约，法制观念淡薄，缺乏抵制消极影响和错误观念的能力，因而易于再次犯罪；暴力犯、惯犯、累犯、重刑犯居多。近几年来，全国监狱场所关押罪犯的构成发生了较大的变化，在新收押的罪犯中，暴力犯、重刑犯、累、惯犯所占比例不断上升。
（二）盲目性和突发性
狱内一些押犯胆大妄为，作事不计后果，因一点小事或一次口角，就可使其迅即产生犯罪动机，形成犯罪决意，并很快付诸行动。特别是一些年轻罪犯，由于头脑简单、精神空虚，在生产、生活中，往往因一点小事、一句话或一个肢体动作就互不相让，争斗不止。从时间上看是随时的，从地点上看是随机的，具有较强的突发性。
（三）危害性与破坏性
狱内发生的杀人、伤害、暴力脱逃、暴动越狱、聚众闹监等暴力性犯罪活动，常常给监狱干警、武警、犯人、群众等人身造成重大伤亡，给国家、集体、个人的财产带来
极大的损失，给正常的监管改造秩序造成不同程度的冲击和影响。狱内暴力犯罪活动的发生，使监狱承受很大的压力，影响改造、生产的正常进行；一般犯人则易于产生惧怕心理和不安全感，影响改造情绪；还会助长反改造分子的气焰。而罪犯一旦逃跑、越狱得逞，会给整个社会治安、国家和人民群众的生命财产安全带来巨大威胁和破坏。
三、狱内暴力犯罪产生的原因
（一）主观方面
1、冲动好斗，自制力弱
狱内暴力犯罪分子中，以因暴力犯罪而入狱的罪犯居多。这些罪犯一般缺乏教养和理智，有明显的性格缺陷，性格粗鲁野蛮，逞强好斗，富于攻击。入监后，严格的监狱生活，往往使这些罪犯感到极大的不适应，其性情变得更加暴戾、偏激，喜怒无常，心境变化多端，稍遇刺激和挫折，极易冲动、疯狂，并不计后果，因而实施暴力犯罪行为。
2、报复、泄恨心理强烈
在狱内暴力犯罪分子中，有相当数量的罪犯因受到惩罚打击，对被投入监狱服刑改造极为不满，对立反感情绪大，他们不认罪不服判，极其怨恨原告人、检举人、办案人员，并把这种怨恨转移扩大到监狱干警、改造积极分子身上。他们或以谋杀监狱干警和改造积极分子及当地群众的行为，或以聚众斗殴，破坏监管改造秩序等行为，满足报复泄恨心理。
3、极度的悲观绝望心理
狱内罪犯不同程度地存在着悲观绝望的心理。其中罪重刑长的罪犯表现得较突出。
一些重刑犯被判刑入狱后，对个人前途感到十分忧虑，当他们面对漫漫刑期、身不由己、失望多于希望的现实时，产生了强烈的悲观绝望心理。在这种消极心理的支配下，他们中的一些人开始自暴自弃，在监内寻衅滋事，破坏监规，抗拒改造，进而实施暴力犯罪活动。一些罪犯特别是初犯、偶犯在判刑之初即产生了悲观绝望的心理，入狱后，又因恋爱婚姻、家庭发生重大变异，或遭家庭亲友抛弃、嫌弃，都将进一步加剧原有的悲观绝望心理，在无法自我排解的情况下，容易产生亡命、作恶的意识，从而对他人或对自己实施极端的暴烈行为。
（二）客观方面
1、狱内“人文”环境中不良因素的存在
这里所讲的狱内“人文”环境，只相对于监狱内“生活物质上的环境”而言的。狱内“人文环境”中不良因素较为常见的是“牢头狱霸”和“狱内团伙”。一些罪犯被干警任用而拥有一定权力后，便肆无忌惮，恣意妄为，成为狱内的牢头狱霸。他们以强凌弱，教唆指使他人或自己直接出面，虐待、殴打新犯人，索钱索物；或欺侮、刁难与己关系不好的犯人；或在干警与罪犯之间、罪犯与罪犯之间制造矛盾。他们的行为激起了受害犯人的暴力反抗，诱发了狱内暴力犯罪的产生。而狱内团伙是罪犯之间不良交往的突出表现与结果，为“狱内群体”之一。这些团伙内部往往充斥一些自己的价值观念与行为方式，对罪犯个体暴力犯罪心理的形成起着促动作用。
2、狱警管理松懈、教育不当
狱警的管理和教育对罪犯的影响是巨大的。要摧毁、重建罪犯的原有心理不良体系，
必须要有强有力的外推力和原动力，这必须由狱警的管理和教育来完成。只有使用好管理和教育两种手段，双管齐下，才能搞好对罪犯的改造工作。有的狱警本身素质较差，缺乏责任心、事业心；有的思想麻痹，对犯人颐指气使，毫无尊重可言；有的还与罪犯串通一气，称兄道弟，严重丧失立场。狱警种种有章不循、有禁不止，违法乱纪行为为狱内暴力犯罪埋下了导火索。
3、改造手段单一，造成心理压抑
现在监狱在进行劳动改造时，多进行生产加工活动，如印制国家级考试试卷、书籍，制作玩具等加工产品。而加工产品单一、枯燥，人员集中，易发生罪犯斗殴事件，在具体的劳动过程中，因劳动时间较长、劳动强度较大，使罪犯长期处于紧张的状态，罪犯心理容易烦燥、冲动，得不到有效的宣泄和排解。上学期，笔者有幸作为河南大学法学院宣传部的记者前往“河南省第一监狱”随队拍照，亲眼见到“省一监”加工厂内的环境，确实给人以压抑之感。
四、狱内暴力犯罪的防治措施
（一）提高监狱预防、打击暴力犯罪的能力
监狱管理机关及各监狱基层组织要高度重视狱侦工作，协调一致，采取多种对策措施，积极推进狱内侦查工作的开展，努力提高侦防效能。各监狱应不断完善、认真落实狱侦防范制度，以便广泛搜集情报，获取真实的犯罪信息，排查出狱内危险因素，确定危险分子。另外，对已发生的狱内暴力犯罪案件，狱侦干警在侦破工作中应充分发挥主导作用，迅速组织专门侦查力量，速侦速破速审，以及时准确有效地打击狱内暴力犯罪
活动，惩处犯罪分子。
（二）积极维护罪犯的合法权益，营造良好的改造氛围
牢固树立"尊重和保障人权"的观念，全面履行监狱检察职能，充分发挥监狱检察在维护在押人员合法权益方面的重要作用。主要是：及时发现和坚决纠正超期羁押、体罚虐待、滥用械具、超时超强度劳动、克扣囚粮囚款等侵犯在押人员合法权益的问题，加强对在押人员非正常死亡情况等的专项检察。同时，要全面开展监狱文化建设。可以在监舍内外张贴大量名言警句，种植花草树木，让监院绿化、美化，为服刑人员改造营造一个良好的环境氛围；建立图书室、网络室，引导罪犯阅读健康向上的书籍，丰富个人知识，提高个人素养；添置娱乐器材，多开展健康有益的文体活动。
（三）强化对罪犯的教育改造，大力开展罪犯心理矫治工作
切实加强罪犯心理治疗和心理健康辅导工作。罪犯是心理问题的高发人群，特殊的监禁环境更容易促使罪犯形成特殊的心理结构，因此要把罪犯心理健康辅导工作与监管安全紧密地联系起来，落实各项有关心理咨询方面的措施，对每名罪犯建立心理档案。测验出有一般心理问题的要及时疏导，有严重心理问题的要及时矫治，并安排好其他罪犯秘密监控。
【参考文献】
[1] 监狱学总论[M].金鉴，北京：法律出版社，1997年12月。
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[3] 犯罪学通论[M].康树华，北京：北京大学出版社，1999年。
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监狱法试题（含答案） 一、单项选择题：每小题2分，共20分。 1．新中国监狱工作巩固、提高、发展阶段的起止时间为 A．1954年至1966年B．1954年至1965年C．1954年至1956年D．1951年至1954年 2．《监狱法》的第五章为 A．监狱B．刑罚执行C．教育改造D．狱政管理 3．提出“严格管理与教育、感化、挽救相结合”政策的会议为 A．第八次全国劳改工作会议B．第八次全国公安工作会议 C．第九次全国劳改工作会议D．第九次全国公安工作会议 4．监狱人民警察的基本职权，是指监狱人民警察在其职务范围内的 A．基本权力B．基本权利C．基本责任D．基本义务 5．罪犯依法必须履行的义务主要有 A．三项B．四项C．五项D．六项 6．监狱执行刑罚的起始环节是 A．狱政管理B．收监C．教育D．入监教育 7．人民法院依法裁定假释的最长时限为 A．一个月B．二个月C．三个月D．四个月 8．监管改造保障功能的内容包括待遇保障、组织保障和 A．安全保障B．行为保障C．物质保障D．思想保障 9．对罪犯的个别教育主要采用的方法是
A．写实法B．计分法C．谈话法D．观察法 10．监狱组织罪犯劳动生产具有双重目的即改造罪犯和 A．经济任务B．政治任务C．教育任务D．综合任务 二、判断题：每小题2分，共22分。 11．我国监狱按行政归属可分为省属监狱和地市属监狱。 12．监狱法律体系的规范性文件中最高层次为《监狱法》。 13．“三个为了”的方针是在1951年5月15日召开的第三次全国监狱工作会议上提出的。 14．监狱人民警察是国家刑罚的承受者。 15．罪犯写给监狱的上级机关和司法机关的信件不受监狱检查。 16．我国刑罚执行的基本要求是准确、合法、严密。 17．对于自伤自残的罪犯，不得保外就医。 18．监管改造是否科学的最根本标志在于它是否能够改造罪犯。 ．出监教育是指监狱对已经出监的罪犯集中进行的一种专门教育。19 20．劳动改造的理论依据是马克思主义的存在决定意识理论。 21．劳动改造的原则之一是注重经济效益。 一单选题 1罪犯饮食管理的基本要求是保证罪犯吃饱，吃热，吃熟， A吃好B吃的卫生C吃出营养D吃香 2监狱防疫保健工作和医疗机构的设置列入所在地行政部门的规划。 A司法B公安C教育D卫生 3外籍犯的配偶，直系亲属，监护人要求探视的，需经罪犯服刑地的省，自治区，直辖市的批准。
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A.一般案件管辖 B.重大案件管辖 C.特殊案件管辖 D.漏罪案件管辖 10..手铐、脚镣属于( ) A.驱逐性警械 B.制服性警械 C.约束性警械 D.惩罚性警械 11.一个外表似乎健康的人因内在的疾病，突然意外地非暴力死亡属于( ) A.猝死 B.勒死 C.缢死 D.溺死 12.放火、投毒和破坏监管设施案件均属于( ) A.狱内财产型案件 B.狱内破坏案件 C.狱内盗窃案件 D.狱内伤害案件 13.狱内侦查中的搜查的性质是( ) A.行政管理行为 B.诉讼行为 C.法律监督行为 D.狱政管理行为 14.现场勘验笔录的内容不包括下列的哪一项内容：（） A.前言 B.叙事 C.结尾 D.论证 15.按询问的方式不同进行划分，询问可以分为公开询问和（） A.随时询问 B.现场访问 C.秘密询问 D.调查访问 16. 如果单灯进行拍照，光源的位置一般是在翻拍物距的（） A.1倍 B. 2倍 C.2-3倍 D.3-4倍 17.手掌或脚掌面上有规则排列的凸起线状皮肤组织结构称为( ) A.伤疤 B.乳突纹线 C.小犁沟线 D.皱纹 18. 尸斑的发展一般分坠积期、扩散期和浸润期，其中坠积期通常出现的时间为人死后（） A.8-12小时 B.12-24小时 C.24-36小时 D.36小时以上 19. 每晚就寝前亲自对罪犯进行点名的是（） A.罪犯值星员 B.罪犯班组长 C.值班的管教干警 D.内看守干警 20.在犯罪分子经常活动或连续发生同类案件的地方，选择秘密的地点，派侦 查人员进行埋伏守侯的方式称为（） A.定点守侯 B.伏击守侯 C.巡查守侯 D.活动性守侯
论服刑人员的人权保障
论服刑人员的人权保障 摘要：监狱人权保障是一项特殊的人权保障工作,是我国促进依法治国的最终归宿,全文从内到外阐述了我国监狱人权保障所处的现状,面临的问题和切实解决问题的方案,主要包括以下几个部分:第一部分,我们监狱人权所包含的主要内容,及其法律渊源.第二部分,建国至今我国监狱人权保障建设所取得的成绩和面临的问题.第三部分,分析监狱人权保障中的问题产生的原因,提出解决方案.第四部分,总结全文,提出期望. 关键字：监狱人权，保障，教育改造，罪犯 发生在上世纪的第二次世界大战给人类带来了巨大的灾难，作为反法西斯战争胜利成果而建立起来的联合国，于1945年6月25日50个创始会员国无保留地一致通过了《联合国宪章》。在此基础之上，第二十一届联合国大会通过了《经济、社会和文化权利国际公约》、《公民权利和政治权利国际公约》并开放各国签署、批准和加入。至今为止世界上已逾140多个国家加入①。我国政府已于2003年6月27日提交了《经济、社会和文化权利国际公约》首次履约报告。 尊重和保障人权是人类文明发展与社会进步的重要 ①葛明珍，《“经济、社会和文化权利国际公约”及其实施》，中国社会科学出版社，2003年9月版，第6页。 1
标志，众所周知，建国以来特别是改革开放以来，我国从中国实际出发，在人道主义的基础上形成了具有中国特色的监狱人权保障制度和模式，取得了举世著目的成就。但是在新的历史时期监狱人权保障也面临不少新情况、新问题，因此我们既要坚持发扬已有的成功经验和做法，又必须坚持与时俱进，不断创新，在更科学的层面上深入研究罪犯人权在内容、和保障机制等方面的特殊性，确保罪犯人权保障与监狱改造工作的齐步并进，以推动监狱人权保障事业的健康发展。 一、我国监狱人权的含义 如何理解监狱人权，笔者认为应注意以下三点： （一）权利主体是具有特殊身份的人，即罪犯。它与一般人既有共性又有区别。 （二）监狱人权又称罪犯人权 罪犯人权具有广义和狭义之分。广义上的罪犯人权是指所有具有罪犯身份的人所应享有的权利。其主体是被人民法院生效的刑事判决定罪量刑且刑罚尚未执行完毕的人；狭义的罪犯人权是指被判处自由刑并在监狱中服刑的罪犯所应当享有的权利①。本文所涉的监狱人权特指后者。 （三）这里的监狱人权是指罪犯应有权利 它包含根据我国《宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《监狱法》等法律及相关法规、规章等规定，所赋予的或未被剥夺和限制的法定权利，也包含依据《联合国宪法章》以及以《世界人权宣言》、《经济、社会和文化权利国际公约》和《公民权利和政治权利国际公约》为主的国际人权宪章中的有关规定及联合国制定和通过的一 ①鲁加伦，《中国罪犯人权研究》，法律出版社1998年9月版，第36——37页。 2
2018年10月自考《中国监狱史》考试真题(全套试卷)
2018年10月自考《中国监狱史》考试真题（全套试卷） 一、单项选择题：本大题共30小题，每小题1分，共30分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。 1、夏朝的刑罚种类是 A.墨劓刵宫大辟 B.墨劓剕宫大辟 C.墨劓膑宫大辟 D.墨劓刖宫大辟 2、西周负责管理拘禁监的专职狱官是 A.司圜 B.司救 C.大司宼 D.掌囚 3、战国时期提出仁政观点的思想家是 A.孔子 B.孟子 C.荀子 D.老子 4、我国历史上第一部封建成文法典是 A.刑书 B.刑鼎 C.竹刑 D.法经 5、汉朝将重大犯罪案件的审理放在秋天和冬天进行的制度是
A.大赦 B.春秋决狱 C.录囚 D.秋冬论囚 6、我国古代流传至今的第一部完整的封建法典是 A.大明律 B.北齐律 C.开皇律 D.唐律疏议 7、战国初期法家学派的创始人是 A.李悝 B.商鞅 C.慎到 D.韩非 8、明朝最主要的法典是 A.问刑条例 B.明大诰 C.大明令 D.大明律 9、充军成为定制始于 A.唐朝 B.明朝 C.汉朝 D.清朝 10、御史台下设监狱始于 A.汉朝 B.晋朝 C.隋朝 D.唐朝
11、以“监”为狱名最早出现在 A.唐朝 B.宋朝 C.明朝 D.清朝 12、对官僚、老幼、孕妇等少数特殊凶犯不施用械具的颂系制度创设于 A.秦朝 B.汉朝 C.晋朝 D.唐朝 13、清代替代流刑的主要方式是大量适用 A.发遣 B.充军 C.谪戍 D.编管 14、唐律规定每年正月、五月、九月禁止执行死刑，该三月称作 A.务限月 B.断屠月 C.圣寿月 D.长生月 15、宋代在地方负责调配遣犯流向的司法机关是 A.转运司 B.安抚司 C.提点刑狱司 D.提举常平司 16、清末第一个会审公廨设在
论《监狱法》的修改与完善(一)
论《监狱法》的修改与完善(一) 关键词:监狱法宪法刑法刑事诉讼法法律修改内容提要:《监狱法》是目前我国唯一一部专门规定刑罚执行工作的法律,这部法律不仅存在着与其他法律的法律冲突问题,也在实质内容的具体规定方面存在着诸多问题。恰当解决这些问题,对于我国刑罚执行制度的健康发展,具有重要意义。一、引言 1994年12月29日,第八届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了《中华人民共和国监狱法》(以下简称“《监狱法》”)。这是新中国历史上第一部监狱方面的国家法律,也是目前我国唯一一部专门规定刑罚执行工作的法律,对于规范监狱刑罚执行工作,对于推动监狱法制的完善,都产生了巨大的促进作用。 不过,由于《监狱法》自身存在的一些问题,在《监狱法》实施过程中出现的一些新问题,以及相关法律的一些内容已经修改等问题,《监狱法》迫切需要进行修改与完善。实际上,监狱领域的实务工作者、研究人员在《监狱法》颁布后不久,就发现了《监狱法》中存在的问题,提出了修改《监狱法》的建议,甚至出版了专门探讨《监狱法》修改与完善问题的专题著作。①不仅如此,一些刑法学家也提出了修改《监狱法》的主张。②探讨《监狱法》的修改与完善问题,对于我国刑罚执行制度的健康发展,具有重要意义。笔者认为,对于《监狱法》具体内容的修改与完善,主要应当从下列两个方面考虑。 二、《监狱法》法律冲突问题及其解决 《监狱法》的法律冲突问题,是指《监狱法》与其他上位法律的相关规定内容不一致的现象。这方面的问题涉及两个层次。 (一)《监狱法》与《宪法》的法律冲突问题 《宪法》是国家根本大法,一切法律的制定和实施,都必须符合《宪法》的规定,否则,就是违宪。这是基本的法制原则。如果仔细分析《监狱法》的条文,可以发现与《宪法》条文相冲突的内容。例如,《宪法》第40条规定,“中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外,任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。”根据这一条的规定,可以得出下列结论:第一,本条适用于中华人民共和国公民。第二,出于国家安全或者追查刑事犯罪的需要,可以对公民的通信进行检查。第三,出于上述需要检查公民通信的机关,只有公安机关或者检察机关。 与此相对照,可以发现《监狱法》第47条的规定,存在违宪的问题。该条规定,“罪犯在服刑期间可以与他人通信,但是来往信件应当经过监狱检查。监狱发现有碍罪犯改造内容的信件,可以扣留。罪犯写给监狱的上级机关和司法机关的信件,不受检查。”仔细分析这一规定,可以发现:第一,罪犯是中国公民(中国监狱中关押的外籍罪犯除外)。公民就是拥有一国国籍的人,既然我国法律没有规定剥夺罪犯的国籍的刑罚,那么,罪犯就是中国公民,而中国公民应当受到中国《宪法》的保护。第二,《监狱法》规定的检查信件的理由是“有碍改造”,而不是《宪法》规定的出于国家安全或者追查刑事犯罪的需要。以这样的理由检查罪犯信件,是不符合《宪法》规定的。第三,监狱机关不是《宪法》规定的合法检查公民通信的机关。 因此,如何解决《监狱法》与《宪法》规定的法律冲突,是一个值得思考的问题。从管理监狱的实际需要来看,监狱检查罪犯的信件是很有必要的。同时,从其他国家的情况来看,检查罪犯的邮件和通信、通讯也是很多国家采取的做法。③因此,监狱机关检查罪犯通信的做法本身,并没有什么问题。但是,《监狱法》这方面的规定,又明显与《宪法》的规定相冲突。那么,如何解决这个法律冲突呢?笔者考虑,最好的办法就是在修订《宪法》时,对第40条进行修改。例如,可以修改为:“中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全、监禁机构安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安机关、检察机关或者法律规定的其他机关依照法律规定的程序对通信进行检查外,任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自
民族政策法规知识竞赛试题与答案
民族政策法规知识竞赛试题及答案 D ）。 1、宪法序言规定：中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的（ A. 统一国家 B.多民族国家 C.共和国 D.统一的多民族国家 2、中国目前共有（ A ）个少数民族。 A.55 B.56 C.57 D.54 3、宪法规定：中华人民共和国公民有维护（C）的义务。 A. 国家统一和稳定 B.国家稳定和发展 C.国家统一和全国各民族团结 D. 统一和团结 4、宪法规定：中华人民共和国各民族一律平等。国家保障各少数民族的合法的权利和利益，维护和发展各民族的（D）关系。 A 、平等、互助 B.平等、团结 C.团结、互助 D.平等、团结、互助 5、我国解决民族问题的基本政治制度是（ D ）。 A ．联邦制B．人民政治协商会议制度 C．人民代表大会制度D．民族区域自治制度 6、民族区域自治是在国家的统一领导下，在少数民族（A）的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。 A ．聚居B．散居C．杂居 D ．群居 7、我国民族地区地大物博，民族自治地方总面积占了国土陆地面积百分比是（C）。 A.50% B.70% C.63.8% D.81.3% 8、宪法规定：各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有（C）自己的风俗习惯的自由。 A. 继承和发扬 B.发展和创新 C.保持或者改革 D. 维护或者改变 9、宪法规定：各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。各民族自治地方都是中华人民共 和国（ C）。 A. 一级地方组织 B.一级政府 C.不可分离的部分 D.地方部门 10、宪法规定：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有（C）的代表。 A. 一定比例 B. 一定数量 C.适当名额 D. 一定名额 11、全国人民代表大会中设立的民族工作的专门机构称为（C）。 A ．民族事务委员会B．民族宗教委员会 C．民族委员会D．民族工作办公室 12、民族区域自治法于1984 年 5 月 31 日由第六届全国人民代表大会第二次会议通过，自1984 年（ D ）起施行。 A.7月1日 B.8月1日 C.9月1日 D.10月 1日 13、（B ） 2月 28 日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过《关于修改<中华人民共和国民族区域自 治法 >的决定》。 A.2007 年 B.2001 年 C.2003 年 D.2005 年 14、民族区域自治法是实施宪法规定的民族区域自治制度的（A）。 A. 基本法律 B.行政法规 C 部门规章 D. 地方性法规 15、我国民族自治地方分为（C）。 A. 自治区、自治州 B. 自治州、自治县 C.自治区、自治州、自治县 D.自治区、自治县 16、到目前为止，我国少数民族自治地方的数量是（B）。 A. 124 个 B. 155 个 C. 125 个 D. 145 个 17、民族区域自治法规定：民族自治地方一经建立，未经法定程序，不得（C）；民族自治地方的区域界线一经确定， 未经法定程序，不得变动；确实需要撤销、合并或者变动的，由上级国家机关的有关部门和民族自治地方的自治机关 充分协商拟定，按照法定程序报请批准。 A. 改变隶属关系 B.改变名称 C.撤销或者合并 D. 改变行政级别
(完整word版)新中国监狱发展历史
新中国的监狱工作，在半个世纪的发展过程中，大致经历了五个阶段。 一、创建阶段 （一）创建阶段的概况(1949年～1954年) 新中国的监狱工作是伴随着中华人民共和国的诞生而创立发展起来的。1951年5月，根据党中央和毛泽东同志的指示，公安部召开了第三次全国公安会议，会议专门研究了组织罪犯劳动改造的问题。由毛泽东同志亲自修改和审定并经中共中央批准转发的《关于组织全国犯人劳动改造问题的决议》指出：“大批应判徒刑的犯人，是一个很大的劳动力，为了改造他们，为了解决监狱的困难，为了不让判处徒刑的反革命分子坐吃闲饭，必须立即着手组织劳动改造工作。”根据第三次全国公安会议所作出的《关于组织全国犯人劳动改造问题的决议》，各地迅速建立了罪犯劳动改造机构，大规模地组织罪犯参加国家基本建设，如兴修水利、修筑铁路、公路、垦荒、开矿及从事手工业、农业、副业等项生产。通过大规模地组织罪犯劳动改造，从根本上解决了监狱关押的罪犯坐吃闲饭、监管场所拥挤、监狱经费不足等一系列问题，确立了改造罪犯的基本途径。 （二）创建阶段的基本特征 我国监狱工作创建阶段的基本特征是：(1)全党高度重视，迅速将一大批罪犯投入劳动改造之中；(2)确立了监狱组织管理体制；(3)基本上解决了监狱面临的困难。 昨日在普通高中招生咨询会举行中，如何填报志愿成为众考生家长最关注的问题。 二、初步发展阶段 （一）初步发展阶段的概况(1954年～1966年) 在总结新中国监狱工作创建阶段经验的基础上，《中华人民共和国劳动改造条例》于1954年9月7日颁布实施。以此为标志，我国监狱工作进入了初步发展阶段。《劳动改造条例》明确规定了我国监狱的性质、任务、组织机构，监狱工作的方针、政策，监狱的刑罚执行，改造罪犯的方法、手段以及监狱的经费等。《劳动改造条例》把我国监狱工作创建的成功经验用法规加以总结，使监狱工作及时、准确地纳入了法制的轨道。 随着我国社会主义革命和建设的发展，我国监狱工作无论在罪犯的改造上还是在监狱生产上都取得了巨大的成就：（1）在罪犯改造上，我们成功地把日本战犯
全国高等教育自学考试监狱学基础理论试题
全国高等教育自学考试监狱学基础理论试题第一部分选择题 一、单项选择题（本大题共15小题，每小题1分，共15分）在每小题列出的四个选项中只有一项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。 1.监狱法律制度应当将社会主义民主与法制理论转化为具体的（） A.物质成果 B.精神成果 C.劳动成果 D.实践成果 2.为了实现改造罪犯的行刑任务，监狱人民警察负有保护罪犯合法权利的（） A.职权义务 B.法律责任 C.行为表现 D.光荣使命 3.中国监狱产生于（） A.周代 B.夏代 C.商代 D.春秋时期 4.监狱行刑是保全社会、预防犯罪的（） A.法律措施 B.政策原则 C.有效途径 D.法律责任 5.释前教育的时间是（） A.六个月开始进行 B.三个月开始进行 C.二个月开始进行 D.一个月开始进行 6.狭义的监狱，专指统治阶级关押已决犯的场所，西方指17、18世纪以后执行自由刑的场所，又称为（） A.暴力机器 B.专政工具 C.既决监 D.未决监 7.对未成年犯执行刑罚应当以（） A.管理教育为主 B.教育改造为主 C.学习技艺为主 D.劳动改造为主 8.监狱法调整的对象是监狱（） A.权利关系 B.义务关系 C.政策关系 D.法律关系 9.我国监狱工作的现行方针是惩罚与改造相结合，（） A.改造人是第一位的 B.给予罪犯自新之路 C.教育、感化、挽救 D.以改造人为宗旨 10.罪犯改造综合治理是罪犯重新社会化的（） A.重要条件 B.工作基础 C.切实保障 D.有效途径 11.监狱行刑法律关系是以特定主体之间的权利和义务为内容的（） A.行政法律关系 B.诉讼法律关系 C.民事法律关系 D.刑事法律关系 12.对刑释出狱人的社会帮教的性质是（） A.正规教育 B.辅助教育 C.强制教育 D.社区教育 13.监狱学是一门综合性的（） A.教育科学 B.社会科学 C.管理科学 D.行为科学 14.中国第一部独立的监狱法是哪年制定的（） A.1905年 B.1908年 C.1912年 D.1902年 15.大、中队直接从事监管改造的警察应占本单位警察总数的（） A.50%以上 B.60%以上 C.40%以上 D.70%以上 二、多项选择题（本大题共15小题，每小题1分，共15分）在每小题列出的五个选项中有二至五个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。多选、少选、错选均无分。
学习《中华人民共和国监狱法(2012年修正本)》心得
学习《中华人民共和国监狱法(2012年修正本)》心得 2012年10月26日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过《中华人民共和国监狱法(2012年修正本)》，于2013年1月1日起正式实施。通过学习《新监狱法》，最现实的体会就是对于那些关押进监狱的余刑三个月的短刑犯，我们作为监狱人民警察，究竟应该如何管理。 一、监狱短刑犯改造难的情形 短刑犯改造难一是其本身心理特点所兹生，即：意志消沉缺乏自信，服刑意识淡溥，自觉性差，惰性强等。二是监狱管理本身以及管理制度的缺陷所造成。 1、意志消沉，“做一天和尚撞一天钟”的心态。对于罪犯而言，减刑、假释是他们在服刑期的最大愿望，是他们安心服法、好好改造的最大动力。由于短刑犯刑期本来较短，加上判决前看守所的关押，再到入监教育，最后投入监狱执行的期刑所剩不多，而且各单位、各部门之间对罪犯的考核分得不到相应衔接。剩下服刑期间的改造表现，按照现行减刑、假释条款之规定，其考核分不够，则无减刑、假释之希望。在此他们会忽视改造过程、改造意义，服刑对于他们来说只是一种暂时被迫服制而以，混日子成了他们最原始的想法，平时的改造也是得过且过。 2、抗拒改造，“死猪不怕开水烫”的态度。及于上述情况必然会导致此心态的产生。考核分是衡量罪犯在服刑期间表现好与坏的唯一标准，也是最终减刑、假释的硬性条件。当这类人在失去减刑、假释希望的前提下，考核对于他们来说形同虚设，失去可以激励和牵制他们的一种手段，从而导致他们在平时改造中出现抗改的行为：在劳动改造中消极怠工、好逸恶劳，平时只出工不出力；服刑意识差，惰性强，抗拒改造；无理取闹频繁，大事不犯、小事不断以及小题大做、小病大养等手段来逃避改造；以自伤、自残等极端行为来逃避劳动改造。此类罪犯他们自认为自己不想好处，干警们就拿他没办法，所以在干警面前以“死猪不怕开水炀”的态度，抗拒改造，严重扰乱了改造秩序。 3、抵抗力弱，容易受“病毒”感染。据调查，短刑犯再犯罪率已达15%，而且呈上升趋势----这说明交叉感染比较严重。罪犯与干警之间本就有一种对立矛盾，然而罪犯与罪犯之间却存在着“同道哥们”的邻近关系，相互之间容易亲近。《监狱法》规定罪犯要分押分管，可是由于种种条件的限制，目前许多监狱还未能达此要求。当短刑犯与长刑犯关押在一起，那些所谓的“老兵”（反改造份子）就会给“新兵”（短刑犯）做反面思想教育，与他们交流做案经验，唆使他们做一些反改造的事情。被腐蚀的短刑犯则会成为他们与干警对抗的“矛”与“盾”，这类的事情在各监狱或多或少都存在，严重阻碍了改造工作的顺利开展。 4、管理体制滞后，执法不严，致使“执法手”软，造成处罚失效的现象。日前社会变化日新月异，执法环境发生了180度的转变。在大环境的影响下，监狱干警的执法理念由原来的“枪杆子”变为现在的执法服务，罪犯由原来的强压下的劳动变为现在的“有氧劳动”。监狱在处理罪犯时都从安全稳定出发，做到大事化小，小事化了，与罪犯谈妥协，在有些应该从重处罚的却行不到相应的处罚。当短刑犯生长在新型局势里，他们就会失去自觉性，违规所受的警告、扣分等处罚对于短刑犯来说已失去有效制裁。然而，此时监狱管理制度却无新的相关规定来应对该类情形，以及监狱执法不严致使执法苍白无力。 二、管理短刑犯的有效措施 短刑犯难管理，这在监狱应该是不争的事实，特别是在人们法治意识逐渐提高的当前社会中。监狱管理应依法、严格、科学化管理。依法是前提，严格是关键，科学化管理是重要内容。做好这些就是与时俱进，就是实现社会主义监狱教育人、改造人的目的，符合和谐社会建设的要求。
罪犯教育学期末试卷
《罪犯教育学》期末试卷 姓名：区队：学号：成绩： 一、单项选择题（10%，一题一分） 1、新中国罪犯教育活动产生于（）。 A、20世纪30年代 B、20世纪40年代 C、20世纪50年代 D、20世纪30—40年代 2、罪犯教育学在监狱学群体学科中是（）。 A、边缘学科 B、骨干学科 C、从属学科 D、理论学科 3、罪犯教育是由我国监狱依法实施的（）教育。 A、强制性 B、法定性 C、再塑性 D、强制性再塑 4、我国封建社会的录囚制度是一种（）。 A、教育制度 B、管理制度 C、监督制度 D、劳役制度 5、分类教育就是根据不同类型罪犯的特点，分门别类地实施有针对性的教育。其实施的核心是（）。 A、分类关押 B、分类管理 C、分类施教 D、选择师资 6、监狱对罪犯开展进行文化教育，其分班的依据（） A、罪犯的年龄 B、罪犯的刑期 C、罪犯的接受能力 D、罪犯原有的文化程度 7、根据《监狱法》第七十五条规定：“对未成年犯执行刑罚应当以教育为主：未成年犯的劳动，应当符合未成年犯的特点，以（）为主。” A、学习文化 B、学习文化和生产技能 C、生产技能 D、习艺 8、新入监罪犯接受集中教育的时间是（）。 A、三个月 B、一至两个月 C、六个月 D、一年 9、监狱将罪犯集中起来，在特定的时间和地点有特定的宣讲人就某一主题发表见解、介绍情况、进行动员的集体教育形式是（）。 A、会议式教育 B、课堂式教育 C、队列式教育 D、分组式教育 10、罪犯在教育改造期间必须解决的两个基本问题是（）。 A、思想与改造 B、学习和劳动 C、教育与改造 D、认罪和服法 二、多项选择（20%，一题两分） 1、罪犯教育学的形式和发展主要经过以下几个阶段（）。 A、实践阶段 B、挫折阶段 C、形成阶段 D、发展阶段 2、罪犯教育是对特殊对象进行的，其特殊性是指（）。 A、个体特殊 B、目的特殊 C、群体特殊 D、一切罪犯 3、我国西周时期最典型的监狱制度（），成为中国式罪犯教育感化形式和方法的渊源。 A、录囚制度 B、嘉石之制 C、悯囚制度 D、圜土之制 4、备好课是讲好课的前提和保证。备课的内容和要求是（）。 A、吃透教材 B、确定恰当的教学方法 C、选择地点 D、确定恰当的教学步骤 5、会议式教育，根据其所要达到的目的，可以分为（）。 A、专题性会议 B、教育性会议 C、动员性会议 D、奖惩性会议 6、监狱机关对罪犯进行分类的标准有多种，其中以犯罪性质为标准可以分为（）。 A、财产型罪犯 B、性欲型罪犯 C、暴力型罪犯 D、过失及渎职型罪犯
论中国监狱法存在的不足
论中国监狱法存在的不足 崔伟：1313000007 河南大学法学院，河南开封475001 摘要: 《监狱法》是目前我国唯一一部专门规定刑罚执行工作的法律,这部法律不仅存在着与其他法律的法律冲突问题,也在实质内容的具体规定方面存在着诸多问题。恰当解决这些问题,对于我国刑罚执行制度的健康发展具有重要意义。 关键词: 监狱法刑法刑事诉讼法法律修改 1994年12月29日,第八届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了《中华人民共和国监狱法》，对于规范监狱刑罚执行工作,对于推动监狱法制的完善,都产生了巨大的促进作用。不过,由于《监狱法》自身存在的一些问题, 在《监狱法》实施过程中出现的一些新问题,以及相关法律的一些内容已经修改等问题,《监狱法》迫切需要进行修改与完善。 一、《监狱法》与上位法律的冲突问题 根据《立法法》第7条的规定,《监狱法》属于由全国人民代表大会常务委员会制定和修改的“其他法律”,而与《监狱法》的内容有关的《刑法》和《刑事诉讼法》等法律,则属于由全国人民代表大会制定和修改的“基本法律”。显然,“基本法律”的立法规格和法律效力都要高于“其他法律”,“基本法律”是“其他法律”的上位法律。自1994年颁布实施《监狱法》之后,作为上位法律的《刑法》和《刑事诉讼法》分别在1997年和1996年进行了较大幅度的修订,全国人民代表大会常务委员会还通过了9个《刑法修正案》。在《刑法》和《刑事诉讼法》修改之后,其中涉及监狱工作的一些内容有了新的变化,因此,《监狱法》也必须根据《刑法》和《刑事诉讼法》内容的变化而进行相应的修改,以便解决《监狱法》与其上位法律的法律冲突问题。 《监狱法》与《刑法》和《刑事诉讼法》的法律冲突及其解决方法主要涉及下列方面: 1．关于假释对象范围的法律冲突 《监狱法》规定的假释对象范围与《刑法》规定的假释对象的范围,是不一致的。1994年颁布的《监狱法》第32条,对于假释对象的范围做了一般性规定,即被判处无期徒刑、有期徒刑的罪犯中符合法律规定的假释条件的人员。但是, 1997年修订的《刑法》第81条第2款,则对假释对象的范围进行了限制性的规定,“对累犯以及因杀人、爆炸、抢劫、强奸、绑架等暴力性犯罪被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子,不得假释。”关于《刑法》的这项限制性规定的科学性如何,值得进一步探讨。但是,作为一般法律原则,《监狱法》的规定应当考
浙江省1月自考监狱学基础理论试卷及答案解析
浙江省2018年1月自考监狱学基础理论试卷 课程代码：00236 一、单项选择题(本大题共10小题，每小题1分，共10分。在每小题的四个备选答案中，选出一个正确答案，并将正确答案的序号填在题干的括号内。) 1.从监狱学的发展历史看，开始创立于( ) A.中世纪 B.16世纪 C.17世纪 D.18世纪 2.由于监狱的生产任务具有双重性，就决定了监狱企业管理的( ) A.特殊性 B.普遍性 C.相对性 D.独立性 3.罪犯在一定条件下，是可以改造成为( ) A.普通公民 B.特殊公民 C.守法公民 D.模范公民 4.对罪犯减刑和假释的决定权必须由( ) A.检察机关行使 B.公安机关行使 C.法院行使 D.监狱行使 5.监狱法的法律效力基本上划定在监狱这一( ) A.管辖范围 B.空间范围 C.领域范围 D.地区范围 6.监狱行刑法律关系不同于民事法律关系，主体之间处于( ) A.对立地位 B.制约地位 C.平等地位 D.不平等地位 7.惩罚与改造相结合的原则是我国监狱工作的( ) A.普遍原则 B.一般原则 C.特殊原则 D.法定原则 8.人道主义思潮对监狱产生深刻影响，始见于早期资本主义盛行的( ) A.严酷刑时期 B.报应性时期
C.野蛮刑时期 D.自由刑时期 9.我国司法机关对处理日本战犯的总方针是：一个不杀、( ) A.大部不抓 B.宽大处理 C.宽释多数 D.惩办少数 10.中国古代监狱产生于( ) A.夏代 B.殷商时期 C.战国时期 D.秦代 二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分。在每小题的五个备选答案中，选出二至五个正确的答案，并将正确答案的序号分别填在题干的括号内，多选、少选、错选均不得分。) 11.研究监狱的产生及发展，正是为了从丰富的史料中吸取有益的经验，做到( ) A.以史为鉴 B.古为今用 C.洋为中用 D.批判接受 E.为现实服务 12.在监狱制度的构建和活动过程中，都必须坚持和贯彻社会主义法治的基本要求，即( ) A.有法可依 B.依法办事 C.有法必依 D.执法必严 E.违法必究 13.监狱行刑法律关系不同于行政法律关系，它的( ) A.主体特定 B.权利特定 C.义务特定 D.客体特定 E.行为特定 14.惩办与宽大相结合政策的主要内容是( ) A.首恶必办，胁从不问 B.坦白从宽，抗拒从严 C.立功赎罪，立大功受奖 D.区别对待，对症下药 E.接受改造，悔过自新 15.罪犯改造综合治理的原则包括( ) A.法治原则 B.因人施教原则 C.社区联防原则 D.以监狱为中心原则
监狱建设标准版
监狱建设标准 第一章总则 第一条为了正确执行刑罚，惩罚和改造罪犯，预防和减少犯罪，使监狱建设科学化、规范化、标准化，根据《中华人民共和国监狱法》等法律法规，制定本标准。 第二条本标准是监狱建设项目决策及合理确定监狱建设水平的全国统一标准，是编制、评估和审批监狱建设项目建议书、可行性研究报告的重要依据；是有关部门审査项目初步设计和监督、检查项目建设全过程的尺度。 第三条本标准适用于新建、扩建和改建的中度戒备和高度戒备监狱建设。本标准规定的建筑面积指标为控制指标。 第四条监狱建设必须遵守国家有关的法律、法规、规章，必须符合监管安全、改造罪犯和应对突发事件的需要，应从监狱当地的实际情况出发，与经济、社会发展相适应，达到安全、坚固、适用、经济、庄重。 第五条监狱建设应统一规划、合理布局，并纳入当地城市和地区的总体规划，各项公用设施尽可能利用当地提供的社会协作条件。 第六条新建监狱建设项目应一次规划，并适当预留发展用地：扩建和改建的监狱建设项目应充分利用原有可用设施，做到合理规划、设计和建造，按本标准测算的总建筑面积应含可利用的原有房屋建筑的建筑面积。有特殊要求的监狱建设项目，须单独报政府投资主管部门审批。 第七条监狱建设除应执行本标准的规定外，还应符合国家现行的有关规范、标准的要求。
第二章建设规模与项目构成 第八条监狱建设规模按关押罪犯人数，划分为大、中、小三种类型。 第九条监狱建设规模应以关押罪犯人数在1000-5000人为宜，高度戒备监狱建设规模以关押犯罪人数在1000-3000人为宜，不同建设规模监狱关押罪犯人数应符合下列规定： 1、小型监狱1000~2000人； 2、中型监狱2001~3000人； 3、大型监狱3001~5000人； 第十条监狱建设项目由房屋建筑、安全警戒设施、场地及其配套设施构成。 第十一条监狱房屋建筑包括：罪犯用房、警察用房、武警用房及其他附属用房。 1、罪犯用房包括：监舍楼、教育学习用房、禁闭室、家属会见室、伙房和餐厅、医院或医务室、文体活动用房、技能培训用房、劳动改造用房及其他服务用房等。 2、警察用房包括：办公用房、公共用房、特殊业务用房、管理用房、备勤用房、学习及训练用房。 3、武警用房建设项目及标准应按有关规定执行。 4、其他附属用房包括：收发值班室、门卫接待室、辅助管理岗位人员用房、车库、仓库、配电室、锅炉房、水泵房、应急物资储备库、污水处理站等。 第十二条监狱安全警卫设施包括：围墙、岗楼、电网、照明、大门及值班室、大门