调研报告：加快推进县域军民融合发展需要解决的问题

加快推进县域军民融合发展需要解决的问题

近年来，XX县高度重视军民产业融合发展，在产业发展和科技创新、融合实践和政策保障等方面积极进行探索，成效明显。但在实践中，县域军民融合还存在着不少瓶颈与问题，需要决策层关注重视。

一、县域军民融合发展的主要瓶颈

从XX县看，我省县域军民产业融合发展的瓶颈主要表现为：

1、产业的系统性不够强。一是缺乏产业整体规划。县层面上对于军民融合产业发展导向、企业补贴政策、工业平台区划、军民融合行业标准等缺乏高起点的产业发展规划。二是产业链不完整。民参军企业分布零星，产业链不完整，明显增加了生产成本。三是军民融合与招商选资紧密度不高。目前招商引资与军民融合之间的紧密度还不够高，军融与招商各自为政，优势不能有效互补。

2、政策扶持力度不够大。从XX县来看，目前在政策扶持上还存在以下问题：一是“军工四证”补贴灵活性不足。现阶段，地方上出台的政策是“军工四证”办齐后实施一次性补助，虽然政策力度不小，但企业感到资金压力较大，因为“军工四证”办下来不仅需要200万左右费用，而且耗时长。二是对新产品研发补贴力度不够。对新立项项目、新研发产品缺乏相应的扶持。

3、平台拓展基础不够宽。军民融合需要有一定平台进行支撑，没有平台就没有纽带。当前主要存在的问题有：一是军地合作缺乏有效机制。各个军代局、军代室、驻地部队有信息、有资源、有政策，全县层面上缺乏有效挖掘，沟通渠道比较有限。二是各类展会缺乏有效组织。全县层面上缺乏针对参加军民融合展会的有效组织和管理，并且对参会企业申报费、展会费等没有相应的补贴政策。三是内外联动互动不够。一些资深军工专家有信息、有项目，但“请进来”的力度不大，同时，“走出去”的深度也不够，平台利用有限。

4、人才引进政策力度弱。军民融合需要懂行的企业家，还需要相关的高尖精人才。从调研掌握的情况来看，县级层面对高精尖人才的专项扶持制度不够完善，存在

着军民融合企业技术人才的引进奖励标准不高、技术人员个人所得税负担较重的现象，导致企业高尖精人才留不住。

三、推进县域军民融合发展的若干建议

针对县域军民融合发展中存在的困境与问题，对我省军民融合发展提出如下建议：

1、高起点规划，提升军民融合发展品质。一要实施高起点产业规划。针对军民融合企业低弱散、龙头带动不强等问题，应考虑邀请尖端大学、科研机构的高层次专家来本地进行指导，结合本地区军民融合产业的实际情况，布局出台有针对性、有前瞻性、可操作性强的整体规划；二要补齐军民融合产业链。政府相关服务部门要积极主动地提供政策与技术服务，为军民融合企业补链、延链建立平台提供支持，为有需求的企业解决产业链延伸的难题。也可借招商选资为军民融合发展提供补链。

2、高标准扶持，清晰军民融合发展导向。一要建立“军工四证”分次补助政策。“民参军”项目周期长，资金压力大。为减轻企业的资金压力，相关部门可以修改补贴政策，将四证齐全后的一次性补助改为“一证一补”政策，缓解前期投入压力；二

深刻认识新时代军民融合发展的历史使命

深刻认识新时代军民融合发展的历史使命党的十九大作出中国特色社会主义进入了新时代的重大政治论断，为认识和把握我国发展新的历史方位提供了总的引领，为推进各方面事业发展提供了总的依据。新时代意味着新使命、新担当，我们要站在我国由大国成为强国，实现强起来的新的历史起点上，深刻认识十九大报告和十九大党章修正案把军民融合发展战略纳入新时代 强国战略体系的重大历史意义，以及新时代军民融合发展承载的历史使命。新时代，军民融合发展的历史使命，主要具有以下三个方面的特点。 一是国家战略能力生成的核心枢纽。党的十九大描绘了分两个阶段到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代 化强国的宏伟蓝图。大国要成长为强国，涉及综合国力各个方面的增长，而其中国家战略能力的生成至关重要。强大的国家战略能力要有三个不可或缺的要素，即战略资源、转化机制和战略谋略。其中，转化机制是国家战略能力形成的“枢纽”。转化得好，可以实现国富军强、国运兴旺；转化不足，就会止步不前、国力衰微；过度转化，又会不堪重负、透支国力。要有效实现“转化”，需要一系列有效的制度安排和机制设计，而军民融合发展恰恰是最重要的机制之一。历史上的强国，无不在经济优势与军事优势之间建立起良性循环，确保将社会资源转化为双向良性互动的经济竞争力和军队战斗力。当今世界，但凡强国都是通过军民融合催生技术革命、夯实军事实力、增强综合国力

并最终形成广泛规模应用的。长期以来，我国在军民二元分离体制的阻隔下，国家安全和发展战略统筹衔接不够，军民资源相互转化运用受阻，国家战略资源难以充分整合转化，一定程度上迟滞了国家战略能力生成。我国推动军民融合深度发展，构建军民一体化的国家战略体系和能力，正是“撬动”强国综合国力生成跃升的战略杠杆。通过国家战略层面的体系整合、军民协同，能够“捏指成拳”，有效提升国家政治、经济、军事、外交、文化等多种战略资源和实力的综合运用，加快生成一体化的国家战略能力，从而在国际战略博弈中获得更多战略主动和更大战略利益。 二是建设世界一流军队的基本途径。党的十九大对全面推进国防和军队现代化作出新的战略安排，描绘了到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队的宏伟蓝图。建设世界一流军队，包括有世界一流的建军理念和建军方式。随着科学技术的飞速发展，现代军事力量体系建设已经成为一个科技高度密集、资源高度密集、人才高度密集的复杂巨系统，对国家经济、科技、人才基础的依赖越来越大。信息化条件下的战争对抗体系，不仅是军事体系之间的直接对抗和较量，而且更为集中地表现为以国家整体实力为基础的体系对抗，谁能够最大限度实现国家整体实力的系统整合，谁就能够率先赢得军事竞争优势。纵观世界军事强国的建设，都不是局限在军队“圈圈”里搞建设，而是聚合国家整体资源打造军事力量体系，甚至整合全球资源为其所用。美国以军方需求牵引、市场运作的方式，实现了对国家资源乃至全球资源的整合利用。长期以来，我国走的是一条相对封闭的发展路

推进军民融合发展的基本路径

推进军民融合发展的基本路径 在当代中国，要真正走出一条军民融合式发展道路，需要认真研究推进其发展的基本路径。 推进军民融合发展，首先需要制定实施相应的发展战略规划。一个重大战略思想和理念要变革现实，需要相应的战略平台。军民融合式发展，涉及军地两大系统和多方利益关系，尤其需要国家通过战略规划来推进。在历史上，我们党一直强调“军民结合”、“寓军于民”的战略思想，并以此作为党和国家指导国防建设的重大方针。这些战略思想虽然在某些领域和某些建设中发挥了重要作用，但由于没有将其具体化为可供全局遵循的发展战略，缺乏战略目标、战略阶段、战略举措的约束和牵引，在很大程度上影响了解决军民分离问题的效果。今天，我们也面临着同样的问题和选择。要扎实推进军民融合式发展，就不能仅仅把这一体现时代潮流的大战略束之高阁，而要尽快研究论证并制定军民融合式发展战略。军民融合式发展的阶段性战略目标、战略重点和战略举措等，应与国家总体发展战略和国防军队发展战略相适应，与国家安全环境变化相适应，与社会主义市场经济发展进程和经济社会发展模式转变相适应，与中国特色军事变革相适应，与科学技术发展的时代特征相适应。 推进军民融合发展，需要以重点带动全局。军民融合式发展，涉及方方面面。比如，将军事※※准备需求和战场建设纳入国家基础设施建设体系，将国防和军队信息化建设纳入国家信息化建设体系，将国防经济布局纳入国家经济建设的总体布局之中，等等。当前的重点是加强党的十七大强调的四大体系建设，即加强军民结合、寓军于民的武器装备科研生产、军队人才培养、军队保障和国防动员体系建设。这四大体系建设，既是当前迫在眉睫的建设重点，也是军民融合发展的关键领域。只有通过加强这些建设，才能以重点突破带动整体跃升。 推进军民融合发展，需要建立健全军民体制机制。军民融合事关国家安全和发展全局，涉及各有关部门的利益调整，需要依靠国家政策和军政部门协同推动。最重要的是建立一个权威性的高层决策机构。在上世纪五六十年代，我国之所以能把国防科研、中科院、民用工业部门、高校、和地方科研5个方面力量都统一组织起来，干了“两弹一星”等许多大事，一个重要原因就是有一个既能管军又能管民的高层领导机构。总结这一成功经验，需要进一步强化党中央、国务院领导下的高层协调和决策机制。同时，还应完善综合协调体制机制，将军民融合发展的基本任务按领域分解到军地各职能部门，通过政策法规等形式加强各相关部门之间的联系，建立和完善政府职能部门之间的协调机制和军地协调机制。 推进军民融合发展，需要建立健全政策体系。应针对当前面临主要瓶颈问题，确定各融合领域中政策制度设计的侧重点。比如，当前武器装备科研生产体系的军民融合政策体系设计的侧重点，应放在解决市场经济主体参与军民融合式发展的积极性问题。一是进一步完善面向全社会的军品市场准入和退出制度，鼓励企业和其他主体参与融合式发展项目建设和军品研制生产；二是建立和完善技术标准和信息发布等制度，尤其应抓紧实施“军标体系瘦身计划”，凡是民用标准能够满足军事工作要求的应尽量直接采用，对那些低于民用标准或能用民品标准代替军用标准的，应明确采用民用标准，加快建立国家标准、军用标准和行业标准协调互补的标准体系；三是改革完善税收政策，加大税收优惠力度，建立民营企业参与国防建设尤其是国防科技工业发展的风险补偿和扶持机制，实现长效激励；四是设立军品投资风险基金，解决“民参军”产品长期售后服务难题，制定行业规范遏制逐利性恶性竞争等相关风险；五是对符合国家产业政策、具有良好市场前景和效益的军民融合项目，可采取转移支付、财政补贴、政府采购等优惠政策，确保相关主体参与国防建设的积极性；六是充分发

军民融合式发展十项措施

大力推进“军民融合”的十项措施2013-12-29 23:29:37 丁锋韩璞魏兰 党的十七大报告中提出的关于“建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系，坚持勤俭建军，走出一条军民融合式发展路子”以及十八大报告中提出的“坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一,加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设”重要论述，指引当前和今后一个时期的军民融合工作。 军民融合领域军内外专家就如何大力推进“军民融合”问题进行研讨时指出，从“寓军于民”到“军民融合”是一次思想认识和理论研究上的重大飞跃。“军民融合”函盖了“军民结合、寓军于民”的全部内容，而且它具有更丰富的内涵，不仅是从军民两用的技术和产品层面上来理解军与民之间的互通、互动和相互转移，更加是从改革军工科研生产和装备采购管理体制、机制以及如何合理利用全社会共有资源等全方位、深层次上来认识和理解。 针对当前开展“军转民”、“民技军用”活动中存在的问题，专家们提出加快推进“军民融合”的十大措施。 专家们就如何大力推进“军民融合”问题进行研讨。专家们深刻领会胡总书记在十八大报告中提出的关于“坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军的统一，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设”的精神实质。一致认为，这里讲的“二个坚持”、“一个加强”，不仅指明了新时期国防科技工业的发展方向，而且是事关军队武器装备现代化和国防现化化建设的重大方针，是国家战略和国防战略的重要组成部分。 专家们指出，从“寓军于民”到“军民融合”是一次思想认识和理论研究上的重大飞跃。“军民融合”函盖了“军民结合、寓军于民”的全部内容，而且它具有更丰富的内涵，不仅是从军民两用的技术和产品层面上来理解军与民之间的互通、互动和相互转移，而是从改革军工科研生产和装备采购管理体制、机制以及从国防和军队现代化建设如何合理利用全社会共有资源等全方位、深层次上来认识和理解。 针对当前开展“军转民”特别是“民技军用”活动中存在的问题，专家们提出加快推进“军民融合”的十大措施。 1进一步加大“军民融合”的宣传力度，提高全党、全军在我国“走出一条 军民融合式发展路子”的必要性和重要意义的理解和认识。 我国从军、民分离的体制格局基础上实行“军民融合”，是一次重大的变革。就目前的情况分析，推进“军民融合”还存在许多矛盾和问题，思想认识上的障碍仍然比较突出。 1.1思想观念上的束缚 能够实施“民技军用”的技术和产品，都具有明显的军民两用特征。由于观念上存在误区，军、民双方尚未完全形成“两用”意识。开发两用技术及其产业化不同于军转民，而是要求科研单位和企业从技术理念的提出开始，就考虑技术的两用性以及产业化前景，要形成两用技术（军用和民用）——有两个目标（战斗力和生产力）——开拓两个市场（军品市场和民品市场）观念。由于受传统计划经济和现有体制影响，国防科研部门与民用科技部门的工程技术专家都缺乏两用意识，军与民各自为政。 1.2价值评价体系不同 长期以来，国防科技管理部门和科技人员，形成了重科研、轻应用，重军品、轻民品的传统观念，甚至认为选用民品不符合规定、违反规矩。而民用部门则普遍缺乏国防意识，认为开发国防科技项目是军工部门的事，即使有好的技术和产品也不往军品市场推荐。因此，军、民双方难以形成两用价值观。 1.3缺乏两个市场意识 过去我们国防建设采取自力更生的发展方针，奠定了国防科技工业的基础，同时强调军品市

融合与转型：传统媒体的未来生存法则

融合与转型：传统媒体的未来生存法则 来源：https://www.wendangku.net/doc/7916158176.html, 作者：支庭荣发布时间：2006-02-08 与北青传媒在香港上市后被一路看淡相映成趣的是，随着分众传媒和百度先后成功登陆纳斯达克，国际资本市场对中国新媒体行业掀起了新一波投资热潮。以互联网、数字娱乐和移动通信为标志的新媒体革命正在全球范围内开疆拓土，全球传播气候的变迁已经悄然波及中国大地，的确到了谈论传统媒体如何应对新媒体的时候。 新媒体对传统媒体疆域的侵蚀 新媒体对传统媒体疆域的侵蚀，最鲜明的风向标就是广告市场。最近两年，中国广告产业一直维持15%～20%的增长率。不过这一增长率大多来自户外媒体广告持续上升的拉动，报纸等传统媒体广告不升反降。其中主要因素就是新媒体的冲击。 中国是新媒体消费大国：全国大约有10亿电视用户、4亿手机终端用户、1.2亿互联网用户。 在新媒体中，首当其冲的是手机媒体。通信功能自然是手机的本来面目。但是手机也可以发短信、听MP3、照相、看电视、上网。据2005年12月发布的一项调查结果，美国手机用户中，3%使用视频、6%听音乐、8%玩游戏、14%下载彩铃和壁纸、19%发图文信息。当手机只能传输声音时，它与固定电话没有本质的区别；当手机可以阅读时，它就成了真正的媒体。数据显示，中国手机用户的单机通信消费增长趋缓，增值业务消费则快速上升。 从世界范围来看，电信业的“游戏变革者”是移动和宽带。截至2004年底，美国拥有1.84亿手机用户，超过了固话1.76亿的用户数。中国的手机用户居世界第一位，是美国、德国、日本加起来的总和（见表一）。这使得中国互联网的发展与世界其他国家不同，目前它是以手机为中心的，而不是以个人电脑为中心的。手机不仅拯救了传统互联网，基于3G移动技术和互联网互联互通平台融合之后的无线互联网，还将是一个发展速度数倍于传统互联网的朝阳产业。据估计，2007年无线互联网用户将超过传统互联网用户，这个庞大市场带来的机会，对整个媒体产业具有足够震撼性。 我们过去习惯讲市场环境的风云骤变，更直接地讲应该是市场基础的碎裂与陷落。如果说电影、广播和电视宣示了大众社会的盛宴，互联网宣告了大众社会的消解，那么手机媒体则渲染了大众社会的终结，群集的共同聆听的物理的大众不复存在，媒体环境彻底的“碎片化”了。 手机媒体，是“实时通信＋报纸＋电视＋广播＋网络＋移动工具”的结合体，手机媒体代表着年轻化的时尚人群，代表着受众真正的分散化、小众化、个性化，代表着传统媒体接触时间的下降，传统媒体的生存方式面临着巨大的颠覆。“汇流”是数字时代媒体 的必经之途 我们面临的，其实是所有媒体内容都必须数字化的时代。今天的消费者寻求跨越各种传输渠道、平台和设备上的内容。新媒体的运营模式，本质上是网络、媒体、通信三者的“大汇流”。凡是网络、媒体、通信三者关联度越高的1＋1＋1>3的项目，无不受到市场和资本的青睐。人们普遍认同的是，在汇流后的新媒体平台上给用户提供的增值服务，将远远大于在其中每个单项传统平台上提供的任何服务的价值。

加强机关文化建设,加快军民融合发展

加强机关文化建设，加快军民融合发展 《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中指出：“坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断提高建设社会主义先进文化的能力”。加强机关文化建设，是践行“三个代表”关于先进文化论述的重要表现，是XX实现从权力主体向责任主体转变、由管理型政府向服务型政府转变的需要，是顺应国家加快推进军民融合式发展的现实需求，是推动XX省军民结合产业加快发展的重要力量。 一、机关文化建设的科学内涵 机关文化，是指机关及其工作人员在组织和管理相关工作或事物的长期实践中自然或被动形成的，为多数成员所认同和共同遵守的思想观念、基本信念、价值标准、道德准则、业务技能，以及从中体现出来的群众意识、行为规范、生活态度、工作作风、精神面貌等方面的内在统一和外在表现，体现着机关干部的整体素质、管理水平和对外形象，具有较强的凝聚力、约束力、执行力和亲和力，集中体现了机关的整体精神、共同价值标准、道德品质和文化素质，构成了机关软环境。机关文化蕴含着机关作风，影响着机关效能，决定着机关的执政能力。

加强机关文化建设，实现价值共守、精神共通、情感共流和命运共担，是适应经济全球化、文化多元化趋势的客观要求，也是实施管理创新、培育高效团队的有效途径。其目的，一是要培养优秀的机关工作人员。通过加强机关文化建设，充分挖掘机关工作人员的潜能，发挥他们的才智，培养良好的职业道德和价值观念，使机关工作人员素质和能力得到不断提升，从而建立一支头脑敏锐、业务熟练、作风优良的干部队伍。二是机关工作氛围更加和谐。通过加强机关文化建设，增进机关工作人员相互理解，消除人与人之间的内耗和磨擦，让集体充满善意和爱心，促进机关工作人员团结一致，相互帮助，合作共赢，使每个想干事的人都能放心地干事、舒心地干事、能够干成事。三是机关整体形象得到提升。通过加强机关文化建设，增强机关工作人员的执政为企意识、优质服务意识、依法行政意识，在行业监管中做到科学公正、民主公开、文明诚信、依法办事、运转高效，塑造良好的部门形象。四是开创机关工作新局面。通过加强机关文化建设，催发机关工作人员干事创业激情，培育他们的创新能力，不断探索创新工作思路和方式，提高工作效能，开创XX省XX工业新局面。 加强机关文化建设，丰富干部职工的文化生活、满足干部职工日益增长的精神文化需求，宣传科学理论、传播先进文化，塑造美好心灵、弘扬新风正气，统一价值取向、凝聚

心得体会：实施军民融合发展战略的一些思路

心得体会：实施军民融合发展战略的一些思路 对于实施好军民融合发展这一国家战略，X同志提出了“四个强化”的重要思想，即强化大局意识、强化改革创新、强化战略规划、强化法治保障，同时还提出从需求侧、供给侧协同发力的重要思想。围绕这些思想，对于如何落实军民融合发展，我主要从四个方面提出一些思路。 第一个方面，加强顶层的统筹，破解军民二元体制壁垒。回顾我国国防管理体制变迁历程，在新中国成立后很长一段时间里，我们一直实行着一种党政军一体、平战一体的发展模式。上世纪60年代，我国在物质技术基础非常薄弱的情况下，创造出“两弹一星”的历史奇迹，根本原因就在于我们具有党集中统一领导的体制优势，能够通过军民大协作、军民大协同，把分散在国民经济各个领域各个行业的资源、潜力充分挖掘和调动出来。张爱萍将军在他的回忆录里面讲到，当时在调研我国原子弹工程建设时，他说，“原子弹工程，看起来盘子很大，但实际上很多东西都蕴含在国民经济的各个部门之中”。问题的关键在于要搞好组织协作，把国民经济各个领域的潜力挖掘出来，汇集于一点，形成攻关的力量。随着改革开放事业的推进，我们党和国

家的工作重心逐渐转向经济发展领域，政府职能更多开始聚焦于经济建设，国防建设开始与经济建设分离，逐步形成了经济建设和国防建设各自运行的军民二元分离结构，国家对一些跨军地、跨领域、跨系统的涉及军民的一些重大事项缺乏统筹管理，最后导致体制上条块分割、部门分割、军地分割，阻碍了军民融合深度发展。 党中央决定设立中央军民融合发展委员会，同志亲自担任主任，实际上就是要从顶层体制上解决军民两大体系分离的问题，要破解军民二元分离结构的问题。我们看到，中央军民融合发展委员会已经成立，中央军民融合发展委员会办公室也开始运行，中央提出下一步要建立国家和各省(自治区、直辖市)军民融合领导机构,统一负责做好军民融合发展工作。我们相信，随着机构的建立，工作机制的日益完善，军民分离二元体制的壁垒必将被打破。我们将能够极大地凝聚起军民统筹、军民协作的巨大的体制力量。 第二个方面，要深化需求端的改革，拆除阻碍资源双向流动的围墙。也就是同志讲的要从供需两端发力。 如何从需求端发力呢？需求端的核心问题是要解决军事需求牵引的问题。军事需求如何更加有力地牵引军民融合发展，实现军事需求主导？目前我们在这个领域还存在一系列的问题和不足，军事需求开放不够、传导不畅、牵引不力的问题还比较突出，

中国军民融合行业市场规模分析

中国军民融合行业市场规模分析 军民融合即实现国防工业建设与社会经济建设紧密结合协同发展。军民融合包含了“走出去”与“迎进来”两层含义。所谓“走出去”，即军工企业要通过发展军民结合产业融入到市场经济大环境当中；所谓“迎进来”，即鼓励和引导非公有制经济参与到国防科技工业体系中来。 军民融合通过多领域交流共进，大幅提升体系综合效能：发挥国防工业建设对社会经济发展尤其是高科技产业的带动作用，释放国防科技工业的发展红利；发挥市场经济在配置资源和创新科研上的优势，以整个经济社会的大体系支撑国防现代化建设。 一、军民融合上升为国家战略，民参军市场规模快速增长 在军民融合上升为国家战略后，融合进度将加快，融合层次将加强，军民融合将成为今后军工投资的重点。首先是“民参军”的范围会扩大、比例会大幅度增加。更重要的是，资本层面的“民参军”落地将推进军民融合的“资本融合”。 随着国防科技工业体系的改革和装备采购制度改革的不断深入，通过引入民企、社会资本参与军工企事业单位的重组改制，一些军工企事业单位将形成多种经济成分参与的混合所有制结构，一些优势民企的先进技术、顶尖产品将进入国防科技工业装备生产和武器维修领域，“民参军”相关产业增值空间大。中国产业信息研究网发布的《2017-2022年中国军民融合行业市场调查研究及发展前景预测报告》数据显示，2016年民参军市场规模达到3288.5亿元。

图表：2014-2016年民参军市场规模分析 数据来源：军民融合工作委员会、三胜咨询 未来几年，我国民参军市场规模仍将保持较快的增长速度。中国产业信息研究网发布的《2017-2022年中国军民融合行业市场调查研究及发展前景预测报告》数据显示，到2022年我国民参军市场规模将突破10000亿元，行业发展前景广阔。 图表：2017-2022年民参军市场规模分析 数据来源：三胜咨询

走中国特色军民融合式发展道路

走中国特色军民融合式发展道路 时间:2010年03月16日 09时00分来源:《求是》作者:国防大学中国特色社会主义理论体系研究中心 统筹经济建设和国防建设，走中国特色军民融合式发展道路，对于我军全面履行新世纪新阶段历史使命，在全面建设小康社会进程中实现富国强军的统一，具有极其重大的意义。 一、走军民融合式发展路子是实现富国与强军的必然要求 实现富国与强军的有机统一，必须将国防和军队建设深深融入国民经济和社会发展体系中，充分发挥国防建设领域和经济建设领域资源整合的优势，实现一种资源投入，两种效益产出的“兼容型”、“双赢式”发展。 走军民融合式发展路子，既是富国之策，也是强军之道。古今中外的历史证明，富国必须强军。在当今错综复杂的国际格局下，对于一个国家来说，没有一定的经济实力就“站不起来”，但是没有一定的军事实力，即使“站起来”，也不可能“挺起胸”。走军民融合发展路子，实现富国与强军的有机统一，一个国家就不仅可以“站得起”，而且可以在保障国家安全和维护世界和平中昂首挺胸。 走军民融合式发展路子，是当今世界各国实现富国强军目标的战略举措。冷战结束后，世界各主要国家纷纷打破军民分割、自成体系格局，国防建设与经济建设协调发展、相互作用日渐增强。走军民融合式发展路子，已成为发达国家和发展中国家一致的战略选择和政策取向，客观上要求我们适应这一发展趋势。 走军民融合式发展路子，是完成新世纪新阶段双重历史使命的必由之路。走军民融合式发展路子，既可以有效避免军民重复建设、分散建设，最大限度地节约资源，提高包括经济建设和国防建设在内的国家整体建设效益，又可以有效促进经济建设和国防建设的共同发展，起到相互促进、双向带动的效果。 二、走军民融合式发展路子是对统筹“两个建设”的与时俱进的发展 走出一条中国特色军民融合式发展路子，就是把国防和军队现代化建设深深融入经济社会发展体系之中，使国防建设与经济建设相互兼顾、相互促进、协调发展，走出一条投入较少、效益较高的国防和军队建设新路子，促进经济效益、军事效益和社会效益的有机统一。

军民融合式发展调研报告

最新军民融合式发展调研报告（精选） 下面是为您准备的最新军民融合式发展调研报告（精选），供大家参考和借鉴噢 ! 希望能对您有所帮助。后续精彩不断，敬请关注 ! 按照局党组总体部署，为深入推进军粮供应战线党的群众路线教育实践活动落到实处，前不久，国家粮食局军粮办调研组深入河北省，就军粮供应军民融合式发展问题进行调研。调研针对军民融合式后勤综合保障建设、主副食区域化集约保障、军供粮油进学校、进社区等内容，召开 4 次座谈会，并实地到鹿泉、石家庄、承德等地军粮店，唐山军粮主食生产车间和社区销售亭，石家庄军民融合肉蛋菜奶低温储藏库和家家惠主食生产车间，听取军粮管理部门、军粮企业和社区百姓群众的意见建议，收集了大量基础资料，形成丰富调研成果。 一、军民融合式发展情况河北省拱卫京畿，环绕京津，战略地位特殊，政治责任重大，军粮供应应急保障任务繁重，粮食部门坚持先前方、后后方、先军队、后地方的供应原则，在积极做好军粮供应工作的前提下，坚持平战结合、军民兼容、主副并进、粮食并举的发展战略，以改革创新精神，依托军粮 供应网络，紧贴部队及社会需求，围绕政府中心 工作，结合放心粮油等民生工程，把军粮供应工作融入地方经济发展大局，积极为部队、为社会服务，构建军民兼容、应急

应战的河北军粮综合保障体系。经过几年的探索实践，走出了一条具有河北特色的军民融合式发展路子，主要呈现出以下几个鲜明特点： 9 天的热食需求，省政府主要领导对此作出重要批示，高度评价粮食干部职工的精神品质，省粮食局军粮中心受到了省委、省政府的通报表彰。 （一）军民融合式发展创新力度大 xx 年以来，河北省对军粮供应军民融合式后勤综合保障进行了积极探索，提出了坚持军民融合式发展方向，打造河北军粮品牌，明确为部队服务、为群众服务、为大局服务的宗旨，突出应急保障、食品安全两大工作着力点，实现由单纯的部队政策性供应向军民兼容的市场化、品牌化、产业化供应转变 ; 由单纯的米面供应向主食、副食、调味品综合性供应转变 ; 由单纯的日常供应向应急应战、食品安全、以兵为本、军民融合转变，推进队伍、质量、基地、品种、网点、信息平台和市场七大建设，实现观念创新、职能创新、形象创新的目标，从而体现并探索新时期粮食部门的特色职能和形象。 2012 年以来，承德军粮进学校、唐山军粮进社区的做法，为军民融合式发展探索了多元化的形式。去年 9 月，省军区领导到省粮食局视察时，对河北军粮军民融合式后勤综合保障给予了充分肯定，并要求继续推进，全力抓好。 （二）军粮供应应急保障水平高河北省积极探索和实践军民融合式后勤保障模式，依托现有军供企业，完善应急保障体

2020年中央电视台发展战略调研报告

2020年中央电视台发展战略调研报告2020年中央电视台发展战略调研报告 央视继续增大本土化创新力度，并从内部管理机制上予以保障。 一方面，全力鼓励原创，推广自主研发的新节目、新模式，激发创作人员的活力;另一方面，继续深化机制体制改革，联手更多的社会优秀节目制作力量，开门办台、开门办节目，努力寻求自身平台优势与市场机制优势的强强联合。 从去年年初起，央视各频道、各中心陆续搬入新大楼办公。在频道搬迁的同时，频道也实行着全面的改版。 早在2020年，央视就设置了节目研发管理部门，将节目研发创新工作纳入全台创新战略;从2020年开始，央视每年拿出2亿元作为创新基金，激活全台内部的节目创新。这对央视节目内容的更新换代起到了重要的推动作用，四年中先后推出了近100档原创新节目，《舌尖上的中国》《中国汉字听写大会》等创新节目都是这种大背景下的成功案例。 此外，央视还举办节目创意大赛，投入260万元重奖获奖选手，不但提升了参与者的创新水平和节目制作水平，其辐射带动效应也在一定水准上反哺到各频道的节目创新工作。 娱乐节目是受众易于接受并乐于实行话题传播的节目类型。近些年，泛娱乐化开始影响综艺市场大环境，国内娱乐节目也出现了爆发式增长，在节目数量增加的同时，节目类型也在持续叠加或重复。作为的电视媒体，央视在娱乐节目中需要承担和坚守更多的社会责任。央视综合频道总监钱蔚以前表示，他们不会做纯粹娱乐的节目，而是力求用符合价值观的理念，从新闻性中发现问题，对这些问题实行娱乐表达。

这就不难理解为什么央视的娱乐节目总有着自己独特的气质。以《梦想星搭档》为例，央视在保证电视“品格”的基础上，加入公益 元素，使电视节目受到更多人的注重。不论是《出彩中国人》还是 《中国好歌曲》，传递给观众的更多是对于自己所做事的执着和热爱。同时，增大文化和思想传承的分量。 除了《中国汉字听写大会》《中国成语大会》《中国谜语大会》 等系列文化节目，央视还推出注重青年思想的《开讲啦》和《青年中 国说》。虽然同为青年公开课，《开讲啦》更多邀请“中国青年心中 的榜样”作为演讲嘉宾，而站在《青年中国说》舞台上的则是有想法、有抱负同时做出了成绩的年轻人。两档节目实现了两个维度的沟通。 以《青年中国说》为例，其节目的创意离不开现在电视市场的竞争，“一开始我们也在想赛制、明星等路数，很遗憾也很幸运，人家 把该占的地都占了。”央视综合频道综合部副主任李伦表示。为什么 说是幸运呢?李伦认为，当规则未建立时，会出现很多规则本身的漏洞，有没有可能放弃所谓高收视基因，做一档更自由的节目?所以就有了这 个节目在形式上的简单化表达。《开讲啦》和《青年中国说》虽以青 年为核心，但反映的是社会，注重的是当下人们所思所想所感的事情。 央视在坚守社会责任和传承民族文化的同时，也持续尝试和探索 新的综艺节目形式，以开门办节目的方式，与社会知名制作团队合作，将优秀的社会资源引入电视节目生产中。 央视综合频道节目部副主任吴晓斌认为，当前央视同节目制作公 司的关系更准确的表述应该是“制播合作”，它不是简单的委托制作 关系，也不是简单的节目收购买卖关系，更多的是一种合作，并且合 作方式越来越多元。这个合作的市场远未成熟，制作机构在未来还有 很大的发展空间。 从实践效果来看，吴晓斌认为，这种与制作机构的合作对央视来 说是好事，毕竟所有的合作都是依托制作公司的优势资源，来补充央

为什么要推进军民融合式发展

为什么要推进军民融合式发展 我们党提出走中国特色军民融合式发展路子的思想已近两年。表面上看，其必要性、必然性似乎已不再是一个问题。其实不然。在现实生活中，我们推进融合发展所以仍有不少阻力，所以仍存在许多不作为现象，皆与未能真正和充分认识其必然性有关。今天，我们党提出走军民融合式发展道路，有着极为深刻的动因。 第一，走军民融合式发展路子，是实现民族复兴伟业的战略抉择。当前，中华民族正处在复兴伟业的关键时期，尤其需要以史为鉴。公元1500年以来，西班牙、法国、德国、日本和苏联都曾为追寻强国梦而付出过惨痛的代价，其重要的教训之一，是经济建设和国防建设的关系出现了严重失衡。如何在资源配置上确定经济建设与国防建设的“黄金分割点”，既是一个历史性难题，也是一个世界性难题。今天，中国的发展，面临着极为特殊和复杂的安全态势。概括起来就是：生存安全与发展安全相互交织，传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织，现实安全与潜在安全相互交织，国内安全与国际安全相互交织。面对这一安全态势，要破解大炮和黄油两难选择的历史难题，只有走军民融合式发展路子，才能推动两大建设全面、协调、可持续的发展，实现富国和强军的统一。 第二，走军民融合式发展路子，是有效履行我军历史使命的客观需要。当前，我军要有效履行新世纪新阶段的历史使命，最重要的是提高打赢信息化条件下局部战争的能力，归根到底，是提高信息化战争条件下体系对抗的能力。信息化战争作战周期短、突发性强、消耗量大，对经济、科技和社会的依赖性空前增强，集中表现为小打大备、小攻大防、小行动大保障的鲜明特点。工业时代以及与其相适应的机械化战争条件下军民分割、自成体系的建设模式越来越不适应信息化战争的基本要求。从本质上说，信息化战争的体系对抗，虽然直接表现为军事体系之间的对抗，但实质上是以国家整体实力为基础的体系对抗。只有实现军民融合，以整个经济社会为依托，国

数字媒体应用技术专业建设调研报告(20200521130801)

数字媒体应用技术专业建设调研报告 一、前言 （一）调研背景分析 1、内涵式发展成高职教育发展的主流共识 近十多年来，高职教育得到了飞速发展，从高等教育新兵迅速占据半壁江山。 在数量高速发展的同时，教育主管部门亦发文强调要适当控制招生规模，切实把工作重点放在提高教学质量上，特别是从2011年开始，随着国家教育综合改革战略的推进，教育部关于职业教育发布了一系列的文件《教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》、《教育部等部门关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》、《关于“十二五”加强中等职业学校教师队伍建设的意见》、《关于进一步完善职业教育教师培养培训制度的意见》等文件。 面对着如此形式，高职教育迅速进入发展新阶段，走内涵式发展道路成为管理层和院校的主流共识。 2、适龄教育人口下降，使得未来的招生竞争压力更大 根据中华人民共和国国家统计局2011年4月28日发布的第六次全国人口普查主要数据公报[1]（第1号）显示：“大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口中，0-14岁人口为7人，占%；同2000年第五次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降个百分点”。可以预料到，随着人口下降，未来的高职招 生竞争将更加激烈。 3、产业结构升级对高职毕业生要求更高 随着产业结构的优化和升级，高新技术产业群对员工的知识、能力要求更高，为培养满足产业需求的人才，高职院校必须及时调整人才培养模式，教学内容和课程体系，开发具有高等职业教育特色的反映新知识，新技术，新工艺和新方法的课程和教材，不断适应经济发展和技术进步。 4、追求卓越，为高等教育走出一条新路 部分普通本科院校由于封闭办学，培养的毕业生不能满足社会需求，其就业问题已经成为较为严重的社会问题。 而高职教育开展“就业导向，能力为先”的人才培养模式改革，可以为高等 教育发展探索出一条新路。 （二）调研目的意义 计算机多媒体专业调研的主要目的是： 调查计算机多媒体专业所对应产业的发展趋势、人才结构与需求状 况 高职领域兄弟院校本专业的教学现状 了解中高职衔接的生源状况，对比高职不同生源情况及要求

调研报告：加快推进县域军民融合发展需要解决的问题

加快推进县域军民融合发展需要解决的问题 近年来，XX县高度重视军民产业融合发展，在产业发展和科技创新、融合实践和政策保障等方面积极进行探索，成效明显。但在实践中，县域军民融合还存在着不少瓶颈与问题，需要决策层关注重视。 一、县域军民融合发展的主要瓶颈 从XX县看，我省县域军民产业融合发展的瓶颈主要表现为： 1、产业的系统性不够强。一是缺乏产业整体规划。县层面上对于军民融合产业发展导向、企业补贴政策、工业平台区划、军民融合行业标准等缺乏高起点的产业发展规划。二是产业链不完整。民参军企业分布零星，产业链不完整，明显增加了生产成本。三是军民融合与招商选资紧密度不高。目前招商引资与军民融合之间的紧密度还不够高，军融与招商各自为政，优势不能有效互补。

2、政策扶持力度不够大。从XX县来看，目前在政策扶持上还存在以下问题：一是“军工四证”补贴灵活性不足。现阶段，地方上出台的政策是“军工四证”办齐后实施一次性补助，虽然政策力度不小，但企业感到资金压力较大，因为“军工四证”办下来不仅需要200万左右费用，而且耗时长。二是对新产品研发补贴力度不够。对新立项项目、新研发产品缺乏相应的扶持。 3、平台拓展基础不够宽。军民融合需要有一定平台进行支撑，没有平台就没有纽带。当前主要存在的问题有：一是军地合作缺乏有效机制。各个军代局、军代室、驻地部队有信息、有资源、有政策，全县层面上缺乏有效挖掘，沟通渠道比较有限。二是各类展会缺乏有效组织。全县层面上缺乏针对参加军民融合展会的有效组织和管理，并且对参会企业申报费、展会费等没有相应的补贴政策。三是内外联动互动不够。一些资深军工专家有信息、有项目，但“请进来”的力度不大，同时，“走出去”的深度也不够，平台利用有限。 4、人才引进政策力度弱。军民融合需要懂行的企业家，还需要相关的高尖精人才。从调研掌握的情况来看，县级层面对高精尖人才的专项扶持制度不够完善，存在

军民融合式战略的价值

首页>军事>军事热闻 观点：军民融合式发展战略的时代价值 内容来源：解放军报 [2010年07月04日08:01] 走中国特色军民融合式发展路子，进一步明确了实现军民结合、寓军于民的具体途径和方法，把军民结合、寓军于民方针升华为全系统、全要素、全过程的军民融合，拓展到国防建设的各个领域，提升到国家发展战略层次，充分体现了我们党对经济建设和国防建设协调发展规律认识的进一步深化和创新。 军民融合式发展充分体现了世界军事发展的新趋势。随着科技产业革命和新军事变革的迅猛发展，国防经济与社会经济、军事技术与民用技术的界限趋于模糊，世界军事强国纷纷打破军民分割、自成体系的格局，更多地利用国家资源和社会力量提升整体防务能力。美国是实施军民一体化建设的典型国家，90%以上军品都由民营企业生产；俄罗斯充分发挥国防工业对国民经济的带动作用，军民两用技术在国防工业中占70%以上。英、法、以色列等国也大力推进军民技术双向转移、军地资源双向利用，大大提高了国民经济平战转换的能力和效率，提高了国防实力与国防潜力。各国实践充分证明，军民融合式发展已成为顺应世界新军事变革发展的大势所趋。 军民融合式发展深刻反映了中国特色军事变革的新需求。进入新世纪新阶段，我们积极推进中国特色军事变革，军队现代化水平不断提高，但离实现建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标还有不小差距，“两个不相适应”的问题仍然是我军建设的主要矛盾，不断推进中国特色军事变革还需增加大量国防投入。从国情看，我国仍正处于社会主义初级阶段，必须抓住重要机遇期把经济建设搞上去。在这样的情况下，国防和军队现代化建设的需求与经费供应、资源保障相对不足的矛盾将会长期存在。这就要求我们必须坚定不移地走投入较少、效益较高的国防和军队现代化建设路子，实行军民融合式发展，通过科学的发展规划和计划把国防和军队现代化建设融入国家现代化建设的战略全局之中。 深入贯彻落实科学发展观的内在要求 军民融合式发展，是我们党坚持把科学发展观作为重要指导方针，统筹推进国防和经济建设的科学建军之道、科学发展之道。 科学发展观在国防和经济领域的具体运用。从发展这个第一要义来看，军民融合式发展实质是在更广范围、更高层次、更深程度上把国防和军队现代化建设融入国家经济社会发展体系之中，是着眼全局的真发展、大发展。从全面协调可持续的基本要求来看，搭好经济建设和国防建设的桥梁，实现生产力和战斗力的相互转化和传递，可以更好地发挥两方面优势，形成相互牵引、相互补充、相互激励的运转机制，促进国家综合实力的全面提升、持续发展。从统筹兼顾这个根本方法来看，经济建设和国防建设各有其自身发展规律，实行军民融合式发展就是在充分尊重差异基础上，通过加强全局调控和科学管理，使国防建设和经济建设两个方面相协调，实现整体联动、融合发展。 推进经济发展方式转变的重要内容。转变经济发展方式是今后一个时期经济工作的重点。胡主席强调，要把推进军民融合式发展作为转变经济发展方式的重要内容。这一重要论断深刻揭示了实行军民融合式发展对 于促进经济发展方式转变的重要地位和作用。将国防和军队建设融入经济社会发展体系之中，一方面可以将部分军事需求转化为经济发展动力，有效缓解出口下降、内需不足的矛盾；另一方面可以形成一套相互融合、相互促进、互利双赢的发展模式，避免重复建设，进一步优化经济结构。 合理配置发展资源的客观需要。目前，我国国防建设与经济建设之间融合度不高、社会

202X年关于媒体融合发展的调研报告

202X年关于媒体融合发展的调研报告202X年关于媒体融合发展的调研报告 按照《****》要求，我区组织力量对***等***余家单位和个人进行了摸底调查，形成调研报告如下： 一、新媒体工作现状 1、目前***没有手机报、APP、新闻客户端等新媒体。个人方面虽然有一定数量的微博、微信等新媒体，但影响力较小；官方微博、微信主要由各单位主管领导负责发布信息前的审核，工作人员较少，年龄集中在***岁。 2、有一定影响力的官方微博有***等***个。“***”重点围绕经济、社会、文化发展情况，不间断更新发布内容。同时，围绕民生关注的热点问题，主动设置议题，积极开展舆论引导。***通过开展“***”***等活动，使广大“粉丝”“零距离”的接触***，在全区形成****的良好局面。 3、有一定影响力的官方微信公众号有“***”、等**个。***活动期间，“***”组织微信网友**余人在人民广场发放宣传海报、知识手册等宣传品。利用官方微信公众号“**”发布**相关知识，营造全社会重视**的浓厚舆论氛围。 二、新媒体开展宣传存在的问题 1、宣传平台数量少。在区一级，乡镇和有关部门还没有把新媒体的开发建设作为推动本地本部门工作开展的重要抓手，无论是官方微博还是微信，还有待于大力发展，进一步提升新媒体宣传平台的覆盖面。 2、宣传内容的局限性。已搭建新媒体宣传平台的个别单位，在开展宣传时协同性差，各自为战，缺乏有效互动和资源整合。

3、人才队伍亟需优化。相对于传统宣传工作，新媒体宣传管理工作人员，除了需要掌握新闻报道、文字写作等知识，更加需要具备计算机软件、多媒体信息技术、互联网知识、**应对等多方面综合能力。当前从事官方微博、微信的工作人员，大多并没有相关专业背景，没有系统的接受培训，无法适应新媒体宣传管理工作发展。 三、下一步努力方向 1、加强新媒体平台建设。引导基层乡镇及与民生相关的重点部门，自觉树立新媒体意识，积极开设微博、微信等新媒体宣传平台。同时，畅通信息收集和传播渠道，打造以微博、微信为主，综合运用电子报、手机报等新媒体平台的多维度宣传平台。 2、严格规范新媒体工作制度。通过制定政务微博、微信工作的实施意见，建立政务信息发布口径授权机制，解决谁来发、发什么、怎么发的问题，从制度上确保政务微博、微信的宣传发展。 3、探索建立新媒体宣传考核培训工作机制。要定期定性定量对政务微博、微信进行考核。对新媒体工作人员，通过采取请专家授课、观摩演练、案例解剖、交流研讨等形式，进行岗前培训，不断提高新媒体宣传工作人员的能力和水平。 4、保持求真务实的工作作风。要始终秉承织博为民的理念，不作秀、不忽悠，去官气、接地气，凝人气、聚民心，问政于民、问需于民、问计于民，加强与网民的互动、沟通，在虚拟世界里，脚踏实地走好新媒体时代的“群众路线”，将新媒体宣传工作落到实处。

展双拥文化魅力-促军民融合发展

展双拥文化魅力，促军民融合发展 双拥文化是社会主义先进文化的重要组成部分。加强双拥文化建设，既是贯彻落实党的文化兴军的重要精神，又是积极践行社会主义核心价值观的在要求，更是有效推动军民融合式发展的重要基础。走军民融合式发展之路，体现了广大军民的根本利益。军民融合需要双拥文化的引领。实践表明，双拥文化做好了，广大军民的积极性、创造性得到了有效发挥，军地优势资源充分聚合，由此产生的共生效应将会有力推动军民融合式发展。当下，我们更应重视双拥文化建设，以厚重的文化底蕴促进双拥工作和军民融合又好又快发展。 立足新型农村建设，促进军农融合发展 在开展军民共建文化活动中，我们努力让先进军事文化渗透融入新农村建设中，在村级文化活动阵地中建有军事文化的“自留地”---“民兵之家”，通过悬挂英雄画像、国防宣传标语，开辟优秀读物园地，并免费发放《参考消息》、《解放军报》，使优秀军事文化进村入户、落地生根，为村民们打造崭新的国防文化中心；邀请村中老军人、老战士作革命传统和爱国主义报告，举办村村之间的革命历史教育讲座活动，以村村互相交流打造新农村建设双拥文化软实力；定期放映《太行山上》、《地道战》、《挺进大别山》、《建国大业》、

《建党大业》等经典红色电影，组织村民编排抗日战争军民同仇敌忾、新中国建设时期军民披荆斩棘、改革开放时期军民融合发展等不同时期的文艺节目，并在村民文化中心安排节目演出，激发村民爱国爱军热情；在村里灯箱、广告牌、墙体上印制国防教育、双拥共建标语，定期通过广播朗读优秀文章、先进事迹、双拥模，鼓励青年踊跃参军，投入国防事业；在村办学校开设军事国防教育课堂，邀请经验丰富的退伍军人、老师教授国防军事知识，使孩子们从小树立拥军爱国的思想……将一个个红色“嵌”入新农村建设，更好地探索国防教育深化拓展的新途径、新平台，发挥出军民文化共建的政治和社会效益，在新农村建设中辐射散发国防教育的文化正能量，实现“以文兴农，以农兴军，以军促农”，促进双拥工作和新农村建设融合又好又快发展。 走上街道走入社区，营造浓厚双拥氛围 双拥工作建设需走上街道、走入社区、走进企业、走到家庭，在广场、公园、社区绿地建设双拥文化长廊、军史背景墙等，在各公交站点开设国防宣传标语，以文字的力量教育人、激励人，以图片的力量感染人、熏人，营造“处处是课堂、时时受教育”的环境，增强教育普及力、影响力和吸引力；建设双拥一条街，临街商户、门店、停车场等地设置双拥宣传标语标志，拓宽了双拥建设的参与围，宣传国家的优抚政策，颂扬优抚对象的先进事迹，让优抚政策在基层落地生根，让市民在日常生活中学习传播双拥知识；重点打造