重庆市村级公益事业建设一事一议财政奖补政策解读

重庆市村级公益事业建设一事一议财政奖

补政策解读

一、政策的主要内容、背景及意义。农村税费改革前，村提留、乡统筹和农村劳动积累工、义务工是村级公益事业建设的主要资金、劳务来源。农村税费改革逐步取消了村提留、乡统筹和“两工”，规定村级公益事业建设所需资金、劳务，实行农民一事一议。但现实情况表明，由于农民收入水平较低、经济承受力弱及民主管理意识薄弱等原因，致使一事一议筹资筹劳工作开展不平衡，整体覆盖面较小，远不能满足村级公益事业建设投入的需求。有的地方“虽有事可议，但议而难决，更决后难行”，关键就归结在资金的投入问题上。为激活一事一议筹资筹劳机制，改变农村基础设施脆弱、社会事业发展滞后的现状，在总结各地探索筹补结合经验的基础上，中央提出了“按村民通过一事一议筹资筹劳的数额，由各级财政筹集资金按一定比例给予奖补”的政策，以期通过财政资金的带动作用，激励农民参与一事一议的热情，引导和鼓励农民筹资筹劳，逐步建立村级公益事业建设投入新机制。

去年，按中央鼓励各省市积极试点的精神，我市启动了村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作，建立了

财政和农业横向协作、市区乡纵向畅通的财政奖补工作运转机制；完善了市区财政奖补、村民自筹、社会捐赠赞助等多渠道、多环节筹资机制；强化了财政奖补资金报账监管机制；丰富了报纸、广播、标语、“院坝会”、“田坎会”等宣传发动机制。全年全市共筹集资金9600万元，专项用于村级道路、小型水利设施、电力设施、桥梁维建、生活设施等482个项目建设，覆盖了7个区县27个乡镇、367个村社，惠及127.6万农民。

今年，我市被中央纳入了全国村级公益事业建设一事一议财政奖补10个试点省市范围，已连续出台了市农村综合改革领导小组办公室、市财政局、市农业委员会《关于全面推进村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的通知》（渝综改办〔2009〕3号）、市财政局《关于印发重庆市村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理暂行办法的通知》（渝财基〔2009〕8号）、市财政局《关于申报2009年村级公益事业建设一事一议市级财政奖补资金的通知》（渝财基〔2009〕9号）、市财政局《关于2009年村级公益事业建设一事一议财政奖补重点村招投标竞争立项工作的通知》（渝财基〔2009〕10号）四个规范性文件来确保执行。全面推进一事一议财政奖补，发挥财政资金带动作用，有利于完善和激活一事一议筹资筹劳制度，引导和鼓励农民干自己愿干想干的事，依靠自己的双手，在政府支持下改善生产生活条件；有利于拉动农村投资和

消费，助推支柱和特色产业发展，增进农村发展活力，促进农业增效、农民增收；有利于进一步贯彻“多予、少取、放活”的方针，为公共财政覆盖农村开辟新渠道，引导社会资金流入农村，加快农村社会发展，让广大农民切实享受到改革发展成果；有利于充分发挥农民的主体性和首创精神，推进以村民大会、村民代表会议为主要形式的民主议事决策实践，完善乡村治理机制，转变基层政权组织职能，促进农村基层民主建设，密切党群干群关系，推动农村和谐发展。

二、政策目标。以市委三届四次全委会精神为指导，坚持以统筹城乡发展为主线，不断深化农村改革，着力完善“农民自筹、政府资助、社会支持”的村级公益事业建设投入新机制，促进城乡公共服务均等化，加快形成统筹城乡发展新格局。

奖补资金来源。在积极争取中央财政支持的基础上，市及以下奖补资金原则上由市和区县财政部门筹集安排，并鼓励有条件的乡镇财政筹集安排。

奖补原则。一是适当奖补，客观公平。村级公益事业建设属于地方事权，考虑取消劳动积累工和农村义务工对村级公益事业建设的影响，市级财政在区县财政奖补的基础上，建立竞争激励机制，采取因素分配法，对各地村级公益事业建设一事一议予以一定奖补资金，奖补力求客观公平。二是统筹规划，注重实效。加强与新农村建设、贫

困村整体推进规划有机结合，与支柱和特色产业发展有机结合，与其他支农项目有机结合，统筹规划，合理排序，重点奖补农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的项目，杜绝重复投资和“形象工程”，力求取得实效。三是点面结合，量力而行。一事一议财政奖补项目（以下简称奖补项目）必须考虑农民、村级集体经济组织和财政的承受能力，妥善处理支持重点村与保证奖补面的关系，妥善处理调动农民积极性与减轻农民负担的关系，妥善处理加大政府扶持与控消乡村债务的关系,严格控制加重农民负担，严禁新增乡村债务，防止盲目攀比。

奖补范围。村内村民直接受益的公益事业，以村民通过一事一议筹资筹劳和村集体投入为先，政府给予一定奖补，主要包括村内道路（主要是便桥、便道和泥结石路），村内水渠（灌溉区支渠以下的斗渠、毛渠）、堰塘、桥涵、机电井、小型提灌或排灌站等小型农田水利设施，村容村貌等建设。跨村及村以上范围的公益事业建设项目投入由现有投入渠道解决；农民房前屋后的修路、建厕、打井、植树等投资投劳由农民自行负责。

奖补方式及标准。市级财政奖补资金采取切块和竞争立项方式分配区县，对积极性高的贫困和边远地区及“投入大、工作实、效果好”的地区适当倾斜。一是切块。根据区县村民筹资筹劳、乡村从业人员、经济发展水平、奖补资金、一般预算收入、农民增收、消控债务、工作基础等因

素，确定有所区别的市级奖补标准，综合测算切块资金额度。二是竞争立项。根据《重庆市人民政府办公厅关于财政涉农专项资金试行招投标分配的意见》（渝办发〔2009〕17号），每年集中部分资金，通过招投标竞争立项办法，按一定额度给予部分村重点支持。

奖补比例。除市级确定的重点村外，区县财政部门具体安排财政奖补资金时，在年人均筹资限额内，按农民筹资总额给予“不低于1：1，不高于2：1”的奖补；农民自愿人均筹资超过限额规定的，按人均最高限额给予“不低于1：1，不高于2：1”的奖补。此外，为鼓励行政村集体投入村级公益事业建设，可以将其列入“奖补对象”，其奖补比例为：村集体投入额度低于本村农民年人均最高筹资限额总额的，按实际投入额给予奖补；村集体投入额度超过本村农民年人均最高筹资限额总额的，按人均最高限额计算的投入额给予奖补。

奖补程序。第一步，村“两委”申报。原则上，每个行政村每年只能在村民筹资筹劳限额范围内申报一个奖补项目。村民按一事一议民主程序议事决事，形成筹资筹劳（必须按规定程序报批）、投资计划、建设及管护方案，推选民主理财小组、项目质量监督小组，由村“两委”填报《重庆市村级公益事业建设一事一议财政奖补项目申报标准文本（村级用）》，向乡镇政府提出奖补申请。第二步，乡镇初审。对村“两委”奖补申请，具体由乡镇财政部门会同农经

部门进行审核，对符合申报要求的由乡镇政府上报区县财政部门，抄送区县农业部门。第三步，区县审核。区县财政部门加强与农业、水利、扶贫、交通、建设、旅游等有关部门沟通协调，按照轻重缓急原则和总体建设计划，对乡镇上报奖补申请进行筛选排序，形成本地一事一议财政奖补工作方案后，由区县财政部门上报市财政局，抄报市农委。第四步，市级审批。根据区县财政部门上报的工作方案，市财政局商市农委等有关部门后，按程序将奖补资金下达区县财政部门。第五步，市级备案。区县财政部门根据市级财政奖补资金额度，会同农业等有关部门，确定具体奖补项目，对纳入奖补范围的本年已建、续建、在建项目优先奖补，并及时将奖补资金下达乡镇（必须抄送项目村），同时抄报市财政局备案。对当年未纳入奖补的项目，在次年优先纳入奖补范围。

监督管理。一是财政奖补资金由区县、乡镇设立专户，将“乡财乡用县监管”和“村财民理乡代管”两种管理方式有

机结合起来，充分调动各方积极性和主动性，实行“审核报账、监章拨付、专账核算”管理，列入各级财政“对村级一事一议的补助”决算科目，确保专款专用。二是健全一事一议筹资筹劳制度，强化公示制度，规范项目竣工验收制度，建立档案管理制度，落实项目管护制度，严格监督检查制度。三是形成村民民主理财小组，项目质量监督小组，村“两委”，乡镇和区县各方联动的监督机制，将资金使用情况纳

入纪委（监察）、审计、社会监督范围，形成监督合力。各级财政部门要设立和公布举报电话（市财政局举报电话：67575533、67575178），对违反一事一议程序、截留挪用资金等行为，一旦查实，必须严格按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法规，追回资金，追究责任。

村级公益事业一事一议财务管理制度+-+九江财政

村级公益事业一事一议财务管理制度 - 九江财政九江市《村级公益事业一事一议财政奖补 财务管理制度》 一、指导思想 第一条:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以农民自愿出资出劳、直接受益为前提，以政府奖补资金为引导，进一步巩固农村税费改革成果，加快农村公益事业建设步伐，推动社会主义新农村建设健康发展。 第二条:为规范与加强村级公益事业一事一议财政奖补项目资金的筹集、使用、监督管理，特制定本财务制度。 二、奖补范围 第三条:一事一议财政奖补必须建立在村级公益事业一事一议项目村民筹资筹劳的基础上。 第四条:一事一议财政奖补范围主要包括:目前支农资金没有覆盖的村内水渠(灌溉区支渠以下的斗渠、毛渠)、堰塘、桥涵、机电井、小型提灌或排灌站等小型水利设施，村内道路(行政村到自然村或居民点)和环卫公共设施、植树造林等村级公益事业建设。 第五条:国有农林场、农垦企业代管的村，实行总、分场管理体制后的分场公益事业建设参照村级公益事业列入奖补范 1 围。 第六条:跨村以及村以上范围的公益事业建设项目投入和农民房前屋后非公益性的修路、建厕、打井、植树等不属于奖补范围。

第七条:违背村民意愿、超过省人民政府规定的筹资筹劳限额标准、超过村民承受能力兴办的村内公益事业建设等项目，不列入奖补范围。农民零筹资的村内公益事业建设项目不列入奖补范围。 三、资金来源 第八条:村级公益事业一事一议财政奖补项目资金来源主要包括:村民筹资、村集体经济投入、社会捐助、整合的其它资金、财政奖补资金。 1、村民筹资:根据规范的村民议事程序，由项目理事会按照《江西省减轻农民负担管理办法》规定，村民每人每年筹资不超过30元或每个农村劳动力每年出劳6个标准工日的限额筹集。 2、村集体经济投入:指一事一议项目所在村集体经济实体为支持项目建设而提供的资金支持。 3、社会捐助:在外工作、经商的家乡人士和关心村级公益事业人员的无偿支持、赞助。 4、整合的其它资金:指从其他渠道争取来的专项资金。 5、财政奖补资金:为鼓励与推动村级公益事业建设一事一 2 议工作健康发展而设置的专项资金。 四、资金管理 第九条:各项一事一议项目资金的取得必须符合国家法律法规的规定。并严格按照项目资金投入者意愿和专项资金管理办法进行管理与使用。 第十条:各项一事一议项目资金必须建立在村级公益事业一事一议财政奖补项目基础上实行专户管理、专帐核算。 第十一条:各项一事一议项目资金必须按照“村帐乡代理”的要求全部缴入(或汇入)乡财政所资金专户，由乡财政所(或乡农经站)统一管理与核算。

村级一事一议典型材料

**乡**村一事一议典型材料 **村地处我乡北10公里，紧邻**村，现有7个村民小组，736户，2496人，耕地面积2636亩，在职村干部5名，党员53人。 去年“7·23”特大洪水对该村造成了严重的灾难，直接经济损失530多万元，冲毁桥梁5座，冲毁农田400多亩，倒塌房屋13户，58户村民房屋进水，冲毁水渠2000多米，冲毁泵站4座，冲毁水泥路面1500多米。由于水毁灾情严重，2011年申请实施了恢复水毁桥梁“一事一议”财政奖补项目。项目内容为新修桥梁，工程历时两个多月，项目总投资18.4万元，村民筹资3.53万元，筹劳13500个，申请财政奖补13万元。 通过“一事一议”财政奖补项目的实施，解决了三个小组村民和学生过河淌水和行路难的问题，特别是通过“一事一议”政策的实施，充分发挥了基层民主，调动了村民参与村内公益事业建设的积极性，解决了制约农村公益事业建设资金短缺的瓶颈问题。 一、具体做法 1、结合水毁实情，解决群众急盼解决的问题。 去年水毁灾情严重，当年虽修复了两座桥梁，已耗尽了村所有积累，今年仍有几座桥梁需恢复重建。钱从哪里来成了村支两委最头痛的事情。年初经该村党支部提议，两委会讨论，村民代 表会表决通过，将新建水毁桥梁作为“一事一议”财政奖补项目申报，该项目得到了镇党委的大力支持，帮助申报，将该村新建水毁桥梁列为“一事一议”财政奖补项目。 2、充分发扬民主，阳光操作财政奖补项目。 如何更好地把这一财政奖补项目做好，就要严格按照规范程序操作，做到“三议三公开”，即通过村党支部提议，村支两委会商议，党员村民代表会议决议；决议结果公开，资金使用公开，项目实施结果公开。通过阳光操作，让村民参与到项目建设和资金使用监督中来，让群众行使了当家作主的权力，得到群众的支持和赞许。

一事一议财政奖补资金申请例范本

XXXXX办事处XXXX村 村级公益事业一事一议财政奖补资金 申 请 材 料 XXX办事处XXXX村 二0一一年六月

目录 一、XXX村村级公益事业一事一议财政奖补资金申请 二、XX省村级公益事业一事一议财政奖补项目议事会议记录 三、XXX村村内道路硬化绿化改造项目规划 四、XXX村一事一议筹资筹劳实施方案 五、XX省村级公益事业一事一议财政奖补项目议事会议人员名单 六、XX省村级公益事业建设一事一议财政奖补项目申报审批表 七、XXX村村内道路硬化改造项目工程预算 八、XX省村级公益事业一事一议财政奖补筹资捐资筹劳登记表 九、项目建设前图片

附件1 XX省村级公益事业建设一事一议 财政奖补项目议事会议记录 会议名称： XXX村村内道路硬化绿化改造项目 会议时间: 2011年6月5日地点：村委办公室 主办单位： XXX村委会 1 自然村村民小组 项目建设提议人: XXX XXXXX XXXXX XXXX 参加人员：村民（或户代表）共 17 人（附参会人员名册） 主持人： XXXX 记录人： XXXX 会议内容： 一、主持人清点到会人员。各位代表，经村“两委”会 研究，决定召开XXX村村内道路硬化绿化改造项目建设村民 民主议事会议，应参加会议的户代表为 17 人，现实际到会 17人，超过应到会人数的2/3，符合有关规定，可以开会。 二、介绍项目规划、资金筹措及筹资筹劳等议案。 三、参会人员讨论发言。 四、根据讨论意见修正议案。 五、参会代表对议案进行表决。 经到会人员举手表决, 17人同意， 0 人不同意， 0 人弃权，同意人数达100 %，符合一事一议筹资筹

福建省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法( …

福建省村级公益事业建设一事一议 财政奖补资金管理办法 第一章总则 第一条为全面贯彻落实村级公益事业建设一事一议财政奖补（以下简称一事一议财政奖补）政策，进一步规范一事一议财政奖补资金管理，提高资金使用效益，根据财政部?关于印发?中央财政农村综合改革转移支付资金管理暂行办法?的通知?（财预…2014?90号）精神，结合我省实际，制定本办法。 第二条本办法所称一事一议财政奖补资金，是指各级财政安排用于支持村级公益事业一事一议建设项目的补助性奖励资金。 第三条各级财政部门负责一事一议财政奖补资金的预算安排和资金管理工作。 省、设区市级财政部门负责制定所辖区域内一事一议财政奖补资金管理办法，分配、下达本级财政奖补资金，组织实施对下级财政部门管理、使用财政奖补资金的目标考核和监督检查。 县级财政部门负责制定本县一事一议财政奖补项目资金管理实施办法及计划编制，管理、使用一事一议财政奖补资金。

第四条各级财政应当根据当地村级公益事业建设规划，积极增加资金投入，逐步形成政府奖补引导、村民自愿出资出劳、村级经济积极投入、社会力量捐资赞助相结合的村级公益事业建设多元化投入机制。 第二章奖补原则 第五条一事一议财政奖补资金应按照以下原则进行使用和管理： （一）民办公助，适当奖补。一事一议财政奖补坚持以村民民主议事为前提，以村民自愿筹资筹劳为基础，严格禁止变相加重农民负担。政府通过民办公助的方式，对符合规定的村级公益事业建设项目给予适当奖补。 （二）严格管理，专款专用。一事一议财政奖补资金专项用于对村民通过一事一议开展的村级公益事业建设项目的补助。任何单位或个人不得截留、挪用一事一议财政奖补资金。 （三）直接受益，注重实效。坚持办实事，重实效，以社会效益为目标，重点支持农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业建设项目。 第三章奖补对象、范围和标准 第六条村级组织是一事一议财政奖补项目的实施主

村级公益事业发展方案【最新】

村级公益事业发展方案 为全面深化农村综合改革,促进农村公益事业发展,加快推进社会主义新农村建设,切实加强村级公益事业建设一事一议财政奖补专项资金(以下简称“奖补资金”)管理,提高资金使用效益,根据《国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部关于做好2010年扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》、《省人民政府办公厅关于规范村级一事一议筹资筹劳的意见》和《省村级公益事业一事一议财政奖补专项资金管理暂行办法》等文件精神,结合我县实际,制定本实施方案。 一、指导思想和基本原则 (一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,以推动社会主义新农村建设为目标,以农民自愿出资出劳为基础,以政府奖补资金为引导,坚持部门扶持、社会捐赠、村组自筹和农民筹资筹劳相结合的村级公益事业建设投入新机制,促进城乡统筹发展和农村社会进步。 (二)基本原则。一是民主决策,筹补结合。必须尊重民意,以村民民主决策、自愿出资出劳为前提,政府给予奖励补助,使政府投入和农

民出资出劳相结合,共同推进公益事业建设进程。二是直接受益,注重实效。必须重点支持农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业建设项目,适当向贫困村倾斜,切实提高项目效用。三是整合资金,形成合力。紧紧围绕新农村建设总体规划,以财政奖补机制为平台,加大涉农资金的整合力度,将一事一议财政奖补资金和其他相关资金统筹安排,捆绑使用,形成合力。四是规范管理,阳光操作。建立健全各项制度,确保筹资筹劳方案的制定、村民议事过程、政府奖补项目的申请、资金和劳务使用管理公开透明、公平公正,把好事办好,接受群众监督。 二、奖补范围和标准 (一)奖补范围。奖补对象以村民一事一议筹资筹劳为基础,主要包括与村民生产生活有密切相关的设施和项目:目前支农资金未覆盖的村内水渠(灌溉区支渠以下的斗渠、毛渠)、堰塘、桥涵、机电井、小型提灌或排灌站等小型水利设施,村内道路(行政村到自然村或居民点)和户外村内环卫设施、植树造林、村容村貌改造等村级公益事业建设。 超过省政府办公厅《关于规范村级一事一议筹资筹劳的意见》(鲁政办发〔2006〕23号)筹资筹劳标准,举债兴办的村内公益事业建设项目,不得列入奖补范围。一事一议财政奖补项目要与现有支农项目

乡镇村级一事一议项目会议记录

xx 村项目会议记录 会议名称：项目会议记录 会议时间: 会议地点： 参加人员：村民代表（附参会人员签到簿） 主持人：记录人： 会议内容： 一、主持人清点到会人员。应参加会议的人员为人，实际到会人，符合有关规定，可以开会。 二、介绍项目规划、资金筹措及筹资筹劳等议案。 1. 介绍项目规划（项目建设内容、建设时间）。 2. 资金筹措及筹资筹劳方案说明。 通过预算项目总投资元，其中村民筹工筹劳共工日，筹劳折合金额是元，申请财政奖补资元。 筹资对象为本屯在册户籍人口及受益人口，筹劳对象为本 村在册户籍人口及受益人口中男性18—60 周岁，女性18—55 周岁的劳动力。符合规定条件的不承担筹资筹劳任务的村民， 由当事人提出申请，经符合规定的民主程序讨论通过，可以给 予减免。 上述事项请各位发表意见，我们好组织落实。 三、参会人员讨论发言。 1 、申请得财政补助资金用于车辆运费、材料费等费用； 2 、各户筹工筹劳，由于农户困难固资金不能筹集。 四、根据讨论意见修正议案。 1 、申请得财政补助资金用于车辆运费、材料费等费用；

2、讨论决定为各户 1 人劳力参加施工； 3、按讨论的时间要求各户劳力主动参加施工。 五、参会人员对议案进行表决。 经到会人员举手表决, 人同意，人不同意，______人弃权，同意人数达50%以上，符合一事一议筹资筹劳的相关 规定，决议有效, 具体决议事项如下: 1. 同意实施建设项目。 2．同意决定各户 1 人劳力参加施工，如本人提出申请， 可以以资代劳。 六、参会人员签名 （另附一页签到）

xx 村项目参会人员签到簿 xx 村村民小组 年月日

福建省财政厅关于印发《福建省村级公益事业一事一议财政奖补资金

福建省财政厅关于印发《福建省村级公益事业一事一议财政 奖补资金管理办法》的通知 【法规类别】财政综合规定 【发文字号】闽财农改[2015]8号 【发布部门】福建省财政厅 【发布日期】2015.07.14 【实施日期】2015.07.14 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 福建省财政厅关于印发《福建省村级公益事业一事一议财政奖补资金管理办法》的通知 （闽财农改〔2015〕8号） 各市、县（区）财政局、平潭综合实验区财政金融局（厦门不发）： 为全面贯彻落实村级公益事业建设一事一议财政奖补政策，规范一事一议财政奖补资金管理，切实提高资金使用效益，根据财政部《关于印发〈中央财政农村综合改革转移支付资金管理暂行办法〉的通知》（财预〔2014〕90号）精神，我们对《福建省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理实施办法》（闽财农改〔2012〕12号）进行了修订，现将修订后的《福建省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法》予以印发，请认真执行。 福建省财政厅

2015年7月14日福建省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法 第一章总则 第一条为全面贯彻落实村级公益事业建设一事一议财政奖补（以下简称一事一议财政奖补）政策，进一步规范一事一议财政奖补资金管理，提高资金使用效益，根据财政部《关于印发〈中央财政农村综合改革转移支付资金管理暂行办法〉的通知》（财预〔2014〕90号）精神，结合我省实际，制定本办法。 第二条本办法所称一事一议财政奖补资金，是指各级财政安排用于支持村级公益事业一事一议建设项目的补助性奖励资金。 第三条各级财政部门负责一事一议财政奖补资金的预算安排和资金管理工作。 省、设区市级财政部门负责制定所辖区域内一事一议财政奖补资金管理办法，分配、下达本级财政奖补资金，组织实施对下级财政部门管理、使用财政奖补资金的目标考核和监督检查。 县级财政部门负责制定本县一事一议财政奖补项目资金管理实施办法及计划编制，管理、使用一事一议财政奖补资金。

一事一议案例分析

小投入推动大发展 ——xxx一事一议财政奖补案例分析 基本概况 一事一议财政奖补是适应农村税费改革新形势，为激活村级公益事业建设而推行的一项重大制度创新，是公共财政覆盖农村的一项重大举措。是深化农村综合改革，关系民生的一件大事。自2011年我市一事一议财政奖补工作实行以来，我镇共实施完成项目54个，总投资455万元，其中获得财政奖补资金150万元。涉及到水利、道路、环卫、农民活动场所等，覆盖全镇9个村、社区，农村居民参与面达100%。其中水利项目23个，整治水渠21.2公里，配套建筑物25道；农村道路项目18个，新建、修建农村道路32.6公里。极大的改善了村民的生产、生活条件，取得了上级满意、干部乐意、群众愿意的绩效。 xxx位于xxx东北，地处平原，镇域面积96平方公里，耕地面积8万亩。辖36个村，268个村民组，全镇总人口达7万人。特殊的镇情决定了我们要走“一事一议、筹资筹劳”之路。自取消“两工”和农村税费改革以来，我镇依据有关政策，探寻、出台“一事一议、筹资筹劳”方案，解决兴修道路等投入不足问题，并一直坚持着，不松懈、不动摇、不走样。 2011年，省、市政府出台了关于对村级公益事业建设实行“一事一议”财政奖补的规定，如一缕春风，使得我镇的“一事一议、筹资筹劳”政策焕发勃勃生机，既是有形的物质奖补，又是无形的

精神奖补。一年来，我镇深入贯彻落实科学发展观，坚持以推动社会主义新农村建设为目标，以农民自愿出资为基础，以财政奖补资金为引导，以社会投入为补充，以充分发挥基层民主作用为动力，逐步建立筹补结合、多方投入的村级公益事业建设的长效机制。通过一年的实践，我镇的一事一议财政奖补工作取得了显著的成绩。 一是有力地推进了农村公益事业建设，推动了农村公益事业建设的又好又快发展。 二是调动了农民参与农村公益事业的积极性，群众要求建设、参与建设的积极性空前高涨。 三是改善了村容村貌及群众的生产生活条件，方便了群众的生产、生活。 四是转变了农村干部群众的思想观念，从以前“事难议”到“主动议”，从“等、靠、要”到主动出资出劳，从要我干到我要干，从分散投入到整村推进。 五是促进了农村村务公开和村民自治，在实施建设过程中，村组民主选举产生工程建设质量监督小组和工程民主理财小组，增加了工程各项工作的透明度，提高了村民自治的意识和能力，有效促进了村务公开和村民自治。 六是改善了干群关系，密切了群众关系。很多原来存在的干群矛盾、邻里纠纷逐步得到化解，村组的纠纷调解明显减少和降低，为社会稳定、和谐奠定了基础。 主要做法 一、强化领导，建立健全责任体系。

2018年村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施方案范本

2018年村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工 作实施方案 为进一步深化农村综合改革,建立和完善村级公益事业建设一事一议长效机制，促进农村基础设施建设和公益事业发展,推进社会主义新农村建设，根据《安徽省人民政府关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》(皖政〔2009〕90号)规定，结合**县实际，制定本实施方案。 一、指导思想和基本原则 (一)指导思想 以科学发展观为指导，以推进社会主义新农村建设为目标，以农民自愿出资出劳为基础，以政府奖补资金为引导，以社会捐赠为补充，充分发挥基层民主作用，逐步建立筹补结合、多方投入的村级公益事业建设新机制，促进城乡统筹发展。 (二)基本原则 一是民主决策，筹补结合。一事一议财政奖补项目必须严格执行《安徽省村内兴办集体公益事业筹资筹劳条例》的各项规定，以村民民主决策，自愿筹资筹劳为前提，政府给予奖励补助，实现政府投入和村民出资出劳相结合，共同促进村级公益事业建设。 二是量力而行，注重实效。一事一议财政奖补项目必须考虑村民、村级集体经济组织的承受能力，以不增加农民负担、不产生新的债务、不搞半拉子工程为前提，优先建设村民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业项目，注重项目的实际效果。 三是循序渐进，择优试点。各乡镇、村要因地制宜地做好一事一议财政奖补项目总体规划。县政府在今年内将选择工作基础较好、村“两委”班子强、群众一事一议筹资筹劳积极性高的村开展试点工作，以点带面，稳步推进。 四是规范管理，阳光操作。建立健全各项制度，确保筹资筹劳项目的谋划、方案的制定、村民议事表决过程、项目申报和审批、筹资筹劳和奖补资金的使用管理、项目的预算和决算等全程公开透明、公平、公正，自觉接受社会和群众监督。二、主要内容 (一)奖补对象、范围和标准

文村村级公益事业规划

文村村级公益事业“一事一议”财政奖补项目建设2011年－2015年总体规划 为了进一步巩固农村税费改革成果，全面深化农村综合改革，加快农村公益事业发展，扎实推进社会主义新农村建设。根据上级有关村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的文件精神，结合我村实际，特制定文村村“一事一议”财政奖补项目建设五年规划（2011年－2015年）。 一、基本情况 我村辖4个村民小组，现有人口743人，劳力458人，耕地面积1360亩，其中：上报面积700亩。 2011年，全乡大多数行政村完成了通村公路，安装自来水，但我村村内通组道路仍许多出行不方便，极大地制约了地方经济的发展；村级文化活动也参差不齐，难以丰富群众文化精神生活；农户尚未安全的饮水；农业基础设施、村容村貌和文化生活设施亟需投入改造，为此我村根据乡农村综合改革办公室相关文件要求，以“政府引导、科学规划、民主决策、量力而行、群众主体”的思路，结合我村实际，编制了《文村村级公益事业“一事一议”财政奖补项目建设2011年－2015年总体规划》，以此加快推进我村级公益事业建设的步伐。 二、指导思想 以党的十七大会议精神为统领，以落实科学发展观为指针，以“一

事一议”为平台，以农民自愿为前提，以村两委为依托，以村庄治理为目标，以合理规划为基础，以农民自主建设为主体，以农民受益为目的，以群众满意为标准，围绕农村和谐社会建设这一中心，突出基层民主政治和基层组织建设投工投劳、政府奖励补助、相关部门提供技术服务、社会各界捐助共同建设农村公益事业的新型投入机制，推进城乡统筹发展。 三、基本原则 1、民主决策，筹补结合的原则。“一事一议”财政奖补项目必须尊重民意，坚持农民自愿，量力而行，以村民民主决策、自愿投资投劳为前提，政府给予奖励补助，使政府投入和农民自愿投资投劳相结合，同时妥善处理好农民的积极性和减轻农民负担的关系，共同推进村级公益事业建设。 2、直接受益，注重实效的原则。“一事一议”财政奖补项目必须考虑村级集体经济组织和农民的承受能力。加大规划指导力度，重点支持农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业建设项目。 3、规范管理，阳光操作的原则。建立健全各项制度，确保投资投劳方案的制定、村民议事过程、政府奖补项目申请、资金和劳务使用管理程序公开、公平、公正，接受群众监督。 四、目标任务 通过实施财政奖补工作，推动村内道路、小型农田水利设施建设、农村人畜饮水、村容村貌整治为一体的村内公益事业建设，用五年

一事一议财政奖补项目核算

一事一议财政奖补项目核算 作者：邰海梅 来源：《农村财务会计》 2017年第6期 随着村级公益事业建设一事一议财政奖补金额的不断增大，项目资金构成呈多样性，资金 管理方面又有特殊的要求。为规范管理项目资金，让一事一议资金的核算更符合《村集体经济 组织会计制度》的规定，保证其安全、完整、高效、快捷地运行。经过几年的实践探索，结合 山西省临汾市尧都区一事一议奖补项目的实施方案和审批程序，笔者现对村级一事一议奖补项 目从资金的筹集、使用，到形成固定资产转入村集体账户的账务处理作以下探讨。 一、科目设置 根据一事一议项目建设过程中资金的筹集、使用、群众筹劳、捐赠或赞助物资、往来款项、形成固定资产等相关业务发生的实际情况，核算村级公益事业一事一议建设项目涉及“现金”、“内部往来”、“银行存款”、“库存物资”、“应收款”、“在建工程”、“固定资产”、“ 林木资产”、“一事一议资金”、“应付款”、“公积公益金”等一级科目。 对已明确属于一事一议奖补项目的各种来源资金（村集体积累除外），均通过“一事一议 资金”科目来核算，在“一事一议资金”科目下按照资金的筹集来源，设置“村民筹资”、 “村民筹劳”、“社会捐赠”、“财政奖补”等二级科目。 二、核算方法 按照《尧都区村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的实施方案》，一事一议项目 资金的核算要求分村设账，按项目单独核算；奖补项目实行先批后建，先建后补的原则。具体 业务处理如下： （一）项目资金筹集时的账务处理 1. 村集体经济组织一事一议筹资方案经村民会议或村民代表会议通过并经农经减负部门批准同意后： 借：内部往来—农户 贷：一事一议资金—筹资 2. 收到村民交来一事一议专项筹资时： 借：现金 贷：内部往来—农户以上也可合成一步， 借：现金 贷：一事一议资金—筹资 3. 收到社会捐赠及部门帮扶时： 借：现金

【浅析如何加强一事一议,充分发挥财政奖补资金作用】一事一议财政奖补资金

【浅析如何加强一事一议,充分发挥财政奖补资金作用】一 事一议财政奖补资金 摘要:一事一议是解决农村税费改革后发展农村公益设施资金 不足，减轻农民负担，促进“三农”发展的一项重要举措。对于弥补我县农业发展资金不足，夯实农业发展基础，增强农业发展后劲起着非常重要的作用。 关键词:一事一议财政奖补作用发挥主要经验今后思路 一事一议是继农村税费改革后中央推出的又一项“强农、惠农、富农”政策。当前我县正面临着农业转型、结构调整，农业产业化，现代化，等诸多问题。加强一事一议，充分发挥财政奖补资金作用，对于弥补我县农业发展资金不足，夯实农业发展基础，增强农业发展后劲起着非常重要的作用。 一、一事一议财政奖补项目开展情况 我县于xx年开展一事一议项目试点工作，至今两年已分四批共上报农村公益事业一事一议财政奖补项目103个、涉及13个乡镇场区和两个国营牧场、48个村和分场、126个村民小组，累计争取一事一议财政奖补项目资金856万元。

二、一事一议财政奖补资金项目作用发挥情况 一是推动了农村公益事业的发展，解决了制约农村发展的诸多瓶颈问题，极大地改善了农村生产生活环境。如：花园乡xx年投入60多万元奖补资金为花庄子村新修水渠6000米，极大地减少了农民水电费开支，减轻了农民负担，投入20多万元为南园子村新修院墙院墙2739米，大门157个，路灯15盏、活动室3间，呈现出一派欣欣向荣的新农村景象。二是财政奖补资金示范带动效应明显取得了良好的社会效益和经济效益。截止xx年财政奖补资金项目带动全县一事一议筹资筹劳折资831.29万元，其中筹资138.98万元，酬劳折资692.31万元。资金主要用于农田基础设施建设、机井维修、村容村貌整治、村间道路修建、文化健身广场、牧道建设、农田和草地围栏、保鲜储藏设施等，这些项目的建成将极大地改善我县农民生产生活环境，促进农民增收。三是就地转移了农村富余劳动力，拓宽了农民增收渠道。好多一事一议项目开展后，用工方大多就地雇佣当地农民务工，既方便了用工方也拓宽了农民增收渠道。四是密切了党群干群关系，调动了农民参与新农村建设的积极性。 三、一事一议工作主要经验和做法 (一)领导重视，组织健全

关于印发《广东省村级公益事业一事一议财政奖补资金管理暂行办法(精)

关于印发《广东省村级公益事业一事一议财政奖补资金管理暂行办法》的通知 信息来源：经管科责任编辑：lxw 日期：2012-08-13 字 号： 打印页 面 粤财农〔2012〕158号各地级以上市财政局、农业局，顺德区财税局、民政宗教和外事侨务局，南雄市、紫金县、兴宁市、封开县财政局、农业局： 现将《广东省村级公益事业一事一议财政奖补资金管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。 二〇一二年六月十二日 广东省村级公益事业一事一议 财政奖补资金管理暂行办法 第一条为加强和规范村级公益事业一事一议财政奖补资金（以下简称奖补

资金）的分配管理，提高资金使用效益，根据财政部《村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法》（财预〔2011〕561号）、省农业厅、省财政厅《关于印发〈广东省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施意见〉的通知》（粤农〔2011〕214号），以及《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于开展为民办事征询民意工作的指导意见》(粤办发〔2012〕18号有关要求，制定本办法。 第二条本办法所称奖补资金，是指各级财政安排专项用于村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的资金。 第三条奖补范围 奖补资金主要是对农民通过一事一议筹资筹劳开展的村内户外道路、小型农田水利、村容村貌改造、人畜饮水、环卫设施、植树造林、文化体育设施等村民迫切需要并直接受益的公益事业建设项目实行奖补，适当向农村新社区和公共服务中心拓展。跨村及村以上范围的公益事业建设，以及农村中小学校舍修建、通往镇及其他村委会道路、农村电网改造升级等应由公共财政承担的农村公益性项目，举债兴办的村内公益性项目和经营性项目，不得列入一事一议范围。农民房前屋后的修路、建厕、打井、植树等项目由农民自行负责。

村民“一事一议”制度村民一事一议制度

罕南力克镇村民“一事一议”制度 为发扬民主，保障广大群众民主权利，根据《村民委员会组织法》和《新疆维吾尔自治区村级组织工作规范（试行）》，特制定本制度。 一、村凡涉及群众切实利益的大事，大项资金的使用、道路的修建、低保金的发放、婚姻和计划生育、水电费收缴、宅基地审批、征购提留、干部责任目标等都必须根据村民议事会议制度由村民会议或村民代表大会讨论，按照“一事一议”的要求，依据民主集中制的原则做出决定。 二、村民议事的形式是召开村民会议或村民代表会议。 三、村民会议必须由本村18周岁以上公民过半数参加，或者有本村三分之二以上户的代表参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数通过，始得生效。 四、群众表会议讨论决定村民会议授权的有关事项。群众代表由村民按照每五户至十五户推选一人，或者由各村村民小组推选若干人。召开村民代表会议应当由三分之二以上的村民代表参加。村民代表会议决定事项应当经到会村民代表的过半数通过，方为有效。会前应将讨论事项告知群众，并征求群众意见。 五、村民会议或群众代表会议由村委会负责召集，党支部书记主持，一般每季度召开一次，若十分之一以上年满18岁的群众提议或有三分之一以上群众代表提议要求召开村民会议或村民代表会议，应当召开会议，也可根据实际需要随时召开。 六、在村民会议或群众代表会议通过的事项，村民委

员会和全体村民必须执行，由村民委员会负责落实。未经村民会议或群众代表会议表决的事项，村民可以拒绝执行，并有权逐级向上反映。 七、在村民会议上被群众否决的议题，村民委员会必须尊重和采纳群众意见。 八、凡属国家政策、法律所明确规定公民必须履行的责任和义务及其他事项，不得作为村民会议或群众代表会议讨论的议题。

一事一议财政奖补会计科目使用要求--文件

一事一议财政奖补会计科目使用要求--文件 资金预算科目及有关会计科目使用要求 依据财政部、国务院农村综改办及省财政厅有关要求，为规范全省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金预算科目及有关会计科目使用，现就有关要求明确如下： 一、规范一事一议财政奖补资金列支科目 按照《财政部关于修订2010年政府收支分类科目的通知》（财预［200 9］402号）、《财政部中国人民银行关于修订2010年政府收支分类科目的通知》（财预［2010］85号）和《国务院农村综合改革工作办公室关于当前村级公益事业建设一事一议财政奖补工作有关事项的通知》（国农改办［20 10］18号）精神，各级财政部门在收到上级财政部门对村级公益事业建设一事一议财政奖补资金时，列“1100224农林水转移支付”科目，在支出奖补资金（包括配套资金）时，列“2130701对村级一事一议的补助”科目。省将按照各地“对村级一事一议的补助”决算科目金额，与其清算财政奖补资金。 二、规范一事一议财政奖补资金、农民筹资及其他资金会计科目 1.村级组织收到乡镇财政所（乡镇农经站）拨入的一事一议财政奖补资金时（村财乡镇代管的由乡镇农经站或乡镇财政所代理记帐，未实行村财乡镇代管的由村会计记帐，下同），会计分录为： 借：银行存款 贷：一事一议资金---财政奖补资金 2.村级组织收到农民筹资款、村集体投入资金、社会捐赠、整合各级政府投入、其他资金时，会计分录为： 借：现金（银行存款） 贷：一事一议资金---农民筹资 ---村集体投入资金

---社会捐赠资金 ---整合各级政府投入资金（能列入本科目的资金） ---其他资金 3．村级组织将一事一议财政奖补资金、村集体投入资金、社会捐赠资金、整合各级政府投入资金、其他资金和农民筹资款拨给项目工程时，会计分录为： 借：在建工程---村内水泵 ---堰塘水窖 ---桥涵 ---机电井 ---小型提灌或排灌站 ---村内安全饮水管线 ---其他小型水利设施 ---村内道路 ---垃圾收集点 ---公共厕所 ---公共浴室 ---其他村内环卫设施 ---村内绿化植树 ---路灯 ---村内花池 ---其他村容美化亮化 ---农村燃气管线 ---村内新能源建设 ---村内公共活动场所 ---其他公共设施 贷：现金（银行存款） 4．项目工程完工体会收合格后，会计分录为：

镇一事一议工作汇报

镇一事一议工作汇报 第1篇：一事一议工作汇报群策群力多方筹资积极开展村级公益事业建设 Xxx单位（xx年xx月xx日） 按照省、市、县的工作部署，xx农村公益事业建设一事一议财政奖补项目，于xx年xx月正式启动实施，进展顺利，效益显著。现将项目实施有关情况汇报如下： 一、基本情况 xx位于xx，总面积xx平方公里，辖xx个村，人口共xx人。（其中农业人口xx人），共有耕地xx万亩，是一个典型的以农、林为主的乡镇。目前主要是以发展速生丰产林、创办公司+村集体+农户种养基地和劳务输出等方式发展农村经济。 xx年度全乡共申报村级公益事业建设一事一议财政奖补项目x 个，涉及全乡xx个行政村。项目内容包括村内内公共设施建设和农村安全饮用水工程等，其中铺设村内安全饮用水管线xx千米，村道硬底化xx米，渠道xx米、桥涵xx个、垃圾收集点xx个、公共厕所xx座、公共活动场所xx平方米、xx个其他公共设施以及路灯、绿化等，现已全面动工兴建，计划于xx年xx月份全面完成。项目总投资xxx万元，其中财政奖补资金xxx万元，群众筹资筹劳、村集体自筹、社会捐赠、部门帮扶等各方投资共xxx万元。 二、主要做法 （一）成立机构，加强领导。自定xxx为一事一议财政奖补项目示范乡后，xx高度重视，成立村级公益事业建设一事一议财政奖补

工作领导小组，由xx任组长，分管农业的xxx任副组长，财政所、农办、国土所等相关部门为成员单位，负责财政奖补试点工作的组织、规划和指导协调等工作。领导小组下设办公室，办公室设在乡xx办公室。各成员单位各司其职，通力协作，密切配合，确保一事一议奖补工作顺利推进。 （二）加大政策宣传力度。通过一事一议会议、致全乡农民朋友的一封信、村务公开栏、一事一议宣传条幅、干部进村入户等多种形式大力宣传村级公益事业建设一事一议财政奖补的大好政策，做到家喻户晓，群众支持，大力营造良好工作氛围。 （三）精心制定工作方案。根据省、市、县关于开展村级公益事业财政奖补试点工作的文件精神，结合我乡实际，在认真调查研究，广泛征求意见和建议的基础上，制定了《xxx村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案》和《xxx村级公益事业建设一事一议财政奖补年度项目计划》，切实加强对项目实施的指导 （四）严格程序，规范操作。为了做好xx村级公益事业一事一议财政奖补实施工作，xx严格按照省府办公厅《xx省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施意见》和《xx省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作指南》的有关规定开展工作，实施规范化管理。 三、主要成效 （一）激发了农民开展村级公益事业建设的热情。通过建立健全 一事一议民主议事机制，实施财政奖补项目，解决了农民群众最关注、最期盼、最现实的问题，自己的事情自己办，激发了农民建

《新屯镇村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法》

《新屯镇村级公益事业建设一事一议财政 奖补资金管理办法》 资金管理办法 第一章总则 第一条为规范和加强村级公益事业建设一事一议财政奖补资金（以下简称一事一议财政奖补资金）的管理，根据《国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》（国农改（xx）2号）、《国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部关于扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补方试点工作的通知》（国农改〔xx〕3号）、《财政部关于村级公益事业建设一事一议中央财政奖补事项的通知》（财预〔xx〕5号）、《贵州省人民政府办公厅关于转发省农业厅贵州省村民一事一议筹资筹劳管理实施办法的通知》（黔府办发（xx）122号）等支件精神，结合我镇实际，制定本办法。 第二条本办法适用于管理和使用一事一议财政奖补资金的财政部门（镇财政所）、村级公益事业财政奖补建设项目管理部门（镇综改办）和项目建设单位。 本办法所称项目建设单位是指具体组织实施一事一议财政奖补项目的村民委员会或通过招标、议标方式选择的项目施工单位。 第三条本办法所称一事一议财政奖补资金是指各级财政预算安排以及社会捐赠等专项用于村级公益事业建设的资金。一事一议财政奖补资金的主要使用范围是：以村民一事一议筹劳为基础，目前其它

支农资金没有覆盖的村内户外水渠（灌溉区支渠以下的斗渠、毛渠）、堰塘、桥涵、小型提灌或排灌站等小型水利设施，道路（行政村到自然村或居民点）和环卫设施、支体活动场所以及村容村貌改造等村级公益事业建设。 第四条一事一议财政奖补资金管理的基本原则是： （一）分级管理、分级负责原则。一事一议财政奖补资金按资金渠道和管理阶段，实行分级管理，分级负责。 （二）专款专用原则。一事一议财政奖补资金必须按规定用于经镇一事一议建设领导小组批准的村级公益事业建设项目，不得截留、挤占和挪用。财政预算安排的一事一议财政奖补资金，按规定由镇财政所专人专账管理。 （三）讲求效益原则。一事一议财政奖补资金的筹集、使用和管理，必须厉行节约，降低成本，防止浪费，对一事一议财政奖补资金建设项目和区域进行绩效考评，提高资金使用效益。 第五条一事一议财政奖补资金管理的基本任务是。贯彻执行村级公益事业建设的各项规章制度;依法筹集、拨付、使用一事一议财政奖补资金，保证工程项目建设的顺利进行;做好一事一议财政奖补资金的预算、预拨、监督、决算、清算和考核分析工作;加强工程概预（结）算、决算管理，努力降低工程成本，提高投资效益。 第二章管理职责 第六条镇综改办、财政部门和项目建设单位必须按照国家有关法律、法规合理安排和使用一事一议财政奖补资金。项目村及单位主要

年村级一事一议会议记录

会议记录时间：2015年9月16日 地点：村委会办公室 会议主题：村一事一议亮化工程 主持人：但新移 记录人：但唐淦 出席对象：村两委成员、部分村民代表 会议议程： 主持人发言： 前段时间，通过支部提议、两委商议、党员代表大会审议，一致通过我村利用“一事一议”项目在河但湾进行亮化工程建设，也就是安装。今天请大家来就是讨论各自的看法和建议。具体计划总投资111250元。资金来源为：村民筹资元，筹劳个工日，申请上级将补资金元，在全村人平筹资15元，筹劳10个工日，每个工日按8元计算。劳力人，剔除减免对象即：孤寡老人、老弱病残、丧失劳动能力和特困户等，筹资减免人，筹劳减免人。 项目主要建设内容：在河头湾安装太阳能路灯25盏，项目建设方式：发包。

村民代表但金堤：安装路灯是一件好事，利用一事一议我村建设也是一件好事，我们应该积极参与和支持，我同意这个计划。 村民代表但唐楚：每年的一事一议项目都是村民按国家政策投工投劳，现在村里计划在我们湾安装太阳能路灯，这是一件大好事，既符合国家政策，也得到村民的拥护，这样做一来可以解决村民夜间出行，二来也可以起到治安作用。我也同意这个决议。 通过大家热烈的商讨，与会成员一致同意这个项目的实施。 会议记录 时间：2015年9月10日 地点：村委会办公室 会议主题：村“一事一议”安装太阳能路灯项目 主持人：但新移 记录人：但唐淦 出席对象：村党支部成员 会议内容： 但新移： 按照政府的相关文件精神，今年我村被纳入“一事一议”工程建设项目村。现在根据我村的实际情况，我提议在河头

湾美丽乡村的基础上，利用今天的一事一议公益性项目在该湾安装路灯，筹资筹劳还是和往年一样进行。 柯春华：每年一事一议项目都是村民人均出资15元、劳力人均投工10个，这都是国家政策规定的。我同意但书记的提议。 通过与会人员的分析，大家一致同意这个提议。 与会成员同意签字： 会议记录 时间：2015年9月12日 地点：村委会办公室 会议主题：村“一事一议”安装太阳能路灯项目 主持人：但新移 记录人：但唐淦 出席对象：村两委成员 会议内容： 但新移： 现在我们村两委开一个专题会议，根据村党支部的提议，计划今年利用一事一议项目在河头村安装路灯。经初步预算，整个工程投资需11万元左右，至于资金来源就是根据国家一事一议政策，在全村人均筹15元、劳力人均投劳10个工日。下面请大家发表各自的看法了建议。

新屯镇村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法

新屯镇村级公益事业建设一事一议财政奖补 资金管理办法 第一章总则 第一条为规范和加强村级公益事业建设一事一议财政奖补资金(以下简称一事一议财政奖补资金)的管理，根据《国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》(国农改(2008)2号)、《国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部关于扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补方试点工作的通知》(国农改〔2010〕3号)、《财政部关于村级公益事业建设一事一议中央财政奖补事项的通知》（财预〔2010〕5号)、《贵州省人民政府办公厅关于转发省农业厅贵州省村民一事一议筹资筹劳管理实施办法的通知》(黔府办发（2008)122号)等支件精神，结合我镇实际，制定本办法。 第二条本办法适用于管理和使用一事一议财政奖补资金的财政部门(镇财政所)、村级公益事业财政奖补建设项目管理部门（镇综改办）和项目建设单位。 本办法所称项目建设单位是指具体组织实施一事一议财政奖补项目的村民委员会或通过招标、议标方式选择的项目施工单位。 第三条本办法所称一事一议财政奖补资金是指各级财政预算安排以及社会捐赠等专项用于村级公益事业建设的

资金。一事一议财政奖补资金的主要使用范围是：以村民一事一议筹劳为基础，目前其它支农资金没有覆盖的村内户外水渠 (灌溉区支渠以下的斗渠、毛渠)、堰塘、桥涵、小型提灌或排灌站等小型水利设施，道路(行政村到自然村或居民点)和环卫设施、支体活动场所以及村容村貌改造等村级公益事业建设。 第四条一事一议财政奖补资金管理的基本原则是: (一)分级管理、分级负责原则。一事一议财政奖补资金按资金渠道和管理阶段，实行分级管理，分级负责。 (二)专款专用原则。一事一议财政奖补资金必须按规定用于经镇一事一议建设领导小组批准的村级公益事业建设项目，不得截留、挤占和挪用。财政预算安排的一事一议财政奖补资金，按规定由镇财政所专人专账管理。 (三)讲求效益原则。一事一议财政奖补资金的筹集、使用和管理，必须厉行节约，降低成本，防止浪费，对一事一议财政奖补资金建设项目和区域进行绩效考评，提高资金使用效益。 第五条一事一议财政奖补资金管理的基本任务是:贯彻执行村级公益事业建设的各项规章制度;依法筹集、拨付、使用一事一议财政奖补资金，保证工程项目建设的顺利进行;做好一事一议财政奖补资金的预算、预拨、监督、决算、清算和考核分析工作;加强工程概预(结)算、决算管理，努力降低工程成本，提高投资效益。

村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法【最新版】

村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法 第一章总则 第一条为进一步规范村级公益事业建设一事一议财政奖补（以下简称“一事一议财政奖补”）资金管理，提高资金使用效益，根据《关于进一步加强省级财政专项资金管理实施方案的通知》及财政部和省有关文件精神，制定本办法。 第二条本办法适用于中央财政和省级财政安排，专项用于通过一事一议办法或民主决策程序开展的村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理。对村民筹资筹劳的资金管理按照《村民一事一议筹资筹劳管理办法》（国办发〔2007〕4号）规定执行。 第三条一事一议财政奖补以农民民主议事为前提，以村级自筹资金为基础，通过民办公助的方式，对符合规定的村级公益事业建设项目给予财政奖补。村级自筹资金包括符合相关政策的村民筹资筹劳、村集体投入、社会捐赠等。 第四条各地应根据本地实际，加大财政投入，建立健全农民筹资筹劳、政府财政奖补、社会捐资赞助的村级公益事业建设多元化投入机制。

第二章管理职责 第五条省财政厅、省农业农村厅按照各自职能分工，各负其责、密切配合，共同做好一事一议财政奖补资金使用管理工作。 （一）省财政厅职责：编制一事一议财政奖补资金预算；会同省农业农村厅制定资金管理办法；参与制定项目管理办法；审核省农业农村厅提交的资金分配建议方案；组织分配及下达资金；组织开展绩效管理；监督资金使用情况；指导市县加强资金管理等。 （二）省农业农村厅职责：会同省财政厅制定一事一议财政奖补项目管理办法；参与制定资金管理办法；提出资金分配建议和目标任务方案；指导地方组织项目实施；监督以工作任务落实为主的项目实施情况；负责数据统计和阶段性工作总结；按规定实施部门绩效管理等。 第六条省以下财政部门、农业农村部门应根据本地实际，参照省财政厅、省农业农村厅的分工，按照权责对等的原则，落实部门工作责任。 项目申报实施单位对项目申报材料真实性、项目实施合规性负