全县民族宗教工作情况汇报
全县民族宗教工作情况汇报
全县民族宗教工作情况汇报
一、基本县情及20XX年经济社会发展情况
XX地处滇中腹地，是云南地理中心，楚雄南大门。全县国土面积4045平方公里，辖5镇3乡，84个村（居）委会、1543个村民小组、1845个自然村。县内无一平方公里的平坝，山区面积占国土面积的99.7％。境内最高海拔2946米，最低海拔556米，相对高差2390米，立体气候明显。境内居住着汉、彝、回、苗、哈呢等18种民族，少数民族占总人口的49.7％（其中彝族占总人口的47.2％。XX县红河源头的重要生态屏障，是哀牢山国家级自然保护区的核心区域，也是彝族“三笙”文化的重要发源地，高达84％地森林覆盖率和异彩纷呈的民族文化，为XX赢得了“滇中绿海明珠”和“中国彝族虎文化故乡”的美誉。
XX的基本县情呈现三个鲜明的特点：一是“国土大县、人口小县”。国土面积位居全州第三位，总人口居全州倒数第二位，人口密度为每平方公里38人，地广人稀。二是“生态强县、产业弱县”。XX森林覆盖率高达84％，现有林地面积485万亩，活立木蓄积量1697万立方米，念好“山字经”，作活“林文章”，发展现代林业大有可为。可供开发的水电资源近60万千瓦，目前已形成10.12万千瓦的生产能力，
开发潜力较大。境内宜牧草山草坡450多万亩，科学发展草食畜牧业和特色家禽业前景广阔。但由于产业开发层次较低，重点产业培植滞后，实力不强，产业发展的差距仍然是制约富民强县的短板和软肋。三是“州府郊县，经济穷县”。县城妥甸镇到州府所在地楚雄市仅半小时的车程，是名副其实的州府郊县、彝州后花园。但县内交通主干道少，对外出口不多，生产要素聚集能力不强，经济发展滞后，财政收支矛盾突出。20XX年，全县实现生产总值26.2亿元，按可比价计算，比上年增长12.3％;完成地方财政总收入2.97亿元，增长15.8％，其中地方公共财政预算收入2.28亿元，增长15.4％；规模以上固定资产投资31亿元，增长32.6％；社会消费品零售总额7.5亿元，增长13.5％；城镇常住人居民人均可支配收入达23894元，增长11.8％；农村常住居民人均可支配收入达6798元，增长15.2％。
二、XX县20XX年民族宗教工作成效明显
（一）民族工作情况
1、以民族团结稳定为目标，营造团结和谐的社会环境。
20XX年我们始终紧紧坚持把民族团结、维护社会稳定作为全年工作的首要任务，准确把握形势、强化工作措施，全力维护团结稳定大局。一是实行目标管理。年初县人民政府与各乡（镇）签订民族团结稳定工作目标管理责任书8份，各乡（镇）与各村（居）委会和宗教活动场所签订民族团结
稳定及宗教工作目标管理责任书87份，县乡两级层层签订目标管理责任书，明确责任，从最基层抓起，始终坚持“四个维护”和“团结、教育、疏导、化解”的工作方针，坚持“一周一分析、一月一排查、一事一化解”，切实做到认识到位、领导到位、措施到位，把各种民族宗教矛盾纠纷解决在最基层，化解在萌芽状态，做到小事不出村，大事不出乡（镇），矛盾不上交。全年全县没有发生一起因民族问题引发的群体性事件，持续保持了全县各民族团结和睦，和衷共济和谐发展的良好局。二是开展党的民族宗教政策法规的宣传教育。学习党的民族宗教法律法规政策，是新时期做好民族宗教工作的基础。一年来，在全县广大人民群众中，深入持久地开展了马克主义民族观，党的民族法律法规、政策的宣传教育，积极组织学习《中华人民共和国民族区域自治法》、《宗教事务条例》和《楚雄彝族自治州宗教事务管理规定》。利用中国.XX彝族虎文化节、六月二十四彝族火把节、回族的古尔班节；科技“三下乡”等活动，广泛、深入、持久地开展民族团结宣传教育。20XX年，共在县、乡镇、村开展民族宗教法律法规宣传学习培训20场（次）、培训人数4600余人，印发宣传资料5000多份，受教育人数达1.4万人次。使党的民族宗教法律法规政策在人民群众中得到有效的宣传贯彻。
2、以示范县创建为抓手，民族团结进步示范区取得初
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步成效。为全力推进示范区建设，县委、政府积极向州示范区创建办汇报请求列入州级民族团结进步示范县建设，县政府常务会、县委常委会专题研究了示范县创建、三年规划工作，州示范办获准后，由县委统战部、县民宗局牵头规划，评审通过了《XX民族团结进步示范县规划（20XX—20xx年）》，进一步明确了创建“民族经济发展、民族文化繁荣、民族教育振兴、民族干部培养、生态文明建设、民族关系和谐”六大示范的总目标。各乡镇、县级各有关部门把示范县创建活动纳入经济社会发展的重要议事日程，结合实际制定出了有针对性的创建方案，并整合资源，认真组织实施。20XX年，开展创建了大麦地镇、安垄堡乡2个民族团结进步示范乡镇；妥甸镇中山社区小龙汤村、大庄镇干海资村委会波西厂村2个民族团结进步示范村；法裱镇雨龙村委会李芳村民族特色村建设。示范乡镇、村整合项目98个，投入资金38884.90万元（其中：民族专项补助资金378.8万元，部门整合项目资金22871.10万元，县级投入470万元，群众自筹15165万元）。通过开展示范点的创建，有力地推进了我县民族团结进步示范区建设工作。
3、以项目资金为支撑，不断改善少数民族地区基础设施建设。全年认真实施我县少数民族和民族地区“十二五”规划，加大对民族聚居地区和民族特困地区的扶持，加大资源整合力度，积极做好民族专项资金项目的申报、争取和落
实，切实做到项目早规划、早实施，群众早受益。一是加强项目资金管理，制定了XX县民族专项资金项目管理办法，加强对民族专项资金的管理。二是争取项目实施。20XX年，共向省州争取民族专项资金项目24个，项目覆盖7个乡镇、16个村委会、16个村民小组、户2978人。资金378.8万元，其中：省级项目6个，资金265万元，州级项目18个，项目资金113.8万元。县级投入民族机动资金22万元。建设了1个民族团结示范村、1个民族特色村寨和4个村村组公路、4个村文化活动室，实施了1件饮水小坝塘修复。通过这些项目的实施，进一步改善了少数民族地区的基础实施建设，促进了民族地区经济社会发展。
4、以保护传承为重点，统筹协调民族文化、体育、教育事业发展。一是支持和举办民族传统节日活动。20XX年共投入奖金万元，支持乡镇民族传统节日，参加承办了一年一度虎文化节和彝族火把节。二是实施民族文化精品抢救保护工程。投入资金20万元，对《查姆》丛书进行编译出版、歌舞创作。20XX年出台了《XX县非物质文化遗产项目代表性传承人认定管理及经费补助办法》,对县级传承人每人每年给予2400元的生活补助。三是做好民族体育工作，提高少数民族群众身体素质。20XX年5月成功举办了XX县首届少数民族传统体育运动会；在州第九届民运会上，XX代表团以总分337分和15块金牌、８块银牌、22块铜牌取得全州
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团体总分和金牌总数第二名的好成绩，并荣获体育道德风尚奖和优秀组织奖，创下了我县参加州民运会以来的最好成绩；在省第九届民运会上，我县陀螺运动员又获得了２金１银１铜的成绩。20xx年元旦，邀请镇沅县、新平县等４支陀螺队在大麦地镇成功举办滇中陀螺邀请赛，促进陀螺技艺的交流学习。四是主动配合教育主管部门，落实了家庭经济困难儿童资助政策、“两免一补”政策和少数民族考生照顾政策。20XX年，资助了学前教育家庭经济困难儿童281人，发放资助金8.43万元。全县免学杂费1398.07万元，免费教科书170.01万元，补助农村寄宿制学生生活补助1357.03万元，办理初高中生照顾手续405名。在全县中小学按不同年级每学年开设了8-XX个学时的民族团结教育课，开展了民族文化进校园活动，例如法脿镇、大庄镇中小学校组织学生学习和传承彝族舞蹈老虎笙和大锣笙，大麦地镇中小学校组织学生学习和传承彝族舞蹈小豹子笙、民族传统体育“打陀螺”项目。
（二）宗教工作情况
1、依法管理，规范宗教活动。认真贯彻落实党的宗教方针政策，切实加强我县宗教活动场所的依法管理，进一步规范各宗教场所的活动，确保了我县宗教领域的安全、稳定、和谐。一是加强日常监管。定期研判分析宗教和谐发展，认真开展反恐、防火、防盗、治安、设施安全等安全隐患的排
查化解工作，确保宗教活动场所的安全。加强宗教团体财务人员业务的指导和资金收支的监管，促进场所资金依法依规使用。二是加强寺院班子队伍建设管理。继续完善宗教教职人员认定备案和班子成员、信教骨干信息档案建立工作,对我县境内的宗教教职人员建立基本信息台帐，收集、归纳、整理宗教教职人员信息，了解掌握人员变动和活动的情况，做到一年一登记、一年一备案，一人一个卡，确保我县每一位拟任职备案的宗教教职人员信息的真实性、全面性，对辖区内宗教活动场所重要人员的信息情况明、底数清。三是做好民间信仰活动场所的管理，教育引导各场所依法依规行事，完善民间信仰场所信息资料档案，建立了民间信仰活动场所设施的图片资料、场所管理组织和负责人的详细信息，经常性进行电话沟通加强跟踪监管，准确、全面掌握各民间信仰活动场所的动态。
2、加强教育，促进宗教和谐。一是积极宣传宗教政策20XX年，我们把宣传贯彻党的宗教政策法规和《宗教事务条例》作为落实宗教工作的一项重点任务来抓，采取散发宣传材料、开会培训等形式向干部群众宣传宗教政策法规知识，进一步提高干部群众的宗教政策法规知识的知晓率。一年来，共开展会议宣传17场次、培训宣传8场次、深入宗教活动场所宣传2场次，发放宣传材料600余份、刊出板报、专栏4期，受教育干部群众达1000多人。二是认真开展“发
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挥正能量共筑中国梦”为主题的宗教政策法规学习月活动。以学习国家、省、州宗教事务管理条例为主要内容，把“学习月”活动与巩固和谐寺观教堂创建活动成果结合起来；与宗教主要教职人员备案工作结合起来；与解决宗教领域重点难点问题结合起来；与党的群众路线教育活动结合起来，做好到边学边改；努力为宗教教职人员解决待遇偏低问题。通过各方面的结合，不仅有效地促进了“学习月”活动的深入开展，同时通过政策法规的学习增强了宗教工作人员、教职人员和信教群众的国家意识、公民意识、法律意识，推动了宗教界形成自觉学法、守法、用法的良好氛围。三是做好和谐寺观教堂创建巩固工作。为了巩固“和谐寺观教堂”创建成果，加强与宗教界人士的联系，全县建立了县委、政府领导和统战部、民宗局领导干部联系宗教界人士制度，联系领导定期不定期到宗教活动场所看望慰问所联系的宗教界人士，深入信教群众、深入宗教教职人员、深入宗教活动场所加强教风现状调研，加强监督、检查和指导，找准存在的薄弱环节和突出问题，组织召开会议、座谈会宣传学习有关的政策法规知识，教育引导各活动场所依法依规开展宗教活动，帮助各场所研究完善管理措施，对存在问题及时整改，将各种矛盾问题化解在萌芽状态。
3、关注民生，解决宗教工作热点难点问题。一是认真落实好省委“6.15”专题会议精神，为县内两名教职人员落
实了农村低保待遇。今年6月、结合党的群众路线教育实践活动，在XX县委政府的关心下，县民宗局为县内三个宗教活动场所的宗教教职人员和寺管会主任、副主任争取了生活补贴资金（教职人员每人每月补助300元，寺管会主任每人每月补助200元，寺管会副主任每人每月补助150元），补助资金纳入县财政预算保障，切实解决了宗教教职人员待遇偏低的问题。二是积极筹集宗教场所修复缺口资金。20XX年，在省民族宗教委的关心下，州、县两级通过不同的渠道和方式为兴龙寺争取了26.6万元的资金，其中：争取县人民政府帮助解决兴龙寺大雄宝殿翻修建设资金20万元，争取州宗教局为兴龙寺大雄宝殿翻修建设资金3万元，我局为兴龙寺解决抗旱打井资金3.6万元，这些资金的投入实实在在地解决了兴龙寺宗教活动场所的难题，促进了宗教活动的基础设施的建设。
4、部门联动，积极整治境外宗教渗透活动。按照“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的宗教工作方针，加强对我县境外宗教渗透的排查打击治理，做到对境内非法宗教活动发现一起打击整治一起。20XX年6月25日至26日，我局联合县公安局国保大队、610办，在安龙堡乡政府的配合参与下，在安龙堡的青香树村委会打击治理了一起在青香树、信么朱等六个村民小组私设基督教聚会点进行传播基督教的非法活动,对参与基督教家庭聚会活动的27名群众进行
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了法律法规宣传教育，取缔了活动窝点。
三、XX县民族宗教工作中存在的困难和问题
（一）扶贫任务十分艰巨。我县少数民族聚集多，发展基础条件弱，产业单一，经济基础差，尚有农村贫困人口4.26万人，占农村人口比重的32.XX％，贫困发生率36.2％，脱贫工作任务艰巨，农村危旧房还有2.7万户，离民族团结进步示范县创建总目标还有很大差距，我县少数民族群众贫困面仍然大。
（二）项目资金整合难度大。由于县级财政困难，县级配套投入资金有限，示范县建设主要靠上级投入，少数民族地区扶持资金不足，且项目整合中各部门项目投资倾向不一，资金整合难度，影响民族团结进步示范县创建任务。
（三）宗教场所修缮资金困难。由于我县宗教场所建设年久，建设时投入资金不足较为简易，全县信教群众不多，收入少，现3所合法宗教场所，有2所需要修复，修缮资金较为困难。
（四）宗教教职人员紧缺，自我管理能力不足。合法宗教场所教职人员多为本地居士、住户，更多时间兼顾家庭生产，没有更多时间参与场所的管理，所以宗教场所管理精力不到位，管理经验不足。
（五）工作队伍力量薄弱。因县、乡（镇）两级编制受限，民族宗教工作人员不足，工作精力投入有限。如县民宗
局编制8人，人员老化，平均年龄49岁，有两个股室没有工作人员；乡镇没有专职的民族宗教专干，工作主要依靠乡镇分管领导和兼职的司法所所长主抓，加之他们本职工作任务较重，很大程度上削弱了抓民族团结稳定工作的力量。
四、请求帮助协调的困难和问题
（一）恳请各位领导帮助协调省民族宗教委加大对XX 县少数民族地区发展的扶持力度，每年给予2个以上民族团结示范村和2个民族特色村寨建设项目。
(二)恳请各位领导帮助协调解决我县宗教场所（兴龙寺）修缮资金20万元。
（三）恳请各位领导帮助协调上级党委、政府将民间信仰场所明确按照社会治安综合治理进行管理。
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