【督查方案】关于加强扶贫领域监督执纪问责工作的实施方案

关于加强扶贫领域监督执纪问责工作的实施方案为认真贯彻落实中央纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议精神，根据《中共XX省纪委关于加强扶贫领域监督执纪问责工作的实施意见》（X纪发〔201X〕7号）和《中共XX市纪委办公室关于加强扶贫领域监督执纪问责工作的实施方案》（X纪办字〔201X〕29号）要求，现就加强全区扶贫领域监督执纪问责工作，制定如下实施方案。

一、主要任务

牢固树立“四个意识”，深入学习习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神，认真落实中央纪委电视电话会议要求，提高政治站位和政治觉悟，按照省委、市委脱贫攻坚总体部署，突出问题导向，加强监督检查，强化监督执纪问责，坚决纠正、严肃查处扶贫领域不正之风和腐败问题，为实现我区贫困群众同步进入全面小康社会提供坚强纪律保障。

二、工作重点

全区纪检监察机关要聚焦主责主业，找准职责定位，以严明纪律保障打赢脱贫攻坚战。

（一）推动脱贫攻坚“两个责任”落实。重点查处乡（镇、街）党委、政府（街道办事处）在贯彻中央和省委、市委脱贫工作决策部署不坚决不到位，年度脱贫计划和精准扶贫政策措施落实不力、进展缓慢，对扶贫检查、巡视巡察、专项审计发现的问题整改不到位，搞虚假脱贫、数字脱贫，以及纪检监察机关履行监督责任不力，对问题线索处置不及时、处理不到位，以案谋私、压案不查，不敢担当，该发现的问题

没有发现，该问责的没有问责等问题。

（二）督促职能部门履职尽责。重点查处相关主责部门在“落实脱贫攻坚三大机制、实施十大扶贫工程、加强五大体系建设”中不担当、不作为，工作推动不力，在扶贫对象识别、项目验收、脱贫验收中底数不清、工作不实、推诿扯皮，专项扶贫资金拨付不及时、不足额、违规结存、资金闲置，违规实施、随意变更扶贫项目等问题。

（三）监督扶贫资金项目管理使用。重点查处在扶贫资金项目财物监督管理使用中的贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛、强占掠夺，以及利用职务便利索要回扣、违规收费等侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

（四）检查帮扶工作作风。重点查处帮扶部门组织不力、措施不硬、工作不实，帮扶干部作风漂浮、纪律松散、弄虚作假，以形式主义、官僚主义对待扶贫工作等问题。

三、具体措施

（一）深入乡村一线监督检查。全区纪检监察干部要走出办公室，深入乡村，进村庄、入农户、察实情，准确掌握辖区内脱贫攻坚工作现状、扶贫政策落实和群众诉求办理情况，拉长耳朵、瞪大眼睛，及时发现形式主义、官僚主义和搞数字脱贫问题，向党委报告。区纪委将组织开展检查抽查，督促指导乡（镇、街）纪委找准职责定位，明确主攻方向，精准施策发力，强化监督执纪问责。

（二）对扶贫领域信访问题清仓起底。开展扶贫领域侵害群众利益问题线索“大排查、大起底”活动。信访室、党风政风监督室、案件监督管理室、纪检监察室要对201X年以来扶贫领域违规违纪信访问题进行全面梳理，摸清底数，列出问题线索清

单，由信访部门汇总后报区纪委主要领导批办。进一步畅通信访举报渠道，在“清廉湘东”官网公布举报电话、来信地址，开设“扶贫领域违规违纪问题举报直通车”，方便群众举报。对扶贫领域信访举报要逐件登记，优先办理，区、乡纪委应当天呈批处置，一周后上报办理进展情况，逐月梳理汇总办理情况，建立台账，专人专管，并抄送领导小组办公室。

（三）强化问题线索督查督办。区纪委信访室、党风政风监督室每月筛选典型问题线索，特别是对典型问题线索和问题反映比较集中的地方，组织开展多轮次、滚动式的督查督办，必要时直接组织开展核查。纪检监察室要定期选择一批典型问题线索进行重点督办或直接查办。乡（镇、街）纪委要挑选骨干，整合力量，对问题线索认真调查核实，以精准监督促精准扶贫。

（四）加大扶贫领域违纪问题查处和问责力度。全区纪检监察机关要将查处扶贫领域不正之风和腐败问题作为监督执纪问责工作重要任务，发现一起，查处一起，对胆敢向扶贫资金财物“动奶酪”“伸黑手”的决不客气，严惩不贷。强化责任追究，突出管党治党政治责任，对扶贫工作中发生系统性、区域性问题，以及该问责而不问责的，要进行“一案双查”和“双问责”，追究直接责任和领导责任、党委主体责任和纪委监督责任。

（五）坚持常态化通报曝光制度。坚持党内通报和媒体曝光相结合，加大通报曝光频次和数量，形成有效震慑。区纪委对扶贫领域违规违纪典型案例，一律点名道姓通报，不定期向社会曝光。乡（镇、街）纪委要选择省、市、区通报曝光的典型案例，有针对性地开展警示教育，不断释放脱贫攻坚“敷衍塞责必问责、敢动‘奶酪’必严惩”的强烈信号。