农村饮水安全研究概述

农村饮水安全工程建设与运行管理研究

农村饮水安全工程建设与运行管理研究 发表时间：2019-08-07T10:33:55.093Z 来源：《基层建设》2019年第15期作者：王光毅[导读] 摘要：水是生命之源，是人们日常生活中必不可少的重要资源。 东兴市夹浪水库拦河坝管理所广西东兴 538100摘要：水是生命之源，是人们日常生活中必不可少的重要资源。近几年来，随着在我国农村建设的不断改革，农村安全饮水已经成为决定农村人们生活质量的重要指标。目前，我党和政府高度重视农村安全饮水问题，并在全国开展了大规模的农村饮水安全工程建设，初步实现了城乡供水一体化，同时在很大程度上改善了农村的饮水现状。但是，在农村安全饮水工程建设与运行管理过程中，仍然存在着一 些问题，为了有效的改善农村安全饮水问题，有必要做好农村安全饮水工程的建设和管理工作。 关键词：农村饮水；饮水工程；安全工程；建设；运行管理 1 加强农村饮水安全工程运行管理模式的必要性 1.1 满足职责需求 农村水政主管部门主要是负责农村饮水安全工程建设与管理，承担着饮水安全工程运行管理指导。在“绿色、环保”发展理念下，农村饮水安全工程应当以大规模建设为主，顺应国家发展需求，强化工程运行管理改革，构建长效农村饮水安全工程运行机制。各级水利部门应当变被动为主动，加大农村饮水安全工程运行管理关注度，促使各个部门认真履行自身的职责。 1.2 长效运行需求 农村饮水安全工程服务对象单一、人口相对分散且承受能力有限，基于这些特点，充分凸显了农村饮水安全工程的公益性特点，但也为农村饮水安全工程长效运行管理带来了较大的困难。通过深入分析可发现，大量省市并未建立良性农村饮水安全工程安全运行管理机制，不利于农村饮水安全工程的持续发展。 1.3 维护群众权益 农村饮水安全工程主要是为农民群众提供便捷性的饮水服务，农村群众应当明确农村饮水安全工程改革带来的成果，遵循“共享发展”理念，保障农村饮水安全工程基础设施的完整性，切实降低农村人口发病率，以此维护社会公共安全。不仅如此，通过积极开展农村饮水安全工程运行管理，可加速农村地区脱贫致富速度，促使我国农村供水工程长效运行。 2 农村安全饮水工程管理模式中存在的问题 2.1 工程管理制度不完善 在农村安全饮水工程中，大部分的当地政府都已经落实了饮水工程的建设工作，但是对于相关的运行管理工作却没有得到重视，因此导致饮水工程管理机制不完善，后续的工程效果无法达到预期的要求。大多数的农村工程都存在后续管理缺失的问题，即没有相关的专业管理人员对饮水工程的后续维修管理进行系统的负责，导致出现一些质量问题而没有人进行维修，就造成了有人建、无人管的状况。 2.2 水费的收缴机制不完善 在农村饮水工程中，缺乏科学、合理的收费机制，政府为饮水工程投入大量的人力财力，成本较高，但是农村的水费标准比较低，甚至有些地区还存在免水费的情况。而这种低标准收费虽然较少了农村人们的经济负担，但是却使得人们没有节约用水的意识，造成水资源浪费的现象，也加大了饮水工程的维修与运行费用，从而影响安全饮水工程质量。 2.3 供水水质质量不好 在农村安全饮水工程中，普遍存在水质质量问题，大部分的水质是由于微生物含量超标。其主要原因是人们的环保意识不够，造成水资源污染，使得供水水质收到影响；很多地区由于设备不健全，在供水过程只能进行简单的沉淀、过滤，因此并不能有效地去除水中的杂质；还有是因为没有专业人员和设备对水质进行检测，因此供水质量得不到保证。 3 农村安全饮水工程运行管理方法 3.1 建立完善的工程管理机制 建立完善的管理机制是饮水工程管理工作中非常重要的根本举措。我国的农村分布于全国各地，因此在建立管理机制时，应结合当地的实际情况进行不同的改善。各地应将整体工程换分为不同的部分，每一部分进行分工协作管理，以企业的形式存在，将各部分工作进行规范化落实，同时按时做好水质、水量检测与记录工作，进行合理的控制与管理工作。如果出现数据异常的情况，要及时进行研究找到原因并采取有效地结果方法。在运行管理的过程中，明确责任，使管理体制权责明晰，如此可以更加高效的进行运行与管理。 3.2 严格控制工程材料质量 材料质量是工程的最根本保障，在工程建立初期政府有关部门必须做到严守质量大关，保证工程所用材料质量过关，绝不使用劣质材料滥竽充数。材料不仅要满足统一的材料质量标准，同时要选择最符合工程质量要求的材料。质量合格的材料不仅可以避免施工过程中的安全隐患，同时是工程成功建立的保障，也为后续的维护与管理环节奠定基础。 3.3 制定合理的水价与收费制度 虽然农村的经济水平还有待提高，但是一味的低偿供水反而造成了人们环保一时的缺失。因此当地政府部门应根据当地的实际经济状况建立合理的水价与收费制度。如此不仅可以提高人们的节水意识，同时也为饮水工程的成本节约了费用。还要从根本意识上让农民明白节约用水的重要性，同时解释清楚所收取的水费主要是用来维持饮水工程的正常运行。 3.4 加强水质监测与管理 供水质量也是决定着饮水工程质量的重中之重，要做到安全饮水首先要保证供水质量过关。当地有关部门应根据实际情况优化水源附近的环境，避免水源附近有垃圾场、工厂、畜牧场等会污染水源的因素。同时要认真落实农村废水的排放与处理工作，农村中最重要的是要严格监管农药的使用对水源的影响。管理部门要安排专人按时对水质进行监测，保证供水质量。 3.5 提高认识加强宣传 政府以及管理部门应该在农村当地加强对安全饮水工程的宣传与普及，从根本上让当地人民理解和认识到饮水工程的重要性与便民目标。提高人们对工程的认识与重视，如此具有主动保护环境，节约水源，拒绝水污染的意识。同时在水源附近可以设置保护标志牌，以此宣传保护水质，对人们祈祷一定提醒与警示作用。

农村饮水安全问题调查

农村饮水安全问题调查——以高密市大牟家镇为例 摘要： 在社会主义新农村建设中，农村饮水安全问题事关农村社会稳定、经济发展和广大农村居民的身心健康。为了深入了解大牟家镇农村饮用水安全工作情况，笔者通过问卷调查的形式,与2014年10月25日对高密市大牟家镇农村饮用水安全现状进行了调查与分析。结果表明, 农村饮用水安全有关基础设施的建设基本可靠、但大牟家镇农村饮用水安全现状依旧不容乐观,其主要原因有2个方面：分别是农村水污染源治理不到位和农民参与水环境保护的行为不积极。 关键词：大牟家镇；农村；饮水安全；调查 民以食为天，食以水为本。农村饮用水安全，是关系到农民生产生活质量和身体健康的重大问题之一，也是改善农村环境、建设社会主义新农村的重要内容[1]。大牟家镇是“高氟水”的重灾区，2006年饮用安全水工程竣工通水，从根本上解决了全镇群众长期饮用高氟水的历史，在高密市最早实现了村村通自来水。但由于大牟家镇农村人口多，管理水平落后等原因，导致该镇大部分地区饮水安全还存在一些问题。笔者通过调查该镇农村饮水现状，了解存在的问题，并深入分析原因，为保障农村饮水安全提供科学依据。 1调查内容与方法 1.1调查内容 调查内容共包含12个问题，包括选择题和填空题两种题型。涉及以下3个方面：①农村饮用水安全状况；②农村饮用水污染现状；③农民参与水环境保护的状况。 1.2调查方法 根据调查内容，设计问卷进行调查，问卷中包括选择题和问答题2中形式。调查问卷于2014年10月25日发放，涉及该镇45个行政村，120户。共发放问卷120份。回收有效调查问卷118份，有效率为98.3%。 2结果与分析 2.1农村饮水安全状况 受调查的村庄中，饮水安全状况如下：①国家饮水安全工程覆盖农村情况。调查的45个村庄中全部实施了国家饮水安全工程。②农村饮用水源及供水方式。该镇45个村庄饮用水源来自孚日家纺水厂的集中供水，但是有26户人家的日常饮用水为购买的桶装水，占调查总量的21.7%。 2.2农村饮用水污染现状 生活饮用水安全是影响人民生命健康和社会经济可持续发展的重要因素，我国越来越重视饮水安全问题[2]。农村饮用水主要来源于河水、井水、泉水等，基本不采取净化措施就直接饮用或烧开饮用。调查结果表明，到2004年底，全国尚有3.23 亿农村人口存在饮水不安全问题，其中各类饮水水质不安全的有 2.27 亿人，水量不足、取水不方便及供水保证率低的近9600万人。2.27 亿水质不安全人口中，饮用水氟、砷含量超标的有5370 万人，饮用苦咸水的有3850万人，地表或地下饮用水源被严重污染的涉及9080万人，饮用水中铁锰等超标的有4410万人[3]。 调查表明农村饮用水污染来源主要来自三个方面①农业污染：人们在从事农

关于农村生活饮水安全问题的探讨

关于农村生活饮水安全问题的探讨 农村问题的核心是三农问题，农民的健康关系到农村的发展，社会的稳定和谐。而农村饮水的卫生安全是农民健康生活中至关重要的问题。 水是生命之源，是一个人每天必不可少的东西。健康卫生的水可以促进我们人体的新陈代谢，保证人们的身体健康，但不卫生不安全的饮水却可以导致疾病的产生。俗话说：“有了健康不等于有了一切，但没有了健康却一定没有了一切。”实习期间的老家之行，让我看到了我所在市的农村饮水安全的种种问题，并决心做点调查研究。 我首先选择了莘县，茌平县中我亲友所在的四个村庄进行调查。在这四个村庄里，在亲友的帮助下，我走访了二十户人家，察看了他们的手压井、水管、水缸等，尝了尝多家的苦水、咸水、混水，但也有部分甜水；倾听了长有氟斑牙的表姐表妹的苦诉；与村里的村干部叔叔进行了座谈，听取了他们对改善农村饮水状况的意见。我又先后到市水利局、环保局等进行了走访，在这两个局里，我与有关领导进行了交谈。在资料室里查看了有关文件、年报等相关资料，并骑自行车察看了徒骇河的水质，看到有些河道沟渠中漂浮着塑料垃圾等污染物，闻着水里散发的恶臭味，我不禁为农村的饮水安全担忧啊！现在的农村富裕了，农民的生活水平提高了，广大农民哪个不渴望喝上甘甜、清洁的自来水呢！基于对农村饮水卫生安全问题的关注，根据我初步调查的一些数据，将就农村饮水卫生安全问题提出自己的管见。

保障农村饮水安全，事关农村居民的身体健康和正常生活，是全面建设小康社会的基础设施条件之一，农村饮水安全工作任重而道远。解决好农村饮水安全问题，是值得关注的热点问题，也是急需解决的重大问题。饮用水与环境卫生状况是影响居民健康水平的重要因素。据世界卫生组织的资料，在发展中国家，80%的疾病是由于不卫生安全的水与恶劣的环境卫生条件造成的。要减少疾病、促进健康，最行之有效的措施就是使所有人得到卫生安全的饮用水和良好的环境卫生。 1．目前农村饮水卫生安全令人堪忧 为了了解我国我区水资源污染情况，本人到有关部门进行了调查，现将了解的情况表述如下：以山东省聊城市为例，其水质是什么状况呢？可以说污染非常严重。据聊城市水文水资源勘测局于2006年监测资料分析，当地河流地表水污染依然严重，全市12个水质监测河段中，水质均为劣五类水，占总河段的100﹪；地下水集中供水水源地的水质除下属的东阿县外，其他各县（市、区）的当地水源地的水质都不同程度超过生活饮用水卫生标准的指标。具体情况是：徒骇河、马颊河、卫运河、金堤河等河流水质的氨氮、生化需氧量、化学需氧量、高锰酸盐、溶解性铁、氟化物、挥发酚、硫化物等都大大超过《地表水环境质量标准》，有的超过几十倍。据对几条主要支流如莘县蒋庄干沟、阳谷县斜店沟、东阿县二干渠、东昌府区周公河、茌平县茌中河、高唐县官路沟、冠县三干渠入干流口的水质监测，污

农村饮水安全工程建设情况汇报

农村饮水安全工程建设情况汇报 我镇从XX年9月份以来，按照县部署，在镇内全面实施农村饮水安全村村通工程建设，现将此项工作汇报如下： 一、基本情况 我镇地处仙游县城南郊，总面积86.8平方公里，人口6.71万，辖19个行政村。长期以来，全镇群众饮用水大多数采用没有处理的地下水、地表水及山泉水，水质、水量根本得不到保障，严重影响群众身体健康。自XX年农村饮水安全工程被列入民生工程以来，我镇高度重视，精心组织实施，基本上让全镇干群饮上了干净卫生的自来水，在改善农村人居环境，提高农民生活质量的过程中发挥着重要作用。 1、XX年至XX年，全镇各村完成农村饮水安全村村通工程建设，共铺设管道长度466.1km ，新入户11833户，解决不安全饮水32332人，总投资996.48万元，其中上级补助585.065万元，村级自筹411.415万元。 2、XX年至XX年，中央增投项目赖店农村及学校饮水安全工程，新建500T清水池一座，铺设主管网5130米，建成玉山、山尾等12个村14个分散式小型供水工程，建成前埔、象岭等15所小学小型供水工程，总投资675万元。 3、今年利用中央增投项目结余资金约200万，对部分

村及集镇区自来水管道进行改造，目前设计已完成，正准备招投标。 二、经验和做法 1、加强领导，落实责任。镇党委、政府把农村饮水安全项目建设列入为民办实事的一项重要内容，做到“四有”确保工程顺利进展，即有专门的领导机构；有具体的实施意见和实施方案；有明确的工作目标责任书，层层落实责任制；有专门的技术指导小组和工作督查小组。 2、政策引导，多方筹资。饮水安全项目涉及面广，投资额大，筹资方式需多元化，多样化。我镇鼓励各村把财政补助的政策资金作为引导，积极采取市场运作、分类推动的办法多方位筹资。一股份合资。如龙兴村在补助资金不足的情况下，发动村民股份制合作建供水工程，吸引受益群众共同建好、管好饮水工程。二是社会引资。如玉墩、留仙、溪埔供水工程建设在自筹和补助资金缺乏的情况下，积极向其他部门争取资金补助进行建设。三是群众自筹。饮水安全项目建设作为村民公益事业，由村委会、村老协会等牵头，发动群众自筹资金，部分受益群众还自愿投工投劳参与建设，以及发动社会能人捐资建设等。 3、严格管理，确保质量。饮水安全关键在于水源安全和饮水工程的质量安全。为确保饮水安全项目工程建设的质量，我镇严格按《仙游县饮水安全村村通工程实施方案编制

农村饮水安全工程可行性研究报告

1 综合说明 1.1 概述 横河办事处位于博罗县城西北面，距县城约35km，全镇总面积 234.84平方公里，有17个村民委员会和1个居委会，总人口2.55万人。耕地面积1.69万亩，其中水田1.23万亩。 由于该办事处山丘众多，地域广阔，经济发展比较落后，所以饮用污染水质的农村较少。 根据2007年的《广东省博罗县农村饮水安全工程“十一五”规划》，该办事处需解决农村饮水安全有18个村共19947人 (其中西角村、嶂背村及西群村丁子坑小组共2246人已经于2007年做好可研编制)，本次可研报告拟将剩余的17701人列入计划，其中属于饮水不安全人数8174人，连带解决9527人，实际受益总人数17701人。类型主要为饮用：“饮用未经处理的Ⅳ类及超Ⅳ类地表水”、“饮用污染严重，未经处理的地下水”、“用水方便程度不达标”、“水量不达标”和“水源保证率不达标”，其中饮用未经处理的Ⅳ类及超Ⅳ类地表水3253人，主要分布在卢屋村、花园村、东角村、西群村、沙上村、下河村；饮用污染严重，未经处理的地下水1074人，主要分布在老圩村、直径村、河肚村；用水方便程度不达标872人，主要分布在石湖村、黄竹村；水量不达标880人，主要分布在郭前村、何家田村；饮用水源保证率不达标2095人，主要分布在横河村、上河村和白马山林场。 据惠州市博罗县“十一五”农村饮水工程安全规划，横河办事处列入农村饮水不安全有18个村共19947人(其中西角村、嶂背村及西群村丁子坑小组共2246人已经于2007年做好可研编制)，本次可研报告拟将剩余17701人列入计划(其中解决饮水不安全人数8174人，连带解决9527人)。现无论是党和国家的方针、政策，还是经济、技术等条件，当前都具备了解决该镇农村饮水安全的各种有利条件，其建设是切实可行的，也是非常必要的。横河办事处农村饮水安全工程的建设将是一项惠及桑梓的民心工程和德政工程。这项工程的建设将对密切党群关系，维护社会安定，保障居民身心健康提高区域人口素质都具有不可低估和无法替代的作用；而且当地广大人民群众从此彻底摆脱不良水质的侵害，这将对当地经济的发展起到积极的推动作用。因此，实施本饮水安全工程是

关于农村饮水安全问题的思考

关于农村饮水安全问题的思考 水，乃生命之源，直接决定了人类的基本生活问题，然而在我国农村饮用水存在很多问题：高氟、高砷、苦咸、高铁锰、污染水源多，由于无供水工程、供水设施简陋以及缺乏净水设施和消毒设施，饮用水中有害矿物成分高、微生物和有机物超标严重，严重影响着人民群众的身体健康。 胡锦涛总书记多次作出重要批示：“无论有多大的困难，都要想办法解决群众的饮水问题，绝不能让群众再喝高氟水”。“要把切实保护好饮用水源，让群众喝上放心水，作为水利工作的首要任务”。温家宝总理也在《政府工作报告》中提出“我们的奋斗目标是，让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气，有更好的工作和生活环境”。因此农村饮水安全工程势在必行。 随着以人为本、建设社会主义新农村和构建和谐社会的逐步深入,农村自来水工程建设和饮水安全已成为今后一段时期水利工作的一项重要使命。近年来我们市对农村饮水安全工程加大了建设力度，笔者作为设计人员参与了几个农村饮水安全项目，就项目中遇到的一些问题作了进一步思考，本文主要是谈谈自己关于这些问题的一些看法。 1.加强农村饮用水水源的保护 我国农村饮用水安全的核心问题是农村饮用水源保护问题。论文参考网。确保农村饮用水源卫生，保障农民用上足量安全的水，其根本措施就是构建科学合理的供水工程、控制和治理环境污染。针对于此，可以采用的对策与措施有： （1）选择不易污染的水源：水源的选择应从技术和经济两方面综合考虑。由于地表水易受到工业废水、农灌尾水不同程度的污染，因此以地表水为饮用水水源会增加水质净化的难度。在同等条件下，地下水源不易受污染，易于防护，卫生条件好，宜优先选择水质符合要求的地下水。只有当地下水短缺或水中含氟、铁等物质过高、水味苦咸或遭受工业有害废弃物严重污染致使水质恶化时才应考虑地表水；（2）严把水源工程关：确保水源水质符合国家饮水卫生标准，应建立坚持在水源工程开工前检验相关水源水质的制度，并尽量采用全封闭水源构筑物，避免污染物直接污染；（3）加强水源卫生防护：作为生活饮用水的水源，应设置卫生防护地带，划分不同的水源保护区，并规定相应的保护措施；（4）强化水质监测：加强对供水水源地的监测工作。为了防止水的污染，建立健全严格的水质检验制度。水源水质监测的目的是为了及时全面掌握水源水质的动态变化特征，为水源水质的准确评价和水源的合理开发利用以及水源污染防治提供准确可靠的数据依据。 2.加强管理，提高工程质量和效益 一是强化项目建设管理。各项目区县应坚持从项目方案设计、项目施工队伍与材料设备选择、施工质量监督、项目验收及建后管理等环节强化项目管理。在方案制定上，坚持实事求是、科学决策，采用集中供水与小型分散供水相结合的方式，优先实施水质有保障、综合效益好的集中供水工程，打造标准水厂，提高农村自来水入户率。在施工队伍与材料、设备的选择上，全面推行工程施工单位公开招标制度，择优选择专业化施工队伍。对于规模较小的分散式供水工程，采取打捆招标方式选择具备相应资质的施工单位，保证工程质量与效益。二是建立健全工程良性运行机制。为建立有效、稳定的农村饮水工程管理体制，落实工程管护责任，对农村集中联片供水工程，都应按照建设与管理、规划统一和“一事一议”的原则，

我国农村饮水安全问题探讨与对策 刘华

我国农村饮水安全问题探讨与对策刘华 摘要：本文对我国农村饮水安全问题的成因进行了分析和介绍，并且有针对性 地提出了有效的防治措施，其中主要包括制定应预案、利用雨水集蓄、保护水源 地以及重点防治面源污染以及点源污染等内容，从而能够有效的解决农村饮水安 全问题。 关键词：农村；饮水安全；对策 一、农村饮水安全总体状况 采用我国农村饮水安全评价标准对我国的农村饮水安全状况进行统计，我们 发现，我国农村饮水不安全问题非常严重，饮水不安全人口在农村人口总数当中 占到了三分之一左右的比例，在这些人口当中又有三分之一的人属于饮水保证率、方便程度以及水量不达标。饮水水质超标一共包括两种情况，也就是人为水污染 导致的水质超标以及天然水质超标，人为水污染造成的水质超标主要包括地下水 水质超标以及地表水水质超标，天然水质超标主要包括饮用水中的铁锰、苦咸水、高砷以及高氟等物质的超标。 农村饮水不安全的人口在我国的主要分布为：东部具有最少的绝对数量，西 部次之，而绝对数量最多的则是中部地区；东部地区具有最小的相对数量，中部 次之，具有相对数量最多的是东部地区。我国的人口分布、经济发展格局以及资 源递减的时空分布等都与之具有密切的关系。 二、我国农村存在的饮水安全问题 （一）我国农村饮水安全问题的分布 首先，天然水质超标导致的饮水安全问题的分布地区。第一，高氟水。人类 如果长期饮用高氟水，则容易引起氟中毒，不仅威胁着人类的身体健康，而且危 及生命安全。第二，高砷水。不仅短期内引用高砷水会对人类健康造成危害，若 是长时间饮用高砷水，甚至会引起人体的恶性改变，如癌变等，目前我国的内蒙古、江西、吉林等地区的农村存在饮用高砷水的现象，湖南、内蒙古等地区较为 严重。第三，苦咸水。人类长期饮用苦咸水，容易引起高血压、心血管等疾病， 而在我国的华北、华东、西北等地区都有苦咸水的存在，宁夏、新疆、甘肃等地 区的农村饮用苦咸水问题较为严重。 其次，人为原因引起的污染导致水质超标，这类水则属于污染水，对人体危 害非常大。我国的水污染较为严重的地区要属淮河以南地区，许多农村的村民饮 用的水都是污染地表水，所以这里人们的身体健康都存在极大的隐患。我国饮用 污染地下水的地区大多分布在华北的部分地区以及中南地区，例如：北京、山东、广东等地区饮用污染水的人民较多。 最后，部分地区缺水现象严重。我国青藏高原、云贵高原等高原地区的水资 源较为匮乏，所以这些地区的农村在水量、方便程度等方面都得不到较好的保障，除了这些高原地区之外，我国的辽宁、广西等地区的用水量也达不到充足的标准。 （二）关于饮水安全问题的分析 首先，地区间饮水安全具有明显的差异性，其造成用水不安全的因素有许多。我国饮水安全问题在空间的分布上，表现出明显的区域差异，造成饮水安全主要 源于气候、资源多少、经济条件、水文条件等多个因素引起的。例如：我国的高 氟水地区，多数是因为氟盐的溶解；高砷水地区，主要是与地质构造的结构有关，有色金属的矿体多有砷元素的伴生，而在一定的环境作用下，砷元素就会溶解， 渗入到地下水中，形成高砷水；苦咸水可能因为海水倒灌形成，也可能因为地理

面试热点之——农村饮用水安全问题

农村饮用水安全问题 【背景】 民以食为天，食以水为先。获得安全饮用水是人类生存的基本需求。党中央、国务院领导高度重视饮水安全工作，要求把“切实保护好饮用水源，让群众喝上放心水”作为首要任务，把“让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气，有更好的工作和生活环境”作为政府工作的目标。 近几年中央和地方安排资金建设饮水工程，重点解决了中西部严重缺水地区农民的吃水困难问题，但仍有一些地区的农村饮水存在高氟、高砷、苦咸、工业污染、微生物等有害物质含量超标以及血吸虫等水质问题。卫生部门和水利部门初步调查显示，目前全国农村无法得到或负担不起安全用水的人口3亿多人，其中饮用水氟砷含量超标的约有6500万人，饮用苦咸水的有3800万人。 据了解，长期饮用高氟水，轻者形成氟斑牙，重者造成骨质疏松、骨变形，甚至瘫痪，丧失劳动能力；长期饮用苦咸水导致胃肠功能紊乱、免疫力低下，诱发和加重心脑血管疾病；长期饮用砷超标的水，造成砷中毒，导致皮肤癌和多种内脏器官癌变；微生物及其他有害物质含量严重超标的地区，易导致疾病流行，个别地区癌症发病率居高不下。血吸虫病近几年来呈增长趋势，有些地区与饮用水水源有关。农村饮水不安全问题直接影响农民身体健康和农村稳定，成为人们最关心、最迫切需要解决的问题之一。 【重要意义】 一、解决饮水安全问题是广大农民的迫切需要。水是人类生存最基本的条件，获得安全饮用水是人类的基本需求，事关群众的身心健康和正常生活。据世界卫生组织的资料,在发展中国家，80%的疾病是由不安全的水和恶劣的卫生条件造成的，妇女儿童受危害最严重。要减少疾病、拯救生命，最行之有效的措施就是使所有人得到安全的饮用水。我国农村有3亿多人饮水不安全，高氟、高砷、苦咸、污染等水质问题已严重影响到群众身体健康，水量不足、季节性缺水、取水不便问题严重影响着群众的正常生活，解决饮水安全问题是农民的迫切需要。 二、解决饮水安全问题是建设社会主义新农村的重要内容。饮水安全工程是农村重要的基础设施，关系到农村居民的生存、生活和生产等切身利益。目前，我国农村的饮水设施以传统、落后的分散供水为主，与城市供水有相当的差别，饮水安全问题很多，是我国农村亟待解决的严重问题之一，不仅影响群众的身心健康和正常生活，也是农村社会的不稳定因素，已与农村快速发展的形势不相适应，已成为农村进一步发展的制约因素。近年来，国家高度关注“三农”问题，想方设法增加农民收入、改善农民生活、缩小城乡差别。党的十六大提出了到2020年全面建成小康社会的奋斗目标，十六届四中全会提出了构建和谐社会的伟大构想，最近召开的中央经济工作会议进一步提出了扎实推进社会主义新农村建设的要求。饮水安全问题不解决，这些目标和构想就难以实现。解决农村饮水安全问题，可减少疾病、改善农村人居环境、提高生活质量、增加农民收入、繁荣农村经济、缩小城乡差别，是建设社会主义新农村的重要内容。 三、解决饮水安全问题是各级政府的重要职责。农村饮水安全工程是农村重要的公共基础设施和公共卫生体系的重要组成部分，其性质决定了农村饮水安全工作具有较强的公益性；农村经济普遍薄弱、农民收入较低，需要政府扶持；农村饮水安全工程建设涉及到水资源等公共资源的合理利用、配置和保护，需要政府统一组织和协调，解决农村饮水安全问题是各级政府的重要职责，各级政府应发挥主导作用。针对目前城乡差距越来越大、“三农”问题越来越突出的现实，国家应该调整政策倾斜对象，从保护弱势群体、保持农村社会稳定角度考虑，加大对包括农村饮水在内的财政转移支付，加强农村的基础设施建设，缩小城乡差别，使全国经济和社会均衡发展。《联合国千年发展目标》明确提出：在2015年底前，使无法得到或负担不起安全饮用水的人口比例降低一半。我国政府对此已作出了郑重承诺。

农村饮水调查报告

农村饮水调查报告 水是生命之源！农村饮水问题至关重要！民生问题是急需解决的根本问题！下面是我们的给大家推荐的农村饮水供大家参阅！ 农村安全饮水工程的建设，改善了农村生活环境条件，提高了群众生活质量，受到了广大干部群众的普遍欢迎，但工程建成后的运行维护正常与否、收费价格是否合理公开，更是人民群众普遍关心的问题。为全面掌握目前我区农村安全饮水工程建设和管理运行情况，促进我区农村安全饮水工程更好地发挥作用，我委对全区范围内农村安全饮水工程运行管理、供水价格等方面的情况进行了调查。 本次调查了我区xxx5年10月以来陆续建成投用的66处农村安全饮水工程，这66处的设计日供水规模总量为25992立方米，解决和改善了23.8263万农村人口饮水问题，工程主要分布在23个建制镇70个行政村（居），其中通过建制镇供水企业扩容扩网的农村安全饮水工程4个，实现独立供水的农村安全饮水工程62个；全区农村安全饮水工程至xxx年12月底共投入建设资金17982万元；工程属国有供水企业管理的有2个，属建制镇供水企业管理的有2个，属于原撤销的乡镇政府所在地的供水站（小水厂）管理的有13个，属村集体管理的有40个，属用水协会管理的有7个，属个体管理的有2个。

从调查的情况看，供水企业管理的饮水工程运行的情况要好于村 集体管理的运行情况；供水价格除建制镇供水企业扩网扩容的农村安全饮水工程外，均由管理机构自主定价，供水价格1-4.5元/吨，其 中建制镇供水企业扩网的农村安全饮水工程供水价格2-3.5元/吨， 行政村（居）独立供水的安全饮水工程供水价格1-4.5元/吨；取水 水源主要溪河、水库、泉水。 （一）机制不健全，服务不到位。水价的制定未充分征求广大用 户意见，水价制定随意性强，有不管用多少都要加底吨水现象。由于水价偏高，约20%的用户不愿意用安全饮水工程自来水，并出现了投诉信访现象。工程没有维修经费和大修基金保障，一旦主要设备损坏，就可能因缺乏资金维修而停止运行。 （二）水质难以保证。由于受制水工艺水平和缺少必要检测设备 的制约，供水质量难以得到真正有效保证，水质只能“顺其自然”。有时管道维修恢复供水后，因管网高低起伏并距离较长，用水户在放水时有一部分数量较大的管道污水，这部分污水已进入用户水表计量，用户认为这部分污水不应该收费，部分远端用户反映强烈。 （三）农户普遍用水量少“抬高”了单位供水成本。由于受农户 用水习惯和农村经济条件的影响，农户用水主要用于做饭、饮用等，或者只在缺水季节才饮用安全饮水工程自来水。据调查了解，大多数

农村饮水安全可行性研究报告

农村饮水安全工程 可行性研究报告 第一章基本情况 第一节自然概况 某某市位于甘肃省东部,周边与陕、甘、宁三省(区)六地(市)毗邻。全市辖崆峒、泾川、灵台、崇信、华亭、庄浪、静宁六县一区130个乡（镇）1714个村9352个社222.18万人，其中农村人口189.86万人，农村劳动力101.68万人。全市总土地面积11148平方公里，总耕地面积579.09万亩。区域属黄土高原土石山区和黄土高原丘陵沟壑区，海拔高度1300－2748米，总体地形为一川二塬七分山,自然条件差,山多川少，沟壑纵横,梁峁起伏，土壤贫瘠，植被稀少，资源贫乏。地处黄河流域的泾河水系和渭河水系的一级支流葫芦河，多年平均水资源总量16.693亿立方米，其中地表水13.8166亿立方米，地下水2.87641亿立方米。以六盘山为界，东部崆峒、泾川、灵台、崇信、华亭五县（区）属泾河流域，某某境内流域面积7249平方公里，多年平均水资源量12.0724亿立方米，其中地表水9.7696亿立方米，地下水2.3028亿立方米。主要支流有颉河、胭脂河、芮河、黑河、达溪河、洪河、蒲河等。西部庄浪、静宁两县属渭河流域，在某某境内流域面积3717平方公里，多年平均水资源量4.6706亿立方米，其中地表水4.047亿立方米，地下水0.5636亿立方米。主要支流有水洛河、庄浪河、清水河、渝河、高界河、甘沟河、李店河、甘渭河等。区域为大陆性季风气候类型，全市多年平均降雨量542.2毫米，东部降雨量在521--638毫米之间，西部在471--547.8毫米之间，雨量集中分布在7、8、9三个月，且多以暴雨形式出现。区域多年平均气温为7.1—10。C，年日照

农村饮水安全工程现状及对策

农村饮水安全工程现状及对策 发表时间：2016-01-13T11:08:32.843Z 来源：《基层建设》2015年14期供稿作者：刘友琼 [导读] 昭通市昭阳区水利勘测设计队云南昭通保障饮水安全是我国社会主义新农村建设中的重要问题，而饮水安全问题也是一直以来备受人们关注的重点。 刘友琼 昭通市昭阳区水利勘测设计队云南昭通 657000 摘要：文章分析我国农村地区生活饮水安全现状，针对农村饮用水环境及饮用水安全管理存在的主要问题以及农村饮用水安全管理存在的问题，提出了解决农村饮用水安全的策略。 关键词：农村饮用水；安全；现状；策略 保障饮水安全是我国社会主义新农村建设中的重要问题，而饮水安全问题也是一直以来备受人们关注的重点。严重的水体污染会影响到农作物和农产品的质量，而不安全用水问题则会直接影响到农村群众的人身健康，同时还给农村牲畜养殖带来一定的危害。因此，应重视农村饮水安全问题，并采取相应积极有效的措施解决饮水安全问题，为农村群众提供优质的水源环境，有利于促进农村经济可持续发展。 1、我国农村地区生活饮水安全现状 在全国13多亿人口中，农村人口为9.45亿，约占全国总人口的70％。据最近的粗略统计，全国农村仍有8000多万人饮用不清洁的水，饮水卫生条件亟待改善。这部分农民大多居住在贫困地区、少数民族地区、偏远地区。这些地区经济欠发达，资金短缺，交通不便，改水难度极大。1.3亿人仅经过初级改水，喝上的只是改良井水和窖存雨水，达不到或很难达到现行的“饮水卫生标准”要求，水质亟待提高。2.2亿人饮用的浅层手压井水，水源易被污染。20世纪80年代初期建成的农村简易自来水厂，大多水处理工艺流程落后，设施简陋，输配水管网系统老化，二次污染的隐患也比较突出，生活给水水质难以得到保障。虽然2000-2005年，国家实施农村饮水解困工程，共投入资金200多亿元，解决了6000多万人的饮水困难，但是由于我国人口众多、水资源短缺、经济和社会发展不平衡，农村供水总体水平不高，饮水安全形势仍然十分严峻。根据有关调查结果显示：到2004年年底，农村饮水不安全总人口为3.23亿人，占农村人口的34％。其中各类水质不安全的有2.27亿人，水量不足、取水不方便及供水保证率低的近9600万人。2.27亿水质不安全人口中，饮用水氟砷含量超标的有5370万人，饮用苦咸水的有3850万人，地表或地下饮用水源被严重污染的9080万人，饮用水中铁锰等超标的有4410万人。改善农村水质与增加供水设施是一项必不可少的基础设施建设，在村民的日常生活和农业活动中起着极为重要的作用。国际国内的改水经验已经证明：水质的改善和优良水的供给增加能够保证饮用水的卫生质量；减少介水传染病的流行与发生，使村民免受水传性（介水）肠道传染病的威胁；减轻村民家庭在干旱季节找水、挑水、买水的劳动负担；改善和提高了农村地区的生活质量。 2、农村饮用水环境及饮用水安全管理存在的主要问题 2.1农村饮用水环境存在的问题 （1）水资源匮乏，时空分布不均匀。 （2）一些农村地区饮水井条件简陋，工厂、生活污水无序排放，集中供水率低，给人民群众的身体健康造成恶劣影响，打乱了正常的生产生活秩序。 （3）有的地区水质受到特殊地质因素的影响，水中存在着一些对人体健康不利的有毒有害化学物质。 （4）农业面源污染日趋严重。面源污染是指在农民生活与农业生产过程中，由于不合理使用农药化肥等化学投入品，以及人畜粪便和垃圾随意排放，使氮素和磷素等营养物质、农药及其他有机或无机污染物质，通过地表径流和农田渗漏，造成对江、河、湖泊等水体污染。 （5）农业固体废弃物未得到合理回收和利用。农作物秸秆是农业主要固体废物之一，大都没有经过综合利用，与生活垃圾一起四处堆放或沿河湖岸堆放。在降雨的冲刷下，其大量渗滤液排入水体或直接被冲入河道。每年大量农膜残存于耕地、土壤和流入沟河中，成为严重的环境问题。 （6）有的地区为了发展当地经济，接纳了在发达地区受限制的对环境污染较重的技术落后工业，污染了水体。 （7）原有陈旧或传统的饮用水处理工艺已难以满足当前的农村用水的需要。 2.2农村饮用水安全管理存在的问题 （1）在思想观念和生产方式上还有较大差距。一些地区对饮用水安全问题的严峻形势认识不足，原有的农村改水工程因资金、认识、技术问题及未考虑长远发展规划，已建的工程不少已处于瘫痪或半瘫痪状况，而再次改水遇到了资金不足的限制。 （2）农村环境保护法律、法规不健全，农村环境保护监管力量薄弱。现行的环境管理法律法规和制度，大部分都是针对工业和城市制定的，难以适应农村环境管理的需要。 （3）农村饮用水源水质监测还是空白，监测力量严重不足。目前，我国只是在城市和重点流域开展了饮用水源地水质监测与评价，而在广大农村地区，由于水源地分布分散，规模小，水质水量不稳定，开展例行监测工作难度很大。 （4）科技储备相对薄弱，一些基础研究尚属起步阶段。 目前，对农村饮用水源开展的科研工作较少，没有针对饮用水源开展过系统全面的调查与评价，很多水环境研究中重大项目的目标是水体富营养化和氮磷的控制，没有针对水源保护开展过系统研究。 3、解决农村饮水安全的几点措施 为使农村供水的水质符合国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006），解决农村饮水安全工作势在必行。解决农村饮水安全问题的总体思路是：为适应全面建设社会主义新农村的总体要求，以改善农村饮用水条件，实现饮水安全为目标，以提高农村饮用水质量为重点。 3.1保证水源的可持续性水源布局一定要合理，把当前利益和长远利益结合起来，充分满足农村饮水的水量和水质的要求。在有条件的地方.要尽可能建成一批高标准的水源工程，保证群众在特大干旱年份有水吃。珍惜深层地下水资源，做到深层地下水采补平衡，以科学的

农村饮用水安全调查报告

农村饮用水安全调查报告 饮用水安全问题，直接关系到广大人民群众的健康。切实做好饮用水安全保障工作，是维护最广大人民群众根本利益、落实科学发展观的基本要求。以下是农村饮用水安全调查报告，欢迎阅读。 20**年3月17日，有幸参加了纳雍县政协组织的提案办前沟通会，我作为提案人提出的《关于加强纳雍县农村安全饮水工程后续管理的提案》在会上水利局的负责人作了相关的答服，20**年纳雍县人民政府下发了《纳雍县人民政府关于印发纳雍县农村饮水安全管护法的通知》；但作为我在实际的调研中发现纳雍县目前农村安全饮水存在很多因管理造成的问题；在此将问题归纳如下,不当之处，请指正。 一、缺少统筹规划问题，没有合理整合水资源 1、水源点没有通过政府进行合理的规划进行保护，造成水资源严重浪费；由于工农业生产和城乡生活污水随意排放，地表水和浅层地下水均呈污染加重的趋势，划定水源区域的保护工作显得尤为重要。有些群众将水源作为自己的私有财产一样据为己有，造成一些工程因为水源协调而无法实施。 2、在工程安排上因水利局对下面乡镇实际情况不了解，仅凭乡镇的一纸报告安排项目，造成一部分工程缺乏实际的可行性，造成部分工程重复投资。

1 管理机构 水利部门兴建的饮水工程建成之后没有任何机构和部门管理。因水利局只管建。建成后的水厂和管道等附属设施由村委会来管，村委会是只管有水吃就行，没水吃就去向政府反应，不存在什么管理机构和组织。有的乡镇成立了管水委员会，但形同虚设，根本没有发挥作用。 2 管理人员 饮水工程运行管理人员不固定，缺乏必要的专业知识，供水系统的常识都不懂，对供水工程管理人员缺少正规的培训。 3 管理体制 饮水工程供水不按成本收取水费，更不存在提取折旧费和大修费用，大锅饭式的管理。有水就用，坏了就停用。管理人员没有责任感，管好管坏不与管理人员的利益挂钩。导致工程管理不善，使用不久就报废。 一是建管体制问题。农村饮水安全项目建设管理的是县水利局，而项目实施的责任主体应是乡镇，大量的协调工作必须由乡镇解决，但仍然有部分乡镇存在“千言万语争项目，上推下卸建项目”的现象，由于具体管理不够到位，直接影响了工程建设进程； 二是配套资金问题。农村饮水安全工程项目资金中国家和省级补助占80%，还有20%资金来自于地方配套和农户自

农村饮水安全研究

农村饮水安全研究 摘要：饮水水质安全是一个动态持续的概念，饮水安全是民生的重要体现，直接关系着居民的生活健康和社会效益，并且饮水是终生饮用的水，因而要从长远的角度看待农村饮水的安全问题。 关键词：农村饮水；饮水安全；研究分析 国务院关于国家财政水利资金投入和使用工作情况的报告介绍，我国全面落实农村饮水安全工程“十二五”规划，让水利建设工程惠及城乡民生。2014年可解决6000多万农村人口的饮水安全问题，2015年底前完成全国农村饮水安全工程“十二五”规划任务。现观我国农村饮水安全的状况，形势依然严峻。伴随着社会经济快速发展，农村大范围的地表用水都遭不同程度的污染渗入，然而缺乏合理的治理效果，很多农村将出现无水可用，污水强用的现象，这对社会民生造成巨大的影响。因此，关注农村饮水安全，解决饮水隐患成为了农村建设的首要任务。 1.我国农村饮水安全现状 据初略统计分析，我国目前还存在3亿多农村户口饮水质量不符合安全规定，而地表水、地下水均被污染，水质超标的比例达到70%，其污染原因可分为：水中氟超标、有苦咸水出现、地表地下水均被渗透污染等复杂影响因素。 我国农村建设的饮水工程目前大致有4类：（1).目前全国各大省份农村已经相继实现城带乡，乡镇联动的一体化目标，除了供应健康的居民饮水外，还可提供工业，农副产业等需求用水。（2）.村镇联动的联合理念已经深入人心，进展有成效。（3）.“一村一厂”单独供应已为每村的供水提供了有力的保障。 由此我们可以看到，我国农村饮水安全工程建设有效果的同时饮水安全问题依然比较严重，形势依然严峻，解决农村饮水水源污染问题是饮水安全建设的重中之重。 2.农村饮水污染的原因浅析 2.1设备技术的欠缺 经大量的调查数据分析表明我国的相关净水技术相对发达国家有技术差距，净水能力有待提高。我国目前对饮用水的处理多用电透渗析以及纯水膜等技术，这两种技术的成本较高，过程复杂，同时多为依赖国外技术，自主能力尚不足，其技术方案并不适用与农村的饮水安全工程建设中。我国目前大多农村净水厂由于资金、技术、人员管理的多重限制，设备比较简陋，运行维护缺乏技术人员，因此农村净水厂商饮水管控不达标是居民饮用水污染的重要原因之一。 2.2生活水源的污染 人类生活对水源的质量有很大的影响，大致分为地表水、地下水、雨水的水源污染，而污染方式可以有：对森林的乱砍滥伐，植被被大范围破坏，造成严重的水土流失，造成生态系统失衡；工业生产的废水、废弃物直接排放，进入地表水、雨水、甚至渗透至地下水，对水源造成多方面的污染与破坏；农业生产使用的化学化肥物质，是的水源失衡，以及人类的生活垃圾，畜牧业的生产排放都对水源水质产生重大影响。 3.解决农村饮水安全问题的途径 切实做好农村饮水安全建设的任务，政府需要充分利用和整合现有资源，打破行政区域界线和“一村一厂”的格局，着力采取以下途径解决农村饮水安全问题 3.1.联村共建 打破以往传统的“一村一厂”格局，在农民居住相对集中的中心地带，按规模效益要求，兴建适度规模联村水厂。 3.2以城带乡

农村饮水安全问题

农村安全饮水的现状及对策的调研 摘要：水是生命之源,生态之基,生产之要,是人类赖以生存的基础。人们日常生活用水质量的高低代表了这全国家或地区的文明程度。我国由于人口众多，水资源短缺，地理条件复杂，地区发展不平衡，我国农村有不少地方饮水困难或饮水问题突出，特别是偏远山区的人们，由于地理位置偏远、地形复杂、经济发展相对缓慢，已经成为人们最关心最迫切需要解决的问题之一。下面对农村饮水安全问题进行调查及研究。 关键词：饮水困难；饮水卫生安全；水质；污染；健康 改革开放以来,我国经济迅速发展,综合国力明显增强,但是,我国农村的基础设施建设发展却相对滞后,与高速发展的经济形势脱节,尤其是作为农民生活重要基础设施的饮用水供给基本处于一种自然发展状态,并且日益成为影响农民生活质量提高的重要因素。水资源匮乏,人均占有量偏少加上水质的恶化,这一系列的饮水问题就是影响人们身体健康和生命安全的潜在危险。因此,全力推进农村饮水安全工程建设,保证农村居民的饮水安全是关系农业可持续发展、维护农村居民切身利益的重要举措。同时,解决农村饮水安全问题,为广大农民群众提供安全、方便的饮用水,有利于我国的社会主义新农村建设的开展和“三农问题”的解决,有利于维护社会安定以及和谐社会的构建。 饮水卫生安全,关系到全国人民的身体健康,关系到政府提出的和谐、稳定发展的民生问题，因此农村安全饮水的问题近年来受到国家政府的高度关注。目前农村生活饮用水卫生状况令人担忧，存在很多安全隐患，已逐渐成为新形势下的不稳定因素。90年代左右，农村饮用水大都直接来源于河流湖泊，虽然当时污染很少，但其它的隐患如病毒感染比较严重。本世纪初，工农业迅速发展，导致大批的河流湖泊污染，以致不能直接使用，于是有涌现出了单户水井的增多，而这样虽然解决了近期的饮水难题，但是这样导致地下水位下降，对地质结构造成了无可估量的影响，还有就是地下水矿物质高，直接饮用导致各种结石等疾病的产生。总而言之，农村缺乏水资源的统一管理及保护，仍然缺乏集中有效的分配方式。水利部最新统计显示，目前我国农村有3.2亿人饮水不安全，各地正加大投入，重点解决人口较少民族、农村学校、血吸虫病区、高含氟地区和干旱缺水地区的吃水难题。为此我们来到湖北省长阳县深入农村调查了当地农村饮用水的状况，了解到安全用水工程在地方的实施情况和仍存在的一些问题和困难。 一、当前农村农户的用水方式 2013年抽样统计统计的最新数据，板桥村60%的村民使用的是从大山里引过来的山水。采用的是集水坑供水。当地共建成2处供水点，解决了该镇两千多人的吃水问题。另外，35%的农户以分散式供水——建水窖或水井的方式解决了基本的生活用水问题。当地建成的100口水窖解决了800人的用水问题。但是仍有5%的人，即20户，120人面临着吃水难的问题。这两种取水方式也是全国大部分用水困难地区的解决办法，集中式供水能有效的解决一部分人的吃水问题，但是水窖和水井的方式仍然存在很多不足，受到季节性降雨量的影响较大。除此之外，我们还了解到当地有一部分村民是用的开发区的工业用水和水库水。 二、安全饮用水的实施建设面临的主要问题 1、地理结构和居住点分散是工程实施的一大难点。农村饮水困难的地区多属山区，半山区，和边远贫困地区，交通不变，村与村分散，文化经济比较落后，人畜饮水多采用地面及地下水和降水。居住点分散使得管网延伸工程又遭遇瓶颈，不仅施工难度大而且耗时耗力都相当大。 2、另外，一些其他的基本设施建设对地表水产生影响。农村有很大一部分人是靠地表水维持基本的生活，但是浅层地下水补给水源较近，短时间内大量取水时水位急骤下降，限制供