农民工公共服务3年行动计划

山东省农民工公共服务3年行动计划

一、总体目标

2015—2017年，每年农村劳动力转移人数达到120万人以上，就业服务管理覆盖率达到100%，农村零转移就业贫困家庭实现动态消零，农民工创业率不断提高；各市保障农民工随迁子女接受基础教育政策更加完善，农民工随迁子女全部平等接受义务教育，农民工随迁子女在输入地平等接受学前教育达到80%以上，平等接受高中阶段教育达到90%以上；城市规划区内建筑施工现场农民工宿舍100%达到建筑施工现场环境与卫生标准，所有市、县（市、区）将符合条件的农民工纳入当地住房保障范围，农民工住房保障制度基本完善，在城镇的居住条件得到明显改善；农民工医疗卫生和计划生育基本公共服务工作模式和有效措施基本建立，服务可及性和质量水平明显提高，所有农民工享有基本医疗卫生服务，农民工适龄子女免疫规划疫苗接种率达到90%以上，育龄农民工计划生育技术指导咨询覆盖率达到85%以上。

二、重点任务

（一）搞好农民工就业创业服务。实行城乡统一的就业失业登记制度，确保农民工同等享受免费公共就业服务和相关就业创业优惠扶持政策。强化就业创业政策法规咨询、信息发布、职业指导和职业介绍、就业失业登记等免费服务，推进服务规范化和标准化。对就业困难农民工开展就业援助，开发公益性岗位予以政策性安置。完善就业服务体系，依托街道（乡镇）、社区公共就业服务平台，以2公里为半径，半小时为时限，全面建设“山东省半小时公共就业服务圈”，启动“数字化就业社区”建设，推进公共就业服务在城市和农村社区全覆盖。充分利用现有资源，采取多种方式建设创业孵化基地、创业园区，为创业者从项目推介到成功创业提供全过程跟踪服务。大力开展“春风行动”、“农民工恳谈日”、“联百乡包千村就业帮扶”等就业专项活动，拓宽农民工就业空间，畅通政府与农民工群体的交流渠道，帮助农民工解决实际困难。（省人力资源社会保障厅牵头，省发展改革委、省财政厅、省农

业厅、省地税局、省工商局、人民银行济南分行、省总工会、团省委、省妇联参加）

（二）保障农民工随迁子女平等接受教育权利。将农民工随迁子女全部纳入输入地教育发展规划，根据输入的数量、分布和变化趋势，合理规划中小学布局，均衡配置教学资源。抓好新建居民小区配套学校建设，实行教育行政部门前置审核制度，增加城镇教育储备，保证配套学校同步规划、同步建设、同步交付使用。将农民工随迁子女义务教育经费全部纳入输入地财政保障范围，实现农民工随迁子女基本在输入地全日制公办中小学平等接受义务教育。对接受政府委托承担义务教育的民办学校，按在校学生数量对学校公用经费给予财政补贴，就读学生参照公办义务教育标准免除学杂费并享受补助。督促指导各地进一步明确进城农民工子女就学的条件、程序和办法，并以适当方式向社会公布。抓紧建立农民工随迁子女入学提前申报制度和就学档案制度，掌握农民工子女就学基本情况，防止学生辍学。禁止一切针对农民工子女的教育歧视行为，保障农民工随迁子女按照国家规定平等接受学前教育和参加中考、高考的权利。（省教育厅牵头，省发展改革委、省公安厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅参加）

（三）改善农民工居住条件。用人单位吸纳农民工就业要尽量提供宿舍。工程施工类用人单位向施工现场农民工提供的宿舍，应符合建筑施工现场环境与卫生标准有关规定；其他行业用人单位向农民工提供的宿舍，应符合宿舍建筑设计规范有关规定。农民工宿舍要与工作场所、材料存放区隔离，防火等级、门窗设计、床位设置、人均居住面积、环境卫生要符合有关标准。有条件的可建设“夫妻房”。对已在城镇落户农民工给予和城镇居民同等住房保障，对尚未落户城镇但在城镇稳定就业、符合条件的农民工提供公共租赁住房，逐步实现住房保障制度城镇常住人口全覆盖。加大政府公共租赁住房建设力度，尽可能将项目选址在农民工聚集、住房供需矛盾突出的区块。适当放宽对农民工申请公共租赁住房准入标准，鼓励有条件的城镇取消收入标准限制。支持企业较

为集中、农民工较为聚集的各类园区，在符合土地利用和城市总体规划前提下，建设公共租赁住房，向农民工出租。将农民工纳入住房公积金制度覆盖范围并写入劳动合同，确保按时足额缴存住房公积金。调整和完善住房公积金提取使用政策，对农民工购房、租房给予支持和政策优惠。将农民工住房需求纳入城市住房建设规划和住房保障规划统筹安排，具体比例由各市综合考虑房源数量、农民工与其他符合分配条件保障对象的数量比例等实际情况制定。加大对农民工居住的工房特别是简易板房安全检查力度，提高农民工住房安全事故防范能力，保障农民工住房安全。（省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅参加）

（四）加强农民工医疗卫生和计划生育服务。根据常住人口合理优化配置城镇公共卫生计生服务资源，提高基层医疗卫生机构和公共卫生机构的服务能力，促进农民工及其随迁家属与城镇居民平等享受基本医疗卫生计生服务。完善居民基本医疗保险制度，鼓励不属于职工基本医疗保险参保范围的农民工参加居民基本医疗保险，逐步提高统筹层次，完善基本医疗保险关系转移接续办法和医疗费用结算办法，全面实现统筹区域内和省内异地就医即时结算，提高农民工在就业地的医疗保障水平。按政策规定将符合条件的农民工纳入医疗救助范围。加强农民工疾病预防控制，落实艾滋病、结核病、慢性病等重点疾病防治措施，将辖区内居住半年以上的农民工纳入当地社区卫生服务范围，做好基本公共卫生服务各项工作。保障农民工随迁子女平等享受免费免疫规划疫苗预防接种权益。积极推进农民工计划生育基本公共服务均等化，将农民工纳入免费孕前优生健康检查服务范围，实行计划生育的农民工育龄夫妻免费享受避孕节育和基本项目的技术服务。（省卫生计生委牵头，省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅参加）

三、保障措施

（一）完善公共服务体系。在农民工输入相对集中地新建或依托各级政府政务服务大厅、社区综合服务平台、人力资源社会保障基层公共

服务平台等建立农民工综合服务平台，为农民工提供便捷、高效、优质的“一站式”综合服务。在坚持政府负责的前提下，充分发挥市场机制作用，推动基本公共服务提供主体和提供方式多元化。发挥各类社会组织的作用，把适合由社会承担的农民工公共服务事项，以购买服务的方式交由社会组织承担。推动志愿服务与政府服务优势互补、有机融合。 （二）增强财政保障能力。各市、县（市、区）要按照推进基本公共服务均等化的要求，加大农民工公共服务等经费投入，建立政府、企业、个人共同参与的农民工市民化成本分担机制和财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，合理划分分担比例，满足公共服务行动计划确定的各项公共服务项目的资金需求。要加强对农民工管理服务经费的使用管理和监督检查，提高资金使用效率。

（三）大力推行精细化服务。深化户籍制度改革，全面实施居住证制度，引导农民工理性有序进城落户。积极为农民工依法参加各类社会组织、行使法定民主政治权利创造条件。把农民工纳入城市现代公共文化服务体系，丰富农民工精神文化生活。加强对农民工的人文关怀，积极开展心理疏导，防范和降低社会风险。保护农民工土地承包经营权、宅基地使用权和集体经济收益分配权。创新和加强工会、共青团、妇联等组织对农民工的服务，健全农村留守儿童、留守妇女和留守老人关爱服务体系。

农民工实名制管理系统规章制度

杜绝侥幸防患未然 ------致工程建设领域施工企业法人代表的一封信 尊敬的先生/女士： 近年来，工程建设领域屡屡发生恶意讨薪现象。有些不良包工头利用企业对工人进退场无合同、人员工作无考勤、工资支付无凭据等等“漏洞”，虚列工人、工天、工价借以转嫁自身承包不善造成的财务风险，并指使下属农民工采取游行堵路、威胁跳楼、滞留政府等等过激手段闹薪，造成了极其不良的社会影响，并对企业形成了强大的社会压力。同时，还有部分企业未依法参加工伤保险，致使企业的经营风险无限加大。按照国家法律和有关政策规定，施工企业必须依法承担用工主体责任，无条件支付工人的工资和工伤保险赔偿责任，并对因此造成的群体性事件承担相应的法律责任和信用风险。 为最大限度保护您在工程建设领域的合法利益不受非法侵害，根据《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发[2016]1号）（有关规定附后）和《省人力资源社会保障厅关于进一步做好“三无欠薪”创建活动工作的通知》（闽人社文[2016]125号）（有关活动要求附后）等文件要求，今年，我区将在全区各工程建设领域全面推行实名制、施工过程结算、工资专户管理和银行代发等制度。建

议您工程款与工资行为相分离，由企业直接将工资分发给工人并留下证据，最好通过银行卡发放，对于想利用工人工资款捆绑承包款的包工头请勿用。 请贵公司配合落实“三无欠薪”活动的有关要求，特别是要抓好承诺书《接收单》《反馈单》、班组长和工人的进退场承诺书、考勤制度的落实，对于临时用工，也要督促班组长做好工人的进退场承诺，确保工人工资支付到位。企业要按时报送以下材料（材料具体见附件）到我局劳动监察大队和有关行业主管部门： 一、班组用工登记表（企业项目部应于开工后第1个月将班组报送的复印件加盖企业项目部印章后报送。已在建多月的，该表作为第一次报送材料）； 二、新增进、退场人员情况登记表（各班组应于每月10日前将本班组上个月新增和退场人员情况报送给企业项目部，每季度第一个月15日前由企业项目部将班组报送的复印件加盖企业项目部印章后报送）； 三、用工和工资支付情况报告（每年9月15日前报送，已竣工的在当月报送）； 四、季度工程款（人工费用）到位情况报告（每季第一个月15日前报送）； 五、工伤保险承保发票复印件。 我局劳动监察大队将按照《开展“无欠薪项目部”活动

建筑工人实名制管理工作中存在的问题及建议

建筑工人实名制管理工作中存在的问题及建议 为贯彻落实建筑工人实名制和工资支付管理办法文件精神，切实解决建设领域拖欠农民工工资问题，保障农民工的合法权益。但实名制管理平台启用以来，平台运行并没有达到理想状态，依然存在一些问题，影响到了实名制管理工作的实施效果，甚至成为了施工企业的工作负担。 一、存在的问题 一是工程的相关费用拨付不及时。个别项目由于建设单位未能按约定支付工程款，导致施工企业自行垫付农牧民工工资。运行实名制管理平台所需设备采购、网络租用及专人管理等相关费用补贴政策不明确。 二是实名制平台运行不健全。虽然经过多次培训，但仍有个别项目劳资专管员不熟悉实名制管理系统，实名制平台推进缓慢。在实际操作阶段，实名制管理硬件质量良莠不齐，产品和服务缺失。 三是农民工工资支付长效机制不完善。部分项目未签订农民工工资分账管理协议，农民工流动性强，企业管理难度较大，未执行银行代发工资制度和分帐管理制度。 四是国家政策的执行力度不到位。建筑企业实施手段不够强硬、实施目标不详细、监督力度不到位；施工一线项目部管理人员对怎么做、为什么要这样做的概念不清晰。

二、对策建议 一是加强工资支付源头治理。进一步规范工程项目审批程序，认真执行建筑工程施工许可制度，加强对建设项目资金到位情况的调度，督促各建设单位按约定及时拨付工程款，做到专款专用。 二是完善工资支付制度机制。认真落实“两金三制一公开”制度，倡导农民工工资保证金差异化缴存办法，严格执行农民工工资与工程款分账管理，加强农牧民工长效管理及保障工资及时发放。 三是落实各级主体管理责任。按照“谁用工，谁管理”的原则，强化建筑施工总承包企业管理责任。及时出台完善相关配套政策和制度，提高建筑业企业主观能动性。 四是规范工资支付权益保障。对实名制工作落实到位的企业，给予减免农民工工资保证金或评价中适当加分等优惠政策。对推行工作不积极的企业，主管部门可采取约谈、通报及联动管控等措施给予督促。

农民工技能培训方案文档

2020 农民工技能培训方案文档Document Writing

农民工技能培训方案文档 前言语料：温馨提醒，公务文书，又叫公务文件，简称公文，是法定机关与社会组 织在公务活动中为行使职权，实施管理而制定的具有法定效用和规范体式的书面文 字材料，是传达和贯彻方针和政策，发布行政法规和规章，实行行政措施，指示答 复问题，知道，布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具 本文内容如下：【下载该文档后使用Word打开】 篇一：农民工技能提升培训实施方案 根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(国发[20xx]5号)、《劳动保障部关于印发农村劳动力技能就业计划的通知》(劳社部发[20xx]18号)和《广东省人民政府关于进一步加强农民工工作的意见》精神，为切实抓好广东省农民工技能提升培训计划，特制订本实施方案。 一、指导思想 以“提升技能、稳定就业、促进发展”为主题，紧紧围绕我省经济和产业结构调整升级需要，运用财政补贴政策，组织用人单位、各类职业培训机构和就业服务机构，大力开展在粤农民工职业技能培训和就业服务，促进农民工提高技能和稳定就业，培养适用型技能农民工队伍，促进我省经济社会发展。 二、基本原则 （一）坚持六个结合，突出广东特色。 坚持与提高农民工组织就业程度相结合。以企业需求为导向，

大力推进定向培训、劳务合作、对口扶贫、劳务代理等工作，促进农民工稳定就业，为经济社会发展提供稳定合格的劳动力供给。 坚持与培养中高级技能人才相结合。加快培养适用型技能农民工队伍，促进我省产业结构调整升级，满足企业用工需求。 坚持与创新培训模式相结合。大力推进校企合作培训模式，充分发挥职业培训机构与用人单位两方面的优势，建立农民工培训与就业紧密结合的新机制。 坚持与加强就业和劳动保障管理相结合。重点扶持用工规范的用人单位加强培训，促进企业规范用工，优化我省用工环境。 坚持与督促企业落实培训责任相结合。突出重点，集中资金扶持有愿望和条件组织农民工培训的用人单位，点面结合，促进企业切实履行农民工培训义务。 坚持完成培训任务与提高培训质量相结合。确保参加培训的农民工绝大部分能考取职业资格证书或专项职业能力证书。 （二）坚持二个导向。在培训规划上坚持以当地经济和产业结构调整升级为导向；在培训实施上坚持以用人单位的需求为导向。 （三）坚持二个创新。创新培训模式，建立政府统筹、企业导向、社会参与、个人努力的联动机制；创新投入机制，建立政府、用人单位和个人共担经费的培训投入机制。 三、目标任务 （一）总体目标：20xx-20xx年，组织400万在粤农民工参加技能提升培训,年均培训80万人；培训后获得职业资格证书或

关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见

关于进一步做好为农民工服务工作的实 施意见 为深入贯彻落实国务院《关于进一步做好为农民工服务工作的意见》(国发〔2014〕40号)及陕西省人民政府《关于做好为农民工服务工作的实施意见》(陕政发〔2015〕29号)精神，切实做好新形势下农民工服务工作，有序推进农民工市民化、享受城市公共服务均等化，结合我市实际，制定本实施意见。 一、总体要求 全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，按照“以人为本、公平对待，城乡一体、优化布局，分类推进、逐步实施”的原则,着力稳定和扩大农民工就业创业、维护农民工劳动保障权益、推动农民工平等享受城镇基本公共服务，逐步实现农民工群体综合素质显著提高、劳动条件明显改善、工资收入持续稳定增长、参加社会保险全覆盖，有条件有意愿的农民工市民化。到2020年，每年开展农民工职业技能培训10万人次，建立农村劳动力就地就近转移就业示范镇(街办)62个、吸纳农村劳动力就地就近转移就业示范基地100个左右，实行农民工实名制管理制度，严厉查处拖欠农民工工资行为，努力实现基本无拖欠目标。 二、着力稳定和扩大农民工就业创业 (一)完善城乡均等的公共就业服务体系，鼓励农民工返乡创业。

引导农民工有序外出就业、鼓励就地就近转移就业、扶持农民工返乡创业。有针对性的为农民工提供政策咨询、职业指导、职业介绍等公共就业服务。组织开展农民工就业服务“春风行动”。深入实施我市农村劳动力就地就近转移就业示范工程，按照“奖优罚劣”的原则，划拨公共就业服务经费专项用于转移就业工作，建立行政村劳动保障信息员制度、农村转移就业困难人员帮扶机制等，支持示范镇(街办)和示范基地建设。 进一步清理针对农民工就业的户籍限制等歧视性规定，保障城乡劳动者平等就业权利。健全城乡就业失业登记制度，异地就业创业农民工，符合相关规定的，可在就业创业所在地进行就失业登记，享受当地免费公共就业服务和就业创业优惠扶持政策。企业吸纳就业困难农民工再就业、就业困难农民工实现灵活就业的，按规定给予社保补贴。加强基层就业和社会保障服务设施建设，2020年底前实现全市就业和社会保障设施全覆盖。 切实做好农民工返乡创业服务工作，进一步放宽市场准入条件，落实税费减免政策，加强财政、金融支持，加大对返乡创业园支持力度，提供返乡创业用地便利，强化支持创业公共服务。在我市重点实施“提升基层创业服务能力、整合发展返乡创业园区、开发农业农村资源支持返乡创业、完善基础设施支持返乡创业、加强电子商务进农村综合示范效力、完善创业培训服务体系、开展返乡创业与万众创新有序对接”7个“行动计划”。完善创业担保贷款政策，农民工返乡创业人员从事个体经

农民工培训实施方案,

农民工培训方案,

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施工组织设计（方案）报审表 工程名称：祥和家园二期 致：海口黎明建设工程监理公司（监理单位） 我方已根据施工合同的有关规定完成了祥和家园二期工程施工组织设计（农 民工技能培训方案）的编制，并经我单位上级技术负责人审查批准，请予以审查。 附：农民工技能培训方案 承包单位（章） 项目经理 日期 专业监理工程师审查意见： 专业监理工程师 日期 总监理工程师审查意见： 项目监理机构 总监理工程师 日期

祥和家园二期工程农民工技能培训方案 编制人： 审核人： 审批人： 编制单位：福建建工集团总公司 编制日期：2012年1月5日

祥和家园二期工程 目录 一、工程概况 (3) 二、培训目标、目的 (3) 三、组织机构及制度 (3) 四、培训教育主要内容 (4) 4-1质量方面 (4) 4-2技能方面 (5) 4-3安全方面 (5) 4-3-1安全教育内容 (5) 4-3-2安全教育要求 (7) 4-4安全培训计划 (9) 4-5安全教育细则 (10) 五、培训对象 (15) 六、组织与实施 (15) 七、培训人员计划 (15) 八、培训物资及技术资料 (16) 九、为培训创造条件 (17) 十、农民工培训组织机构体系 (17) 十一、培训记录表 (17)

农民工培训方案 为响应党的号召、方针、政策，认真贯切落实国务院《关于做好就业促进工作的通知（国发【2008】5号）》文件精神，确保祥和家园二期项目工程保质、保量、有序的开展工作，使农民工素质、技能、安全意识得到进一步的提高，特编制本方案。 一、工程概况 序号项目内容 1 工程名称祥和家园二期项目部 2 建设地点海口市海盛路北侧 3 设计单位海口市城市规划设计研究院 4 建设单位海南达凯房地产开发有限公司 7 建设规模110433.16m2 8 工程质量标准合格 二、培训目标、目的 1、使农民工素质、技能、安全意识进一步提高。 2、为本项目施工质量达到优良做好基础工作。 3、确保安全无重大伤亡事故、机械事故、轻伤率控制在千分之三以内。 4、教育农民工文明施工，为创建文明工地打好基础。 三、组织机构及制度 1、制定培训制度，成立培训管理小组，由项目经理担任组长，将其分解到人，落实到人，考核到人。 2、工人进场前及变化工种人员必须进行培训和“三级”教育，并做好培训活动记录，培训时间不得少于24小时，培训后进行考试，成绩合格者，建立“三级”安全教育卡，受教育人签字，归档管理以备检查。 3、每月进行一次质量及安全日活动，每次活动为2~4小时，由工地主管领导

农民工技能培训的工作计划

农民工技能培训的工作计划 一、目标任务 利用今冬明春农民工返乡和农闲的这一有利时机，大力开展百日农民工培训行动，集中时间、集中力量，对全市8万名农村劳动力进行职业技能培训，为年全市劳务经济各项目标任务的顺利完成奠定基础。 二、时间安排 从月份开始，集中三个月时间，组织实施全市农民工技能培训工作。 三、工作要求 1、加强组织领导，完善工作机制。 按照市委、市政府提出的政府主导、统筹谋划、部门参与、各司其职、齐抓共管、合理推进的总体要求，各县(区)要在农民工工作联席会议的协调下，劳动保障、劳务、扶贫、农牧、财政、教育、建设、科技、妇联、团委等相关部门密切配合，集中抓好今冬明春农民工培训的组织实施工作，协调解决好培训前及培训过程中出现的问题，确保培训工作顺利进行。 2、广泛宣传动员，营造培训氛围。 要不断加大宣传力度，利用各种新闻媒体，广泛宣传国家、省、市鼓励农民工参加培训的相关扶持政策，宣传经技能培训后输出农民工的典型事迹，让广大农民工充分了解有关培训内容、经费补助标准等方面的情况，通过广泛宣传动员，营造良好的舆论氛围，提高农民工参加职业技能培训的积极性和主动性。 3、创新培训模式，保障资金投入。

要针对农民工特点和本地培训资源的实际，开展高、中、低多层次的培训模式，采取集中培训与流动培训相结合、技能培训与引导性培训相结合的办法，因地制宜，因人施教，既要保证培训质量，又要保证培训规模。在资金投入上，要切实落实省委发〔〕32号文件关于就业再就业资金的10%用于农村富余劳动力转移培训的政策规定，对符合条件的农民工，及时足额给予职业培训和技能鉴定补贴。同时，对农村劳动力转移培训计划、阳光工程、雨露计划等培训项目，要按照各级政府决策政出一门、县区一级捆绑使用的原则进行整合，统一实施，提高培训资金的使用效率。 4、突出培训重点，增强培训实效。 一是做到培训与项目建设相结合。围绕灾后重建和重大项目的开工建设，开展泥瓦工、木工、电工、电焊工、钢筋工、架子工等科目的培训，提升农民工技能水平，实现就地就近转移。二是做到培训与市场需求相结合。加强与全国各地特别是深圳市的劳务合作，考察就业市场，了解用工需求，大力推行订单、定向培训，校企联合培训等方式，重点加强保安、家政、电子、服装加工、计算机应用等市场需求量大的工种技能培训。三是做到培训与扶持创业相结合。 在落实各项创业优惠政策的同时，加大创业培训力度，将有创业愿望和培训需求的城乡劳动者纳入创业培训，力争培养一批小老板，扶持一批创业企业，带动更多人实现就业。四是做到培训与就业相结合。在开展培训过程中，按照市场需求和群众愿望，精心筛选一批实力雄厚、工资福利高、社会信誉好的用工单位，通过媒体播放用工信息和印制张贴招工信息等方式，为外出务工者提供岗位信息和就业服务，实现培训与就业的良性互动。同时，要加强农民工的技能鉴定工作，努力提高农民工的技能鉴定率。共212

农民工实名制管理信息系统方案

监理农民工信息管理系统方案 为加强分公司的项目劳务管理，规避劳务使用风险，有效推进劳务实名制管理，维护劳务人员权益，规范项目劳务信息分级管理，促使项目劳务内部按月办理农民工工资结算，劳务公司内部及时形成债权债务，确保农民工工资发放，降低劳资纠纷风险。分公司以xxxx劳务管理文件为基础结合分公司的劳务实际情况，将劳务管理分为劳务信息分级管理与劳务实名制管理，规范项目劳务管理的操作流程。另项目劳务管理人员在进行劳务管理时，应建立项目劳务管理员个人工作清单（见附表1），用以梳理个人报表管理工作，查漏补缺。 劳务信息分级管理： 一、项目劳务组织架构管理 项目部必须要对劳务进行劳务组织架构图构建（可以让劳务提供相关信息，见附表2），并在项目部留底。劳务组织架构图必须包括劳务公司的法人、合同签订人、现场负责人、管理人员（班组长、领料人）的组织构架、岗位职责、联系方式等。当劳务组织架构发生变更，需5天内更新和报项目部办公室备案留底。 二、劳务分级沟通 为了确保项目信息的有效沟通，对项目各层面与劳务沟通对象进行明确：

三、劳务信息沟通内容 1、项目劳务组织资信情况 （1）劳务公司： ①资源组织能力（如资金实力、管理人员实力、劳务班组的数量和人数）； ②劳务承包人与劳务班组长以前是否合作过，以前的款项是否已结清。 （2）劳务班组长： ①班组长与劳务承包人、劳务老板以前是否合作过，以前的款项是否已结清； ②主要人员来自哪里，班组长与主要作业人员的关系； ③班组长与主要作业人员以前是否合作过、以前款项是否已结清；

④按照进度计划，需要多少人、其中技工（俗称大工）多少人； ⑤高峰期能组织多少人、其中技工多少人、这些人目前在干什么、在哪里； ⑥增加作业人员的具体措施。 2、劳务内部计价及结算方式： （1）作业人员与班组长或劳务老板的结算方式、付款方式，款项是否已按月（约定方式）结清。 （2）劳务管理人员（带班）与劳务承包人的雇用关系、薪酬体系、薪酬标准，薪酬结算方式、付款方式、是否已按月（约定方式）结清。 3、劳务信息沟通的其他内容： 掌握沟通对象的姓名、出生日期、联系电话、家庭住址、主要经济来源等。 四、劳务使用动态信息表 项目在劳务进场后，需建立劳务使用动态信息表（附表3）。项目部可以该表对劳务分包人员数量监督，根据总进度计划及月进度计划，发现作业人员无法满足要求时，及时上报项目经理及分公司工程部。 项目需要每季度更新，并在每季度最后一个月20日前将该表上报至分公司，每项目一份，联系人为该劳务队老板（劳务负责人）而非班组长。

农民工培训计划

农村富余劳动力转移 就业技能培训教学计划 一、指导思想 认真贯彻落实党中央提出的建设社会主义新农村的目标，以提高广大农民的思想素质为重点，用科学理论武装农民群众，加强实践锻炼，提高创新能力，培养一支有文化、懂技术、会经营的新型农民队伍。以广大农民的综合素质为主题，以促进农业增效、农民增收为目标，坚持实际、实用、实效的原则，开展科学实用技术，就业引导，市场营销，政策法规为主要内容，提高广大群众的整体素质，扎实推进社会主义新农村建设的步伐。 二、基本原则 按照《关于做好2012年职业培训工作有关问题的通知》文件精神，根据分类培训原则，本期农村富余劳动力转移就业技能培训以市场营销为主要教学内容，开展专项技能培训。 三、目标任务 以科学发展观为统领，以促进就业和服务我市转型跨越发展为抓手，认真贯彻落实国家、省、市有关职业培训的政策规定和全市经济工作会议精神，提高农村劳动者职业技能水平，促进就业、创业工程，为我市提供强有力的人才支撑。 本期农村富余劳动力转移就业技能培训计划招生学员70人。

四、农村富余劳动力转移就业技能培训工作领导小组 为保证本期农村富余劳动力转移就业技能培训（第一期）工作顺利、扎实开展起来，保质保量地完成培训任务，特成立农村富余劳动力转移就业技能培训工作领导小组。 组长： 副组长： 成员： 班主任： 五、培训对象 培训对象主要是具有初中以上文化程度，思想素质高，身体健康，有转移愿望的农村中青年富余闲散劳动力、农民群众、致富能手。 六、培训时间、地点 2012年月日开始，月日结束，时间15天。 卫星培训中心 七、开设课程 1、引导式培训。开展政策法规知识、城市生活常识、就业岗位选择、基本权益保护等等方面法规知识的培训。如理论知识、法律知识、安全知识和职业道德等。 2、职业技能培训。以适应岗位技能要求为目的，以职业技能为主的培训。如市场营销学、财务管理、会计电算化、平面广告设计、计算机知识、统计法及相关知识等。 八、师资力量

农民工培训方案

农民工培训方案 Document serial number【KK89K-LLS98YT-SS8CB-SSUT-SST108】

儋州蓝色雅典项目1#-17#楼工程 农民工教育培训方案编制： 审核： 审批： 编制单位：海南第六建设工程有限公司 编制日期：2017年7月15日 目录 一、工程概况 二、培训指导思想 三、培训组织领导及培训时间安排 四、培训方式 五、培训内容 六、培训要求 七、安全生产培训教育工作措施 八、培训工作总结

农民工教育培训方案 为进一步提高建筑业技术工人的职业道德和业务技能水平，加强技能人才的培养，确保培训工作顺利开展，根据我省建立农民工业余学校精神，结合我项目部工人分布情况，本着“方便工人，减轻负担，便于管理，保证质量”的原则，特制定如下培训方案。 工程概况及特点 一、工程简介 工程名称：儋州蓝色雅典项目1#-17#楼工程 建设地点：儋州市那大镇龙门路与伏波路交叉口 建设单位：儋州国祯房地产开发有限公司 地质勘探：海口钻井勘探基础工程公司 设计单位：海南现代海湾建筑规划设计有限公司 监理单位：海南中外建工程管理有限公司 施工单位：海南第六建设工程有限公司 建筑规模：本工程共有17栋楼组成，其中1#-10#楼为地上3层，地下1层的低层住宅，11#-16#楼为5层多层住宅，17#楼为一层架空，二层会议室的2层会所，15#楼一层局部架空。14#、15#、17#楼范围内设地下一层停车场及设备房，设备房为1#-17#楼专用。总建筑面积约28379.53m2，其中地上面积21572.23m2，架空层面积298.37m2，地下面积6508.93m2。 施工范围：儋州国祯蓝色雅典1#-17#楼工程施工图纸所示范围的全部内容，包括建筑、结构及安装（包括给排水、电气、消防预埋、弱电预埋等）工程，但甲方指定的分包工程除外。 承包方式：包工包料、包工期、包质量、包安全 施工工期：高层410日历天（开工以甲方书面通知为准）。 二、建筑概况 1、各楼详细指标

关于进一步做好为农民工服务工作的意见

关于进一步做好为农民工服务工作的意见 014年，国务院印发《关于进一步做好为农民工服务工作的意见》。部署进一步做好新形势下为农民工服务工作，切实解决农民工面临的突出问题。意见指出，农民工就业稳定性不强，劳动保障权益受侵害的现象还时有发生。 (一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央城镇化工作会议精神和国务院的决策部署，按照工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化同步发展的要求，积极探索中国特色农业劳动力转移道路，着力稳定和扩大农民工就业创业，着力维护农民工的劳动保障权益，着力推动农民工逐步实现平等享受城镇基本公共服务和在城镇落户，着力促进农民工社会融合，有序推进、逐步实现有条件有意愿的农民工市民化。 (二)基本原则。 ——坚持以人为本、公平对待。推进以人为核心的城镇化，公平保障农民工作为用人单位职工、作为城镇常住人口的权益，帮助农民工解决最关心最直接最现实的利益问题，实现改革发展成果共享。 ——坚持统筹兼顾、优化布局。按照区域发展总体战略和国家新型城镇化规划，逐步完善生产力布局和城镇化布

局，引导农民工在东中西不同区域、大中小不同城市和小城镇以及城乡之间合理分布。 ——坚持城乡一体、改革创新。适应推动城乡发展一体化的需要，着力改革城乡二元体制机制，逐步建立完善有利于农民工市民化的基本公共服务、户籍、住房、土地管理、成本分担等制度。 ——坚持分类推进、逐步实施。按照自愿、分类、有序的要求，因地制宜、存量优先，尽力而为、量力而行，重点促进长期在城镇居住、有相对稳定工作的农民工有序融入城镇，循序渐进地推进农民工市民化。 (三)总体目标。到2020年，转移农业劳动力总量继续增加，每年开展农民工职业技能培训2000万人次，农民工综合素质显著提高、劳动条件明显改善、工资基本无拖欠并稳定增长、参加社会保险全覆盖，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，未落户的也能享受城镇基本公共服务，农民工群体逐步融入城镇，为实现农民工市民化目标打下坚实基础。 (四)实施农民工职业技能提升计划。加大农民工职业培训工作力度，对农村转移就业劳动者开展就业技能培训，对农村未升学初高中毕业生开展劳动预备制培训，对在岗农民工开展岗位技能提升培训，对具备中级以上职业技能的农民

农民工技能培训工作计划

2017年农民工技能培训工作计划 一、目标任务 利用今冬明春农民工返乡和农闲的这一有利时机，大力开展“百日农民工培训行动”，集中时间、集中力量，对全市8万名农村劳动力进行职业技能培训，为年全市劳务经济各项目标任务的顺利完成奠定基础。 二、时间安排 从3月份开始，利用农民工闲暇时间，组织实施农民工技能培训工作。 三、工作要求 1、加强组织领导，完善工作机制。按照市委、市政府提出的“政府主导、统筹谋划、部门参与、各司其职、齐抓共管、合理推进”的总体要求，在农民工工作联席会议的协调下，政府、劳动保障、劳务、扶贫、农牧、科技、等相关部门密切配合，集中抓好今冬明春农民工培训的组织实施工作，协调解决好培训前及培训过程中出现的问题，确保培训工作顺利进行。 2、广泛宣传动员，营造培训氛围。要不断加大宣传力度，利用各种新闻媒体，广泛宣传国家、省、市鼓励农民工参加培训的相关扶持政策，宣传经技能培训后输出农民工的典型事迹，让广大农民工充分了解有关培训内容、经费补助标准等方面的情况，通过广泛宣传动员，营造良好的舆论氛围，提高农民工参加职业技能培训的积极性和主动性。 3、创新培训模式，保障资金投入。要针对农民工特点和本地培训资源的实际，开展高、中、低多层次的培训模式，采取集中培训与流动培训相结合、技能培训与引导性培训相结合的办法，因地制宜，因人施教，既要保证培训质量，又要保证培训规模。在资金投入上，提高培训资金的使用效率。 4、突出培训重点，增强培训实效。 一是做到培训与项目建设相结合。围绕灾后重建和重大项目的开工建设，开展泥瓦工、木工、电工、电焊工、钢筋工、架子工等科目的培训，提升农民工技能水平，实现就地就近转移。 二是做到培训与市场需求相结合。加强与全国各地特别是深圳市的劳务合作，考察就业市场，了解用工需求，大力推行订单、定向培训，校企联合培训等方式，重点加强保安、家政、电子、服装加工、计算机应用等市场需求量大的工种技能培训。

(完整版)建设领域农民工实名制管理制度

建设领域农民工实名制管理制度 第一条为落实市人民政府《关于建立保障农民工工资支付长效机制的实施意见》（呼政发[2018]11号），有效预防和治理我市行政区域内建设领域（房屋建筑和市政基础设施工程）拖欠农民工工资问题，规范我市建设领域农民工实名制管理工作，制定本制度。 第二条施工总承包企业（包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业，下同）和工程项目部应配备劳资专管员，核实农民工身份信息，先签订劳动合同后进场施工，按照属地人力资源社会保障部门的要求实行劳动用工网上备案。对劳务承包行为的劳务用工，施工总承包企业要进行劳务人员实名登记造册，纳入实名制信息管理系统，名册作为支付劳务费的基本依据，至少保存3年备查。 第三条施工总承包企业负责在项目施工现场设立信 息采集点，通过读取二代身份证，使用实名制监管系统对施工现场人员进行实名信息采集，并将工人实名信息传送至银行制作工资卡。已有银行卡的工人，可在施工现场信息采集点提供本人银行卡账户信息，不再办理新的工资卡。 编制施工现场人员实名制花名册，信息包括：姓名、性别、出生年月、住址、民族、身份证号码、银行卡账户信息、电子照片、联系电话、文化程度、技能培训情况等。 施工现场人员上述信息发生变化的，其所在用人单位应当在3日内通过实名制监管系统更新。

第四条施工总承包企业应建立施工现场人员考勤制度，在施工现场入口处建立人员专用出入通道，安装符合要求的考勤设备，对施工现场人员进行劳动考勤并建立农民工进出场、考勤计量等管理台账。考勤设备与实名制监管系统联通，实时传输数据。 施工现场人员每日出入施工现场必须按规定使用考勤 设备进行劳动考勤。考勤可采用指纹、面部或虹膜识别方式。 施工现场人员退场时，用人单位应为其办理退场登记，填报登记退场日期和用工评价并及时报送施工总承包企业。 第五条施工企业应根据考勤记录、劳动合同等薪酬规定通过实名制监管系统编制工人工资表，经农民工本人签字确认后，由施工总承包企业按照相关规定委托银行通过其设立的农民工工资专户直接将工资划入农民工的工资卡，建立工资支付管理台账。 农民工有权要求复印或拍照留存本人签字的工资表。经农民工本人签字确认的工资表，施工企业应在工程竣工验收后保存3年以上备查。 第六条市劳务市场建设劳务站和市建安工程劳保费 管理办公室按职能职责落实我市建设领域农民工实名制管 理工作，做好实名制管理的监督检查工作，加强对人员信息采集、进退场登记、考勤、工资支付等实名制实施情况的检查。 各旗县区、经济技术开发区建设行政主管部门结合自身实际确定专管部门，负责督促各辖区内建设工程项目落实农民工实名制管理，并建立专项管理台账。

[培训管控]农民工岗前培训方案与制度

（培训管理）农民工岗前培训方案与制度

上海陆海建设集团宁夏分公司农 民 工 岗 前 培 训 方 案 与 制 度 编制人： 审批人： 审核人：

编制日期： 上海陆海建设集团宁夏分公司 二○一一年五月二十七日 农民工岗前安全教育 一、事故形成机理： “隐患”多由物的不安全状态和管理上的缺陷共同偶合形成的，客观上一经出现事故隐患，人主观上表现不安全行为，就会立即导致伤亡事故的发生。 事故的直接原因是由于人的不安全行为和物的不安全状态。但是，造成“人失误”和“物故障”的这个直接原因的原因常常是管理上的缺陷，后者虽然是间接原因，但它却是背景因素，而且是事故发生的本质原因。（摘自“建筑安全”）从事故形成机理看，我们要保证安全生产，把伤亡事故降下来，除必须依靠科学的安全管理和相应的安全技术措施外，尚应广泛开展安全生产的宣传教育，使各级领导和广大职工群众，真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产、文明生产的科学性；牢固树立安全第一的思想，自觉地遵守国家和企业各项安全生产法令、规程和规章制度。下面专讲建筑工人在施工生产中应注意事项和一些安全操作规程。 二、一般规定： 工人入场安全教育主要根据建设部“一标（JGJ59-99）三规范和国家建工总局（80）建工劳字第24号文印发的“建筑安装工人安全技术操作规程”的有关规定，结合我司一些实际情况进行的。 ⒈参加本企业生产的职工要热爱本职工作，努力学习，提高政治、文化、业务水平和操作技能，积极参加安全生产的各项活动，提出改进安全工作的意见，搞好

安全生产。 ⒉遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥，工作思想集中，坚守岗位，未经许可不得从事非本工种作业；严禁酒后上班。 ⒊严格执行操作规程（包括安全技术操作规程和质量的操作规程等），不得违章指挥和违章作业，对违章指挥的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。 ⒋听从班组和现场施工员的指挥，服从分配，团结一致，共同完成好生产任务。 ⒌正确使用个人防护用品，进入施工现场必须戴好安全帽、扣好帽带，不得穿拖鞋，高跟鞋或光脚上班；不得穿硬底和带钉易滑鞋上高空。 ⒍施工现场的种种设施，“四口”防护，安全标志，警示牌、安全操作规程牌等，不得任意拆除或挪动，要移动必须经现场施工负责人同意方可。 ⒎施工现场设的效能指示标志，不得随意拆拿，场内工作要注意车辆来往及机械吊装。 ⒏不得在工作地点或工作中开玩笑、打闹以免发生事故。 ⒐上班前应检查所要工具是否完好，上高空作业所携带工具应放在工具袋内，随用随取。操作前应检查操作地点是否安全，道路是否畅通，防护措施是否完善。工作完成后应将所使用工具收回，以免掉落伤人。 ⒑高处作业，不准上下抛掷工具、材料等物，不得在高空作业下方操作，如确需要上下交叉作业必须采取有效的隔离措施。 ⒒在没有防护设施的高处，悬崖和陡坡作业，必须系安全带。 ⒓遇有恶劣气候，风力在六级以上时，应停止高处露天作业。 ⒔暴风雨过后，上岗前要检查自己操作地点的脚手架有无变形歪斜。如有变形及时通知班组长及施工员，派人维修，确认安全后方可上架操作。

进城农民工公共服务的享有情况及存在问题

进城农民工公共服务的享有情况及存在问题 XX县为东部沿海较为发达的县域经济体，民营经济较为发达，成为外来农民工就业的重要目的地。XX单位通过一线走访进城农民工（尤其是新生代外来进城农民工）着重了解其就业服务体系、社会保障、子女教育、文化娱乐业余生活、职业培训、社会救助等关乎进城农民工切身利益的公共服务资源的享有情况及存在问题，开展涵盖政府公共服务方面的需求期待调查，结合与企业负责人访谈实录，并提出浅显对策建议，供决策层参考。本次共发放问卷120份，收回有效问卷111份，有效率为92.5%，涵盖工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、交通运输业等多个行业，较为突出地展现当代XX进城农民工特征、现状及诉求、期盼。 一、XX县进城农民工享受政府公共服务现状 1.就业渠道单一，以自主择业、亲友介绍为主。据问卷数据显示，在获取工作的主要途径上，自己找的占60.4%，通过亲友介绍的占37.8%，通过职业中介机构、政府主导的公共就业服务机构等推荐的仅为1.8%。原因有二：一是作为进城务工者，认为通过自主择业或亲友介绍的工作具有较强的针对性，更为符合自我择业需求，更切实际，更有保障；二是作为以政府为主导的公共就业服务体系，更多的是履行服务于企业与求职者之间的中间媒介，通过搭建“桥梁”，使两者间起到一定沟通、联络的作用。主要服从大局，服务于进城农民工群体，在进城农民工个性化职业需求服务上仍有不足。 2.公共服务较弱，与普遍期盼“相去甚远”。据调查显示，在是否接受过公共服务方面上，仅32.4%的受访对象有过就业咨询、文化教育、法律等免费公共服务。调查显示，有94.6%的受访者表示愿意

南通市区工程建设领域农民工实名制管理实施细则

南通市区工程建设领域农民工实名制管理实施细则 第一章总则 第一条为健全建筑从业人员信用体系，促进我市建设领域劳动关系和谐稳定，规范全市建设领域的农民工工资支付行为，预防和解决工程建设领域劳动者工资被拖欠问题，保障农民工的合法权益，根据《江苏省工程建设领域农民工工资支付管理办法》（苏建建管〔〕号）及《市政府办公室关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（通政办发〔〕号）等文件，结合我市实际，制定本实施细则。 第二条房屋建筑和市政项目的建设单位和施工企业，均应当遵守本细则。本细则中的施工总承包指的是施工企业与建设单位直接签订施工合同的工程承揽模式。 第三条本细则所指的农民工工资指服务于施工企业，从事各类建筑活动的施工劳务人员的劳务性工资。 第四条南通市城乡建设局负责全市范围内房屋建筑和市政项目农民工实名制工作的组织协调和指导管理。各县（市）、通州区、经济技术开发区、通州湾示范区建设行政主管部门、市建筑工程管理处按照“属地管理”的原则，对所辖区内建筑工程实名制进行监督管理。 第五条严格落实工资支付各方主体责任。严禁将工资发放给不具备用工主体资格的组织和个人。施工总承包企业对所承包工程发生的农民工工资承担全部支付责任，分包企业对分包工程

发生的农民工工资承担直接支付责任。 施工企业不得以被建设单位拖欠工程款为由拖欠农民工工资。 施工企业作为用工主体，对农民工工资的支付承担举证责任。 总承包企业应当与分包企业签订分包合同并至建设行政主管部门备案。分包企业应当依法支付分包工程的农民工工资，不得以总承包企业拖欠分包工程款、分包劳务款为由拖欠农民工工资。分包企业未履行支付责任的，总承包企业对分包企业拖欠的农民工工资承担连带支付责任。 第六条建设单位或者施工总承包企业存在工程违法发包、转包、违法分包及挂靠行为致使无法履行实名制管理的，予以相应处罚并责成限期整改，造成拖欠农民工工资的，由建设单位或者施工总承包企业依法承担清偿责任。具体管理参照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》。 第二章农民工实名制 第七条本细则所称建设领域农民工实名制(以下简称实名制)，是指建筑施工企业按照规定，将本市在建项目的建筑业劳务务工人员基本信息、项目信息、考勤记录、工作量结算记录、工资支付信息、工人信用信息等运用信息化管理手段进行动态记录,并加强施工过程中的用工管理及工作量结算工作，最终将工资发放到务工人员本人，从而保障工人权益，规范企业用工管理，

农民工夜校培训方案

中建五局土木公司沙江河项目经理部 农 民 工 夜 校 培 训 方 案 编制人：蒋莉欢 审核人：姚勇何骏 审批人：何骏 编制单位：中建五局土木有限公司沙江河项目部编制日期：2012 年9月16 日

目录 一、项目概述....................... (3) 二、学校团队 (3) 三、学习目标和任务............... ....... (4) 四、教学计划................. ........ .. (6) 五、教学设施................................................... . (6) 六、检查与奖惩........................ ....... .. (7) 七、培训制度............................. ...... ....... (8) 一、项目概述

建立民工夜校，是落实中华全国总工会《关于切实做好维护进城务工人员合法权益工作的通知》精神的一项具体措施。依据公司《关于建立“农民工夜校”组织农民工安全培训工作的通知》的要求，在施工现场挂牌设立“农民工夜校”，每月定期开展农民工培训教育，以确保每位劳务人员培训合格后方可从事本项目建筑施工活动。本工程主要涉及到工种为钢筋工、木工、砼工（压光、振捣异常重要）、架子工、电工、焊工、瓦工及其它作业工种。 1、开展对象：项目管理人员、施工班组及各工种操作工人 2、学科：各工种、各专业、信息技术及安全知识 3、简介：这是一个面向施工现场所有管理人员、班组及各个工种的培训学习，使之掌握业务知识并能了解熟知安全意识。以此方法提高本项目的管理人员及工人的业务水平，使技术质量提升、使安全生产有所保障。 二、学校团队 1、项目学校：会议室（暂定），以后为工人生活区或夜校室。 2、培训人员授课人员: 项目各部门负责人。 3、培训对象: 项目管理人员、施工班组及各工种操作工人。 4、项目学习机构：本项目夜校由项目经理组织，负责对夜校实施统一组织管理，负责提供农民工夜校运行所必备的硬件设施、负责编制教学计划，调配授课人员，并安排做好培训记录归档备查。项目经理作为职工夜校的总负责人，要切实履行职责，做好教学计划的具体实施工作。各分包单位要服从总承包单位的管理，做好听课人员的

农民工返乡创业的地方政府公共服务体系研究

农民工返乡创业的地方政府公共服务体系研究 摘要：国际金融危机以来，农民工返乡创业步伐明显加快，创业不仅带动了就业，也推动了农村经济的发展，促进了社会的和谐稳定。但是，农民工返乡创业仍然面临自身素质、政策、公共服务等众多制约，地方政府必须加大力度，构建农民工返乡创业政府支持体系，助推农民工返乡创业。 农民工是中国从城乡二元经济结构向现代社会经济结构转变过程中出现的一个庞大的特殊社会群体。解决好农民工问题，不仅直接关系到从根本上解决农业、农村和农民问题，也关系到工业化、城市化乃至整个现代化的健康发展，关系到改革发展稳定的全局。到上世纪80年代末90年代初，形成了蔚为壮观的农民工大量外出的态势。08 年的金融危机，大量农民工返乡，出现了大规模的失业和返乡潮，使回乡创业为解决农民工的就业问题开辟了一条新道路以党的十七大精神和城乡统筹战略为指针，思考构建农民工回乡创业的政策支持体系，并且有针对性地解决与创业有关的金融、管理、培训、土地、社会服务等问题，从理论上和实践构建上合理地制定农民工回乡创业政策支持体系，促进农民工创业成功。 . 农民工返乡创业的现状 农民工返乡创业在许多地县已形成一股热潮，成为地方经济建设的一支“主力军”。2011年7月新华网报道，安徽省至今建设了300个农民工创业园，厂房面积达158.5万平方米，934户企业入

园创业，吸纳就业6.6万人。综观农民工返乡创业成功的案例大多数农民工创业属于生存推动型，由于知识和技能有限，发现和把握能力机会相对不足，可利用的资源缺乏使得他们创业目的不明确，项目具有单一性，国家的政策扶持不足，因此缺乏发展的后劲与潜力，从而制约了企业的可持续发展。有相当一大部分农民工返乡创业成功的例子，基本上属于机会牵动行传创业。创业这首先要有明确的动机，创业的农民工大多数是因为在外地积累了一些经验、技术、创业资金和社会资源等。然后对当地的市场等情况做了了解后便回乡创业。虽然创业者的情况不尽相同，但是对于这种机会拉动性创业都在技术、资金、经验上作了充分的准备。各国各地都对创业成功的案例比较关注。这种农民返乡创业对于拉动农村经济增长、增加农民的收入，解决农村人口就业问题方面作了重要的贡献。因此地方政府应积极的构建农民工返乡创业支持体系，为农民工返乡创业推波助澜。 .农民工返乡创业的制约因素 1.农民工返乡创业自身能力不足制约创业活动 工创业项目选择能力不足，创业项目单一，因此易产生恶性竞争。返乡创业的农民工,虽然经过多年城市生活的历练,具备了一定的 技术和经验，开阔了眼界，善于发现机会，并有强烈的创业动机。但返乡创业农民工由于知识和技能有限,对发现和把握机会能力相对不足,以致他们对创业中的风险承受能力较低。据国务院发展研

(完整版)农民工业余学校培训教材

农民工业余学校培训教材

一、教学目的 转换角色，适应岗位；提高素质，改变面貌；文明施工，确保安全。即通过对农民工上岗培训、法制教育、安全教育、生产技能的培训，行业管理规定和要求，社会公德职业道德的教育，时事政治、教育、班组活动讲评等几方面的教育，全面逐步地提高农民工的基本素质，改变建筑工地脏、乱、差的面貌，使广大的农民工能以新的形象工作、学习和生活，确保建设工地安全生产、文明施工，为构建和谐建筑业做出应有的贡献。贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持以人为本、教育为先的原则，通过农民工业余学校的教育和培训，使科学知识得到普及，安全意识得到提高，法制观念得到加强，职业行为得到规范，安全生产得到保障，专业技术得到巩固，文化生活得到丰富，有效解决农民工队伍中存在的矛盾和问题，提高农民工队伍的整体素质。 二、教学要求 根据无锡市建设局《关于进一步做好全市建筑工地创建农民工业余学校的工作意见》确定的农民工业余学校十个重点教学内容，具体为： （一）就业须知 教学要求：熟悉国家和地方政府对农民工就业的相关政策，了解就业必须具备的条件、职业介绍的程序和有关注意事项。 （二）法律法规

教学要求：通过对宪法、刑法、建筑法、安全生产法、建设工程安全生产管理条例等相关法律法规内容的宣讲，让农民工了解法律知识，自觉做一个遵纪守法的公民。 （三）权益保障 教学要求：本节是教学重点，了解劳动法、劳动合同法相关规定，熟悉用人单位和劳动者在劳动用工活动中各自享有的权力及应承担义务。掌握农民工应享有的权益，了解违法讨薪的危害。 （四）安全知识 教学要求：本节是教学重点，让学员初步了解和辨别建筑施工现场存在的危险因素与危险源，熟悉生产安全事故发生的原因，杜绝“三违”，做到“三不伤害”。熟悉安全生产责任制、安全技术交底制度、安全教育培训制度、生产安全事故报告处理等各项安全生产管理制度的主要内容。掌握建筑施工现场通用安全防护知识，常用机具的安全使用，危险作业现场的安全规定，消费安全知识，劳动防护用品正确使用。熟悉文明施工要求。 （五）劳动保护 教学要求：学员应熟悉劳动保护欲安全生产的关系，熟悉社会保险制度，了解施工现场的职业病危害，熟悉简单的职业病防治措施你。熟悉常见事故的急救常识。 （六）卫生防疫 教学要求：学员应掌握基本卫生常识，懂得保证饮食卫生、保持环境卫生是预防疾病的基本措施，养成良好的卫生习惯。让学员了解各种