社区视角下的高校社区管理建设思路

社区视角下的高校社区管理建设思路

高校社区是一个物质化的空间领域，它反映的是学校、教师、学生以及社会等多个主体之间的人群关系，是整体和个体的共存空间。高校社区管理以教育、管理和服务为核心目标，以教学教研、学术研究、学生成长生活为主要内容，包括了住宿、餐饮、运动、教学、休闲等多个空间区域，在高校社区中的所有成员一般具有共同意识、共同利益和关系交往。近年来高校社区管理开始大力提倡对学生自我管理、自我教育模式的培养和锻炼，由此高校社会管理专业建设也将从传统的主导式管理向服务型社区管理转变。蒋奇编写的21世纪全国高校民政类规划教材《社区建设与管理》一书是当前社区建设和管理方面的权威书籍，引进了国内外的最新理论和实践成果，由北京大学出版社正式出版。本书是一本实务性书籍，它对于各类型的社区建设和管理的基本思想、主要内容和有效路径进行了系统化的探索，对高校服务型社区的管理建设有着重要的参考借鉴价值。《社区建设与管理》全书可以分为五大部分，第一部分是对“社区”的概念分析，以及社区建设原则和意义的阐述；第二部分是社区建设与管理中的法治、政权、管理体制、组织体系、队伍建设、民主政治等方面的理论指导；第三部分对社区建设内容的五个方面进行了系统的介绍；第四部分是物业管理的知识；第五部分介绍了社区工作的实际操作方法。基于服务型社区的视角来看待当前高校社区管理专业建设，笔者认为该书最大的价值在于为高校社区管理提供了一整套科学、合理的认知系统、

理论体系和实践指导，其中在高校社区文化建设、科学管理和创新服务三个方面上的突破更是为当前高校社区管理专业建设提供了重要的新思路。

一、高校社区管理专业建设的文化建设

社区文化建设是高校社区管理专业化的核心内容，在高校社区内，我们应当致力于打造积极向上、文明和谐的社区文化氛围，由此形成教师与学生对高校社区的认同感和归属感，提升高校社区管理水平。和其它生活社区和商业社区不同，高校社区的主要面向群体是大学生，他们思维活跃，追求个性，对新事物的接受能力快，因此为了避免高校社区文化变得分散、庸俗和弱化，高校社区建设和管理应从学生的自主需求出发来营造高校社区的独特文化，施以必要的文化引导和约束，凝聚学生的归属感和集体意识。为此，笔者认为主要有三种方法。其一是建立学生自主管理模式，充分调动学生的主人翁意识，在校园内部形成民主风气，更好地加强学生与社区之间的关系；其二是大力支持高校兴趣社团的建设和发展，通过共同的文化志趣和文化认同将学生聚集在高校社区的聚落中，以学院、班级、社区等各种形式强化学生之间的交际活动，建设团结友爱的社区核心文化观；其三是通过高校公共服务和文化活动的开展来加强社区文化功能管理的服务水平，在精神文化引导、制度文化建设、行为文化规范和环境文化创设上取得更大的进步。

二、高校社区管理专业建设的科学管理

在当前的高校社区建设管理中普遍存在两大问题：一是管理者和被管

理者各自为营，行政管理为主，学生参与度不足，高校各类服务项目不为学生所熟知；二是高校社区管理引入第三方管理团队，专业化程度、管理水平和人文关怀等方面有较大的提升空间。对此，我们要想实现高校社区管理的专业建设，就应当积极实现高校社区管理专业建设的科学管理，一方面是推进管理体制的科学变革，从基础设施、组织体系、学生参与、服务升级等角度来不断引进科学合理的管理理念和管理方法；另一方面是强化管理团队的素质培养，从社区工作者的政治素质、思想素质、职业道德素质、专业素质、能力素质、心理健康素质等方面全面提升管理团队的素质，打造人文服务，让学生既能够从高校社区管理中获得高质量的服务，也能够从体验上和情感上感受到社区管理的温情。

三、高校社区管理专业建设的创新服务

高校社区是科学技术和科学理念的前沿阵地，从这个角度来说，高校社区管理也应当紧跟时代的发展，不断提高高校社区服务的科技含量、能力水平，引入信息化、智能化和多媒体化的服务设备，让高校社区管理专业建设更高效率、更高水平。从创新服务这个维度来说，高校社区管理专业建设要注意三个创新：一是技术创新，创建更高效的技术体系覆盖高校社区，让高校社区提供更智能、更多元、更丰富的服务类型，营造创新型服务社区；二是理念创新，不断引入新的人力资源培训模式、社区管理模式、学生管理模式，打破旧规则，引入新理念，引导高校社区朝着更现代化的趋势发展；三是实践创新，鼓励学生自主参与到社区管理中去，将社区的服务落实到行动中，并从实践

中进行总结和反馈，形成良性循环。以上就是笔者在研读21世纪全国高校民政类规划教材《社区建设与管理》的过程中对服务型视角下高校社区管理专业建设的三点想法。高校社区管理体系庞大，建设、管理和服务应更加科学化和专业化，所以高校要以育人为先，以学生为主体，从文化建设、科学管理和创新服务的角度来打造更全方位的、更科学合理的、更人性化的高校社区管理专业建设新模式。

社区管理与服务

推进社区建设是党中央、国务院加强基层政权和群众自治组织建设的一项战略举措。社区是城市的细胞，是城市工作的落脚点，加强城市社区管理是搞好城市管理的坚实基础，是实现城市基层长治久安的重要措施，是提高城市文明程度的重要途径。 （一）加强社区管理的基本原则 （1）以人为本、服务居民的原则。强化社区党团群组织的服务功能，不断满足社区居民的社会需求，提高居民的生活质量和文明程度。 （2）共驻共建、资源共享的原则。充分调动社区内机关、团体、企事业单位、社会中介组织等单位参与社区建设的积极性，实现社区资源的共有共享。 （3）责任统一、管理有序的原则。建设健全社区组织，明确职责和权利，加强管理优化服务，增强社区的凝聚力。 （4）扩大民主、居民自治的原则。在社区内实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，逐步实现社区居民自我教育、自我管理、自我服务。 （5）因地制宜、循序渐进的原则。从实际出发，突出特色，从居民迫切需要解决的热点、难点问题入手，有计划、有步骤地实现社区建设的发展目标。 （6）以社区党建为龙头，促进社区发展的原则，加强社区党组织建设，创新社区党建工作机制，以党建促进社区全面发展，推动社区“三个文明”建设。 （二）强化社区管理功能 （1）社区管理协调功能 在上级党委的领导下，社区党组织和社区居委会协调社区各类组织，形成工作合力，积极贯彻执行党的路线、方针、政策，加强社区思想政治工作，反映社情民意，做好社区具体事务等工作。 （2）社会化服务功能 开展面向困难群体的社会救助和福利服务，面向全体社区成员的便民利民服务和面向驻社区单位的社会化服务。 （3）卫生保健服务功能 积极开展疾病预防、保健、健康教育、计划生育和常见病、多发病、诊断明确的慢性病的治疗和康复逐步建立完善卫生保健服务网络，促进卫生保健服务向发展小区和家庭延伸。 （4）计划生育管理和服务功能。

社区参与的含义,如何促进社区居民的参与意识

社会本081班张磊 39号 一、社区参与的含义： 社区参与是指社区居民自觉自愿的参加社区活动或事务的过程。区参与是一种公众的参与，意味着社区居民对社区责任的分担和成果的共享，它使每一个居民都有机会为谋取社区共同利益而施展和贡献自己的才能。社区参与是对各种决策及其贯彻执行的参与，是对社区的民主管理,它使每一个居民都有机会向地方政府表达意见,以维护自己的利益。 二、如何促进社区居民的参与意识 在提高社区居民的参与意识之前，必须找到困扰社区参与存在的问题，总体有四大问题：①总体参与率低、②非政治性参与为主、③参与渠道不畅通、④居民组织化参与不足。而在参与的过程中，与社区缺乏直接利益关系的居民很少参与社区活动，与社区利益休戚相关的居民，比如低保人员则大多成为参与的积极分子。而且很多人认为不参与，也不会犯法，干脆就不会参加。 针对以上问题，如何提高社区居民的参与意识，首先应该举办社区活动，培养社区意识。社区活动的开展无形中为居民提供互动的机会，使居民在自然互动的情境和场合中，增加对社区事务的了解与关心，也使人与人之间建立良好的信任关系，凝聚民众的向心力。其次，提高社区自主性，建立自治社区社会。健全社区服务组织，实行社区自治，建立分权观念，开展政府与社会的互助合作。第三，提供充分的信息，增加居民对社区的了解。信息的提供，可增进居民对公共事务的关心，产生归属感。第四，提高参与层次，实现从规划、执行到决策、管理、监督的参与。全方位的参与既可以了解居民的实际需求及参与意愿，又可增进社区居民的领导和自主能力。第五，搞好社区建设规划，创造良好的参与环境。社区的环境，包括社区的硬件环境和社区的软件环境，硬件环境包括社区的自然景观、道路、健身设施等，软件环境则主要包括社区文化。第六，提高公共意识，增强社区功能。提高社区居民的公共意识，应从社区的共同利益、服务功能及团队精神等方面着手。第七，引导培育社区民间组织,提高参与水平。社区的一个基本功能就是培育居民的自组织能力,降低居民对政府的依赖。切实加强社区正式组织建设,使社区党组织、社区居委会等法定组织名至实归,发挥应有的职能和作用。大力培育发展社区业主委员会、球迷协会、网民协会等社区民间组织,重点培育发展适合那些目前社区参与率较低的人员参加的社区民间组织。 总之，增强社区居民的参与意识，必须针对不同社区的不同问题，采取不同的措施，从实际出发，才能使问题得到充分解决，才能调动社区居民参与活动的积极性，社区建设才能越来越好。

高校学生社区网格化管理模式的应用

致力于打造高品质文档高校学生社区网格化管理模式的应用 摘要：网格化管理对当前社会经济领域管理创新起到了重要作用，也为高校社区管理创新提供了新的思路。可以将网格管理思想融入高校社区管理，通过合理划分网格、科学设置组织机构、搭建共享管理平台、完善工作机制等措施，构建高校社区网格化管理体系，形成社区管理条块结合、资源共享、信息互通、职责明晰、流程顺畅的工作局面，提升高校社区管理服务水平。 关键词：网格化管理；高校；学生社区 随着我国高等教育改革推进和后勤社会化，大学生的生活居住环境由原先的校内公寓逐步转型为公众社区，学生管理模式也逐步由粗放型向精细化转变。目前，高校学生公寓社区化管理的时间不长，其管理模式、管理理念和运行机制都还不够健全，可尝试将网格化管理思想融入高校社区管理，构建高校社区管理的新模式，符合新形势下高校社区建设的需求。 一、网格化管理的内涵及其实现条件 网格化管理是网格技术在社会经济领域中的管理应用，指的是借用计算机网格管理的思想，将管理对象按照一定的标准划分成若干网格单元，利用现代信息技术和各网格单元间的协调机制，使各个网格单元之间能有效地进行信息交流，透明地共享组织的资源,以最终达到整合组织资源、提高管理效率的现代化管理［1］。因此，网格化管理的目的是解决管理中由于部门间职能分割造成的数据分散、信息内闭、流程“冗余”等现象，最终形成资源有效整合，提高管理效率。综合当前社会管理的成功实践来看，实行网格化管理需在原有管理体系基础上进行改良和完善。实现网格化管理一般需要具备四个基本条件：一是构建规范化网格。规范化网格结构应该是条块结合，即在同一部门系统的“条”与各部门系统间的“块”互通，业务办理相互协助。而原有管理体系中，其管理功能“条强块弱”，“条”上同一部门内的业务沟通比较多，效率也较高；而“块”上部门之间缺乏联系，效率较低。实行网格化管理需在原有管理体系基础上，重新整合各职能部门，提升块与块之间的互通与协助，提高服务效率。二是建好信息化系统。网格化管理的基础是信息化技术的运用，要实现资源共享、信息互通，“一站式”的信息化系统建设必不可少。在具体建设中，网格内的各部门要根据业务流程情况，统一用户数据库、共享服务端口，做到流程科学化，给用户提供便捷服务。三是完善服务机制。网格化管理思想是基于“用户需求”，体现“用户至上”的理念，目的是实现高效率、便捷性的管理与服务，这就需要制定完善的管理服务机制，是管理者在服务过程中有着一致的服务理念，明确自身工作职责和业务要求，为用户提供专业、规范的服务。四是加强服务监管。网格化管理的功能是各部门之间在同一“块状”网格中的协调与服务。因此，需要加强服务流程中各环节的监督，确保内部管理流程更优化，工作职责更明确，服务质量更完备，最终实现为用户提供高效服务［2］。 二、高校学生社区实施网格化管理的可行性分析 （一）高校学生社区管理存在的问题 1、管理主体多元化，使高校社区育人作用难于形成合力。高校后勤社会化后，社区内存在着学生教育主体的学校、学生服务主体的后勤公司和学生自治主体的学生自治组织三种多元关系主体［3］。学校虽然作为学生管理和教育主体，但学务工作者很难全程参与学生的社区生活，缺乏及时有效的教育和引导，育人作用

乌鲁木齐市社区建设发展的问题分析及建议

乌鲁木齐市社区建设发展的问题分析及建议 作者：陈长春来源：《乌鲁木齐决策参考》添加日期：10年07月20日 一、乌鲁木齐社区现状 （一）社区分布及硬件设施情况 乌鲁木齐市现有街道58个，社区525个，地处偏远的重点社区100个。办公用房总面积为14.82万平方米，平均每个社区办公面积为295.27平方米。基本满足现阶段社区办公使用。 （二）社区组织结构 社区设有党组织和社区居委会。社区党组织在街道党组织的领导下开展工作，是社区的领导核心。社区下设党建服务站、民政服务站、文化体育教育服务站、医疗卫生服务站、环境卫生服务站、社会保障服务站和司法警务室“六站一室”。各站（室）在街道的领导下及各业务部门的指导下开展工作，为辖区居民群众服务。 （三）工作人员情况 社区工作人员由在编事业干部、社区委员和公益性岗位三部分组成。目前，乌鲁木齐市有社区在编事业干部2990人。根据不同情况，社区工作人员数也不相同，辖区人口较多的社区工作人员可达15人，其中：在编事业干部9人，公益性岗位人员2人，委员4人（公益性岗位联防不包括在内）；辖区人口较少的社区工作人员为11人，其中：在编事业干部7人，公益性岗位人员2人，委员2人。人员、民族结构复杂，工作任务繁重的重点社区工作人员略有增加。 （四）联防巡逻队员的基本情况 目前，乌鲁木齐市各区（县）街道社区招聘的维稳联防巡逻队员总数为13380人。其中：“7·5”事件前2835人，女性占48.3%，4050人员相对较多，主要是为解决城市困难群体就业招录的。“7·5”事件后，为应对严峻的维稳形势，各区（县）新增联防巡逻队员10545人，是“7·5”事件前的3.7倍，其中女性5.8%；少数民族45.5%；大专以上文化程度9.4%、高中文化程度43.9%、初中文化程度46.7%；党员7.2%、团员14.6%。从联防巡逻队伍组建情况看，全市各社区都配有一支联防巡逻队伍，人数在10—15人不等，负责日常巡逻，能够满足维稳需要。 二、存在问题及分析

(学习心得体会)社区建设及管理个人学习体会

社区建设及管理个人学习体会 本人于月中旬参加了市委党校举办的“社区建设和管理专题研修班”。经过几天的课堂听讲、案例分析、考察实践，以及阅读自修等，使我对当前阶段社区建设的意义有了更加深入的了解，特别是对社区建设和管理中的热点难点问题有了更加准确的把握。根据教学计划的要求，我对社区建设管理中的难题和对策等做了认真的思索，现试将心得总结如下： 一、社区建设和管理中面临的突出问题 1、社区管理界限不清。在强调管理重心、管理权力下移时，不是强化社区的社会职能，而是片面地扩大街道编制，扩展社区组织的政府职能，使政府在社区管理中仍然担当“包办代替”的角色，造成社区的社会职能不是强化，而是萎缩、弱化，使社区居民委员会工作难于开展，不能适应形势发展的要求，无法实现真正的社区自治。 2、社区法规制度滞后。我国当前的民主法制进程虽然发展很快，就总体情况来说，还是落后于发达国家。需要立法来规范和管理的领域还有很多，要针对城市社区制定一套完善的法律制度，是一项复杂的系统工程，需要进行循序渐进的工作，所以，社区立法就会表现出相对滞后的情况。要建立先进的社区管理模式，就必须尽快加强与社区管理相关的规范、决策、组织、管理等方面的法制建设，使区域内各组织团体和个人呈现一种协调发展的良性态势。有了完善的法律法规作保证，社区管理才能在有序、法制的轨道上正常运行。

3、社区组织尚待发展。我国目前城市社区服务组织的建设还不完善，存在诸多不尽如人意的地方，诸如社区服务组织运行过程中的行政化趋向；社区服务组织营利性取向过强，过度市场化又缺乏严格的监管，改变了社区服务组织非政府、非营利的性质；社区服务组织队伍的整体素质不高，专业技术人员、专业社会工作者、管理人员的匮乏等使社区服务项目的拓展和服务质量难以进一步提高；对社区服务认识滞后，使得在实际工作中对发展社区服务组织重视不够、投入不多、力度不大，组织机构、资金、场地和政策措施得不到良好的落实等等。 4、居民社区观念淡薄。许多社区居民仍把社区管理工作完全看作是政府、街道办事处和居委会的事，依赖心理和领受意识强，对社区的管理工作不关心甚至不配合，在大多数情况下只是参与社区具体事务的运作。 5、社区资金人才缺乏。现实情况是社区工作者普遍学历较低，综合素质不高，使得社区管理与高速发展的社会经济文化不相适应。虽然现在许多社区也吸纳大学毕业生进社区工作，往往好景不长，人才很快流失。 二、推进社区管理和建设的对策 1、加强社区内组织的培育。建立社区服务组织应本着从社区广大居民的客观需求出发，在规划的基础上，政府需要出台优惠政策，加大扶持力度，重点支持为社区老年人、妇女、儿童、残疾人、失业人员等特殊群体服务的公益性社区组织。应加强对社区自助组织的培育与管理，使其规范有序，引导社区自助组织为建设环境优美、普遍信任、有效规范、人际关系和谐的和谐社区做出积极贡献。

城市社区管理中存在的问题与对策研究

写作提纲 本文第一部分是分析我国现阶段城市社区的管理现状，具体有那些管理手段和措施。一是采取比较传统的管理方法，二是社区类型单一，三是社区组织能力错位，四是社区管理中居民的互动性差，与管理者交流少等。然后逐一分析这些管理现状的具体表现形式，将它们细化开来讲解。 第二部分就是针对这些社区的管理现状提出在社区管理中存在了那些问题。一是思想观念的陈旧，二是社区组织力量比较薄弱，三是社区管理者的权力小、建制散，四是社区居民的参与性差，五是民众的权力意识淡薄，对管理权力缺乏监督和制约等。然后分别论述各种问题的表现形式和产生的后果等内容。 第三部分就是对社区管理中出现的这些问题提出应对或者改善的对策。一是更新观念，用新的思想来武装社区干部，二是调整建制、下放权力，三是加强居委会自身的建设，提高其社区的服务理念和水平，四是加强居民之间以及居民与社区管理者之间的互动性，为社区管理献计献策，更好地实现人民当家作主的理念，五是加强社区的制度化、规范化的管理，使各项制度都能很好地贯彻执行下去。 最后是结论，说明提高管理水平的必要性和重要性，提出更好地加强社区管理是关系到居民的切身利益，同时提倡全民互动，参与到社区的管理中来，为社区管理和社会全面发展出力献策。

论文摘要 城市社区是国家结构最基础层面的社会单元，是城市的细胞，社会的基础。加强城市社区管理，搞好社区工作，是提高城市居民文化素质、生活素质，维护城市社会稳定、发展的重要环节。城市社区管理的目标，是创建安定团结，环境整洁，方便生活，服务四化的文明社区。而社区是由居住在一定区域内的具有归属感的人群结成多种社会关系的社会群体,从事多种社会活动所形成的社会区域生活共同体。 我国自20世纪80年代开展城市社区建设,随着改革开放的不断深入,加入WTO后,政治、经济体制改革的不断深化,使得城市社区管理过程中逐渐暴露出了如社区管理的行政化趋向问题,社区管理民主性问题,社区管理体制等方面的问题。本文将就以上问题及其对策进行思考。 关键词：社区居民行政管理问题

(完整版)开大2018社区管理网上作业答案

一、单选题 1(2分) “青岛浮山后模式”新体制可以概括为“一个核心、三套工作体系”，其中“一个核心”是（）。 A.社区党工委 B.居委党总支 C.街道党工委 D.社区党总支 参考答案： A 2(2分) 20世纪30年代初，以为首的燕京大学社会学系的学生开始使用中文“社区”一 词。 A.吴文藻 B.孙本文 C.费孝通 D.帕克 参考答案： C 3(2分) “南京淮海路模式”街道办事处改革的第三步是（）。 A.建立社区行政事务受理中心 B.对街道办事处职能进行全面梳理和移交 C.撤销街道办事处 D.建立社区党工委 参考答案： C 4(2分) 农村基层群众自治的保证 是（） A.民主选举 B.民主决策 C.民主管理 D.民主监督 参考答案： D

5(2分) “两级政府、三级管理”体制改革的发起者 是（）。 A.北京 B.上海 C.天津 D.广州 参考答案： B 6(2分) 与社区联系最密切的基层政府组织是（）。 A.社区党组织 B.街道办事处 C.区政府 D.居委会 参考答案： B 7(2分) 在美国，（）通过与政府、企业、基金会、银行等结合亲密伙伴关系，有力推动了社区经济的发 展。 A.福利组织联合会 B.食品银行 C.社区发展计划 D.社区发展合作组织 参考答案： D 8(2分) （）是德国社区服务的一种形式。 A.慈善组织会社 B.社区睦邻中心 C.社区服务中心 D.邻里之家 参考答案： D 9(2分)

美国社区卫生服务以（）为中心，注重建立社区医疗中心与附近综合医院和专科医院的紧密联系。 A.社区 B.家庭 C.邻里 D.镇 参考答案： B 10(2分) 我国首家物业管理公司于（）在深圳成 立。 A.1979年 B.1981年 C.1990年 D.1992年 参考答案： B 11(2分) 政府主导型社区管理模式的典型代表国家是（）。 A.美国 B.英国 C.新加坡 D.日本 参考答案： C 12(2分) 英国伦（）年出现了第一个社区服务组织“慈善组织会社”。 A.1869年 B.1870年 C.1877年 D.1884年 参考答案： A 13(2分) 按照台湾学者徐震的观点，下面属于社区“硬体”的有 （）。 A.社区公共设施 B.社区文化传统

社区治理作业册参考答案

社区治理作业册参考答案 社区治理作业1 一、单项选择题 1. 下面哪个不属于社区的功能（D） A政治功能B文化功能 C 维系功能D交换功能 2. 不是按照社区空间特征分类的是（A） A亲属社区 B 法定社区C自然社区D专能社区 3. 社区管理组织的基本特征不包括（C） A社区性 B 地域性 C 共生性 D 双重性 4.按照管理组织的性质分，社区管理组织不包括（D） A行政管理系统 B 社区自治管理系统 C 社区管理支持系统 D 社区执行系统 5．不属于我国社区管理模式的发展趋势（A） A定性化管理模式 B 社区自治模式 C 多元化模式 D 法治化模式 6. 不属于社区管理实践基本特征的是（B） A高度理论概括 B 个体性 C 相对稳定性 D 代表性 7.制定社区规划时，制定社区发展目标应该遵循以下哪个原则（C）A可操作性 B 广泛参与 C 可操作性 D 详尽具体 8.居民会议分为一般工作会议和（B） A业主委员会 B 居民大会 C 物业公司会议 D 街道居委会会议 9. 社区自然环境不包括以下哪一项（B） A社区的生态资源 B 社区的人文资源 C 社区的矿产资源D社区的生物资源 10. 关于社区环境教育的说法，不正确的是（A） A社区环境教育要与爱国教育相结合 B 社区环境教育应与社区经济建设相结合 C 社区环境教育应与社区文化建设相结合 D社区环境教育要与区域可持续发展战略相结合 11．我国城乡社区自治组织不包括（A） A乡村居民委员会 B 业主管理委员会 C 志愿者协会组织 D 文化体育类社团 12.不属于社区组织的是（B） A社区的党组织 B 社区的团组织 C 社区居民自治组织 D 社区中介组织 13. 不属于社区文化功能的一项是（C） A社会沟通 B 心理凝聚 C 社会渗透 D 价值导向

社区建设与城市管理

社区建设与城市管理研究 【内容摘要】社区建设不仅是当前城市管理体制改革的重要内容,而且也是现代社会发展之重要一环。伴随我国城镇化进程的加快，城市社区正以前所未有的速度发展，社区管理问题日益突出，随着政府的社会性职能、企业的社会性职能均向社会转移，各种社会问题和社会矛盾日趋集中在城市社会的基层——社区。本文就社区建设与城市管理的关系入手，分析问题当前社区建设与城市管理之间存在突出矛盾，提出加强社区建设和城市管理的对策。 【关键词】社区建设城市管理矛盾对策 全面推进城市社区建设，是党中央、国务院为加强城市管理工作而做出的一项重大战略决策，也是新形势下坚持党的群众路线、做好群众工作和加强基层政权建设的重要内容，是面向新世纪我国城市现化代建设的重要途径。中国正进入一个全面进行城市建设和社区发展的新时代。学习型社区、服务型社区、文化型社区、生态型社区、数字型社区、安全型社区将成为这个时代社区发展模式的必然选择。发展社区建设是现代城市管理的必由之路。社区是城市的细胞，社区建设是城市社区服务深化发展的产物，它随着我国城市社会经济的飞速发展应运而生。在新的形势下，大力推进社区建设，是解决城市发展中诸多社会问题的有效途径。 一、社区建设是城市管理的重要基础 （一）社区的涵义 社区是以一定地域为基础，有具有相互联系共同交往、共同生活的人群以共同利益、文化和社区意识为纽带而形成的生活共同体。聚集一定规模的人口是城市社区形成的一个必要条件。而在我国,一般来说,城市社区是指街道和相对独立的居民区(如孤立的新村),在农村社区是指乡镇和相对独立的自然村(如山村、民族村)。社区主要包括地域、人口、公共基础设施，社会组织和社会心理等要素，

社区行政管理中存在的问题及对策研究以湖州市朝阳街道为例

社区行政管理中存在的问题及对策研究——以湖州市朝阳街道为例 摘要 现行的社区行政管理的方式和体制之间存在的问题和矛盾越来越明显，越来越多的因素影响并冲击着社区行政管理，并且近些年以来，我国绝大部分地区关于社区行政管理的相关政策法规的制定还不是十分的完善，本文以湖州市朝阳街道为例，通过研究分析湖州市朝阳街道在行政管理中存在的问题，来探求解决这些问题的相应对策，从而有利于今后社区的行政管理能够更好的适应社会的不断进步，能够更加有利于经济的不断发展以及民众的需要，从而最终维护社会的和谐与稳定，保障国家长治久安。 关键词：社区行政管理；服务意识；社区；基层；沟通

一、引言 我们的社会简单来说是由无数个社区组成的，它是一个社会的基础单元，推动社会发展的诸多工作需要在社区中贯彻和落实。因此，建设社会主义和谐社会要从社区做起。随着网络化、信息化社会的不断发展，社区行政管理出现的一些复杂且多元的新问题越发凸显，这对我国完善社区行政管理提出了更多更高更严的要求。本文主要以湖州市朝阳街道为例，做相关研究。 1、社区行政管理的问题 随着社会发展，城市化进程的加快我国的社区数量在飞速增长，与此同时随着经济发展和网络发展，传统的社区行政管理面临着老化的危机。现行的社区行政管理方式和体制存在的问题日趋显著，越来越多的因素影响着社区行政管理，且近年我国大多数地区缺乏社区行政管理相关政策法规的制定和落实，使得社区行政管理的旧问题并没有得到解决的同时，新问题又出现了。 1.1社区行政管理的被动状态 目前湖州和我国的社区行政管理大致一样，基本上处于被动的状态，大多时候还是使用传统的管理方法，比如有宣传任务时，就在醒目位置贴通告或者拉条幅。 1.1.1“打游击” 管理人员会定期或随机到社区和街道巡查。但是受制于湖州市朝阳街道的管理人员人数有限，也只能是重点顾及重点地区、重点人群。这样往往问题也会跟同工作人员的工作情况而改变，比如湖州市朝阳街道的一些小区门口是不允许摆摊设点的，但经常会有小商贩，当工作人员在检查街道时，他们就躲起来，而工作人员一离开他们马上又恢复原位了，再比如，社区的广场舞大妈在不合理的地段跳舞，工作人员一到场她们就收起音响，停止跳舞，而工作人员一离开，音乐又响起了，甚至出现了两拨广场舞团体为争夺天山广场大打出手的事件，造成了非常不好的社会影响。在遇见重要的节假日，重要会议或者领导检查时，社区行政单位只能召集众多临时的工作人员来进行巡查和管理的候补工作，这就形成了“保节日不保平时、保大街不保小巷、保领导不保群众”的情况。 2 社区行政管理与市场组织的职能混淆 1.2.1居民与物业纠纷不断 物业私自占有或出租公共部位来牟利，影响居民生活区域，因居民欠物业费而强制停水停电等行为在开发区屡见不鲜，而由于没有相关社区行政管理机构的出面调节，导致居民采取堵门堵路等非理性的维权行为。这样一来，物业与业主之间的关系越来越僵化，矛盾冲突越来越严重，导致物业费很难收取，车辆停放难以控制，违章建筑越来越多、社区卫生环境管理困难的局面。由于社区行政管理机构没有跟进，业主与物业矛盾冲突日益显著，等到社区行政服务跟进时，已经面临了很难调和的局面，为以后的管理工作带来了很大的困难，而居民对行政管理部门的信任度也会降低。 3社区行政管理体制面临的问题 1.3.1社区办事处职能过于繁重 社区办事处拥有“社区居民日常相关的公共行政事务的处理和管理权，对居委会工作行使指导职能，以及完成上级行政职能部门安排的其他任务”三项任务，可是现在随着市、区政府有关职能部门的增加，管理的层面不断增加，工作也越来越多，这些工作要落到基层群众中大多就社区办事处来完成。这样社区办事处不仅承担了从单位分离出来的职责还拥有了很多职能部门的综合职能，承担起了更多的责任，而这些职能远远超过了法律赋予的范畴，随着职能范围的扩大社区接近于最基层的“准政府”，负责社区大大小小的事物，这里比较尴尬的是，虽然社区行政管理机构的职能已经大大的超载，而且越来越多的职能还是要下放到这些机构，以满足社会的需要，社区行政管理机构已经是承担了一级政府的责任，但是却没有

上海大学学生社区管理条例

上海大学学生社区管理条例 学生宿舍是学生学习和生活的重要场所，为使学生宿舍有一个卫生、整洁、和谐、安全的生活环境，特制订本条例。本条例适应对象：本专科生、研究生。 住宿 1．入宿学生需签定住宿合同，自觉遵守住宿合同要求，按规定缴纳住宿费。遵守各项校纪校规及社区有关规定。 2．每个住宿学生在入住同时应在“学生住宿登记卡”上签字，以示室内家具等公用设施的使用保管责任到人。未经同意不得搬动，也不得互换房间，更不得私占空房。 3．每年新生入学，凡需住宿的新生，经确认安排住宿。住宿学生按指定位置住宿，做到四号一致，（即：床号、桌号、凳号、橱号一致）。如要调换宿舍，一般在学期结束前进行，个别同学确因需要调换宿舍，写明理由，经社区批准后进行。 4．复学或延长学籍等住宿 （1）凭学校下达的有关文件，到社区管理部办公室提出住宿申请。 （2）经社区审核同意后，由社区办公室出具付费单，到校财务处付费。 （3）凭付费收据领取住宿凭单，到指定公寓楼管理员处领取房门钥匙，到指定床位入住。 3．入住办理程序图

退宿 本办法适用于在校学习的专科生、本科生及研究生。 1.因教学需要宿舍搬迁时凭原住地的家具物品验收单到入住地办理相关手续。 2．凡是休学、转学、退学、出国或毕业等情况，凭有关证明到社区办公室办理退宿手续，退住宿费按有关规定执行。 3.退宿时由宿舍管理员对家具予以检查，家具如有遗失和损坏，应照价赔偿。（标准见进校家具价目表附件） 4.毕业离校退宿 （1）毕业生、延长学籍同学在规定离校的日期统一办理退宿手续。延长学籍等类别的学生需要住宿的凭有关证明，申请批准后方可办理入住手续。 （2）将行李打包，搬离寝室，并将室内打扫干净；房门、抽屉钥匙交还管理员。 （3）管理员到寝室验收公物，家具若有损坏照价赔偿。验收合格后由管理员开具验收单。 （4）至财务处结清住宿费后，凭公物验收单及住宿费收据到社区管理部办公室办理退宿手续，由社区部在离校单上加盖公章或在离校网络系统中审核通过。 5.特殊情况退宿 （1）中途退宿 个人因某种情况需走读的学生，必须提前二周提出走读申请，写明退宿原因，由家长签字后交学院审批，盖章后交社区管理部审核。申请同意的一周内办理完退宿手续。 （2）开除学籍等非正常原因退宿 凭学校下达的通知，在接到通知一周后办理完退宿手续。 3．住宿费结算 一般情况下不能随意退宿。由于休学、出国等原因退宿同学的住宿费、余额凭住宿费收据和退宿公物验收单，到社区办公室开退款证明后到财务处按有关规定退款。

社区管理建设中存在的问题及对策分析(精)

浅谈社区管理建设中存在的问题及对策 一、鹦鹉社区情况简介; 1、鹦鹉社区基本情况 社区总户数3261户,人口数为9308人,72个居民小组。 社区辖区办公单位有三个:第四劳教所、叠彩公安分局、桂峰房地产公司。 2、鹦鹉社区人员配置 目前鹦鹉社区配备人员有:书记兼主任1名、副书记1名、副主任1名、委员2名、劳保协理员及协管员共13人,现少两个配置,空缺委员1名及劳保协管员1名,工作人员应是15人。社区目前平均年龄为43岁,其中有大学本科生1人,大专生1人,高中生1人。 二、社区管理中存在的问题 1.负担过重。上级行政部门几乎都可以交任务、下指标给社区居委会,对社区提出要求,居委会现在的情况就是责任大、权利小、事情多、经费少、待遇低、力量弱,造成社区居委会的超负荷劳动。其具体表现有如下: (1居委会超权限、超职能、超量工作。《组织法》规定,居委会是一个群众性自治组织,而目前居委会所从事的工作是大大超出了权限和职能。如计生调查、经济普查、社区治安、社区卫生和疾病预防控制、社区消防安全等,这些都是政府职能部门的行政工作,没有行政管理权和执法权的社区工作人员在实际工作中处境尴尬。由于政府职能部门各级干部对社区居委会的性质、职能、作用认识模糊,认为社区居委会是政府的派出机构,没有把社区居委会作为一个居民自治组织来对待,漠视了社区居委会的法律地位,把给居委会发号施令、派放任务当作是理所当然的事,于是不管三七二十一,

一级一级往下“批发”工作任务,一些本不该由居委会办的事情也压到了社区,使社区居委会大部分时间花在应付上级交办的任务上,大量挤占了用于社区管理和服务的时间。 (2居委会承担了大量非“责”之责,并且是有责无权。目前鹦鹉居委会内挂满了各种各样的牌子,有人口学校、法律学校、综合治理办公室、计划生育协会等,这些项目的责任人都是居委会的主任。政府、街道办事处,各职能部门有工作任务都往居委会派发,动不动就要居委会签责任状,使得居委会背负着沉重的压力。并且没有遵循权随责转、费随事转的原则,无权要担责,无费要做事。从法律的角度、从客观现实的角度分析,以居委会目前的性质地位和能力,要承担起责任、办好事确有难度。 (3政府重视程度不够,社区服务功能难以体现。一是社区工作人员待遇偏低。目前社区工作人员的生活补助标准低于桂林本地的最低生活保障水平(820元/月,赶不上物价上涨水平;二是工作条件差,鹦鹉社区原有办公用房老化,并且面积不足60 平方米,现用的办公室是两江四湖管理处提供的,12名工作人员挤在一间办公室里办公,会议室还承担了爱心超市、人民调解室、人口学校、仓库等多重职能,经常堆积成山;三是办公经费不足,每月办事处下拨500元办公经费只能维持基本的工作需求,若组织福利性、公益性服务活动则费用严重不足;四是办公设备老化,鹦鹉社区虽然配备了8台电脑,但是大多是濒临淘汰的,真正能使用的只有一半,影响了工作效率。 2.业主委员会、物业管理公司不配合居委会工作。随着新兴商品小区的迅速发展,业主委员会和物业管理公司这两大社区管理主体在社区自治工作中的作用越来越重要。但是由于居委会与业主委员会、物业管理公司三者之间功能重叠,面临着越来越多的矛盾与冲突,比如桂湖景苑物业管理公司、 桂湖小区业主委员会等与鹦鹉社区居委会在工作中缺乏有效沟通导致很多工作难以开展。 3.居民参与严重不足。对居民来说,社区居委会承担着大量的政府和行政性事务,但是居民向居委会反映的很多问题却得不到有效的解决,如社区某些居民区基础设

新型社区管理与服务体质

新型社区管理与服务体质的典型调查 摘要 社区是社会的基层细胞，是社会有机体良性运作的基础，也是社会管理的最基本单元。基于社区建设在构建和谐社会中所起的重要基础性作用，党的十七大提出：要“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。作为统筹城乡社区建设实验单位的南通市，在新型社区建设中，坚持先行先试，勇于创新实践，努力探索社区服务管理的新路子。通过科学谋划、精心设计，不断打造平台、创新机制、破解难题、强化保障，着力构建“一委一居一站一办”的“四位一体”网格化社区组织新构架，初步形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的新型社区服务管理新格局，提高了社区管理服务水平，凝聚了民心，激发了活力，提升了广大人民群众的认同感、幸福感、满意度。目前，全市平安社区、文明社区、民主法治示范村创建率均达90%以上，建成城市和谐社区534个、农村和谐社区1238个、国家级民主法治村5个、省级民主法治村236个，实现了村民自治模范县（区）全覆盖。 关键词 社区管理服务体质 正文 沿南通市最繁华、最靓丽、最宽阔、最清洁的人民东路，越过海港河，就踏上了观音山镇这方热土。人称南通东区“第一门户”的二桥村展现在你的面前。 全村2平方公里的土地上，有19个村民小组，700多户，总人口数为2200多人。全年实现工业总产值9900万元，销售收入9850万元，利润289万元，上交国家税金128万元。改革开放以来，党支部、村委会坚持以-理论和“-”重要思想为基础，坚持两个文明建设一起抓，各项工作取得可喜成绩，连续多年荣获“文明村”、计划生育示范村、社会治安综合治理先进村、工业经济先进村、卫生创建工作先进村等殊荣。党支部也连续多年荣获镇先进党支部称号。 本文就南通市二桥社区的社区管理与服务体制来看南通市社会管理与服务体制的现状。 一、南通市乡村社会管理创新的具体实践 我国社会正处于转型期，群众诉求多元，基层矛盾凸显。基层政府要向服务转型。

城市社区管理中存在的问题与对策研究

城市社区管理中存在的问题与对策研究 分校（站、点）：电大 学生姓名：杨洁 学号：11 指导教师：林育明 完稿日期：2012.9.25 城市社区管理中存在的问题与对策研究 写作提纲 一、绪论 城市社区是国家最基础的社会单元，是城市的细胞，社会的基础。加强与搞好社区的工作，可以提高城市居民文化素质、生活素质、同时也维护城市社会的稳定、发展的重要环节。 二、本论 （一）、当前我国城市社区管理存在的问题 1、社区管理体制存在着较浓的行政色彩 2、社区的组织结构设置不科学 3、社区组织职能错位

4、社区管理制度不规范 （二）、加快城市社区管理体制的改革 1、构建社区自治组织的体系 2、大力发展社区非营利组织与志愿组织. 3、创新与社会需求相适应政府管理方式 4、建立健全社区组织法律法规体系 三、结论 在现实中，街道办事处就是政府的派出机构，而居民委员会也非真正意义上的“社区自治组织”。显然，政府同这两者的关系并非合作关系，而是实质上的上下级关系。如果承认地方政府同基层社会在现实中存在的利益分野，社区利益就只能寻求其它的表达渠道。 城市社区管理存在的问题与对策研究【内容摘要】城市社区是国家结构最基础层面的社会单元，是城市的细胞，社会的基础。加强城市社区管理，搞好社区工作，是提高城市居民文化素质、生活素质，维护城市社会稳定、发展的重要环节。城市社区管理的目标，是创建安定团结，环境整洁，方便生活，服务四化的文明社区。社区管理真的被作为社会发展的一种内在力量而受到普遍重视是在第二次世界大战后。不仅英、美等发达国家，而且许多发展中国家也相继予以重视。我国从1983年八次全国民政工作会议以后才开始兴起。近二十年来，虽然城市社区建设与管理已取得很大成绩，然而，计划经济体制下形成的社会管理方式政企不分、政社不分与自上而下的行政推动是我国传统社会管理的主要方式，并形成了所谓的“单位办社会”的格局，即职工及其家属的生老病死、衣食住行等各种生活问题都需要依靠所在单位解决。尽管随着国企改革的深入和现代企业制度的逐步建立，近年来全国各地城市先后对社区管理体制和管理方式进行了有益的探索，取得了明显的成效，但从社区管理的现状和客观需要来看，还存在着不少矛盾和问题。

高校学生社区化管理调查问卷

高校学生社区化管理调查问卷 您好！高校学生社区化管理是指在一定学生社区内，各类组织在高校党政组织的正确领导下，对各类资源进行有效管理，构建科学合理的育人体系，为学生在学业、思想和生活等方面提供专业服务的一系列管理活动和管理过程。为进一步了解高校学生社区化管理的基本情况，我们设计了本调查问卷，请您根据贵校的实际情况在相应的选项上打勾。谢谢合作。第一部分：社区工作基本情况调研 1、您的性别是： A、男 B、女 2、贵校的办学层次是： A、本科院校 B、独立学院 C、高职高专院校 D、其它 3、贵校学生宿舍的日常物业管理事务主要由哪个单位进行管理？ A、物业公司 B、学校的后勤服务公司 C、学校的后勤部门 D、其它 4、贵校是否实行了学生社区化管理的方式？ A、是 B、否（回答此项者不需再往下答题） 5、您认为学生社区化管理具有哪方面的优势？（可多选） A、有利于高校后勤社会化改革 B、有利于开展通识教育、素质教育，发挥校园学生社区的育人作用 C、有利于适应学分制教学管理，促进学习交流 D、有利于校园文化建设 E、有利于工作协调，方便管理 F、其它 6、贵校是否实行了辅导员入住学生社区制度？ A、是 B、否 7、贵校是否成立了校级的学生社区管理组织？ A、是 B、否（回答此项者跳过下两题） 8、贵校的学生社区管理组织主要有哪方面的职能？（可多选） A、党团建设 B、生活指导 C、学习指导 D、安全保卫 E、物业管理 F、文化建设 G、其它 9、您认为学生社区管理组织在工作中应该如何权衡学校党政组织下派的任务、学生的实际需求、自身的工作需要三者之间的关系？ A、把学校党政组织下派的任务放在第一位 B、把学生的实际需求放在第一位 C、把自身的工作需要放在第一位 D、说不清 10、贵校是否在学生社区专门设立了面向学生服务中心（服务站）？ A、是 B、否 11、您认为在社区中，学生最关注的事项有哪些？（可多选） A、社区文化和社区活动 B、生活便捷程度 C、学习条件及氛围 D、社区绿化卫生环境 E、社区安全 F、人际关系 G、社区民主自治和学生权益维护 12、您认为学生最喜欢参加的社区活动有哪些？（可多选） A、兼职创业 B、休闲娱乐 C、阅读写作调研论坛沙龙 D、体育 E、演讲辩论 F、志愿服务 G、其它 13、您认为学生社区应该成立哪些组织？(可多选) A、社区管理服务组织 B、党团组织 C、学生自治组织 D、学生社团组织 E、其它

如何加强社区管理与服务的调研报告

加强社区管理与服务的调研报告 贾塘社区—姚永梅 随着社会主义市场经济和城镇化建设步代的快速发展，社区在城市建设和管理中的地位和作用越来越重要，加强社区管理对于提高城市管理水平，提高居民生活质量有着重大的意义。通过在合肥市包河区的学习和对先进社区的参观，结合个人工作的感受，就我社区管理存在的问题以及未来该如何做好社区各项工作浅谈一下自已的观点。 一、存在的问题 1、社区服务有待深入 社区服务是加强社区建设的首要任务，是凝聚社区力量、提高居民生活质量、促进和谐社会的重要手段和方式之一，但我们的社区服务还存在诸多的问题制约着社区发展。 一是社区服务内容单一，当前社区主要依托政府职能部门开展工作，服务内容以政府部门安排的工作内容为主，另外受场地、资金等因素的制约，在医疗卫生、保健、文体娱乐、环境卫生等方面的服务发展不平衡，社区文化、青少年教育服务等工作的开展流于形式，社区活动的形式和内容也比较单一，缺乏吸引力，不能满足居民的需要。 二是服务设施缺乏，因场地小或活动场地不在居民聚集点，不能满足居民多形式就近活动的需要，难以聚人气。 三是社区服务受人员、经费等问题的制约贴近居民及居民最迫切的服务还没有真正开展起来或开展不到位。 2、社区体制问题未理顺

一是社区职能职责交叉不清。目前，社区承担了多项行政事务工作，处于以办理政府行政事务为主、社区事务为辅的现状，习惯于上级领导，主管部门布置什么就干什么，过度的行政化倾向制约了社区的自主发展。 二是社区自治职能弱化。长期以来，行政干预社区工作过多，社区承担了来自各方面的大量事务，实际从事的工作与社区本身的职能不相符。繁重的行政和社会管理事务使社区陷于被动工作的局面，而社区自身的工作无力搞好，居民自治组织的作用被行政化所覆盖。有的部门习惯于把社区当作自己的下属单位下任务、安排布置工作。社区大部分时间都花在办理或协助政府部门安排的工作上，忙于收集情况、统计数据资料，应付上级的检查，弱化了社区居委会作为群众性自治组织的职能，削弱了社区居委会对居民群众的亲和力和凝聚力，降低了居民群众对社区的认同感。 三是责权利不匹配。随着改革的深入，各行业、各部门工作重心下移，向社区布置了大量的事务性工作，行政事务成了社区的主要工作，出了问题社区又要承担责任，而相应的权力未下放，工作经费未划拨，权责利分离，“费随事转”落实不到位，形成了社区责任大、权力小、利益少、负担重、无保障的局面。 3、社区工作经费未完全纳入财政预算，尽管近年来政府加大了社区 经费的投入，但远远不能满足社区工作的需求，政府每年下拨办公经费24万连发放工作人员工资都远远不够，而空缺的资金要由社区的主要负责人外出“化缘”来填补，这都无助于社区的发展，使得社区

农村社区建设与管理

1.农村社会事业是一项农民群众最关心的民生事业，是关系全体农民幸福的事业。农村社会事业工作涉及到农村的科技、教育、文化、医疗、卫生、体育、劳动就业、环境保护、社会保障、社会治安、突发公共事件预防与管理等多个方面。 2.农村公共物品是指以保证农村人民的健康和安全为前提，为促进农村社会的进步和发展而提供的具有公共物品属性的农村公共设施和公共服务。它具有一般公共物品的基本特点，即非排他性和非竞争性，涉及农村公共设施、公共事业、公共福利、公共服务等各个领域。 3.村民自治是中国特色社会主义民主政治的一种重要形式，是指由广大村民依法建立自治组织，进行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，实现自我管理、自我教育、自我服务，自主地办理与村民利益相关的公共事务和公益事业。 4.农村社会组织在农村地区的县及县域以下的乡镇、村落范围内，以满足其成员的不同需求为目的，由基层群众自主成立或参加的从事经济、科技、教育、卫生、文化、环保、慈善等活动，具有非政府性、非营利性、公益性、服务性及区域性的组织。 5.农村社区管理，在农村地域范围内，在党和政府的领导下，由社区成员共同管理社区公共事业，改善农村社区的经济社会文化教育和福利等状况，不断提高农村社区成员的生活水平和生活质量的过程。 6.政权下乡，通过建立合理化的官僚体系，先将散落于乡村社会的政治权力收归国家，统一主权，再将统一的权力渗透于社会各个领域，特别是乡村基层，从而达到国家对于乡村社会的监控和治理。国家不再通过乡村权威来治理乡村社会，而是将绅士置于地方官员的统治之下，把乡镇一级地方性权力纳入国家的权力体系之中，使乡村领袖为国家服务，以巩固国家统治。 7农村社会文化，是由农村社区居民在社会实践中创造出来的一切物质的文化的成果总和，包括物质文化，精神文化，风俗习惯，村规民约，生活方式等 8.农村社区保障，指农村社区承担或实施的社会保障工作，是我国社会保障体系的重要组成部分，它以国家的社会保障制度为基础，以农村社区作为基本落脚点，以保障农民的基本生活权利和需求为根本任务。 1.后农业税时代农村公共物品供给基本模式 自2006年1月1日起，中国农村正式迈入了“后农业税时代”，国家对农村的治理方式由“资源汲取”转化为“资源输入”，农村公共物品供给在这一时期主要呈现“输入式供给”或“项目制供给”。 后农业税时代农村公共物品供给两大制度设计： 1.国家财政转移支付（专项） 2.村级公益事业“一事一议”具体来说，是指每年以行政村（或村民小组）为单位，发动广大村民通过民主程序讨论，筹集部分资金和劳务来解决1项广大村民最关心、最需要解决的公益事业项目。

城市社区管理中存在的问题与对策研究 (1)

江苏广播电视大学 行政管理专科毕业论文 题目我市金江苑社区管理中存在的问 题与对策研究 学校江苏电大金坛学院 班级2010秋行政管理专科 姓名李耀东 学号1032001452171 2012 年 4 月

我市金江苑社区管理中存在的问题与对策研究 李耀东 摘要：现代城市履行社区管理职能是其重要功能，而社区管理职能主要是由居委会承担和完成的。但是，社区居委会由于历史和现实原因，在履行管理职能时有较多问题。不仅仅是硬件的匮乏、软件的缺失，更重要的还在于职责与现实的背离性等，都使之产生难以摆脱的困惑。而要解决其根本问题，应从社区管理制度保障、社区管理工作方式转变、促进社区居委会工作职能提高等方面予以改善。本文运用调查研究、文献资料分析法等方法分析了产生这些问题的主要原因及历史背景，针对各个不同的问题提出相应的解决的对策。 关键字：社区管理问题原因对策 一、社区管理的重要性及现状 我市的社区建设始于2001年,目前共有城镇社区147 农村社区160，随着动迁安置工作的展开我市的社区规模将越来越大，虽然我市在城市社区建设的各方面取得了一定的成绩，但随着社区建设的深入，城市社区管理中的问题也凸现出来， 社区管理是从传统体制下的街道行政管理过渡转化而来，它顺应变化了的新的情况，能比较有效地解决社区发展过程中存在的问题，能有效地协调社区内各方面的力量，发动大家通过自治互助、共同参与的方式，来满足社区广大居民的需求。社区管理在协调力量、组织居民、教育居民、满足居民需求等方面的作用明显，具有传统管理体制不可比拟的优越性，它的存在对城市管理体制改革、社区的发展、实现社会发展的根本目的，都具有十分重要的意义。 社区是城市的基础单位，是党和政府在新时期各项工作开展的重要载体，没