关于进一步加强领导班子及领导干部监督管理的实施办法

陈炉中学关于进一步加强学校领导班子

监督管理的实施办法

为了贯彻落实中共中央《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、省委《实施办法》、市委《工作细则》、区委《实施细则》和区委《关于进一步加强我区教育系统领导班子及领导干部监督管理的实施办法》，切实加强我校领导班子的监督管理，进一步规范我校领导干部的从政行为。根据《中国共产党党内监督条例（试行）》等有关规定，结合上级教育部们下发的相关文件精神，结合我校工作实际，就我校领导班子的监督管理提出如下实施方案。

一、建立健全相关制度，强化对领导干部的监督

（1）、坚持民主生活会制度

1、学校校委会成员要坚持民主生活会制度，民主生活会每年至少召开一次，必要时可根据需要随时召开。

2、校领导班子成员要按照要求按时参加民主生活会，深入开展批评与自我批评。

3、贯彻落实党风廉政建设责任制，执行廉洁自律规定，兑现廉政承诺情况，把改进工作作风和工作开展情况作为民主生活会的主要内容，切实解决领导干部在廉洁从政方面存

在的问题。

4、要定时邀请包联领导参加我校的民主生活会，让上级领导了解我校教职工的情况，能听取他们的意见，从而加强对我们基层的指导和监督作用，确保民主生活会的质量和效果。

5、民主生活会召开前要做好充分调研工作，广泛征求意见、确定好主题，根据主题做好详细的会议记录。会后要将民主生活会解决的主要问题向全校教职员工通报，并将整改情况向上级教育部门报告。

6、对民主生活会未能按照规定要求召开的，或者群众反映的问题未能解决的，要对主要负责人进行严肃的批评，直到责令重开。

（2）、建立完善民主决策制度。

我校将进一步建立和完善民主决策制度，将本校的重要事项纳入民主决策范围，实行集体民主决策。

1、民主决策的范围：重大决策、重要事项讨论、论证；年度目标任务的确定、岗位职责的确定和调整；职称评定、评优树模等切实关系到教职工切身利益的热点问题。

2、民主决策的注意事项：

①、列入民主决策的事项要经过领导班子集体讨论决

定，实行会前预告制度，在会前应该将拟研究的事项告知领导班子成员。

②、召开领导班子会议研究时，班子成员要按时参加会议，因故不能参加的，应就拟研究决定事项提出书面意见。

③、实行民主决策表决制度。所有的领导班子成员都要就会议研究事项发表意见并分项进行表决，经班子全体人员三分之二同意后通过。

④、领导班子民主决策会议应该做好详实的会议记录，记录研究事项和班子成员的意见和建议，包括未参加人员的书面意见，统计出表决的情况并及时向教职工公开。

⑤、实行责任倒查制度。对违反民主决策制度或者决策内容违规违纪造成决策失误或不良影响的，根据决策情况追究有关责任人的责任。

（3）、推行财务监督管理制度

1、实行联签会审制度。由学校校长负责财务审核工作，每笔业务发生后经办人必须持正规原始发票，签注经办事由，经校长审核后报销，财务人员每月将财务报表等报领导及时审阅。

2、对学校资金的监督。学校预算内、外资金是否按规定使用；学校收支的现金是否按规定及时送存；使用现金是

否符合规定的使用范围，有无随意借支、挪用、白条抵库以及套取现金的现象等。

3、对学校收入方面的监督。主要查看学校各项收入是否按规定的范围与标准合理组织。对应上交的收入是否按规定上交了，是否有拖欠、挪用以及截留、坐支等情况。

4、对学校支出方面的监督。学校各项支出是否按预算规定的范围、内容与要求进行支付，有无乱支乱用、损公肥私、假公济私与贪污盗窃等情况；各项支出是否真正坚持以教学为中心、为教学服务，讲求办学效益；是否严格执行了费用开支标准，有无擅自扩大范围与提高标准的情况；财产物资的购置是否按上级有关规定执行等。

5、对学校财产物资方面的监督。学校财产物资的购进、验收、领发、登记手续是否齐全，制度是否健全，有无管理不善、使用不当、损失浪费与失窃的情况；教育、教学与科研设备的保管是否妥善，有无专人负责和有无乱堆乱放等情况；学校财产物资是否账实相符、账账相符，是否存在有账无物、有物无账等问题；物品购进是否按规定执行等。

6、实行财务公开制度。每学期向全体教职工公开一次财务的收支情况。公开内容以会计报表为主，并应对财务核算、收支情况、业务招待费、固定资产变更等情况作出重点

说明。

（4）、严格执行审查监督制度。

为了使学校的财务状况能良性发展，学校成立了以总务主任为首，相关领导为成员的学校财务审查小组，定期对财务的收支情况进行审查，并配合上级审计部门做好我校财务审计工作。

（5）、实行重大问题移送制度。

在工作过程中，一旦发现有涉嫌违纪、违法及犯罪的案件线索，应当依据法律规定及时移送有关部门处理，并追究相关人员的责任。

（6）、实行领导班子的责任追究制度

1、领导班子出现下列情况，依照有关规定进行责任追究；

①、领导班子不团结、不务实、影响工作全面开展的。

②、作风不实，政令不畅、弄虚作假、效能低下、未完成重要工作任务的；

③、因监管不力而发生重大安全事故，决策失误造成重大损失，损害师生利益造成恶劣影响，发生重大职务犯罪的；

④、有其他应被追究责任的情形。

2、责任确认：

①、集体研究决定的事项。主要领导承担主要责任，分管领导承担直接责任，其他领导承担相关责任。

②、负责实施的领导擅自改变集体研究的事项，负责实施的领导承担直接领导责任。

③、个人擅自决定的事项，决定者承担直接领导责任，其他领导班子成员不承担责任。

3、责任追究方式

①、情节轻微的，采取训诫责令整改，通报批评、取消相关评优资格，责令书面检查、停职检查等。

②、情节严重的，给予党纪政纪处分。

③、构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

二、认真落实四项制度，强化对领导干部的监督

（1）、实行谈话制度

1、对中层领导要进行定期的廉政谈话，提出廉洁从政的具体要求。

2、校级领导要及时了解中层领导的思想、工作、作风、廉政及“八小时以外”的活动等方面的情况，进行思想政治教育，提出相应的建议和要求。

3、一旦发现领导干部出现苗头性问题时，要及时进行谈话，核实有关情况，进行必要的提醒教育，发现领导干部

有政治思想、履行职责、工作作风、道德品质等方面的一般性问题，要及时给予诫勉谈话。

4、所有的问题，一经发现要及时和上级包联领导取得联系，及早给予通知协商解决途径。

（2）实行廉政承诺制度。

1、学校主要领导要就廉洁从政和严格执行廉洁自律规定作出公开承诺。

2、承诺的主要内容：坚决拒收各类礼品，礼金、有价证券和支付凭证，坚决严管配偶、子女和身边的工作人员，严格执行民主集中制度，杜绝利用职务获取利益，带头遵纪守法。

承诺时间：每学年一次，年初完成。

承诺形式：可通过会议、专栏等形式进行，其中主要领导在全体教职工大会上进行公开承诺。

3、领导干部要认真履行承诺，主动接受监督，年终要将廉政承诺兑现情况向全体教职工报告，同时向上级教育部门报告。

（3）、坚持重大事项报告制度

1、学校在贯彻落实局党委、教育局决定的文件、会议精神，在学科建设、队伍建设管理的重大调整和改革方案，

发生的各类紧急和突发事件，学校主要负责人外出培训学习，学生受伤等一系列重大事项都要积极主动如实的报告。

2、报告采取事前报告和事后报告、口头和书面相结合的形式，以事前报告和事后报告为主。

3、执行情况通报制度，重大事件发生后，学校要在第一时间内将事情概况向局党政办公室汇报，协助局党政办公室进行相应处理。

（4）坚持干部提拔任用公开制度。

1、学校对领导干部提拔实行公开提名制度。在提拔选用的过程中，要公布选任的原由、条件、方法、程序及关要求。

2、建立干部问题信息反馈机制、每季度定期向局党委做出汇报，及时保送信息。

三、加强领导、切实抓好贯彻落实

（1）、加强组织领导

为了确保此实施办法贯彻落实，校党支部成立了加强领导班子及领导干部监督管理的《实施办法》工作领导小组。

组长：侯戏庄

副组长：侯亚龙

成员：张红彦靳宝锋王湖北

领导小组办公室设在书记办公室，由候戏庄同志负责日常工作。

（2）狠抓工作落实

此次加强领导班子和领导干部的监督管理，关键是扎扎实实的抓好落实工作，学校将进一步建立健全和细化有关的监督管理制度，明确工作任务，落实工作责任。并在以后的工作学习中加强调研和学习，创新工作，超前思维，不断推出反腐倡廉建设的新思路和新举措，切实提高工作水平。

关于进一步加强学校领导班子监督管理的

实施办法

陈炉中学

二○○九年三月

税务系统领导班子和领导干部监督管理规定实施细则定稿版

税务系统领导班子和领导干部监督管理规定实 施细则 HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】

《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》实施细则 第一章总则 第一条为贯彻落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》（以下简称《监督管理办法》），有效规范对领导班子和领导干部的监督管理，制定本细则。 第二条税务系统各级领导班子和领导干部监督管理工作均适用《监督管理办法》及本细则。《监督管理办法》及本细则没有规定的，依照其他有关规定执行。 第三条《监督管理办法》第三条关于对中央重大决策部署及上级党组重要工作安排贯彻落实情况的监督，通过廉政监察、执法监察、效能监察、巡视、执法督察、审计以及年度考核、合法性审核等形式进行。 对监督检查中发现的问题应向党组报告，提出整改意见，向被检查单位发出限期整改通知书。被检查单位逾期未整改的，由领导班子主要负责人或纪检组组长对被检查单位领导班子主要负责人实行诫勉谈话，仍不整改的，对领导班子主要负责人先免职，后处理。 第二章落实党风廉政建设责任制 第四条《监督管理办法》第六条关于党风廉政建设责任制责任分解，应在每年党风廉政建设工作会议后30日内完成，由党风廉政建设领导小组办公室提出意见报党组审议通过，以党组文件印发执行。 第五条《监督管理办法》第十二条关于党风廉政建设责任制考核，具体工作由党风廉政建设领导小组组织实施。纪检监察部门组织协调，每年按照《税务系统贯彻中央<关于实行党风廉政建设责任制的规定>实施办法》（以下简称《实施办法》）规定的程序、方法、内容及考核指标体系进行检查考核，使用）开展测评。

领导干部管理监督工作汇报

领导干部管理监督工作汇报 随着社会主义市场经济的不断发展和改革开放的不断深入，人们相互之间联系交流的机会增多，领导干部的“生活圈”、“社交圈”、“娱乐圈”出现了许多新情况、新问题。它们的共同特性主要表现在以下几个方面：一是领导干部手中都有一定权力，在人事安排、经费使用等方面有较强的自主性，客观上为他们的“三圈”活动提供了方便；二是领导干部的非正常交往，一方面是他人利用领导手中权力谋私利，另一方面是领导利用职权为己谋私利；三是领导干部“三圈”内的活动，以个人交往居多，以正当名义掩盖非正常的的交住居多；四是领导干部在“三圈”内，往往是正常交往与不正常交往交织在一起，家庭成员、亲戚、朋友参与其中，关系错综复杂。 领导干部的“生活圈”、“社交圈”、“娱乐圈”之所以容易发生问题，有以下几个方面的原因：一是思想上存在模糊认识。主要有三种错误看法：其一是“管不着”。有的同志认为业余时间是自己的，谁也别想管，于是“天马行空，独往独来”，想干什么就干什么。其二是“不用管”。有的同志认为“三圈”大多以亲情、友情为“圈子”，无非是吃点、喝点、玩点，大的方面不会出问题就行了，于是警惕性不高，见怪不怪。其三是“没法管”。有的同志认为当前社会上客观存在着“酒绿灯红”，领导也不是生活在真空之中，“大环境”就是怎样，怎么加强管理也毫无作用。 二是管理教育相对滞后。有的单位对领导干部“八小时以外”的社会交往关注不够，重“八小时之内”管理，轻“八小时以外”管理，缺乏对领导干部社会交往行为的有效监督和管理，形成了一定的盲区和死角，给少数意志薄弱者钻了空子。 三是社会消极因素腐蚀影响。发展社会主义市场经济，使社会生活节奏明显加快，既开阔了领导干部的视野，使他们接受了许多新思想、新观念、新知识，同时也使他们受不良思想、观念、行为影响的概率增大。 加强领导干部“生活圈”、“社交圈”、“娱乐圈”的管理，是领导干部防微杜渐，确保正确行使手中权力，保持廉洁自律的根本保证；是塑造领导干部自身良好形象，维护党在人民群众中的崇高威信的重要措施；是培养和保护干部健康成长的迫切需要。领导干部正常的、健康的交往能够起到思想互助、增长见识、加深友谊的作用，有利于促进工作和学习。反之，则会影响个人成长进步，影响家庭和睦，给领导干部的思想、工作带来严重危害，严重的还会影响到单位事业的发展。交往是每个人都不可回避的，如何进一步加强领导干部的监督和管理，纯洁、净化“三圈”，已成为各级领导和机关面临的紧迫课题。 首先，要把住“思想关口”。江泽民同志指出：“在长期执政的条件下，在对外开放和发展社会主义市场经济的环境中，党必须十分注重防范各种腐朽思想的侵蚀，维护党的队伍的纯洁。”作为领导干部，必须认真贯彻落实这一要求，自觉加强理论学习和党性修养，校正人生的价值目标，自重、自省、自警、自励，不断增强自我约束力、控制力，做到不追逐低级趣味，不寻求感官刺激，不做与党员干部身纷不相符的事情。在社会交往中，要时刻保持高度的政治警觉，严守党的纪律，增强政治敏感性和政治鉴别人，自觉做到不听信谣言，不传播小道消息，对上级不评头论足，不讲政治段子。 其次，要把住“行为关口”。要严格控制社交范围，尽量少搞与工作无关的社交，未经批准不得参加任何社团组织，严禁参加任何宗教组织和迷信活动。要严格遵守有关规定，确保交往内容的纯洁、健康，防止交往庸俗化，功利化和重利轻义、唯利是图。严禁领导干部的家庭成员干预单位事务，或利用领导干部的职权和职务上的影响为亲友谋取不正当利益。领导干部在社交中一定要严守法纪，增强“择人而交”与“慎重交际”、“健康交际”的意识，防止

国有企业财务监督管理办法

国有企业财务管理和监督暂行办法 第一章总则 第一条为加强国有企业的财务预算及财务管理和监督，规范企业财务行为，依据《企业国有资产法》、《中华人民共和国会计法》、《企业财务通则》（财政部令第 号）、《中央企业财务预算管理暂行办法》和有关财务会计制度规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条本办法所称“企业”为市本级国有企业 含国有独资企业、国有控股企业和国有参股企业 。石家庄市人民政府授权市国有资产监督管理委员会（简称市国资委）代表市政府履行对国有企业的出资人职责（以下简称国有资产出资人）。国有资产出资人根据市政府赋予的监督管理职能，代表市政府对市本级国有企业财务预算、财务管理和财务监督实施统一的规范管理和监督。 第三条国有企业必须严格执行《中华人民共和国会计法》等有关法律、法规和财务管理制度，确保企业财务预算、财务管理和财务监督的规范运作。 第二章财务预算 第四条为提高企业财务管理水平，有效建立和完善企业内部控制制度，各企业都要建立规范的财务预算管理制度，组织开展内部财务预算编制、执行、监督和考核工作，完善财务预算工作体系，推进实施全面预算管理。

第五条财务预算是指企业在对未来一年的生产经营活动进行全面系统筹划的基础上，围绕企业发展规划和经营计划，对预算年度内企业各种资源运用及经营成果与分配等所作的具体安排。 第六条企业要在认真分析、预测影响年度经营目标主要因素的基础上，制定切实可行的财务预算方案，并将年度财务预算细划为月份、季度预算，建立必要的财务预算执行和完成情况监控及考核机制。 第七条企业应当按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序，依据财务管理关系，层层组织做好各级子企业财务预算编制工作。 第八条企业年度财务预算重点反映以下内容： （一）企业预算年度内预计资产、负债及所有者权益规模、质量及结构； （二）企业预算年度内预计实现经营成果及利润分配情况； （三）企业预算年度内为组织经营、投资、筹资活动预计发生的现金流入和流出情况； （四）企业预算年度内预计达到的生产、销售或者营业规模及其带来的各项收入、发生的各项成本和费用； （五）企业预算年度内预计发生的产权并购、增资扩股、长短期投资以及固定资产投资的规模及资金来源； （六）企业预算年度内预计对外筹资总体规模与分布结构；

领导干部值班管理办法

管理人员值班制度规范 第一条：目的 为强化领导、干部值班工作，使生产系统能够及时得到协调组织与技术指导，保障生产组织系统得到高效、有序、顺畅的运行，确保生产系统安全、经济、稳定并最大限度地发挥生产能力，提高公司的经济效益，加强煤采样系统的监督管理，特制定本管理办法。 第二条：人员组成范围 公司值班人员：指服务生产的各部门经理、副经理、车间主任、副主任、技术部技术员组成的当天当班的值班人员。 第三条：值班人员的基本任务 1、值班人员应负责组织、协调当日的公司生产，要求全面掌握生产动态，精心组织、精心安排，有效地按照生产作业计划组织实施，保持工艺装置运行平稳，确保产、供、销畅通，使生产均衡、安全、稳定、有秩序地进行，保证生产作业计划的完成，检查各岗位规章制度落实情况。 2、值班人员应在公司当班生产调度的统一指挥下，做好生产装置的巡检与技术服务工作，及时发现并及时协调处理公司生产过程中出现的各种问题，确保公司生产系统稳定运行。 第四条：值班人员的职责 1、根据公司生产经营目标，以当班作业计划为依据，协调完成当班生产计划。 2、了解当班的原料、产品的储备状况。 3、了解当班的设备检修情况。 4、了解各装置生产动态。 5、对生产过程中临时出现的问题要及时协调有关车间、部门，及时处理，必须做到处理问题不过夜。 6、及时组织协调处理生产事故，并及时向有关领导汇报。 7、服从当班生产调度的指挥，及时执行并解决当班调度令所涉及的问题。 8、对自己解决不了的问题，应主动向主管领导汇报，并主动联系相关人员立即到现场解决，对未解决的问题，在未征得当班调度同意前，不得自行离开现场。 9、严格执行公司各项规定和岗位责任制。 10、按时参加公司调度大夜班交接班会。 11、及时填写值班记录，记录当班的生产状况。 12、有权处理当值时间内所有违章违纪行为。

年轻干部选拔培养办法

年轻干部选拔培养办法文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-

关于加强优秀年轻干部 培养选拔工作的实施办法（试行） 第一章总则 第一条为贯彻落实中央、省、市关于培养选拔年轻干部工作有关精神，进一步加强优秀年轻干部培养选拔工作，根据《党政领导选拔任用工作条例》的规定，结合我县实际，制定本实施办法。 第二条优秀年轻干部的培养选拔工作，必须坚持党管干部原则,坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准。形成有利于优秀年轻干部脱颖而出的选人用人机制，抓紧储备、培育、选拔、使用一批优秀年轻干部，为实现我县“十三五”规划目标任务提供坚强的组织保障。 第三条根据我县干部队伍的总体情况，按照扩大总量、提高占比、优化结构的思路，从干部队伍建设的现实需要和长远发展出发，应有一定数量的党外干部和女干部。 第四条优秀年轻干部培养选拔的组织实施工作，在县委领导下，由县委组织部和县人力资源和社会保障局负责统筹。各单位党组、党委要强化责任意识，及时研究制定本单位优秀年轻干部培养选拔工作计划，明确目标、比例和举措，主动抓好落实。 第五条县委常委会每年听取一次全县优秀年轻干部培养选拔任用工作的专题汇报，总结经验，解决问题，提出思路，部署工作。 第二章招录

第六条县组织、人事、编办等部门要加强对现有编制的宏观管理和科学使用，充分运用现有编制资源，加大公务员和事业单位人员招聘力度，不断夯实年轻干部队伍的源头基础。各单位要及时对空缺编制进行人员补充，空缺编制相对较多的单位，可逐年招录补充。 第七条扩大选人用人视野，创新选人用人机制，坚持五湖四海。在符合相关政策规定的前提下，突破行业、县域、身份、资历等限制，运用公开招考、遴选、定向招聘名校毕业生等方式，面向社会和高校引进优秀年轻人才进入机关事业单位，面向企事业单位选拔优秀年轻干部进入公务员队伍。每年统筹15个左右空缺编制用于招考公务员，20个左右空缺编制用于面向全国或省、市范围内公开选调公务员。 第八条在招收录用工作中，县组织人事部门要加强宏观统筹和指导把关，用人单位要结合岗位空缺情况，把年龄、综合素质、专业基础作为录用的主要考虑因素，抓紧储备一批我县急需紧缺专业的优秀年轻干部。 第九条要切实防止新招录干部的流失。对新招录的干部，县组织人事部门要进行县情教育，使他们增加对花都的了解，增进对花都的感情，引导他们适应花都发展、融入花都生活、立志扎根花都。单位主要领导要进行谈心谈话，在工作上和生活上关心鼓励，有条件的单位要协助解决食宿、交通等生活问题。新招录的干部，原则上应在我县党政机关、事业单位工作满五年后方可调到县外工作。 第三章培养 第十条按干部管理权限，县委组织部和县人力资源和社会保障局对年轻干部进行跟踪培养和管理服务。

干部监督工作实施细则

干部监督工作实施细则 第一章总则 第一条为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，加强新时期干部监督工作，建立科学的干部监督管理工作机制，防止和纠正选人用人上的不正之风，努力建设高素质的干部队伍，依据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》）和《中共中央组织部关于加强组织部门干部监督工作若干意见》等有关规章，制定本细则。 第二条本细则干部监督工作包括对党政领导干部的监督管理和对干部选拔任用工作的监督，必须坚持下列原则： （一）党委负责的原则； （二）职能部门联合监督的原则； （三）实事求是和依法办事的原则； （四）发扬民主和群众参与的原则； （五）正面教育为主、预防为主、事前监督为主的原则。 第三条干部监督工作必须符合从严治党的方针，坚持把干部监督工作贯穿于干部培养教育、考察考核、选拔任用、日常管理的各个环节，促进干部健康成长，建设高素质干部队伍的要求。 第四条本细则适用于市委管理的党政领导干部和干部选拔任用工作。

乡镇党委、市直党委（党组）对所属干部的监督管理和干部选拔任用工作的监督，参照本细则执行。 第二章领导干部的组织监督 第五条领导干部谈话制度。谈话包括例行谈话、预警谈话、诫勉谈话。 （一）例行谈话是常规性谈话，由市委及组织部负责同志同基层党政主要领导干部进行谈话，每年一次。主要结合年度考核、民主生活会和日常掌握的情况，进行激励性谈话，肯定成绩，指出不足，提出努力方向。 例行谈话要按照省委组织部《党委及组织部门负责同志同下级党政主要领导干部谈话制度》规定的程序、内容、方法和要求进行。 （二）预警谈话是一种预防性、警示性的谈话，可根据工作需要，由市委、市政府、市纪委、市委组织部有关领导或本单位主要领导或市委组织部干部监督室随时进行。 1、领导干部出差、出国、工作变动及个人遇有重大事项时要及时进行谈话，提出要求和注意事项，防微杜渐。 2、群众反映领导干部存在不廉洁行为或反映线索比较具体的问题，要及时进行谈话。 （三）诫勉谈话是批评教育、限期改正性谈话。主要针对领导干部存在的一般性错误或尚不构成违纪的问题予以告诫。 1、凡领导干部不能严格遵守党的政治纪律，贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织决议、决定以及工作部署不力的；不认真执行民主集中制，作风专断，或者在领导班子中闹

企业国有资产交易监督管理办法解读

如对您有帮助，请购买打赏，谢谢您！ 《企业国有资产交易监督管理办法》解读2004年2月1日，国家颁布了《企业国有产权转让管理暂行办法》（以下简称旧文件）。随着近期，国有企业改革进入深水期，2016年7月1日国家新颁布了《企业国有资产交易监督管理办法》（以下建成新文件）进一步全面规范国有资产交易。新文件对比旧文件主要差异如下： 1、规范的行为范围扩大： 旧文件只针对“产权转让”。 新文件规范三大行为：1）产权转让；2）增资；3）重大资产转让。 显然，新文件对于交易过程中可能影响国有资产的行为覆盖更全面。 2、规范的主体更明晰： 旧文件笼统称：“持有国有资本的企业”。 新文件明确“国有及国有控股企业、国有实际控制企业”分别指4类企业：1）政府部门、机构、事业单位出资设立的国有独资企业（公司），以及上述单位、企业直接或间接合计持股为100%的国有全资企业。（100%出资） 2）第1）款所列单位、企业单独或共同出资，合计拥有产（股）权比例超过50%，且其中之一为最大股东的企业。（股权比例超50%，且第一大股东） 3）第1）、2）款所列企业对外出资，拥有股权比例超过50%的各级子企业。（股权比例超50%） 4）政府部门、机构、事业单位、单一国有及国有控股企业直接后间接持股比例未超过50%，但为第一大股东，并且通过股东协议、公司章程、董事会决议或者其他协议安排能够对其进行实际支配的企业。（相对控股企业） 总之，新文件在法理上，进一步明晰了国有独资、国有绝对控股、国有相对控股企业的资产交易均受文件规范。 3、重大事项审批权限提高： 丧失控股权的，新文件新增规定，须由国资监管机构报本级人民政府批准。4、产权转让依据文件： 旧文件规定须有1）清产核资；2）审计；3）资产评估 新文件规定须有1）审计；2）资产评估 5、受让方资质：

全国税务系统领导班子和领导干部监督管理办法实施细则

《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》实施细则 第一章总则 第一条为贯彻落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》（以下简称《监督管理办法》），有效规范对领导班子和领导干部的监督管理，制定本细则。 第二条税务系统各级领导班子和领导干部监督管理工作均适用《监督管理办法》及本细则。《监督管理办法》及本细则没有规定的，依照其他有关规定执行。 第三条《监督管理办法》第三条关于对中央重大决策部署及上级党组重要工作安排贯彻落实情况的监督，通过廉政监察、执法监察、效能监察、巡视、执法督察、审计以及年度考核、合法性审核等形式进行。 对监督检查中发现的问题应向党组报告，提出整改意见，向被检查单位发出限期整改通知书。被检查单位逾期未整改的，由领导班子主要负责人或纪检组组长对被检查单位领导班子主要负责人实行诫勉谈话，仍不整改的，对领导班子主要负责人先免职，后处理。

第二章落实党风廉政建设责任制 第四条《监督管理办法》第六条关于党风廉政建设责任制责任分解，应在每年党风廉政建设工作会议后30日内完成，由党风廉政建设领导小组办公室提出意见报党组审议通过，以党组文件印发执行。 第五条《监督管理办法》第十二条关于党风廉政建设责任制考核，具体工作由党风廉政建设领导小组组织实施。纪检监察部门组织协调，每年按照《税务系统贯彻中央<关于实行党风廉政建设责任制的规定>实施办法》（以下简称《实施办法》）规定的程序、方法、内容及考核指标体系进行检查考核，使用《领导班子及成员落实党风廉政建设责任制测评表》（见附件1）开展测评。 考核等次根据检查结果及民主测评情况综合确定，分为“好”、“较好”、“一般”、“差”四个等次。领导班子、领导干部能够认真履行《责任制实施办法》规定的职责，完成各项工作任务，结合民主测评情况，可评为“好”、“较好”、“一般”等次，其中：“好”得票率达到80%以上的评定为“好”；“较好”得票率达到80%以上的评定为“较好”；“一般”得票率达到80%以上的评定为“一般”。领导班子、领

干部监督管理制度执行情况 范文

长坝乡干部监督管理制度执行情况 做好干部监督管理工作，对于防止、纠正干部队伍中的不正之风和腐败现象，具有十分重要的意义。干部监督管理不到位，不仅会毁掉一批干部，更会影响一地政权稳定，耽误一域经济发展，败坏一方社会风气。一年来,我们在县委、县政府的正确指导下，以建设高素质干部队伍为根本目标，采取有力措施，不断加大干部监督管理工作力度，规范全乡领导干部行为，取得了一定的成效。 现总结如下： 一、在制度上，加大创新力度，完善监督管理体系 为了使我乡干部监督管理工作逐步走上规范化、制度化的轨道，一年来，我们在干部监督管理方面先后出台和完善了一系列制度。一是在规范选人用人行为方面，充分体现公开、公正的原则，出台了干部公开推荐制、公开选拔制和任前公示制。二是在完善干部日常管理机制方面，对在工作、生活上有苗头性、倾向性问题的干部进行教育警示，出台了谈话诫勉制度和干部向组织回复有关问题制度；加强对包村干部实绩的考核，出台了干部动态考核制度和年终定期考核制度。三是在基层干部队伍建设方面，精简干部队伍，提高干部素质，改进干部作风，在全乡村级组织建设中实行了“三改”，即改革村干部管理体制，改善村干部素质结构，改进工作作风和工作方法。在加快制度创新的基础上，我们要求全乡各级党组织加强对制度的学习和贯彻，切实做好组织人事的规范、公正、科学。

二、在内容上，突出监督重点，增强监督管理工作的实际效果 干部监督管理工作面广量大，必须抓住关键，突出重点，力求取得实实在在的效果，在此基础上，以点带面，实现干部监督管理工作的全面推进。为此，我们在工作中主要突出以下三个重点： 一是突出对领导干部的审计监督。为全面、客观、公正地识别和选拔干部，实行领导干部定期审计和重点审计制度，建立审计台帐。乡党委定期、不定期召开纪检、组织、财政等部门主要负责人联席会议，通报审计情况，研究落实审计建议，并对各单位落实审计意见情况进行跟踪回访，从而保证审计意见得到及时落实。二是突出对领导干部的群众监督机制上。监督渠道不宽，言路不畅，是影响人民群众正常行使监督权的重要障碍。实践证明，依靠群众加强对领导干部的监督，是做好干部监督工作的重要保证。在具体工作中，我们围绕有信必查，有查必果的原则，对群众来信来访反映干部工作、生活、经济等方面的问题认真调查核实，由纪委牵头，会同有关部门迅速查处报结，为乡党委提供用人决策依据，同时将调查处理结果回复反映人，以充分调动群众参与干部监督管理的积极性。 三、在手段上，实施配套改革，全方位拓宽监督管理范围 干部监督管理工作，需要放在整个社会大背景下去考虑，需要方方面面的相关制度及实实在在的措施加以配套，才能真正落到实处，收到实效。为此，我们在不断加大干部监督管理制度建设的同时，还建立健全了与之相配套的一系列制度，通过内部监督与外部监督相结合、领导监督与群众监督相结合、职能机关监督与社会监督相结合，形成了有效的约束机制，进一步规范了干部行为，为全乡经济社会发展提供了一条政治“保障线”。

年轻干部选拔培养办法

关于加强优秀年轻干部 培养选拔工作的实施办法（试行） 第一章总则 第一条为贯彻落实中央、省、市关于培养选拔年轻干部工作有关精神，进一步加强优秀年轻干部培养选拔工作，根据《党政领导选拔任用工作条例》的规定，结合我县实际，制定本实施办法。 第二条优秀年轻干部的培养选拔工作，必须坚持党管干部原则,坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准。形成有利于优秀年轻干部脱颖而出的选人用人机制，抓紧储备、培育、选拔、使用一批优秀年轻干部，为实现我县“十三五”规划目标任务提供坚强的组织保障。 第三条根据我县干部队伍的总体情况，按照扩大总量、提高占比、优化结构的思路，从干部队伍建设的现实需要和长远发展出发，应有一定数量的党外干部和女干部。 第四条优秀年轻干部培养选拔的组织实施工作，在县委领导下，由县委组织部和县人力资源和社会保障局负责统筹。各单位党组、党委要强化责任意识，及时研究制定本单位优秀年轻干部培养选拔工作计划，明确目标、比例和举措，主动抓好落实。 第五条县委常委会每年听取一次全县优秀年轻干部

培养选拔任用工作的专题汇报，总结经验，解决问题，提出思路，部署工作。 第二章招录 第六条县组织、人事、编办等部门要加强对现有编制的宏观管理和科学使用，充分运用现有编制资源，加大公务员和事业单位人员招聘力度，不断夯实年轻干部队伍的源头基础。各单位要及时对空缺编制进行人员补充，空缺编制相对较多的单位，可逐年招录补充。 第七条扩大选人用人视野，创新选人用人机制，坚持五湖四海。在符合相关政策规定的前提下，突破行业、县域、身份、资历等限制，运用公开招考、遴选、定向招聘名校毕业生等方式，面向社会和高校引进优秀年轻人才进入机关事业单位，面向企事业单位选拔优秀年轻干部进入公务员队伍。每年统筹15个左右空缺编制用于招考公务员，20个左右空缺编制用于面向全国或省、市范围内公开选调公务员。 第八条在招收录用工作中，县组织人事部门要加强宏观统筹和指导把关，用人单位要结合岗位空缺情况，把年龄、综合素质、专业基础作为录用的主要考虑因素，抓紧储备一批我县急需紧缺专业的优秀年轻干部。 第九条要切实防止新招录干部的流失。对新招录的干部，县组织人事部门要进行县情教育，使他们增加对花都的了解，增进对花都的感情，引导他们适应花都发展、融入花

企业国有资产交易监督管理办法(2016年)

企业国有资产交易监督管理办法 2016-07-01 第一章总则 第一条为规范企业国有资产交易行为，加强企业国有资产交易监督管理，防止国有资产流失，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规，制定本办法。 第二条企业国有资产交易应当遵守国家法律法规和政策规定，有利于国有经济布局和结构调整优化，充分发挥市场配置资源作用，遵循等价有偿和公开公平公正的原则，在依法设立的产权交易机构中公开进行，国家法律法规另有规定的从其规定。 第三条本办法所称企业国有资产交易行为包括： （一）履行出资人职责的机构、国有及国有控股企业、国有实际控制企业转让其对企业各种形式出资所形成权益的行为（以下称企业产权转让）； （二）国有及国有控股企业、国有实际控制企业增加资本的行为（以下称企业增资），政府以增加资本金方式对国家出资企业的投入除外； （三）国有及国有控股企业、国有实际控制企业的重大资产转让行为（以下称企业资产转让）。 第四条本办法所称国有及国有控股企业、国有实际控制企业包括： （一）政府部门、机构、事业单位出资设立的国有独资企业（公司），以及上述单位、企业直接或间接合计持股为100%的国有全资企业； （二）本条第（一）款所列单位、企业单独或共同出资，合计拥有产（股）权比例超过50%，且其中之一为最大股东的企业； （三）本条第（一）、（二）款所列企业对外出资，拥有股权比例超过50%的各级子企业； （四）政府部门、机构、事业单位、单一国有及国有控股企业直接或间接持股比例未超过50%，但为第一大股东，并且通过股东协议、公司章程、董事会决议或者其他协议安排能够对其实际支配的企业。

(完整版)关于年轻干部培养实施办法DOC

关于年轻干部培养实施办法 为认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，努力建设一支政治坚定、能力过硬、结构合理、梯次接续、作风优良、奋发有为的高素质年轻干部队伍，现结合单位实际，就进一步加强年轻干部培养工作提出如下措施。 一、指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持党管干部原则，突出实在实干实绩的用人导向，抓紧储备、培育、选拔一批优秀年轻干部，锤炼一支素质好、能力强，满足领导班子近、长期发展需要的干部队伍，为实现单位未来更好更快发展提供有力人才保障。 二、培养原则 按照扩大总量、提高占比、优化结构的思路，从油田建设的现实需要和长远发展出发，按照公开、平等、竞争、择优的原则为单位培养一批优秀的年轻干部。 三、工作举措 1、加强后备干部的政治理论学习。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，真正掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观，坚定马克思主义政治立场和政治观点。严格、高标准地要求，提高政治思想觉悟。做到政治上严要求，业务上多培养，生活上要关心。培养年轻干部的正气、才气、灵气、锐气。

2、加强新入职年轻干部的业务技能学习。针对新入厂的大学生，由单位人事（组织）科牵头，员工培训站组织实施，安排技能专家、操作能手统一进行操作方面的集中培训，让他们尽快熟悉各岗位工艺及流程。其次根据专业特点，分配到相关科室及基层单位轮岗实习，加快成长速度。同时，为各个实习生安排经验丰富的转正论文指导老师，帮助他们完成转正答辩。通过各项措施加强大学生实习期间的业务学习和锻炼，不断提高自身综合素质，为正式走向工作岗位奠定扎实的基础。 3、注重优秀年轻干部的培训和锻炼。实习结束定岗后，分配到各基层单位进行工作学习，同时指定老师进行培养，使其尽快掌握一线生产工艺流程及管理经验。根据其在工作岗位上的表现情况，确定培养使用目标，把有发展潜力的年轻干部在单位内各机关、基层单位开展轮岗交流锻炼，每年实施一次，每次时间3－6个月，促进其综合协调和驾驭全局能力的提升，最终通过到班组学工艺、站队学业务、部门学管理三个阶段，使他们在轮岗锻炼中逐步增长才干、丰富经验，提高综合素质和业务水平，尽快成长为素质高、技能强、业务精的骨干。 4、落实好“传、帮、带”工作。不同专业、不同岗位的年轻干部，根据他们的成长规律，针对其不同的优势特长和发展方向进行定向式培养，选择对口的机关、基层负责人和他们建立“拜师结对”培养，实行“一对一”的“传帮带”。通过每季向结对领导汇报、每半年结对领导到结对青年

干部监督管理工作经验做法亮点汇报

干部监督管理工作经验做法亮点汇报 政治监督强信仰，X帜鲜明聚能量。一是在思想教育中筑牢政治意识。坚持用党的创新理论WZ头脑，结合“X、X”主题教育，把党章党规党纪列为党员干部日常教育重要内容，定期开展领导干部读书班、英模人物典型教育等活动，为领导干部常讲“政治课”、常念“紧箍咒”。近年来组织观看警示教育宣传片X人次、开展党风廉政教育培训累计参训X人次。 二是在巡视巡察整改中展现政治担当。针对上级巡视巡察反馈的问题，切实提高政治站位，坚持问题导向，深化标本兼治，把“全面改”和“重点改”结合起来，把“当下改”和“长久立”结合起来，做到件件有落实，事事有回音。要求全区科级领导班子召开专题民主生活会，巩固巡视整改成果，对不认真对待反馈问题、整改打折扣的单位和个人进行严肃问责，切实维护组织权威。 三是在选人用人中严把政治要求。坚持把政治监督贯穿干部选拔任用全过程，坚持“首关不过，余关莫论”，严把政治关、廉洁关、品行关、作风关。坚持“凡提四必”，动议即审、该核早核，对纳入考虑范围的人选，提前审核政治表现和廉洁自律情况，对发现问题、影响使用的及时终止选任程序，对政治上不合格的“一票否决”，确保选拔上来的领导干部是政治上的明白人。健全完善干部监督工作联

席会议制度，织密干部监督网络，加强成员单位之间的信息沟通，畅通“X”平台、干部任前公示等监督举报渠道，形成工作合力，营造风清气正选人用人环境。 履职监督促担当，攻坚克难本领强。一是完善平时考核督促干部担当作为。结合“双城同创”、“十四冬筹备”、“三大攻坚战”、高质量发展等全局性中心工作开展平时考核，近距离接触干部的日常工作，察清干部在落实决策部署、承担急难险重任务时的工作态度、能力水平和主要实绩。针对疫情防控这一特殊时期，与纪委监委组织开展“全覆盖”巡回督查，在疫情防控一线了解掌握领导干部履职尽责、担当作为情况，共实地检查小区（村）X个次、检查公路卡口及火车站X 个次，发现并整改各类问题X个。 二是注重树立导向激励干部担当作为。树立鲜明选人用人导向，X年至今在“三大攻坚战”等中心工作、各领域重大项目一线和基层镇办新提拔任职干部X人，对考核中发现的能力不足、状态不佳的领导干部，不予任命、提名到新的领导岗位工作，有效激励干部争当改革发展的先行者、排头兵。组织X余名领导干部参加脱贫攻坚、绿色发展、招商引资等教育培训，提升干部担当作为能力。强化考核结果运用，出台《年度实绩考核指标评定结果奖惩办法》，明确奖惩措施，激励担当作为。加强待遇保障，为X名乡镇干部落实乡镇补贴，X年

税务系统领导班子和领导干部监督管理办法

税务系统领导班子和领导干部监督管理办法 第一章总则 第一条为加强税务系统领导班子和领导干部监督管理，根 据党中央、国务院关于领导班子和领导干部监督管理的有关规定，结合税务系统实际，制定本办法。 第二条领导班子和领导干部监督管理，坚持从严治党、依法监督、分级负责、违纪必究的原则。 第三条领导班子和领导干部必须严格遵守党纪国法，认真执行党中央、国务院重大决策部署，坚持聚财为国、执法为民的税收工作宗旨，依法治税，从严带队，勤政廉政，自觉接受监督，确保政令畅通。 第四条各级党组加强对领导班子和领导干部的监督管理，纪检监察以及具有监督职能的部门依纪依法履行监督职责。

第五条本办法适用于税务系统各级领导班子和领导干部。 第二章落实党风廉政建设责任制 第六条坚持党组统一领导，党政齐抓共管，主要领导负总责，分管领导分工负责，相关部门各负其责，纪检监察部门组织协调，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，强化责任分解、责任考核和责任追究。 第七条党组对党风廉政建设负全面领导责任： (一)坚持把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于税收工作大局之中，贯穿于税收政策法规制定、税收管理体制机制建设和改革的总体设计之中，贯穿于“两权”运行全过程之中，与税收工作同部署、同落实、同检查、同考核。 (二)推进惩治和预防腐败体系建设，完善内控机制，强化权力的监督，保证责任落实，有效防范风险。 (三)把中央重大决策部署及上级党组重要工作安排的贯彻落实情况作为党风廉政建设责任制的重要内容。 (四)每年对下一级党风廉政建设情况进行检查考核并予以通报。

(五)每年召开一次系统党风廉政建设工作会议，下一级领导班子主要负责人参加会议。党组每半年至少专题研究一次党风廉政建设工作。 (六)各级领导班子逐级签订党风廉政建设责任书，分管领导与分管部门签订党风廉政建设责任书。 (七)成立由党组主要负责人任组长、纪检组组长和其他有关成员任副组长，相关部门负责人为成员的党风廉政建设领导小组。监察部门作为领导小组的办事机构，负责组织协调日常工作。 第八条党组主要负责人对党风廉政建设负总责： (一)领导本单位、本系统党风廉政建设和反腐败工作。 (二)研究解决党风廉政建设方面的重要问题，对同级领导班子成员及下级领导班子主要负责人廉洁从政进行监督。 (三)支持纪检监察部门依纪依法履行监督职责，定期听取纪检监察部门工作汇报，亲自批办重要信访举报，指导重大案件查办工作。 第九条领导班子成员履行“一岗双责”，对分管部门党风廉政建设负主要领导责任，在部署、检查、调研工

市领导干部八小时以外监督管理办法

市领导干部八小时以外监督管理办法 市领导干部八小时以外监督管理办法 第一条为了深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和中共中央办公厅《关于进一步从严管理干部的意见》,切实加强和改进领导干部作风建设,不断强化领导干部八小时以外监督管理,依据国家有关法规和党内条规,制定本办法。 第二条本办法适用于市管副县级以上干部;市县（区）直部门、乡镇、事业单位、人民团体及中省驻平单位科级以上干部;国有企业领导干部。 第三条对领导干部八小时以外的监督管理,按照党要管党、从严治党的方针,坚持严格要求、严格教育、严格监督、严格管理、强化预防、惩教结合、依靠群众、依法依纪的原则。 第四条领导干部在八小时以外,仍应规范和约束自己的言行举止,注重社会形象,不得有下列行为： 1、大办婚丧喜庆事宜,借机收钱敛财造成不良影响的行为。 2、接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排的行为。 3、公款吃喝、公车私驾、公车私用等假公济私、化公为私的行为。 4、违反规定在经济实体中兼职或从事有偿中介活动的行为。 5、参与封建迷信和宗教活动等行为。 6、参与黄、赌、毒活动和涉足色情场所的行为。 7、编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象,发表与党的路线方针政策不一致言论的行为。 8、参加“**功”等非法组织,参与民间结社组会等行为。 9、不遵守社会公德,在公共场所酒后滋事等行为。 10、不顾家庭基本伦理,对父母老人不孝敬等行为。 11、不遵守社区、宿舍守则,邻里相处不融洽等行为。 12、不讲诚信,逾期不归还贷款、欠缴住宅暖气费、物业费、水电费等行为。 13、对领导干部八小时以外需要监督管理的其它问题。 第五条实行领导干部八小时以外监督管理工作联席会议制度。由市纪委牵头,市委组织部、监察局、检察院、公安局、审计局、信访局、文明办等单位组成,每季度召开一次联席会议,分析、研究、部署领导干部八小时以外监督管理工作。 第六条实行领导干部八小时以外监督管理报告和考核制度。领导干部八小时以外监督管理纳入党风廉政建设责任制考核范围,主要领导的述职述廉报告和其他领导干部的书面述职述廉材料中,必须报告八小时以外表现情况,并填写八小时以外表现情况登记表。 第七条认真受理群众通过网络、来信来访、举报电话等途径投诉的领导干部八小时以外的违纪行为,定期或不定期地组织人员进行明察暗访,发现问题及时予以严肃处理。 第八条充分发挥舆论监督的作用。各新闻媒体通过内部反映和公开报道等形式,及时向纪检监察机关通报领导干部八小时以外违纪问题,典型案例予以曝光。 第九条充分发挥社会监督的作用,依托社区对领导干部八小时以外情况进行监督。定期与街道社区党组织联系,了解党员干部的思想、工作、生活及廉洁自律、社会交往等方面的情况。第十条充分发挥人大代表、政协委员的监督作用,每年召开一次座谈会,听取人大代表、政协委员对领导干部八小时以外情况的意见和建议。 第十一条加强与领导干部家属的沟通。通过召开领导干部家属座谈会、发放征求意见表、入户走访等方式,了解掌握领导干部八小时以外的情况。 第十二条建立领导干部八小时以外监督管理责任追究制。各单位党政“一把手”对班子成员负有监管职责,班子成员对分管范围的工作人员负有监管职责。对不履行监管职责,致使本部

关于培养选拔优秀年轻干部的思考

关于培养选拔优秀年轻干部的思考 年轻干部是社会的资源，是社会事业发展的力量源泉，因此要加大年轻干部培养选拔工作力度。各级党组织在培养选拔年轻干部工作方面做了大量工作，取得了明显的成效，各级领导班子的结构得到了改善，活力得到了增强，干部队伍的整体素质得到提高，较好地促进了各项工作的开展，但也还存在一些不容忽视的问题需要认真加以解决。就年轻干部如何培养选拔，我们进行了调查，征求了各方面的意见，现对有关情况进行探讨。 一、培养选拔年轻干部工作中存在的主要问题及原因分析 从调研情况看，当前在培养选拔年轻干部工作中存在的问题主要有以下几个方面： (一)思想不够解放，观念不够更新 目前影响年轻干部培养选拔的主要原因是思想不够解放，使用不够大胆，存在着求全责备国，使用上不放心的思想。具体表现在： 1、认识片面，搞一阵风。有的认为加快年轻干部成长就是选拔几个年轻干部装点门面，有几个点缀点缀就行了；有的把选拔年轻干部看作是阶段性、突出性的任务，搞一阵风，松一阵、紧一阵；有的用孤立的眼光来看待领导班子年轻化，把年轻化与革命化、知识化、专业化割裂开来，把年轻化当作目的，在年龄

上搞一刀切、层层加码比年轻。 2、论资排辈，平衡照顾。“论资排辈，平衡照顾”等陈旧观念仍然是目前培养选拔年轻干部的主要思想障碍。有的认为年轻干部今后的路还很长，提拔的机会还很多，应优先考虑年龄大的、资历老的同志；有的担心使用年轻干部会影响班子团结，挫伤一批资历老的同志的工作积极性。 3、求全责备，怕担风险。一些人总认为年轻干部经验不足、不成熟，挑不起重担，“嫩”了顶不住，“冲”了稳不住，“浅”了镇不住。“骏马能历险，犁田不如牛。坚车能载重，渡河不如舟”。有的用完人的标准来衡量年轻干部，用老干部的素质来比照年轻干部，总觉得年轻干部不稳重、不全面，在培养选拔上顾虑重重，怕担风险。 4、急功近利，只图眼前。一些领导在年轻干部的使用上存在着实用主义思想。有的重眼前轻长远。一个年轻干部在现有岗位使用得心应手就满足了，而没有从长远的角度把他放到更重要的岗位上，使其进一步成长，只求眼前过得去，不求长远有发展。有的重使用轻培养。一些领导干部只要年轻干部用起来顺手，觉得部门、单位少不了他，就很少从培养和造就大批优秀年轻干部成长是党和国家的战略大计的角度着眼。有的重局部轻全局。一个年轻干部在本部门、本单位比较优秀，就舍不得放人，重部门利益，而较少考虑全局利益，为年轻干部的尽快成长创造条件、提供机会较少，致使一些本来比较优秀的年轻干部逐渐失去了优

国有企业投资监督管理办法

国有企业投资监督管理办法 第一章总则 第一条为依法履行出资人职责，建立完善以管资本为主的国有资产监管体制，推动市属国有企业规范投资管理，优化国有资本布局和结构，防范投资风险，更好地落实国有资本保值增值责任，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《××市企业国有资产监督管理办法》和《关于深化国有企业改革的实施意见》（×委发〔××〕××号）等法律法规和文件，结合××市实际情况，制定本办法。 第二条本办法适用于××市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）履行出资人职责的企业（包括市直管国有企业和委托主管部门或管委会管理的国有企业，以下简称所出资企业）及其下属各级全资、控股及实际控制企业（以下统称子企业）。 所出资企业及子企业，以下统称企业。 第三条本办法所称投资是指企业在境内外从事的股权投资和固定资产投资。固定资产投资是指单项或单批金额在50万元（含本数）的基本建设项目、更新改造项目和其他固定资产购置项目。本办法所称重大投资项目是指所出资企业按照本企业章程及投资管理制度规定，由所出资企业董

事会研究决定的投资项目。 第四条本办法所称主业是指由所出资企业发展战略和规划确定并经市国资委确认公布的企业主要经营业务；非主业是指主业以外的其他经营业务。所出资企业重点培育和发展的战略性新兴产业经市国资委确认后视同主业管理。所出资企业属于商业一类、二类的企业，还可分别选择不超过二个、一个转型发展的产业，经市国资委确认后视同主业管理。 第五条市国资委按照本市国有经济布局和结构调整的要求，以把握投资方向、优化资本布局、严格决策程序、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全为重点，依法建立信息对称、权责对等、运行规范、风险控制有力的投资监督管理体系，推动企业强化投资行为的全程全面监督管理。 第六条市国资委指导所出资企业建立健全投资管理制度和投资决策机制，督促所出资企业依据其发展战略和规划编报年度投资计划，对所出资企业年度投资计划实行备案管理。制定企业投资项目负面清单，对企业投资项目进行分类监管，监督检查企业投资管理制度的执行情况、重大投资项目的决策和实施情况，指导督促企业开展投资项目后评价，抽取部分投资项目开展后评价，对违规投资造成国有资产损失以及其他严重不良后果的进行责任追究。

党员干部的监督管理制度

党员干部监督管理制度 党员监督问题是加强党的建设需要解决的一个重要问题，越是改革开放越要加强和健全党内监督。对党员进行教育、管理和监督，是党章规定的党的基层组织的基本任务之一。党的基层组织认真落实对党员进行监督的任务，应当从以下几个方面入手： 1、明确对党员进行监督的重点内容。对党进行监督的重点内容包括：学习贯彻党的路线方针政策，学习实践“三个代表”重要思想的情况；遵守党的纪律，廉洁自律，自觉抵制不良思想的侵蚀，同各种错误行为做斗争的情况；党员领导干部以积极态度，认真对待群众意见，改进工作的情况。党组织对党员进行监督，既要监督八小时以内的情况，也要监督八小时以外的情况。 2、坚持走群众路线，自觉接受群众监督。 3、坚持党员教育、管理与监督相结合。 4、加强制度建设，严格要求、严格教育、严格管理和严格监督。 5、教育引导党员相互监督。 一、党内监督的重点对象

根据党章和《中国共产党党内监督条例（试行）》规定，党内监督的重点对象是党的各线领导机关干部和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。 二、党内监督的重点内容 根据党章和《中国共产党党内监督条例（试行）》规定，党内监督的重点内容是： （1）遵守党的章程和其他党内法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况； （2）遵守宪法、法律，坚持依法执政的情况； （3）贯彻执行民主集中制的情况； （4）保障党员权利的情况； （5）在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况； （6）密切联系群众，实现、维护、发展人民群众根本利益的情况； （7）廉洁自律和抓党风廉政建设的情况； 三、党员在党内监督方面的责任和权利 根据党章和《中国共产党党内监督条例（试行）》的有关规定，党员在党内监督方面的责任和权利是： （1）及时向党组织反映群众的意见和要求，维护群众