关于加快农村客运发展的政策措施及思路

关于加快农村客运发展的政策措施及思路文章标题：关于加快农村客运发展的政策措施及思路

当前，全国各地正掀起一股发展农村客运的热潮，随着改革开放的逐渐深化，城市和农村经济发展、农业生产效率的提高，农村贸易日益繁荣，城乡交往进一步扩大，外出务工人员不断增加，农村客运的发展更为迫切。分析农村客运存在的主要问题，研究农村客运经营模式，探讨解决农村客运发展的新路子，为解决农民出行难、乘车难的问题，促进乡村经济建设，推动道路运输发展有着重要的现实意义。

一、县级农村客运站沿革与现状

二十世纪90年代中期，在“有路大家行车”的政策引导下，农村客运因其开放成本较低、经济效益相对稳定而吸引了众多的个体经营者，他们在城乡交通不便的情况下取得了经营基础，并最终占领了整个农村客运市场，以大蓬车运输为主的个体经营者开始“领跑”农村客运。进入90年代，随着农村公路路况的改善和通行能力的提高，特别是实现乡乡通油路后，班车客运进入市场并占据了通乡客运的大量份额，大蓬车被逐步淘汰。1996年客运附加费调整后，农村客运市场运力过剩的矛盾凸现，为此，交通部门加大了管理力度，市场准入受到了严控，农村班车客运进入了相对平稳期，随着旅客和管理部

门对交通安全的重视，新生的一些“面的”和三轮“摩的”载客也呈渐退之势。[网文章-网]

以宁陵县为例，目前，农村客运市场拥有客运班车107辆，经营线路17条，乡镇通车率达100。从总体来看，以县城为中心，以乡镇为节点，连接城乡、关联乡村的农村客运网络基本形成。

在取得了一定成绩的同时，农村客运市场结构性方面存在一些矛盾，主要表现为：经营主体多，规模经营少；通乡运力多，通村运力少；停靠地点多，客运站场少。一是由于农村客运市场准入条件较低，个体运输户单人单车就可以经营，从事农村客运的车辆多为个体单户经营，夫妻车、父子车、兄弟车现象较为普遍，经营者素质参差不齐，服务意识较差。经营主体多，经营规模小，运输组织松散，抗风险能力弱。二是由于农村车辆的道路条件较差、行驶里程较短、票价低、客源不稳定、而税费负担与干线客运车辆相同，在车辆损耗较大、油耗高、效益差的情况下致使运输业户对通村班线运输裹足不前。三是乡村客运站点滞后。目前县级有等级乡镇客运站少，几乎都在中心乡镇，是过去计划经济时代建设的乡村客运站，早期荒废多年经改扩建后重新投入使用。作为农村客运网络接点、让农民有一个相对固定的乘车、候车场所的乡村客运站严重不足。四是农村客运规费征收不合理。现行规费征收是采取固定收费标准，标准测算是根据原来客车情况进行的，由于农村客运车辆的收入和运行里程远低于长途客运，且

道路条件差，对于农村车辆现行的规费征收标准过高，成为影响农村客运发展的主要因素之一。

随着国家对“三农”问题的高度重视，农村客运市场面临难得的发展机遇，一是农村公路通达深度和通畅程度的不断提高，将为农村客运提供坚实的发展平台；二是《道路交通安全法》和《道路运输管理条例》的施行，非专业运输客车车辆被严禁载客，为农村客运市场运力结构调整提供了有利的契机；三是交通部农村客运网络化试点工程的推行，为发展农村客运指明了方向；四是交通部的路运一体化发展战略，将为发展农村客运带来诸多优惠政策。对此，我们要抓住难得机遇，把握有利时机，加快农村客运市场的发展。

二、农村客运的发展目标及经营模式的构想

总体目标：以为广大人民群众提供安全、经济、便捷的运输服务为前提，以满足人民的基本出行需要为出发点，推行农村客运公司化经营，提高农村客运抗风险能力，最终实现村村通班车。

从当前农村客运发展来看，主要经营组织形式有：

（1）个体运输方式：以个人出资购置车辆、车辆有关证照注明的所有者为个人、客运线路经营权为个人的单户、单车经营方式，多以

家庭车、夫妻车、父子车、兄弟车等方式出现。个人运输经营水平较低，抗风险能力弱。

（2）挂靠经营方式：通过对个体运输车辆组成形成车队、公司，车辆个人、车辆产权属于个人所有，车辆委托车队、公司管理，车队、公司只收取适当的管理费并为车主提供驾驶员，车辆管理、业务办理、规费缴纳等服务。有利于在个体运输的基础上改善运输安全管理和经营水平的提高。

（3）公司化经营方式：运输车辆由运输企业出资购买、车辆产权属于运输企业所有，车辆有关证照注明的所有者为运输企业，运输企业对所有运输车辆负有全部的管理和安全责任，客运线路经营权归企业所有。其他企业或个人可向运输企业进行投资，按股分红。司乘人员是与企业签订劳动合同的企业员工，并由企业统筹安排工作。车辆营运收入全部上缴企业，由企业统一支配，按相关规定发给司乘人员工资：是承

内容仅供参考

农村客运线路公交化改造经营管理方案

公交化公交车经营管理方案 为适应现代企业管理要求，按照城市公交客运有关政策法规和要求，进一步加强和提高我公司城市公交客运经营管理，规范经营行为，配合我市城市公交化改造，确保我市城市公交客运行业持续、稳定、有序发展，结合我市公交客运市场实际和发展预测，结合多年来的经营实践基础，我公司将辅以北斗卫星3G视频监控系统等手段,实现管理队伍精干化,管理技术专业化,企业内部规范化、现代化的要求,对本次公交化改造新上线公交车辆实施公司化管理，实行公车公营，发挥公司化经营管理优势。 1、劳动用工关系：依法与驾驶员签订劳动用工合同，除为驾驶员缴纳社会保险和住房公积金外，驾驶员享有公司员工的一切权利，实行统一用工管理。 2、生产组织：公司已设置营运生产部，配备了充足管理人员，对车辆实行统一管理、统一调度。 3、车辆保养、维护、维修措施：公司与清镇市洪国修理厂（一级维修企业）签订了维修、保养合同，并制定了《公交车年审、定级、二级维护管理规定》，能确保对公交车进行有效的维修、维护、保养。 4、卫星动态监管：对新上线车辆将参照原1-8路公交车安装3G视频终端，接入北斗卫星定位系统进行联网联控，

制定了《公交车北斗卫星监控制度》，由公司北斗卫星监控中心负责车辆动态监控管理。 5、档案建立及管理措施：按照城市公交客运有关政策法规，对新上线车辆分别建立原始档案及车辆技术档案，由营运生产部及安运部进行分工管理。 6、安全教育培训：公司制定了《从业人员安全教育培训制度》，对驾驶员实行岗前7天的教育培训及实习，并于每月10日、25日对驾驶员进行两次安全教育及技能培训，确保驾驶员的素质过硬。 7、投诉处理：公司除设置了乘客咨询投诉电话外，还设置了网站投诉功能，方便乘客咨询投诉，制定了《投诉处理流程》，能够有效的响应和解决顾客咨询投诉。 8、办公及停车保养场所：公司办公场所设在前进路275号，配备了必要的办公用具，能满足日常经营管理所需，与铁合金厂签订了《场地租赁合同》，租赁铁合金厂位于北门桥附近闲置空地，用于公交车停车、保养等场地，场地空间充裕，并配备了充足维护保养及安全消防等设备设施，能满足公交车停车、保养所需。 我公司将在交通局、运管局的带领和指导下，积极实施公交化改造，推动我市城乡一体化发展，提升我市公交客运能力，服务乘客，服务市民百姓，贡献清镇市的经济社会发展。

关于进一步推进我省农村客运发展的若干意见

关于进一步推进我省农村客运发展的若干意见 粤交运[2006]625号 为深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，落实中央和省委、省政府关于加快建设社会主义新农村的工作部署，全面推进农村公路和农村客运等农村公共基础设施建设，促进农村地区经济社会发展，现就加快我省农村客运发展提出如下意见： 一、农村客运定义 （一）农村客运是指东西两翼和粤北山区县域范围内所有客运班车和毗邻县的毗邻镇域间的客运班车（毗邻镇不包括县所在地的镇）；珠三角地区（深圳市除外）县域范围内所有通村班车，主要为农民出行服务，具有公益性质的道路客运方式。 （二）村村通客车是指在符合安全通行客运车辆的通村公路上，开行乡（镇）或县（区）至所属村委会的客运班车，客运班车的旅客上落站点距离村委会在2公里路程以内。二、我省农村客运发展目标 到2010年，在全省中心镇（乡）基本建成四级以上农村客运枢纽站、其它镇建有五级站或简易站，行政村建有招呼站或候车亭；从2006年到2009年，力争用4年时间，分区域、分层次对所有通公路（符合客车安全通行条件）的行政村，基本实现通客车。其中，力争在2007年底前，珠江三角洲地区实现村村通客车，全省所有镇（乡）实现通客车，全省行政村通班车率达到75%以上；车型符合国家标准,市场秩序规范，安全保障有力，服务水平明显提高，城乡客运网络得到有效衔接，最大限度满足农民群众的出行需求。 三、加强领导、明确职责 各级交通主管部门必须把发展农村客运上升为政府行为，争取政府分管领导挂帅，牵头组织和协调财政、公安、国土、税务、建设和城乡规划、工商、农业、安监等有关部门，制定农村客运发展规划、工作实施方案和配套扶持政策措施，按照各自的职责分工，落实相关工作。 各级交通主管部门内部要成立一个由主要领导任组长，相关部门负责人参加的农村客运路、站、运一体化协调工作小组，就农村客运发展的相关事宜进行统一协调，统一管理，同步规划路、站、运的建设，以加快我省农村客运的发展。 各级交通主管部门要通过政府，进一步明确各乡镇政府在农村客运管理体系中的职责，逐步建立由县级交通主管部门负责、乡镇政府配合、分管副镇长具体负责协调农村公路、

农业农村发展工作思路

农业农村发展工作思路 各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优秀文，必成天上比翼鸟！ 秋播是农业结构调整的关键时期，更是奠定来年农业增效、农民增收基础的重要环节，为做好今年秋播及2014年农业农村发展工作，现就今年秋播及2014年农业农村发展工作思路提出如下实施意见：一、指导思想以科学发展观为指导，以农民增收为核心，抓住国家沿海开发战略机遇，紧紧围绕建设现代高效农业，用工业化的理念谋划农业，用产业化的思路发展农业，用标准化的技术规范农业，用市场化的办法推进农业，用外向化的要求带动农业，用科技化的手段支撑农业，创新组织形式，加大农业投入，强势推进高效农业规模化、产业化、标准化，全面提升我镇农业农村发展水平。 二、目标任务2014年全镇力争实现农业

总产值6.5亿元，农业增加值2.65亿元，同比增长10%和15%，实现农民人均纯收入9800元，同比增长10%，力争实现农民人均纯收入11000元，同比增长13%。三、工作思路为实现上述目标，今年秋播及2014年农业农村发展工作思路是：以全面推进社会主义新农村建设，建设“万、千、百”现代高效农业示范园区为抓手，坚持“少种麦多种菜，少纯作多套种，少露地多设施”，突出效益，做强特色，放大规模，建成一批有品牌、有特色、有规模、竞争力强的高效农业规模生产基地，做大培强一批特色村，作物布局调整的基本思路是“两减五扩”，即：减少夏粮面积，减少棉花面积，扩大设施栽培面积，扩大立体间套面积，扩大油菜面积，扩大甜菊面积，扩大蔬菜特经面积。夏粮面积30000亩，比上年减10000亩，棉花25000亩，比上年减10000亩，设施栽培面积12000亩，比上年增3000亩，立体间套面积35000亩，比上年增加5000亩，油菜面积50000

新中国农村改革的历程及经验

新中国农村改革的历程及经验 论文关键词：改革历程；改革经验 论文摘要：中国的改革开放最早从农村开始，但农村改革的历程却并不是一帆风顺，从土地改革、农业合作化、人民公社、家庭承包经营一直到目前的税费改革。不管是哪次改革，既有其成功的经验，也有其不足的教训，对这些经验和教训进行总结和归纳，对于促进我们 以后的整个经济、社会又快又好的发展无疑具有重要的意义。 今年是改革开放30周年，我国改革开放是从农村始发的，总结农村改革开放的实践经验，从中获得的启示，有利于今后更好地推进改革 开放、促进整个经济社会又好又快发展。 1 新中国农村改革的历程 中国的改革最早发端于农村，但是，在农村改革和发展中，我们走过的道路并不顺利。回顾历程，总结经验教训，必将对今后中国农村的改革和发展起到积极的推动作用，对各行各业的改革和发展提供宝贵的历史经验。

1.1 十一届三中全会召开以前的改革 建国后，我国不论是在城市还是农村进行了一系列有利于社会主义建设的改革，其中，农村的改革尤其令人瞩目。而农村改革中在十一届三中全会前又以土地改革、农业合作化、人民公社最为典型。这三 项改革决定了我国农村改革的方向和基调。 首先是土地改革，1950年6月中央人民政府通过了《中华人民共和国土地改革法》，《土地改革法》的颁布，使农民“耕者有其田”。土地生产关系的变革，极大地释放出了制度潜能，充分调动了几亿中国 农民的政治觉悟和生产积极性，促进了农业生产的空前发展。 为了实现农业社会主义改造之路，1955年10月召开的党的七届六中全会上，通过了《关于农业合作化问题的决议》，要求加快农村合作化的速度。1956年11月，全国加入高级社的农户比重已达到96%。这时，我国农村基本上实现了由半社会主义性质的初级社向完全社会主义性质的高级社的转变。 人民公社化是合作化的进一步升级和飞腾，1958年8月，北戴河会议讨论了在全国农村建立人民公社的问题，通过了《关于在农村建立人民公社问题的决议》。由此在全国范围内掀起了人民公社化的浪潮。人民公社在“一大二公”的同时对农业的大破坏，并直接导致了国民经济进入极其严重的困境。也正因为如此，当国民经济已走向崩溃的边缘时，长期受压抑的农民在农村掀起了一场波澜壮阔、惊心动魄的 改革。（1）家庭承包经营。 十一届三中全会，揭开了全国改革的序幕。中国的改革是从农村打

农村客运存在的问题及对策

农村客运存在得问题及对策 加快农村客运网络建设,促进农村客运发展,就是方便农民出行,活跃农村经济,推动社会主义新农村建设得一项重大举措。眼下，各地都在积极实施“村村通客车”工程,然而，由农村经济社会条件与农民得消费水平所限,农村客运发展步履艰难。如何解决农村客运存在得实际问题,确保农村客运开得通、留得住、有效益,正就是本文要探计得问题。?四大问题困扰农村客运 问题之一：基础设施先天不足．路通才能车通，公路得通达就是发展农村客运得先天条件。近几年，全国各地都在加快实施“村村通油路”工程,这对村村通客车起到了积极得作用。但目前很多农村尤其贫困地区得农村，还没有通油路(或水泥路），不少县(市）建制村通油路率只有50％左右。现有得乡、村公路,多数等级偏低,损坏较快,路面较窄,通车能力差。农村客运站建设滞后,全国80%以上得乡镇没有客运站。很多农村无法通车，已通车得由于路面损坏,不得不停运。公路与场站建设滞后就是农村客运发展最大得阻力。?问题之二:运力结构不够合理。目前各地农村客运市场普遍存在车辆多、车型杂、车辆档次低、车况破旧、安全性能差等问题,多数农村客运市场运力出现中巴客车、农用四轮车、农用三轮车、摩托三轮车、微型小汽车等多种车型。农用三轮、四

轮车与摩托三轮车安全性能差,就是交通部明令禁止载客车辆,微型小汽车适合从事出租汽车客运,不适合跑固定线路.普通中巴在安全性能、舒适程度、车辆价格方面,符合从事客运得条件,也被许多农村客运经营者瞧中。但就是,由于农民出行大都就是赶集或进城出售农副新产品、购买农用物资,携带货物较多,如果限制货物上车,农民乘车就没意义了,会减少客源，如果不限制货物上车,就会造成客货混装，既影响车厢卫生,又影响运输安全。所以普通中巴客车越来越不能满足农民得出行需求。?问题之三:经济效益冷热不均。客源分散、冷热不均就是目前农村客运市场存在得普遍现象。一就是线路差别,一般干线客流量较大,支线客流量较小。二就是时节差别,农闲时农民出行多,农忙时出行少,尤其一些人口多、经济欠发达地区，外出务工农民较多,一般就是在农忙前返乡、农忙后外出。三就是早晚差别,农民出行多就是早进城晚回家,所以同一线路不同班次得效益也有所差别。由于上述原因，农村客运经营者之间争线路、争班次、争客源现象严重，恶性竞争使本来就步履艰难得农村客运如同雪上加霜,许多经营者处于惨淡经营甚至赔本经营状态。这极大地挫伤了经营者得积极性,制约着农村客运得发展． 问题之四:服务质量不尽人意.由于农村客运主体分散,管理部门难以监管到位,加之从业人员整体素质偏低,服务意识不强,法制观念淡薄，以至出现争抢客源、兜圈拉客、粗暴待客、

城乡公交客运一体化发展实施方案

城乡公交客运一体化发展实施方案 道路运输是综合运输体系的重要组成部分，是国民经济的基础性服务性产业，大力发展道路运输业，对于促进我县经济发展，活跃城乡商品流通，方便人民群众生产生活，扩大就业具有重要意义。 “十五”以来，我县道路运输业得到长足的发展。随着我县经济社会的不断发展，道路基础设施、路面硬化等工程，使道路通行能力越来越高，农村客运站相继建成投入使用，人民群众出行需求与运力，服务能力现状矛盾日益突出，发展我县城乡公交客运一体化势在必行。 一、指导思想 以市委九届四次全会精神为指导，坚持贯彻落实科学发展观，结合昆明市城乡公交一体化发展部署，为实现我县城乡公交一体化目标，改革现行城乡客运管理模式，打破城市公交与农村客运二元分割的局面，逐步形成县、乡(镇)、行政村、自然村之间完善的城乡公交客运网络。结合城乡道路通行条件，采取切实可行的措施，确保城乡公交安全运营，建立城乡资源共享、相互衔接、布局合理、方便快捷、畅通有序的公交客运网络运行模式，为推进城乡一体化进程、全面建设小康社会，促进我县经济社会大发展提供交通保障。 二、基本原则 (一)、坚持以人为本，以更好地满足社会公众对运

输服务品质的更高要求作为出发点，为社会提供更加安全、便捷、经济、高效的运输服务。 (二)坚持市场导向、宏观调控。县人民政府把城乡公交一体化发展纳入地方交通建设发展规划。适度进行宏观调控，加强市场监管和诚信体系建设。积极引导社会资本投入道路运输业，鼓励运输企业实行规模化、集约化、公司化经营。依托我县骨干客运企业，对现有城乡旅客运输经营者，根据其经营主体和经营年限，按优化线路和自愿的原则，进行产权改造和资源整合。按现代企业制度的要求，成立公交客运的“航母”企业，统一经营我县的城乡公交客运，稳步推进城乡公交一体化工作。 (三)统一管理、有序竞争。交通主管部门和道路运输管理机构要切实履行“三关一监督”的职责，加大对公交客运营运秩序的监督和管理，建立公交经营优胜劣汰的市场竞争机制，促进公交客运市场健康、规范、有序发展。根据道路保障情况和安全通行要求，研究制定统一的城乡公交车辆投放技术标准，加强公交客运安全管理。 (四)、坚持“路运并举”的方针，实现公路基础设施建设与道路运输的良性互动，促进道路运输全面、协调、可持续发展，统筹干线客运与农村客运互补发展，实现各种客运方式“零换乘”，促进道路运输质量、效益、服务的和谐统一。

农大中国农村发展理论与实践在线作业答案

中国农村发展理论与实践_在线作业_1 交卷时间：2017-08-19 15:39:29一、单选题 1. (5分) 《乡土中国》、《生育制度》两书的作者是（）。 ? A. 吴文藻 ? B. 费孝通 ? C. 乔启明 ? D. 晏阳初 纠错 得分： 0 知识点：中国农村发展理论与实践 收起解析 答案B 解析

2. (5分) 国际合作联盟成立的时间是（）。 ? A. 1920年 ? B. 1895年 ? C. 1900年 ? D. 1897年 纠错 得分： 0 知识点：中国农村发展理论与实践 收起解析 答案B 解析 3. (5分) 传统发展战略出现的时间是（）。 ? A. 20世纪80年代中 ? B. 20世纪90年代初 ? C. 20世纪40年代末

? D. 20世纪50年代末 纠错 得分： 0 知识点：中国农村发展理论与实践 收起解析 答案D 解析 4. (5分) 发展中国家实行以经济政治为主要目标的传统型发展战略的时间是（）。 ? A. 20世纪50年代末、60 年代初 ? B. 20世纪70年代初 ? C. 20世纪80年代初 ? D. 20世纪70年代末 纠错 得分： 0 知识点：中国农村发展理论与实践

收起解析 答案A 解析 5. (5分) 实施社会保障的主体是（）。 ? A. 个人 ? B. 社区 ? C. 企业 ? D. 国家（政府） 纠错 得分： 0 知识点：中国农村发展理论与实践 收起解析 答案D 解析 6.

(5分) 我国最早提出“乡村自治”的学者是（）。 ? A. 费孝通 ? B. 梁漱溟 ? C. 乔启明 ? D. 杨开道 纠错 得分： 0 知识点：中国农村发展理论与实践 收起解析 答案B 解析 7. (5分) 社会保障的资金来源是（）。 ? A. 单位 ? B. 多渠道 ? C. 国家

农村客运的调研分析报告

农村客运的调研报告

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交通部践行科学发展观加快农村客运的调研报告 市交通局在开展深入学习实践科学发展观活动中，做到解放思想、实事求是，以破解发展难题为突破口，树立为民服务的发展理念，针对农民群众“出行难、出行贵、出行不安全”的实际问题，于4月22日至24日组织局机关、运政部门相关人员组成工作组，就如何加快农村客运发展进行了深入调研。此次调研采取听、看、想、问、议的方式，以满足农村群众出行需求作为根本出发点，对“农村客运发展的现状；具备通行条件的乡（镇）、行政村客运班线怎样才能‘开得通、留得住、有效益’；农村群众对出行的要求；当地党委、政府对农村客运发展的规划和措施；对农村客运发展的意见和建议”五个方面的内容，充分听取了县（区）交通局、乡（镇）、村委会及村民代表的意见和建议，认真总结“推丘”工作经验、新平县扬武镇农村客运试点经验，剖析在农村客运发展中存在的问题，研究提出加快农村客运发展的对策和措施，现将调研情况汇报如下： 一、现状 改革开放以来,在市委市政府的正确指导下，在全市各级各部门的共同努力下,我市农村客运事业得到了快速发展： 全市现有公路16364.278公里，其中：高速公路232.7公里，一级公路77.75公里，二级公路239.98公里，三级公路1017.97公里，等外公路

453.33公里。 全市75个乡镇，实现公路通达的75个，占100%；实现公路通畅的66个，占88%；已开通客运班车75个,客运班车通车率100%。全市667 个行政村(含社区)，实现公路通达的364个，占54.5%；实现公路通畅的195个，占29.2%；已开通客运班车418个,客运班车通车率62.6%。全市共有农村客运班线176条，营运客车1976辆,其中公交车354辆，客车1622辆;农村客运站43个，其中：建好经验收并投入使用的16个，建好未验收的18个，正在建设的9个。 二、存在问题 由于我市农村人口比重较大、居住分散以及农村交通建设基础差、起步晚等原因，全市广大农村特别是山区、边远地区和经济欠发达地区农村客运发展滞后，供给能力不足、服务水平不高、行业运营粗放、安全管理薄弱等问题突出，农村群众“出行难、出行贵、出行不安全”问题还不同程度存在，严重阻碍和制约了全市新农村建设和经济社会发展。 （一）责任不明，机制不全。一是各县（区）、乡（镇）政府对农村客运发展的主体责任不明确；二是农村客运发展机制体制存在问题，运管部门与交通部门管理权限、职责不明确；三是农村客运不仅仅是业务部门的工作，仅靠交通、运管部门无法解决农民群众出行难的问题，需要建立长效机制，明确各相关部门职责，形成合力，齐抓共管；

“村村通客车”项目攻坚实施方案

“村村通客车”项目攻坚实施方案 根据区委、区政府开展“村村通客车”先行先试的工作部署，结合我区农村公路路况实际以及安全通行的条件要求，特制定“村村通客车”项目攻坚实施方案如下： 一、目标任务 1.X年上半年前完成“村村通客车”路线安保工程，X年底前实现全区“村村通客车”目标，使农村客运通行更安全、出行更方便、运营更有效、群众更满意。 2.X年底全区新增常态化通客车行政村39个，通车率达85%；至X年底，新增常态化通客车行政村41个，全面实现“村村通客车”目标。 二、实施内容 1.在X年上半年前，围绕“村村通客车”项目攻坚目标，县道以区交通运输局为实施主体、乡村道路以所属乡镇为实施主体，按区交通运输局组织编制的施工设计图，实施提升农村公路安保工程，改善辖区道路通行条件及综合路况水平。 2.加快构建农村客运网络，以有资质的客运企业为运营主体，依托农村客运站点或在相关乡镇设立“农客村村通”服务点，采用循环接驳或预约接驳等方式，用小型客车将群众运输接驳于村与村、村至乡镇之间，形成镇、村客运网络。 （一）提升农村公路安保设施

按照“谁主管、谁负责、县道县管、乡道乡管”的原则，实施X603村美至前村路段等8条县道152.650公里的农村公路安保提升工程，计划投资1828.9万元，由区交通运输局为业主单位，负责组织实施；实施Y003九曲岭至大和路段等15条乡道142.559公里的乡村道路安保提升工程，计划投资2168.28万元，由X镇等乡道所属乡镇为业主单位，负责组织实施。各乡镇分别与区交通运输局签订安保工程建设协议书，明确项目建设计划及任务，保质保量按时完成建设任务，并自筹一定比例的建设资金。工程项目完工后，由区政府牵头组织各相关部门及所属乡镇，逐线、逐条进行现场联合验收和论证，共同确定开通的农客线路。 （二）改善通行条件及综合路况水平 重铺改造路面破损严重的县道X602X至X路面，X年计划实施2K—7K的5公里路段，由区交通运输局负责组织实施，计划投资1045万元。 （三）新购置农村客运车辆 计划新增14辆农村客运车辆，其中，X年新投放7辆客车，5.5米以下车长6辆（2辆用于X、X、X、X等近郊乡镇预约，另4辆对X、X、X及X部分村试点预约接驳）；6米以下1辆（用于在X镇运营X村定线班车）。X年投入新车7辆（5.5米以下车长），对X、X、X、X、X等5个乡镇村庄预约接驳。 （四）农客运营管理

农村发展思路目标

农村思路： 根据党的十八大确定的党和国家到2020年全面建设小康社会的奋斗目标，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，结合海兴县经济社会发展战略构想，海兴县公路网规划的指导思想是：以促进和服务于海兴县经济社会发展和全面建设小康社会为宗旨，按照科学发展观的要求，形成规模适当、布局合理、纵贯南北、横连东西、覆盖面广，与沧州市和河北省公路网发展规划相协调的安全、高效、便捷、可持续的公路网。 2、公路网布局原则 （1）与县域经济社会发展、和产业发展与空间布局的要求相适应； （2）符合国省干线和《沧州市公路网规划》布局； （3）适应县域地理位置要求的开放的公路网格局； （4）具有一定的前瞻性、连续性和时效性。路网规模适度超前，实施方案量力而行。统筹考虑邯黄高速公路和沿海高速公路在海兴县境内的走向和连接线布局及自然环境等技术条件，做到近期和远期相结合，加密与扩容并举； （5）集约利用国土资源，节约能源，降低能耗，保护环境。在满足路网发展和公路等级要求的前提下，尽量利用现有公路进行改扩建，以最大程度的节约土地。 （6）“近城不进城，便民不扰民”的原则，防止公路沿线街道化； 3、公路网规划目标 （1）公路网规划目标 ①县域内的乡、镇、农场可实现30分钟上高速公路，20分钟内上国省道； ②县域骨架公路连接所有乡、镇、农场，60%以上的行政村通乡级以上公路（行政村距离乡道不超过一公里）； ③与周边县市实现骨架公路合理对接，形成多个出口通道； ④利用县域公路网建设的契机，加快推进城镇化和工业化进程，缩小城乡间发展差距，支持全面建设小康社会目标的实现； ⑤改变农村交通落后状况，完善路网结构，促进公路交通协调发展，实现交通跨越式发展；

新时代三农问题改革与发展

新时代三农问题改革与发展读后感 中国的农业历史悠久，从远古时代的刚萌芽的文明遗址上种植的各种作物，到今天的科技化与传统种植模式共存的农业，农业在中国一直占据着一个极为重要的地位。即使今天农业已经不是经济发展的支柱产业，但是仍然是最基础的产业。更为重要的是农业产业背后的农村发展情况，农民的生活条件，与中国社会息息相关。因此，我们绝对不能轻视三农问题的重要性。 在中国现行的城乡二元体制下，伴随着经济转型发展以及体制变化，中国的三农问题具有普遍性与特殊性。制度是左右三农问题的关键因素，解决三农问题就必须从制度创新人手，通过加快制度创新，实现农业的市场化、农村的城镇化、农民的市民化。在我国经济发展进人新阶段和加人的新形势下，解决三农问题，必须确立的指导思想是首先是三农问题的制度创新，政府应当成为主导力量，寄希望于农村自发的制度创新是不现实的。因为农村资本市场、劳动力市场、土地市场的发育等，单纯靠农村自身力量推动不可能成功，只有政府力量这只看得见的手发挥宏观调控职能，实现全社会范围内的资源优化配置，营造一个全社会的公民和法人单位发展机会均等的社会环境，这才是解决三农问题的治本之策。目前改革的发展前景较好。第一，我国农业发展显著，农业收入大幅增加，粮食总产与农业投入都有大幅增加，农村面貌焕然一新。第二，我国三农问题矛盾依然，一是城乡差距依然存在而且差距在不断扩大，而是农业产业结构失衡，三是农业要素流失，包括土地用途不合理，大量的农业劳动力流失，四是转化落后，我国现在的农业的产品大多是土地密集型与劳动密集型的产品，这对中国农业的竞争力有很大的制约。 第一，城镇户籍制度的改革主要是解决基本公共权益的均等化问题，而财产权益的城乡不平等问题是靠农村产权制度的改革来解决。农村产权制度与农村户籍制度，与农村社区集体经济制度有关，具有相当复杂性，涉及农村土地产权、农民宅基地与住房产权，农村集体经济收益与其他资产等产权问题。公共权益的供给制度则与教育、医疗、养老等社保制度有关，这一制度不仅存在城乡二元的特性，而且带有明显的地方化供给特点。深化农村产权制度改革。农村集体产权主要包括：承包土地；集体建设用地；宅基地与农民住房；集体的经济非经营性资产、经济经营性资产和经营收入。三权分置与经营权流转；我国目前农村土地的三权交易滞后于三权分置。我国土地三权分置的核心问题在于农村土地承包权的性质问题。农村产权制度改革不仅与农民土地权益、现代农业有关，而且关系进城农民城市化城乡发展一体化。我国土地改革制度改革仍存在三大瓶颈：社保体制；农村劳动力转移；农村集体经济制度。农村集体经济制度的改革方向是：从政社经不分离到政社经分离；从单一所有制到混合所有制；从使用权、经营权到财产权；从实物性占有到资本化占有；从成员身份依附到契约依附；从封闭性运行到开放性运行；同时要因地制宜、分类指导、村民自主、多种模式、稳步进行。 第二，中国的三农问题与三化同步，三农即农业、农村、农民，三化即现代化、工业化、城镇化。为了恰当解决三化同步的问题，应以新型城镇化引领城乡发展一体化，可以说城乡发展一体化是解决中国三农问题的根本途径。城乡发展一体化并不是加减法式的城乡差距缩小，而是在城乡发展水平不断提高的基础上的城乡差距缩小。 第三，三农问题还和区域发展有很重要的联系。在中国东中西部，存在着巨大的差距，这在中国的城乡一体化的道路上是很严重的问题这样的差距主要体现在三个方面上，一是阶层差距，二是城乡差距，三是区域差距，而且区域差距的主要差距就在农村，因此解决三农问题绝对不能忽视各区域之间发展的极大不平衡，而且如果不采取措施的话，这样的不平衡

农村客运存在的问题及对策

农村客运存在的问题及对策 加快农村客运网络建设，促进农村客运发展，是方便农民出行，活跃农村经济，推动社会主义新农村建设的一项重大举措。眼下，各地都在积极实施“村村通客车”工程，然而，由农村经济社会条件和农民的消费水平所限，农村客运发展步履艰难。如何解决农村客运存在的实际问题，确保农村客运开得通、留得住、有效益，正是本文要探计的问题。 四大问题困扰农村客运 问题之一：基础设施先天不足。路通才能车通，公路的通达是发展农村客运的先天条件。近几年，全国各地都在加快实施“村村通油路”工程，这对村村通客车起到了积极的作用。但目前很多农村尤其贫困地区的农村，还没有通油路（或水泥路），不少县（市）建制村通油路率只有50%左右。现有的乡、村公路，多数等级偏低，损坏较快，路面较窄，通车能力差。农村客运站建设滞后，全国80%以上的乡镇没有客运站。很多农村无法通车，已通车的由于路面损坏，不得不停运。公路和场站建设滞后是农村客运发展最大的阻力。 问题之二：运力结构不够合理。目前各地农村客运市场普遍存在车辆多、车型杂、车辆档次低、车况破旧、安全性能差等问题，多数农村客运市场运力出现中巴客车、农用四轮车、农用三轮车、摩托三轮车、微型小汽车等多种车型。农用三

轮、四轮车和摩托三轮车安全性能差，是交通部明令禁止载客车辆，微型小汽车适合从事出租汽车客运，不适合跑固定线路。普通中巴在安全性能、舒适程度、车辆价格方面，符合从事客运的条件，也被许多农村客运经营者看中。但是，由于农民出行大都是赶集或进城出售农副新产品、购买农用物资，携带货物较多，如果限制货物上车，农民乘车就没意义了，会减少客源，如果不限制货物上车，就会造成客货混装，既影响车厢卫生，又影响运输安全。所以普通中巴客车越来越不能满足农民的出行需求。 问题之三：经济效益冷热不均。客源分散、冷热不均是目前农村客运市场存在的普遍现象。一是线路差别，一般干线客流量较大，支线客流量较小。二是时节差别，农闲时农民出行多，农忙时出行少，尤其一些人口多、经济欠发达地区，外出务工农民较多，一般是在农忙前返乡、农忙后外出。三是早晚差别，农民出行多是早进城晚回家，所以同一线路不同班次的效益也有所差别。由于上述原因，农村客运经营者之间争线路、争班次、争客源现象严重，恶性竞争使本来就步履艰难的农村客运如同雪上加霜，许多经营者处于惨淡经营甚至赔本经营状态。这极大地挫伤了经营者的积极性，制约着农村客运的发展。 问题之四：服务质量不尽人意。由于农村客运主体分散，管理部门难以监管到位，加之从业人员整体素质偏低，服务意

北流市农村客运公交一体化实施方案【

北流市人民政府办公室关于印发北流市农村客运公交一体化实施方案的通 知 发布时间：2007-05-23 来源：北流市政府办公室 北政办发…2010?157号 北流市人民政府办公室 关于印发北流市农村客运公交一体化实施方案的 通知 各镇人民政府，市直各有关单位： 《北流市农村客运公交一体化实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二〇一〇年九月八日 北流市农村客运公交一体化实施方案 为统筹城乡发展，加快城乡一体化建设和推进创 建国家园林城市步伐，积极实施“西连东移、南拓北扩”的城市发展战略，实现北流市农村客运公交一体化目标，进一步规范我市公交客运市场秩序，促使公交事 业健康发展，缓解群众乘车难的状况，满足全市人民出

行需求，按照市委、市政府要求，结合我市实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，统筹城乡协调发展。坚持资源共享、优势互补的原则，通过整合道路客运、城市公交资源，构筑城乡公共交通服务体系，满足人民群众的出行需求，为我市推进城乡一体化和国家园林城市建设提供良好的交通运输环境。 二、总体目标 （一）2010年，组建北流市农村客运公交有限公司。 （二）2010年，北部镇的43辆专线车转为公交车，全市公交车达到95辆。 （三）2011年，南部镇的42辆专线车转为公交车，全市公交车达到137辆。 （四）2012年，推广到南部镇及玉林周边县市的专线车转为公交车，全市公交车达到200辆以上。 三、工作原则 一是坚持以民为本、乘客第一，最大限度方便群

众出行；二是坚持合作共赢、整顿整合、资源利用，实现公交企业管理股份化；三是坚持资源共享、优势互补、统一规划、企业集约化、规模化经营，实现农村客运公交线网一体化；四是坚持政府主导、线路专营、属地管理，实现公交营运市场管理法制化；五是坚持全面合作、分步实施、平稳过渡，确保稳定营运。 四、领导机构 成立北流市农村客运公交一体化领导小组 （一）领导小组成员名单： 组长：周涛市委副书记、市政府副市长 副组长：顾春华市政府办公室主任科员 王宏光市交通运输局局长 成员：蓝信市财政局局长 林中市物价局局长 凌旺聪市住建局局长 顾大新市安监局局长 林千山市工商局局长 黄凯市公路局局长 黄承发市农机管理中心主任 余政市公安局副局长、交管大队大队长 廖坚市交通运输局副局长

中国改革开放30年来农村的发展变化

中国改革开放30年来农村的发展变化 姓名：刘霞班级：10环艺一班学号：20101107113 改革开放三十年的历程波澜壮阔，改革开放三十年的成就硕果磊磊。改革开放使国家富强，民族振兴，人民生活水平发生了巨大变化。我是改革开放初进入乡镇工作的，经历了农村改革开放的全过程，参加了农村改革开放工作，目睹了农村改革开放的辉煌成就。在纪念改革开放三十周年之际，谈点改革开放农村发展变化的感受。 家庭承包经营，农民获得土地经营自主权。党的十一届三中全会后，改革的春风首先在农村吹开。我国经济体制改革，首先在农村取得成功。农村经济体制改革，是以家庭联产承包责任落实为基础，以家庭承包经营为基础、充分结合的双层经营体制成为我国农村的基本经济制度。家庭承包经营是我国农民的一个伟大创举。农村家庭承包经营，改变了人民公社是生产经营方式和计划经济模式，初步构筑了适应我国市场经济要求的农村新经济体制框架。家庭承包经营是在坚持土地等生产资料集体所有的前提下，把土地使用权承包给农户，确立了家庭承包经营的主体地位，赋予了农民充分的生产经营自主权，充分调动了农民的生产积极性，解放和发展了农村生产力，带来了农村经济和社会发展的巨大变化，农村总体进入了由温饱向小康迈进的阶段。农村实行家庭承包经营近三十年取得的巨大成就证明，家庭承包经营是解放农村生产力发展农村经济的有效方式。一九九八年党中央又决定，农村土地承包经营再延长三十年不变，进一步稳定了党在农村的基本政策。 农村改革开放，农民思想观念大转变。农村改革开放，不但促进了农村的发展变化，更主要是彻底改变了农民的思想观念。农民已经不是只会捏泥巴的"农二哥"了，农民在改革发展的洪流中学会了经商办企业，许多农民成了企业家大老板。农民自己改变了自己"面朝黄土、背朝天"的命运，知道走出去务工做生意赚钱，相当部分农民由此成为"城里人"。农民已不墨守成规，守着"一亩二分田"过日子，农民利用土地流转实行规模化发展农业经济，也是土地流转的运作，让很多农民离乡不弃土，放手务工经商。农民不再愚昧无知，懂得了科学文化知识的重要性，在农业生产上，大力推广和运用新科技、新品种。在劳务上，积极主动参加实用技能培训，争当有文化、懂技术、会经营的新型农民。在培养下一代上更加重视教育和投入。

六都寨镇开通新农村客运车工作实施方案

六都寨镇开通新农村客运车工作 实施方案 为彻底消除农用三轮车和面的车非法载客，消除交通安全隐患，解决好农民“出行难”问题，坚持“疏堵结合、标本兼治、综合治理、依法监管”的原则，循序渐进，稳步推进全镇农村客运发展，结合我镇实际，制定本方案。 一、基本情况 六都寨辖49个村，5个居委会，498个村民小组，16215户，总人口57598。近年来，随着我镇公路基本建设步伐的加快，特别是乡村公路建设得到长足发展。到2011年9月底，村通水泥路里程达到110余公里，全镇49个行政村已有47个行政村通了水泥路。据初步调查统计，全镇有140台农用三轮车，其中有120余台非法载客。面的车33台，有20台非法营运。。 二、指导思想 本着消除隐患、方便群众的宗旨，因势利导、政策推进、科学规划、规范管理，构筑我镇交通干支线客运相互衔接的安全、便捷、经济的农村客运网络。形成以六都寨城区为中心，辐射到各行政村的农村客运一体化网络。 三、组织领导 为加强组织领导，成立新农村客运工作领导小组。 顾问：罗少文

组长：刘咏波 副组长：肖伟明杨定谭楚华刘艳菲郭玉清 廖敦湘罗选文黄和萍（常务）成员：刘期轶刘周堂李平安周敏张平 曹良海刘光洲孙武周建龙 四、开通线路 1．六都寨-----洪江—桃花—周家—朝阳—石峰—廖家—（A:丁山—李家---白田---港口—车站）（B:飞娥---马坪—长裕------徐家铺） 途经10个村，总人口11846人，营运里程12.5公里。该班线公路属寄养乡道，水泥路面有4.5米宽，洪江至桃花路段有2处路面崩塌，需维修，其他地方路况较好，沿途需设警示标志和新建招呼站。,据调查，该线路目前有往返六都寨城区的客流量每天约320人次，有30多辆农用三轮摩托车非法载客。考虑投放4辆金杯车营运,全程票价2元。如要延伸到徐家铺，票价定5元。每天7点半开始发车，半小发一次车。。 2．六都寨—港口—田山—李家—丁山—民强—泌水—城山—星星—丰乐—社凼—金龙--车站。（六都寨—金龙---社凼—星星---城山---泌水----丰乐） 途经11个村，总人口10219人，营运里程13公里。该班

农村客运班车通达实施办法 .doc

农村客运班车通达实施办法 撰写人：XXX 本文档介绍了XXXXX. YOUR LOG

第一章总则 为加快我乡农村客运班车通达工程建设进程，确保2014年市政府为民办实事项目农村客运班车通达工程顺利实施，根据市政府《关于加快我市城乡客运一体化发展的实施意见》等相关文件精神，结合我乡农路现状，围绕“安全、快速、便捷”的要求，特制定本实施办法。 农村客运班车通达工程建设实施应遵循政府主导、乡村统筹、属地管理、分级负责的原则。 第二章前期工作管理 乡负责编制辖区内农村客运班车通达工程规划，初定实施方案，编制工程预算，并进行简易施工图设计。 项目方案设计是在对客运班车拟通达的行政村道路的现状进行充分调查的基础上，通过现场勘查，从改建的必要性、技术的可行性、经济的合理性、实施的可能性进行分析，确保各项目的实施。方案主要内容包括： 1、通达线路所处的位置、长度、名称，沿线受益行政村名称和群众数。 2、老路的状况，包括老路路线、路基、路面宽度、路面结构及破损情况、桥涵状况等。 3、改造方案，包括道路新建、道路拓宽、路肩硬化、错车道设置、危桥改造、调头点设置、道路急弯内侧加宽等内容。

4、投资估算及资金筹措。 5、实施方案，包括施工方案、工期和计划安排。 项目方案设计文本格式由乡农路办采用统一格式。 第三章工程技术标准 根据我乡农村公路实际状况，在进行客运班车通达道路改造时，一般应当在原有道路基础上进行建设，着重提高路面状况，完善防护排水设施，增强晴雨通车能力，合理采用设置错车道和调头点、拓宽路面等形式。同时因地制宜，量力而行，严格控制工程造价。具体可以采用以下形式。 ⑴新改建。按照全省农村公路建设标准建设，具体要求是乡镇通达行政村的公路采用四级及四级以上公路。 四级公路采用单车道路基时，应在适当位置设置错车道，错车道间距原则上控制在250-300m，错车道段路面总宽度不少于6.5m，有效长度不少于20m。 农村公路路肩应予加固处理，4m以下路面宽度不少于1m；4m以上路面及以圩筑路的宽度不少于0.75m。 四级公路采用水泥砼路面，路面宽度为4m，板厚不小于16㎝；路面宽度大于4m时，板厚不小于18㎝。 ⑵增设错车道。错车道设置间距原则上控制在 250-300m，错车道段路面总宽度不少于6.5m，有效长度不小于20m，两则过渡段长度各5m，错车道砼厚度不小于18㎝。为保证道路搭接，增加道路钢筋，钢筋直径为12㎜，

新农村建设发展思路

碾伯镇李家村2012年新农村建设发展思路

2011年11月28日 2012年我村社会主义新农村建设工作的总体发展思路是：以党的“十七大”和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实中央农村经济工作会议精神，继续按照“生产发展、增加收入、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以改善提高农村生产条件、村民生活水平和新农村综合文明程度为重点，以开展农村环境综合整治为突破口，以“准确把握、科学规划、分类指导、扎实推进”为手段，抓住影响农村发展和群众迫切需要解决的重点、难点和关键问题，整合本村资源，统筹村庄规划，推进商业发展，农民富裕和农村繁荣，促进城乡一体化，实现我村物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明和谐发展。 一、奋斗目标

按照“整体抓发展，重点抓‘联片’，面上聚会抓推进”的工作思路，继续完善和提升我村新农村建设项目，由于我村的耕地几乎被占完，全村村民无法从事农业生产，鉴于这种现状，村干部牵头，申请在我村进行“招商引资”的项目建设，党员干部带头，鼓励村民积极参与该项目建设，大力发展养殖业，增加农民收入。使我村的生产条件和生活环境明显改善，农民科技文化素质显著提高。 二、工作重点 新农村建设是一项长期的系统工程，涉及范围广，建设任务重，必须持之以恒，长抓不懈，按照县委、县政府、镇党委、镇政府关于新农村建设的总体要求，2012年要重点抓好以下五项工作： 1、继续推进农业产业化进程，为新农村建设积蓄财力和物力 一是加大农牧业项目招商引资力度，号召村民彻底改变思想观念，积极投入到“招商引资”项目建设的行列； 二是加大投资力度，大力发展养殖业，增加家庭收入； 三是动员具有劳动能力的劳动力出外打工，使他们懂得只有付出劳动，才有经济收入，才能增加家庭收入； 四是扎实推进新农村建设； 2、加强综合整治，优化农村新环境 我村在综合整治农村村容村貌的工作中，重点从五个层面入手，抓好此项工作落实，确保实现“村容整洁”目标。 一要抓整治：深入推进环境卫生综合整治，每月对村上的主路进行一次彻底清扫；

改革开放以来农村的发展变化

改革开放以来农民收入差距的变化 内容摘要：改革开放30年, 我国农村居民收入差距呈现出曲折起伏的阶梯状特征; 农村居民内部收入差距很大、有继续扩大的态势;东、中、西三大地带间呈现差异扩大的态势,东西间差异最大, 中西间差异最小。我国农村居民收入差距的适当扩大, 促进了农村居民整体收入水平的提高,推动了我国绝对贫困人口和低收入人口的大量减少;我国农村居民收入差距扩大对我国经济增长具有正效应,。 关键词：改革开放；农村居民收入; 收入差距变动; 经济影响 一改革开放30年中国农村居民收入差距变动的情况 改革开放30年来, 在我国经济持续快速增长、人民生活水平普遍提高的同时,我国居民收入差距扩大了, 尤其是农村居民收入差距拉大了。总体上看,我国农村居民收入差距的变动是一个长期的、分阶段的过程。我国农村居民收入差距有三个主要来源:农村居民总体收入差距、农村居民内部收入差距和地区间农村居民收入差距。 (一)改革开放以来我国农村居民收入差距变动的基本趋势 观察改革开放30年来我国农村居民收入差距的变动情况。大体看来,30年来我国农村居民收入差距在前后连续的各个期间呈现出类似梯级的变动趋势或轨迹。 第一阶段: 1978~ 1984年, 农村居民收入差距开始变大。 1978年我国处在是改革开放之初,广大农村还在实行带有平均主义性质的人民公社分配制度。这一阶段, 农村家庭联产承包责任制的实行使农民第一次获得了经济的自由独立, 极大地调动了农民的生产积极性, 农民收入得到大幅度递增,但同时, 差距开始拉大。 第二阶段: 1985~1991年, 农村居民收入差距呈加速扩大的趋势。 这一阶段,由于农村受到劳动力增加、人均耕地面积减少的双重影响, 国 家对农业的投入相对减少,而农用生产资料价格大幅度上升,致使广大以务农为唯一谋生手段的农民收入大幅下降, 而沿海和部分率先实行改革开放地区的以多种经营、多渠道就业的农民收入大幅增长,农村居民收入差距急速拉大。 第三阶段: 1992~1997年, 农村居民收入差距呈现出时大时小且变动不大的特征。 这一阶段农村居民收入差距先扩大、后缩小。其原因在于1992年邓小平南方讲话后, 改革开放早、力度大的农村地区经济快速发展、农村居民收入迅速增长, 相对而言, 其他地区特别是中西部的农村地区对新政策反应迟缓, 经济发展