发展老龄产业应走产_学_研相结合的道路
市场与人口分析2005年增刊
MARKET&DE MO GRAPH I C ANALYS IS SUPPLE MENT ARY ISS UE2005
老龄产业篇
发展老龄产业应走产、学、研相结合的道路
台恩普,牟新渝,魏彦彦
2004年,中国老龄科学研究中心组织力量,分别赴北京、上海、黑龙江、山东、浙江、福建、河南、湖北、湖南、广东、云南、贵州、四川等13个省市,与当地老龄办、科研部门的同志一起,就老龄产业问题进行调查研究。整体看,我国老龄产业不断发展、壮大,前景看好。但是也有不少的事例表明,没有理论指导和实践调查而仓促上马的老龄产业困难重重,甚至被迫停业,造成经济和社会上不良的影响。大家建议,发展老龄产业应加强相关理论研究,开展市场调查,走产学研相结合的道路。
一、目前老龄产业的基本状况
老龄产业是指为老年人口提供商品和服务的产业,它既包括满足老年人的物质生活的需求,也包括满足老年人的精神生活的需求,是一个涵盖面较广,尚不能被人们充分认识的新型产业。但是,随着我国人口老龄化步伐的加快,老年消费需求的增长,老龄产业充满着无限的生机。我国现有60岁以上老年人口1.34亿,到2020年将增加到2.4亿,约占总人口的15.6%。这样一个庞大的老年群体,不仅有着/雪中送炭0的消费需求,也有/锦上添花0的消费渴望。调查表明,目前各省市的老龄产业中发展较快也发展最好的是养老机构,其次为养老服务、护理照料,再其次为老年产品、老年旅游、房地产、金融保险等。
(1)养老机构。它包括老年公寓、敬老院、幸福院、托老所等。因为涉及到/老有所养0这一老年人最基本的需求,所以各地普遍比较重视。被调查的各省市目前都有已建成的或正在建设中的大型的/老年活动中心0和/老干部活动中心0。针对不同老年人而建成的老年公寓、老年康乐苑、幸福院、托老所,更是星罗棋布,日渐增多。如按投资主体划分,这些养老机构大致可分为政府办的养老机构、社会力量办的养老机构和个人兴办的养老机构三种形式。本次调查显示:
政府办的养老机构规模较大,设施齐全,管理规范,起着引导、示范、窗口的作用。一期投资已达3800万元的/河南省社区老年服务中心0(不包括以后进行的二、三期工程投入)即将完工。该中心占地101亩,建筑面积12700平方米,第一期4栋楼可安置280个床位。
社会组织办的养老机构异军突起,具有极强的竞争力。1997年起由民营华商经济发展集团兴建的/北京太阳城0,占地600余亩,总建筑面积达30多万平方米,总投入已达2.5亿元。一期工程的9栋住宅、2栋连排别墅、40栋单体别墅和购物中心已投入使用,与之配套的老年娱乐中心、家政服务中心、老年教育中心、医疗中心等设施今冬明春将陆续投入使用。象这样的大型养老机构,各省市都相继建成或正在建设当中,发展较快。
个人兴办的养老机构投资少,见效快,规模较小,一般办在居民社区,更贴近普通群众,因此颇受欢迎,成为养老机构中的一个亮点。贵州省遵义县的吴仕美有了一定的资金积累,她利用闲置的食堂先后投资30万元办起了社区托老院,目前已有47位老人入住。她对因生活不能自理的军烈属、孤寡残疾老年人或舍己为人致残的老人给予减免,用做生意的钱来补贴,赢得了好评。贵阳市吴玩沧退休老人动员全家创办了花溪老年康复医院,发挥老医务人员的优势,把重点放在护理上。他们的收费比国营的低10%,很多老人慕名而来,先后收治了几百位老人,得到省市领导的表扬。
(2)养老服务。本次调查显示,目前,各省市的养老服务的方式和内容已十分广泛,归纳起来,主要有围绕老年人健康护理,日常生活照料、文化娱乐、终生教育、维护老年人合法权益、以及临终关怀、护理等几个类型。但最贴近老年人,也是普遍提供的是老年人的医疗保健护理和居家生活服务。
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上海市静安区静安寺街道,60岁以上老年人口占总人口的24.25%。老年人口中,31.2%的人与配偶生活在一起,9.2%的人独居。若将独居老人及夫妻两人老人称为/空巢老人0,则这一比例占到四成,有相当部分高龄老人和生活不能自理的老人需要照料。自1999年以来,该街道成立了/老年生活护理援助中心0,现在护工116人,一半为全天工,一半为小时工。服务内容有生活护理、家政服务、精神慰藉三大类22个项目,其中有帮助配膳、喂饭、洗澡、陪送看病、洗衣、聊天、读报、康复锻炼等。
类似于这样的服务中心,北京、济南、武汉、成都、长沙、广州、福州、青岛、厦门、昆明等大中城市和沿海城市都有。采取的办法也大致相同,即走由政府扶持、社区单位资助、个人参与的/三位一体0、市场化运作的助老之路,获得投入低、服务面广的积极效果。
(3)老年产品。这次调查主要侧重于老年人的衣、食、交通、通讯、护理、保健等用品的生产和销售状况。调查表明,不少省市,特别是沿海省市的商家已开始注重对老龄市场的研究,一些企业也相应引入了市场细分的营销策略。他们采取不同的方式关注老年人的消费需求,研究老年人的消费习惯、购买水平以及消费取向。湖南省已出现了一些主要针对中老年身心健康的医疗、保健、护理的涉老企业。以生产具有增加骨密度、预防改善骨质疏松的/王中华骨宝0的长沙天康生物制品有限公司和以生产调节血脂,延缓衰老的/果王油胶囊0的湖南老爹农业科技开发股份有限公司,都已经是拥有一定经济实力的民办公助性质的涉老企业。一些老年用品专卖店的相继涌现,颇受老年人的欢迎。去年才开张的广东汕头市/夕阳红老年用品商店0,营业面积达到200多平方米。店里经营品种繁多,从吃、穿、用、玩到医疗、保健、康复器材样样都有。青岛、烟台等城市已有了专做中老年服装的工厂,以/夕阳红0、/夕阳情0命名的中国老年服装有限公司已在20多个省市区建立了连锁店。调查发现,即使是在比较边远和少数民族地区的昆明、遵义、贵阳等地,也相继出现了老年用品生产厂家和专卖店。
(4)老年旅游业。随着经济的发展,人民生活水平的提高和生活观念的更新,加上老年人乘车优惠,门票半票或全免等有利条件,老年群体中参与旅游的人越来越多。调查显示,各省市的老年旅游都开展得红红火火。2003年,郑州老年旅游的人数占到旅游人数的35%,今年的比例将会更高。广东省广州/华龄美0国际旅行社成立6年来,组织了50多万人次畅游神州大地。该省的老年人不仅走出家门,还走出国门赴东南亚和欧洲北美旅游。不仅是经济发达地区,经济欠发达地区的老年人也纷纷走出家门。贵阳市老龄委组织了首届/千名老人游华东0专列旅游文化活动。目前,一些旅行社正在进行老年旅游的个性化服务探索,根据老年人的不同特点和爱好,开展起多种形式的旅游项目,深受老年人的欢迎。
二、发展老龄产业中的主要问题
从社会大政策上说,主要是:
第一,认识不到位。尽管发展老龄产业的舆论环境和市场环境比较宽松,但至今一些决策部门和不为少数人对什么叫老龄产业,如何发展老龄产业缺乏足够的认识。认为老龄产业是涵盖在其他产业中的一部分,是一个可有可无的产业,目前发展老龄产业条件尚不成熟。即便是一些从事老龄工作的人对老龄产业也有偏见和误区,有的将前几年由老年人领办的企业混同于老龄产业。本次调查显示,绝大多数省市的决策部门对发展老龄产业没有统一的规划。不少地方认为发展老龄产业涉及诸多领域,老龄委办公室孤掌难鸣,无能为力,普遍存在着等一等,看一看,难有作为的思想。目前,老龄产业大体尚处在自由发展的阶段,急需要政府的宏观决策和指导。
第二,扶持不得力。老龄产业是一个新兴产业,最初发展需要有政策的扶持,对优先领域给予明确的引导。2000年11月14日,财政部、国家税务总局联合出台了5关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知6,制定了三条对社会力量兴办老年机构有关税收的优惠政策。这个文件的主要内容不到250个字,显得过于笼统和原则。除此之外,其他部门至今尚未出台有关扶持政策。这个文件,由于宣传不够,贯彻不力,许多地方的政府部门还不知道有此优惠规定。有的即便是知道,由于对文件的理解不同,拒不执行,没有落实的占多数。特别是一些民办养老机构融资困难,税费负担重,批不到地,层层
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设卡,处处刁难的情况时有发生。他们普遍感到政府的扶持政策难以落到实处。
第三,重公办而轻民办。公办的养老机构在征地、批钱、建房、水电等方面一般都受到了当地政府的大力支持,而那些民办的养老机构往往是处处受卡,举步维艰。贵阳市夕阳红康复公寓,自1996年7月成立以来,没要国家一分钱,先后投入资金100多万元,8年共接待入住老人900多位,曾是贵州省民办养老机构的先进典型。然而,该公寓负责人讲,他们为办老年公寓吃的苦,受得气,/三天三夜也讲不完0。因场地问题,他们共搬过5次家。如今被一家大型房地产开发商围堵得几乎无路可走,难以生存。他们多次向有关部门呼吁,希望得到援助,然而得到却是相互推托,哭诉无门。相反,一家公办老年公寓,当地政府已投入了2700万元,5年过去,至今才盖起来,至于何时才能接待老年人居住,据负责人讲,政府再给180万元装修费之后才能入住。即便是开业入住,也只能解决60来个老年人的问题。这一公一私老年人公寓的对比,透析出兴办老龄产业中较为普遍存在的重公轻私的问题。
第四,职能部门条块分割,没有形成合力。老龄产业涉及面广,有的职能部门基本上是条块分割没有形成合力。目前有民政、劳动保障、教育、卫生、工商、税务、旅游等部门,分兵把守,实行垂直管理,部门分管,目标分割,资金分流,许多交叉环节相互协调沟通不够,一些工作在具体操作上存在薄弱环节,遇事推诿扯皮,办事效率很低,直接影响着老龄产业的发展。如汕头市老年活动中心建成几年来,老年人只好在江边活动,又脏又乱,严重影响着城市的形象。
若从兴办老龄产业的主体单位来讲,也存在着不少问题:
第一,报批程序不到位,便急于仓促上马,留下隐患。某老年服务中心,经北京市主要领导同意,香港一位爱国人士鼎力相助,原计划在香山脚下建设成为占地200亩,融不同档次老年住宅、医疗保健、文化娱乐、后勤服务、商贸餐饮和其他综合设施为一体的老年公寓。乡、区都批了征地,初期投资1000万。1997年春正式开工,经两年多的艰苦努力,于1999年底工程落成,开始开展活动。正当他们准备大展宏图之时,市上有关部门规划方案没通过。于是,各种矛盾和难以想象的困难接踵而来。先是逼地拆迁,后是拖帐不还,不得已让出一部分房屋改作他用,折腾来折腾去,逼得这家老年服务中心几乎走投无路。这中间尽管有市领导的批示,香港有关人士的呼吁,市人大代表们的集体提案为其鸣不公。但是三年过去,这家老年服务中心最终难逃关门倒闭的下场。赔进几百万不说,该服务中心总经理大病了一场,几乎万念俱灰。这个事件的个中原因尽管错综复杂,但一个最重要的事实使他不得不吞下苦果,那就是当年建址手续不健全,没有到位,缺少一道必要的审批程序。
第二,入住率低,经济效益低,亏损面广。此次调查表明,在许多省市养老机构平均入住率尚不到50%。一方面,随着人口老龄化速度的加快,急需老龄机构的扩展,如北京市每100名老人拥有的床位仅为1.5张,与社会需求相差甚远。而另一方面,老年公寓建好后都大量闲置,造成浪费。更重要的是,低入住率及其他原因造成政府投入的有效回报率降低,投入效益得不到实现。进而迫使许多社会力量撤出或不进入社会福利服务领域,严重影响了社会福利社会化进程。
第三,将老年公寓集中在远离人群的偏僻郊区,不利于老年人的养老生活以及参与社会的发展。西方发达国家的绝大多数的老年公寓一般都建在城镇内,甚至是闹区,与普通居民一样,融入社区,融入群体。这样,老年人能方便地与家里亲人见面,能与其他社会人群进行交流,他们感到不孤单,生活很自然。在法国,不但将老年公寓建在普通居民的社区内,而且人数不能超过22人。主要是考虑到老年人的思想情绪和生活的方便,让老年人感到他们仍是社会的一员,和其他人一样不受歧视地去生活。另外,老年人少,好去管理和进行周到的照顾。许多老年人出出进进,在外面兼职干工作,和正常的社会人一样去生活。而我们的一些老年公寓大多建在孤立的远郊区,远离亲人,远离社会,许多老年人产生/已被隔离0、/打入另册0的感觉。加上这样的老年公寓价格一般都比较昂贵,一般老人住不起,致使一些已建成多年的老年公寓至今无人问津。
第四,缺少统一行业标准,服务人员素质尚须培养和提高。许多省市的养老机构没有统一的行业标准,没有评估体系,致使好的养老机构无法树立,做
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的不好的大都混杂其中。许多地方对养老机构的服务质量无法进行测评和监督。如香港的安老院,各种管理条例就有600多条,把护理员的资格、服务内容、老年住所及周边环境是否适合老年人居住,老年用品的规格等都规定的详详细细。本次调查显示,大多数老年机构的管理和服务人员都没有经过系统的或专业技术培训。这在护理老年人,特别是护理生命脆弱的高龄老人时是非常危险和不负责任的。
三、促进老龄产业发展的对策和建议
中国是人口大国,也是老年人口大国。老年人口基数大,增长速度快,是世界许多国家无法相比的。老年人口形成的巨大市场消费潜力,是不容忽视的客观存在。开发老年消费市场,发展老年产业,不仅是亿万老年人的迫切需求,同时,对于经济和社会协调发展具有重要意义。发展老龄产业,可以有力地拉动内需,深化产业分工,促进经济的增长;可以更好地满足老年人日渐增长的消费需求,提高老年人生活质量,体现国家的文明和社会进步;可以促进经济和社会的协调发展,促进社会共融,社会共享和社会稳定。发展老龄产业是中国经济生活中的一个重要问题,应该引起政府和社会各界的重视,采取必要措施,加快其发展步伐。根据本次调查,联系我国实际,当前发展老龄产业应该做好以下几方面的工作:
(1)切实加强对老龄产业的领导。国家要尽快明确发展老龄产业的综合协调机构,确定优先发展养老机构、为老服务、老年产品等领域,协调和促进有关部门各司其职,分工合作。各地政府要制定好地区性老龄产业发展规划,纳入当地国民经济和社会发展总体规划之中。当前应重点在养老机构的基础设施建设、土地使用、转制承包等方面进行合理布局,制定切实可行的管理方法。
(2)国家要尽快制定和完善扶持老龄产业发展的优惠政策。已出台的政策应进一步扩大宣传,要求相关部门切实执行。国家在总体布局上应根据人口老龄化的发展,对一些产业进行结构调整、整合,引导老年产品市场的发展。经济管理部门应加大在财政、税收、金融、土地使用方面政策支持的力度,扶持老龄产业发展。本着/政府主导、社会参与、市场化运作0的方针,积极引导非公有制资本进入老龄消费市场,为社会力量和个体兴办的老龄产业排忧解难,解除他们的后顾之忧。各方面积极配合,整体推进老龄产业的健康发展。
(3)重点做好养老机构、医疗护理、特需用品等老龄产业中优先领域的工作。根据本次调查情况来看,我国的老龄产业正在起步阶段,各地情况也不尽相同,目前应该做好老年人最为需要,与他们生活最贴近的几项工作,之后,再带动整体老龄产业的发展。/空巢家庭0、高龄老人的家庭照料、医疗护理是老年人,特别是高龄老年人的第一需要,而且随着人口老龄化的发展,这种特殊需求将会越来越突出。其次,为老年人特需的用品,包括老年人饮食、起居、衣着、旅游、文化娱乐等方面。各级政府应制定出具体发展老龄产业的规划。要打破条条框框,消除非公有制老龄产业机构和公有制老龄产业机构不能公平竞争的体制障碍,创造出公平、合理、有序的投资环境,让以养老服务为主体的老龄产业走向市场,由市场去选择,去调控,去自我发展壮大。
(4)制定统一标准,强化服务意识。国家对养老机构中的居住标准、居住环境、管理规则,服务内容等,应制定出统一而具体的标准,制止在兴办养老机构中的随意性,保证老年人能在达标的养老机构中舒适而放心地生活。同时,应加强对养老机构中工作和管理人员的培训。使他们自觉执行国家的相关管理规定、提高为老年人服务的意识。对参与服务的人员,应进行必要的上岗培训学习,授予相关的医疗护理、家庭照料、环境卫生、电器使用等方面的专业技能。教育他们树立起/今天的老年人,就是明天的自己0,/为老年人服务光荣0的思想。各地政府、涉老部门应不断地组织检查、监督,适时地树立典型,表彰先进推广成功经验。
(5)加强理论与市场研究,以人为本发展老龄产业。围绕/老龄工作、老龄事业和老龄产业两个轮子一起转0的指导思想,学术界应进一步加强老龄产业理论研究,从国家宏观体制改革,人口老龄化发展,老年人自身需求,与国际接轨等多角度、多层面地分析发展老龄产业的意义、思路、理念、以及专业规模、规范标准。要发扬理论联系实际和深入市场调查的学风,总结成功经验,解析失败教训,尤其是个案的研究,为老龄产业的发展及时提供坚实的理论指导。目前,遵循/以老年人为本0的思路,重点
(下转第117页)
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张恺悌:构建和谐社会:关注老年文化需求
是反映出老年人渴望精神文化生活的/社会效应0。当然,我们也要冷静地思考这么几个问题。一是我国的老年群体庞大,1.4亿的老年人口,有大约9千多万的老年人生活在农村,他们中的多数物质生活还很清贫,文化生活较为单调。因为他们眼前的基本目标还是温饱,文化生活的追求还局限在/村头0和/庭院0,甚至还有一个不可否认的事实:城乡老年人的文化生活/贫富不均0。也就是说,在老年文化建设上也有个/扶贫0的问题。二是在城镇之间,地区之间,行业之间,离退休人员的文化生活也存在着明显的不均衡。尤其是近几年随着市场经济的发展,沿海与内地的发展速度不断拉大,老年文化建设的经费来源是否丰裕已成为广大老年人关注的焦点。这些问题已与老年人的基本生活保障一样,开始引起了一些老年人的不满,若不尽早着手解决,不仅不利于老年文化建设的发展,也不利于两个文明建设的发展,很有可能逐步成为社会的焦点问题。
造成一部分老年人精神文化贫困的原因有其复杂的自身因素、社会因素、经济因素和精神方面的因素:在健康方面;老年人自身条件不足,缺乏/造血0机能。在经济方面;老年人经济收入结构单一,缺乏/输血0渠道。在社会制度方面;他们对传统制度(如家庭制度、社会保障制度)依赖性较强,缺乏/造血0效率。在终生准备方面;老年人传统的养老观念,导致劳动年龄时期的/无偿献血0,造成老年期的/存血0不足。对晚年风险的防范能力较弱,生存安全感下降。社会的急剧变革使原有的社会契约(如养老保障、社会地位等)发生了/兑现危机0。
)从目前来看,中国老年文化贫困所面临的主要矛盾有三个方面。一是/少0与/多0的矛盾:政府对于老年群体的文化投入/少0,老年群体对于社会服务需求/多0,二是/强0与/弱0的矛盾:老年群体对于社会文化救助预期的要求/强0,当前老龄机构在文化设施的综合协调能力和实施能力/弱0。三是/实0与/虚0的矛盾:老年群体对于文化服务需求/实0,社会对于老年群体在文化/扶贫0的有效救助/虚0。目前社会出现的社会成员收入差距过大的问题,使得老年群体在享受文化服务方面,普遍存在着/相对剥夺感0,此种状况不加以遏制,将会导致社会的不稳定,使构建社会主义和谐社会的种种努力付之东流。
在我国,一亿多老年人不仅是一个庞大的物质消费群体,也是一个很大的文化消费群体。尤其是在我们这一注重传统文化的国度里,广大的老年人不仅需要物质上的赡养,更需要的是在精神生活上的赡养。老年人不仅需要人格的尊严,也需要精神文化生活的充实与丰富。老年群体的精神品格与生存状态及文化环境有着十分密切的关系。如前所述,老年人群中出现的失落感、寂寞感、孤独感、恐慌、惧死等精神病态,有其生理和心理的负面因素,但更多的是取决于文化环境的优劣,其根源在于,我国的老年文化生活及社会道德规范等方面的建设还很薄弱,还缺乏一个良好的适宜老年人身心健康的社会文化环境。
联合国原则强调老年人的独立、参与、照顾、自我充实和尊严。/家家都有老年人,人人都会老0,资料显示:目前中国老年人口数量超过1.4亿人,随着新中国成立后50年代出生高峰的人口即将进入老年,预计到2015年我国老年人总数将突破2亿人,老年人问题已经不仅仅是家庭问题,它已经逐渐演变成为社会问题。解决老龄问题,实现老龄文化事业与经济社会协调发展,是体现/以人为本0、构建和谐社会的基本任务之一。
(作者为中国老龄科学研究中心副主任、研究员)
(上接第42页)
就如何针对不同年龄阶段逐步开发对应的所需要的老龄产品,打开市场;如何通过提高社会实际水平和鼓励子女购买老龄产品孝敬长辈等渠道扩大老龄产品的有效消费能力;如何促使政府以通过宏观调控,政策保障和资金支持的办法,发动全社会的力量兴办老年人福利事业;如何通过/民办公助0、/公办民营0、/民办民营0、/公办民助0等多种形式发展老龄产业等问题开展研讨,最终为国家制定相关的政策提供理论依据。
(作者台思普为中国老龄科学研究中心主任、研究员,牟新渝为中国老龄科学研究中心编辑,魏彦彦为中国老龄科学研究中心助理研究员)
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老年产业数据及行业分类
绕老年人的特殊需求和未来我国老龄产业发展的总体框架，我们可以将老龄产业的行业内容划分为十个方面：一是养老服务业，如各类养老服务机构、居家养老服务业等。二是老年护理服务业，如长期照料、家庭护理服务业等。三是老年卫生保健业，如老年人药品、保健品及老年医疗辅助设备等。四是老年日常生活用品业，如老年人的服装、生活用品等。五是老年金融保险业，如老年人的银行储蓄，人寿、健康和养老保险等。六是老年房地产业，如老年人住宅、老年社区等。七是老年文化娱乐业，如老年旅游业，老年文化、体育和娱乐业等。八是老年教育产业，如老年大学、老年培训班等。九是老年咨询服务业，如为老年人进行心理、职业、婚姻咨询服务等。十是其他相关产业等。 ————中国老龄产业协会陈传书
根据民政部社会福利和慈善事业促进司司长王振耀最新讲话，目前我国６０岁以上老年人口已达１．６９亿，且以每年近１０００万的速度增加，大约3000万以上的老人需要不同程度的家庭护理。其中，失能(失去生活自理能力)老人已经达到940万。 王振耀表示，６０岁以上老年人口达１．６９亿是个庞大的市场，且以每年近千万的速度增加，已成为潜力巨大的消费群体。随着我国人均GDP达到
3000美元，居民消费能量逐渐释放，老年产业市场潜力巨大。可撬动１万亿元规模养老产业。但由于目前产品种类少、服务层次低等制约因素，我国养老产业尚处于“沉睡”阶段。在老龄化趋势日益严峻的今天，加快发展养老产业对于我国扩大内需、促进就业具有重要意义。他预计到2010年，我国养老产业规模将超过1万亿元，这对于我国拉动内需、化解当前国际金融危机具有重要意义。从长远看，促进我国第三产业特别是老年服务业的现代化，还将有力助推我国“绿色GDP”的增长，再造我国经济发展新的“黄金期”。 ——民政部社会福利和慈善事业促进司司长王振耀
2020关于中国老年产业发展调查报告
2020关于中国老年产业发展调查报告 中国的老年产业扑面而来，为政府和企业都提出了新的挑战和商机。老年产业是以年龄以及由年龄决定的消费特征为标志而划分的产业，即为满足老年人的特殊消费需求而为他们提供产品和服务的产业，它包括传统老年产业如服装、食品、特殊商品、交通、保健、老年福利设施以及现代老年产业如娱乐、旅游、住宅、社区服务业、老年教育等多种行业。 一、整体老年产业雏形初现发展蹒跚，但突破在即 与老年产业相关的多种行业几乎都已经将自己的产品和服务向老年人的需求“暗送秋波”，但始终保持“未联姻”的状态。据北京市老龄产业发展课题组的相关资料显示，现阶段老年产业发展面临的主要问题呈现出以下四个方面的特点，即1、认识缺陷。很多企业认为老年产业投入大、风险高、资金回收周期长、回报低，从而采取观望态度，制约了产业的发展;2、政策“不落地”。即政府只有原则性的政策，在老年产业所涉及到的生产、流通、经营、消费等各个环节，缺少配套的可操作性的政策支持;3、规模层次“小而低”。现阶段传统老年产业涉及的产品及服务单一，层次低，主要在衣食、居住和医疗保健方面提供低层次的服务，而现代老年产业涉及的老年人的文化娱乐和精神享受方面的产品和服务没有得到很好开发;4、产业标准缺失。目前市场尚未实现规范化和标准化的运作模式，例如家庭服务业
中的服务标准等问题的大量存在。 虽然老年产业在发展过程中存在上述诸多问题，但在各个产业竞争日益白热化的市场条件下，老年产业这个细分市场逐渐显现出其无限的商机，据四川省社会科学院的万本根和赵喜顺对老年产业发展研究发现，这主要由于以下四方面的原因： 1、人口老龄化为老年产业的形成和发展提供了客观需要和外在的基础条件。人口老龄化是指老年人口在总人口中所占比重越来越大的过程，目前我国老年人口已经达到1.3亿，占总人口的比重已近11%，2xx5年到2xx0年又将从2.84亿增长到4亿多。在未来的近半个世纪中，我国老年人口将一直呈迅速增长的发展趋势。 2、我国老年人的需求市场已经发展充分。根据全国老龄工作委员会提供的数据，目前我国老年人市场的年需求为6000亿元，2xx0年将达到1万亿，而目前我国每年为老年人提供的产品不足1000亿元，供需之间存在巨大商机。 3、家庭结构功能的变化要求社会必须建立老年产业。家庭代数的减少，表明老年人单独生活的家庭即所谓空巢家庭增多。1998年，在有65岁及其以上老人户中，只有一对老人生活的家庭占11%，单身老人户占10.44%，两项合计，共占21.44%。这部分老人往往难以得到家庭的照料。家庭结构的变化，要求社会必须承担起照料老人的责任，老年服务的社会化势在必行，家庭结构变迁呼唤老年产业的建立。 4、老年人收入的不断提高，为老年产业的发展开辟了广阔的空
中国老龄事业发展
中国老龄事业发展“十二五”规划 为积极应对人口老龄化，加快发展老龄事业，根据?中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要?、?中华人民共和国老年人权益保障法?和?中共中央国务院关于加强老龄工作的决定?(中发…2000?13号)，制定本规划。 一、背景 (一)“十一五”期间取得的主要成就。 “十一五”时期是老龄事业快速发展的五年。养老保障体系逐步完善，覆盖范围进一步扩大，企业职工基本养老保险制度实现全覆盖，企业退休人员养老金水平连续五年提高，基本养老保险实现了省级统筹，新型农村社会养老保险开始试点并逐步扩大范围。职工和城镇居民基本医疗保险制度实现全覆盖，新型农村合作医疗参合率稳步提高。老年社会福利和社会救助制度逐步建立，城乡计划生育家庭养老保障支持政策逐步形成。老龄服务体系建设扎实推进，在城市深入开展并逐步向农村延伸，养老服务机构和老年活动设施建设取得较大进步。老年教育、文化、体育事业较快发展，老年精神文化生活更加丰富。全社会老龄意识明显增强，敬老爱老助老社会氛围日益浓厚，老年人权益得到较好保障。老龄领域的科学研究、国际交流与合作取得了新的进展。广大老年群众坚持老有所为，积极参与经济社会建设和公益活动，在构建社会主义和谐社会中发挥了重要作用。 (二)“十二五”时期老龄事业面临的形势。 “十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，也是老龄事业发展的重要机遇期。
长期以来，党和政府十分关心老年群众，不断采取积极措施，推动老龄事业发展进步，取得举世瞩目的成就，为老龄事业持续发展奠定了很好的基础。但是，在快速发展的老龄化进程中，老龄事业和老龄工作相对滞后的矛盾日益突出。主要表现在：社会养老保障制度尚不完善，公益性老龄服务设施、服务网络建设滞后，老龄服务市场发育不全、供给不足，老年社会管理工作相对薄弱，侵犯老年人权益的现象仍时有发生。对此，我们必须高度重视，认真解决。 “十二五”时期，随着第一个老年人口增长高峰到来，我国人口老龄化进程将进一步加快。从2011年到2015年，全国60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿，平均每年增加老年人860万；老年人口比重将由13.3%增加到16%，平均每年递增0.54个百分点。老龄化进程与家庭小型化、空巢化相伴随，与经济社会转型期的矛盾相交织，社会养老保障和养老服务的需求将急剧增加。未来20年，我国人口老龄化日益加重，到2030年全国老年人口规模将会翻一番，老龄事业发展任重道远。我们必须深刻认识发展老龄事业的重要性和紧迫性，充分利用当前经济社会平稳较快发展和社会抚养比较低的有利时机，着力解决老龄工作领域的突出矛盾和问题，从物质、精神、服务、政策、制度和体制机制等方面打好应对人口老龄化挑战的基础。 二、指导思想、发展目标和基本原则 (一)指导思想。 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应人口老龄
我国文化产业发展现状分析范文
中国文化产业发展现状分析我国是具有五千年历史的文明古国，具有深厚的历史资源，丰富的景观资源。但在文化产业方面，中国与西方发达国家却存在着一定的差距。西方主要发达国家中的英国、法国、德国、澳大利亚以及亚洲的日本、韩国等国，都把文化产业放在优先发展的地位，纷纷制定了符合本国国情的扶持文化发展的文化政策。在西方发达国家中，文化产业占据着重要地位，西方文化在世界上形成了一种强势文化，构成了对世界的控制力量。最具代表性的应属美国的文化产业。美国政府实行文化全球化战略，形成了一种文化巨无霸，从各个方面构成了一种强势文化和话语霸权而对当代社会产生了深刻影响。在这种国际环境下发展文化产业已经成为各个国家的重中之重。 中国文化产业发展取得的成就 虽然在上个世纪七八十年代中国的文化产业有所发展，但真正得到重视、得到快速发展应是在21世纪。而且一些重要的文化政策法规也是在新的世纪颁布的。2000年，在十五届五中全会上，我国第一次在中央正式文件中使用了“文化产业”这一概念，具有重要的意义。在以后的重要会议内容中政府都会提到文化产业，并把它上升为一种国策。正是在这种大环境下，中国的文化产业得到了飞速的发展，取得了显著的成就。
首先就各个城市来说。中国历史悠久，地大物博，56个民族共同创造了辉煌璀璨的中华文化。但由于各个地方的民族风情、地理情况、历史资源等方面存在很大的不同，所以在发展文化产业方面，各个城市都在发挥自己的优势，发展具有自己地方特色的文化产业。 四川是一个自然资源大省，充分利用自然资源，促进文化旅游产业。如四川的宜宾市在由亚太旅游联合会、中国生态学会旅游专业委员会和中华民族文化促进会旅游文化研究中心联合主办的2008中国文化生态旅游高峰论坛上被评选为“中国最佳文化生态旅游城市”。宜宾市有世界级风景名胜区2处、国家“aaaa”级风景名胜区4处、国家级风景名胜区2处、省级风景名胜区5处，省级湿地公园2处。 再如山东的临沂，众所周知，临沂是革命老区，具有丰富的历史文化资源，所以在发展文化产业方面，临沂市政府就在一点上大做文章，发展红色旅游。临沂市红色文化资源丰富，这里诞生了与井岗山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神一脉相承的沂蒙精神。近年来临沂市先后将孟良崮战役纪念地、沂蒙山小调诞生地、山东省政府旧址等36处红色旅游景点命名为沂蒙精神教育基地，并对全市100多处红色景点进行了重新整合规划，使全市红色景点形成完整统一的旅游网。临沂市主打沂蒙品牌的产品现在已达到600多个，涉及食品、工艺品、文化用品、旅游
大数据产业的发展现状及发展举措
大数据产业的发展现状及发展举措 摘要：数据是信息化时代的“石油”。随着大数据的 兴起，与大数据技术相关的产业已成为抢占全球科技发展战略的制高点。本文在分析大数据产业分类及特点的基础上，重点探讨了我国大数据产业的发展现状和发展举措，以期为我国大数据产业发展探索更明晰的思路。 关键词：大数据；大数据产业；发展现状；发展举措 随着大数据的兴起，与大数据技术相关的产业已成为抢占全球科技发展战略的制高点。大数据产业是以互联网、物联网为基础建立起来的一种信息服务业，适时发展大数据产业不仅有助于提高信息资源的利用率，促进国家治理模式和企业决策流程重塑，而且还有利于进一步加强产业创新能力，促进我国创新型国家的早日建成。 一、大数据产业分类及特点 （一）大数据产业分类 根据不同的角度，大数据产业有不同的划分方法。一是二分法。根据占有大数据情况不同，大数据产业可以分为自身生产数据或获取数据的产业和为大数据产业生产基础设 施和技术支持的大数据衍生产业；二是三分法。根据数据的营销模式不同，大数据产业可以分为数据产品销售，为用户
提供个性化服务的服务类产业、整合数据为用户提供整套服务的产业以及通过专业化分析为用户提供产品销售和广告 推介的产业；三是五分法。根据价值模式不同，大数据产业可以分为五种模式：内生型、外生型、寄生型、产品型以及云计算服务型。 （二）大数据产业特点 一是产业服务个性化。据相关调查显示，利用数据进行分析的企业不仅在销售额上比未运用数据分析的企业增长 百分之二十，而且在企业增长率上表现得更为突出，高达百分之五十。由此可见，种类广泛、数量庞大的大数据不仅能够挖掘用户需求，开展个性化定制，创造巨大的价值，而且还能满足高端客户的需求，提升企业生产率，获得更高的经济受益。换句话说，大数据产业已成为企业实现个性化发展的重要工具。二是产业决策智能化。随着大数据产业的发展，大数据产业不仅能促进劳动与资本一体化，提升企业自身的决策智能化发展水平，而且还能推动生产组织去中心化，为行业决策智能化提供平台。过去，局限于信息化技术发展水平，企业只关注数据的存储和传输，对数据的获取、分析和处理还不足企业存储和传输信息的百分之五，也就是说，大数据作为企业发展的重大战略仍未得到充分的重视，其在推动企业决策智能化和科学化发展过程中未能发挥领头羊的 作用。三是产业技术的高创新性。在大数据时代，数据已渗
2021关于中国老年产业发展调查报告
2021关于中国老年产业发展调查报告 一、整体老年产业雏形初现发展蹒跚，但突破在即 与老年产业相关的多种行业几乎都已经将自己的产品和服务向老年人的需求暗送秋波，但始终保持未联姻的状态。据北京市老龄产业发展课题组的相关资料显示，现阶段老年产业发展面临的主要问题呈现出以下四个方面的特点，即1、认识缺陷。很多企业认为老年产业投入大、风险高、资金回收周期长、回报低，从而采取观望态度，制约了产业的发展;2、政策不落地。即政府只有原则性的政策，在老年产业所涉及到的生产、流通、经营、消费等各个环节，缺少配套的可操作性的政策支持;3、规模层次小而低。现阶段传统老年产业涉及的产品及服务单一，层次低，主要在衣食、居住和医疗保健方面提供低层次的服务，而现代老年产业涉及的老年人的文化娱乐和精神享受方面的产品和服务没有得到很好开发;4、产业标准缺失。目前市场尚未实现规范化和标准化的运作模式，例如家庭服务业中的服务标准等问题的大量存在。 虽然老年产业在发展过程中存在上述诸多问题，但在各个产业竞争日益白热化的市场条件下，老年产业这个细分市场逐渐显现出其无限的商机，据四川省社会科学院的万本根和赵喜顺对老年产业发展研究发现，这主要由于以下四方面的原因：
1、人口老龄化为老年产业的形成和发展提供了客观需要和外在的基础条件。人口老龄化是指老年人口在总人口中所占比重越来越大的过程，目前我国老年人口已经达到1.3亿，占总人口的比重已近11%，2_______5年到2_______0年又将从2.84亿增长到4亿多。在未来的近半个世纪中，我国老年人口将一直呈迅速增长的发展趋势。 2、我国老年人的需求市场已经发展充分。根据全国老龄工作委员会提供的数据，目前我国老年人市场的年需求为6000亿元，2_______0年将达到1万亿，而目前我国每年为老年人提供的产品不足1000亿元，供需之间存在巨大商机。 3、家庭结构功能的变化要求社会必须建立老年产业。家庭代数的减少，表明老年人单独生活的家庭即所谓空巢家庭增多。1998年，在有65岁及其以上老人户中，只有一对老人生活的家庭占11%，单身老人户占10.44%，两项合计，共占21.44%。这部分老人往往难以得到家庭的照料。家庭结构的变化，要求社会必须承担起照料老人的责任，老年服务的社会化势在必行，家庭结构变迁呼唤老年产业的建立。 4、老年人收入的不断提高，为老年产业的发展开辟了广阔的空间。我国城市60-65岁的老年人口中约有45%的人还在业，他们除有退休金之外，还有额外的收入;据中国老龄科学研究中心的一项调查，城市老年人中有42.8%的人拥有储蓄存款，另外退休金一项到2_______0年就将增加到8383亿元，2_______0年为28145
生物产业发展现状与政策思考 课程的考试 93分
一、单选 ( 共 6 小题，总分: 40 分) 1. 王君研究员指出，从工业革命到现在，人类历史上发生了几次大的科技革命和产业革命？ A.1次 B.2次 C.3次 D.4次 2. 王君研究员指出，近20年来生物医药快速发展，目前全球研制中的生物技术药物超过2700种，其中（）进入临床试验。 A.700余种 B.1000余种 C.1200余种 D.1700余种 3. 利用可再生生物质制造新型材料和化学品等，以及利用生物的机能进行制造，替代化学制造，指的是（） A.生物环保 B.生物服务 C.生物制造 D.生物能源 4. 2003年9月，欧盟委员会在《欧洲生命科学和生物技术产业发展战略》中指出，（）是下一个技术革命，是知识经济和循环经济的支柱。 A.生物技术 B.计算机技术
C.网络技术 D.生命科学技术 5. 根据王君研究员所讲，世界裸子植物最多的国家是（） A.中国 B.美国 C.巴西 D.澳大利亚 6. OECD报告《至2030年生物经济》中提出，（）可被视为一个生物技术对经济产出有重大贡献的范畴。 A.生物经济 B.网络经济 C.物理经济 D.化学经济 二、多选 ( 共 3 小题，总分: 20 分) 1. 根据王君研究员所讲，我国生物产业的范畴包括（） A.生物医药、生物农业 B.生物能源、生物制造 C.生物环保 D.生物服务 2. 根据王君研究员所讲，近半个世纪以来生命科学研究、生物技术创新取得重大突破，世界性的生物科技革命正在形成，标志包括（） A.生物技术已经成为世界最为赚钱的行业。 B.生命科学、生物技术研究已经成为当今科学研究的
热点和重点。 C.生命科学正在向揭示生命本质规律和控制生命过 程方面快速发展。 D.生物技术与信息技术、纳米技术等广泛交叉与融 合，新技术、新科学、新方法不断涌现，带动新科技革 命发展正在进入一个历史性突破关头。 3. 根据王君研究员所讲，我国生物产业的发展现状表现为以下哪些方面？ A.规模不断扩大，行业结构相对稳定 B.固定资产投资强劲增长，产业扩张趋势明显 C.创新活动十分活跃，研发强度增长较快 D.生物产业出口比重较小，出口增长呈下降趋势；盈 利能力有待增强，生物医药利润增长较快 三、判断 ( 共 6 小题，总分: 40 分) 1. 王君研究员指出，当前，种种迹象表明，世界科技和产业发展又处于一个新的历史性突破关头，生物产业极有可能成为世界经济中继信息产业之后又一个新的规模巨大的主导产业。 正确 错误 2. 王君研究员指出，用于废气、废水、废渣处理的基因工程极端微生物的应用，可降解生物塑料产品的产业化推广，将更有效的解决工业排放、白色污染等环保难题，有利于实现清洁生产和废弃物资源化、无害化。 正确 错误 3. 王君研究员指出，世界许多国家都将生物产业作为抢占新世纪国际经济技术制高点的战略性新兴产业。 正确 错误
新兴文化产业的地位及发展趋势01
新兴文化产业的地位及发展趋势 韩骏伟 内容摘要：本文从新兴科技对文化产业结构的革命性影响出发，探讨科学技术给文化产业带来的深刻变革，阐述了新兴文化产业的特点、地位及发展趋势。 关键词：高科技文化产业数字化网络化 李长春同志在2006年年初召开的《全国文化体制改革工作会议》上指出：“世界高新技术特别是数字技术的飞速发展与应用，为加快我国文化发展，形成新的文化创造力提供了极好机遇。”“要积极运用高新技术改造传统文化产业，运用电子出版、数字影视、网络传输等现代技术，催生新的文化业态，大力发展文化创意、文化博览、动漫游戏、数字传输等新兴产业。要在高新技术开发区、经济技术开发区的建设中注重培育文化创新产业，形成一批特色鲜明的文化创新集聚区，大幅度提高我国文化产业的科技水平。”深入分析新兴文化产业在当代文化产业中的地位与作用，把握文化产业的未来发展趋势，是促进我国文化产业发展迫切需要解决的重大课题。 一、科学技术带来文化产业的深刻变革 新兴文化产业是与传统文化产业相对的概念。主要是指在现代科学技术推动下出现的新的文化行业。① （一）科学技术对文化产业种类、形式、格局始终产生着极为深刻、从某种意义上甚至是决定性的影响。 文化作为商品进行生产和消费古已有之。但文化产品成为大规模的工业化生产，文化产业的业态、种类和格局发生深刻的变革，则往往有赖于科技进步之功。1877年，美国爱迪生发明了留声机，标志着音响业的诞生。1895年，法国卢米埃尔兄弟发明了电影，于是诞生了一个巨大的产业——电影业。1901年，意大利人马可尼成功实现了跨越大西洋的无线电通讯，随后无线电广播业开始兴起。1936年，英国伦敦进行了第一次正式的电子电视系统的公开广播，预示着电视时代的来临。 ①笔者认为，新兴文化产业包括广义和狭义之分。广义的新兴文化产业是指近些年兴起的新的文化产业业态。包括两方面内容：一是指在现代科学技术推动下出现的新的文化行业；二是指基于新的文化理念、新的消费观念我国出现的新的文化消费形式，如探险旅游、嘉年华、艺术品拍卖市场等。狭义的新兴文化产业是指在现代科学技术推动下出现的新的文化行业。本文是从狭义的角度谈新兴文化产业。
调研报告：加快推进全省大数据产业发展的调研报告
加快推进全省大数据产业发展的调研报告 大数据是国家基础性战略资源，正在成为国家竞争的前沿、产业竞争力和商业模式创新的源泉。在我国目前主要应用于政务建设和产业发展领域，可提高政府管理服务效率和助推产业发展。近期我们对全省大数据产业发展情况进行实地调研，对产业发展现状和不足进行了研究分析，并借鉴杭州大数据产业发展先进经验，对全省大数据产业发展提出了相应的对策建议。 一、全省大数据产业发展现状 “一基三园”格局初具规模，实力位居全国第二方阵。全省积极抢占大数据发展先机，早在2012年就着手发展大数据，目前初步形成了以沣西新城为基地，高新区、国际港务区、杨凌示范区三园区并举的产业格局。沣西新城吸引了一些国家部委大数据中心入住，是国家卫计委全国人口信息处理与备份中心、国家地理测绘局数据中心等十大部委数据灾备中心，国家发改委“一带一路”数据中心，已成为全省乃至西北地区重要的大数据产业聚集区。高新区依托软件园企业，发展成为全省大数据研发应用的产业集聚区。杨凌是目前国内规模最大的农业数据中心，是国内唯一由区域政府承建的面向全国的农业云。国际港务区以服务于建设丝绸之路经济带上最大的国际中转枢纽港和商贸物流集散地，在物流大数据方面具备了一定基础。根据数据资源占有、产业带动、人才聚集、政策和环境支持来划分，发展比较成熟的属第一方阵，有北京、上海、浙江、贵州、广东，全省处在第二方阵。2016年，全省大数据产业规模达到885亿元，在全国排名第10位，大数据发展进入快速增长期。
政务数据建设全面启动，智慧咸阳全国示范领先。全省政务数据建设全面启动，各部门各地市因起步时间、资金人才投入等不同，呈现出不同发展阶段。2008年启动了省级信用信息平台建设，目前已有53个省级部门，470个市级部门和2500个县级部门接入信用平台。省级22个厅级政务云建设也在紧密锣鼓地进行中，一些已经形成了共享。依托智慧城市的市级政务数据建设取得很大成就，咸阳市政务数据建设走在全国前列，智慧咸阳成为陕西大数据对外宣传的一张靓丽名片，来自全国136个城市约1.5万人来参观学习，被写入国家智慧城市建设教材，连续三年位居全国前10名。宝鸡、渭南等市政务建设也比较成熟，位居全省前列。延安市被列为陕西省首个政务云网络安全提升工程试点示范城市，其他地市、（区）县的政务云建设全面启动。总的来看，省、市、（区））县三级政务数据建设正在加快推进。 大数据企业数量增长迅速。围绕金融、交通、电力、生物、先进制造等行业，全省发展了一批大数据企业，有西部资信、美林数据、识代运筹、未来国际、天互数据、九州通、交大长天等。一些企业在数据应用、数据分析等方面在全国领先，竞争优势十分明显，具有爆发增长的潜质。如：西安盈谷科技有限公司与电信运营商合作推出的智慧医疗，技术水平国内第一，接入国内医疗机构近5000家。西安艾润物联网技术服务有限责任公司开发的智慧停车4.0系统，西安作为结算中心，业务辐射至北京、上海等十余省市，目前国内尚未有企业能与其抗衡，去年收费营业额达5亿元，3-5年时间营业额有望达到50亿元。美林数据荣登2016中国大数据企业50强，其在大数据算法及产品研发方面具有领先优势，已经成功应用到制造、电力、金融等领域。 政府高度重视，发展机制不断完善。省政府审议通过《大数据与云计算产业发展五年行动计划》、《大数据与云计算产业示范工程实施方案》，通过了《陕西省政务
我国老龄产业发展瓶颈及改善建议
龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/ea7781853.html, 我国老龄产业发展瓶颈及改善建议 作者：路璐 来源：《合作经济与科技》2015年第12期 [提要] 我国人口年龄结构已进入老龄化阶段，这既是挑战也是机遇，大力发展老龄产业不仅能带动经济增长还能拉动就业，但老龄产业发展存在诸多问题，对其展开研究具有较强的现实意义。 关键词：老龄产业；微利性；瓶颈；改善 中图分类号：F719 文献标识码：A 收录日期：2015年4月21日 一、老龄产业的界定及特点 （一）老龄产业的界定。学术界对老龄产业的界定存在多种观点，但从整体来看，也存在一定的普遍性即满足老年人的“衣、食、住、用、行”全方位需求的产业综合体。笔者认为老龄产业有广义和狭义之分，狭义的老龄产业即是包括一二三产业的综合产业体系，是由老年消费市场需求增长带动而形成的新兴产业，包括所有有关老年人物质和精神需求以及其他特殊需求的商品生产和服务。广义的老龄产业不仅包括前者还包括开发老年人力资源，在满足“老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐”的同时，还要满足“老有所为、老有所用”。本次研究所涉及的老龄产业是指狭义的老龄产业。 （二）老龄产业的特点 1、综合性。老龄产业的综合性主要表现在：它是一个横跨第一、第二、第三以及第四（信息产业）产业的综合性体系。老龄产业有的属于第一产业，即农业部门，它为老人提供专门的低糖低脂富含微量元素的有机健康食品；有的属于第二产业，一些为老年人生产特殊老年生活用品的企业，如老年代步车的生产、老年公寓的修建；有的则属于第三产业，如为老人婚姻介绍服务、为老年人出游旅行服务；有的属于信息产业，包括老年人电脑、手机的设计等。 2、特殊性。老龄产业的特殊性是指老龄产业服务的对象锁定在年龄为60岁及以上的老年人口，这个年龄段的人口有其特殊性，既是弱势群体也是新兴消费群体，社会为其提供的产品、劳务、就业机会主要考虑老年人口的需求和经济能力，要根据老年人的特征进行产品和服务的设计。 3、微利性。老龄产业的微利性是指从事老龄产业的企业在老龄市场的单项产品或单项服务中获得的平均利润率与其他企业相比较小。需要注意的是：一是老龄产业的微利性与老龄企业的较高总利润不矛盾。因为微利性涉及的是单项产品或单项服务，而考虑到老龄市场的规
为什么要大力发展我国文化产业
特别报道 经济日报/2005年/02月/05日/第005版/ 为什么要大力发展我国文化产业 文化部部长孙家正 发展文化产业是满足人民群众日益增长的精神文化需求的重要渠道 据有关部门测算,中国文化市场的潜在消费能力为3000亿元,而在实际生活中文化产品的消费是800多亿元,只占消费能力的1/3还不到。 发展文化产业是贯彻科学发展观,转变经济增长方式的重要途径 文化产业基本属于 无污染、低消耗、高效益的无烟产业、朝阳产业。 发展文化产业是提高党建设社会主义先进文化能力的具体体现 文化建设是为了满足人民群众的精神文化需求和促进人的全面发展,检验我们是否具有建设社会主义先进文化的能力,就看能否真正实现这一目的。 发展文化产业是深化文化体制改革、解放和发展文化生产力的重要目标 必须按照四中全会的要求,从深化文化体制改革入手,以创新体制和机制为重点,培育市场主体,增强微观活力。 发展文化产业是维护国家文化安全、增强国家整体实力的迫切需要 文化产业是指从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业。当前,我国文化产业的发展受到党和国家的高度重视,也受到社会各方面的密切关注。党的十六届四中全会在强调不断提高党建设社会主义先进文化的能力时,提出要深化文化体制改革,解放和发展文化生产力,促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展。在去年中央经济工作会议上,中央领导同志强调要加快文化事业和文化产业发展。国家进入全面建设小康社会的重要战略期后,把发展文化产业摆在文化建设的重要位置来抓,是国家文化发展和产业结构调整的战略选择。我们应着重从以下几个方面来理解其深刻意义。 一、发展文化产业是满足人民群众日益增长的精神文化需求的重要渠道,是我国国民经济和社会发展到新的历史阶段的必然要求任何事物的产生、变化和发展都有其必然性,文化产业也不例外。改革开放25年来,我国经济持续快速增长,经济总量已居世界第七位,初步达到小康水平。其中最重要的是2003年我国人均国内生产总值达到1090美元。据国家统计局资料显示,全国人均收入在3000美元以上的约占十分之一,也就是说中国已有1. 3亿人口、大约4000多万个家庭步入中等收入国家的收入水平。从国外的经验看,当一个国家人均GDP超过1000美元时,城乡居民的消费结构就会发生根本性的变化,精神文化消费支出的增长将会大大高于物质消费支出的增长。正是这种多样化、多层次的精神文化需求的日益增长,有力地拉动了我国经济结构转型升级,推动着我国文化产业快速发展。据有关部门测算,中国文化市场的潜在消费能力为3000亿元,占2000年GDP的3%左右,而在实际生活中文化产品的消费是800多亿元,只占消费能力的1/3还不到。如果按照目前中国经济的发展水平和文化产品的消费水平继续发展,那么2005年,中国文化产品的潜在消费能力将达到6000亿元。发展文化产业的根本目的,正是为了不断满足人民群众这种日益增长的精神文化需求。
大数据产业发展规划(2016-2020年)
.. . 大数据产业发展规划（2016-2020年） 数据是基础性战略资源，是21世纪的“钻石矿”。党中央、国务院高度重视大数据在经济社会发展中的作用，党的十八届五中全会提出“实施大数据战略”，国务院印发《促进大数据发展行动纲要》，全面推进大数据发展，加快建设数据强国。“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是新旧动能接续转换的关键时期，全球新一代信息产业处于加速变革期，大数据技术和应用处于创新突破期，国市场需求处于爆发期，我国大数据产业面临重要的发展机遇。抢抓机遇，推动大数据产业发展，对提升政府治理能力、优化民生公共服务、促进经济转型和创新发展有重大意义。为推动我国大数据产业持续健康发展，深入贯彻十八届五中全会精神，实施大数据战略，落实国务院《促进大数据发展行动纲要》，按照《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的总体部署，编制本规划。 一、我国发展大数据产业的基础 大数据产业指以数据生产、采集、存储、加工、分析、服务为主的相关经济活动，包括数据资源建设、大数据软硬件产品的开发、销售和租赁活动，以及相关信息技术服务。
.. . “十二五”期间，我国信息产业迅速壮大，信息技术快速发展，互联网经济日益繁荣，积累了丰富的数据资源，技术创新取得了明显突破，应用势头良好，为“十三五”时期我国大数据产业加快发展奠定了坚实基础。 信息化积累了丰富的数据资源。我国信息化发展水平日益提高，对数据资源的采集、挖掘和应用水平不断深化。政务信息化水平不断提升，全国面向公众的政府达8.4万个。智慧城市建设全面展开，“十二五”期间近300个城市进行了智慧城市试点。两化融合发展进程不断深入，正进入向纵深发展的新阶段。信息消费蓬勃发展，网民数量超过7亿，移动用户规模已经突破13亿，均居世界第一。月度户均移动互联网接入流量达835M。政府部门、互联网企业、大型集团企业积累沉淀了大量的数据资源。我国已成为产生和积累数据量最大、数据类型最丰富的之一。 大数据技术创新取得明显突破。在软硬件方面，国骨干软硬件企业陆续推出自主研发的大数据基础平台产品，一批信息服务企业面向特定领域研发数据分析工具，提供创新型数据服务。在平台建设方面，互联网龙头企业服务器单集群规模达到上万台，具备建设和运维超大规模大数据平台的技术实力。在智能分析方面，部分企业积极布局深度学习等人工智能前沿技术，在语音识别、图像理解、文本挖掘等方面抢占技术
中国老年产业发展调查报告
中国老年产业发展调查报告 中国的老年产业扑面而来，为政府和企业都提出了新的挑战和商机。老年产业是以年龄以及由年龄决定的消费特征为标志而划分的产业，即为满足老年人的特殊消费需求而为他们提供产品和服务的产业，它包括传统老年产业如服装、食品、特殊商品、交通、保健、老年福利设施以及现代老年产业如娱乐、旅游、住宅、社区服务业、老年教育等多种行业。 一、整体老年产业雏形初现发展蹒跚，但突破在即与老年产业相关的多种行业几乎都已经将自己的产品和服务向老年人的需求暗送秋波，但始终保持未联姻的状态。据北京市老龄产业发展课题组的相关资料显示，现阶段老年产业发展面临的主要问题呈现出以下四个方面的特点，即 1、认识缺陷。很多企业认为老年产业投入大、风险高、资金回收周期长、回报低，从而采取观望态度，制约了产业的发展； 2、政策不落地。即政府只有原则性的政策，在老年产业所涉及到的生产、流通、经营、消费等各个环节，缺少配套的可操作性的政策支持； 3、规模层次小而低。现阶段传统老年产业涉及的产品及服务单一，层次低，主要在衣食、居住和医疗保健方面提供低层次的服务，而现代老年产业涉及的老年人的文化娱乐和精神享受方面的产品和服务没有得到很好开发； 4、产业标准缺失。目前市场尚未实现规范化和标准化的运作模式，例如家庭服务业中的服务标准等问题的大量存在。虽然老年产业
在发展过程中存在上述诸多问题，但在各个产业竞争日益白热化的市场条件下，老年产业这个细分市场逐渐显现出其无限的商机，据四川省社会科学院的万本根和赵喜顺对老年产业发展研究发现，这主要由于以下四方面的原因： 1、人口老龄化为老年产业的形成和发展提供了客观需要和外在的基础条件。人口老龄化是指老年人口在总人口中所占比重越来越大的过程，目前我国老年人口已经达到1．3亿，占总人口的比重已近11％，2025年到2040年又将从 2．84亿增长到4亿多。在未来的近半个世纪中，我国老年人口将一直呈迅速增长的发展趋势。 2、我国老年人的需求市场已经发展充分。根据全国老龄工作委员会提供的数据，目前我国老年人市场的年需求为6000亿元，20**年将达到1万亿，而目前我国每年为老年人提供的产品不足1000亿元，供需之间存在巨大商机。 3、家庭结构功能的变化要求社会必须建立老年产业。家庭代数的减少，表明老年人单独生活的家庭即所谓空巢家庭增多。1998年，在有65岁及其以上老人户中，只有一对老人生活的家庭占11％，单身老人户占 10．44％，两项合计，共占21．44％。这部分老人往往难以得到家庭的照料。家庭结构的变化，要求社会必须承担起照料老人的责任，老年服务的社会化势在必行，家庭结构变迁呼唤老年产业的建立。 4、老年人收入的不断提高，为老年产业的发展开辟了广阔的空间。我国城市60-65岁的老年人口中约有45％的人还在业，他们除有
2016—2020年老龄事业发展“十三五”规划
2016-2020 年老龄事业发展“十三五”规划 为积极应对人口老龄化，加快发展老龄事业，根据《中国老龄事业发展“十三五”规划》、《XX 省老龄事业发展“十三五”规划》，结合本市实际，制定本规划。 一、背景 (一)“十二五”期间取得的主要成就。 “十二五”时期是XX 市老龄事业快速发展的五年。养老保障体系逐步建立和完善，城镇企业职工基本养老保险范围进一步扩大，养老金水平自2011 年起连续得到提高;城乡居民养老保险已于2015 年实现全覆盖，全市60 岁以上城乡居民均享受了基础养老待遇。职工和城镇居民基本医疗保险制度实现全覆盖，新型农村合作医疗保险制度稳步推进，提高了参保人员的医疗报销比例，基本实现全民医疗的目标。养老服务体系建设和活动设施建设取得较大进步。居家养老覆盖面不断扩大，机构养老进一步发展。老年教育、文化、体育事业较快发展，老年精神文化生活更加丰富。老年社会福利和社会救助制度逐步建立和完善，老年优待政策得到落实，建立了户籍80 岁以上高龄老人津贴制度。全社会老龄意识明显增强，敬老爱老助老氛围日益浓厚，老年人权益得到较好保障。老年科学研究有所突破，XX 区被XX 老年学学会评定为富裕型“长寿之乡”。广
大老年人老有所为，在构建社会主义和谐社会中发挥了重要作用。 (二)“十三五”时期面临的形势。 “十三五”时期是我市应对人口老龄化挑战，推动老龄事业发展的重要机遇期。一方面，我市处于老年人口快速增长期。根据第六次人口普查数据，预计我市60 岁以上常住老年人口、户籍老年人口将从2015 年的58.45 万人和52.75 万人分别增加到2020 年的77 万人左右和67 万人左右。人口老龄化、高龄化以及家庭小型化、纯老住户增多的趋势日益突出，对老年事业的发展提出了新的更高的要求;另一方面，我们的人口老龄化意识还不够强，社会养老保障制度还不够完善，养老服务设施和网络建设相对滞后，老年产业和老年服务市场发展较慢。这些问题，各级领导和老龄工作部门必须高度重视，认真解决。 二、指导思想、总体目标和主要任务 (一)指导思想。 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全面深化改革、全面建设小康社会、全面推进依法治国的目标，深入贯彻落实科学发展观，按照国家、XX 省的老龄事业发展“十三五”规划要求，从建设“民富市强、幸福XX”实际出发，适应人口老龄化新形势，以科学发展为主题，以改
生物产业发展报告
中国生物产业发展报告 一、发展现状 1、产业环境 中国具备发展生物产业的较好基础。近年来，中国生命科学与生物技术研究取得长足进展，在后基因组学、蛋白质组学、干细胞等生命科学领域具有较高的研究水平，在杂交水稻、转基因抗虫棉等生物育种领域具有一定的优势，一批具有自主知识产权的生物新药已进入临床试验。拥有一支水平较高的研发队伍。海外留学人员和华人在生命科学、生物技术领域具有重要地位和影响。当前中国生物医药、生物农业等已经初具规模，涌现出一批快速发展的企业，呈现集聚化发展趋势。 中国具备生物产业发展的资源和市场优势。中国拥有约26万种生物物种、12800 种药用动植物资源、32万份农业种质资源，是世界生物物种最丰富的国家之一，具有发展生物产业独特的资源优势。中国人口众多，随着经济快速增长，人民收入水平不断提高，对生物资源、医疗保健产品的需求将会迅速增加，具有巨大的市场潜力。 中国面临生物产业发展的有利时机。当前，世界生物产业发展处于成长期，尚未形成由少数跨国公司控制产业发展的垄断格局。中国可发挥生物资源优势、市场优势，广泛参与生命科学研究、生物技术创新和生物产业发展的国际交流与合作，加速中国生物产业发展。 2、产业规模与增长 中国生物产业起步于20世纪80年代初，经过近30年的发展，生物技术总体上在发展中国家处于领先水平，局部领域居于世界先进水平，生物产业已初具规模。当前，中国已建立国家层面的生物产业基地38个（发改委、科技部、工信部
分别审批的国家高技术产业基地、火炬计划特色产业基地、国家新型工业化示范基地），总投资超过4000 亿元。依托产业基地，中国生物产业发展呈现集群态势。在国家政策的引导和推动下，自2000年以来，中国生物产业进入快速发展阶段，2010年中国生物产业总规模已达到3156亿元。 生物产业涉及众多领域，牵涉到工业、农业、医药等方面，在部分领域中国处于世界领先水平，如杂交水稻的研究和产业化。但在大部分领域，中国都和国际水平存在差距。在企业规模上，中国还缺乏能够和国际生物产业竞争的企业。近几年，随着中国生物产业的快速发展，与国际先进水平的差距正在不断缩小。目前中国涉及生物技术的企业超过3000家，但约2/3的企业是近五年内新近成立，而且在现有企业中大部分规模较小，生物技术及研发平均人数不到35人。 近年来中国现代生物产业能够实现较快发展，主要是受到生物医药行业的大力拉动，在2006－2010年生物医药行业实现了年均14%的高速增长，带动生物产业保持高速增长；而在2008－2009年期间，生物医药行业受到金融危机冲击，也拉低了中国生物产业整体的发展速度。此外，生物农业、生物质能对于中国生物产业的带动也十分显著，尤其是伴随着转基因作物在中国获批，生物农业技术的应用范围迅速扩大，在近两年成为生物产业组成中发展最快的行业。 3、产业结构 根据国务院《促进生物产业加快发展的若干政策》，中国将以生物医药、生物农业、生物质能、生物制造和环保产业为重点，发展壮大生物产业。 生物医药在生物产业中的比重最大，达到42.5%。2006－2010年期间，生物医药产业由790亿元迅速增长到1340亿元，年平均增长率达到14%以上。 近年来随着国家对生物农业支持力度进一步加大，转基因棉花、生物农药、畜禽疫苗等农业生物技术产品的应用范围不断扩大、经济效益和社会效益日趋显著。生物技术对农业发展的支撑力不断增强，2010年中国生物农业规模大约在
大数据产业发展规划实施方案
大数据产业发展规划实施方案
序言 大数据是通过快速获取、处理、分析以从中提取价值的海量、多样化的交易数据、交互数据与传感数据。大数据产业是指一切与大数据的产生与集聚、组织与管理、分析与发现、应用与服务相关的经济活动的集合，以数据挖掘分析服务为核心，包含数据中心、宽带网络等基础设施服务，数字内容服务、物联网服务、位置服务等信息服务，智能终端制造、电子元器件制造等电子产品制造，以及智能交通、互联网金融和智慧城市等应用服务。继云计算、物联网和移动互联网之后，大数据正成为信息技术的新热点，产业发展的新方向，将对人类的生产与生活产生巨大影响，对经济与社会发展带来深刻变革。把握大数据发展方向，推动大数据开发应用，发展大数据服务产业，是推进某某省信息技术产业集聚发展和经济社会跨越发展的重要抓手，对推动某某工业结构调整、加快某某新型工业化和城镇化进程、打造某某经济社会发展升级版，具有十分重要的战略意义和现实意义。 本规划纲要依据《国务院关于进一步促进某某经济社会又好又快发展的若干意见》、《黔中经济区发展规划》、《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》以及《中共某某省委某某省人民政府关于加快信息产业跨越发展的意见》、《某某省人民政府关于加快培育和发展战略性新兴产业的若干意见》等文件的部署和要求制定，旨在为某某省大数据产业发展提供指导。规划期为2014年至2020年。 一、发展机遇与优势 (一)发展机遇 1.国家和某某省全力支持为大数据产业发展提供政策保障 为贯彻落实有关规划和意见，国家35个部委相继出台支持某某发展的政策文件或与某某签署合作协议，对某某省发展的支持力度明显加大。贵安新区跻身国家级新区，在财税、投资、金融、产业、土地、人才等方面享有更多广泛的改
老年产业发展的调查报告
老年产业发展的调查报告 中国的老年产业扑面而来，为政府和企业都提出了新的挑战和商机。老年产业是以年龄以及由年龄决定的消费特征为标志而划分的产业，即为满足老年人的特殊消费需求而为他们提供产品和服务的产业，它包括传统老年产业如服装、食品、特殊商品、交通、保舰老年福利设施以及现代老年产业如娱乐、旅游、住宅、社区服务业、老年教育等多种行业。 与老年产业相关的多种行业几乎都已经将自己的产品和服务向老年人的需求“暗送秋波”，但始终保持“未联姻”的状态。据北京市老龄产业发展课题组的相关资料显示，现阶段老年产业发展面临的主要问题呈现出以下四个方面的特点，即1、认识缺陷。很多企业认为老年产业投入大、风险高、资金回收周期长、回报低，从而采取观望态度，制约了产业的发展；2、政策“不落地”。即政府只有原则性的政策，在老年产业所涉及到的生产、流通、经营、消费等各个环节，缺少配套的可操作性的政策支持；3、规模层次“小而低”。现阶段传统老年产业涉及的产品及服务单一，层次低，主要在衣食、居住和医疗保健方面提供低层次的服务，而现代老年产业涉及的老年人的文化娱乐和精神享受方面的产品和服务没有得到很好开发；4、产业标准缺失。目前市场尚未实现规范化和标准化的运作模式，例如家庭服务业中的服务标准等问题的大量存在。
虽然老年产业在发展过程中存在上述诸多问题，但在各个产业竞争日益白热化的市场条件下，老年产业这个细分市场逐渐显现出其无限的商机，据四川省社会科学院的万本根和赵喜顺对老年产业发展研究发现，这主要由于以下四方面的原因： 1、人口老龄化为老年产业的形成和发展提供了客观需要和外在的基础条件。人口老龄化是指老年人口在总人口中所占比重越来越大的过程，目前我国老年人口已经达到1．3亿，占总人口的比重已近11％，2025年到2040年又将从2．84亿增长到4亿多。在未来的近半个世纪中，我国老年人口将一直呈迅速增长的发展趋势。 2、我国老年人的需求市场已经发展充分。根据全国老龄工作委员会提供的数据，目前我国老年人市场的年需求为6000亿元，XX年将达到1万亿，而目前我国每年为老年人提供的产品不足1000亿元，供需之间存在巨大商机。 3、家庭结构功能的变化要求社会必须建立老年产业。家庭代数的减少，表明老年人单独生活的家庭即所谓空巢家庭增多。1998年，在有65岁及其以上老人户中，只有一对老人生活的家庭占11％，单身老人户占10．44％，两项合计，共占21．44％。这部分老人往往难以得到家庭的照料。家庭结构的变化，要求社会必须承担起照料老人的责任，老年服务的社会化势在必行，家庭结构变迁呼唤老年产业的建