单独二胎政策解读(开放二胎的政策内容)

单独二胎政策解读（开放二胎的政策内容）单独二孩政策解读

单独二孩指的是，夫妻双方其中一方为独生子女，且他们生育的第一胎不是多胞胎，那么就可以生育二胎。

由于我国老龄化情况加剧，生育政策急需作出调整。第一代独生子女进入生育高峰，在2023年的十八届三中全会上，调整生育政策成为了热门话题，许多委员和党派的提案中都涉及了关于生育政策的问题，单独二孩政策便应运而生。

单独二孩政策遭遇“隐形壁垒”

1．入学机会减少：“二宝”或影响“大宝”入读公立小学。

2．大孩入园难：公立幼儿园“独生子女优先”。

3．二孩产假缩水：高龄产妇吐槽更需假期。

全面二孩政策解读

全面二孩政策解读 全面二孩政策，是指在流行的一孩政策基础上，允许夫妻双方中至 少一方是独生子女的夫妇可以生育两个孩子。这一政策自2016年1月 1日起全面放开，自此以后，我国逐渐进入全面二孩时代。本文将从社 会背景、政策内容、影响及展望等方面对全面二孩政策进行解读。 一、社会背景 在上个世纪80年代，我国实施了独生子女政策，以控制人口增长 和提高人口素质。该政策在一定程度上取得了成功，但也带来了一系 列问题，比如人口老龄化、人口性别比失调、人才缺口等。随着经济 的快速发展和社会进步，全面二孩政策的实施成为社会发展的必然需求。 二、政策内容 全面二孩政策主要有以下几个方面的内容： 1. 允许夫妻双方当中至少一方是独生子女的夫妇可以生育两个孩子。 2. 夫妻一方是独生子女的，可以按规定享受一定的生育假期、产假 和护理假期等相关权益。 3. 相关政府部门要配套推进婚姻家庭、卫生计生、教育、社会保障 等工作，为全面二孩政策的顺利实施提供支持。 三、影响 全面二孩政策的实施对社会经济和人口结构产生了深远的影响。

1. 人口结构调整：全面二孩政策的实施，将有助于缓解我国的人口 老龄化问题，有效改善人口结构。 2. 教育和医疗需求增加：随着二孩的增多，教育和医疗资源需求也 将进一步增加，这对相应领域提出了挑战，同时也为相关行业带来了 发展机遇。 3. 人口流动和社会服务调整：全面二孩政策的实施，可能会引发人 口流动和社会服务调整，比如父母为了子女就学需要移居到其他城市，这会对城市规划、公共服务设施的布局等提出新的要求。 四、展望 全面二孩政策对于家庭和社会的意义深远。从个体层面来看，全面 二孩政策将为夫妻双方提供更多选择和生活的可能性；从社会层面来看，全面二孩政策将有助于调整我国的人口结构、消减老龄化问题和 推动经济发展。 然而，全面二孩政策也面临一些挑战，比如如何平衡人口增长和资 源分配，如何满足教育和医疗资源需求，以及如何确保政策的顺利实 施等。政府需要制定相应的政策和措施，以应对这些挑战并确保政策 的合理和可持续性。 综上所述，全面二孩政策的实施对于我国社会和经济发展具有重要 意义。政府和相关部门应该加强协调合作，制定更科学和有效的政策 措施，为全面二孩政策的顺利实施提供有力支持，以促进我国人口结 构优化、经济持续健康发展。

黑龙江单独二胎_黑龙江单独二胎政策

黑龙江单独二胎_黑龙江单独二胎政策 有缘千里来相见，希望黑龙江单独黑龙江单独二胎政策能很好的解决你要查找的问题！和你一起进步共同成长！ 黑龙江省生二胎有奖励吗 1、年生二胎的，会有三万元的补助。通常包括以下的补助项目：生育生活津贴、 产前检查费、门急诊、异地及在非生育保险协议服务机构发生的医疗费用、生育、终止妊娠及治疗并发症的住院医疗费用等。 2、生育津贴。根据齐齐哈尔社保局官网查询得知，生二胎时国家的补助主要是生 育津贴，而生育津贴依据生育者个人的工资和各地的补贴政策而定。生育津贴：国家法律、法规规定对职业妇女因生育而离开工作岗位期间，给予的生活费用。 3、_依法生育第二个子女的家庭，补贴标准为每月300元。 _依法生育第三个及以 上子女的家庭，补贴标准为每月500元。 _夫妻仅一方符合条件的，育儿补贴金额 按一半计算。 _育儿补贴金最多可享受36个月。 哈尔滨二胎政策最新消息2023补贴 1、目前一说完了。2023年最新的二胎政策计划生育补助调整了符合条件的家庭 范围，对于满足条件的二胎家庭，中央和地方*** 会给予一定的补助；例如近日福 建出台政策：鼓励有条件的地方对生说完了。 2、二胎补助政策如下：二胎产假期限：具有生育证生育二胎，产假为98天，包 含所有节假日。如若难产，则再增加30天，生育多胞胎的则每多生育1个婴儿增 加15天。生育津贴：女职工上年度平均缴费工资。 3、一次性补贴的金额为每人300元。法律依据：《中华人民共和国人口与计划生 育法》第十八条国家提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。符 合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。 4、难产、多胞胎：上年度市职工月平均工资乘以50%。3一次性补贴，在一或二 级医院分娩的，每人一次性增加300元补贴。 5、为全面实施两孩政策，国家出台了一系列补贴和优惠政策，具体如下延长产假：生二胎凭出生证，产假98天，包括所有假期。难产的，增加30天，多胞胎的， 每增加一个婴儿增加15天。 2023年齐齐哈尔市二胎准生证如何办理及办理流程材料 领取材料，到女方户籍所在地村(居)委会提出申请，填写一式四份《再生育一胎子 女申请表》。提交材料。审核材料。

2022年二胎生育手续办理须知

2022年二胎生育手续办理须知 篇一：2022年将可能全面开放二胎政策试点工作 想学法律？找律师？请上 生二胎的条件 2022年11月15日，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外宣布了单独二胎政策，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。 这标志着延后多年的单独二胎”政策将正式实施。“单独二胎”是指夫妻双方一方为独生子女的可生育第二个孩子。 单独二胎政策将不会分省试点，而是一次性全面放开，接下来是依据中国《人口与计划生育法》，各个省份的人大或人大常委会修改各自的《计划生育条例》，将新政策在法理上予以确认。这一步骤预计在今年年底至明年年初即可进行。 国家计生委表示，2022年生二胎的条件正在拟议中，其中不排除全面开放二胎。即“十二五”结束之后有可能会放开二胎政策，即届时夫妻双方，无论是否是独生子女，均可生育第二个孩子。 2022全面放开二胎可能吗 2022年11月15日，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外宣布了单独二胎政策，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。2022全面放开二胎可能吗？根据目前国家发展的趋势来分析，2022全面放开

二胎还是具有可能性，不过还没出台相关的政策确定全面放开二胎的时间，2022年10月，国家卫计委会提出，目前还没有全面放开二胎的时间表。 如果2022年全面放开二胎，即全国城乡统一放开“单独二胎”，则 每年多出生的人口将比现在增加100万人左右，超过200万人的可能性很小。中国总人口高峰将在2026-2029年左右出现，高峰总人口估计值的均 值为14.01亿人。而如果维持现行生育政策不变且生育水平保持基本稳定，则中国总人口高峰将在2023-2025年出现，高峰时期总人口估计值的均值 为13.92亿人。也就是说放开二胎政策可能不会显著提高生育率，而且能 够在一定程度上对中国计划生育政策、金融政策、公共政策的调整等带来 巨大好处。 根据2022年全国人大代表、国家卫计委科学技术所所长、首席研究 员马旭在接受采访时，称“全部放开单独二孩没有时间表”，预计今年全 国共计有20多个省份实行“单独二孩”政策，由此产生的每年新增新生 人口不会超过200万，对整体公共服务有一定压力，但压力不大。但是国 家卫计委回应称，目前暂无全面放开生育二胎的时间表。 老龄化已经是中国面临的日益严峻的挑战。放宽生育政策后，新增的 出生人口会稀释老年人在总人口中的比重。为此全面放开二胎有助于缓解20年之后的高度老龄化局面，使总人口变化更加平稳，并再次获得人口 红利，对于促进社会稳定发展有着极其重要的意义。全面放开二胎最新消息：2022年或2022年将可能全面开放二胎政策试点工作 2022年2月4日，《中央明确五年内不会放开二胎政策》：国家人 口计生委针对2022年以来国内外关于放开二胎”的争议和传闻，强调十 二五期间必须坚持稳定现行生育政策不动摇。

2022再婚单独二胎新政策

2022再婚单独二胎新政策 篇一：生二胎新政策2022国家有什么规定 生二胎新政策2022国家有什么规定生二胎新政策2022国家有什么规定？二胎生育政策的调整方案应该是在全国分步实施放开“二胎”。 第一步，在城市地区和严格执行一胎政策的农村地区即刻放开二胎； 第二步，2022年，在实行“一胎半”（即有的地区第一胎为女孩的夫妇 可以生二胎）政策的地区放开二胎，实现全国全面放开二胎的目标。 在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，我国人口的主要矛 盾已经不再是增长过快，而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口 老龄化、出生性别比失调等。国内20多位顶尖人口学者历经两年研究指出，我国的人口政策亟待转向，尤其是生育政策应该调整。 城市地区应即刻放开二胎 在中国发展研究基金会上月底发布的报告《人口形势的变化和人口政 策的调整》中，这些学者建议，我国应实施“生育自主、倡导节制、素质 优先、全面发展”的新人口政策。 二胎政策可以这样理解：农村户口的话，头一胎是女的就可以生第二胎，但是前提条件是年满28周岁的夫妇，否则两胎要相隔四年才可以生 第二胎。如果头一胎是男的，无论是什么户口都好，只能生一胎。这是汉 族的基本情况。少数民族的政策是这样的：少数民族人口是中国人口中的 一个重要组成部分，少数民族的计划生育政策也是中国计划生育政策的重 要组成部分。中国少数民族居住区一般人口密度较低，经济文化比较落后。

新中国建立以后，中国少数民族人口增长很快，为了少数民族的繁荣 昌盛和民族素质的提高，近几年来，在少数民族中也实行计划生育。具体 规定由民族自治地方和有关省、自治区根据国家的计划生育政策精神，结 合本地实际，制定本地的生育政策。 人大代表：分省分步放开二胎生育 针对计划生育何时调整的问题，全国人大代表、国家人口计生委科学 技术研究所所长马旭表示，二胎放开政策涉及到计划生育政策的调整问题，进入21世纪以来，我们国家现状是开始出现了低生育水平。因此，国家 根据人口状况、经济社会发展状况进行调整，比如说黑龙江、辽宁、吉林 等省市开始探索放开二胎，也就是从原来的双独可以生二胎，变化成单独 可以生二胎，但这主要是农村地区，马旭认为可以开始逐步放开二胎生育 政策。 马旭认为，中国二胎放开的调整路径的核心是“分类”，马旭说，中 国不同省份的各方面状况差别很大，比如辽宁、黑龙江、吉林，再比如上海、广东，这些省份的经济发展和人口都存在很大差异。因此应逐步分类，人口政策调整跟经 济人口数量构成等状况挂钩，绝对不能一刀切，应该是分类、分省份、分步骤逐步放开。马旭认为，一线城市、发达城市、人口多的城市可以放缓。2022年二胎法律法规 符合下列条件之一的夫妻，经批准，可以再生育一个子女： （一）双方均为独生子女，已生育一个子女的；

二胎政策有关知识

关于我国全面放开二孩政策资料整理 一．根本含义： 二胎政策是中国实行的一种和方案生育政策相对应的生育政策，指符合指定条件的夫妇允许生育"二胎"。 二．未全面放开二胎政策之前，不同民族不同地区所实施的生育政策不同： 汉族二胎政策可以这样理解：农村户口的话头一胎是女的就可以生第二胎，但是前提条件是年满28周岁的夫妇，否那么两胎要相隔四年才可以生第二胎。如果头一胎是男的无论是什么户口都只能生一胎，这是汉族的根本情况。 少数民族政策是这样的：少数民族人口是中国人口中的一个重要组成局部，少数民族的方案生育政策也是中国方案生育政策的重要组成局部，中国少数民族居住区一般人口密度较低，经济文化比拟落后。新中国建立以后中国少数民族人口增长很快，为了少数民族的繁荣兴盛和民族素质的提高，近几年来在少数民族中也实行方案生育。具体规定由民族自治地方和有关省、自治区根据国家的方案生育政策精神结合本地实际制定本地的生育政策。 〔由于不同民族的习俗及开展不同，而且农村的重男轻女现象较为严重，所以在农村对于先生男孩还是女孩也有不同的政策〕 三．我国对于二胎政策的不断变动： 2021年3月7日全国政协委员、人口资源环境委员会副主任王玉庆透露计生部门正在考虑放开二胎政策，之后关于是否放开二胎便一直成为热点问题，很多专家对此做了研究。智库报告建议2021 年我国全面放开二胎政策，二胎政策已经不是新话题。 2021年11月又有专家建议放开二胎政策再次引发热议。 2021年8月6日，国家卫生计生委发布消息称，为缓解卫生计生系统群众反映强烈的突出问题，国家卫生计生委党组日前决定开场实施“效劳百姓安康行动〞，并适时出台完善生育政策调整方案。这一提法再度引发公众关注，这是否是放开“二胎政策〞或者“单独二胎〞政策的信号呢？国家卫生计生委宣传司司长、新闻发言人毛群安表示，这里所说的生育政策绝不能简单地理解为方案生育政策，更不能认为是可以生二胎或者“单独二胎〞。 2021年12月7日 全国不设统一时间表，各地调研后提出本地的时间表，然后依法定程序组织实施。 中央提出启动实施单独两孩政策之后，各地及时学习领会中央精神，并按照要求有序开展相关调查测算、风险评估等准备工作。启动实施单独两胎政策，全国不设统一的时间表，将由各省〔区、市〕根据实际情况，确定具体时间。国家卫生计生委将加强调研指导。目前，各省份卫生计生系统主要着手两项准备：一是开展摸底调查和评估。准确评估当地生育水平，摸清符合单独两胎政策的目标人群，防止出生堆积和生育率大幅反弹，保障政策稳妥扎实有序落实。在此根底上，制定实施方案。目前，各地都在深入开展调研论证，研究提出本地启动实施单独两胎政策的时间表。有的地方正在组织开展摸底调查，以全面摸清单独夫妇及其生育子女情况的底数。 二是履行法定程序。实施方案拟定通过后，及时提请省级人大或其常委会，修订地方人口及方案生育条例或作出专门规定，依法组织实施。 2021 年10月，中共十八届五中全会公报允许普遍二孩政策。全会公报指出：促进人口均衡开展，坚持方案生育的根本国策，完善人口开展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。【放开二胎】 四．哪些情况能生二胎？ 以下12种情况能生“二胎〞 ⒈双方均为独生子女，只生育一个子女的；[1] ⒉双方均为少数民族，只生育一个子女的；

安徽省单独二胎政策以及安徽省单独二胎政策文件

安徽省单独二胎政策以及安徽省单独二胎政策文件 安徽二胎有没有生育津贴,二胎有没有护理假和陪产假 1、关于婚假 依据全国人大常委会《关于修改《中华人民共和国人口与计划生育法》的决定》，不再提倡晚婚晚育。此次《安徽省人口与计划生育条例》修改，依据上位法修改内容删除晚婚假。因此，婚假为3天。 2、关于产假、男职工护理假 对符合《安徽省人口与计划生育条例》规定生育子女的夫妻，国家机关、社会团体、企业事业单位应当给予以下奖励： (一)女方在享受国家规定产假基础上，延长产假六十天; (二)男方享受十天护理假;夫妻异地生活的，护理假为二十天。 职工在前款规定的产假、护理假期间，享受其在职在岗的工资、奖金、福利待遇。 对怀孕的女职工，用人单位应当给予下列劳动保护： (一)不安排其从事国家规定的孕期禁忌从事的劳动; (二)将其在劳动时间内按规定进行的产前检查时间，计入劳动时间; (三)对不能适应原劳动的，适当减轻其劳动量，或者经本人提出，为 其调整适宜的劳动岗位; (四)对怀孕不满3个月且妊娠反应严重，或者怀孕7个月以上的，在 每天的劳动时间内安排其休息1小时;

(五)对怀孕7个月以上的，不得延长其劳动时间，不安排其从事夜班 劳动。 女职工有流产先兆，或者有习惯性流产史，本人提出保胎休息的，用 人单位应当根据医疗机构证明和单位实际情况适当安排。 根据《安徽省女职工劳动保护特别规定》，女职工生育或者终止妊娠，用人单位应当保障其享受下列劳动保护： (一)正常分娩的，休产假98天，其中产前可以休假15天; (二)难产或者实施剖宫产手术分娩的，增加产假15天; (三)生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天; (四)怀孕不满4个月流产的，休产假15天; (五)怀孕满4个月不满7个月流产的，休产假42天; (六)怀孕7个月以上终止妊娠的，休产假98天; 因此，不管一胎、二胎，符合规定都享受158天产假，难产或者实施 剖宫产手术分娩的，增加产假15天;生育多胞胎的，每多生育1个婴儿， 增加产假15天。 关于安徽省生育津贴： 我省调整职工生育津贴发放标准，按照企业生育保险费率缴费的用人 单位，女职工生育津贴发放标准都作出相应调整。 女职工除享受3个月生育津贴外，存在以下情形之一的，增发生育津贴： 符合计划生育政策，延长60天产假期间，增发2个月生育津贴;

二胎政策2022二孩政策

二胎政策2022二孩政策 4种情形可以申请再生育 条例明确4种情形可以申请再生育：(一)再婚夫妻，再婚前一方生育1个子女、另一方无子女，再婚后生育1个子女的;(二)再婚夫妻，再婚前依法各生育不超过2个子女，再婚后未生育的;(三)已生育的2个子女中有病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的;(四)国家人口和计划生育行政部门认定的其他情形。 取消20天晚婚假 条例对假期奖励作了调整，取消了20天晚婚假，修订后婚假将只有3天。在产假方面，修订后取消了30天晚育假和领取独生子女父母光荣证延长30天，但在国家规定的产假基础上又延长60天，修订后产假统一为158天。 此外，男方享受10天护理假;夫妻异地生活的，护理假为20天。职工在前款规定的产假、护理假期间，享受其在职在岗的工资、奖金、福利待遇。条例明确，符合条例规定生育子女的夫妻均可享受上述假期奖励。 实行生育登记服务制度 条例取消有关生殖保健服务证查核、报告制度，对符合“全面两孩”生育条件的夫妻实行生育登记服务制度，生育两个以内(含两个)孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。省卫生计生委相关负责人表示，对于符合规定，要求生育第三个孩子的，仍然需要办理《生育证》。 社会抚养费仍需征收

条例调整了社会抚养费的征收对象，删除了对未婚生育第一个子女的 公民征收社会抚养费的条款，对于不符合条件生育第三个子女的，仍然需 要征收社会抚养费。 我省未来5年或将新增90万新生儿 省卫计委副主任杨武介绍，卫生和计划生育部门做了一个统计，在符 合两孩政策的妇女中，35岁以上占了50%以上。也就是说，实施全面两孩 政策后，高龄孕产妇将增多。 实施全面两孩政策后，我省未来数年预计新增多少新生儿杨武介绍， 他们做了一个估算，符合全面两孩政策的目标人群是528万人。根据对目 标人群的生育意愿的调查估算，未来4到5年大体上多出生90万新生儿。 杨武表示，“十三五”期间，我省将加强妇幼保健能力建设，积极推 进各级妇幼保健服务机构的资源整合，统筹增加各级医疗保健机构的服务 资源供给，强化产科、儿科建设，加快紧缺人才培养，满足新增公共服务 需求。根据生育服务需求和人口变动情况，合理配置妇幼保健、儿童照料、学前和中小学教育、社会保障等资源，满足新增公共服务需求。引导和鼓 励社会力量举办非营利性妇女儿童医院，普惠性托儿所和幼儿园等服务业 机构。 继续完善一系列免费服务 我省还将推进生育登记制服务制度，对生育两个孩子的不实行审批， 由家庭自主安排生育。对依法生育三个及以上子女的，实行生育审批。我 省将优化办事程序，简化办事手续，全面实现网上办事。

2022年浙江二胎新政策_浙江二胎新政策2022

2022年浙江二胎新政策_浙江二胎新政策2022 浙江二胎新政策 省十二届人大常委会第八次会议作出《关于修改<浙江省人口与计划 生育条例>第十九条的决定》，将《浙江省人口与计划生育条例》第十九 条第一款第一项修改为：“双方或一方为独生子女，已生育一个子女的”，同时删除第十九条第一款第三项、第七项。新条款自2022年1月17日起 施行。 第十九条符合下列条件之一的夫妻，经批准，可以再生育一个子女： (一)双方均为独生子女，已生育一个子女的; (二)双方均为农村居民(农业人口，下同)，已生育一个女孩的，但一 方为机关、团体、事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上以 及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外; (三)双方均为农村居民，一方两代以上均为独生子女，已生育一个子 女的; (四)双方均为农村居民，女方父母只生育一个或两个女儿，男到女家 落户，并赡养女方父母，已生育一个子女的(只适用于姐妹中一人); (五)双方均为少数民族，已生育一个子女的; (六)双方均为农村居民，一方是少数民族并具有本省两代以上户籍， 已生育一个子女的; (七)一方为烈士的独生子女，已生育一个子女的; (八)一方未生育过，另一方再婚前已生育一个子女的;

(九)一方未生育过，另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的; (十)已生育一个子女，经设区的市以上病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的; (十一)一方连续从事矿井井下作业五年以上，已生育一个女孩，并继续从事井下作业的。 其他特殊情况的生育，在不突破人口与计划生育指标的前提下，由省计划生育行政部门制定具体办法，报省人民政府批准后执行。 在户籍制度改革和城市建设用地中农村居民转为城镇居民的，在转为城镇居民之日起五年内，可继续享受本条例规定的适用于农村居民的生育政策。

开放二胎政策的分析（2）

开放二胎政策的分析（2） 关于开放二胎政策的分析 此政策实行了三步走策略，从点到面逐步试行了“单独二胎”，非零起点。即从2011年开始，首先开放东北地区及浙江等省试行“单独”二胎政策；第二步，放开京沪等省份；第三步，在“十二五”（2017年前）内，实现全国全部放开“单独生育二胎”政策。原国家人口计生委的统计资料表明，2011年之前，独生子女政策覆盖率大概占到全国内地总人口的35.4%；“一孩半” 政策覆盖53.6%的人口；“二孩政策”覆盖9.7%的人口（部分少数民族夫妇；夫妻双方均为独生子女的，也可生育两个孩子）；三孩及以上的政策覆盖了1.3%的'人口（主要是西藏、新疆少数民族游牧民）。 可见，我国的生育政策，从“计划生育”到“双独二胎”再调整为现在的“单独二胎”，我国的生育政策导向逐渐宽松。一胎化政策已经导致一个人口迅速老龄化时代的到来，他可能会阻碍中国经济未来的竞争力。同时由于计划生育引起的强制堕胎和不平衡男女比例，也给中国社会增加潜在危险。中国的人口政策一直考虑中国人口结构的变化，但是任何的调整都应该是渐进的，并且根据不同地区的情况做出改变。 四、对案例的分析(解决对策) 第一，关于我国已进入“轻度老龄化”的问题。全面开放“单独二胎”政策，有利于解决我国的“老龄化”格局，有利于为二三十年后的中国制造新鲜的劳动力血液。 4 第二，关于出生人口比严重偏高的问题。如果说计划生育是导致人口比例偏高的根源，那么放宽生育政策将成为解决此类问题的良药。“重男轻女”是中国固有的传统封建思想，宽松的生育政策，有助于缓和部分地区“生男”的欲望。 第三，关于适育人口生育意愿下降的问题可以追溯到社会的方方面面，比如说医疗机构资源不足导致了“看病难”“生育难”；优秀

开放单独二胎政策与计划生育国策

开放单独二胎政策与计划生育国策 摘要：刚刚召开的十八届三中全会上，政府开放了单独二胎政策，有些人会问到这是不是和我国本有的计划生育国策是否相矛盾，答案是否定的，国家颁布单独二胎政策正是综合我国的人口状况和经济增长等因素与时俱进地表现，是坚持计划生育基本国策，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展的明智决定,本文从中国人口现状出发，介绍了中国的计划生育国策以及对中国产生的影响，并展望未来计划生育国策的走向。 关键词：计划生育人口单独二胎 一、中国人口现状 自古以来中国就是个人口众多的泱泱大国，随着时代的变迁和社会的发展，中国的人口问题在不同时期面临着不同的挑战。就目前而言，中国的人口问题在不同时期面临着不同的挑战。就目前而言，中国的人口问题逐渐从高生育率下的高增长量问题转变为低生育率下的人口少子化问题和人口结构失衡问题，同时面临来自出生人口素质、人口流迁分布、独生子女家庭的亲权保障和养老保障等很多问题的挑战。根据第六次人口普查的结果分析，中国人口现状呈现以下几个特点： （一）人口数量依然很大，但增速明显放慢 从20世纪70年代以来，国家实行计划生育政策取得了显著的成效，进入21世纪后，中国的总和生育率始终处于低生育水平状态。冰冻三尺非一日之寒，虽然我国的人口基数依然庞大，但人口增速已经明显放缓了。 （二）人口素质偏低，人口结构不合理 人口多并不一定是导致贫困和某些社会问题的原因，关键在于人口素质。就中国目前的状况来看，中国人口不论是身体素质还是文化素质都不高，这严重制约了中国经济和社会的长远发展。此外，人库结构不合理也是十分突出的问题，集中表现在年龄、性别分布和劳动力比例等方面。中国人口政策正面临着深刻的转变，将由人口的数量控制为主变为人口存量、素质、结构和分布的均衡发展为主。 （三）人口与资源、环境的矛盾日益加剧，人均福利水平提高较慢根据有关学者的分析，目前中国人口正在逼近当前科学发展状况下自然环境容量的极限，中国资源不但被过度开发而且浪费惊人，环境污染和破坏程度十分严重。此外，尽管中国GDP已突破万亿美元大关并有可能在2040年取代美国成为世界第一大经济体，但人均产出在世界排名依然十分靠后，尚属中低收入国家的排行。 二、中国计划生育政策历程 1971年我国国务院首次把控制人口增长的指标纳入国民经济发展计划。1975年，毛泽东指出：人口非控制不行。为此中国政府制定了“晚，稀，少”和“提倡一对夫妇生育子女最好一个，最多两个”的生育政策，全面推行计划生育。1980年，邓小平指出人口政策是带有战略性的大政策。党中央实行了严格的生育政策，“提倡一对夫妇生一孩”。1982年计划生育定为基本国策。2001年计划生育成为国家法律《中华人民共和国人口与计划生育

国家规定生二胎政策

国家规定生二胎政策 国家规定生二胎政策 自1979年实施独生子女政策以来，中国的人口结构发生了巨大的变化。几十年来，独生子女政策在控制人口数量、提高人口素质等方面取得了一定的成果。然而，随着社会和经济的不断发展，独生子女政策也逐渐暴露出一些问题。因此，为了适应人口结构的变化和满足人民的需求，国家不久前决定修改并实施生二胎政策。 首先，二胎政策将有助于缓解我国老龄化问题。随着医疗水平的提高和治疗技术的进步，人们的平均寿命不断延长，生育率不断下降。这导致了人口老龄化的问题，老年人口占比不断增加。而生二胎政策的实施将为家庭提供更多的选择和机会，鼓励年轻夫妇生育第二个孩子。这样一方面可以增加家庭的幸福感和满足感，另一方面也能增加新生人口的数量，有助于缓解老龄化带来的社会和经济压力。 其次，二胎政策将促进教育资源的均衡分配。在独生子女政策下，当代父母往往将所有的关注和投入都放在一个孩子身上，这导致了教育资源的不均衡分配。有些家庭能够提供最优质的教育资源给独生子女，而其他家庭则可能面临巨大的经济和时间负担，无法给孩子提供良好的教育。而有了二胎政策，家庭可以适度增加孩子的数量，从而减轻家庭的经济负担，给孩子提供更好的教育资源，促进教育的公平和均衡发展。 再次，二胎政策还将有助于促进就业机会的增加。早些年我国

劳动力资源充裕，但随着人口老龄化问题日益突出，劳动力的供给将逐渐短缺。而通过鼓励生育第二个孩子，人口数量将得到一定程度的增加，从而为劳动力市场提供更多的人力资源。这将对解决就业问题起到积极的帮助，促进经济的持续发展。 然而，二胎政策的实施也可能带来一些问题和挑战。首先，二胎政策可能会加重人口紧张问题。中国作为世界上人口最多的国家之一，人口数量一直是我国发展的困扰。尽管经过多年的独生子女政策，社会对于生育问题普遍进行了合理规划和适度控制，但随着二胎政策的实施，人口数量的再次增加可能会加重人口紧张问题。 另外，如何保障二胎政策的顺利实施也是一个关键问题。除了制定相应的政策法规，还需要在医疗、教育、就业等方面做好相应的准备工作。这不仅需要国家政府的全力支持，也需要全社会的积极配合。 总之，国家决定修改并实施生二胎政策以适应人口结构的变化和满足人民的需求。生二胎政策有助于缓解我国老龄化问题、促进教育资源的均衡分配和增加就业机会。然而，政策的实施也可能带来人口紧张的问题和应对挑战。因此，国家应充分考虑各种因素，采取有效的措施，确保生二胎政策的顺利实施，为社会的发展和人民的幸福作出更大的贡献。

佛山二胎新政策

佛山二胎新政策 佛山二胎新政策 修改一览 关键词：提倡二孩 旧规定：“鼓励公民晚婚、晚育，提倡一对夫妻生育一个子女。” 新条例规定：“提倡一对夫妻生育两个子女。不符合法律、法规规定多生育子女的，属于超生。” 关键词：生育登记制度 变化：由原来的二孩生育审批制度改为“实行生育登记和再生育审批制度”。新条例规定：“乡镇、街道卫生和计划生育工作机构或者县级以上直属农林场负责生育登记和再生育审批具体工作。生育第一个和第二个子女的夫妻，应当办理生育登记。” 关键词：奖励 新条例规定：“符合法律、法规规定生育子女的夫妻，女方享受30日的奖励假，男方享受15日的陪产假。在规定假期内照发工资，不影响福利待遇和全勤评奖。” 新条例规定：“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的本省户籍夫妻，属于职工和城镇居民的，从领取独生子女父母光荣证之日起至子女十四周岁止，每月发给独生子女保健费十元，并可给予适当奖励。独生子女保健费和奖励金由夫妻双方所在单位各负担百分之五十。职工以外的其他

人员由当地人民政府统筹解决。对于城镇居民中的独生子女父母，男性满60周岁，女性满55周岁始，按一定标准发放计划生育奖励金。” 关键词：信用体系 新条例规定：“各级人民政府将公民计划生育情况纳入社会信用体系。” 焦点一 一对夫妻两个子女收养的不影响 新条例第十八条规定“提倡一对夫妻生育两个子女”，并明确界定“不符合法律、法规规定多生育子女的，属于超生”。关于再生育，新条例规定了三种可再生育的情形，一是因子女死亡，现无子女的，可再生育两个子女;二是因子女死亡，现只有一个子女的，可再生育一胎子女;三是有些情形如再婚家庭的再生育情况比较复杂，还需要进一步研究论证后再出台规定。 值得注意的是，新条例实施以后，收养子女不影响生育权利。新条例取消了原条例对家庭收养子女影响其生育行为的规定。公民收养子女的，既不影响其自身的生育权利，也不影响其获得计划生育奖励扶助的权利。 焦点二 合法生育产妇可享30天假 近日大龄未婚青年高度关注的晚婚晚育假是否取消，也有了最终答案。新条例修改了与“全面两孩”政策不协调的奖励规定：取消晚婚晚育假。也就是说，原来“晚婚”(男年满二十五周岁、女年满二十三周岁的初婚)的青年们，从年1月1日起，将没有了10天的“晚婚”假期，只剩下3天的婚假。 除了广东原来15天的晚育假被取消了，产妇假期也发生了变化。新条例还将原来的独生子女母亲产假调整为“奖励假30天”。也就是说，从元旦起，广

2021年全面开放二胎政策看法

If you only treat work as an errand, or just focus on the work itself, then even if you are engaged in your favorite work, you still cannot maintain your enthusiasm for work for a long time.简单易用轻享办公（WORD文档/A4 打印/可编辑/页眉可删） 全面开放二胎政策看法 近日，我国对于计划生育的政策发生了新的调整和变化，从上个世纪的“计划生育”政策到现在的“开放二胎”政策,无疑是有所争议的问题，据我进一步了解到，二胎政策可以这样理解：“农村户口的话，头一胎是女的就可以生第二胎，但是前提条件是年满28周岁的夫妇，否则两胎要相隔四年才可以生第二胎。如果头一胎是男的，无论是什么户口都好，只能生一胎。这是汉族的基本情况。全国有好多农村地区的人视政策不顾超生，超生就罚款。各地罚款情况不一。” 那么问题也就随之而来，一是国家的政策到底如何进行调整，一代人一代口号，伤害的还不是老百姓吗，计划生育的初衷不就是为了能够减少人口，提高人民的生活水平吗？现如今虽然国家相对富裕起来了，人民生活水平也进一步奔小康了，但是，我们国家还是有很多地方的经济水平相对非常落后，人民也没有完全脱离贫困，当初计划生育不就是在国家艰苦贫穷的环境下提出来的政策吗？在没有完全解决人口数量所带来的问题的情况下，又重新开放二胎政策。我觉得是否有操之过急。 另外，这样的一种政策看起上去更像是给那些已经富裕起来

的“富人”所实施的，有钱人有钱了，可以养的起二个孩子，但是有没有想过，中国每增加一个人，普通人的生活压力就更大了吗？每个人都面临就业，找工作，买房子，养老，那人口每增加一位，社会资源这块大蛋糕必定又多分出一块，对于已经富裕的家庭可能觉得无所谓，但是对于相对落后的地区，他们的现状将不会再次得到改变，因为国家要把更多的资源花在新增加的人口上，社会资源是有限的，而我们每个人都是其中占有的一部分，基数增加，必定影响人均的资源，就如同国民生产GDP总值，和人均国民生产GDP一样的道理，如果这样的话，不恰恰是对计划生育政策相反的初衷吗？ 此外，二胎政策引发的一系列社会问题也尤其担心，一是我们国家基础设施并不完善，比如城市交通拥堵，医疗卫生条件差，高等教育的成材率低。人口如果现在国家鼓励增加，那么城市基础交通设施必定会受到影响。医疗医院并不能保证人民医保问题，高等教育必定受到人口而继续扩大人数范围等等、一系列问题。 虽然说开放二胎政策是为了缓解目前中国人口老年化严重 的问题，但是我觉得目前还并不成熟，应该需要再往后推一段时期，中国经济正在高速发展，中国人民也正在变的富裕起来，但是历史教训告诉我们，人口的过快提升必会影响到国家整体水

全面放开二孩政策讲稿

全面放开二孩政策 党的十八届五中全会决定：坚持计划生育的根本国策，完善人口开展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。这是继2013年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩〞政策之后的又一次人口政策调整。 我国是世界上人口最多的国家，尽管自70年代初以来，我国实行计划生育的工作取得了很大成绩，但由于我国在50年代和1962～1972年间先后出现了两次生育顶峰，使得我国人口快速增长的趋势始终没有改变。进入80年代后，人口增长的速度加快，每5～7年即可增长1亿人口，如此庞大的人口将给经济和社会的开展带来巨大压力。 1982年十二大，计划生育被确定为根本国策。实行计划生育，严格控制人口增长，坚持优生优育，提高人口质量，直接关系到人民生活水平的进一步提高，也是造福子后代的百年大计。 生育要有计划，但计划也并非一成不变，正所谓“文章因时而著，政策因时而易〞。从1980年提倡一对夫妇只生一个孩子，到1984年提出在农村适当放宽生育两孩的条件，然后是2013年单独二孩政策的通过，再到今天的全面放开二孩，我国计划生育政策一直在处于动态调整的“进展时〞。 为何全面放开二孩 1、单独两孩实践遇冷生育率低到危险 单独二孩政策实施后，效果并不尽如人意。截至2014年12月，全国仅有不足100万对单独夫妇提出再生育申请，而此前的官方预计是每年增加200万人左右。

中国社会科学院发布的《经济蓝皮书：2015年中国经济形势分析与预测》认为，中国目前的总和生育率只有1.4，远低于更替水平2.1，已经非常接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱〞。 虽然也有专家表示中国已经进入“低生育率陷阱〞没有根据，但不可否认的是：人口是一个国家竞争力的根本要素。没了人口红利，在竞争力上就少了一枚盾牌。 2、“银发危机〞 从人口结构上看，现在中国的老年人口比例在不断上升，从2010年13.3%提高到2014年的15.5%。目前，中国已成为人口老龄化开展速度最快的国家之一，老人生活旅居问题也在不断凸显出来。 据联合国统计，到本世纪中期，中国将有近5亿人口超过60岁，而这个数字将超过美国人口总数。 这就提出了一个严肃的课题：出生率降低，年轻人越来越少，今后谁来工作、谁来纳税、谁来养活数以亿计的老年人？ 3、“易斯拐点〞隐忧 “易斯拐点〞，即劳动力过剩向短缺的转折点由诺贝尔经济学奖获得者阿瑟·易斯在1968年提出。它指的是在工业化进程中，随着农村富余劳动力向非农产业的逐步转移，农村富余劳动力逐渐减少，人口红利慢慢消失，最终枯竭。 从目前的现状来看，低生育率和老龄化是中国经济易斯拐点提前出现的关键诱因。 改革开放以来，中国经济保持了高速的增长，大量的富余农村劳动力涌入城市，在催生经济快速开展的同时，也导致了目前农村问题频发。以“老弱病残〞为主的农村人口结构已逐步凸显了农村经济的增长乏力。 4、“失独〞社会之殇

河南二胎政策细则

河南二胎政策细则 近年来，随着国家放开二胎政策，全国各地陆续出台了相应的政策细则。作为中国人口大省之一，河南省也于2016年10月1日出台了新的二孩政策，进一步扩大了二孩政策的适用范围。本文将在河南省的视角下，详细介绍河南省二胎政策的具体细则。 适用范围 河南省的二孩政策适用于以下情况： 1.夫妻双方为独生子女的； 2.夫妻一方为独生子女，且无其他子女或者有一方子女死亡的； 3.夫妻一方有一个子女，且该子女为残疾人的； 4.再婚且双方均有一个子女的。 以上适用范围与国家二孩政策保持一致。但是，对于夫妻一方已经育有两个及以上子女的，仍按照原有计划生育政策执行。 生育许可证 在申请生育许可证时，需要向当地的计生部门提交相关材料。政策明确规定，对于符合二孩政策条件的夫妻，生育许可证应当予以核发，并且生育许可证不得限制生育年龄。此外，计生部门也不得干预夫妻自主决定生育时间和生育次数的权利。

免疫接种与预防保健 按照国家的规定，二孩的免疫接种和预防保健应当与一孩一样，政策明确规定对符合条件的二孩应当享有同等预防保健和免疫接种权利。在此基础上，河南省也提出了以下措施： 1.加强儿童基本生命支持和抢救技能培训； 2.对新生儿进行疾病筛查，及时发现先天性疾病； 3.提高妇女孕期保健意识，提供孕期中期和晚期的孕妇保健服务。 其他方面的支持政策 为了促进二孩政策的实施，河南省此次也出台了一系列的支持政策： 1.为符合条件的孕妇提供孕期健康指导和医学检查服务； 2.对符合条件的家庭给予婴幼儿照护服务补贴； 3.鼓励相关医疗机构增加优生优育服务内容，提供咨询、筛查、诊断、治疗等服务。 结语 作为中国人口稠密的大省之一，河南省的二孩政策在人口控制和优生优育方面扮演着重要的角色。本文详细介绍了河南省的二胎政策细则，希望能够为广大夫妻了解二孩政策提供帮助。同时，本文也提

双独二胎政策解读双独家庭生二胎政策

双独二胎政策解读双独家庭生二胎政策篇一：全面开放二胎政策利大于弊二辩稿 谢谢主席：尊敬的评委，亲爱的对方辩友，大家晚上好！ 刚才我方一辩已经很好的对我方观点进行阐述，下面我将对我方观点 进行进一步阐述。首先，从社会长久稳定发展来看，近年来，我国生育率 降低，社科院发布的《经济蓝皮书:2022年中国经济形势分析与预测》显示,我国目前总生育率只有1.4,已经非常接近国际上公认的1.3的“低生 育陷阱”。而出生性别比自1982年就偏离正常范围。 人口学界认为，中国的生育率维持在2.2左右才能保证世代更替平衡，生育率过低将导致人口负增长。出生性别比失衡将引发一系列社会问题。 除此之外，现劳动人口减少，2022年中国15-59岁劳动年龄人口达 9.4亿；而三年后2022年，劳动年龄人口减少2.4千万，缩减到9.16亿。老龄化加剧，中国现60-64岁人口占比达30%，而在发达国家这个比例仅26%。60岁及以上老年人口不断上升,从2022年13.3%提高到2022年的15.5%。 双独二胎，单独二胎政策的放开并没有带动年轻人群的生育意愿。据2022年的统计，北京市育龄男女中约有10%选择不要孩子。全面放开二胎 政策的收益人群集中在80后、90后，而这部分人群的生育二胎的积极性 较低。若干年后，对生孩子的妈妈恐怕还要鼓励奖励，台湾地区、日本的 现实状况就是最好的借鉴。 从个人家庭角度出发，据卫生部发布的数据，在我国，失独家庭每年 以7.6万个的速度增长，现在我国已有超过100万失去独生子女的家庭，

这些家庭大多数“独自”承受失独之痛，独自面对养老、基本生活照顾和 精神痛苦等问题。 篇二：有关二胎政策的整理材料 2022年全面放开二胎的三大原因 原因一出生性别比例失调 2022年公布的第六次全国人口普查数据显示，中国出生人口性别比 持续升高。出生人口性别比是118.06(即每出生100个女婴，相应平均有118.06个男婴)。中国严重的少子化。全国0岁至14岁人口仅占16.60%，比2000年人口普查下降6.29个百分点。少子化意味着未来的劳动年龄人 口在持续减少。 原因二人口老龄化 2022年公布的第六次全国人口普查数据显示，中国进入老龄化社会。全国60岁及以上人口1.78亿人，占比13.26%，65岁及以上人口占 8.87%。“十二五”期间我国60岁以上老年人口年均增长800万以上，总 量将破2亿;据国家人口计生委预测，到2030年中国60岁以上的人口将 达3.55亿。 原因三人口红利渐远 名词解释：一国人口生育率迅速下降，劳动年龄人口比例上升，在老 年人口比例达到较高水平之前，将形成一个劳动力资源相对丰富、抚养负 担轻、于经济发展十分有利的“黄金时期”，人口经济学家称之为“人口 红利”。