中国的人口政策从计划生育到全面二孩政策

中国的人口政策从计划生育到全面二孩政策近几十年来，中国一直实施着严格的人口控制政策。从1979年开

始的计划生育政策，到2016年实行的全面二孩政策，中国的人口政策

经历了巨大的变革。这些政策都是出于对人口增长与经济发展之间平

衡关系的考虑，下面我们将对这些政策的实施及其影响进行探讨。

首先让我们回顾一下计划生育政策的实施过程及其影响。计划生育

政策于1979年开始实施，旨在控制人口数量，促进经济发展。该政策

对每对夫妇的生育行为进行限制，普遍规定每对夫妇只能生育一个孩子。此政策的实施效果非常明显，中国成功地将人口增长率减缓下来，并在一定程度上缓解了资源短缺和环境问题。

然而，计划生育政策也催生了一系列问题。首先，独生子女在家庭

中承受了过多的期望与压力，他们经常被寄托着家庭的全部希望。其次，由于男孩在传统观念中更有价值观念，独生子女政策导致了许多

性别不平衡的问题，男性人口远多于女性。这也导致了一系列社会问题，包括男性更难找到配偶，家庭的压力增加等。

为了解决这些问题，并适应经济社会的发展需求，中国于2016年

实施了全面二孩政策。全面二孩政策允许所有夫妇生育两个孩子，旨

在促进人口平衡和缓解老龄化压力。这一政策的实施被视为中国人口

政策的重大转变。

全面二孩政策的实施取得了积极的成效。首先，全面二孩政策提供

了更多的生育选择，夫妇可以根据自身条件和意愿决定是否要生育二孩。这样能够更好地满足家庭的需求，提升了人们的幸福感。其次，

二孩政策有助于缓解老龄化的问题，并提供了更多年轻劳动力。老龄化对社会经济发展带来了巨大的挑战，通过全面二孩政策，可以减轻这一问题对于经济和社会的影响。

虽然全面二孩政策取得了一定的成效，但也面临一些挑战和问题。首先，许多夫妇并不愿意生育第二个孩子，主要原因是经济负担和生活压力增加。此外，由于中国家庭结构转变和社会价值观念的改变，夫妻二人中的一个独生子女也越来越多。这使得全面二孩政策在实施中面临诸多困难。

综上所述，中国的人口政策从计划生育到全面二孩政策的实施都是出于对人口增长与经济发展平衡的考虑。计划生育政策成功地控制了人口增长率，并对资源短缺和环境问题有一定的缓解作用。全面二孩政策的实施为家庭提供了更多的选择，缓解了老龄化的问题。然而，这两种政策都存在一些局限性和挑战，需要进一步探索解决办法。未来，中国的人口政策可能会继续调整和改革，以适应经济社会的发展需求。

中国人口政策调整

中国人口政策调整 近年来，中国面临着严峻的人口挑战。随着社会经济的快速发展和 人口老龄化趋势的加剧，中国政府采取了一系列措施来调整人口政策，以实现人口结构的优化和社会经济的可持续发展。本文将探讨中国人 口政策的调整和调整的影响。 一、二孩政策的实施 为了应对人口老龄化和劳动力短缺的问题，中国政府于2016年放 宽了计划生育政策，允许所有夫妻生育两个孩子。这一政策改变了中 国几十年来一胎化的生育观念，为家庭提供了更多的选择权。实施二 孩政策后，中国的出生率有所回升，人口增长速度略有提高。 二、优化全面二孩政策 虽然二孩政策的实施取得了初步成效，但也暴露出一些问题。许多 家庭仍然面临着经济和工作压力，尤其是在一线城市。为了进一步优 化人口结构和提高生育率，中国政府于2019年宣布对全面二孩政策进 行优化。优化内容主要包括完善相关配套措施，包括扩大育龄妇女职 业发展空间、提高生育服务水平、减轻家庭负担等。这些举措旨在鼓 励更多的家庭生育二孩，实现人口结构的平衡发展。 三、人口老龄化的挑战 中国的人口老龄化问题也逐渐凸显出来。据统计，预计到2030年，中国65岁以上老年人口将达到3亿。人口老龄化给社会经济带来了巨 大的压力，包括养老、医疗、教育等各方面。为了应对这一挑战，中

国政府正在积极推进老龄化政策的调整。一方面，加大了养老服务和 医疗资源的投入，提高老年人的生活质量；另一方面，鼓励年轻人承 担更多的家庭责任，提高生育率，缓解人口老龄化问题。 四、推进人口结构调整 除了推行二孩政策和应对人口老龄化问题外，中国政府还在积极推 进人口结构的调整。一方面，鼓励人口在城市和乡村之间的流动，实 现人口资源的优化配置。另一方面，通过改善就业环境、提高教育水 平和促进技能培训等措施，推动劳动力结构的升级和人口结构的调整。这些努力将有助于提高人口素质和劳动力的竞争力，为社会经济的可 持续发展提供有力支撑。 五、人口政策调整的影响 中国人口政策调整对社会经济发展产生了积极影响。首先，二孩政 策的实施和调整使得更多的家庭愿意生育二孩，为社会提供了更多的 劳动力资源。这有助于解决人口老龄化和劳动力短缺问题。其次，人 口结构的调整和优化也为社会经济的升级和创新提供了动力和支持。 通过培养高素质的劳动力和优化劳动力结构，中国能够提高生产力和 创新能力，推动经济发展的高质量。此外，人口政策的调整还能够促 进城乡发展的平衡和协调，实现社会资源的合理配置和可持续发展。 总结 中国人口政策的调整是基于当前人口形势和社会经济发展的需要。 通过实施二孩政策和优化全面二孩政策，中国政府鼓励家庭生育二孩，

全面二孩政策分析

全面二孩政策分析 全面二孩政策的背景可以从多个方面来分析。首先，人口老龄化问题 已经成为全球性的挑战，中国作为世界上人口最多的国家，面临着严重的 人口老龄化问题。实施全面二孩政策可以缓解人口结构失衡的问题，提高 养老保障的可持续性。 其次，中国的独生子女政策在过去的几十年间取得了很好的效果，有 效地控制了人口增长速度。但是，这项政策也带来了一系列的社会问题， 比如养老压力加大、人口性别比例失衡以及人口流动性等。全面二孩政策 的实施旨在解决这些问题，减缓独生子女政策导致的人口结构失衡。 再次，全面二孩政策的实施有助于促进经济增长。由于中国人口红利 的消失，劳动力供应短缺也成为影响中国经济发展的因素之一、全面二孩 政策的实施可以扩大劳动力资源，促进经济增长。 然而，全面二孩政策的实施也带来了一些问题。首先，由于中国的城 市化进程，越来越多的家庭选择在城市生活，然而城市的居住成本较高， 加之教育资源的不平衡分配，对于一对夫妻来说，在城市生活条件下抚养 两个子女的压力较大。其次，一些年轻夫妻因为经济压力和事业发展的需要，对生育的意愿有所减弱，导致二孩政策的实施并没有产生预期的效果。 所以，实施全面二孩政策需要进一步解决养育成本高、教育质量等问题，提供更好的福利和服务，以及建立健全的公共资源分配制度。此外， 还需要加强社会宣传，提高公众对生育政策的认知和支持。 总的来说，全面二孩政策的实施是中国的一项重大举措。它在缓解人 口老龄化、促进经济增长等方面具有积极意义。然而，实施过程中也存在

一些难题，需要政府和社会各界的共同努力来解决。最终，全面二孩政策的成功实施将为中国的可持续发展提供重要支撑。

中国的人口政策从计划生育到全面二孩政策

中国的人口政策从计划生育到全面二孩政策近几十年来，中国一直实施着严格的人口控制政策。从1979年开 始的计划生育政策，到2016年实行的全面二孩政策，中国的人口政策 经历了巨大的变革。这些政策都是出于对人口增长与经济发展之间平 衡关系的考虑，下面我们将对这些政策的实施及其影响进行探讨。 首先让我们回顾一下计划生育政策的实施过程及其影响。计划生育 政策于1979年开始实施，旨在控制人口数量，促进经济发展。该政策 对每对夫妇的生育行为进行限制，普遍规定每对夫妇只能生育一个孩子。此政策的实施效果非常明显，中国成功地将人口增长率减缓下来，并在一定程度上缓解了资源短缺和环境问题。 然而，计划生育政策也催生了一系列问题。首先，独生子女在家庭 中承受了过多的期望与压力，他们经常被寄托着家庭的全部希望。其次，由于男孩在传统观念中更有价值观念，独生子女政策导致了许多 性别不平衡的问题，男性人口远多于女性。这也导致了一系列社会问题，包括男性更难找到配偶，家庭的压力增加等。 为了解决这些问题，并适应经济社会的发展需求，中国于2016年 实施了全面二孩政策。全面二孩政策允许所有夫妇生育两个孩子，旨 在促进人口平衡和缓解老龄化压力。这一政策的实施被视为中国人口 政策的重大转变。 全面二孩政策的实施取得了积极的成效。首先，全面二孩政策提供 了更多的生育选择，夫妇可以根据自身条件和意愿决定是否要生育二孩。这样能够更好地满足家庭的需求，提升了人们的幸福感。其次，

二孩政策有助于缓解老龄化的问题，并提供了更多年轻劳动力。老龄化对社会经济发展带来了巨大的挑战，通过全面二孩政策，可以减轻这一问题对于经济和社会的影响。 虽然全面二孩政策取得了一定的成效，但也面临一些挑战和问题。首先，许多夫妇并不愿意生育第二个孩子，主要原因是经济负担和生活压力增加。此外，由于中国家庭结构转变和社会价值观念的改变，夫妻二人中的一个独生子女也越来越多。这使得全面二孩政策在实施中面临诸多困难。 综上所述，中国的人口政策从计划生育到全面二孩政策的实施都是出于对人口增长与经济发展平衡的考虑。计划生育政策成功地控制了人口增长率，并对资源短缺和环境问题有一定的缓解作用。全面二孩政策的实施为家庭提供了更多的选择，缓解了老龄化的问题。然而，这两种政策都存在一些局限性和挑战，需要进一步探索解决办法。未来，中国的人口政策可能会继续调整和改革，以适应经济社会的发展需求。

北京二胎政策以及北京二胎政策最新

北京二胎政策以及北京二胎政策最新 全面放开二胎政策，允许一对夫妻可以两个孩子。 2023年生二胎的，会有三万元的补助。通常包括以下的补助项目： 生育生活津贴、产前检查费、门急诊、异地及在非生育保险协议服务机构 发生的医疗费用、生育、终止妊娠及治疗并发症的住院医疗费用等。 我国的人口与计划生育法规定，一般情况下，2023年生二胎的奖励有：2023年生二胎的，会有三万元的补助。 北京市二胎生育津贴发放标准按照下列公式进行计算：生育津贴＝用 人单位上年度月人均缴费基数÷30天某产假天数。依照我国相关条例规定，只要满足我国生育要求的，无论是一胎还是二胎都是有生育津贴的。 北京计划生育二胎新政策 全面放开二胎政策，允许一对夫妻可以两个孩子。 2023年北京二胎产假最新政策：按规定生育子女的夫妻，女方除享 受国家规定的98天产假外，享受延长生育假六十日，男方享受陪产假十 五日。 北京二孩政策提倡一对夫妻生育两个子女：夫妻一方或双方为本市户籍，拟生育第一个或第二个子女的，均实行生育登记。由家庭自主安排生育，依法享受计划生育和妇幼健康等公共服务。 法律分析：（一）增加产假天数之前北京市女职工生育后享受的假期，大体包括国家规定的98天产假、北京法规规定的30天晚育假以及经单位 批准可享受3个月独生子女奖励假。

北京市二胎生育津贴发放标准按照下列公式进行计算：生育津贴＝用 人单位上年度月人均缴费基数÷30天某产假天数。依照我国相关条例规定，只要满足我国生育要求的，无论是一胎还是二胎都是有生育津贴的。 北京什么时候开放的二胎 2023年1月1日起，《人口与计划生育法》正式施行，国家全面开 放二胎政策。国家放宽生育条件，一对夫妻可以生育两个孩子。只要是合 法的夫妻就享有生育二胎的权利。国家提倡一对夫妻生育两个子女。 全面二孩政策放开时间：2023年10月29日起。党第十八届中央委 员会第五次全体会议于2023年10月26日至29日在北京召开。 开放二胎政策时间2023年1月1日。是我国全面开放二孩政策是自2023年1月1日起就已经执行了。只要是符合法律、法规规定条件的， 国家提倡一对夫妻生育两个子女。 2023年3月7日《国家计生部门正研究二胎政策或在京沪穗试点》：政协人口资源环境委员会副主任王玉庆表示，预计十二五期末有可能放开“生二胎”。据悉，第一步将为“单独子女”放开二胎；第二步才将全面 放开二胎，城乡一致。 北京市2023年生育二胎新政策有哪些? 1、生二胎补贴最新政策2023年具体如下：奖励优惠。对全面两孩政 策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，要继续实行现行各项 奖励扶助制度和优惠政策；帮扶保证。 2、2023生二胎政策最新消息国家对于生二胎的补助提现在在生育津 贴上面，生育精铁根据个人的工资和各地的补贴政策来定，每个地方是不 一样的，就像独生子女奖励政策每地也是不同的。

计划生育的历史演进及政策制定

计划生育的历史演进及政策制定计划生育是指通过政策、法律、经济手段等措施，规定和引导人口出生和生育的数量和时间，以达到调节人口增长、优化人口结构、促进经济社会发展的目的。我国的计划生育政策是在上世纪50年代初期开始实施的，经过几十年的不断完善，成为全球最大规模、最长历史、最集中的计划生育政策之一。本文将从我国计划生育政策的起源、演进和制定过程等方面进行探讨，带你走进计划生育的历史。 一、我国计划生育政策的起源 中国的计划生育政策起源于20世纪50年代，在当时，我国面临着人口增长过快、资源、环境等紧张形势。作为一个发展中国家，我国人口的高速增长依然是主要的社会问题和政治问题。由于历史原因、文化传统、经济发展水平等因素的影响，在中国农村地区，人们普遍认为人多发家，这种思想状况更加加剧了人口快速增长的情况。 上世纪50年代初，我国统治者感到人口增长过快对国家的发展带来了极大的压力，也意识到了当时社会的人口问题和性别不平等状况。在这种情况下，我国政府当时推出的计划生育政策是

为了调控人口增长，限制生育，防止人口膨胀。50年代初期，我国开始实行普遍节育、控制生育的政策，但由于缺乏科学理论支持和社会舆论的不理解，这一政策并没有获得很好的效果。 二、我国计划生育政策的演进 我国计划生育政策的实施经历了多个阶段。从50年代初期试行的普遍节育、控制生育政策，到80年代初期实施的一孩政策，再到2016年推行的全面二孩政策，我国的人口政策随着经济社会的不断发展而不断调整。下面我们从阶段性的实施和政策调整，来探讨我国计划生育政策的演进。 1、初期控制生育政策 50年代初期，我国启动了普遍节育、控制生育政策的试点工作。然而，由于当时缺少科学理论支持以及不具备实施条件，政策不仅未被群众广泛接受，反而引起了社会上的极大反感，形成了“限制人口、遮遮掩掩、欺骗民众、破坏幸福”的特征。 2、一孩政策

中国的人口问题与计划生育政策

中国的人口问题与计划生育政策中国是一个拥有庞大人口的国家，人口问题一直备受关注。为了解决人口问题和人口增长对社会经济发展产生的不利影响，中国实施了计划生育政策。本文将探讨中国的人口问题以及计划生育政策的效果和影响。 一、中国的人口问题 中国人口众多，这是中国长期以来面临的一大挑战。据国家统计局的数据显示，截至2020年底，中国的人口总数约为14亿，是全球最多人口的国家。庞大的人口使得教育、就业、医疗等方面面临着严峻的压力。 首先，人口众多导致资源短缺。中国是一个资源相对有限的国家，许多资源的供应无法满足人口的需求，比如水资源和粮食资源等。人口过多使得这些资源更加紧张，给社会发展带来压力。 其次，人口过多给教育带来挑战。庞大的学生人数导致教育资源不均衡，一些地区的学校条件差，教学质量有限。此外，就业市场也面临极大的竞争压力，劳动力供大于求，造成部分人口失业问题。 最后，庞大的人口给医疗卫生带来困难。医疗资源无法满足广大人民的需求，医疗服务不足，就诊排队时间长，且医疗质量难以保证。 二、计划生育政策的实施及效果

面对人口问题，中国自20世纪70年代开始实施计划生育政策，主 要目标是控制人口增长，提高人口素质。计划生育政策通过避孕、节 育等措施，限制了夫妻生育子女的数量。 在计划生育政策的实施过程中，中国政府采取了一系列措施，如晚 婚晚育宣传、强制节育等。计划生育政策效果显著，通过控制人口增长，中国成功减少了大量新增人口。 计划生育政策的实施使得人口增长率明显下降，减少了人口过多带 来的负面影响。根据统计数据，计划生育政策的实施使得中国的人口 总量相对控制在一个相对合理的水平，减缓了资源压力、教育压力和 就业压力等。 然而，计划生育政策也带来了一些问题。一些家庭因为计划生育政 策的限制而无法生育孩子，导致部分地区出现了老龄化和少子化问题。此外，计划生育政策也引发了一系列的社会问题，比如性别比例失衡 和人口老龄化等。 三、未来的发展趋势与对策 随着社会的发展变化，中国的人口问题也在持续演变。未来，中国 将面临更多的挑战和问题，如老龄化问题加剧、劳动力供需关系变化等。 为了应对这些问题，中国政府正在调整和改革计划生育政策，逐步 放宽生育限制。例如，2016年起，中国实施了“全面二孩”政策，允许

人口生育政策的调整与农村发展的关系

人口生育政策的调整与农村发展的关系 近年来，随着我国人口老龄化趋势的加剧，人们对人口生育政策的调整与农村 发展之间的关系越来越关注。本文将从经济、社会、教育等多个角度展开论述。一、人口生育政策调整的背景 我国人口生育政策经历了从“计划生育”到“全面二孩”的转变。这一调整主要是 出于应对人口老龄化和优化人口结构的需要。人口老龄化对经济和社会发展都带来了巨大的挑战，而适度放宽生育政策则有助于增加劳动力资源和促进家庭消费。 二、人口生育政策调整对农村经济的影响 1. 促进乡村振兴战略 人口生育政策的调整有助于缓解我国农村劳动力短缺的问题，给农村经济发展 提供了更多的支持。农村的劳动力资源增加以及农民的收入增长，将为乡村振兴战略提供坚实的基础。 2. 推动农业现代化 推动农业现代化需要大量的劳动力和技术创新。人口生育政策的调整有助于农 村劳动力的增加，提高了农民对于农业现代化的积极性，促进了农业生产力的提升。 三、人口生育政策调整对农村社会的影响 1. 缓解农村劳动力流失问题 过去的一孩政策导致了农村劳动力的流失，农村老年化问题凸显。人口生育政 策的调整有助于缓解这一问题，减少流动劳动力，使农村社会更加稳定。 2. 改善农村教育条件

人口生育政策的调整也对农村教育产生了积极的影响。家庭经济条件的改善和农村劳动力的增加，使得更多的农村学生有机会接受优质教育，提升了农村教育水平。 四、人口生育政策调整对农村教育的影响 1. 优化教育资源配置 人口生育政策的调整使得农村家庭的人口结构发生了变化，人口稳定增长有利于农村教育资源的合理配置。学校和教育机构的数量和规模可以更好地适应不断变化的人口需求。 2. 提高教育质量 农村学生数量的增加带动了农村教育质量的提升。政府加大了对农村教育的投入，提供了更多的教育资源和改善了教育设施，进一步提高了农村学生的学习条件和教育水平。 五、人口生育政策调整对农村医疗卫生事业的影响 1. 提高医疗服务水平 人口生育政策的调整使得农村人口增长，人口基数的增加促进了农村医疗卫生事业的发展。政府加大了对农村医疗卫生的投入，改善了医疗条件和服务水平，提高了农村居民的健康水平。 2. 加强健康宣教和预防工作 人口生育政策的调整也加强了对农村居民的健康宣教和预防工作。政府通过加大对健康教育的投入，普及健康知识、传播疾病预防知识，提高了农村居民的健康意识和防病能力。 六、人口生育政策调整对农村环境的影响

人口生育政策对农村社会经济长期影响的可行性研究

人口生育政策对农村社会经济长期影响的可 行性研究 近年来，随着我国经济的快速发展，人口问题逐渐凸显。为了促进人口的健康发展和合理调控，中国政府提出了一系列的人口生育政策。然而，这些政策在农村地区的实施效果一直备受争议。本文将以中文写一篇2000字左右的范文，探讨人口生育政策对农村社会经济长期影响的可行性。 一、引言 随着我国农村经济的不断发展，传统的人口政策逐渐丧失其实效性。在这种背景下，政府推出了一系列新的人口政策，旨在调控农村人口发展。然而，这些政策是否能够在农村地区取得积极结果，值得我们深入探索。 二、人口政策的变迁 我国的人口政策经历了多次变迁。从计划生育政策到全面二孩政策，政府一直在努力探索适合我国国情的人口管控策略。然而，这些政策在农村地区的实施效果并不如人们所预期。 三、农村社会经济现状 农村地区的社会经济状况与城市地区存在巨大差异。由于资源和环境的限制，农村地区的经济发展面临许多挑战。农村人口减少将对农业生产、环境保护和社会福利等方面带来深远影响。 四、农村人口减少的影响 农村人口减少将导致劳动力短缺、农业生产能力下降以及老龄化问题加剧。这些问题将影响农村社会经济的可持续发展。因此，人口政策应该同时考虑城乡发展差异，避免对农村地区的不利影响。

五、农村人口稳定增长的必要性 尽管农村人口减少会带来一系列问题，但也不能忽视人口过快增长所带来的负 面影响。农村地区资源相对有限，过多的人口将加剧农村社会经济压力，导致环境恶化和资源短缺。 六、人口政策的可行性 为了实现农村人口的稳定增长，政府应该制定更加灵活、符合农村实际的人口 政策。这包括提供充足的农村公共服务、优化农业产业结构、改善农村劳动力素质等方面。只有综合考虑农村地区的特点和需求，才能制定出真正可行的人口政策。 七、科技创新与人口管理 科技创新对于人口管理具有重要的推动作用。如今，随着信息化技术的发展， 政府可以通过数字化手段更加准确地预测和管理人口变化。同时，科技创新也可以提高农村地区的生产力和服务水平，为人口政策的有效实施提供基础保障。 八、农村社会经济长期影响的评估 政策的实施必须进行长期的评估和跟踪研究，以了解政策的实际效果和影响。 通过对农村社会经济数据的收集和分析，可以评估人口政策对农村地区的长期影响。只有不断优化和改进政策，才能实现农村社会经济的持续发展。 九、农村人口生育政策的挑战和对策 在农村地区实施人口生育政策会面临一些特殊挑战。政府需要针对农村地区的 特点，制定相应的对策。例如，加大农村公共服务投入、提高基层医疗保健水平、推动农村教育发展等，以提升农村居民生活品质。 十、总结

中共中央、国务院关于实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理的决定

中共中央、国务院关于实施全面两孩政策、改革完善 计划生育服务管理的决定 文章属性 •【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院 •【公布日期】2015.12.31 •【文号】 •【施行日期】2015.12.31 •【效力等级】党内规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】计划生育 正文 中共中央国务院 关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的 决定 （2015年12月31日） 实行计划生育是我国的一项基本国策，事关亿万家庭的幸福安康，事关全面建成小康社会和“两个一百年”奋斗目标的实现。为贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，适应人口和经济社会发展新形势，促进人口长期均衡发展，现就全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策（以下简称全面两孩政策），进一步改革完善计划生育服务管理，作出如下决定。 一、充分认识实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理的重大意义 （一）计划生育工作取得了举世瞩目的伟大成就。20世纪五六十年代，随着经济恢复、社会安定、人民生活改善和医疗卫生保障水平的提高，我国总人口从新中国成立初期的5.4亿人迅速增加到1970年的8.3亿人，给经济社会发展带来了巨大压力。为控制人口过快增长，国家从七十年代开始在城乡推行计划生育。1980

年，党中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，提倡一对夫妇生育一个孩子。1982年，计划生育被确定为基本国策。40多年来，我国实施人口与发展综合决策，不断完善计划生育政策，走出了一条中国特色统筹解决人口问题的道路。人口过快增长的势头得到有效控制，资源、环境压力有效缓解，妇女儿童发展状况极大改善，人口素质明显提高，促进了经济快速发展和社会进步，有力支撑了改革开放和社会主义现代化事业，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。我国实行计划生育也为世界人口发展和减贫作出了重大贡献，树立了负责任大国的良好形象。在此过程中，亿万人民群众积极响应党和国家号召，自觉实行计划生育，作出了巨大贡献；广大人口和计划生育工作者付出了心血和汗水。实践证明，实行计划生育符合我国国情，是正确的，得到了广大人民群众的理解和支持，是强国富民安天下的伟大事业。 （二）我国人口发展呈现出重大转折性变化。人口问题始终是人类社会共同面对的基础性、全局性和战略性问题。人口的趋势性变化，将对经济社会发展产生全面、深刻、长远的影响。进入21世纪特别是“十二五”时期以来，我国人口发展的内在动力和外部条件发生了显著变化。人口总量增长势头明显减弱，劳动年龄人口和育龄妇女开始减少，老龄化程度不断加深；群众生育观念发生重大转变，少生优生已成为社会生育观念的主流；家庭规模趋向小型化，养老抚幼功能弱化；人口红利减弱，以人力资本为核心的国际竞争优势有待进一步加强。这些变化对人口安全和经济社会发展带来新的挑战。同时还应清醒地看到，到本世纪中叶，我国人口总量仍将保持在13亿以上，人口众多的基本国情不会根本改变，人口对经济社会发展的压力不会根本改变，人口与资源环境的紧张关系不会根本改变。当前，我国正处于人口大国向人力资本强国转变的关键时期。必须从全局和战略高度出发，充分认识坚持计划生育基本国策的重要性和长期性，立足国情，遵循规律，正确处理当前与长远、总量与结构、人口与资源环境的关系，逐步调整完善生育政策，促进

全面放开二孩——中国人口政策的变迁

全面放开二孩——中国人口政策的变迁 胡仪美 【摘要】自新中国成立以来,我国的人口政策在实施了近三十多年的计划生育之后,由高生育率转变为低生育率的同时也随之出现了新的人口矛盾,加速了人口的老龄化、劳动人口负增长、出生性比例失调和“失独家庭”的出现等等.在经历过“一胎化”政策带来的种种弊端之后,我国“单独二孩”政策应运而生,却未带来预期的效果,为了更好地解决人口与社会经济发展之间的矛盾,我们着重分析2015年10月29日十八届五中全会提出的启动实施“全面放开二孩”政策的必要性和紧迫性.【期刊名称】《市场周刊·理论研究》 【年(卷),期】2016(000)003 【总页数】3页(P81-83) 【关键词】计划生育;“全面二孩政策”;生育观 【作者】胡仪美 【作者单位】安徽大学马克思主义学院 【正文语种】中文 【中图分类】F121 2015年10月29日闭幕的党中共十八届五中全会上提出，一对夫妇可以生育两个孩子的政策，这意味着计划生育政策的重大调整和完善，将会促进人口的长期均衡发展。回望我国计划生育政策的不断转变，从上个世纪八十年代初提出来的独生子女政策，“提倡一对夫妇只生一个”的刚性要求，后来在农村实施“一孩半”的政

策，即第一孩为男孩的不得再生，而第一孩为女孩的农户在五年后允许二孩，再到后来，城乡陆续实行“单双独二孩”生育政策，总体上是在逐渐放松了家庭的生育数量。那么如何评价三十多年的一胎化政策带来的弊端以及“只开放单双独二孩”政策成效不明显的成因，并且对于当前启动实施的“放开二孩”政策提出了自己的见解。 上个世纪八十年代，国家为了控制人口的过快增长，提高人口素质，全面推行计划生育政策，政策规定一对育龄夫妇只可以生育一个子女，1982年党的十二大报告中提到“实行计划生育政策，是我国的一项基本国策”，政策实施一段时间内我国人口数量明显减少了，降低了我国人口增长率，一定程度上控制了人口数量迅猛增长的态势。但计划生育政策是把双刃剑，在缓解人口压力的同时，由此也拉开了中国家庭全面进入独生子女时代的序幕，形成中国所特有的家庭结构形态，伴随而来的是“一胎化”所造成的人口老龄化、劳动力资源匮乏和失独家庭的出现等等，这些日益严峻的社会问题阻碍了社会经济的发展。 （一）加速人口老龄化进程 长期的“一胎化”促使家庭规模不断缩小和家庭生育功能的弱化，提前步入老龄化社会，根据有关标准，一个社会如果60岁以上人口超过总人口比重的10%，或者65岁以上人口占总人口比重超7%，那么这样的社会就被称作“老龄化社会”。 根据2012年人口普查结果显示，我国60岁及以上老年人口比重达到总人口的14.3%，65岁以上的人口从2011年8.1%上升到现在的10.1%，紧接着2013年老年人口总数将达2亿，如果在“一胎化”政策不变的情况下，2050年和2080 年中国65岁以上的老人占总人口比例将会高达28.6%和37.2%，从数据可以看出，我国老龄化趋势的严重性伴随劳动人口的负增长，2012年开始减少了300万，劳动力的供求逐渐匮乏，严重影响我国社会经济的发展和国际竞争地位。同时人口老龄化现象带来的养老问题不可忽视，独生子女面对沉重的养老负担是无法承受的，

中国的人口增长与人口政策

中国的人口增长与人口政策 中国是世界上人口最多的国家之一，人口增长一直是中国政府关注 的重要问题。随着社会经济的发展和现代医疗技术的提高，中国人口 数量不断增加，这对资源的分配和社会的稳定产生了挑战。因此，中 国实施了一系列人口政策来引导和控制人口增长。 一、人口增长的原因 中国人口增长的原因主要包括高出生率、低死亡率和长寿率等因素。 首先，中国的出生率相对较高。由于农村地区人们的传统观念，普 遍认为多子多福，因此许多家庭更倾向于生多个孩子。此外，城市中 一些夫妇也希望生育多个孩子来照顾他们日后的生活。 其次，近年来中国的死亡率明显下降。随着医疗条件的改善和医疗 技术的进步，各种疾病的治疗更加先进，人们的寿命得到了延长。 最后，长寿率的提高也是人口增长的原因之一。现代人们生活条件 的改善，营养科学的普及和生活习惯的改变都有助于人们延长寿命。 二、中国人口政策的历史发展 为了应对人口迅速增长而带来的问题，中国政府自上世纪70年代 开始实施了一系列的人口政策。 最早的人口政策是计划生育政策，即“一胎化”。这一政策要求夫妇 只能生育一个孩子，目的是控制人口增长，减轻资源压力。计划生育 政策刚实施时效果显著，人口增长率得到一定程度的控制。

然而，随着政策的推行和社会经济的发展，一些问题也逐渐暴露出来。例如，性别比例失衡，男女比例失调，出现了严重的男女比例失衡问题。此外，也出现了老龄化的问题，人口结构面临变化，养老问题日益凸显。针对这些问题，中国政府不断调整优化人口政策。 到了2016年，中国政府宣布实施全面二孩政策，允许夫妇生育两个孩子。这一政策的推行旨在缓解人口老龄化问题，鼓励更多家庭生育二孩。目前，全面二孩政策取得了初步成效，但对于实际生育意愿的影响还需要进一步观察和研究。 三、人口政策的影响与展望 中国的人口政策在一定程度上起到了控制人口增长的作用，保障了国家资源的可持续发展。然而，人口政策也带来了诸多影响和挑战。 首先，人口政策对于性别比例的影响不容忽视。计划生育政策导致了严重的性别比例失衡，男女比例失调，给社会带来了一系列问题。全面二孩政策的推行一定程度上缓解了这一问题，但对于性别比例失调的调整还需要更多措施和政策的支持。 其次，人口老龄化问题也是人口政策面临的重要挑战。随着人口寿命的延长和生育率的下降，养老问题日益紧迫。政府需要加大力度支持养老服务的发展，制定完善的养老政策，以应对人口老龄化带来的挑战。