工程勘察设计行业专题调研报告

工程勘察设计行业专题调研报告

前言

根据中国勘察设计协会2010年下半年工作安排，协会从9月份开始围绕三个重点课题开展了全行业调研工作：一是贯彻节能减排，推进技术创新；二是发挥评优引导作用，推动技术进步，确保质量安全；三是企业结构调整，实施“走出去”战略，强化自律机制，维护市场秩序。

此次专题调研工作，受到了各有关勘察设计同业协会和会员单位的充分重视和积极配合，截止2010年9月30日，协会共收到各单位报送的调研报告58 份，调查表303份。

协会秘书处在王素卿理事长亲自率领下，组织协会工作人员和有关专家近20人，组成三个专题调研组分别赴北京、上海、沈阳、武汉、郑州、西安等地，以座谈、实地考察等形式，与60余家勘察设计单位进行了广泛的交流，听取了勘察设计单位的意见和建议，获得了大量的第一手资料。本次调研通过多层次、多角度、相互配合的研讨活动，取得了摸清行业基本状况，明确重点诉求，完善工作思路，提出发展目标，制定措施办法，促进行业发展的预期效果。经过对本次调研成果的汇总和整理，形成本报告。

一、行业发展情况

从调研总的情况看，在投资拉动经济的发展阶段，勘察设计作为工程建设的重要环节，发挥了先导作用，保证了庞大的投资得以落实，建设项目得以实施。伴随着工程设计技术的逐渐成熟，设计企业不仅在国内设计了一系列世界瞩目的重大工程，而且走出国门参与国际竞争，并带动了中国的机电出口、材料出口、劳务出口，对国家形象的树立和国家实施“走出去”战略发挥了重大作用。在当前建设两型社会、发展低碳经济的工作中，工程设计作为节能减排和产品转化、应用的关键环节，

对工程建设项目贯彻落实科学发展观正在发挥着不可替代的主导作用。

近十年来，在勘察设计体制改革的推动下，勘察设计行业高速发展，勘察设计企业获得了长足进步。目前我国工程勘察设计行业已拥有14200多家企业，比2001年增加了25.2%，勘察设计从业人员达127万，比2001年增加了71.6%，2009年全行业实现营业收入6853亿元，是2001年营业收入的9.5倍。人均营业收入达53.96万元，是2001年的5.5倍。在“一业为主、两头延伸、横向拓宽”的思想指导下，勘察设计企业延伸产业链，跨地域、跨行业、跨专业发展经营，不断做大做强，逐步成为我国工程建设的中坚力量。具体体现在以下几个方面：（一）在工程建设贯彻落实节能减排国策中发挥着主导和关键作用

1、勘察设计具有不可替代的重要作用

勘察设计工作决定着工艺技术的应用、工程技术的优化以及新设备新材料的采用，是将先进、适用的节能减排技术及措施应用在工程项目中的关键转化环节，直接关系到整个工程建设全过程和最终工程产品能否达到节能减排的效果。相比某个工艺环节上单元技术和关键设备的改进，工程设计的集成化、工程化开发具有更大的优势，更有能力汇集各个环节的成果对整个工艺流程进行改进和完善，取得并保证整体工程的综合节能减排效果，具有不可替代的重要作用。

2、勘察设计行业具有较强的节能减排意识

调查中，许多企业意识到在落实节能减排中设计院承担的责任，自觉从组织保障、人才保证、技术支撑、资金支持、制度管理等方面落实节能减排项目，各行业都涌现出了一批节能减排的先进企业。如电力行业的设计企业通过引进大容量、高参数发电机组技术并国产化，发电煤耗、厂用电率和耗水量分别降低了约91％、41％和64％，而全厂热效率由41.5%提高到了45%；许多民用院也积极参与绿色建筑和节能减排实践，从设计源头综合考虑建筑节能要求，推广使用节能新材料、新技

术。

3、勘察设计企业主动采用先进适用的节能减排新技术，培育新的经济增长点

许多勘察设计企业主动采用先进适用的节能减排新技术，以技术创新延伸工艺流程和产品链，拓展业务领域，培育新的经济增长点。如一些企业将节能减排和环保领域作为企业发展重点着力培养，自主研发相关技术和装备，开拓了有关节能减排的新业务领域，取得了显著成效。

4、勘察设计节能减排工作取得丰硕成果

各勘察设计企业应用节能减排技术，尤其是在一些重点行业和重点工程中取得了良好的效益，体现了我国的实际行动，形成了国际影响，也彰显了我国政府推进节能减排工作的决心。如大机组“零能耗脱硫”、液态高铅渣侧吹还原技术等的应用，使相关项目节能效果均达到了国际领先水平；参与奥运会、世博会设计的单位更是广泛采用多项节能减排新技术，设计了“鸟巢”、“水立方”、“中国馆”等世界瞩目的工程项目。

5、勘察设计节能减排前景广阔，极具潜力

目前，勘察设计企业已经拥有一大批具有节能减排意识的设计人员和管理人员，积累了丰富的经验和详尽的技术资料，建立了一批节能减排的科研机构，拥有大量的技术储备，勘察设计行业已经成为我国开展节能减排、发展低碳经济的一支重要生力军。

（二）积极推进技术创新，科技成果工程化成绩显著，新技术在市场竞争和企业发展中的重要作用凸显

1、技术创新能力进一步增强

近几年来，勘察设计企业进一步重视技术创新工作，加大了技术研发投入，很多企业都设置了专门的技术研发中心。据中国石油和化工勘察设计协会统计，146家会员单位2009年科技活动费用支出总额达20亿元，较2008年增长近40%，占营业总收入的2.44%；协会会员

单位科技成果转让收入总额36亿元，占营业总收入4.4%，是2005年的13.6倍。由于重视科技投入，这些企业的专利和专有技术有了大幅度增加，2009年累计拥有专利技术1292项、专有技术1171项，分别比2005年增长2.3倍和2倍。

在引进消化吸收再创新方面，勘察设计企业注重结合中国的具体国情和国家节能减排政策，积极研发具有自主知识产权的工艺技术，努力降低企业采用新技术的投资成本。

此外，勘察设计企业特别注重发挥信息化技术在技术创新中的作用。近年来，设计单位大力发展信息化技术，积极向国际先进水平看齐，应用三维设计、协同设计等信息技术，促进了行业技术水平的快速提升。

2、科技成果工程化成绩突出

勘察设计企业在技术创新过程中，坚持以市场为导向，以项目为依托，高度重视科技成果工程化，自主创新成果得到了很好的产业化应用。如在上海世博园区、高速磁浮等一大批重大工程中，就充分体现了先进技术工程化的成绩。

3、新技术的主导与核心作用进一步体现

在激烈的国内外市场竞争中，自主知识产权和创新能力是企业的核心竞争力，在企业可持续发展中发挥着基础和主导作用，通过技术创新，勘察设计企业降低了工程造价，赢得了市场美誉，在提高核心竞争力的同时，又对突破资源、能源及环境制约，实现经济发展方式的转变起着重要的作用。

（三）坚持深化改革，转变经营模式，积极实施“走出去”战略

1、立足企业实际坚持深化改革

勘察设计企业立足自身实际，结合企业发展战略积极探索适合本企业发展的改革道路。一大批立足于向工程公司战略转型的大型设计企业积极引进战略投资者，走资本运作道路；行业内具备一定实力的优秀企

业为谋求企业快速做大，加快实施并购重组战略；部分企业则着手进行二次改革，通过进一步优化资源配置，完善股权设置和公司治理结构，建立主辅分离、股权激励等促进骨干员工积极性发挥、适应企业长期发展的有效机制。

2、积极推进经营模式转变

在坚持深化改革同时，勘察设计企业积极推进工程建设项目实施组织方式的改革，转变企业经营模式，主要有三种情况：

一是发展“一业为主、两头延伸、横向拓宽”的模式，为业主提供建设工程全过程、工程全寿命周期的管理服务，跨地域、跨行业、跨专业发展经营。二是做精做专，挖掘业务深度。量大面广的地方中小设计院大部分完成了产权制度的改革，设计人员的热情得到焕发，他们在专业上做细做精，向深度发展，站稳市场，赢得了知名度。三是转型工程公司，工程总承包增长势头很快。2009年全国勘察设计行业工程总承包收入为3533亿元，较2001年增长20.3倍（同期行业总收入增长8.5倍）；2009年工程总承包收入占行业总收入的51.6%，是2001年的2.2倍。

3、推进“走出去”战略的实施

勘察设计行业积极实施“走出去”的国际化战略，行业的整体效益和企业的经济实力得到大幅提升。

2009年，参加全国工程总承包百强企业排名的企业在境外承揽总承包项目的合同额折合人民币460亿元，较2008年增长54.4%，是2003年的14.8倍。根据ENR（《工程新闻记录》杂志）统计数据，2009年度中国海外工程承包企业海外收入的份额达到9%以上，位居美国、法国、德国之后，首次上升到第四位。中国企业在非洲的份额由2008年的26.9%大幅上升到2009年的42.4%，超过法国、英国、意大利、西班牙等欧洲国家的总和，首次位居第一。

我国企业对外工程业务领域已经从房建、筑路等劳动力密集型行业扩展到电力、冶金、石化、通讯等资金、技术密集型行业；从土木建设逐步发展到冶金、石化、地铁、机场、通讯、水电、矿山建设以及环保、航空航天、和平利用核能等高科技领域。在“走出去”战略的引导下，“中国工程”和“中国设计”在海外的影响力迅速提升。从搭船出海、借船出海发展到独自出海，我国勘察设计企业实力不断增强，逐渐成为国际化竞争中不可忽视的力量。铁路、冶金、水利、电力、石油化工及建材等行业通过引进吸收和自主开发，已经掌握了世界最先进的技术，具备了世界级的集成设计和建设技术。

二、存在的主要问题

近年来，勘察设计行业积极响应国家号召，紧密围绕国家方针政策，获得了快速发展，取得了较大成绩，但在调研中，我们感觉到勘察设计行业的社会评价和认可度并不高，影响力也不太大，勘察设计行业主要存在着以下几个问题。

（一）勘察设计在工程建设中的灵魂和先导作用被淡化，地位逐渐边缘化

首先，工程设计在“产学研”科技创新体系中的应有作用尚未得到体现。设计作为“研”中的重要环节，由于缺乏明确界定，缺少重点强调，造成勘察设计企业在认定高新技术企业、申报创新成果、享受扶植政策、获得优惠贷款等方面得不到应有的重视。其次，勘察设计的行业特点得不到重视。智力密集型的勘察设计企业并入较大的企业集团后，虽然人均指标突出，但因企业规模较小，在集团战略发展上只能处于从属地位，在政策上缺乏对设计人员创造性工作的激励与扶植，没有很好地把勘察设计企业的特点发挥出来。此外，受不正当竞争的制约，设计人员在工程实施过程中处于弱势地位。面对业主要求，作为乙方的设计单位在设计周期、技术方案选择等方面处于被动地位，缺乏话语权。

（二）勘察设计市场部分行业壁垒和地方保护现象仍较突出，不正当竞争行为依旧存在

一是行业保护壁垒明显。一些垄断性行业对工程设计项目人为地设置一些非技术壁垒的现象依然存在。2007年，建设部首次推出的工程设计综合甲级资质，为技术实力雄厚的设计咨询企业开展以设计为龙头的工程总承包业务创造了条件，但受行政管理体制及投资主体方建设程序的影响，工程设计综合甲级资质在一些行业仍然难以被认可。二是地方保护主义尚未消除。出于保护地方企业或增加地方税收的考虑，许多地区人为设置了当地市场苛刻的准入条件和五花八门的备案制度。三是不正当竞争行为搅乱市场。目前，不正当的恶性压价竞争、业主强行打折现象比较普遍，实际收费率偏低，同时由于恶性竞争和忽视行业整体利益，也导致了现在行业凝聚力不高。

（三）勘察设计体制改革进程放慢，部分企业经营模式转变迟缓

近年来，客观上由于勘察设计企业承接任务较为饱满，旧有体制的一些矛盾暂时被掩盖，体制改革的进程有所放慢。在经营模式转变上，一些企业满足现状，囿于传统业务领域，对形势发展缺乏清醒认识，战略转型工作迟缓。另外，在发展工程总承包和项目管理业务上，由于遇到取费标准不明、市场准入条件苛刻、人才缺乏、融资能力不足等问题，部分勘察设计企业产生畏难情绪，放慢了探索和改革的步伐。

（四）高端人才流失现象增多，优秀勘察设计人才缺乏

随着勘察设计市场竞争加剧，由于一些设计企业在内部管理、分配制度、企业文化建设等方面存在问题，造成了核心技术人才的大量流失。同时，国内勘察设计企业薪酬激励作用发挥有限，在国外工程公司、建筑师事务所以及研发单位、房地产公司的高薪、优厚福利等条件吸引下，高端优秀人才流失现象日益严重。此外，勘察设计企业高级专业人员不足的现象也比较普遍，尤其是开展海外工程业务需要的熟悉国际市场情

况，兼具语言、技术、管理、法律、商务等方面能力的复合型人才更是缺乏。

（五）专有技术知识产权保护比较薄弱，创新技术政策扶持和引导力度不足

首先，由于相关法律法规对勘察设计知识产权的概念过于简单和笼统，对行业内知识产权管理的强制性规范较少，缺少必要的监管机制与处罚手段，勘察设计成果被任意套用、抄袭、复制或者盗用、盗卖，企业专有技术的认定、使用和交易缺乏规范和保护；而勘察设计企业往往囿于业主的强势，缺乏保护自有知识产权的能力和有效办法，专有技术应用的有偿收费问题在实施中得不到业主的尊重和认可。其次，我国没有专门的技术创新法，对与技术创新密切相关的一些领域如风险投资、科技投入等缺乏专门的立法规范；在政策层面也缺少扶持和引导，如税收优惠、优质优价、招投标向新技术方案倾斜等，一定程度上抑制了国内勘察设计企业技术创新的能力。此外，工程勘察设计行业评优工作的权威性不强，削弱了对技术创新的推动和引导作用，制约了工程勘察设计水平的提高。

（六）部分勘察设计标准规范管理滞后，国际化水平不高

一是标准规范的编制缺乏协调，政出多门，难以统一。如石油化工系统存在4个标准体系，内容上相互冲突和矛盾。标准规范发布单位众多，缺少统一的标准规范信息平台。二是标准规范的修订滞后。不仅新兴领域诸如地下空间、轨道交通工程的勘察设计缺少适用的技术标准规范，而且已有的一些标准规范更新周期较长，无法满足新理念、新技术的应用，而新老标准规范衔接上又存在交替期过短的问题。三是勘察设计标准规范的国际化水平不高。我国许多标准与国际标准还有较大差距，而有些接近或已达到国际水平的标准，却因为没有外文版或宣传不足，得不到外方的认可，直接制约了我国企业国际工程业务的开展，导致我国工程企业在国际竞争中处于不利地位。

（七）个人执业资格管理发展缓慢，违规使用资质扰乱市场

十年来，勘察设计注册工程师执业工作取得了较大进展，但目前只有资格不执业、已经执业的责任欠明确、出现问题责任追究不落实、权益保护难到位等关键问题仍影响个人执业资格管理制度的健康发展。同时，勘察设计企业资质挂靠现象继续存在。一些企业或个人通过资质挂靠、越级承揽业务和完成工程，或出卖资质、图章，违法违规收取管理费，扰乱了正常的市场秩序。此外，在施工图审查方面，一些地区审查机构批准过多，无序压价，审查人员业务水平差异较大，影响了施工图审查质量。

（八）实施“走出去”战略困难重重，国际竞争力不强

一是国际形势多变，成本不可控因素增加，政局不稳定、自然灾害频发、风俗文化差异等众多不确定因素使得风险增大。二是中国的人力成本优势逐渐削弱，而国内企业在国际项目上的争夺加剧，价格战频发，进一步压缩了利润空间。三是勘察设计企业的融资能力低、资金运作能力弱导致国际工程市场竞争力不强。此外，由于复合型国际人才的短缺和对国外法律、标准规范、财务体系、用工制度、专利等各类信息缺乏了解，也制约着我国勘察设计企业进一步开展国际工程业务。

三、政策建议

在勘察设计行业调研的基础上，经过认真整理归纳，提出以下建议：（一）重视勘察设计作用，促进勘察设计行业发展

一是突出“产学研”创新体系中的设计环节，重视工程勘察设计企业地位和作用。要推动“产学研”创新体系的构建与深化，特别要突出“研”中的设计环节，突出勘察设计企业在技术创新体系中的桥梁和纽带作用，重视勘察设计企业地位和作用，有效促进科学技术的工程化转化，真正发挥工程设计在创新体系中应有的作用。

二是推进工程勘察设计行业高新技术企业认定。现行《高新技术企

业认定管理办法》所称的高新技术企业以基础研究技术为主，而工程勘察设计企业主要以应用研究为主，设计作为“研”中的重要组成部分，众多拥有自己的应用研究和应用类的核心技术的勘察设计企业理应纳入高新技术企业体系。应进一步优化高新技术企业认定相关政策，将基础研究技术和应用研究技术并重，促进工程勘察设计行业的发展。

三是改善工程设计收费标准，优化行业税收政策。目前，基本以项目金额为依据的工程设计收费方式无法很好地反映方案的成本和质量，应改善工程设计收费标准，体现优秀设计方案的价值。工程勘察设计行业相关的税收政策仍较为繁琐，应适度调整和优化税收政策，减轻设计单位的税收负担，提高勘察设计单位的积极性，从而促进工程设计行业的健康发展。

（二）规范评优程序，营造良好的技术创新政策环境

建议进一步规范评优程序，明确工程勘察设计协会开展评优的有效性和权威性，确立全国优秀工程勘察设计奖的“行业优”的地位和作用，规范“省优－行业优－国优”的逐级推荐评选机制。同时推进制定具体的行业知识产权保护管理条例，确定企业专有技术的认定办法和程序，并在科技投入、税收激励、减免技术开发费、拓宽企业技术创新融资渠道等方面促进出台具体而操作性强的技术创新配套政策，营造适合创新的行业政策环境。

（三）加大扶持力度，提升勘察设计企业国际竞争力

建议加大扶持力度，进一步促进勘察设计企业提升融资能力。对以设计为龙头的总承包企业融资实行优惠和奖励政策，对在海外业务拓展有贡献企业建立国家担保制度和国家补偿制度，支持并推广诸如武汉市组建工程设计产业投资公司的尝试和经验，拓宽企业投融资渠道，提升我国国际工程公司的竞争力。

（四）加强管理，提高勘察设计标准规范的国际化水平

一是建议对工程勘察设计标准规范实施统一的动态管理，统一发布、统一宣讲，建立统一的标准规范信息平台。二是加强组织标准规范的制定工作，加快新兴领域标准规范的制定，推进确定合理的勘察设计规范标准更新周期，适当延长新老规范的交替期，保证标准规范的及时有效和可操作性。三是推进我国工程技术标准的国际化，加快标准规范的翻译工作，积极参与国际工程技术中通用标准的制定，逐步提高我国勘察设计标准规范的国际地位。

（五）强化引导监管，加快建设统一、开放、有序的工程勘察设计市场

一是完善企业资质和个人执业资格管理，消除行业保护壁垒,理顺行业多头管理局面。建议探索符合中国国情并与国际惯例接轨的工程勘察设计准入制度，进一步理顺资质管理体制，整合资质分类，简化审批手续，充分发挥资质管理工作对规范市场秩序、调整行业结构、促进行业发展的积极作用。改进个人执业资格制度，明确工程勘察设计单位和勘察设计人员的责任，进一步优化完善我国目前工程勘察设计单位的资质管理，推动个人资质与单位资质的进一步结合。同时，建议结合工程勘察设计单位体制改革的进程，扶持大型优秀骨干企业，加强对综合甲级资质的宣传，提高认知程度，与相关行业沟通，争取对综合甲级资质的全面认可。针对目前工程勘察设计行业多头管理的局面，建议结合市场发展变化，适应国家投资体制改革要求，进一步梳理明确，优化行业运行模式和市场环境，提高勘察设计企业尤其是大型优秀骨干企业的活力和竞争力。

二是打破地方保护主义，维护勘察设计市场统一。建议规范地方备案制度，为工程勘察设计企业异地开展业务扫清障碍，进而促进全国统一市场的建立。建议制定勘察设计企业省外分支机构方面的管理意见，

防止过多的行政审批，同时对国外企业实行本土化管理，执行国民待遇。

三是加强对勘察收费的研究，规范勘察企业市场行为，推动建立工程勘察“大岩土工程市场”。目前勘察收费不尽合理，按钻井进深数量收费影响企业的技术进步和创新，也对企业改革造成诸多不利，建议按照国务院2001年关于设计体制改革的文件，推行岩土公司和劳务公司分开的模式，明确收费标准，引导勘察企业的健康发展，建议修改勘察合同文本，引导规范勘察企业市场行为，推进勘察行业的发展。建议全面建立工程勘察钻探、试验机构的评估、认证和监管体系，健全工程勘察服务的过程管理体制，并加快出台相关政策法规，实现从传统工程勘察向岩土工程与环境岩土工程转变，落实注册土木工程师（岩土）执业制度，推动“大岩土工程市场”的建立。

四、协会下一步工作

协会要根据党的十七届五中全会精神和“十二五”规划的安排，以科学发展观为指导，积极围绕国家经济建设重点，团结带领全行业共同努力，切实发挥勘察设计在工程建设中的主导作用，进一步体现行业价值，提高影响力，提升行业地位，重点做好以下工作：

（一）贯彻落实节能减排基本国策，为经济建设和社会发展做出新贡献

协会要加强行业内有关节能减排的宣传交流工作，在适当的时候举办工程勘察设计行业节能减排的专题论坛和节能减排的技术产品展示会等主题活动；要加强对企业的引导，在评优奖项中研究设置“节能减排专项优秀奖”，激发全行业开展节能减排工作的热情，有效地促进节能减排科技成果工程转化；要筹备组建或充实现有的工作机构，建立节能减排工作委员会，研究勘察设计行业节能减排长效机制的建立，引导设计企业创新模式，在工程实施中推广采用合同能源管理方式。

此外，要建立完善的信息库和交流平台。搭建技术协同开发和成果

共享的节能减排科技创新平台，建设技术推广网络平台，根据不同技术的适用范围开展节能减排的专题宣传和培训教育，组织国内外节能减排先进技术的交流活动，提供节能减排技术成果信息化服务，普及先进的节能减排技术，行业协会要加强宣传和引导，形成一定的声势。

（二）强化评优引导作用，推进技术创新，提升行业工程技术水平协会要充分发挥评优工作引导作用。一是要严格评优办法和标准，坚决贯彻郭允冲副部长“控制数量、保证质量、严格程序”的指示，健全评优的保证体系。二是要结合国家政策和勘察设计行业的发展，完善全国优秀工程勘察设计奖体系，突出技术创新和节能减排，改进奖项设置办法，确保评奖工作与时俱进，获奖项目真正代表我国工程勘察设计技术和质量的最高水平。三是要进一步明确“省优——行业优——国优”的逐级推荐评选机制，确立工程勘察设计协会开展评优的有效性和权威性。四是要提高评优工作的宣传和奖励力度，加强组织获奖项目的技术交流和经验交流，以引导勘察设计企业加强技术创新，发展专有技术，大力发展三维设计、协同设计、优化设计、信息管理技术等新型技术在勘察设计中的应用，以信息化带动勘察设计现代化。五是要搭建技术转化平台，促成技术开发和生产相结合，进一步增强企业创新能力和核心竞争力，提升勘察设计行业工程技术水平。

（三）深化体制改革，注重管理创新，推进企业战略转型

协会要研究行业的发展，以后每年要发布勘察设计行业的年度报告，继续推动深化勘察设计行业体制改革，积极探索新时期企业管理创新的思路和方法，对不同规模、不同类型的企业提供分类指导，帮助企业选好定位，推进勘察设计企业的战略转型。要加强对先进管理经验和组织结构模式的介绍，树立典型，交流经验，收集、总结、宣传以设计为龙头的总承包管理典型成功案例，进一步推进勘察设计企业发展工程总承包业务，并探索研究适合行业特点的专业项目管理和战略咨询等业务模

式。

（四）推进实施“走出去”战略，提升国际竞争力

协会要加大宣传力度，为我国工程公司走出去制造良好的舆论环境。一方面要向国外大力宣传代表我国工程能力和设计能力的现代化工业以及基础设施工程，突出宣传具有我国专有知识产权的工程技术和设计技术，体现我国工程技术和设计水平的先进性和可靠性，塑造中国工程设计咨询行业的整体形象；另一方面要加大国内宣传力度，强调以设计为龙头的总承包企业走出去对于扩大我国产品、设备出口和输出中国标准的重要意义。此外，协会要建立“国际建筑市场信息反馈系统”，扩大信息来源，加强信息共享，为国内企业定期提供国际市场变化情况和重大工程的招标信息等，促进我国国际工程公司又好又快的发展。

（五）通畅行业信息渠道，建设整合宣传载体，提升行业影响力

协会要利用和提高行业内报刊、杂志、网站的宣传能力，加强协会与各同业协会的联系，切实推进信息报送制度建设、通讯员队伍建设和行业形象整体建设，提高整合力，增强宣传效果。要加强对勘察设计行业在国民经济建设和转变经济发展方式中的独特功能和重要作用的宣传，积极通过人大、政协、政府参事等渠道反映情况，收集资料、树立典型、扩大宣传，提升勘察设计行业地位和影响力。

（六）强化诚信评估机制，提升行业自律水平

协会要继续发挥《行业公约》、《职业道德准则》和《诚信宣言》的作用，增强行业自律的自觉性；以诚信评估为机制，加强监督和激励的力度，建立行业信誉度评价指标体系。围绕规范市场秩序，加强协会自律性管理制度建设，按照章程建立科学有效的协会工作程序，探索行业自律性管理新的有效约束机制。要借鉴境外国家和地区的先进管理经验，加强对个人执业管理工作的研究，将个人执业行为和行业自律紧密结合；提高协会的队伍素质、工作水平和能力。建议加强施工图审查机构自律

管理，加强对施工图审查人员的培训，规范审图机构行为，维护审图人员权益。

结束语

在中国勘察设计协会第五届会员代表大会上，协会确定了“三个做好、一个加强”的工作方针，即做好政府参谋助手工作，做好行业代表工作，做好为企业的服务工作，加强行业自律和协会自身建设。本次调研工作正是落实这一工作方针的重要一步。本次调研深入、广泛、成果丰硕，通过调研活动了解了行业现状，厘清了存在的主要问题，为下一步工作明确了方向。在此基础上，协会将进一步抓住重点、完善工作思路，制定出切实可行的目标和具体措施，引领全行业稳定、高效、快速发展，为实现“十二五”时期经济社会发展的目标而贡献力量。

分报告之一

工程勘察设计行业节能减排工作

专题调研报告

中国勘察设计协会秘书处组建的节能减排专题调研小组于2010年9月在北京、武汉、郑州、西安等地以召开座谈会方式与40余家勘察设计单位和4家地方同业协会、9家部门同业协会就节能减排专题进行了专题调研，并走访了6家企业。

调研主要内容是：工程勘察设计行业在落实节能减排基本国策中所发挥的作用、取得的成果、存在的问题及典型案例；实施低碳经济战略对工程勘察设计单位产生的影响，通过技术创新迎接挑战的典型案例；协会在行业落实节能减排中应怎样发挥作用，提供哪些有效服务等。

调研组未能前往的地区，许多单位按照协会提出的专题调研提纲（同业协会、协会分支机构）或按协会要求填报的《节能减排工作情况调查表》（工程设计企业或单位）提供了相应材料。

一、提出开展节能减排专题调研的背景

2006年8月国务院在《关于加强节能工作的决定》中指出，要从战略和全局的高度，充分认识做好能源工作的重要性……实现能源的可持续发展。

2007年《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》下发。

2008年４月《中华人民共和国节约能源法》施行。与之配套的《民用建筑节能条例》、《公共机构节能条例》、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》等法规陆续出台。

2009年我国在哥本哈根会议上发表减排CO2措施，郑重承诺到2020年中国控制温室气体排放比2005年减排40%至45%的目标。

2010年4月，国务院常务会议部署确保实现"十一五"节能减排目标：加大淘汰落后产能力度；加快实施节能减排重点工程；加强重点用能单

位节能管理；抓好建筑、交通、公共机构等重点领域节能减排；大力推广高效节能产品等8方面任务。

在中国勘察设计协会第五届会员代表大会上，住房城乡建设部郭允冲副部长讲话着重指出：“工程勘察设计在提高投资效益、调整经济结构、转变经济发展方式、节能减排……等方面，肩负着重要的责任。”王素卿理事长在讲话中也强调：“协会要积极地按照政府关于节能减排、保护环境的总体部署和要求，组织研究提出行业的相关意见、建议和技术措施，协助政府推进这一基本国策的实施。”

作为工程建设的先导、灵魂，作为将科学发展观落实到投资运作全过程的重要载体，工程勘察设计行业义不容辞地肩负着贯彻落实节能减排基本国策的重任。

二、行业现状及主要问题的调研情况

1．工程勘察设计行业具有较强的节能减排的责任意识

通过调研我们了解到，在工程勘察设计行业内普遍认识到工程建设是贯彻科学发展观及落实节能减排基本国策的重要环节，工程勘察设计单位落实节能减排国策体现在将先进、适用的节能减排技术及措施应用在工程项目中，以取得良好的经济效益、社会效益和环境效益。中国恩菲工程技术有限公司、中交第一航务工程勘察设计院有限公司、江苏邮电规划设计院有限公司等大中型勘察设计企业均按照《中央企业节能减排监督管理暂行办法》的要求，成立了以董事长为组长、主管副总经理为副组长、各部门主要领导为成员的节能减排“工作领导小组”，围绕节能、节水、节材、节地和减少污染物排放等重点，建立健全节能减排组织体系和管理体系，负责制定相关规定，研究节能减排工作重大事项，开展节能减排技术研究、产品开发，监督节能降耗项目进度、质量，落实“节能减排工作责任制”。工程勘察设计单位对落实节能减排基本国策，从思想上予以重视，从组织上予以保障、从技术上予以支撑、从制

度上予以规范、从项目上予以落实。

调研中还了解到，为了落实节能减排，有的设计单位将快要完成的设计工作中途停下来，重新进行设计优化，反映出高度的责任感、使命感。从“节能意识”逐步已提升至“节能尽责”。江苏省的部分勘察设计单位通过承接节能示范工程项目、可再生能源利用示范工程项目等积累经验，形成了单位新的经济增长点。浙江省从省到各市有健全的建筑节能组织领导和协调机构，形成了齐抓共管、合力推进的局面，在推进省级建筑节能示范工程发挥示范引领作用的同时，还组织全省强制性标准执行、工程勘察设计建筑节能的综合检查，开展建筑节能的宣传培训。

中国五环工程有限公司讲得好：“节能减排从根本上说就是为了提高产能利用率和保护环境。勘察设计作为工程建设的前端，是工程建设的龙头和灵魂。工艺技术的应用、工程技术的优化、新设备新材料的采用，是确定节能减排内容的关键阶段。工程设计为项目的节能减排从技术层面上起到了决定性的作用。”中国电力规划设计协会提出了“电力设计企业是电力建设领域中履行节能减排的第一责任人”的工作定位。

2. 在落实节能减排国策中发挥着不可替代的重要作用

一是采用先进适用的节能减排新技术。因地制宜地向业主推荐适用的节能减排新技术，新工艺，新设备、新材料的技术方案。特别是高耗能、污染重的行业，从设计工作源头的工艺专业就注重采用指标先进的流程及装备，综合利用资源，实现工程项目的节能减排，以体现自身技术水平的“自选动作”落实节能减排国策。中冶京诚工程技术有限公司研发的电炉汽化冷却烟气回收装置，明显降低了电炉炼钢工序的能耗，应用于营口中试基地、江阴兴澄特钢、华菱锡钢等工程，每冶炼1吨钢可增加效益5.4～9元；研发的转炉煤气干法除尘技术，将烟气含尘量可降至5～10mg/nm3，在宝钢、天铁、唐山国丰、邯钢、首钢、济钢等工程项目应用取得了良好的经济效益和社会效益。中国电力集团西北电力设

计院在设计华电国际邹县发电厂四期2×1000MW超超临界机组工程中，经过参数优化比选和论证，节能降耗效果明显，发电煤耗率为267.55g/kwh，厂用电率4.79%，供电煤耗为281.54g/kwh，全厂发电热效率达45.91%，达到国内外同类型机组先进水平。

二是注重对引进、消化节能减排新技术的再创新。多数大型设计单位都能结合国情和项目的需求，积极研发具有自主知识产权的工艺技术，努力降低企业采用新技术的投资成本。中国五环工程有限公司在消化吸收引进国外先进的壳牌洁净煤气化技术基础上，开发出的全流程工艺新型煤气化技术——五环炉煤气化技术，包括8项自有专利技术，经济性与先进性达到国际一流水平。中国恩菲工程技术有限公司在第一代炼铅技术基础上开发了液态高铅渣侧吹还原技术，能耗减低到200公斤标煤，该技术通过国家鉴定，达到国际领先水平，为目前世界铅冶炼的最低能耗。中交第一公路勘察设计研究院有限公司通过修建公路隧道对地下水资源的环境影响的研究，提出处理隧道建设与保护环境矛盾的“公路隧道防排水技术”设计方法，在高速公路大兴（湘黔界）至思南段和宝鸡至汉中的设计中采用，使得地下水系、当地生态环境、人们生活用水和珍稀野生自然资源得到了保护。

三是以技术创新延伸工艺流程和产业链。在设计中严格遵守节能减排标准、规范的前提下，进而优化方案，优选设备，统筹兼顾，实现循环经济的深加工，在丰富产品结构的同时，实现循环利用，延伸产业链，最大限度地利用资源和能源，治理与控制“三废”，减少废弃污染物的排放。长江水利委员会长江勘测规划设计研究院在致力于水能资源开发利用的同时，积极开发风电、太阳能等新能源设计，已初具山区风电勘察设计方面的优势，风电场设计项目总装机达2200MW，并创新研发了一种新的风电场接入电网法（已申报发明专利），该方法既能增加风电场接入电网的传输距离和传输容量，又能改善风电场并网电能质量。河南省

交通规划勘察设计院有限公司针对高速公路监控外场摄像机采用电网供电建设成本高、线路损耗大、电能利用率低问题，在连霍高速公路郑州和洛阳220km段内的100个监控点实施了太阳能供电示范工程，经过5年实际运行证明该技术方案与电网供电相比，节省供电配电工程建设投资58.3%，平均每公里节省3.13万元，5年来节省电费22万元，汽油费96万元，减少CO2排量402万吨。

四是攻克关键技术难题。积极创新，组织攻关，研发新技术为节能减排服务。中国电子工程设计院自主研发的机内除湿再热多级冲动式汽轮机技术，突破了低品质余热资源高效利用的瓶颈，填补了国内饱和蒸汽发电技术空白，超越国外同类技术水平，比其他同类技术发电效率高近30%，这项技术使各工业企业广泛存在的废弃蒸汽、烟气、热水、废渣等所含热量的高效回收利用成为现实。该院发明的烟气余热综合利用、多重供热余热锅炉、烧结生产线饱和蒸汽余热发电三项专利在钢铁和有色金属行业的烧结、转炉、电炉等生产工艺环节取得多个成功案例。

五是加强标准化工作。暖通空调设计行业是实现工程建设节能减排的一个重要方面，近年来建筑环境与设备的业内专家从节能技术发展角度对原有规范修正完善，新编规范《公共建筑节能设计标准》、《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准》以及编制全国暖通空调统一技术措施等多项，科学地指导和规范节能减排设计。多数勘察设计单位均编制了本单位的《节能减排技术措施》，以提升单位整体节能减排技术水平。同时，还积极参与制定行业的节能减排规范和标准，将成熟的节能减排技术和指标及时纳入标准，通过技术和产品的升级，推动落实节能减排。中国航空规划建设发展有限公司编制了《各专业节能减排工作内容及技术措施》在工程设计项目中推行，在该公司设计的几十座大型集中供热工程中采用了锅炉及热网DCS集中控制、电机变频调速、变频二级泵系统、分层给煤装置、锅炉及水处理排放废水收集回收利用、凝结水回收

2018年勘察设计行业分析报告

2018年勘察设计行业 分析报告 2018年5月

目录 一、设计公司多为改制而来，资质筑起业绩增长护城河 (7) 1、我国设计公司多为改制而来，形成国企和民营两大阵营 (9) 2、综合资质打破行业壁垒，筑起业绩增长护城河 (10) 二、总承包模式促转型发展，政策指标利好护航业绩增长 (14) 1、纵向延伸产业链促提质增长，多项政策孕育市场空间 (14) 2、行业投资比重逐年提升，“十三五”期间有望迎来业绩增长高峰 (16) 3、产业链条完善或促设计资费提升，先导指标到位预示设计业务高增 (18) （1）总承包模式有望促进设计资费的提高 (18) （2）基建设计：十三五交运规划叠加政府换届选举，投资意愿增强助设计需求增长 (20) （3）房建设计：土地征用及购置面积增速回暖，带动设计业务收入增长 (22) （4）化建设计：油价上涨促下游企业盈利改善，化工行业投产扩张利好化建设计24 三、对标国际，我国企业营收盈利、全领域一体化、国际化布局等方面均有差距 (27) 1、营收盈利规模 (27) 2、全领域一体化服务 (28) 3、国际化布局 (30) 四、行业营收净利增速均有所提升，传统四项业务占比下降 (31) 1、行业营收增速触底回升，传统四项业务占比下降 (31) 2、行业利润增速恢复，利润率呈下降趋势 (33) 3、四项业务合同完成额增速回升，工程承包在其中占比逐年提高 (34) 4、行业营运资本周转较快，现金流状况良好 (35)

五、兼并收购加速行业整合，一带一路促国际业务增长 (36) 1、行业壁垒：资质、专业人才、技术与市场壁垒 (36) 2、市场竞争格局：集中度低竞争激烈，一二线城市实力强，央企领跑、民企 发展迅猛 (37) （1）行业集中度低且企业数量逐年增长，行业竞争日趋激烈 (37) （2）一二线城市勘察设计实力较强，三四线以下较弱 (39) （3）央企继续领跑，民企迅速发展 (40) （4）上市促进业务规模扩张，净资产增长率较快增长 (40) 3、行业发展趋势：拓展EPC+PPP业务、海外业务或成新增长点、兼并收购步 伐加快、借互联网探索新兴模式 (41) （1）积极拓展EPC、PPP业务，产业链上下游深度融合 (41) （2）乘一带一路东风，国际业务成为新兴增长点 (41) （3）借力资本加快兼并收购步伐，未来行业集中度有望提升 (42) （4）平台化思维提速，借互联网探索新兴模式 (46) 六、兼收并蓄，国内龙头企业加速成长 (46) 1、苏交科：多元并购加速产业布局，业务协同强化竞争力 (46) （1）公司上市后收入、归母净利润实现较快增长 (47) （2）苏交科多业务均衡发展，环保、检测业务成新增长极 (47) （3）市场开拓能力强，业务走向全国 (48) 2、中设集团：布局全产业链，业务拓展全国 (48) （1）受益于全产业链布局，公司上市后营业收入、归母净利润规模实现较快增长49 （2）公司拥有工程设计综合甲级资质和工程勘察综合甲级资质，业务范围广阔 (50) 3、华建集团：并购完善产业布局，响应号召大力推进工程承包 (50)

全国工程勘察设计行业优秀工程勘察设计行业奖评选办法

全国工程勘察设计行业优秀工程勘察设计行业奖评选办法 发布时间： 2008-9-11 9:07:11 浏览次数： 7 第一章总则 第一条为在全国工程勘察设计行业深入贯彻落实科学发展观，不断提高工程勘察设计质量和水平，提倡自主创新，鼓励创作优秀作品，推动技术进步，加快科技成果应用，规范全国优秀工程勘察设计行业奖评选工作，制订本办法。 第二条按照住房和城乡建设部的指导意见，原建设部部级城乡建设优秀工程勘察设计奖变更为全国优秀工程勘察设计行业奖（不含工交系统工艺工程），与现有的行业奖一起，由中国勘察设计协会组织实施。 评选范围包括工程勘察与岩土工程、建筑工程设计、市政公用工程设计、住宅与住宅小区设计、工程勘察设计计算机软件、建筑工程标准设计、以及工程总承包与工程项目管理等专项工程项目。 第三条评选工作遵循实事求是、坚持标准、科学严谨、优中选优的原则，每两年进行一次。 第二章奖项设置及评选标准 第四条全国优秀工程勘察设计行业奖分为综合工程和专项工程两个奖项。 第五条综合工程奖项分为：优秀工程勘察、优秀建筑工程设计（含民营设计分会评选的“华彩奖”建筑项目、与中国医院协会合作评选的医疗建筑获奖项目）、优秀市政公用工程设计、优秀住宅与住宅小区设计、优秀工程勘察设计计算机软件和优秀建筑工程标准设计，分别设立一等奖、二等奖和三等奖。获得二等奖以上的项目，由中国勘察设计协会按获奖名次直接推荐参加“国优”评选。 第六条专项工程奖项分为：岩土工程、人防工程、建筑结构、建筑环境与设备、建筑智能化、工程项目管理，按其专业类别分设一等奖、二等奖和三等奖；优秀工程总承包项目设金钥匙、银钥匙、铜钥匙奖。对有重大技术突破和特殊贡献的专项工程获奖项目，由中国勘察设计协会直接推荐参加有关“国优”评选。 第七条获奖工程项目应符合科学发展观要求，落实节能减排、保护环境的基本国策，执行相应的国家标准规范，具有自主知识产权、专有

浅谈工程勘察设计行业一体化解决方案

浅谈工程勘察设计行业一体化解决方案 对于工程勘察设计行业一体化你有什么解决方案？你知道哪些关于这方面的意见？下面带来的是浅谈工程勘察设计行业一体化解决方案。 行业深度调整，企业转型升级……云、大数据、移动互联、Al等新技术的背景下，2万多家勘察设计企业，如何借力新管理理念与前沿技术，重构竞争力，实现新突破？ 勘察设计是工程建设产业链龙头 工程勘察设计是为工程建设项目的决策与实施提供全过程技术和管理服务的行业，在工程建设领域落实科学发展观及实施国家产业政策方面发挥着重要的引领和主导作用。 从中国工程建设的产业链来看，勘察设计处于龙头地位，是保证工程质量和建设项目安全的关键环节。工程勘察设计是把工程建设科技成果转化为现实生产力的主要途径之一，是推动技术创新、管理创新和产品创新的主要平台，是带动相关装备制造、建筑材料、建筑施工等行业发展的先导，是整个工程建设的灵魂。 勘察设计企业的五大信息化需求 勘察设计企业作为典型的知识密集型企业，呈现出业务多元化，

向产业链上下游延伸；专业制和项目制混合管理模式；从松散管理走向集团化管控等特点，结合行业发展趋势,其信息化需求主要体现在以下方面： 提升集团化管控能力：制度、流程体系固化，提升规范化管理水平；提升市场经营能力：客户、商机、合同、应收、产值管理，实现经营与财务管控一体化；提升项目管理和专业协同能力：设计项目标准化、规范化、知识化管理，促进专业协同，提升设计质量；提升科技创新能力：跟踪行业前瞻信息，建设专家智囊库，构建成果超市，提升科研水平和创新能力：提升复合型人才培养效率：建立职业发展通道,构建岗位学习路径，员工激励与赋能，培养复合型人才……四大支撑让勘察设计企业更智慧 基于五大需求，结合与中国铁路设计集团、中建西南院、长江设计院、同济设计集团、北京建筑设计院、中信设计院、悉地国际、基准方中、华阳国际、华森设计、筑博设计、同圆设计集团等众多标杆企业的成功合作经验，蓝凌形成了全新的工程勘察设计行业一体化解决方案，将从知识、管理、业务、决策四个维度支撑众多勘察设计企业数字化转型。 12大模块落地设计院智慧办公 基于协同中心、流程中心、费控中心落地管理支撑；基于知识管

科技人才队伍建设调研汇报材料

科技人才队伍建设调研汇 报材料 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020

科研人才队伍建设情况汇报 尊敬的各位领导： 近年来，我院认真贯彻落实总公司关于加强人才工作的一系列方针政策，不断完善人才队伍管理，以“重培养、强引进、调结构、抓激励”为主要思路，紧紧抓住吸引、引进和使用人才三个环节，不断提高人才培养力度，推动实行战略性人力资源发展，提高人力资源管理水平和服务水平，通过各种方式加快科研技术人才成长。 下面，我就院人力资源及科研人才队伍建设情况向各位领导做一简要汇报，请领导批评指正： 一、人力资源概况 （一）院整体人力资源情况 院现有职工X余人，其中本科以上学历占职工总人数的70%，博士生X名，研究生X 名，硕士以上学历占总人数的X%。年龄结构上，35岁以下职工近100人，占全体职工人数X左右。院行业专业人才齐全，拥有教授级高工、高级工程师、建筑师X余人，工程师、建筑师X余人，中级以上职称人数比列超过X%。省管专家1人；国家级注册监理工程师、国家一、二级注册建筑师、国家一、二级结构工程师、造价工程师、咨询工程师、会计师、翻译等50余人，注册技术人员比列达到总人数的25%。 （二）科研人员情况 我院从事科研人员近X人，主要集中在从事建筑结构、地基、建材、建筑节能等方面研究的五大检测研究所。科研人员中硕士以上学历20余人，博士学历3人，其余大部分为本科学历。职称方面教授级高工4人，高级工程师、建筑师40余人。 二、薪酬制度

（一）基本薪酬： 主要由基本薪、学历薪、职称薪、职务薪和院龄薪构成。在薪酬结构上既从基本薪和院龄薪上来保持整体收入水平的提高和公平，又在学历薪、职称薪方面体现个人价值，尊重知识，尊重人才。 （二）注册奖励： 为鼓励技术人员积极参与国家注册执业职格考试，院对员工考取获得各级注册证书分别实行一次性奖励和长期津贴。（三）绩效奖励： 科研人员绩效采取与项目、课题挂钩的机制，实行按贡献提成的方式对科研人员进行奖励。对于科研人员的业绩考核上一是从科研本身取得的实际成绩、给企业带来的经济效益等量化角度去评价。二是从科研成果的各方面效益、价值等宏观方面去评估，从客观上准确评估单个科研成果在整个科研领域和企业发展领域中的积极和影响作用，注重深度挖掘科研的影响力和长远价值。通过绩效的奖励，使人力资源能满足组织发展的需要，促进组织绩效和个人绩效的提升，逐渐建立更加完善适合科研不断发展的激励机制。 三、科研人才培养 对于科研技术人员的培养，我们主要注重“四个能力”、采用“五种方式”。 “四个能力”——一是科技研究开展能力，包括开展有关专业的知识水平和理论水平，对科研方向的确定、计划、研究和完成能力，以及熟悉科研工作行业发展趋势和判断的能力；二是科研攻关能力，包括申报重大科研项目，完成重大项目能力；三是领导带头能力，包括对项目的管理、策划、控制能力，以及管理、领导科研人才的能力；四是科研成果转化、推广、包装、宣传的能力。

全国优秀工程勘察设计奖评选办法(建质[2011]103号)

建质[2011]103号 各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建委（规划委、建设交通委），国务院有关部门，总后基建营房部工程局，新疆生产建设兵团建设局，有关行业勘察设计协会： 现将修订后的《全国优秀工程勘察设计奖评选办法》印发给你们，请按照规定，做好全国优秀工程勘察设计奖评选的有关工作。原《全国优秀工程勘察设计奖评选办法》（建质[2006]302号）同时废止。 附件：全国优秀工程勘察设计奖评选办法 中华人民共和国住房和城乡建设部 二〇一一年七月十九日 全国优秀工程勘察设计奖评选办法 第一章总则 第一条为贯彻落实科学发展观，推动工程勘察设计行业技术创新，提高工程勘察设计水平，引导、鼓励工程勘察设计单位和工程勘察设计人员创作出更多质量优、水平高、效益好的工程勘察设计项目，规范全国优秀工程勘察设计奖评选工作，特制定本办法。 第二条全国优秀工程勘察设计奖是我国工程勘察设计行业国家级最高奖项，包括优秀工程勘察、优秀工程设计、优秀工程建设标准设计、优秀工程勘察设计计算机软件，分设金质奖和银质奖。每次评选的获奖项目总数不超过200项，其中金质奖与银质奖的比例原则上为30%和70%。达不到评定等级标准的奖项可空缺。 第三条全国优秀工程勘察设计奖的评选工作遵循实事求是、科学严谨和公开、公平、公正的原则。 第四条全国优秀工程勘察设计奖每两年评选一次。 第五条住房和城乡建设部负责全国优秀工程勘察设计奖的评选工作，委托中国勘察设计协会等相关协会办理具体事务工作。 第二章评选范围 第六条全国优秀工程勘察奖评选范围包括：

一、结构主体工程完成两年以上（以项目业主或有关部门证明的日期为准）的岩土工程（工程地质）勘察项目，地下工程竣工后经两年以上时间检验的岩土工程设计、治理项目。 二、规划、建设方验收后的工程测量项目（含城市规划测量项目）。 三、地下水开采达到设计要求，或暂未达到设计水平但有开采性抽水试验（试验抽水能力大于设计水量）或经两年以上长期观测资料验证，并经相关机构认可的水资源评价（论证）、钻井工程、专门水文地质勘察（评价）等水文地质勘察项目。 四、地质条件复杂的大型水利、铁道、公路等工程勘察，可按批准立项文件或批准的初步设计分期、分单项或以单位工程申报，按整个项目申报时，其子项目原则上不再另行申报。 第七条全国优秀工程设计奖评选范围包括： 一、建成并经过交（竣）工验收，且经过两年及以上（以项目业主或有关部门验收证明的日期为准）生产运营（使用）；季节性生产的项目，还需经过一个完整生产考核期的生产运营，已形成生产能力或独立功能的整体工程设计项目（包括新建、扩建和改建项目）。 二、大型工程设计项目如矿井、水利工程、铁道、公路等，可按批准立项文件或批准的初步设计分期、分单项或以单位工程申报，按整个项目申报时，其子项目原则上不再另行申报。 三、经规定程序审查批准并付诸实施的城乡规划项目及其他规划项目（如江河流域规划、水利工程专项规划等）。 第八条全国优秀工程建设标准设计奖评选范围包括： 一、经省、自治区、直辖市住房和城乡建设主管部门，国务院有关部门或行业协会审查批准出版的工程建设标准设计。 二、经地方或行业标办审查、批准，出版发行的工程建设标准设计。 三、申报项目须经过两年以上实际应用，且使用效果显著。 第九条全国优秀工程勘察设计计算机软件奖评选范围包括： 一、具有自主知识产权，适用于工程勘察设计行业的国产软件。 二、引进后经二次开发，适用于工程勘察设计行业的软件。

全国工程勘察设计大师评选与管理办法.

附件 全国工程勘察设计大师评选与管理办法 第一章总则 第一条为了激发广大工程勘察设计人员的责任感与荣誉感，引导激励勘察设计人员勇于创新、积极探索的精神，为社会提供经济效益、社会效益和环境效益俱佳的优秀勘察设计成果，制定本办法。 第二条全国工程勘察设计大师是工程勘察设计行业的国家级荣誉称号。评选和管理工作应坚持公开、公平、公正的原则，严格按照本办法规定的程序进行。 第三条全国工程勘察设计大师每两年评选一次。每次评选名额一般不超过35名，具体评选名额和分配根据各行业完成的勘察设计产值、技术人员数量、科技进步水平和申报情况确定。 第四条每次评选前，住房城乡建设部成立全国工程勘察设计大师评选领导小组，负责评选工作的组织领导。全国工程勘察设计大师评选领导小组由住房城乡建设部分管副部长和有关司局负责同志组成。 第五条住房城乡建设部组织成立全国工程勘察设计大师评选委员会，负责具体评选工作。全国工程勘察设计大师

评选委员会由国务院有关部门及勘察设计大师代表等组成，人数为不少于17人的奇数。全国工程勘察设计大师评选委员会人员组成由全国工程勘察设计大师领导小组决定。 第六条全国工程勘察设计大师评选工作经费由住房城乡建设部承担，不向申报人及申报单位收取任何费用。 第二章申报 第七条全国工程勘察设计大师申报人应当同时具备以下条件： （一）具有高尚职业道德和强烈社会责任感、廉洁奉公、遵纪守法的中国公民； （二）具有深厚专业理论功底和丰富的实践经验，在工程勘察设计领域取得卓著成绩，为工程勘察设计行业相关专业领域的学术、技术带头人，在国内外享有较高声誉； （三）取得大学本科学历后，累计从事工程勘察或工程设计工作（含相关专业研究生就读期间）20年以上（满足本办法第八条者可适当放宽），具有正高级技术职称，国家已实施执业注册制度的专业还须具有相应的执业注册资格； （四）作为项目技术负责人主持过本行业至少3项大型工程建设项目的勘察或设计，或者作为专业负责人完成

人才队伍建设调研报告范本

XXX公司人才队伍建设调研报告 一、人才队伍建设的基本情况 我公司是由原国有企业XXX公司重组而成的民营股份制企业，员工都是从原国有企业职工转变身份而来，现有员工xxx人，其中：中高层管理人员xx人，专业技术人员xx 人，技术工人xx人。随着我国经济体制改革的不断深化、行业竞争的不断加剧，以及经济全球化进程的加快，公司面临着各种机遇和挑战，公司的发展离不开人力资源，在市场经济中，竞争日趋激烈，归根到底是人才队伍的竞争。我公司充分认识到人力资源的重要性，建立和完善制度，加大人力资源开发投入力度，大力营造尊重知识、尊重人才的良好环境，为企业管理人员、专业技术人员和技术工人开辟干事创业的广阔平台。公司从完善《XXX公司劳资人事制度》、制定《XXX公司专业技术人员聘用办法》、《XXX公司技工管理办法》和《XXX公司学习培训制度》着手，健全培训教育设施，加大员工培训投入，提高管理人、专业技术人员和技术工人的工资待遇，激励员工学知识、学技术，组织员工参加职业技能鉴定，安排管理人员和专业技术人员到高校学习管理和专业知识，接受新思想、新观念，培养一支懂经营、会管理的管理队伍和高素质的职工队伍，为公司今后的发展提供人力资源保障。

二、人才队伍建设的主要做法和经验 1、专业技术人员管理方面 为了适应公司生产需要，充分调动专业技术人员的工作积极性，进一步完善和深化专业技术职务聘用制度，也为了积极稳妥地使我公司专业技术职务聘用工作转入正常化，全面地开展专业技术人员聘用工作，建立健全了专业技术人员聘用档案，制定了专业技术人员聘用细则。通过对公司专业技术人员的聘用，对本年度工作目标完成情况、工作职责履行情况、个人工作技能等方面的进行综合评估，客观、全面、有效的评价专业技术人员全年工作业绩，了解专业技术人员工作状态，并根据聘用结果给予相应的待遇，激励专业技术人员钻研专业知识，提高专业技术水来，创造性地开展专业技术工作，充分发挥专业技术人员的技术骨干作用，进行技术创新，全面推进公司的技术装备水平。 专业技术人员聘用工作，由各单位根据工作需要和专业技术人员年度和平时考核结果择优提出推荐，报公司专业技术考核聘用小组考评，考评合格者报总经理聘用。各单位考核要坚持实事、公正合理的原则，单位领导和员工评议相结合的方法。对照不同专业系列、岗位的职责，确定各类人员的考核容和细则。考核结果要分为优秀、称职、基本称职和不称职四个档次，作为聘用、续聘、缓聘、低聘和解聘的主要依据，要充分体现奖优罚劣、鼓励竞争、优上劣下和按劳分配原则。

第十四届全国优秀工程勘察设计奖获奖名单

附件 第十四届全国优秀工程勘察设计奖获奖项目名单 金质奖（51项）建筑6项 序号项目名称项目主要参加单位项目主要参加人员 1 国家体育场岩土工程勘察、水文地质勘察 及基础设计分析咨询 北京市勘察设计研究院有限公司 张在明沈小克周宏磊唐建华孙保卫李立沈滨孙长斌 李根义于玮李军韩煊冯红超陈爱新王慧玲 2 上海环球金融中心岩土工程勘察、监测及 基坑降水设计施工 上海岩土工程勘察设计研究院有限公司 顾国荣张晓沪许丽萍陈晖罗建军黄永进褚伟洪袁雅康 莫群欢姚天强褚平进魏建华孙莉张国强陈波 3 石太客运专线太行山越岭地区工程地质 勘察 铁道第三勘察设计院集团有限公司 许再良王俊峰赵建峰李志华徐永明李国和荆志东甄庆廷 韩会勋姜贤平孙海富陈则连赵凤林唐文军王子武 4 1000kV晋东南－南阳－荆门特高压交流 试验示范工程输电线路岩土工程勘测 中国电力工程顾问集团公司 华北电力设计院工程有限公司 中南电力设计院 华东电力设计院 东北电力设计院 西北电力设计院 西南电力设计院 于刚梁政平高文龙余铁稳曹卫东陆武萍邵峰宋金志 王中平李振华江兆云湛川别传炎周序明闻久成 5 西安财经学院新校区一期工程岩土工程 勘察、试坑浸水试验及复合载体夯扩桩静 载试验 机械工业勘察设计研究院 张炜夏玉云张苏民王国梁石怀清张继文戚长军吕雪漫 张玉守胡双节高术孝张本俊刘雅众周兰党立平 6 深圳港铜鼓航道、西部港区公共航道工程 及大铲湾港区（一期）工程 深圳市勘察测绘院有限公司 张文华丘建金张先亮聂云华周清和万国治张波谢昭宇 陈安平覃志毅蔡学文李继民王硕易宙子李爱国 1

序号项目名称项目主要参加单位项目主要参加人员 7 黄河小浪底水利枢纽工程地质勘测黄河勘测规划设计有限公司李清波路新景赵颇马国彦周益民乔来禄董遵德杨炳炎李明俊王登科葛勇王宝成郭玉松易学文刘建周 8 南水北调中线干线工程施工控制网测量长江勘测规划设计研究有限责任公司杨爱明汪易森严建国郑征宇姜本海丁涛杨成宏陆望明周传松王志平邓小川李国义赵风雷吴尚科姜文斌 9 平朔煤炭工业公司安家岭露天煤矿中煤国际工程集团沈阳设计研究院李慧智马培忠高仁义孙晓张占彪邵珂关家祥郑友毅师恩奎黄劲松张福思王山立齐颖徐永胜张玉珍 10 上海外高桥第三发电厂工程华东电力设计院陈胜明赵虎陈仁杰袁因林磊叶勇健干梦军张熠侯新建陶黎峰丁珞陈斌陈健冯丽敏林涛 11 1000kV晋东南－南阳－荆门特高压交流 试验示范工程 中国电力工程顾问集团公司 华北电力设计院工程有限公司 中南电力设计院 华东电力设计院 东北电力设计院 西北电力设计院 西南电力设计院 汪建平于刚吴云梁政平孙寿广彭开军俞正周大吉 李宝金李勇伟薛更新高选倪敏张国良吴建生 12 通辽发电厂三期工程东北电力设计院郭晓克吕祥涛詹扬肖峰杨晓杰张秀颜杨眉王海鹤袁泉刘杉惠超崔占忠王树昌侯淑莲石志奎 13 岭澳核电站一期工程设计中国核电工程有限公司 广东省电力设计研究院 唐红键刘巍彭雪平杨传德罗必雄邢馥吏陆文定姜宏 朱明张吉富朱光涛张超琦黄艳君陈功刘辉 14 黄河小浪底水利枢纽设计黄河勘测规划设计有限公司 林秀山沈凤生景来红罗义生高广淳潘家铨杨法玉徐复新 涂启华刘善美金树训刘贻笔牛广尧王庆明王晓峰 2

第七批全国工程勘察设计大师名单

根据《全国工程勘察设计大师评选办法》，中华人民共和国住房和城乡建设部组织了第七批全国工程勘察设计大师的评选。经过单位推荐、专业初审、评选委员会评审提名、公示，并经部常务会审定，授予傅学怡等29名同志全国工程勘察设计大师。 第七批全国工程勘察设计大师名单 （按姓氏笔划排序） 序号姓名性别工作单位 1王丹男建设综合勘察研究设计院有限公司 2王长进男铁道第三勘察设计院集团有限公司 3王亚勇男中国建筑科学研究院 4冉理男中铁第一勘察设计院集团有限公司 5史航男中国石油天然气管道集团工程有限公司 6朱华兴男中国石化集团洛阳石油化工工程公司 7张同须男中国移动通信集团设计院有限公司 8张宇男北京市建筑设计研究院 9张辰男上海市政工程设计研究总院 10李明辉男中煤国际工程集团北京华宇工程有限公司 11杨启贵男长江水利委员会长江勘测规划设计研究院

12汪双杰男中交第一公路勘察设计研究院有限公司 13汪孝安男上海现代建筑设计(集团)有限公司华东建筑设计研究院有限公司 14沈又幸男浙江省电力设计院 15陆国杰男中国航空规划建设发展有限公司 16陈仁杰男中国电力工程顾问集团公司华东电力设计院 17周凤广男总装备部工程设计研究总院 18郁银泉男中国建筑标准设计研究院 19姚素平女中国瑞林工程技术有限公司 20娄宇男中国电子工程设计院 21胡建华男湖南省交通规划勘察设计院 22钦明畅男上海市机电设计研究院有限公司 23倪阳男华南理工大学建筑设计研究院 24高宗余男中铁大桥勘测设计院有限公司 25曹文宏男上海市隧道工程轨道交通设计研究院 26梁金国男河北建设勘察研究院有限公司

27傅学怡男中建国际（深圳）设计顾问有限公司28蒋先国男铁道第三勘察设计院集团有限公司29戴一鸣男福建省建筑设计研究院

从上市企业看勘察设计行业发展计划

从上市公司看勘察设计行业发展 随着国家经济进入“新常态”，勘察设计行业的发展也已迈入新阶段。和资本市场对接、谋求公司上市成为很多勘察设计企业在探索转型升级路径时的一个选项。笔者服务过的勘察设计企业中就有若干正在准备IPO。1设计院为什么要上市 首先，国家基础设施建设模式正在发生巨大变化，PPP和EPC 正在成为未来主要模式，业务模式的转变对设计院的资金实力提出了要求。其次，设计院从自身发展出发，往往也会采取产业链一体化、业务多元化、全国化乃至国际化的发展思路，行业的发展同时也对设计院的技术创新提出了更高要求，这些都需要资金作为支撑。第三，行业正在步入成熟期，兼并重组成为趋势，对于很多大中型设计院而言，也期望在行业整合时占据有利地位，上市公司往往有更多的融资渠道和品牌效应，在并购重组时具有明显优势。最后，设计院上市可以帮助企业大大提高知名度，有利于吸引优秀人才，同时也会有股权、期权等更多的中长期激励手段去保留、激励人才，这对智力密集型行业而言是至关重要的。但是，设计院上市也要面临诸多新的挑战。一是要对上市的成本有足够准备，这里的成本不仅仅是支付给券商、会计、律师等的费用，更重要的是规范税收和社保给企业带来的财务成本，以

及增加信息透明度之后企业所需要付出的管理成本。在笔者的客户中就有一些准备不足，没有意识到规范管理后企业一下子要增加很多成本，而员工乃至骨干却对此不理解也不支持。二是上市公司的经营决策会受到资本市场的影响，有利于企业长远发展的举措往往与股东要求财务回报的目标有冲突，这也对企业管理提出了更高要求。2设计院目前上市情况 截止到目前，在主板、中小板和创业板上市的勘察设计类企业（有勘察设计业务的企业，不一定是传统的设计院）总共有30多家，其中上市企业数量最多的两个行业为建筑和石化，接近总数的一半。新三板挂牌企业的数量接近90家，建筑行业仍然占据着半壁江山。同样在IPO排队中的勘察设计企业最多的也属于建筑行业，约占总数的一半，此外，包括交通设计行业的安徽交通院、河南交通院、贵州交通院以及电力设计行业的永福电力等也在等待IPO。表1 在不同市场交易的勘察设计企业数量3不同行业上市设计院业绩表现分析从以上的不完全统计可以看出，建筑设计院上市的欲望更加强烈。一方面，这反应出，相对而言建筑设计行业市场化程度高，企业嗅觉灵敏，在惨烈市场竞争环境下大家都在积极求变。另一方面，建筑设计院的转型升级确实也需要资本的支撑。虽然就业务模式的转变而言，建筑设计院相对缓慢，大部分设计院还在从事建筑设计业务。但是，很多设

全国优秀工程勘察设计行业奖

附件5 全国优秀工程勘察设计行业奖 绿色建筑工程设计项目申报细则 一、申报范围 1、已获得国家或地方二星级及以上绿色建筑评价标识（获得设计评价或运行评价）的民用建筑（含住宅）。 2、申报单位必须是所申报项目的建筑设计单位。 3、中外设计单位在国内合作完成的项目，可参加评选。但必须是国内设计单位参与方案设计、双方或中方完成的初步设计项目。 4、由我国设计单位承担的国外设计项目，须获得我国二星级及以上绿色建筑评价标识，或者获得国外的绿色建筑评价标识（当地国家的权威性绿色建筑评价标识或者国际通用的权威性绿色建筑评价标识），方可参加评选。 5、各省级、部级勘察设计同业协会为推荐单位，负责组织获奖项目的推荐工作，对申报单位的申报材料进行复核。 二、申报条件 1、落实科学发展观和以人为本及节地、节能、节水、节材、环保的原则，实事求是，技术先进，符合工程设计标准及规范。 2、设计必须贯彻适用、经济、美观的建筑方针，优先采用

被动式设计策略，选用与当地气候、社会、经济技术条件相适宜的绿色技术与产品，技术集成性和创新性突出，社会效益、经济效益、环境效益显著。 3、设计内外空间尺度恰当，环境景观自然融合，绿色建筑技术策略与建筑艺术实现有机结合，造型新颖、美观，具有创新性。 4、鼓励原创，不以工程的规模、性质论高低。 5、同一单位设计的工程建设总项目和子项目不能重复参加优秀绿色建筑设计奖的评选。 三、申报材料 1、绿色建筑工程设计项目申报表。 2、绿色建筑工程设计评选项目推荐表。 3、工程简介，主要内容包括工程概况，总体绿色设计目标、关键绿色设计策略和技术措施，主要技术要求与成效，解决的关键问题，主要技术经济指标，采用新技术、新工艺、新设备、新材料、新结构等，经济、社会和环境效益与建筑设计行业先进水平的对比等。 4、建设项目立项及城市规划主管部门批准文件复印件。 5、竣工验收交付使用一年以上，并须提交竣工验收备案表、消防验收、环保、卫生等有关主管部门的验收文件复印件。 6、获得的绿色建筑评价标识证书复印件。

工程勘察设计行业发展“十三五”规划

工程勘察设计行业发展“十三五”规划 中华人民国住房和城乡建设部 .. .. .. ..

目录 序言 0 一、发展回顾和面临形势 (1) （一）发展回顾 (1) （二）面临形势 (3) 二、指导思想、基本原则和发展目标 (4) （一）指导思想 (4) （二）基本原则 (5) （三）发展目标 (6) 三、主要任务和政策措施 (7) （一）优化市场环境，规市场秩序 (7) （二）坚持建筑方针，加强建筑设计管理 (9) （三）推进科技创新，提高服务水平 (10) （四）推进管理创新，实现转型发展 (11) （五）加强工程监管，确保勘察设计质量 (13) （六）推进信息化建设，实现互联网+融合 (14) （七）创新人才培养机制，提高从业人员素质 (15) （八）推进标准改革，推动标准走出去 (16)

四、保障机制 (17) （一）完善机制，创新市场监管方式 (17) （二）创新发展，发挥企业主体作用 (17) （三）深化改革，增强协会服务能力 (18)

序言 “十二五”时期，我国勘察设计行业改革不断深化，市场法规制度不断完善，市场化、法制化和国际化步伐进一步加快，勘察设计企业和人员数量、经营规模快速增长，管理水平和经济效益迅速提高，营业收入总额超过2万亿元，全面完成了固定资产投资和技术改造项目的勘察设计任务，在工程建设产业链上落实了节能减排、保护环境等要求，发挥了实施国家产业政策的先导和灵魂作用，为国民经济持续健康发展和城乡面貌、生态环境、人民居住条件不断改善作出了重大贡献。 为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》，进一步明确“十三五”时期工程勘察设计行业发展的指导思想、目标和主要任务，推进完善市场机制，促进行业科技进步，保障勘察设计质量，引导企业转型发展，加强行业协会作用，促进行业持续健康发展，依据国民经济和社会发展“十三五”规划、住房城乡建设事业“十三五”规划，特编制本规划。

队伍建设工作调研报告

某某市中级人民法院关于队伍建设 情况的调研报告 为全面了解、掌握全市法院队伍建设情况，有针对性地采取措施，进一步加强和改进法院队伍建设，提高司法能力，2012年3月日至日，我们通过集体座谈、个别访谈、实地察看、问卷调查等多种形式，对全市法院队伍建设情况进行了专题调研。现将有关情况报告如下。 一、某某市两级法院队伍建设的基本情况 （一）全市法院干警编制情况 截至2012年3月，全市法院实有在编干警人，其中：中央行政编制干警人，占％，地方行政、事业编制干警人，占％。现有中央行政编制名。 （二）全市法院内部机构、人员情况 全市法院内部机构共个，其中：业务部门个，占％；综合部门个，％；全市法院实有干警人，其中，院领导班子成员人，占％，业务部门干警 人，占％，综合部门干警人，占％。 （三）全市法院干警职级、职务等情况 全市法院实有干警人中，具有审判职称人员人，占％，其中：３５岁以下的人，占％，３５岁至５０岁的人，占％，５０岁以上的人，占％；无审判职称人员及司法警察等司法辅助人员人，占总人数的％。

全市法院实有干警人中，院长人，占％，副院长人，占％，党组成员人，占％，中层正职人，占％，中层副职人，占％，其他人，占％。 全市法院实有干警人中，副厅级人，占％；正处级人，占％；副处级人，占％；正科级人，占％；副科级人，占％；科员以下人，占％。 ４、全市法院干警学历、年龄结构、接受培训情况 全市法院实有干警人中，硕士以上学历的人，占％；本科学历的人，占％；专科及以下学历的人，占％。其中：４５岁（含４５岁）以下本科学历的人，占％，４５岁以上本科学历的人，占％；４５岁（含４５岁）以下硕士以上学历的人，占％，４５岁以上硕士学历的人，占％。 全市法院实有干警人中，４５岁以下干警人，占％，４５岁以上干警人，占％。 近三年来，全市法院审判人员接受省级以上业务培训达人次，接受市级业务培训的达人次；其他人员接受省级以上培训人次，接受市级培训人。 ５、法院内部司法警察配备情况 全市法院实有干警人中，全市法院在编司法警察人，占％，加上无编聘用制司法警察人，基本达到省院规定的司法警察应占全市法院干警总人数的比例要求。 ６、人民法庭人员配备情况

全国工程勘察设计行业优秀工程勘察设计行业奖市政公用样本

附件3: 全国工程勘察设计行业优秀工程勘察设计行业奖市政公用工程设计申报说 明 一、市政公用工程设计评选范围包括: 道路、桥隧、城市轨道交通、给水、排水、环境卫生、燃气、热力、风景园林等工程设计。 二、评选原则 1、落实科学发展观, 贯彻城市总体规划、服务区发展规划, 满足适用、经济、美观的建设方针, 以项目设计所体现的社会效益、经济效益、环境效益作为评价工程设计的优良程度; 2、技术先进、高效、安全、节能、环保等重大要素应在设计中充分体现; 设计工程规模和难度也应同时考虑。 3、重点考虑自主创新力度; 4、充分满足近、远期功能要求, 具有较好的社会效益; 技术先进性达到国内同类设计领先水平, 具有较好的经济性; 与环境景观结合自然融合。 三、评选标准: 1、一等奖, 所采用的主要技术有突出的创新性, 达到国际先进水平, 经济、社会和环境效益十分显著, 各项主要指标达到国家同期同类工程先进水平; 2、二等奖, 所采用的主要技术达到国内先进水平, 并有一定的创新性, 经济、社会和环境效益显著, 各项主要指标达到或者接近国家同期同类工程先进水平; 3、三等奖, 所采用的主要技术达到国内先进水平, 经济、社会和环境效益比较显著, 各项主要指标达到市政公用工程设计行业先进水平; 四、申报要求 1、申报项目为中外合作项目时, 应是由国内注册登记的法人单位负主要责任并承担项目方案、初步设计和施工图设计阶段的主要工作量, 同时应提供

双方合作协议书, 并注明双方合作责任, 在项目名称后注明该项目为合作项目; 2、工程设计单位在国外( 境外) 承接的工程设计项目申报时, 其申报材料需附建设单位对工程设计的评价证明、建成后使用期已满一年的证明以及当地有关主管部门的验收证明材料; 3、由若干单位共同协作完成的工程设计项目, 应按整体工程项目申报; 4、申报项目必须有建设单位和使用单位对设计的反馈意见和竣工验收证明材料; 或者投产证明和消防部门出具的验收合格证书; 5、申报国内项目必须是在省、自治区、直辖市和行业部门同业勘察设计协会二等奖以上的工程勘察设计项目并附获奖证书复印件且加盖单位公章。 6、申报材料要完整、准确、清晰, 设计主要特点部分应具体说明设计技术及创新要点。设计中采用的新设备和材料应具有国家委托的检测或鉴定单位的合格证明或鉴定资料, 必要时可增加专项补充材料; 7、属于两个或两个以上单位共同完成的申报项目, 请将主要设计单位填写在申报表的”设计单位”栏目中, 并在申报表封面上”申报单位栏目”中分主要设计单位和合作设计单位分别填写, 并在封面上加盖各自单位公章; 8、项目申报表( 附后) , 可按A4规格自行复制后填写; 9、图纸要求图面清晰, 每个项目要有总平面图, 有工艺流程的必须报工艺流程图, 图纸数量不要太多, 及深度以能说明项目内容为准( 图纸按A3规格折叠) ; 10、照片为7寸彩色扩印, 不宜再大, 每张照片应做简要注明( 按A3规格排版) ; 11、图纸和照片装订成A3图幅二份, ppt格式电子文件一份( 申报表、图纸、照片要与纸质文件内容相一致) , 以光盘形式提交。申报资料一律不退回。以上材料按照申报表、图纸、照片顺序装订成册, 一式二份( A3规格) 。

工程勘察设计行业面临的机遇和挑战

工程勘察设计行业 ——发展展望和预测 工程勘察设计行业面临的机遇和挑战 “十二五”期间行业总体仍处于战略发展机遇期，平稳较快发展是主基调，但发展速度与“十一五”期间相比将有所放缓。 城镇化、工业化进程为工程勘察设计行业带来持续的市场空间和发展机遇。“十二五”期间，平稳较快发展仍然是整个国家经济社会发展的主基调，工程勘察设计行业也将受益整个国民经济的平稳较快发展而继续保持良好的发展势头。另一方面，又必须清醒看到，经过三十多年的快速发展，国民经济社会面临的深层次矛盾与问题也日益突出，“十二五”期间我国经济增长速度将有所放缓，国家“十二五”规划纲要将全国GDP增长目标降为7％。对工程勘察设计行业而言，随着国民经济发展速度减缓，必将面临越来越大的市场竞争压力，过去简单依靠外部投资拉动的发展模式将难以长期持续。 转变经济发展方式大背景下，行业发展模式也将发生深刻转变。 全面贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，是我国经济面临的首要课题。对工程勘察设计单位而言，也面临着发展方式从规模数量型向品质效益型的转变，行业发展将从忽略技术提升转变为加强技术创新：从原先粗放式管理转变为持续有效的管理提升；从“外延式”发展转变为“内牛式”的发展模式，增强企业自身的发展动力和竞争实力，修炼内功，减少对外部因素的简单依赖，尽可能降低因不可控的外部因素变化而带来的制约风险。 经济结构调整力度不断加大，对行业市场将产生深远影响。产业结构调整力度不断加大，产能过剩行业投资将受到更加严格控制，投资热点也将从“三高一低”产业向新能源、新材料、低能耗的新产业转变。区域经济结构调整不断深化，中低端产业向中西部地区转

派出所加强公安队伍建设调研报告

坚持以人为本加强公安队伍建设当前，我国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段。在新的形势下，公安工作环境、公安体制、政策法规等都发生了巨大的变化，公安机关担负的任务越来越重，队伍建设的要求越来越高。但公安队伍建设中存在的一些不和谐的问题却越来越凸显出来，值得我们思考。 一、制约公安队伍建设的主要因素： 1、思想认识存在错位，重视程度不够。目前，公安队伍建设的突出问题主要表现在四个方面：一是不转变观念。为人处事、执法办案还是以管理者自居，没有树立“立警为公，执法为民”的服务理念，“四难”现象仍不同程度地存在，态度生硬，办事推诿，伤害了群众感情，疏远了警民关系；二是不敬业爱业。缺乏“干一行爱一行”的思想，在工作中不主动不积极，不求有功，但求无过，得过且过，甚至在岗不作为，过一天混一天；三是不学习创新。学习意识不强，综合素质有待提高。有的民警学习的目的就仅仅是混个文凭，不学习新知识更不接受新知识，甚至对政治理论的学习也是敷衍了事，对本身的业务钻研也不深，满足于现有经验，对业务知识一知半解；四是不依法办事。法制观念淡薄，违反程序办案的现象仍然时有发生，甚至在履行职责时舍法取利，亵渎法律，徇私枉法。 2、警力严重不足，工作任务超负荷。从宏观上看，随着社会的发展，新的社会行业、新的治安问题不断出现，警察的职能始终

呈不断扩张之势。然而警力的增长很难达到与社会需求同步增长。我派出所辖区总面积平方公里，实有人口万人。辖区村庄多、常住人口多、新迁入移民数量庞大，社会治安状况日趋复杂。社会治安管理工作任务繁重，警力严重不足，我所现仅有民警6人，平均每天接处警量11个以上，民警长期超负荷工作，既影响了工作效能，又影响了民警的身心健康。因而，警力不足将是一个长期的普遍性的问题，严重制约着公安队伍建设的长远发展。 3、从优待警、后勤保障工作不到位。近年来，在各级党委政府的高度重视下，从优待警工作取得了显着的成果，公安工作的后勤保障水平有了较大幅度的提高，但与目前的实际需要相比仍然存在差距。一方面，经费保障不足。当前，公安机关虽然都落实了最低经费保障标准，但与繁重的公安工作任务相比，公安经费依然显得捉襟见肘。如追逃工作，办案单位要采取各种措施和手段，发协查通报、有偿动员社会各界力量参与到工作中来，一旦有线索，就要南征北上，抓嫌犯，调证据，往往追捕一名逃犯都要花上好大一笔费用，大大超出预算，办案经费不足直接制约着民警的工作效率。警力不足、任务繁重导致部分民警无法按照规定落实年休假、年体检等工作。这些直接制约着从优待警工作的正常开展，使公安队伍建设隐患重重。 4、执法压力越来越大。当前，随着法制社会的不断完善和进步，群众的法律意识也在进一步提高，维权意识进一步增强，对公安执法活动提出了更高的要求。由于民警执法素质的差异，每年因

全国工程勘察设计行业优秀工程勘察设计行业奖市政公用

全国工程勘察设计行业优秀工程勘察设计行业 奖市政公用 全国工程勘察设计行业优秀工程勘察设计行业奖市政公用工程设计申报讲明 一、市政公用工程设计评选范畴包括：道路、桥隧、都市轨道交通、给水、排水、环境卫生、燃气、热力、风景园林等工程设计。 二、评选原则 1、落实科学进展观，贯彻都市总体规划、服务区进展规划，满足适用、经济、美观的建设方针，以项目设计所体现的社会效益、经济效益、环境效益作为评判工程设计的优良程度； 2、技术先进、高效、安全、节能、环保等重大要素应在设计中充分体现；设计工程规模和难度也应同时考虑。 3、重点考虑自主创新力度； 4、充分满足近、远期功能要求，具有较好的社会效益；技术先进性达到国内同类设计领先水平，具有较好的经济性；与环境景观结合自然融合。 1、一等奖，所采纳的要紧技术有突出的创新性，达到国际先进水平，经济、社会和环境效益十分明显，各项要紧指标达到国家同期同类工程先进水平； 2、二等奖，所采纳的要紧技术达到国内先进水平，并有一定的创新性，经济、社会和环境效益明显，各项要紧指标达到或者接近国家同期同类工程先进水平； 3、三等奖，所采纳的要紧技术达到国内先进水平，经济、社会和环境效益比较明显，各项要紧指标达到市政公用工程设计行业先进水平； 四、申报要求 1、申报项目为中外合作项目时，应是由国内注册登记的法人单位负要紧责任并承担项目方案、初步设计和施工图设计时期的要紧工作量，同时应提供双方合作协议书，并注明双方合作责任，在项目名称后注明该项目为合作项目；

2、工程设计单位在国外（境外）承接的工程设计项目申报时，其申报材料需附建设单位对工程设计的评判证明、建成后使用期已满一年的证明以及当地有关主管部门的验收证明材料； 3、由若干单位共同协作完成的工程设计项目，应按整体工程项目申报； 4、申报项目必须有建设单位和使用单位对设计的反馈意见和竣工验收证明材料；或者投产证明和消防部门出具的验收合格证书； 5、申报国内项目必须是在省、自治区、直辖市和行业部门同业勘察设计协会二等奖以上的工程勘察设计项目并附获奖证书复印件且加盖单位公章。 6、申报材料要完整、准确、清晰，设计要紧特点部分应具体讲明设计技术及创新要点。设计中采纳的新设备和材料应具有国家托付的检测或鉴定单位的合格证明或鉴定资料，必要时可增加专项补充材料； 7、属于两个或两个以上单位共同完成的申报项目，请将要紧设计单位填写在申报表的“设计单位”栏目中，并在申报表封面上“申报单位栏目”中分要紧设计单位和合作设计单位分不填写，并在封面上加盖各自单位公章； 8、项目申报表（附后），可按A4规格自行复制后填写； 9、图纸要求图面清晰，每个项目要有总平面图，有工艺流程的必须报工艺流程图，图纸数量不要太多，及深度以能讲明项目内容为准（图纸按A 3规格折叠）； 10、照片为7寸彩色扩印，不宜再大，每张照片应做简要注明（按A3规格排版）； 11、图纸和照片装订成A3图幅二份，ppt格式电子文件一份（申报表、图纸、照片要与纸质文件内容相一致），以光盘形式提交。申报资料一律不退回。以上材料按照申报表、图纸、照片顺序装订成册，一式二份（A3规格）。