社会保障概论第章失业保险课件 (一)

社会保障概论第章失业保险课件 (一)

随着社会的不断发展，失业保险这个话题变得越来越频繁地被提及。

如果想深入了解失业保险，那么社会保障概论的第一章失业保险课件

绝对是你不容错过的。在这份课件中，我们一起探讨什么是失业保险，它为什么存在，以及它的运作方式。

一、失业保险的定义

课件首先对失业保险进行了定义。它指的是一种社会保障制度，旨在

为未被自愿失业的工人和雇员提供基本的经济保障。它是政府为防止

失业带来的社会问题而推行的一种政策，旨在帮助受失业困扰的群体。同时，失业保险也可以为劳动力市场提供一定程度的稳定。

二、失业保险的存在意义

失业保险的存在意义，就在于它能够为失业者提供基本的生活保障。

同时，它也是政府为应对失业带来的社会问题而考虑的一项社会保障

制度。通过失业保险，政府能够减轻失业者及其家庭的生活压力，避

免他们因失业而导致的健康问题、家庭分裂等问题的发生。此外，失

业保险还能够稳定就业市场，减少社会矛盾。

三、失业保险的运作方式

在失业保险的运作方式中，首先需要对参加失业保险的人员进行统计，以分析失业率，从而判断失业问题的规模。其次，在失业保险的资金

来源方面，通过收取参保人员的社保费以及政府的财政拨款来获得资金。最后，在失业者领取失业救济金的方面，政府在确定失业者是否

有资格领取救济金时，会对其失业原因、求职努力、救济资金需求等

进行审查。对于合格的失业者，政府将向其发放一定比例的救济金，帮助他们渡过难关。

四、当今社会的失业保险

虽然失业保险作为一项社会福利政策，已经广泛地推广了很多年，但随着社会的不断变化，失业保险面临的挑战也越来越多。失业保险不仅需考虑政府的财政压力，还需考虑保障水平的提高以及更公平的分配机制的建立等问题。

总的来说，失业保险作为社会保障制度的一个重要方面，具有显著的实际意义。在学习社会保障概论的第一章失业保险课件中，我们不仅能够了解失业保险的定义、意义和运作方式等方面的知识，更能够更深入地了解失业保险在当今社会所面临的种种挑战。这样，我们才能够更好地思考如何推动失业保险机制的不断完善。

社会保障概论第章失业保险课件 (一)

社会保障概论第章失业保险课件 (一) 随着社会的不断发展，失业保险这个话题变得越来越频繁地被提及。 如果想深入了解失业保险，那么社会保障概论的第一章失业保险课件 绝对是你不容错过的。在这份课件中，我们一起探讨什么是失业保险，它为什么存在，以及它的运作方式。 一、失业保险的定义 课件首先对失业保险进行了定义。它指的是一种社会保障制度，旨在 为未被自愿失业的工人和雇员提供基本的经济保障。它是政府为防止 失业带来的社会问题而推行的一种政策，旨在帮助受失业困扰的群体。同时，失业保险也可以为劳动力市场提供一定程度的稳定。 二、失业保险的存在意义 失业保险的存在意义，就在于它能够为失业者提供基本的生活保障。 同时，它也是政府为应对失业带来的社会问题而考虑的一项社会保障 制度。通过失业保险，政府能够减轻失业者及其家庭的生活压力，避 免他们因失业而导致的健康问题、家庭分裂等问题的发生。此外，失 业保险还能够稳定就业市场，减少社会矛盾。 三、失业保险的运作方式 在失业保险的运作方式中，首先需要对参加失业保险的人员进行统计，以分析失业率，从而判断失业问题的规模。其次，在失业保险的资金 来源方面，通过收取参保人员的社保费以及政府的财政拨款来获得资金。最后，在失业者领取失业救济金的方面，政府在确定失业者是否 有资格领取救济金时，会对其失业原因、求职努力、救济资金需求等

进行审查。对于合格的失业者，政府将向其发放一定比例的救济金，帮助他们渡过难关。 四、当今社会的失业保险 虽然失业保险作为一项社会福利政策，已经广泛地推广了很多年，但随着社会的不断变化，失业保险面临的挑战也越来越多。失业保险不仅需考虑政府的财政压力，还需考虑保障水平的提高以及更公平的分配机制的建立等问题。 总的来说，失业保险作为社会保障制度的一个重要方面，具有显著的实际意义。在学习社会保障概论的第一章失业保险课件中，我们不仅能够了解失业保险的定义、意义和运作方式等方面的知识，更能够更深入地了解失业保险在当今社会所面临的种种挑战。这样，我们才能够更好地思考如何推动失业保险机制的不断完善。

社保概论第三章 失业社会保险

第三章失业社会保险 第一节失业和失业社会保险的基本概念 一、失业的概念和失业人员的界定 1、失业的概念 是指在法定的劳动年龄内，有就业能力并且有就业要求的人口没有就业机会的经济现象。 失业的分类：自愿失业与非自愿失业；完全失业与不完全失业；隐性失业与显性失业；新生劳动力失业与就业转失业。 《失业保险条例》所指失业人员只限定为就业转失业的人员。 2003年5月，我国劳动和社会保障部下发了《关于落实再就业政策考核指标几个具体问题的函》。失业人员是指在法定劳动年龄内，有工作能力，无业且要求就业而未能就业的人员。对虽从事一定社会劳动，但劳动报酬低于当地城市居民最低生活保障标准的，视同失业。 2、失业主体必须具备以下四个条件 一是在法定的劳动年龄之内，二是具有劳动能力，三是愿意工作，四是没有工作或虽有工作但劳动报酬低于当地城市居民最低生活保障标准。 缺少了其中的任何一个条件，失业的定义就不完整。 3、衡量失业的指标 衡量失业的状况用失业率来表示，失业率是失业人口占社会劳动力人口的比率。失业率高说明失业问题严重，否则相反。在西方国家，当失业率为4%-5%时，则视为实现了充分就业，适度失业率是调节劳动供给的蓄水池。 二、失业社会保险的概念和含义 什么是失业保险？ 失业保险是指国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助，以保障其基本生活并促进其再就业的一种社会保险制度。 失业保险概念的含义： 失业保险仅限于非自愿性失业，不包括自愿失业； 失业保险中的物质帮助，不仅指失业救济金，也包括组织生产自救、转业训练等其他物质帮助形式； 失业保险具有双重身份，既保障失业者的基本生活；又促进失业者再就业，从而减少失业。 失业社会保险的目的是什么？ 对暂时不能实现就业的劳动者给予帮助，保障他们的基本生活，提供再就业服务，失业保险是一种竞争与保障相结合的制度。 失业保险与养老保险有什么不同？ （1）对象不同，养老保险的对象是依据退休年龄的规定，被视为失去劳动能力，从而退出劳动力市场的劳动者；而失业保险的对象则是具有劳动能力，暂作为劳动力市场剩余形态的失业人员。 （2）目的不同，养老保险的目的是为了向劳动者年老时提供基本生活需要费用，而失业保险的目的则不仅是为了向失业人员提供基本生活需要，其另一项重要目的是为了促进就业。使失业人员尽快找到工作。 （3）保险金给付期限不同，失业保险有期限限制。对失业人员起作用只是在市场竞争中暂不能劳动的情况下维系这一部分劳动力简单再生产的基本需要，但决不包一生，而养老保险则是要长期给付，包到底。 三、失业社会保险的产生 法国最早于1905年建立了失业保险制度，但是一种非完全强制性的失业保险制度；也即是否参加取决个人意愿，但一旦参加必须接受失业保险法律规定的管理，包括承担一切义务和享受相应的权利。

社会保障概论

社会保障概论 第一章社会保障概述 第一节社会保障含义 一、概念 社会保障是国家通过立法采取强制手段对国民收入进行再分配，对由年老、疾病、伤残、死亡、失业及其他灾难发生而出现生活困难的社会成员，给予物质的帮助，以保证其基本生活需求的一系列政策措施。 二、特征 1、社会保障的责任主体是国家和政府 2、社会保障对象和获益群体是全体公民 3、社会保障资金来源是通过国民收入再分配形成的社会消费基金，用它来支付保障费用。 4、社会保障目标是满足公民的基本生活需求 （一） 生存需求的制度。 救助对象包括三类：A孤寡老人）B 有劳动能力，也有收入，但因意外灾害降临，遭受重大财产损失、人身损失一时生活困难的人。 C 有收入来源，但生活水平低于或仅相当于国家法定最低标准的个人或家庭。 主要内容：贫困救济和灾害救济 （二）社会保险是社会保障制度中的核心部分，因其保障对象是劳动者，它所承担的风险最多，就是以国家为主体，对劳动者暂时或永久丧失劳动能力或有劳动能力无工作的情况下，通过立法运用社会力量，给予一定收入损失补偿的制度，包括生、老、病、伤、残、失业等所有风险。 包括老年、医疗、失业、工伤、生育、残障与死亡社会保险 特点：1）强制性（法律强制推行） 2）互济性 3）储备性 4）补偿性 1、老年社会保险 又称老年保险，国家越贫穷，其在社会保险体系中所占比例越大 2、医疗社会保险 国家越发达，用在其上的费用越低 3、失业保险 产生于福利国家，任易形成“养懒汉”的状况，故现侧至于就业培训比例与国家富裕程度成正相关关系 失业保险是工业化的产物，所占比例不大 4、生育保险 更多归于医疗保险或家庭津贴中，在我国是独立的。 （三）社会福利是一个中观福利概念（大福利=社会保障小福利=单位福利），是社会保障体制下的一个项目，不包括社会保险、救助。是社会保障制度的最高层次，指政府和社会组织通过文化、教育、卫生等设施，免费或优惠提供服务、实物发放，货币补贴等形式

社会保障概论知识点

社会保障概论 第一章导论 社会保障制度：以国家或政府为主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对公民在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。 社会保障的内涵 1、责任主体——国家或政府 2、物质基础——国民收入再分配（来转移支付提供物质基础，主要是提供钱与服 务。） 3、目标——基本生活[社会保险]（最低生活[社会救济]） 4、保证（依据）——社会立法 社会保障的外延 社会保险、社会救济（主要介绍）社会福利、优抚安置（次要介绍） 社会保险：是保障劳动者及其家属在其工伤、年老、疾病发生时而给予参保人及其收益人一定经济补偿的社会保障制度。 体现权利——义务对等关系。 社会救济：由国家、政府按法定标准在公民无法满足最低生活水准时而给予其最低生活保障的一种制度。（只享有权利） 社会福利：最不好下定义 ①一种为：实现个人潜力的各种服务 广义：一切改善人们物质生活与精神生活的各种公共措施。 狭义：集体福利（单位福利） 社会福利——面向全体公民（医院、图书馆、体育馆、公园） ——面向特殊人群（孤儿、无依无靠老人） ②一种为：为了提高全社会成员的生活水平和生活质量的社会政策总称。是社会保障最高层次，对象是全体公民，涉及范围广，不同经济发展水平，不同经济体制，不同国家之间有很大差别。 优抚安置：指国家和社会依照法律对社会上的特殊公民为保卫国家安全和人民生命财产而做出贡献的军属、烈属、残废军人、退伍官兵所给予的优待和抚恤。 社会保障的特征：公平特征、社会化特征、福利性特征、法制规范性特征、多样性特征、刚性发展特征 社会保障的功能：实现社会公平、维护社会稳定、提高生活质量、促进经济发展 社会保障的特点：社会安全为目标、社会立法为手段、社会公平为原则（政府行为） 人道主义为本色（社会互助） 社会保障制度的历史沿革 1601年，英国《济贫法》的颁布——社会保障制度的萌芽（社会救济/助） 规定：济贫是教区的义务，向地方征收济贫税（在教区范围内每家人应该缴钱），成立全国范围内济贫机构，设立监察人员。 作用：把孤儿抚养成人，成立教养院，贫民习艺所。 1883年，德国《疾病保险法》——社会保障制度产生的标志（社会保险） 德国与英国走的不同的道路，建立起世界上第一个最完善的社会保险体系，社会保险制度由

社会保障概论

一、简答题 1．简答社会保障的含义及其性质 社会保障制度是指国家和社会依据法律规定，通过各种方式，在公民暂时或永久丧失劳动能力以及由于遭遇各种风险生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。各国以及国际组织对社会保障内涵的界定不同： 德国：指对竞争中不幸失败的那些失去竞争能力的人提供基本的生活保障，是维护社会公平和社会安全的保障制度。 英国：指国民在失业、疾病、伤害、老年以及家庭收入锐减、生活贫困时提供生活保障。 美国：指根据政府法规而建立的项目，为个人谋生能力中断或丧失时提供保障，还为结婚、生育或死亡而需要某些特殊开支时提供保障（包括为抚养子女而发给的家属津贴）。 日本：指对疾病、负伤、分娩、残疾、死亡、失业、多子女及其他原因造成的贫困，从保险方法和国家责任上，寻求经济保障途径。 国际劳工组织：指通过一定的组织对这个组织成员所面临的某种风险提供保障；为公民提供保险金来预防或治疗疾病；公民失业时资助并帮助其重新找到工作。 2．简答社会保障管理的内涵及政府在社会保障管理中的责任 社会保障管理是研究社会保障活动的合理组织及其规律性的科学,是公共经济与管理科学的一个重要组成部分.社会保障管理必须遵循公共经济与管理规律,任何不顾实际情况,违反客观规律要求的做法,都会使社会保障事业遭受严重的损害.我国的社会保障制度改革虽然起步较晚,但是改革进程非常快,社会保障体系逐步完善,特别是在社会保障管理制度方面,在吸收借鉴国外成功经验的基础上,我国已初步建立起中国特色的社会保障管理体制和经办模式. 在社会保障制度发展的不同阶段，政府责任的介入程度应有所不同。与社会保障制度较完善的市场经济国家相比，我国社会保障制度处于建立、健全、改革的初创时期，其制度基础和法制基础均相对薄弱，存在几个方面的弊端：立法滞后、社会保障制度不健全;管理体制尚未理顺，保障水平和层次极低;社会保障参保覆盖面狭窄，占人口绝大多数的农民尚在社会保障的覆盖范围之外;养老保险的历史责任与现实责任划分不清，政府对社会保障的资金投入相对不足。(因为基本养老保险制度在我国建立时间最早、牵涉面最广、参加人数最多，并且由于篇幅所限，因此，本文在以下的论述中，都将主要以基本养老保险为例展开讨论)以上问题的解决必须由政府为责任主体，通过相关立法及合理的制度安排得以解决，其他责任主体则非其所能。因此，在制度的初创和建立阶段，政府应强化责任，加快社会保障体系建设。 3．简答养老保险制度的含义及其基本特征 特征（1）保证性（2）普遍性（3）公平性（4）鼓励性（5）互济性（6）储存性

社会保障概论复习资料

社会保障概论 第一章概论 第一节社会保障的理论界定 一、定义：【童星】社会保障是国家通过立法和采取行政手段对国民收入进行再分配，以社会消费基金的形式，向由年老、疾病、伤残、死亡、失业及其他不幸遭遇发生而是生存出现困难的社会成员给予一定的物质上的帮助，以保证其基本生活权利的措施、制度和活动的总称。 【郑功成】社会保障是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。在中国，社会保障是各种社会保险、社会救助、社会福利、军人福利、医疗保障、福利服务以及各种政府或企业补助、社会互助等措施的总称。 二、特征 1、社会保障的责任主体是国家； 2、社会保障的对象（客体）是全体社会成员； 3、社会保障的实施以立法为基本依据，其效力是靠最具有强制性的法律来保证的； 4、通过国民收入再分配方式实施； 5、社会保障的基本目标是保障全体社会成员的基本生活权利（水平）。 三、考察社会保障的几个不同视角 运用经济学手段，通过社会管理，解决社会问题，实现政治目标。 1、经济学视角：经济范畴； 2、社会学视角：解决社会问题； 3、政治学视角：国家和社会的责任； 4、管理学视角 第二节社会保障的学科与理论框架 社会保障是一门相对独立的学科，即在经济学、政治学、社会学等多学科基础上发展起来的一门独立的、交叉的、处于应用层次的社会学科。 第三节社会保障的目标和功能 一、社会保障的目标 【童星老师】直接目标是保障社会弱势群体的基本生活 通过改善民生，扩大执政基础 化解社会问题，预防社会风险和公共危机，确保社会长治久安 【郑功成老师】帮助国民摆脱生存危机；满足国民生活保障需求，改善和推进国民的福利； 实现整个社会的和谐发展,保障公民的基本生活 二、社会保障的功能 1、社会功能 社会稳定功能：从社会保障的起源和发展过程看，社会保障的直接政治目的，是为了维护社会秩序和减少社会冲突； 社会公平功能：就社会公平本身而言，一是起点公平，二是过程公平，三是结果公平。社会保障制度的建立和完善有利于这三个层次的社会公平。首先，社会保障强调社会成员参与的机会公平；其次，在社会发展过程中，通过社会保障活动，对于遭受一位灾害而陷入困境的社会成员给予必要的救助，恢复其正常生活，诸如此类可谓过程公平；再次，社会保障通过调节公民收入，有利于实现社会成员在发展中的结果公平。

(完整版)社会保障概论---本章小结

《社会保障概论》本章小结 第1章社会保障的定义、体系结构及其功能 （1）社会保障是以政府为责任主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难的国民给予物质帮助，保障其基本生活的制度。 （2）社会保险、社会福利、社会救助是社会保障体系的三个基本组成部分。社会保险是社会保障体系的核心部分。社会福利是社会保障的最高层次。社会救助是社会保障的最后一道防线。 （3）社会保障的基本功能是：人民生活的“安全网”、经济发展的“推动器”、社会矛盾的“调节器”、社会政治的“稳定剂”。 社会保障对社会的文化发展、精神文明的建设具有重要的推动作用。 第2章社会保障制度的产生和发展 （1）社会保障制度是社会经济、政治发展到一定阶段的产物，是社会化生产、市场经济正常运行的客观需要。在市场经济运行中，存在着多种风险，如人的生、老、病、死、失业、伤残等，这些风险集中到社会上会成为社会问题，整个社会因此可能发生冲突和动荡。建立社会保障制度，对人们遇到的风险、遭受的困难以及由此引起的社会矛盾可以起到某种化解作用。社会保障制度是市场经济社会的“减震器”和“安全网”。 （2）社会保障制度萌芽于社会救济、互助组织、商业保险之中，真正现代意义上的社会保障制度是从社会保险制度的建立开始的。第二次世界大战后，社会保障制度进入了以高福利为特征的全面发展阶段，但也由于“成熟过度”而弊端丛生，从而进入改革和发展的新阶段。（3）当前世界存在多种不同的社会保障模式。按资金筹集和费用分担方式可划分为四种类型：“投保资助”型、“福利国家”型、“国家保险”型、“强制储蓄”型。它们的主要区别在于国家、单位（企业、事业等）和个人三者的权利、义务关系不同，即三者在资金供给和费用分担方面的责任不同。 （4）中华人民共和国成立后，中国共产党和人民政府就着手建立社会保障制度。1951年2月正式颁布了《劳动保险条例》，据此建立的企业职工社会保险制度和后来建立的机关、事业单位工作人员的社会保险制度，以及社会救济、社会福利、社会优抚制度和互助组织等，构成了新中国的社会保障制度。 第3章席卷全球的社会保障制度改革 （1）发达国家在社会保障方面的主要变革有：改革养老保险制度，建立多层次的养老保险，将养老金基金投入金融市场，并加强对其运营的监管。同时，在医疗保险和失业保险方面也进行了改革。 （2）经济转轨国家的社会保障制度进行了根本性的变革，建立了多层次的社会保障制度，建立了失业保险制度等，加大了个人在社会保障中的责任。 （3）发展中国家社会保障制度改革呈多样化趋势。有些国家由于经济发展出现波动，影响了社会保障制度的运行；有些国家根据自己的国情，对养老保险制度进行了大胆的改革。（4）我国经济体制改革以来深刻反省了计划经济体制下社会保障制度的弊端，随着社会主义市场经济体制的逐渐建立，我国在社会保障领域进行了深入的改革：在社会保险领域，对养老保险和医疗保险进行了重大改革，多层次、广覆盖、可持续的社会保险已经初见雏形；在社会救助方面，城乡最低生活保障、住房保障等项目也已设立或正在完善，社会救助的公

社会保障概论

社会保障概论 社会保障概论 社会保障是指国家为了保障社会成员在遭受风险和困境时能够获得有效支持和帮助而采取的一系列政策和制度安排。它是现代社会建设的重要组成部分，旨在促进社会公平和社会稳定，提高人民生活质量，实现可持续发展。本文将对社会保障的定义、重要性以及主要形式进行探讨。 一、社会保障的定义 社会保障的定义可以从人口、风险和制度三个方面进行解释。首先，社会保障关注的是人口，即社会成员。它不仅涉及到劳动者，也包括儿童、老年人、残疾人以及其他弱势群体。其次，社会保障关注的是风险，即社会成员可能面临的各种困境和危险情况，如失业、疾病、意外伤害等。最后，社会保障涉及的是制度，即国家通过制定政策和建立机构来提供支持和帮助。 社会保障的核心目标是确保每个人都能够享有基本的经济和社会权益，以及获得必要的服务和福利。这包括提供基本的生活保障、医疗保障、失业保障、养老保障、教育保障等。社会保障旨在减少社会不平等和贫困现象，促进社会和谐与稳定发展。 二、社会保障的重要性 社会保障的重要性体现在以下几个方面。

首先，社会保障有助于实现社会公平。社会中存在着不同的阶层和不同的贫富差距，社会保障可以通过调节收入分配，减少贫困现象，提升社会公平。同时，社会保障还可以通过教育、就业等政策，提供平等的机会，促进社会的公正。 其次，社会保障有助于提高人民生活质量。社会保障可以为人们提供基本的生活保障和医疗保障，使人们不必为基本需求而担忧，有更多的精力和机会去追求其他更高层次的生活满足。 再次，社会保障有助于促进经济发展。社会保障可以稳定社会，减少社会不安定因素对经济的不利影响。通过提供就业保障和培训机会，社会保障可以增加劳动力的生产力，提升经济效益。 最后，社会保障有助于维护社会的和谐与稳定。社会保障能够减少贫困和社会不满情绪，增加人民对政府和社会秩序的信任度，从而维护社会的和谐与稳定。 三、社会保障的主要形式 社会保障的主要形式包括以下几个方面。 第一，养老保障。养老保障是社会保障的重要组成部分。它包括基本养老金制度、企业年金制度、个人储蓄养老制度等。养老保障旨在保障老年人的基本生活需求，提供养老金和其他支持措施。 第二，医疗保障。医疗保障是指社会为人们提供医疗服务和费用补偿的一系列制度和政策。它包括医疗保险制度、医疗救助

社会保障概论

第一章社会保障概论 社会保障是国家和社会通过立法实施的、通过国民收入再分配，对社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会行为及其机制、制度和事业的总称。 责任主体：国家和政府 实施依据: 社会立法 实施手段: 国民收入再分配 保障目标：满足公民的基本生活需要 社会保障的主要特征：保障互济社会福利公平福利 社会保障的本质特征： 最终责任主体：国家或社会，社会性 目的：稳定社会，促进社会经济协调发展，依法实施，强制性 目标：为社会成员基本生活权利提供安全保障，公平性 资金来源：国家财政+企业+个人，经济福利性 项目：以特定社会问题存在并需要国家经济援助的方式解决为设立条件，变动性、发展性方式：自成体系的国民收入分配与再分配方式，自身独特的规律，特殊性 社会保障的三要素：经济福利性社会化行为以保障和改善国民生活为根本目标 第二节 英国的福利性社会保障制度简介 英国是最早以立法形式建立社会保障的国家 社会保障的内容有：社会保险——养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险社会救助——基本收入维持、负所得税、住房补助、社会基金 社会津贴——疾人津贴、疾病照顾津贴、工伤津贴、法定产妇津贴法定疾病津贴、住房补贴、儿童津贴、无劳动能力者生活津贴 特点：体系完整覆盖面广，与福利制度相联系； 分类合理，体现不同功能； 财政负担繁重，福利刚性明显； 以新加坡为代表的储蓄型保障制度（新加坡的公积金制度创立于1955年7月。） 保障功能：养老保障功能——最主要功能 医疗保障功能——支付个人或家人的住院费用 购买住房功能——一大创新 中央公积金特点：征收具有强制性、支取不存在随意性； 筹资模式是完全积累式的，雇主和雇员按规定比例支付社会保险费； 公积金记入个人帐户，采取以福利为主、社会保障为辅的原则； 个人的公积金存款与本人的劳动贡献和工资收入紧密结合在一起； 中央公积金功能多样，是综合性的自我保障体系； 以美国为代表的保险型保障制度（发端于1935年颁布的社会保障法令） 美国社会保障仅限定在以下三个项目范围内：

社会保障概论案例分析

社会保障概论案例分析 1. 案例背景介绍 社会保障是指国家为保障公民基本生活和提高社会保障水平而实施的一系列政 策和制度。本案例分析将围绕社会保障的概念、目标和重要性展开，以便更好地理解社会保障的实践和应用。 2. 案例分析 2.1 案例一：老龄化社会的挑战 背景：某国家的人口老龄化问题日益突出，社会保障体系面临巨大压力。 分析：老龄化社会意味着养老金支出增加、医疗费用增加等社会保障开支增加。如何保证老年人的基本生活水平和医疗保障成为亟待解决的问题。政府可以通过增加社会保障基金的投入、推行养老金制度改革、加强医疗保障体系建设等措施来应对老龄化社会带来的挑战。 2.2 案例二：失业保险的实施 背景：某国家经济发展不稳定，失业率上升，失业人口生活面临困境。 分析：失业保险是社会保障体系的重要组成部分，旨在为失业人员提供一定的 经济保障。政府可以通过设立失业保险基金、建立失业保险制度、提供职业培训等措施来支持失业人员重新就业。同时，政府还可以加强就业市场监管，促进经济发展，以减少失业率，提高社会保障的可持续性。 2.3 案例三：医疗保险的改革 背景：某国家的医疗保险制度存在问题，导致医疗资源分配不均、医疗费用过 高等困扰。

分析：医疗保险是保障公民健康的重要手段，但在实际运行中存在一些问题。 政府可以通过完善医疗保险制度、加强医疗资源的合理配置、推行药品价格监管等措施来改革医疗保险制度，提高医疗保障的效果和公平性。 3. 案例总结 社会保障是现代社会不可或缺的一部分，对于保障公民基本生活和提高社会保 障水平具有重要意义。通过以上案例分析，我们可以看到社会保障在老龄化社会、失业问题和医疗保险方面的应用和挑战。政府应该加强社会保障政策的制定和实施，提高社会保障体系的可持续性和公平性，以确保社会的稳定和公民的福祉。

社会保障概论WORD版

参考书 1、孙光德，《社会保障概论》，中国人民大学出版社，2007年6月。 2、郑功成，《社会保障学》，中国劳动保障出版社，2005年6月。 3、丁建定，《社会保障概论》，华东师范大学出版社， 2006年03月。 4、穆怀中，《社会保障国际比较》，中国劳动保障出版社，2007年8月。 5、郑功成，《中国社会保障30年》，人民出版社，2008年12月 第一章社会保障概述 第一节社会保障的概念、体系和特点 一、社会保障的概念 社会保障（Social Security）又译为社会安全，始见于美国1935年颁布的《社会保障法》。 1941年的《大西洋公约》中两次使用了这一概念。 其后，国际组织在其一系列的公约、建议书等文件中沿用了这一概念。后被国际劳工组织接受，一直沿用下来。 1944年第26届国际劳工大会发表的《费城宣言》中，正式采用社会保障一词。社会保障的概念： 社会保障是国家和社会通过国民收入再分配的手段、经济收入保障和福利服务的形式，依法保障陷入社会风险的社会成员的基本生活水平，提高全体社会成员生活质量的社会制度。 已达成的共识： 1、社会保障制度的责任主体是国家或政府和社会 2、社会保障是现代国家的社会制度（政策） 3、社会保障的目标是满足社会成员的基本生活需要，提高其生活质量 4、社会保障制度得以实施的保证和依据是相应的社会立法 5、对国民收入进行再分配是社会保障的重要手段 6、社会保障的保障形式：经济（收入）保障和服务保障 二、社会保障的体系（项目构成与主要内容） 国家通过立法对社会成员给予物质帮助所采取的各种相互独立而又相互联系的

各项社会保险子系统的总和。也就是各项社会保障子系统所构成的社会保障整体。研究的着重点是社会保障的构成。 （一）各国社会保障体系的构成 美国的社会保障体系： 芬兰的社会保障体系： 英国的社会保障体系： 新加坡的社会保障体系： （二）中国社会保障体系的构成 中国在七五计划中提出的社会保障体系内容包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置四部分。 1993年11月党的十四届三中全会提出，我国要建立多层次的社会保障体系，包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障。 2001年我国把慈善事业列入十五规划纲要。 2004年中共十六届四中全会明确提出要健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系。 社会保障的各子项目在保障对象、保障目标、资金来源等方面有所不同，它们各司其职，共同实现社会保障的功能；就大多数国家来讲，都是以社会保险为核心，社会救助为辅助，商业保险作为社会保障的补充。有些国家根据自己的国情和传统，专门为一些特殊对象设立了特殊保障制度，常见的有国家公务员社会保障制度，退伍军入社会保障制度等。 不同国家的社会保障体系构成不同，即使是同一个国家在不同的历史时期，也常常会有具体项目的增减。社会救助、社会保险、社会福利等几种不同的保障形式构成了社会保障体系的基本内容。 （三）优抚安置 1.军人保障的概念 是指国家和社会依法对以军人及其家属等优抚对象实行物质照顾和精神抚慰的社会保障制度。 中国的优抚对象：

社会保障相关知识第一章 社会保障知识

社会保障相关知识第一章社会保障知识 社会保障相关知识第一章社会保障知识 社会保障知识是指关于社会保障制度、政策、法规以及相关保 障计划和福利项目的知识。本章将介绍社会保障的基本概念、分类、目标和主要内容。具体内容包括： ⑴社会保障的概念 社会保障是指国家根据法律规定，通过采取一定的经济和社会 措施，为遭受意外风险、生老病伤残的公民提供一定的经济保障， 使其在面对财产损失时能够得到一定的补偿和救济的制度。 ⑵社会保障的分类 社会保障可以分为以下几类： - 养老保险：为老年人提供经济保障，确保其在退休后有一定 的生活来源。 - 医疗保险：为人们的医疗费用提供一定的报销或补偿。 - 失业保险：为失业人员提供一定的失业救济金，缓解其经济 压力。 - 工伤保险：为工作中受到意外伤害的人员提供一定的医疗治 疗和经济补偿。

- 生育保险：为生育妇女提供一定的生育津贴和医疗费用报销。 ⑶社会保障的目标 社会保障的目标是保障人民的基本生活，提高人民的生活质量，促进社会公平和稳定。 ⑷社会保障的主要内容 社会保障包括以下几个方面的内容： - 制定和实施社会保障政策和法规。 - 设立社会保障基金，用于支付各项社会保障福利和救济金。 - 开展社会保障宣传和教育，提高公民的社会保障意识。 - 建立和完善社会保障管理机构，负责社会保障工作的组织、 协调和监督。 - 提供各种社会保障福利和救济，如养老金、医疗保险、失业 救济等。 附件： 附件1：社会保障法 附件2：社会保障条例 附件3：社会保障政策解读

法律名词及注释： - 社会保障法：指中华人民共和国颁布的关于社会保障制度和政策的法律文件，为社会保障工作提供法律依据和指导。 - 社会保障条例：指中华人民共和国国家人民代表大会发布的关于社会保障制度和政策的具体实施细则，为社会保障工作提供具体操作指导。 - 社会保障政策解读：为了增进公众对社会保障政策的理解和认识，部门或相关机构出版的对社会保障政策进行解读和说明的资料和文件。

社会保障概论

社会保障概论 第一章 1、社会保障：以政府职责任主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对暂时或永久失去劳动能力以及由于各种生活发生困难给予物质帮助，保障其基本生活的制度。 2、社会保障分为社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置。 3、社会救助：依据法律规定，政府和社会对因自然灾害或其他原因而无法维持最低生活水平的无收入和低收入的个人或家庭给予帮助，满足其生存需要的制度。 4、社会保障的功能 （1）人民生活的安全网（直接目的是保障国民的基本生活） （2）经济发展的助推器 （3）社会矛盾的调节器（化解社会矛盾、实现共享发展成果、促进社会关系和谐） （4）社会政治的稳定剂 还有对社会的文化发展、精神文明建设具有推进作用。 第二章 1、社会保险制度的建立：德国最先建立社会保险制度 （1）1883年，《疾病社会保险法》（2）1884年，《工伤事故保险法》 （3）1889年，《老年和残障社会保险法》 2、社会保险与商业保险的关系 联系：通过共同筹资、共担风险，起到了稳定社会的作用 区别：目的、保障对象、权利与义务对等内涵、管理体制、保障水平、立法范畴不同 3、社会保障制度的模式： （1）投保资助型：美国、德国、日本 A、特点：以劳动者为核心，强调劳动者个人在社会保险方面的责任，社会保险费由国家、雇主和劳动者三方支付（个人和雇主投保，国家资助） B、强调社会保险中群里与义务的关系，强化自我保障意识，体现效率原则；保障基金统筹使用，符合大数原则，体现了保险的互助互济原则。 （2）福利国家型：英国、瑞典 A、特点：面向全体社会成员、高福利化、统一管理、为公民提供“一揽子”预防性保障的，由国家承担最后责任的完整的社会保障体系。 （3）国家保险型：前苏联 特点：保障对象是全体劳动者；受保人不缴任何费用，一切保险费由企业主和国家负担；社会保险待遇高（退休金一般是原工资的70%）；保险待遇不予缴费多少关联，而与工龄挂钩；各级工会组织代表国家政权机构管理社会保险事宜。 （4）强制储蓄型：新加坡、智利以新加坡的中央公积金制（CPF）为代表。 通过国家立法，强制所有雇主、雇员依法按工资收入的一定比例想中央公积金局缴纳公积金，由中央公积金加上每月应付的利息，一并计入每个公积金会员的账户，专户储存。 第四章 1、社会保障基金的分类 （1）按基金运营管理方式分类 财政拨款、强制性征缴、多元组合形成的社会保障基金 （2）、按社会保障项目的专门用途及其功能分类 社会救济基金、社会保险基金、社会福利基金、军人保障基金 P44全国社会保障基金：为了筹集和积累社会保障资金，合理分摊社会保障转型成本，并更好地应对人口老龄化。2009年9月成立。

社会保障概论(李珍)要点整理

社会保障制度形成时期（1883-1934 ） 代表性国家：德国 1、标志：德国的社会保险立法 2、特点：与职业相关的单项社会保险项目出台，从保障的对象看尚未实现普遍性，从保障项目看也不具全面性，全国性的整体制度此时尚未形成。 社会保障制度的发展时期（1935-1947）标志：美国1935年颁布《社会保障法案》 社会保障制度的繁荣时期（1948-1979 ）标志：1948年英国第一个宣布建成“福利国家”—“从摇篮到坟墓” 社会保障：是国家通过立法并依法采取强制手段对国民收入进行再分配，对暂时或永久失去劳动能力及因各种原因造成生活困难的社会成员提供基本生活保障、分散个人的风险，以保证劳动力再生产、社会安定、经济有序进行的措施、制度和事业的总称。主要内容包括社会保险和社会救济及社会福利制度。 社会保障制度的本质特征:1目标——保证劳动力再生产、社会安定和经济稳定增长2责任主体——国家和政府3通过再分配保证社会公平4具有强制性5提供的是基本生活需求的保障 社会保障与商业保险的区别:1属性不同2对象不同3权利与义务关系不同4管理体制不同5保障水平不同。社会保险是由国家通过立法形式，为依靠劳动收入生活的工作人员及其家庭成员保持基本生活条件、促进社会安定而举办的保险。是一种特殊的强制性保险，它从商业性保险的基础上产生。主要内容包括养老、残障、遗属、医疗（疾病和生育）、失业、工伤和家庭津贴等保险。 社会救助是当公民难以维持最低生活需求时，由国家和社会按照法定的程序和标准向其提供保证最低生活需求的物质援助的社会保障制度。 社会福利：广义：一切改善和提高人们物质生活和精神生活的社会措施；中层：等同社会保障；狭义：社会保障的一个组成部分。 特殊保障（社会优抚）是指国家根据自己的需要专门为某一类人群设立的标准或给付条件不同的社会保障制度。 社会保障制度的运行机制：（一）社会保障法律体系（二）社会保障制度管理体系（三）社会保障资金筹集体系（四）社会保障资金给付体系 社会保障制度的地位和作用：1从收入看，最终的税负承担者都是资本和劳动力，社会保障税（费）水平的高低直接影响资本和劳动力供给，进而影响经济增长。从支出看，社会保障支出的水平影响有效需求，影响公平和效率。2宏观：稳定政治和调控经济的作用。微观：分散个体风险、减少贫困、保护人力资源等作用。 风险：不确定性，即结果与预期之间的差距。 保险：借助于大数法则，集合大量的同质风险，在被保人之间分散风险。 保险市场失灵：商业保险能力不足；信息不对称；风险选择 政府提供社会保障的原因:1保险市场失灵；2人们对风险产生的原因的认识（个人风险—社会风险）；3工业化、城市化；老龄化；4物质基础：社会经济的发展。 政府的目标是多重的：1、资源配置效率；2、合理的收入分配；3、保护个人的自由的目标 社会政策的目标：社会福利最大化； 社会福利增加的来源：一是国民收入的增长，一是国民收入的均等分配； 社会社会福利最大化的路径：政府干预再分配； 凯恩斯主义:资本主义的结果是收入差距的分化。由于存在收入边际效用递减的规律，资本主义社会一定会出现有效需要不足。而总有效需要不足会导致开工不足、失业增加，进而陷入有效需求不足的恶性循环。药方是通过财政政策\建立社会保障转移支付制度扩大有效需求。 人力资源管理与社会保障:社会保障制度能够减少由于经济动荡、自然灾害、疾病、伤残和个人不幸带来的脆弱性，分散个人和家庭的经济风险，保护人口的生产和再生产，也就是保护社会人力资源。从政府管理的角度看，社会保障制度通过再分配、通过分散风险对促进人口再生产、提高人口质量和保护人力资源作用是巨大的。 公平：经济公平（客观）和公平感（主观） 经济公平：机会公平、过程公平（规则公平）和结果公平 机会公平：一个人的成就，应该是他努力以及才能的结果，而不是由其所拥有的背景决定； 过程公平：竞争的规则对于社会成员来说应该是同一的、一视同仁的，所有的人都遵循同一规则对与经济活动； 公平感：人们对公平的判断和感受 分配公平感：指的是人们对组织中资源或奖励的分配，尤其是涉及自身利益的分配是否公正合理的个人判断和感受。分配公平感是主观的，它取决于当事人的价值观、个性、需要、动机等因素。 结果的公平≠平等或均等，后者指的是收入分配的量的一致性，而前者带有价值判断，指的是在起点公平、过程公平基础上的各人贡献与其收入的一致性。

社会保障概论

社会保障概论 、概念 1. 社会保障：以政府为责任主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因而生活发生困难的国民给予物质帮助，保障其基本生活的制度。 2. 社会保险：就是以国家为责任主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久丧失劳动能力，或虽有劳动能力却因失去工作丧失生活来源的情况下，通过立法手段，运用社会力量，给予一定程度的收入损失补偿，保证其基本生活的制度。 3. 社会救助：是依据法律规定，政府和社会对因自然灾害或其它原因而无法维持最低生活水平的无收入和低收入的个人或家庭给予帮助，满足其生存需要的制度。 4. 社会福利：指政府和社会组织通过建立文化、教育、卫生等设施，免费或优惠提供服务，以及以实物发放、货币补贴等形式，向全体社会成员或特定人群给予帮助，以保证和改善其物质文化生活的制度。 5. 社会保障基金：国家和社会从已有的社会财富中提存、积累并用以援助或补偿社会保障对象的资金，是社会保障制度得以确立并能够解决特定社会问题的物质基础。 6. 社会保障水平：指在特定时期一国或地区社会成员享受社会保障待遇的高低程度。 7. 老年社会保障：对退出劳动领域或无劳动能力的老年人实行的社会保险和社会救助措施，包括经济、医疗以及服务照料等方面的社会保险和社会救助。 8. 基本养老保险制度：亦称国家基本养老保险，它是按国家统一政策规定实施的为保障广大离退休人员基本生活需要的一种养老保险制度。 9. 老年社会保险的基本原则：①享受保障的权利与资格条件对应的原则②保障基本生活水平的原则③分享社会经济发展成果的原则 10. 门诊统筹：基本医疗保险中把参保人员的门诊费用纳入统筹基金报销的范围。 11. 失业保险：指国家通过立法强制建立失业保险基金，对非因本人原因失去工作、中断收入的劳动者，提供限定时期的物质帮助以及再就业服务的一项社会保险制度。 12. 医疗社会保险：指由国家立法，通过强制性社会保险原则和方法筹集医疗资金，保障人民平等地获得适当的医疗服务的一种制度。 13. 统筹基金起付标准：原则上控制在当地职工年平均工资的10%左右 14. 统筹基金最高支付限额：原则上控制在当地职工年平均工资的4 倍左右 15. 工伤保险：指劳动者在生产经营活动中或在规定的某些特殊情况下所遭受的意外伤害、职业病，以及因这两种情况造成死亡、劳动者暂时或永久丧失劳动能力，劳动者及其家属能够从国家、社会得到的必要的物质补偿。 16. 国家基本药物制度：对基本药物目录制定、生产供应、支付报销、质量监管、监测评价等多个环节实施有效管理的制度。国家基本医药制度可以改善目前的药品供应保障体系，保障人民群众的安全用药。

(完整版)社会保障概论知识点整理

社会保障概论知识点整理 题型：1、单项选择（10） 2、多项选择（20）3、简答 4、名词解释 5论述 1 （1）定义P4：社会保障是以政府为责任主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对暂时或永久失去劳动能力以及由于各种 原因而生活发生困难的国民给予物质帮助，保障其基本生活的制度。 这一定义包含四个要点：①社会保障的责任主体是政府；②社会保障得以实施的依据和保证是相应的社会立法；③社会保障的资金来源是通过国民收入再分配形成的社会基金，用它来支付保障费用；④社会保障的目标是满足公民的基本生活需要，对那些由于各种原因处于 （2）功能P11： ①人民生活的安全网②经济发展的助推 器③社会矛盾的调节器④社会政治的稳定 剂⑤此外，社会保障对社会的文化发展、精神文明建设具有推动作用。 保障目标、资金来源、给付方式等方面加以归纳，，可归总为三种不同的保障形式，即社会保险、社会救助、社会福利。它们是社会保障体系的三个基本组成部分。此外，还有这三种保障混合的形式以及一些补充保 障形式如企业员工福利、慈善事业、互助保障等。 2 （社会保险是社会保障体 系的核心部分，因为它的保障对象是劳动者，即人口中最多、最重要的部分。它所承担的风险也最多，包括劳动者在整个生命周期中发生的使他们失去工资收入的生、老、病、伤、残、失业等所有风险。它所占用的资金也是社会保障基金中的最大部分。）（1）含义：以国家为责任主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久丧失劳动能力，或虽有劳动能力却因失去工作丧失生活来 源的情况下，通过立法手段，运用社会力量，给予一定程度的收入损失补偿，保证其基本生活的制度。 （2）特点：①强制性，通过国家立法推行，要求符合一定条件的领导者必须参加。②互济性，参加者定期缴纳保险费，建立社会保险基金，当其中有人遭遇风险而受到经济损失时，可以按规定领到一定数量的保险金，实行风险分担、互助共济。③储备性，参加者按规定缴纳费用作为基金，储存待用。④补偿性，社会保险给予参与者的物质帮助，限于收入损失的补偿，即劳动者在中断、收入中断时才有权得到给付。 一个显著的特点是：它是一种缴费制的社会保障，它实行权利与义务相关的原则，必须尽到缴纳保险费的义务，才有享受收入补偿的权利。 （3）社会保险包括的项目： ①老年社会保险：按照法律规定，劳动者达到一定年龄，即依法判定其进入老年，解除其劳动义务，由社会给予工资补偿，就是老年社会保险制度，也称年金制度，是社会保险中最重要的项目。 ②医疗社会保险：这是指劳动者在患病后，由国家和社会给予免费医疗或给予报销医疗费的制度。 ③失业社会保险：这是指对那些由于非本人原因暂时失去工作的劳动者给予一定 收入补偿的制度。 ④工伤社会保险：这是指劳动者因工负伤或因职业病暂时失去劳动能力，从国家和社会获得补偿的制度。 ⑤生育社会保险：这是对女性劳动者因生育期间终止劳动失去工资给予补偿的制度，是保护女性劳动者的社会保险。 ⑥残障社会保险：因病或因工伤（包括职业病）致残的劳动者享受残障社会保险待遇。 ⑦死亡社会保险：死亡社会保险待遇包括两部分：一部分是死者的丧事治理和安葬费用，另一部分是对死者遗属的抚恤金或一次性补助。 3（是保障社会安全的“最后一道防线”，因为社会救助的对象是社会保险这道安全网保护不了的人群—社会保 险是需要缴费的，而无收入和低收入的人是没有能力缴费的，所以社会救助是社会保障

社会保障概论复习重点

社会保障概论复习重点 1?社会保障的定义：社会保障是以政府为责任主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因而生活发生困难的国民给予物质帮助，保障其基本生活的制度。 2?社会保障体系的基本结构：社会保险、社会保险、社会福利。 3?社会保险的定义：所谓社会保险，就是以国家为责任主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久丧失劳动能力，或虽有劳动能力却因失去工作 丧失生活来源的情况下，通过立法手段，运用社会力量，给予一定程度的收入损失补偿，保障其基本生活的制度。 4?社会救助的定义：社会救助是依据法律规定，政府和社会对因自然灾 害或其他原因而无法维持最低生活水平的无收入和低收入的个人或家庭给 予帮助，满足其生存需要的制度。 5.社会救助的对象： (1)第一种分类：大体分类 a.无劳动能力、无人赡养、完全没有生活来源的人，主要是孤儿、孤寡老人、

领社会保险补贴仍不能维持最低生活的人。 b.有劳动能力，也有收入，但因意外灾害降临，遭受重大财产损失、 人身损伤，一时生活困难的人。(这类灾害包括自然灾害和社会灾祸) c.有收入来源，但生活水平低于国家法定最低标准的个人和 家庭。 (2)第二种分类：按具体的人口群体分类： 儿童(未成年人X老人、残疾人、失业者、病人、患难者、不幸者其中儿童又可以划分为：一般儿童；特殊儿童，如残疾儿、不幸儿 童如孤儿等。 6?社会救助的内容： (1)贫困救济：最低生活保障制度、临时救济 (2)灾害救济：紧急救济、灾害预防、灾害预警服务 7?社会福利的含义：在社会保障体系中，社会福利是指政府和社会组织 通过建立文化、教育、卫生等设施，免费或优惠提供服务，以及以实物发