当前位置：文档库 › 甘肃产业结构现状与优化对策研究

甘肃产业结构现状与优化对策研究

甘肃产业结构现状与优化对策研究摘要：产业结构是否合理是影响经济发展的重要因素，本文对甘肃三大产业结构问题进行了研究。首先回顾了建国以来甘肃省三大产业结构演变的历程，然后对甘肃三大产业结构中存在的产值结构与贡献率、就业结构不相符等问题进行了分析，最后提出了新形势下甘肃优化产业结构的对策建议。

关键词：产业结构；可持续发展；对策建议

经济增长是以产业结构为核心的经济结构不断演进的结果，而产业结构既是经济不断发展的结果，同时又对资源是否优化配置、经济是否健康发展起着根本的影响。因此，促进地区产业结构的优化，对于推动地区经济发展，提升本地人民生活水平，促进本地区综合发展方面具有重要意义。另外，当今各区域之间的经济竞争也越来越激烈，而在竞争中区域的三大产业结构是否合理已经成为一个重要的影响因素，并且地位越来越重要。

在我国，近年来对于产业结构的问题的研究很多，有些是从全国的角度来研究产业结构问题，有些是研究城区性的产业结构。甘肃作为全国经济发展较为落后的一个西部省区，在三大产业结构上，与全国和其他地区相比，既存在共性的问题，也有自身的特点。本文拟通过对甘肃三大产业现状的分析，发现产业结构中存在的一些问题，并结合当今经济发展的新形势，提出一些优化产业结构的建议。

1. 甘肃产业结构演变过程

我国产业结构的优化方向

我国产业结构的优化方向产业结构是指各个产业部门之间以及内部的构成和相互关系，产业结构调整是当今各国发展经济的重要课题，调整和建立合理的产业结构，目的是促进经济和社会的发展，人民物质和文化生活的改善。产业结构优化是指推动产业结构合理化和高度化发展的过程.产业结构合理化主要依据产业关联技术经济的客观比例关系,来调整不协调的产业结构,促进国民经济各产业间的协调发展;产业结构高度化主要是遵循产业结构演化规律,通过创新,加速产业结构向高级化演进. 产业结构优化升级是十一五期间经济社会发展的主要目标之一，也是推动发展方式转变、促使经济增长方式转变的主要方面和核心内容。下面我将通过对《十一五规划纲要》的认识，来分析一下我国产业结构的优化方向。一、当前我国产业结构现状 1.改革开放以来我国产业结构发生了显著变化，一产比重持续降低，三产比重明提高，，第三产业对经济增长的拉动作用还相对有限。就业结构变化远大于收入结构变化。 2.第二产业(尤其是工业)仍是拉动经济增长的绝对主导力量，并呈现出内部结构升级特征。。我国出现了明显的重化工业加速发展的特点，重化工业的加速发展意味着产业向高加工度方向升级。 3.高增长产业交替出现，当前的高增长产业主要集中在重化工业和电子信息等技术密集型产业。改革开放以来，出现了三轮以高增长行业推动经济进入高增长周期的过程，形成了结构变化推动经济增长的格局。这三次结构转变都与居民的消费结构升级相关，形成了消费结构升级推动产业结构升级的发展规律。二、当前我国产业结构存在的问题 1.三次产业结构失衡。第三产业比例偏低，而且近几年在第三产业比重明显偏低的水平上出现了比重增幅趋缓，甚至近两年出现比重下降。现代服务业发展滞后，第三产业内部存在着结构低水平。 2.粗放的经济增长方式使资源供应和环境保护面临巨大压力。 3.产品的附加价值明显偏低，产业的技术创新能力差。全球价值链分工中我国工业处在低端位置。在许多工业领域，我国的竞争优势主要体现在加工组装环节，对国外核心技术和关键部件高度依赖，附加价值难以较大幅度提高，相应地实现经济增长投入的物耗、能耗也比发达国家高得多。中国工业的技术结构与发达国家相比，仍存在较大差距。三、十一五期间促进我国产业结构调整优化方向和升级战略措施。 “十一五”时期产业结构优化升级的主要内容是：以转变经济增长方式为主要任务，以增强经济的可持续发展能力和产业的国际竞争力为根本目标，以提高产业的创新能力为核心环节，以体制改革和建立适应社会主义市场经济要求的政府管理体制为基本保证。 1.加快发展服务业，以服务业的结构升级作为“十一五”调整三次产业结构的突破口。针对服务业发展滞后的突出问题，《纲要》把加快发展服务业放在突出位置，独立成篇，这是历次五年规划中的第一次。总的要求是：坚持市场化、产业化、社会化方向，拓宽领域、扩大规模、优化结构、增强功能、规范市场，提高服务业的比重和水平。具体战略：(1)把服务业当作产业对待。（2）优先发展主要面向生产者的服务业，以服务业的结构升级作为“十一五”期间调整三次产业结构的突破口。(3)坚持市场化、产业化、社会化方向。这是促进服务业加快发展的基本方针和根本动力。 2.推进工业结构优化升级，走新型工业化道路。实现工业化仍是我国现代化进程中的历史任务。《纲要》提出了“十一五”时期工业发展的基本思路：按照走新型工业化道路要求，坚

北京市产业结构调整指导意见

附件1：北京市产业结构调整指导意见第一章总则第一条为全面落实科学发展观，促进我市产业结构升级，优化产业空间布局，转变经济发展方式，增强自主创新能力，根据国务院《促进产业结构调整暂行规定》和《北京市“十一五”时期产业发展和空间布局调整规划》，制定本指导意见。第二条产业结构调整的目标：努力打造以现代服务业和高新技术产业为双引擎、以现代制造业和基础服务业为双支撑、以都市型工业和现代农业为重要补充的产业格局，进一步提高创新能力，转变经济发展方式，调整产业结构，优化空间布局，提升产业综合竞争能力，完善城市综合服务功能，实现首都经济全面协调可持续发展。第三条产业结构调整的原则： “进退有序、松紧结合”。按照首都功能定位的要求，积极发展符合首都功能定位的高端产业，推进高能耗、高物耗、高污染、低附加值产业的有序退出；研究探索向市场经济转型时期引导产业发展的新模式，综合运用产业、财政、规划等政策措施，建立“松紧结合”的政策引导体系，促进符合首都经济发展方向的产业加速发展。 “自主创新、循环集约”。按照建设创新型城市和节约

型城市的要求，把提高自主创新能力作为调整产业结构、提高核心竞争力的中心环节，以创新带动产业结构的全面升级和首都经济的跨越式发展；坚持循环经济和集约发展，以高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，实现资源高效循环利用。 “扬长避短、重点突破”。紧紧围绕北京城市功能定位，扬长避短地制定产业发展战略，将科技、人才、文化、信息、区位、市场、总部等优势资源转化为产业发展优势。发展一批在国际上具有竞争力的重点产业集群，培育一批根植北京、具有国际竞争力的跨国企业。 “产业融合、功能提升”。以发展生产性服务业带动首都的工业结构调整，推动现代制造业与服务业的有机融合、互动发展。提升区域服务功能，使北京不仅成为国际高新技术产业、高端制造业转移的承载地，更要积极成为国际现代服务业转移的承载地。 “深度开放、双向服务”。进一步加强对国内外各种所有制经济开放的深度和广度；促进“双向服务”，一方面提升服务能力，完善服务功能，改善服务环境，更好地为中央和全国服务，另一方面充分吸纳和争取中央在京资源，为首都产业的发展服务。 “明确定位，协调发展”。首都功能核心区着重发展金融、文化创意、旅游会展等现代服务业，改造和提升传统服务业；城市功能拓展区重点发展科技研发、体育休闲、商务服务、信息服务等现代服务业和高新技术产业，扩大总部经济规模；城市发展新区重点发展现代制造业和为生产、生活

甘肃产业结构与经济增长实证分析

甘肃产业结构与经济增长实证分析提要本文以灰色关联度分析为主要研究方法，并运用三次产业对经济增长的贡献率、拉力度等指标，对甘肃省1978～2008年间产业结构变动对经济增长的影响进行实证分析，结果表明第三产业对经济增长的影响较大，其次为第二产业，影响最小的是第一产业。本文对结果进行分析并提出对策建议。关键词：甘肃；产业结构；灰色关联；经济增长引言产业是一国经济发展的基础，经济成长归根到底是由产业成长和产业间循环推动的，因此，建立合理的产业结构，促进产业成长和产业间关系协调，是保证国民经济持续、稳定、协调发展的关键。在西方的经济理论中，对产业结构最早论述的是威廉•配第。他在《政治算术》中提出：“工业的收益比农业多得多，而商业的收益又比工业多得多。”这在一定程度上说明了产业结构与经济增长之间的关系。而亚当•斯密在《国富论》中论述了产业部门、产业发展及资本投入应遵循农工批零商业的顺序。此后，克拉克受配第等有关思想的启发，在《经济发展条件》（1940）一书中运用三次产业分类法研究了经济发展同产业结构变化之间的规律，指出随着人均国民收入水平的提高，劳动力首先由第一次产业为主向第二次产业转移，随后向以第三产业为主转移。由于受到克拉克观点的影响，库茨涅兹（1949）在论述国民收入的度量问题时提出，一个国家国民收入的度量必须从产业结构的角度去衡量。为此，库茨涅兹（1957）用50多个国家的截面数据和长期历史数据做了统计分析，认为：（1）农业部门实现的国民收入比重，在整个国民收入中随着经济发展处于不断下降之中；（2）工业部门实现的国民收入比重，大体来看呈稳定上升趋势；（3）服务部门的劳动力相对比重，几乎都是上升的，但国民收入的相对比重却大体不变或略有上升。近年来，产业结构因素在我国经济增长中的作用已引起广泛重视，并形成了大量研究文献。国内学者几乎一致认为：产业结构的优化有助于经济增长，而不同阶段的经济增长也会带来产业结构相应的变动。一、甘肃产业结构发展现状改革开放以来，甘肃产业结构摆脱了改革开放以前“农业基础薄弱，工业大而全，第三产业发展严重滞后”的局面，并且取得实质性的进展，使甘肃产业结构向优化和升级的方向发展。 1978～2008年，甘肃经济总量及其各个产业都有了较快的发展，生产总值年均增长9.5%，其中第一产业年均增长5.5%，二三产业增加值分别增长8.9%和13.1%。三次产业增加值在宏观经济总量中的比例关系由1978年的20.4∶60.3∶19.3，演变为2008年的16.1∶40.6∶43.3，第三产业上升了19个百分点。从三次产业的产值来看，三次产业增加值在GDP中所占比重互不相同。由表1可知，第一产业比重自改革初期到八十年代初期保持上升趋势，1995年为19.84%，到1999年上升到20.06%，增幅较小，从2001年以后，基本呈稳步下降趋势，到2008年，第一产业产值在三次产业中的比重为14.55%；第二产业比重自改革初期到2000年呈逐年下降趋势，到2000年比重为40.05%，从2001年由下降转为上升，2008年为46.33%，增幅较大；第三产业比重自改革初期到2003年基本呈上升趋势，近年来呈下降趋势，但相对稳定，接近40%。（表1、图1）从三次产业对GDP的贡献率来看，在2002年以前第一产业对GDP的贡献率波动较大，呈不稳定状态，2002年以后，呈下降趋势，由2001年的14.27%降为2007年的4.88%，降幅为65.87%，而2008年又上升到9.77%；第二产业对GDP的贡献率整体呈上升趋势，2007年达到60.57%，贡献率较大，也符合工业是甘肃的支柱产业；第三产业对GDP的贡献率超过50%。（图2）从三次产业对GDP的拉动力度来看，从1995年以后，主要是第三产业，平均为5.25%，第二产业为4.07%，第一产业仅为0.86%。从发展趋势来看，第三产业对GDP的贡献率将呈上升趋势，并且发展较为稳定，2004～2008年第二产业对经济增长拉动的波动性较大，这正好是甘肃国有企业进行改革，并初步取得一些成果的时期，此时甘肃的工业化由初期向中期过渡。（图3）

加快渭南产业结构调整和转型升级的思考

加快渭南产业结构调整和转型升级的思考 2015/9/9 8:53:00 陕西统计局渭南市是个农业大市，建设初期全市经济主要以农业为主，改革开放以来，全市围绕“做强第一产业，壮大第二产业，全面发展第三产业”的思路，不断调整和优化产业结构，着力推动转型升级，积极促进三次产业协调发展，使三次产业结构发生了逆转，形成了以第一产业为基础、第二产业为主导、第三产业迅速发展的产业格局。但是，目前，三次产业的结构还不优，产业发展不平衡，针对经济增长速度逐步放缓，经济发展过程中诸多不利因素和矛盾依然存在的现实，要保持经济全面、协调、持续地发展，就必须加快结构调整和转型升级步伐。一、全市产业结构的现状和特点 “十二五”以来，渭南不断创新发展理念，积极转变发展方式，着力推进结构调整，经济总量规模不断扩大，人均水平继续提高，综合实力明显增强。2014年全市实现国内生产总值1460.94亿元，比上年增长10.5%。其中，第一产业增加值207.16亿元，增长4.9%；第二产业增加值794.51亿元，增长12.1%；第三产业增加值459.27亿元，增长9.7%。人均生产总值27372元，比上年增长8.1%。一、二、三次产业结构由2010年的16.1:49.2:34.7发展为2014年的14.2：54.4：31.4，和2010年相比，一、三产业占比分别下降1.9个百分点和3.3个百分点，二产占比提高5.2个百分点。（一）第一产业结构不断调优全市农业属于土地依赖型，农民收入主要来源于种植业，围绕增加农民收入这个核心，全市各级加大农业结构调整，加快农村经济发展，同时随着居民消费结构和层次的不断提高，进一步促进了整个农村经济结构的调整优化。农林牧渔及服务业总产值由2010年的227.61亿元发展到2014年的384.46亿元，按可比价计算年均增长5.8%。农林牧渔及服务业产值比为72.2：1.9：20.8：0.9：4.3，2010年为73.4：1.6：20.1：0.7：4.2，农业占比下降1.2个百分点，牧业占比提高0.7个百分点。全市水果产量自2009年突破200万吨后一直保持在200万吨以上，2010年达到254.25万吨，2014年为292.06万吨，年均增长3.5％；蔬菜产量2010年为191.82万吨，2011年突破200万吨，达到201.35万吨，2014年238.8万吨，年均增长5.6％；2010年肉、蛋、奶产量分别为17.83万吨、8.57万吨、33.56万吨，2014年分别突破20、10、40万吨，达到22.2万吨、10.51万吨、40.23万吨，年均分别增长5.6%、5.2%、4.6%。（二）第二产业主导地位明显随着“工业强市”战略的实施，全市第二产业不断壮大，主导地位依然突出。全市第二产业增加值由2010年的394.55亿元发展到2014年的794.51亿元，年均增长16.8%，第二产业占生产总值的比重由2010年的49.2%提高到2014年的54.4%，提高了5.2个百分点。

产业结构优化升级的影响因素分析

产业结构优化升级的影响因素分析中国作为一个最大的发展中国家,产业结构优化升级面临国际、国内两个市场十分严峻的挑战。就国际市场而言,中国经济与世界经济逐渐融合,国内外市场界限逐步消失。面对着世界科技日新月异发展、产业国际竞争日趋激烈的新形势,中国要主动参与到经济全球化进程中去,就必须充分利用国际产业转移所形成的发展机遇与增长空间、争取在新的世界分工格局中占据主动地位,并最大限度地减少产业结构的转换成本,同时降低结构转换风险。就国内市场而言,目前需求结构产生了较大的变动:消费需求从满足一般的生活日用,逐步向高档次的生活日用转变。这使国内的投资需求也随产品结构的升级换代而产生变动。新产品、新技术、新设备、新工艺、新材料的投资需求增长迅速。面对这种国内市场经济形势,中国实现经济增长,只能通过产业结构优化升级来适应新的需求结构,并由此产生投资品产业的生产技术结构升级。一、自主创新与产业结构优化升级在对经济结构进行调整中,科技创新特别就是具有自主知识产权、有原创性意义的自主创新能促进区域产业结构优化,发挥各地优势,推动区域经济协调发展。转变经济增长方式,改变高投入、低产出、高消耗、低效益的状况。 (一)自主创新就是农业生产率提高的必由途径发达国家农产品加工程度在90%以上,我国只有45%左右,发达国家农产品加工业产值一般为农业产值的2到3倍,而我国只有80%。因此,必须依靠科技进步,延长农业产业链条,大力发展农产品加工,全面提高农业附加值,提高农业整体素质。 (二)自主创新能加快第二产业调整我国产业结构的主要问题就是第二产业方面的问题。在资本、技术密集型产业中,特别在真正的高新技术方面,我国多数企业还不具优势。因而,产业结构调整应以工业结构调整为主,其关键在于提高产品的技术含量与高新技术产业的比重。 (三)自主创新能促进传统产业高级化传统产业仍就是我国区域产业结构的主体,但在技术突飞猛进的今天,各经济区域中传统产业的发展不能走过去的老路,必须同新的科学技术结合起来,走

国务院关于发布实施《促进产业结构调整暂行规定》的决定

国务院关于发布实施《促进产业结构调整暂行规定》的决定【法规类别】国家产业政策【发文字号】国发[2005]40号【发布部门】国务院【发布日期】2005.12.02 【实施日期】2005.12.02 【时效性】现行有效【效力级别】国务院规范性文件国务院关于发布实施《促进产业结构调整暂行规定》的决定（国发[2005]40号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《促进产业结构调整暂行规定》（以下简称《暂行规定》）已经2005年11月9日国务院第112次常务会议审议通过，现予发布。制定和实施《暂行规定》，是贯彻落实党的十六届五中全会精神，实现“十一五”规划目标的一项重要举措，对于全面落实科学发展观，加强和改善宏观调控，进一步转变经济增长方式，推进产业结构调整和优化升级，保持国民经济平稳较快发展具有重要意义。各省、自治区、直辖市人民政府要将推进产业结构调整作为当前和今后一段时期改

革发展的重要任务，建立责任制，狠抓落实，按照《暂行规定》的要求，结合本地区产业发展实际，制订具体措施，合理引导投资方向，鼓励和支持发展先进生产能力，限制和淘汰落后生产能力，防止盲目投资和低水平重复建设，切实推进产业结构优化升级。各有关部门要加快制定和修订财税、信贷、土地、进出口等相关政策，切实加强与产业政策的协调配合，进一步完善促进产业结构调整的政策体系。各省、自治区、直辖市人民政府和国家发展改革、财政、税务、国土资源、环保、工商、质检、银监、电监、安全监管以及行业主管等有关部门，要建立健全产业结构调整工作的组织协调和监督检查机制，各司其职，密切配合，形成合力，切实增强产业政策的执行效力。在贯彻实施《暂行规定》时，要正确处理政府引导与市场调节之间的关系，充分发挥市场配置资源的基础性作用，正确处理发展与稳定、局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系，保持经济平稳较快发展。国务院二00五年十二月二日第一章总则第一条为全面落实科学发展观，加强和改善宏观调控，引导社会投资，促进产业结构优化升级，根据国家有关法律、行政法规，制定本规定。第二条产业结构调整的目标：推进产业结构优化升级，促进一、二、三产业健康协调发展，逐步形成农业为基础、高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。

林业产业结构调整与优化措施

林业产业结构调整与优化措施 1建设绿化苗木培育基地林业产业作为我国国民经济的重要组成部分,它既是一项基础的产业,同时也关系着生态环境建设的公益事业等。随着城市建设的不断发展,为了更好的美化城市绿化,对绿化建设的需求也在不断的增加。因此,为了更好的达到景观绿化的效果,要使用具有一定规格的大苗,逐渐地绿化城市环境,只有这样才能和建筑的发展成比例、相协调。这要充分的利用林区的天然林地,构建出一批具有本地特色树种的大苗繁育基地,要重点培育和发展新颖的、适销的且经济价值比较高的、生长速度比较快的品种。经过精心的组织技术力量,注意大苗的培育方法,建立培育的标准体系,逐渐地培育出具有发达紧凑根系、完美树形以及健壮的生长势和较大的树体,这也为绿化用苗提供出适应的栽植条件,而且还能够顺利地存活和生长的树种来。 2林业分类经营理论林业产业发展模式的确立,主要是以林业分类经营理论作为最终依据的,这也是现阶段林区发展所倡导的具体要求。由于当下在林业发展过程当中,为了加大林业资产的收益,需要在天然林资源的基础上,再建设一个具有特色与优势的原料林生产基地,要真正能够突出树种的优势,不断加大科技的投入力度,这样做的目的既能够保证带动本地林产品加工企业的发展的同时,还能够为特殊产业的生产经营等提供具有特色以及优势的树种与材料。对当地的林业发展也是非常有帮助的。 3对林业经济机构进行有效调整,能够促进社会的和谐发展为了满足当地林业发展的具体需求,首先需要对林业经济结构进行必要的调整与规划。现阶段,我们也知道有很多的森林资源都遭到了大面积的破坏,要想使得林业资源的破坏降到最低点,需要建立合理的林业经济结构,只有这样,才能更加合理地开发与保护森林资源,而且还能够为促使森林生态系统的可持续发展提供了保障,再让森林资源满足人们日常生活需求的同时,还能够有效地维护生态发展的平衡,为促进社会的和谐发展,保障社会资源得到合理有效的利用提供强有力的后盾。对于促进林业产业向着更高、更快、更强的方向发展提供有力保障。 4强化价值观,促进人和自然间的和谐相处在林业资源发展过程当中,不管是从事造林、采伐或者是培育行业等,为了促使其可持续发展,首先都要充分遵循着自然环境的客观发展规律的,而且还要科学合理地借助这种自然力的优势,真正地提升林业产业的生产力。一旦发现有破坏生态环境或者是违背自然发展规律等的一些不良的林业生产行为时,首先需要做的就是要严格制止,严厉打击,要真正地促进人和自然等系统的平衡与协调发展。依据市场环境的需要,从全方位多视角出发,做好林业结构的调整,实现林业资源的可持续发展,这也是发展林区经济以及维持生态建设的一条必经渠道。为促使生态文明向着更和谐、健康的方向发展做好准备工作。 5加大林业产业投入,加强人才建设与培养,为林业产业发展提供技术支持加大资金投入和支持,是推进林业产业发展最为直接且有效的一个途径。对于一些贫困地区,可以通过增加国家的财政支出,对其进行大力的支持。对于森林资源收益较好的区域可以实行以林养林的制度。具体情况具体分析。总的来说一句话;就是建立完善的资金,大力支持林业产业的发展。资金可以分为两类,一类主要是用于人才建设投入,一类主要是用于对实际林地的保护。其中,人才的建设与培养对于林业产业的发展和建设的意义是重大的,林业的建设、保护、包括林业砍伐实际上都是一些人为造成的,因此,造就一支适应现代化大生产的产业技能的人才以及产业劳动素质过硬的队伍,通过专业的培训,对林地进行合理的修剪、利用以及维护。只有这样,才能从根本上保障林业产业的经济效益,而且也才能为林业产业的发展提供技术上的帮助。 6林业产业发展要依托市场发展的需求

新常态下甘肃省支柱产业调查与分析

新常态下甘肃省支柱产业的调查与分析“十二五”以来，在国际竞争日益严峻的背景下，中国经济发展已迎来新常态。甘肃省的工业经济发展也呈现出由高速增长向中高速转化的趋势，传统产业的利润空间不断被压缩，开始逐渐摆脱过重依赖资源禀赋的发展传统；而战略型新兴产业开始不断挖掘技术优势、能源优势等。面对新形势，综合考虑甘肃省的发展现状，有必要对支柱产业进行战略性调整。一、甘肃省支柱产业的形成 (一)甘肃省传统支柱产业的最初形成在我国“一五时期”至“三五时期”，国家优先发展重工业的战略导向促成了甘肃省传统支柱产业的形成。例如，在“一五”计划时期，我国对甘肃省投建了七个重点工程建设项目，在这一基础上，甘肃省后来形成了以石油化工、装备制造、有色冶金等为支柱产业的重化工业。随着“三五”时期大环境的变化，我国将沿海企业向内地迁移，这就使得甘肃省支柱产业再次实现重化集聚。总体来看，甘肃省的支柱产业形成基本是以国家优先发展重工业和国家备战策略的需要，在发展路径上采取了嵌入式的方式展开。这种方式过渡到市场经济环境中，必然会受到商品供需规律的影响。 (二)甘肃省支柱产业的调整和提升在改革开放初期，甘肃省对企事业单位进行新建、迁建和重点改造，在一定程度上促成了石油化工、装备制造、有色冶金等支柱产业的形成与发展。随着我国西部大开发战略的实施，甘肃省对支柱产业进行了调整，涉及有色冶金、石油化工、能源等支柱产业的企业完成了改制和提升，大部分国有大中型企业也实现了扭亏为盈。总体而言，在改革开放初期，虽然激活了甘肃省的经济活力，但大企业过大，直到现在，该地区的装备制造业、有色冶金等重化工业是其支柱产业。 (三)甘肃省战略性新兴产业的推进甘肃省在对传统的支柱产业进行战略性调整和优化时，也开始了对新兴产业的重视，主要集中在新能源产业、新材料产业、生物医药等领域。为此，中央政府和地方政府通过了一系列措施对其予以扶持，如加大资金投入，鼓励企业的自主创新，提供相关的科技普及和技术

我国产业结构优化升级的影响因素分析

我国产业结构优化升级的影响因素分析【摘要】本文利用20002013年全国25个省、自治区的面板数据分析了我国产业结构优化升级的主要影响因素。本文主要对科技水平、国有经济比重、开放程度等影响我国产业结构优化升级的因素进行了理论分析和实证检验。基本结论是：科技水平和开放程度对我国产业结构升级具有正向促进作用，而国有经济比重对我国产业结构优化升级具有负面作用，但影响程度较小。【关键词】产业结构升级；影响因素；面板数据一、文献综述（一）国外研究现状有关经济增长与产业结构升级之间的因果关系问题，在西方经济学界一直存在着两种观点：以库茨涅兹（1989）为代表的收入决定论和以罗斯托（1988）为代表结构决定论。学术界支持罗斯托结构论的文献如David B. Audretsch等（2002）对欧盟国家19931997年生产总值与产业结构合理化偏离度关系的研究；Peneder.Michael（2003）通过对28个OECD国家20世纪90年代的总国民收入与产业结构相关变量建立的增长模型等。与之相对应，Masakazu Katsumoto （2004）和Chihiro Watanabe（2005）对100个国家近20年来的国民收入与产业结构变量进行分析，证明了库茨涅兹收

入决定理论的有效性。B.Sharma（2003）对澳大利亚制造业对R&D投入策略依赖程度进行了实证研究；Josef C. Brada 对美国制药业发展与东西部技术流动之间的关系进行了研究；B. Asgari和A. Nagamatsu（2003）认为R&D活动、功能开发与同化能力良性循环带来的技术溢出效应能够帮助企业增强竞争与决策能力，从而促进日本高科技产业的不断发展。（二）国内研究现状中国学术界对产业结构优化理论的研究起步较晚，自杨治（1985）将西方产业经济学引入国内以后，包括产业结构优化升级在内的产业结构研究文献才逐渐增多起来。李国璋和武玉洁（2008）对于个别省份的实证研究也支持了这一观点。赵春艳（2008）对我国各省19962005年人均GDP及三次产业产值比重关系的研究认为我国经济增长对产业结构变化的影响显著。周叔莲和王伟光（2001）认为具体有促进劳动分工、产业劳动生产率差异影响需求结构以及优胜劣汰；隋广军等（2005）通过回归分析发现推动我国高科技产业发展的主要力量是模仿型技术。盛昭瀚和高洁（2007）与唐德祥和孟卫东（2008）分别应用演化经济学模型和面板数据模型实证分析了R&D对产业结构优化升级的作用机理和路径依赖。陈国宏和邵?S（2001）运用AHP方法对产业结构给予量化后对技术引进与产业结构之间的因

(完整版)东莞市关于推进产业结构调整促进产业转型升级的意见

东莞市关于推进产业结构调整促进产业转型升级的意见东委发［2009］7号为实践科学发展观，切实推动我市产业结构调整，促进产业转型升级，加快探索转型发展之路，2009年4月16日，我市制定出台了《关于推进产业结构调整促进产业转型升级的意见》，提出产业结构调整的思路目标、重点方向以及主要措施。一、深刻认识产业结构调整的重要意义改革开放以来，我市经济社会发展取得令人瞩目的成就，但30年来东莞走的是一条典型的传统发展道路，尤其是集粗放型增长与外源型主导为一体的产业结构，带来了土地、人口、资源、环境等难以为继的突出问题。推进产业结构调整，已成为东莞实践科学发展观的最核心任务，今天不主动推进产业结构调整，明天就会被产业结构所调整。当前，国际金融危机的影响持续加深，东莞产业结构不合理、自主创新能力不强、抗经济风险能力较弱等问题凸显，遇到了改革开放以来最严峻的挑战。同时，金融危机客观上带来了市场优胜劣汰的机会，利用时机重新洗牌，就能越洗越强。因此，我们必须坚定在金融危机条件下加快产业结构调整的信心，以时不我待的精神，创造性地贯彻落实胡锦涛总书记在广东团的讲话精神，强化机会意识，抓住国家政策更加有利、国际原材料大幅下跌和企业转型升级主动性更强、空间更大的时机，发挥我市软硬实力较为

雄厚的优势，继续坚持“四个忍得住”，下大气力保增长、保民生、保稳定，矢志不移地抓转型升级，坚持保增长与调结构相结合，努力稳定加工贸易的增长，着力加快中小企业转型升级，再创竞争新优势，既为当前保持经济平稳较快发展积极努力，又为今后实现又好又快发展创造条件。全市产业尤其是中小企业转型升级完成之日，就是东莞经济脱胎换骨之时，从而实现建设富强和谐新东莞的目标。二、全面把握产业结构调整思路和目标工作思路：深入贯彻落实科学发展观，以《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020 年）》为指引，以省委省政府“三促进一保持”的决策部署为工作重点，以产业规划统领结构调整，以帮扶重点企业夯实产业基础，以企业转型带动产业链延伸，以信息化与工业化融合推动经济增长方式转变，推动加工贸易转型升级，强化产业关键缺失项目招商，稳步推进低附加值项目有序转移，优化调整第二产业，加快发展第三产业，提升产业综合竞争力，确保全市产业结构优化升级，促进全市经济社会双转型。目标要求：通过实施科学有效的产业规划和政策，力争用10 年左右的时间，打造先进制造业和现代服务业“双轮并转”、高新技术产业和适度重化工业“两翼齐飞”、具有世界竞争力的现代产业体系。通过推进产业结构优化升级，使产业发展转入自主化、高端化、规模化、集聚化、品牌化的轨道，实现三次

农业产业结构调整优化的必要性

农业产业结构调整优化的必要性 Document serial number【UU89WT-UU98YT-UU8CB-UUUT-UUT108】

农业产业结构调整优化的必要性我国的农业产业结构比改革开放时已经有了较大的改善，但目前仍要继续优化。总体上说，进一步调整优化农业产业结构是新阶段我国农业发展的要求。具体表现在以下几个方面: 1.调整优化农业结构是新阶段农业发展的客观要求随着我国农业生产力水平的提高，农产品供求关系逐步从卖方市场向买方市场转变，农业发展的主要制约因素由过去单一的变为资源和需求双重约束，农产品结构和质量问题成为当前农业发展的突出矛盾。随着城乡居民生活由温饱向小康迈进，发生了很大变化，对优质农产品的需求明显上升，并且表现出农产品需求多样化的特点。面对这种市场需求的变化，迫切要求农业生产从满足人民的基本生活需求向适应优质化、多样化的消费需求转变，从追求数量为主向数量、质量并重转变。 2.调整优化农业结构是扩大农业对外开放的必然要求随着全球经济一体化进程的加快，农业的国际化趋势越来越明显。特别是我国加入WT()后，农业的国际化进程大大加快。面向国内和国际两个市场的需求来安排农产品的生产，利用国内和国际两个市场的生产资源来调整优化农业结构，有利于扬长避短发挥优势，提高我国农产品的国际竞争力。 3.调整优化农业结构是增加农民收入的有效途径

从目前看，由于供求关系的变化，依靠增加农产品数量或提高农产品价格来增加收入的潜力已经不大。而调整优化农业产业结构，提高农产品质量和档次，发展名特优新产品，一方面可适应市场优质化、多样化的需求，另一方面可以提高农业的经济效益，增加农民收入。 4.调整优化农业结构是合理开发利用农业资源的重要手段人多地少是我国的基本国情。我国农业资源一方面相对短缺，过度开发利用，另一方面配置不合理，利用率不高，浪费严重。通过调整优化农业结构，充分发挥区域比较优势，挖掘资源利用的潜力，实现资源的合理配置，提高资源开发利用的广度和深度，就可以做到资源的有效利用与合理保护相结合，促进农业的可持续发展。农业产业结构调整优化的原则调整优化农业产业结构是一项复杂的系统工程，必须统筹规划，科学安排。由于各地的条件不同，农业产业结构不可能有一个统一的模式。一般说，农业产业结构的优化必须遵循以下原则: 1.以市场为导向要根据市场需求及其变化趋势调整优化农业结构，满足社会对农产品多样化和优质化的需求。调整优化农业结构不能局限于本地市场，而要面向全国，面向世界，适应国内外市场需求。不仅要瞄准农产品的现实需要，还要研究未来的市场需求趋势，以便在未来的市场变化中抢占先机。政府有关部门要加强对市场变化趋势的研究，逐步完善农产品市场体系和农产品流通体制，建立反应灵敏的信息

《加快产业结构调整的新思路与新举措》(下)93分答案

考试标题《加快产业结构调整的新思路与新举措》试卷本试卷共有判断题10 道，单选题10 道，多选题10 道，总分100 分，85 分及格。所属课程《加快产业结构调整的新思路与新举措》（下）倒计时 43:27 您的得分：93.33！恭喜，您通过了《加快产业结构调整的新思路与新举措》（下）的考试！一、判断题（10 道） 1. 全球总的产品供给需求环境，将会出现供给较大增长和需求不断增大的趋势。正确错误 2. 从全球资源能源的市场来看，需求相当旺盛，资源能源的储备快速增长，甚至在不断地增大。正确错误 3. 产业结构调整面临的挑战包括国际贸易进入缓慢增长期、全球产业结构深刻转型、工业化成本显著上升和全球产业结构深刻转型。正确错误 4. “创新是经济繁荣的永续源泉”。语出汤因比。正确错误 5. 人口大国出现民工荒，劳动力的成本会上升，会导致工业化成本上升。正确错误 6. 在金融危机之后，全球的产业结构调整必然会加快，尤其是气侯问题成为全球共同关注的焦点问题之后，产业结构必然要向低碳等新的产业结构模式转型。正确错误 7. 大变局大调整，使传统的产业生产模式，传统的产业发展模式，发展急剧转型。正确

错误 8. 中国较多的依靠对外出口拉动经济增长，会遇到很多机遇。正确错误 9. 从资源能源的供给看，中国需求很大，人均水平较低，人均的资源能源水平占有量较低。正确错误 10. 绝大多数的国家，在工业化的初中期阶段，享受“人口红利”。正确错误二、单选题（10 道） 1. 从（）看，需求相当旺盛，资源能源的储备不可能快速增长，甚至在不断地减少，正是这种供需状况，使世界市场上的资源能源争夺战越演越烈。 A. 资源能源的开发 B. 资源能源的供给 C. 资源能源的需求 D. 全球资源能源的市场 2. 从（）看，中国需求很大，人均水平较低，人均的资源能源水平占有量较低。 A. 资源能源的使用 B. 资源能源的供给 C. 资源能源的需求 D. 资源能源的开发 3. 对于所有产业的不同的生产环节，进行鼓励或者限制,指的是（）。 A. 结构性的产业政策 B. 独立性的产业政策

广西产业结构优化升级研究综述

改革开放三十年来，广西经济发展取得了令人瞩目的成就。广西的经济发展正经历一个黄金机遇期，把握这一机遇，促进广西产业结构优化升级，是当前广西经济发展的重点。本文对有关广西产业机构优化升级的众多论文进行综述，供大家参考。广西是一个后发展地区，城市化水平低，资源压力大。加快产业结构优化升级，是广西实现可持续发展的关键。广西产业结构存在许多问题，现将各个问题总结如下：一些学者从宏观经济的角度认为广西的产业结构层次低，盲目重复建设现象严重，产业结构缺乏效率，并且投资项目小型化，丧失了规模经济效益。【1】2009年，广西三次产业结构比例为18.9%；43.9%，37.2%。第一产业比重仍然偏大，但发展落后，农业基础脆弱，且内部结构明显不合理，第二产业中工业比重偏低，总量不足，素质不高，基础工业与基础设施落后于加工业，第三产业总量不足，新型服务业落后于传统行业。在广西14个城市中，把建材工业作为支柱产业的有14个，将机械制造，有色金属和食品加工业列为支柱产业的有11个，而将电子，机电一体化等高新技术产业和新兴产业作为支柱产业的地区却非常少，广西产业结构雷同现象严重，而且大部分仍走传统的老路。产业结构严重缺乏效率。广西企业规模小而分散，生产集中度和专业化水平低，至使企业成本高，经营管理水平低，经济效益下滑，许多企业亏损。另一些研究者注意的是三大产业内部结构中的问题，重点分析农业，工业，服务业内部存在的问题，对于农业比重过大，工业效率低下，服务业比重过小等问题进行了深入的研究。【2】对于这些问题，为实现广西产业结构优化，许多学者提出了对策，众人观点不同，现总结其中比较重要的几点：有学者认为加快国有企业改革，可以推进广西产业结构优化升级。【3】产业结构的调整优化实质是遵照公平竞争的原则，通过择优淘劣的过程选择产品和企业，是市场配置资源的过程。在这个过程中，社会资源不断从旧产品移向新产品，从效率低的企业移向效率高的企业。在市场力量的作用下，区域产业结构调整过程也可以说是区域内资源向具有较强竞争力产业中的强优企业聚集的过程，是市场经济规律作用的必然结果。国有企业是经济组织，据统计，2006年广西国有及国有控股企业共完成工业增加值524.04亿元，比上年增长20.4%，占全部工业增加值的比重达到48.04%，国有企业在广西产业结构优化升级上发挥着重要作用，国有骨干重点企业仍是广西经济发展的顶梁柱。国有企业在广西产业结构调整中发挥的重要作用主要体现在：（1）在实现工业现代化的过程中，国有企业带头对传统产业进行改造，对发展高新技术进行投资，在技术改造，推广运用新技术，推广运用现金管理手段和管理经验，提高企业整体素质等方面发挥着先导作用。（2）国有强优企业利用品牌效应提高了产业关联度，延伸了产业链，增加了产品附加值，提升了企业的市场竞争力，同时带动相关产业的发展。例如，柳州汽车产业生产规模的逐年上升，有力的带动了相关零配件业的发展，提高了协作生产能力。（3）国有强优企业拥有一批技术研究院，技术中心，研究开发中心等技术创新机构，他们在推进科技创新，加快技术进步方面发挥着重要的作用。在今后相当长的时间内，国有及国有控股企业仍然是推动广西产业结构调整的主要微观基础，而要加快推进广西产业结构优化升级，最现实可行的路径就是要继续抓好国有及国有控股企业，特别是要支持和发

2019年提升企业自主创新能力促进产业结构调整

提升企业自主创新能力促进产业结构调整后发展地区企业要想在竞争激烈的市场中生存，必须只有奋力抢占国际经济科技制高点，积极培育新的经济增长点，才能在市场经济竞争中赢得主动。今年7月召开的全国科技创新大会，党中央、国务院下发了《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》，对科技创新作出全面部署。xx作为后发展地区，经过上个世纪未国有企业改制，大部分国有工业企业被民营企业所替代。民营企业结果多年的发展，在管理模式、工业技术、产品换代等方面，随着工业高速发展有了很大的进步，但从全国的范围来看，发展速度明显落后于全国工业平均发展水平，很多企业产品单一，创新能力差，可持续性发展能力低，企业生存困难，市场竞争力弱。纵观这些企业存在的一系列问题，根本原因仍是企业科技创新能力低。一、后发展地区企业自主创新存在的问题 (一)企业自主创新意识不强为了找准后发展地区企业发展存在的问题，我们对后发展地区72家企业进行了调查。调查发现，只有4%的企业生产拥有自己发明专利的产品；35%的企业生产传统产品，31%生产外来引进产品，30%直接贴牌代加工。4%生产自有知识产权产品的企业，在国际国内同行业知名度极高，皆是同行业龙头企业，具有良好的经济效益和社会效益。这部分企业家极为重视企业科技创新能力的重要性，他们重视创新人才的收集和培养，都建有专门编制的产品技术研究开发中心，每年都

有2-3个新的发明专利和3-5个实用新型专利推出。在与企业家交谈中，我们发现他们即有很大的抱负誓做第一，又有敏感的危机意识不断的通过科技创新去保持自己领先同行的地位。他们都深刻意识到科技创新是企业可持续性发展的首要前提，并付之于坚定不移的行动中。结果是创造了自己品牌，占领市场，影响市场，很快在几年间完成了跨越式壮大发展。另外96%的没有生产拥有自己知识产权产品的企业，在与企业家的交谈中，感觉到相当一批企业家还是认识到企业科技创新能力的重要性，但他们创业的初衷仍是与盈利赚钱自足为目的，尽管这种想法在企业初始发展期为积累资金是于情于理可以认可，但相当一批企业在完成初始资金积累后，企业家并没有采取抓住时机，积极拓展谋求发展的态度，而是仅看眼前利益，满足现状，不敢或推迟科技创新的步伐，企业过分的强调了科技创新投入的人力、资金、市场开发的风险，不了解国家对科技创新的支持，不了解市场未来的变化，不善于借助国家对科技创新支持力量去帮助企业进行跨越式发展，结果始终停留在被动落后市场一步的境地，很多年来挣扎在市场竞争边缘。总结起来，就是明知科技创新是企业发展的根本动力，但就是下不了决心走出这一步。（二）企业技术创新主体地位没有确立由于市场机制不健全，后发展地区企业尚未成为技术创新的主体，技术创新能力比较薄弱，与发达国家的差距还比较大。据统计，我国大中型工业企业研究开发经费占销售额的比重只有0.76%，远低于发达国家2.5%—4%的水平；有科技研发活动的企业仅为38.7%，设立研发

着力调整优化产业结构.

着力调整优化产业结构核心提示 “十一五”期间，我国节能减排工作取得显著成效，有力促进了产业结构调整和技术进步，为应对全球气候变化作出了重要贡献。当前，我国节能减排形势依然严峻，全面落实“十二五”节能减排综合性工作方案是当务之急。节能减排和产业结构调整密切相关。在工作中，我们要着力调整优化产业结构，促进节能减排。本期“中央电视台经济日报联席评论”关注话题——着力调整优化产业结构。 “十一五”期间，我国节能减排取得显著成效，我们以能源消费年均6.6%的增速支撑了国民经济年均11.2%的增长。节能减排工作有力促进了产业结构调整和技术进步，为应对全球气候变化作出了重要贡献。当前，节能减排形势还相当严峻。必须充分认识节能减排的重要性和紧迫性，增强忧患意识、危机意识和责任意识，以科学发展观为指导，坚持节能减排思想不动摇，工作不松懈，力度不减弱，步伐不放缓，全面落实“十二五”节能减排综合性工作方案。节能减排和产业结构密切相关。要着力调整优化产业结构，促进节能减排。按照“十二五”节能减排综合性工作方案提出的要求，进一步调整优化产业结构要做好下面五项工作：一、抑制高耗能、高排放行业过快增长。严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目，进一步提高行业准入门槛，强化节能、环保、土地、安全等指标约束，依法严格节能评估审查、环境影响评价、建设用地审查，严格贷款审批。建立健全项目审批、核准、备案责任制，严肃查处越权审批、分拆审批、未批先建、边批边建等行为，依法追究有关人员责任。严格控制高耗能、高排放产品出口。中西部地区承接产业转移必须坚持高标准，严禁污染产业和落后生产能力转入。二、加快淘汰落后产能。抓紧制定重点行业“十二五”淘汰落后产能实施方案，将任务按年度分解落实到各地区。完善落后产能退出机制，指导、督促淘汰落后产能企业做好职工安置工作。地方各级人民政府要积极安排资金，支持淘汰落后产能工作。中央财政统筹支持各地区淘汰落后产能工作，对经济欠发达地区通过增加转移支付加大支持和奖励力度。完善淘汰落后产能公告制度，对未按期完成淘汰任务的地区，严格控制国家安排的投资项目，暂停对该地区重点行业建设项目办理核准、审批和备案手续；对未按期淘汰的企业，依法吊销排污许可证、生产许可证和安全生产许可证；对虚假淘汰行为，依法追究企业负责人和地方政府有关人员的责任。