积极推进非集团化垦区的集团化改革

积极推进非集团化垦区的集团化改革

湖北省农垦事业管理办公室主任朱汉桥

【期刊名称】农村工作通讯

【年(卷),期】2018(000)001

【总页数】1

针对认识难统一，狠抓思想武装，坚定重走集团化道路的决心。一是找症结。经过座谈调研，了解到垦区职工主要有“三怕”：“怕乱”、“怕难”、“怕挫”。二是解疑惑。深入兄弟垦区考察学习，邀请专家专题讲座，组织开展课题研究。三是强培训。分专题、分层级、全覆盖组织培训。

针对资源难整合，强推集团组建，加快构建以资本为纽带的联结机制。一是重设计。精心谋划集团组建方案，明确采取政府注资、行政划拨和合并重组的方式组建。二是抓先行。省局率先联合24家农场以资本为纽带成立联丰现代和联丰海外两个集团，完善法人治理结构和现代企业制度，促进了集团的规范管理和提质增效。三是强基础。着力推进“两个3年”任务，夯实集团化企业化改革的基础。

针对政策难形成，注重沟通衔接，着力强化集团化改革的刚性支撑。一是争取领导支持。省委省政府主要领导对农垦改革多次批示，省委成立专班专项推进，分管领导拿在手上紧抓不放，高位推进农垦改革。二是密切部门协调。发挥部门联动作用，改革成员单位对政策一起研究，任务一起部署，矛盾一起化解，督办一起实施，形成了整体合力。三是强化政策保障。我们在组建农垦集团、办社会职能改革、创新土地管理、强化国资监管等方面达成共识，形成了一系列具有突破性的利好政策。

山钢集团深化改革助推转型发展

山钢集团深化改革助推转型发展 近几年，受宏观经济和钢铁行业自身深层次矛盾影响，钢铁市场持续下滑，整个行业面临的困难不断加剧。目前，钢材价格水平比1994年价格水平的90%还要低。不仅钢材价格屡创新低，而且更为严重的是需求不振，整个钢铁企业进入生死存亡的考验期。面对困境，山钢集团采取了一系列深化改革的新举措。 近期，山钢集团董事长、党委书记任浩全面分析了集团面临的严峻形势和艰巨任务，向全集团发出了动员令：“山钢集团到了必须放手一搏的时候，必须全面动员全集团上上下下立即警醒、振作起来，发愤图强，坚决打响生存保卫战”。 山钢集团上上下下积极响应，以“壮士断腕”的勇气和“敢于亮剑”的决心，深化改革，精益运行，多措并举，快速发起了打响扭亏增盈生存保卫战的第一波冲锋，确保实现“2014年集团公司盈利，第四季度归属集团母公司净利润为正值；2015年山钢股份公司盈利，集团公司实现利润总额10亿元”的奋斗目标。 加快实施集团公司新的发展战略与管控方案。全面实施集团公司“1+5+2”的战略结构性调整，聚焦发展，实现板块化运营。按照价值导向，对多元产业的各类业务进行分类调整，集中优势资源重点发展市场整体吸引力看好且能够持续创造显著收入和利润的业务，重点培育具有显著战略意义的业务，退出战略意义不显著且进一步发展潜力有限的业务。将集团公司涉及国民经济40多个门类的产业布局聚焦到钢铁、矿业、贸易物流、金融、房地产等5大产业和若干个培育类产业，形成一个集团公司带动五个产业板块和两个子集团的“1+5+2”发展格局；按照“城市能接受、企业能生存”的原则，推进实施济钢转型升级方案，确保济钢各项排放性指标满足环保要求，生产经营实现盈利。促进济南、莱芜大力发展用钢产业，形成产钢和用钢产业集群；按照战略管控型思路，总部重点行使战略规划、投资决策、资金管理、业绩管理、人力资源管理、风险管理等六大职能，突出集约化管控价值。 注重突出全面预算统领作用。深入开展运营转型管理提升活动，实现系统降本增效30亿元。建立全集团纵向贯通的指标体系、业绩对话体系，按照“目标指标化、指标参数化、参数精准化”的要求，把全年经营目标通过预算系统分解到岗位，促进各项技术经济指标或指标组合达到设备设计上限、工艺理论上限、标杆公司上限。挖掘采购、生产运行、销售全流程的管理潜力、运行潜力，深入优化原料结构、炉料结构、工艺结构，实现钢铁工序成本低于全国平均水平，消化区位成本劣势，2015年炼铁完全成本比行业平均水平低50元/吨以上，优化品种结构，突破营销制约，实现钢材平均售价与行业平均水平的差距缩小60元/吨。同时，积极抓好营销体系转型升级，突出营销体系创新，推进经营体制改革，实现市场、资源、重点客户、营销策略等协同，向营销一体化目标推进。并加强集团招标采购业务管理，确保招标采购业务公开透明。

XX(集团)有限公司深化改革指导意见

XX（集团）有限公司深化改革指导意见 为深入贯彻党的十八届三中全会改革部署，全面落实市委、市政府《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》，结合民航局全面深化民航改革的思路和重点，针对制约XX发展的内外部瓶颈问题，就集团全面深化改革工作提出如下指导意见。 一、重要意义和指导思想 重要意义：XX作为中国重要的航空门户，承担上海航空枢纽在全球航空客货运网络结构中的竞争责任；承担提升上海城市功能、服务经济社会发展的社会责任；成为国内外同行业最具影响力企业的领先责任。为更好地完成时代赋予XX的历史责任，更好地完成市委、市政府赋予的战略和重大专项任务，需要通过改革解决存在的竞争压力不足、改革动力缺乏、创新活力有限等问题，需要通过改革进一步传导压力、激发动力、释放活力，增强上海航空枢纽对上海国际航运中心全球地位和民航强国建设的支柱功能，提升在全球航空货运链中的资源配置功能，充分发挥在长三角机场群发展和机场行业进步中的引领功能。 指导思想：坚持创新驱动、转型发展，全面推进深化改革。正确处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系，以及改革发展稳定的关系。以体制机制创新为重点，坚持安全第一、提升服务的原则，全面贯彻市场化、专业化、国际化导向，从阻碍发展的最主要问题入手，从最迫切需要解决的问题入手，从员工最渴望解决的问题入手，积极、稳妥、有序地推进改革。 二、总体目标 经过3-5年的锐意改革，巩固发展航空主业，基本完成非航业务开发布局；创新管理体制，建立分类管理的管控体系，实施模拟公司化运作；逐步建立市场化导向的选人用人和激励约束分配机制，使集团成为国内机场业领先的标杆企业。将XX打造成为品质领先的世界级航空枢纽，卓越的机场运营管理典范，最具价值创造能力的机场产业集团。 到2020年，XX年旅客吞吐量达到1.1-1.2亿人次，进入全球城市客运量排

关于深化教育集团化办学改革的对策思考

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/af623879.html, 关于深化教育集团化办学改革的对策思考 作者：冯加强孙睿梁兰芳 来源：《新课程研究·下旬》2018年第09期 摘要：随着教育改革的不断深入，义务教育集团化办学应运而生。开展集团化办学，可 以最大限度地优化义务教育资源配置、促进区域义务教育高水平均衡优质特色发展。通过深化集团化办学改革，创新办学体制和教育管理机制，促进区域教育治理能力和体系现代化，扩大优质教育资源覆盖面，破解“上好学难”和“择校热”问题，创建区域教育品牌，提升义务教育整体办学水平，推进办学体制和管理机制改革，进一步解放思想，开拓创新，努力创建鄂东科教创新中心。文章基于湖北省黄石市黄石港区教育集团化办学的实践展开探索，具有一定的借鉴意义。 关键词：教育集团；办学改革；对策思考 作者简介：冯加强，湖北省黄石市黄石港区教育局党委书记、局长；孙睿，湖北省黄石市黄石港区教育局党委委员、副局长；梁兰芳，湖北省黄石市黄石港区教育局办公室主任。（湖北黄石 435000） 中图分类号：G471 文献标识码：A 文章编号：1671-0568（2018）27-0003-03 推进区域义务教育集团化办学是湖北省黄石市黄石港区委、区政府按照国务院部署，在黄石市委、市政府和市教育局的正确领导和大力支持下，黄石港区（以下简称“我区”）教育改革的重大任务之一，也是我区深化教育体制机制改革的重大创新，对扩大优质教育资源总量，促进义务教育高位均衡发展，加快打造鄂东科教创新中心、建设现代化幸福城区具有重大的现实意义。 一、基本情况 目前，我区已组建黄石八中、黄石十四中、广场路小学、中山小学4个教育集团。2006年，区委、区政府对区域教育资源进行整合，将当时的黄石十四中与黄石十九中合并，形成十四中南北两个校区的格局，实质上组建黄石十四中教育集团。2016年3月，以“优质学校+薄 弱学校”（1+1模式）为主要形式又组建中山小学、广场路小学和黄石八中3个教育集团。2017年8月，在原有集团化办学的探索实践基础上，以“集团+成员校”管理模式，全面推进黄石十四中教育集团和广小教育集团的深化改革工作，黄石十四中教育集团成员校由黄石港校区、沈家营校区、老虎头校区（黄石市第十八中学）组成，广小教育集团由成员校广场路小学、花湖小学、广场路英才学校组成。 二、工作成效