关于加快推进建筑产业现代化促进建筑产业转型升级的意见

关于加快推进建筑产业现代化促进建筑产业转

型升级的意见

建筑产业现代化是指采用现代工业化生产方式替代现场现浇作业方式建造建筑产品，通过标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理，实现绿色施工，提高工程质量，促进节能减排，改善人居环境，是建筑产业转型升级的必然趋势。为加快推进我市建筑产业现代化发展，现提出如下意见：

一、总体要求

以工业化生产方式为核心，以预制装配式混凝土结构、钢结构、预制构配件和部品部件、全装修等为重点，通过推动建筑产业现代化，推进建筑业与建材业深度融合，切实提高科技含量和生产效率，保障建筑质量安全和全寿命周期价值最大化，带动建材、节能、环保等相关产业发展，促进建筑业转型升级。

二、发展目标

到2020年末，争取建成1个国家级建筑产业现代化基地；全市建筑产业现代化方式施工的建筑面积占同期新开工建筑面积的比例每年提高5个百分点；建立建筑产业现代化技术、标准和质量等体系。到2025年末，建筑产业现代化建造方式成为主要建造方式，全市建筑产业现代化施工的建筑面积占同期新开工建筑面积的比例、新建建筑装配化率均达到50%以上，装饰装修装配化率达到60%以上，新建成品住房比例达到50%以上，科技进步贡献率达到60%以上。

三、重点任务

（一）探索标准体系。以预制装配式混凝土（PC）和钢结构、预制构配件和部品部件等为重点，探索建筑产业现代化项目设计、生产、装配式施工、竣工验收、使用维护、评价认定等环节的标准和规范，补充完善装配式结构工程造价和定额体系，提高部品部件的标准化水平。到2018年，基本建立质量可靠、符合市场需求的装配式建筑技术体系。

（二）积极推广应用。各县区（开发区、新区、园区）政府（管委会）作为推进建筑产业现代化的责任主体，应在每年建设用地供地面积中，落实一定比例的装配式建筑和成品住宅。对政府主导的保障性住房、政府投资的公共建筑和市政基础设施等项目应

率先采用建筑产业现代化技术和产品。到2016年，各县区（开发区、新区、园区）政府（管委会）建成装配式建筑应不少于15万平方米，建成成品住宅比例不少于40%，并逐年提高面积和比例。规划部门结合当年建设用地供应计划和建筑产业现代化面积落实比例要求，会同住房城乡建设部门编制建筑产业现代化年度实施计划。

（三）培育市场主体。积极培育预制装配式建筑构件生产企业和钢筋加工配送等建筑产业化部品构件仓储、加工、配送一体化服务企业，支持发展现代化钢筋加工配送中心，引导商品混凝土生产企业、传统建材企业向预制构件和建筑部品构件生产转型，重点扶持一批规模合理、创新能力强、机械化和装配化水平高的部品构件生产和建筑施工企业，培育建筑产业现代化基地和产业集团。整合产业链条，鼓励开发、设计、部品构件生产、施工、装饰、物流等企业和科研单位组成产业化联盟，实现建筑产业配套服务集约化。

（四）加强技术创新。增加建筑产业现代化的科研投入，培育2家以上建筑产业现代化研究机构，扶持企业建立建筑产业现代化工程中心。发挥设计企业技术引领作用，培育一批熟练掌握建筑产业现代化核心技术的设计企业，推动建筑产业现代化项目设计施工一体化。对参与设计建筑产业现代化项目的设计单位优先推荐申报省级建筑产业现代化示范基地。优先支持建筑产业现代化共性技术和关键技术攻关，重点围绕建筑产业现代化技术的推广应用开展标准化设计、部品构件生产、装配施工工艺等技术研究，形成建筑产业现代化技术应用成套体系。

（五）健全监管体系。严格市场主体准入，在政府性投资项目发包过程中明确投标主体为建筑产业化集团或房地产开发、建筑设计、部品生产和建筑施工企业联合体的，其资质、标准、业绩、技术力量、资信和财务状况应满足实施产业化项目需要。建立部品登记和目录管理制度，加强对部品及构配件生产企业的准入管理，以及对安全质量影响较大的构件、部品生产的供应管理。成立市建筑产业现代化专家委员会，由建筑规划、设计、开发、施工、质量检测、建筑经济以及部品生产等领域的专家和相关行政管理部门的代表组成，负责对新技术、新产品、新标准组织论证、评审及验收；对确定采用装配式建筑技术标准开发建设的项目提出装配化率等技术指标；对装配式建筑工程项目建设进行审核认定，包括审定装配式建筑项目技术方案、认定项目技术性能、确定预制面积等事项，作为项目享受各项优惠政策和施工图审查的参考。严格企业质量安全主体责任，加强预制构件生产质量监管，强化装配式施工现场安全管理，完善建筑项目设计、部品制造、施工和运营全流程质量管理体系，提升工程质量水平。

2020年专业技术人员继续教育加快新旧动能转换推进产业转型升级试卷及答案(六)

2020年专业技术人员继续教育加快新旧动能转换推进产业 转型升级试卷及答案（六） 试卷总分：100分, 考试时长：60 分钟 正确答案以红色字体标注 一、单项选择题（每题2分, 共30题） 1.2015年中央经济工作会议提出，要更加注重（供给侧结构性改革）。答案正确 供给侧结构性改革 新旧动能转换 城乡一体化发展 以上均不对 2.我国创业活动的创新能力和国际导向有待提高。与（二十国）集团相比，中国的创新型企业比例为25.80%，在效率驱动型经济体中排在前列，与创新驱动型经济体相比还有一定差距。答案正确 十八国 二十国 二十一国 二十三国 3.（2008）年以后，中国企业法人单位数有较大增长，明显的新开企业法人单位数增长较快，2015年新增企业法人单位数达218162个，而2006年新增的企业法人数仅有70353个，2015年是2006年

的3倍多，创业正成为新的经济增长动力引擎。答案正确 2006 2007 2008 2009 4.我国传统政府监管主要是依据（行业特征）设立，但“互联网+”经济下产业边界模糊，导致原有监管模式出现“要么多头监管，要么不知道谁来监管”。答案正确 行业特征 群众观点 政府通知 现有模式 5.国家信息中心“一带一路”大数据中心发布的《“一带一路”贸易合作大数据报告（2017）》显示，在“一带一路”贸易中，（民营企业）也是主力军，出口额占比始终保持最高且逐年上升。答案正确 个体户 国企 事业单位 民营企业 6.根据2016年国民经济和社会发展统计公报数据显示，2016年吸收外商（直接投资（不含银行、证券、保险））新设立企业27900家，比上年增长5.0%。答案错误

建筑产业现代化发展与实践综述

建筑产业现代化发展与实践综述 建筑业发展现状我国建筑业发展迅速，尤其是改革开放以来，建筑业得到了长足的发展，新技术、新工艺、新材料不断涌现，建筑业目前仍是一个劳动力密集、建造方式相对落后的传统产业。在建造的全过程中，高耗能、高污染、低效率、粗放式的管理仍然是困扰建筑业发展的一个矛盾，与当前所倡导的新型城镇化、工业化、信息化发展要求不相适应，与发达国家相比存在较大的差距。主要体现在：（1）设计、生产、施工相脱节，导致生产过程中的连续性差；（2）以单一技术推广应用为主，建筑技术的集成化低；（3）以现场手工、湿作业为主，生产的机械化程度低；（4）工程以包代管，管施分离，工程组织管理水平低；（5）工人以劳务市场的农民工为主，操作工人技能水平低。这些都造成建筑质量低，产值利润低，劳动生产率低，整体综合效率低。 建筑产业现代化发展现状最近几年，国家对建筑业发展出台了很多政策，住建部和地方政府对建筑产业现代化已经制订了相关的实施性条例，如即将出台的《建筑产业现代化发展纲要》明确提出，到2020年，装配式建筑占新建建筑的比例20%以上，到2025年，装配式建筑占新建建筑的比例达50%以上。建筑产业现代化试点效果明显，自2006年开始设立国家住宅产业化基地以来，目前，全国先后批准了8个产业化试点城市，2个产业化基地园区和46个产业化基地企业，基地的建设和实施引领了建筑产业现代化的发展。装配式混凝土结构技术、生

产工艺、施工技术等日趋成熟。行业标准《装配式混凝土结构技术规程》JGJ1-2014于2014年10月1日开始实施。江苏省工程建设标准《预制装配整体式剪力墙结构体系技术规程》DGJ32/TJ125-2011于2011年11月1日开始实施。其它地方标准（上海、北京、辽宁、重庆、湖北、河北、湖南、陕西、福建、四川、山东等）陆续发布实施。预制构件厂建设，2013年底建成31家，2014年新建20多家，目前全国总计新建预制构件厂近60家。装配式建筑规模明显，2012、2013年全国的建设量约为1300万m2，2014年全国建设量为3000万m2。 建筑产业现代化发展的必要性建筑产业现代化是解决建设过程中存在的质量、性能、安全、效益、环保、低碳等一系列问题的关键一环，同时也是解决建设过程中设计、生产、建造、维护之间脱节、生产方式落后问题的有效途径。也是解决当前建筑业劳动力成本提高，劳动力和技术工人短缺，以及改善农民工生产生活条件的必然选择，是建筑业转型升级的必然要求。 建筑产业现代化的内涵 建筑产业现代化的含义，它是以绿色发展为理念、以技术进步为支撑，以新型建筑工业化为核心，以信息技术与工业化深度融合为手段，广泛运用先进适用的建造技术和科学的管理方法，对建筑的全产业链进行更新、改造和升级，实现传统生产方式向现代工业化生产方式转变。建筑现代化的特征（1）标准化设计（2）工厂化生产（3）装配化施工（4）成品化装修（5）信息化管理。

关于推进建筑产业现代化发展的指导意见

关于推进建筑产业现代化发展的指导意见 为促进我省建筑业转型升级，转变建筑业生产方式，全面提高建筑工程的质量、效益和施工效率，实现建筑业节能减排和可持续发展，现提出以下指导意见。 一、基本原则 （一）政府引导，市场主导。加强统筹规划，将建筑产业现代化发展纳入我省国民经济和社会发展规划，明确发展目标，加大扶持力度，完善产业配套，建立多部门协同推进的工作机制。坚持以市场需求为导向，整合市场资源、完善市场机制、激发市场活力、提高市场需求，充分发挥企业的主体作用。 （二）因地制宜，循序渐进。推进建筑产业现代化要结合地质结构、自然条件、区域经济水平、技术状况、市场需求等实际情况，制定合理的发展规划和路径，有计划、分阶段推进预制混凝土（PC）结构、钢结构、钢筋混凝土结构、轻钢龙骨结构、木结构等的应用。加快建筑产业现代化生产基地建设，鼓励打破行政区域限制，形成科学合理布局。 （三）完善体系，整体推进。住房城乡建设厅要加快建立建筑产业现代化的技术体系、标准体系、市场监管体系和评价认定体系。遵循新型城镇化与城乡一体化、新型工业化和信息化发展规律，在推动建筑产业现代化进程中，实现装配式建筑与成品住房、绿色节能建筑联动发展。 （四）示范引领，推动发展。以培育试点城市和产业基地、示范项目为引领，促进重点领域和优势区域率先发展。 二、发展目标 2016—2017年，成都、乐山、广安、西昌四个建筑产业现代化试点城市，形成较大规模的产业化基地。同时，住房城乡建设厅建立完善技术、标准和管理体系。成都、乐山、广安三市的产业化基地要形成15万立方米部品构件的年生产能力，可提供项目装配率30%、建筑面积100万平方米装配式建筑，并在新建政府投资工程和保障性住房中采用装配式建筑100万平方米以上、项目装配率30%以上。西昌市建立钢结构产业化生产基地，到2020年，扶持2家钢结构建筑龙头企业。房屋建筑和市政工程项目采用钢结构建筑比例达到30%以上。 到2020年，全省基本形成适应建筑产业现代化的市场机制和发展环境，在房屋、桥梁、水利、铁路等建设中积极推进建筑产业现代化。装配率达到30%以上的建筑，占新建建筑的比例达到30%；新建住宅全装修达到50%。 到2025年，建筑产业现代化建造方式成为主要建造方式之一，建筑品质全面提升，节能减排、绿色发展成效明显，创新能力大幅提升，形成一批具有较强

河北省关于加快建筑业发展方式转变和转型升级的指导意见

附件： 关于加快建筑业发展方式转变和转型升级的指导意见 为加快建筑业大省向强省跨越，全面提升建筑业发展质量和综合竞争力，促进建筑业由劳动密集型向科技型、增长数量型向效益型、发展粗放型向集约型转变，推动全省建筑业发展方式转变和产业转型升级，提出如下指导意见。 一、进一步提高加快建筑业发展方式转变和转型升级重要性的认识 建筑业是我省传统优势产业。近年来，全省建筑业保持了较快发展，不仅改变了城乡面貌，完善了城镇功能，提高了城镇居民居住水平，而且大大增强了全省经济社会发展的后劲，对促进城乡协调发展，增加社会就业，带动相关产业发展，拉动经济增长等，发挥了重要的作用。但与浙江、江苏等建筑强省相比，我省建筑业发展还存在不少差距，突出表现为发展方式仍很粗放：产业结构不合理，集中度低，企业市场竞争严重趋同，基础设施和专业工程领域施工能力不足；科技进步与创新滞后，科技对经济增长的贡献率低，企业核心竞争力不强；高素质科技型人才紧缺，缺乏科技型人才培养、引进和使用的有效激励机制；企业管理水平不高，管理效能和创新能力差，投入大、成本高、效益低；质量安全管控水平不高，精品意识不强，品牌工程和精品工程少等。目前，建筑市场竞争日益加剧。我省建筑企业不转型升级， －1－

就会在市场竞争中处于劣势。各地和建筑企业必须清醒认识这种残酷的市场竞争形成的倒逼机制，切实增强危机感和紧迫感。同时，也要看到机遇与挑战共存。我国已进入有史以来最大规模的城镇化建设高峰期，城乡建设的快速发展和国家不断加大基础投资建设力度，不仅为建筑业转变发展方式提供了难得机遇，也为企业转型升级提供了广阔的发展空间。 党的十七大提出了“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”的重大战略决策和部署，这是各行各业当前面临的一项重大历史任务。2010年初，温总理再次指出“转变经济发展方式刻不容缓”。在当前城镇化快速发展新时期，加快建筑业发展方式转变和转型升级，是贯彻落实科学发展观、实现经济发展方式转变的重要内容；是全面提升建筑业经济效益和发展质量，保障工程质量安全的基础；也是增强企业核心竞争力，应对市场竞争，实现可持续发展的迫切需要。各地和各企业要抢抓转型升级的先机，做到在发展中转型，在转型中发展。 二、加强政策支持，为建筑业转变发展方式创造良好条件 (一)深入推进建筑业产业结构调整 1、紧紧围绕国家重点投资方向支持建筑企业拓展业务结构。各地要抓住国家持续加大基础设施建设投入的契机，加强资质审批服务，合理放宽审批条件，支持本地大中型建筑企业，加快业务结构调整，拓宽业务范围，积极进入主营施工业务以外的房屋建筑、公路、水利、市政、铁路、机场、地铁、轻轨、港口、码 －2－

关于加快我省优势传统产业转型升级的意见

关于加快我省优势传统产业转型升级的意见 各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构： 改革开放以来，我省大力发展优势传统产业，初步建立了以纺织服装、食品饮料、建筑材料、家具制造、家用电器、金属制品、轻工造纸及中成药制造等8个行业为支柱的优势产业体系，为推动我省经济持续高速发展发挥了重要作用。目前，我省正处于加快转变经济发展方式的关键时期。为进一步提升我省优势传统产业竞争力，促进优势传统产业转型升级，加快建设现代产业体系，现提出以下意见： 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，围绕加快转型升级、建设幸福广东的核心任务，以企业为主体，以自主创新为动力，以信息化为手段，以各类工业园区、产业集群等为载体，大力推进技术改造、研发设计、品牌提升、渠道拓展和产业链整合，促进优势传统产业走上创新型、效益型、集约型、生态型发展道路，加快做大、做优、做强。 二、主要目标 到2015年，我省优势传统产业发展实现以下目标：固定资产投资年均增长12%以上，技术改造投资年均增长18%，开展技术改造企业达到90%以上；企业研发经费占销售收入的比重达到1 9%，省级以上研发机构（企业技术中心、工程中心、工程实验室等）达到600家，产品技术含量国内领先，技术出口占产品出口比例进一步提高；形成5个具有国际影响力的产业集群，建成10个左右广东商品国际采购中心，打造一批传统产业转型升级示范区，培育一批具有国际影响力的区域品牌；销售收入超过1000亿元的企业2-3家，全员劳动生产率达到15万元/人以上；信息技术应用率达到90%以上；节能技术进一步应用，“十二五”优势传统产业单位工业增加值能耗下降20%。 到2020年，我省优势传统产业研发经费占销售收入的比重达到2.2%，销售收入超过1000亿元的企业达5家以上，全员劳动生产率达到18万元/人以上。广东成为引领全国传统产业科学发展的示范区和全球传统产业研发、设计、制造、采购和营销的中心之一。 三、主要任务 （一）强化技术改造和科技创新。鼓励优势传统产业企业加大技术改造力度，抓好核心技术产业化、先进装备更新、信息技术应用、品质提升、工业设计等主要环节的升级突破。制定发布《广东省鼓励进口产品和技术目录》，鼓励传统产业企业扩大先进技术装备、关键零部件、国内短缺资源和节能环保等产品进口，落实《产业结构调整目录（2011年本）》鼓励类内资项目进口设备免关税，以

加快转变建筑业发展方式 促进和实现建筑产业现代化

加快转变建筑业发展方式促进和实现建筑产业现代化 上个世纪80年代，邓小平同志指出，建筑业应成为国民经济的支柱产业。随着改革开放的深入，我国建筑业进入了一个蓬勃发展的鼎盛时期，2013年，全国建筑业完成总产值已高达15.9万亿元，占同期国内生产总值的21%，建筑业增加值在GDP总量中所占比例近7%。可以说，建筑业已成为国民经济名副其实的支柱产业，而且得到了全社会的公认。但是我们要看到，建筑业总体上仍然是一个劳动密集型的传统产业。面对新的形势，按照党的十八大和十八届三中全会关于“全面深化改革”，“加快转变经济发展方式”，推动经济更有效率、更可持续发展的总目标，建筑业如何转变发展方式，选择什么样的路径、确立什么样的目标，值得我们认真思考。 长期以来，在国家宏观政策面上的有关描述中比较多见的是向“建筑工业化”、“住宅产业化”转型，也有专家提出了新型产业化等。2013年底，全国政协组织专家座谈时又提出了“建筑产业化”，一时间人们对此热议较多，即使业内的一些专业人士对于建筑业发展方向也语焉不详。2013年，根据中国建筑业协会郑一军会长的指示，中建协项目管理委员会就建筑业这个传统产业向现代产业转型的问题进行了课题研究。2013年末召开的全国建设工作会议也明确提出，深化建筑业改革要把“加快促进建筑产业现代化”作为工作重点。应该说，“建筑产业现代化”命题的定位较为科学，既符合党和政府早

就提出的实现我国社会主义“四个现代化”的总目标，又符合新时期全面深化改革的总要求，有利于建筑业在推进新型城镇化、建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴的历史进程中，进一步强化作为国民经济基础产业、民生产业和支柱产业的重要地位，发挥带动相关产业链发展的先导和引领作用。本文综合“加快建筑业发展方式转变，促进建筑产业现代化”课题研究做如下探讨。 一、建筑业从传统产业向现代产业转变是社会化大生产的必然趋势 建筑业是专门从事土木工程、房屋建设和设备安装以及工程勘察设计工作的生产部门，建筑产品表现为各种工厂、矿井、铁路、桥梁、港口、道路、管线、房屋以及公共设施等建筑物和构筑物。它们是国民经济各产业部门进行物质生产和提供服务的手段，是国家经济发展、人民生活水平提高和社会进步的重要物质基础。综观人类发展历史，特别是社会分工的发展历史，建筑业演变的进程是从原始建筑业到传统建筑业再进展到现代建筑业，这是历史发展与社会进步的必然规律。 （一）促进和实现建筑产业现代化是建筑业发展演变规律的客观要求 在远古时代，人类的祖先并没有建筑的概念，出于生存的本能需要，只能在自然环境中寻求遮风避雨的场所。原始建筑是在原始社会

建筑产业现代化及其发展

建筑产业现代化及其发展 住房和城乡建设部科技与产业化发展中心处长叶明在2013-2014年度“广厦奖”获奖项目企业经验交流会上叶明围绕建筑产业现代化同与会者进行了五个方面的交流：一个是建筑产业现代化背景与状况.第二是建筑产业现代化内涵域特征.第三是新型建筑工业化核心与技术.第四是新型建筑工业化模式与途径.第五是现阶段发展面临问题与对策. 建筑产业现代化背景与状况 从我们国家目前建筑产业现代化发展的现状说起.当前我国房屋建造整个生产过程中,高能耗、高污染、低效率、粗放的传统建造模式仍然具有普遍性,建筑业仍是一个劳动密集型产业,与新型城镇化、工业化、信息化的发展要求相差甚远. 从生产方式的角度来说,叶明认为主要表现在以下几个方面：一个是施工建造工艺、工法落后,技术集成能力低.二是现场施工以手工操作为主,工业化程度低.三是项目以包代管、层层转包,工程管理水平低.四是依赖农民工劳务市场分包,工人技能素质低.五是设计、生产、施工相脱节,整体综合效益低.尤其是设计、生产、施工的脱节问题,这是传统的生产方式带有的普遍性问题,由此造成房屋建造的整体质量不高,整体效益偏低. 这些因素归纳起来集中在四个方面,核心还是生产方式问题,这四个方面造成质量效益不高的原因,一个是技术集成,我们的技术集成能力是偏低的.从单一的技术来讲,我们的单一技术水平还是跟其他发达国家比起来不落后,甚至有些单一技术超过了一些发达国家.这么多年来,我们在住宅建设当中,一直在新技术、新材料的推广应用方面、研发方面,我们国家进行的进步是非常快的.但是问题我认为主要是技术的集成问题. 从管理的方法来说,叶明认为是粗放的.项目以包代管、层层分包转包,设计和施工的脱节,这些问题都是管理方面的问题,管理的方法很粗放.从劳动力的素质来看,综合素质是偏低的.从生产手段、生产资料来看,也是落后的.从生产要素的这四个要素来说,大体上归纳起来在这四个方面,由此造成我们的房屋建造质量和效益是低的. 生产方式决定了生产质量、效益和资源消耗的水平,其实根源是生产方式,生产方式决定了质量、决定了效益、决定了资源环境的消耗程度.所以当前建筑产业现代化也好,还是住宅产业现代化也好,关键问题是如何转变发展方式,这是一个很重要的前提和大的背景. 当前国家对此是非常重视的,从国家政策发展要求来看,我们归纳起来从去年开始一系列的文件,一系列的信号,我们从中可以看出来国家的重视程度.比如去年年初的1号文件,绿色行动方案,其中第八项工作就明确提出要推进建筑工业化.去年年底的部里边的建设工作会议,十项重点工作,其中第七项就明确提出要促进建筑产业现代化.去年10月俞正声主席亲自主持全国政协双周协商会,提出“发展建筑产业化”的建议.去年下半年以来,中央多次批示要加 强以住宅为主的建筑产业现代化的一些要求. 今年4月在国务院出台的“新型城镇化发展规划”当中也明确提出,要大力发展绿色建材,强力推进建筑工业化.今年5月国务院印发的《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》当中,明确提出要以住宅为重点,以建筑工业化为核心,加大对建筑部品生产的扶持力度,推进建

加快三大产业转型升级的思考与对策

加快三大产业转型升级的思考与对策 自海南国际旅游岛建设上升为国家战略以来，海南省经济发展产业结构渐趋优化，产业转型升级不断加快，但竞争力还有待增强、产业发展的核心技术有效供给不足、自主创新能力不强，这些“成长中的烦恼”困扰着海南的可持续发展。 产业发展存在的问题 第一产业特色优势不明显。海南拥有全国最丰富的海洋渔业、海洋植物资源，但海南省海洋渔业对经济发展的贡献度很低；海南省发展羊牛畜牧业潜力巨大，但总体发展水平离省委、省政府“做大做强海南畜牧业”的目标还很远；海南在热带经济作物、反季节瓜菜、热带水果生产和南繁育种等方面取得较大成绩，但各自为战、分散经营、耕作技术落后、信息渠道不畅等问题亟待解决。 第二产业是经济发展的短板，尚未形成一条具有紧密联系、门类齐全的主导产业链。第三产业根基薄弱，关键性的金融、保险、文化、教育、科研、咨询、技术服务等第三产业领域发展相对滞后。 海南省产业转型路径 海南积极促进产业转型，应将工作重点放到具有潜在发展优势的特色产业上来，以提高劳动生产率、投资回报率、

资源配置效率为目标，走转型升级、提质增效、低耗低排的绿色发展道路。 农业转型路径：做大做强热带特色高效农业应从推进技术进步、加快土地流转以及延伸产业链条等方面考虑。要加快产业融合，以第一产业为主体，将第二、第三产业附着其上，使原本单一的农业变成集种植、加工生产、观光体验于一体的综合性热带特色产业。这对促进产业集聚融合，振兴农村经济、加快农业转型升级、提升农产品附加值、提高农民收入有着积极作用。工业转型路径：重点发展电子信息设备制造和以海洋油气和深海生物资源的深加工工业和海洋生物制药业。服务业转型路径：利用海南得天独厚的自然环境优势，转型发展互联网、康体、会展、休闲养生医疗旅游、保险、教育、现代金融服务业等高端产业。 海南省产业结构升级的对策 促进海南产业结构优化升级，就需坚持绿色发展，推进美丽海南建设，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。 农业产业结构升级的对策。加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。 优化农业区域布局。加快发展热带果蔬、热带花卉、南

推进建筑产业转型-促进住宅品质升级

推进建筑产业转型，促进住宅品质升级 一、装配式建筑概念 (1) 二、发展装配式建筑的意义 (1) 三、装配式国家政策与企业推进 (2) 四、装配式建筑对行业的影响 (2) 五、聊建集团装配式施工的探索与发展 (3) 六、聊建集团装配式发展与规划 (5) 七、装配式发展建议——“三个取代”与“六个措施” (5) 八、企业装配式推进经验总结——“六个研发”与“八个加强” (6) 一、装配式建筑概念 装配式建筑是指采用部件部品，在施工现场以可靠连接方式装配而成的建筑，具有设计标准化、生产工厂化、施工装配化、装修一体化、管理信息化等特征。装配式建筑包括预制混凝土结构、钢结构和木结构以及混合结构等多种类型。目前我国建筑产业正处于由传统建筑模式向追求高品质，低能耗，低污染建设的转型阶段，传统建设方式较为粗放，生产效率低，建设周期长，能源消耗高，建筑质量通病难以根除，建筑垃圾和扬尘对环境破坏严重，制约了行业的可持续发展。而装配式建筑是一种建筑结构构件、建筑构件及部品、机电设备等通过可靠连接方式装配而成的工业化建筑，具有设计标准化、生产工厂化、施工装配化、装修一体化、管理信息化等特征。 二、发展装配式建筑的意义 发展装配式建筑是牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，按照适用、经济、安全、绿色、美观要求推动建造方式创新的重要体现，是稳增长、促改革、调结构的重要手段，对全面推进生态文明建设、加快推进新型城镇化进程具有深远的意义。装配式建筑绿色、节能、环保，较传统建筑效率更高，质量更好。它的优势在于生产标准化使得质量可控，构件生产全部采取机械自动化、信息化，避免了质量的人为因素，生产的过程全部由自动化程序控制，解决了传统建筑方式普遍存在的渗漏、不隔音、不隔热、精度差等“质量

加快转变建筑业发展方式 ,促进和实现建筑产业现代化

加快转变建筑业发展方式促进和实现 建筑产业现代化 中国建筑业协会副会长兼秘书长吴涛 上个世纪八十年代邓小平同志指出建筑业应成为国民经济的支柱产业。随着改革开放的深入，我国建筑业进入了一个蓬勃发展的鼎盛时期，2013年，全国建筑业完成总产值已高达15.9万亿元，占同期国内生产总值的21%，建筑业增加值在GDP总量中所占比例近7%。可以说，建筑业已成为国民经济名副其实的支柱产业，而且得到了全社会的公认。但是我们要看到，建筑业总体上仍然是一个劳动密集型的传统产业。面对新的形势，按照党的十八大和三中全会关于“全面深化改革”，“加快转变经济发展方式”，推动经济更有效率、更可持续发展的总目标，建筑业如何转变发展方式，选择什么样的路径、确立什么样的目标值得我们认真思考。 长期以来，从国家宏观政策面上的有关描述中比较多见的是向“建筑工业化”、“住宅产业化”转型，也有专家提出了新型产业化等。去年底，全国政协组织专家座谈会时又提出了“建筑产业化”，一时间人们对此热议较多，即使业内的一些专业人士对于建筑业发展方向也语焉不详。2013年，根据郑一军会长指示，中建协项目管理委员会就建筑业这个

传统产业向现代产业转型的问题进行了课题研究。前不久，全国建设工作会议也明确提出了深化建筑业改革要把“加快促进建筑产业现代化”作为工作重点。应该说“建筑产业现代化”命题的定位较为科学，既符合党和政府早就提出实现我国社会主义“四个现代化”的总目标，又符合新时期全面深化改革的总要求，有利于建筑业在推进新型城镇化、建设美丽中国，实现中华民族伟大复兴的历史进程中，进一步强化和发挥作为国民经济基础产业、民生产业和支柱产业的重要地位及其带动相关产业链发展的先导和引领作用。本文综合“加快建筑业发展方式转变，促进建筑产业现代化”课题研究做如下探讨。 一、建筑业从传统产业向现代产业转变是社会化大生产的必然趋势 建筑业是专门从事土木工程、房屋建设和设备安装以及工程勘察设计工作的生产部门，建筑产品表现为各种工厂、矿井、铁路、桥梁、港口、道路、管线、房屋以及公共设施等建筑物和构筑物。它们是国民经济各产业部门进行物质生产和提供服务的手段，是国家经济发展，人民生活提高和社会进步的重要物质基础。综观人类发展历史，特别是社会分工的发展历史，建筑业演变的进程是从原始建筑业到传统建筑业，再进展到现代建筑业，这是历史发展与社会进步轨迹的必然规律。

关于建筑产业现代化的发展趋势和特征的研究

建筑产业现代化的发展趋势和特征研究 随着我国建筑业的不断改革和开放，建筑业产业结构也发生了深刻的变化。国家在深化建筑业改革中明确提出要把“加快促进建筑产业现代化”作为工作重点。建筑业是专门从事土木工程、房屋建设和设备安装以及工程勘察设计工作的生产部门，建筑产品表现为各种工厂、矿井、铁路、桥梁、港口、道路、管线、房屋以及公共设施等建筑物和构筑物。它们是国民经济各产业部门进行物质生产和提供服务的手段，是国家经济发展、人民生活提高和社会进步的重要物质基础。纵观人类发展历史，特别是社会分工的发展历史，建筑业演变的进程是从原始建筑业到传统建筑业，再进展到现代建筑业，这是历史发展与社会进步轨迹的必然规律。 一、建筑业的产业现代化发展趋势 建筑业在向现代化变迁的过程中，呈现出以下一些规律性：在施工生产方面，从手工劳动走向机械化操作，从简单工艺走向复杂工艺，从个人的直接经验走向依靠科学技术，从低产出走向高效率，从粗放型管理走向集约化管理；在企业经营方面，从小规模走向大规模，从单一生产走向多元化经营，从封闭走向全球化开放。总之，建筑业发展的趋势是由低级形态走向高级形态发展演变的过程，这就说明建筑产业现代化是建筑业演变规律的必然要求。

按照党的十八大精神，当前及今后的一个时期将是我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化良性互动、协同发展的战略机遇期，面对新的任务，建筑业使命光荣。为了把建筑业打造成为具有对国民经济较高贡献率的产业、引领时代发展潮流的低碳绿色产业、自觉履行社会责任的民生产业、具有较高产业素质的诚信产业，就必须全面促进和加快实现建筑产业现代化。 二、建筑产业现代化的产业特征 现代建筑业与传统建筑业的区别在于：现代建筑业更加强调以知识和技术为投入元素，即应用现代建造技术、现代生产组织系统和现代管理理念所进行的以现代集成建造为特征、知识密集为特色、高效施工为特点的技术含量高、附加值大、产业链长的产业组织体系。 建筑产业现代化是随着当代信息技术、先进建造技术、先进材料技术和全球供应链系统而产生的，主要有以下特征：（1）充分应用和吸收当今世界先进科学技术，施工工艺、装备、材料高技术化，建筑产品的科技含量、附加值、贡献率较高，并呈现出建筑业与服务业既分工又融合的特点； （2）利用现代信息技术，集成建筑产品全寿命期业务流程，形成以价值链为基础的分工协作模式； （3）符合现代社会可持续发展理念，具有节约资源、减少污染排放、利于保护环境的低碳绿色特色；

加快产业转型升级 推进产业集群发展

加快产业转型升级推进产业集群发展 加快产业转型升级是深入学习实践科学发展观，加快转变经济发展方式的重要战略举措。加快产业集聚、培育产业集群、促进产业升级，是提升区域经济特别是中小企业市场竞争力的重要形式，是经济发展到一定阶段的必然趋势，也是实现区域经济社会追赶型、跨越式发展的必然要求。紧紧抓住加快产业转型升级，促进产业集群发展这一战略重点是今后相当长时期内推进区域经济发展方式转变的关键。 一、本地区产业集群发展的基本状况 改革开放30年以来，我市坚持走规模带动、集聚发展、集约发展之路，已逐步形成了以交通运输设备、电气机械及器材、黑色金属冶炼及压延加工、通用设备、金属制品五大行业为龙头的重点支柱产业。2008年，全市交通运输设备制造业产值达244.77亿元、电气机械及器材制造业产值达87.94亿元、黑色金属冶炼及压延加工业产值达69.83亿元、通用设备制造业产值达70.31亿元、金属制品业产值达65.02亿元，五大行业累计实现工业总产值537.87亿元，占全市规模以上工业产值的比重达79.6%。

沿江一带区域正在加快建设船舶、金属、建材、粮食、能源五大临港产业，着力打造国际制造业基地和现代物流业基地。靖江已经成为全国最大的民营造船基地，造船年生产能力超过500万吨。拥有具有较强实力的新世纪造船、新时代造船、新扬子造船、东方造船、长博造船、南洋船舶等造船主体企业，其中三家造船企业进入全球手持船舶订单50强企业，生产任务排至2012年。总投资12.8亿元的万林木业项目，带来的不仅是万林木业本身年吞吐量600万立方的的木材物流基地，而且投资方会引来几十家木材制品加工企业落户，很快销售及加工产值就会不少于100亿元。沿江建材产业以万林木业为依托，会跃然而起。粮食产业园工地港堤上，从南到北布局3个5万吨级长江泊位及作业区，内河码头作业区，公共仓储区，粮油饲初级加工区，市场交易区，生物级能源生产区，粮油、食品深加工区，粮食机械设备制造区等。通过现代粮食物流中心项目，将带动一系列的粮油加工企业集聚。沿江金属产业主要有投资超亿美元的江苏锡钢集团搬迁项目、扬子江金属加工有限公司废钢加工项目等沿江重大项目。沿江的能源产业目前正在建设和准备建设的项目有总投资150亿元的国信靖江电厂、总投资9440万美元的德桥仓储有限公司化工储运及码头工程项目等，加上已经投产的江苏中石油储运项目、计划投资的中海油成品油库项目，能源产业前景看好。金属、能源等这些产业也属于产

江苏省省级节能减排(建筑节能和建筑产业现代化)专项引导资金管理办法

附件 江苏省省级节能减排（建筑节能和建筑产业现代化） 专项引导资金管理办法 第一章总则 第一条为推动全省建筑节能、绿色建筑和建筑产业现代化发展，规范和加强省级节能减排（建筑节能和建筑产业现代化）专项引导资金（以下简称“专项资金”）的使用管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《江苏省省级财政专项资金管理办法》（省政府令第63 号）、《江苏省建筑节能管理办法》（省政府令第59 号）、《江苏省绿色建筑发展条例》（省人大常委会公告第23 号）、《省政府关于加快推进建筑产业现代化 促进建筑产业转型升级的意见》（苏政发〔2014〕111 号）等法律、法规和有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称专项资金，是指由省级财政预算安排，专项用于支持我省建筑节能、绿色建筑项目建设，以及推进建筑产业现代化技术和产品普及应用的资金。 第三条专项资金实行项目管理，遵循“科学规划、政府引导、规范运作”的原则，按照自主申报、逐级审核、省级择

优的程序，主要采取以奖代补的方式实施。 第二章职责划分 第四条专项资金按照“分级管理、各负其责、相互配合的原则，划分省级和市县、财政部门和住房城乡建设部门的监管职责，在申报、评审、执行、监督、评价等各环节做到职责分明、责任清晰。对省属单位申报的专项资金项目，由省住房城乡建设厅承担本办法规定的行政监管职责。 第五条省财政厅主要负责： （一）制定资金管理办法，研究专项资金扶持政策； （二）专项资金年度预算编制和省级预算执行； （三）参与制定年度项目申报指南； （四）会同省住房城乡建设厅对申报项目是否合规进行形式审查； （五）审定省住房城乡建设厅拟定的项目评审方案； （六）会同省住房城乡建设厅确定专项资金支持额度； （七）负责公开专项资金目录，参与专项资金执行情况监督检查； （八）组织开展专项资金绩效评价； （九）法律、法规、规章等规定的其他职责。 第六条省住房城乡建设厅主要负责： （一）制定建筑节能、绿色建筑和建筑产业现代化发展

关于加快建筑业发展方式转变和转型升级的指导意见

关于加快建筑业发展方式转变和转型升级的指导意见 为加快建筑业大省向强省跨越，全面提升建筑业发展质量和综合竞争力，促进建筑业由劳动密集型向科技型、增长数量型向效益型、发展粗放型向集约型转变，推动全省建筑业发展方式转变和产业转型升级，提出如下指导意见。 一、进一步提高加快建筑业发展方式转变和转型升级重要性的认识 建筑业是我省传统优势产业。近年来，全省建筑业保持了较快发展，不仅改变了城乡面貌，完善了城镇功能，提高了城镇居民居住水平，而且大大增强了全省经济社会发展的后劲，对促进城乡协调发展，增加社会就业，带动相关产业发展，拉动经济增长等，发挥了重要的作用。但与浙江、江苏等建筑强省相比，我省建筑业发展还存在不少差距，突出表现为发展方式仍很粗放：产业结构不合理，集中度低，企业市场竞争严重趋同，基础设施和专业工程领域施工能力不足；科技进步与创新滞后，科技对经济增长的贡献率低，企业核心竞争力不强；高素质科技型人才紧缺，缺乏科技型人才培养、引进和使用的有效激励机制；企业管理水平不高，管理效能和创新能力差，投入大、成本高、效益低；质量安全管控水平不高，精品意识不强，品牌工程和精品工程少等。目前，建筑市场竞争日益加剧。我省建筑企业不转型升级，就会在市场竞争中处于劣势。各地和建筑企业必须清醒认识这种残酷的市场竞争形成的倒逼机制，切实增强危机感和紧迫感。同时，也要看到机遇与挑战共存。我国已进入有史以来最大规模的城镇化建设高峰期，城乡建设的快速发展和国家不断加大基础投资建设力度，不仅为建筑业转变发展方式提供了难得机遇，也为企业转型升级提供了广阔的发展空间。 党的十七大提出了“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”的重大战略决策和部署，这是各行各业当前面临的一项重大历史任务。2010年初，温总理再次指出“转变经济发展方式刻不容缓”。在当前城镇化快速发展新时期，加快建筑业发展方式转变和转型升级，是贯彻落实科学发展观、实现经济发展方式转变的重要内容；是全面提升建筑业经济效益和发展质量，保障工程质量安全的基础；也是增强企业核心竞争力，应对市场竞争，实现可持续发展的迫切需要。各地和各企业要抢抓转型升级的先机，做到在发展中转型，在转型中发展。 二、加强政策支持，为建筑业转变发展方式创造良好条件 (一)深入推进建筑业产业结构调整 1、紧紧围绕国家重点投资方向支持建筑企业拓展业务结构。各地要抓住国家持续加大基础设施建设投入的契机，加强资质审批服务，合理放宽审批条件，支持本地大中型建筑企业，加快业务结构调整，拓宽业务范围，积极进入主营

3、我国建筑产业现代化推进过程中存在地问题与对策

我国建筑产业现代化推进过程中存在的问 题与对策 □其盛 摘要当前，我国建筑产业现代化正大力向前推进，以此方式建造的住宅具有质量优势明显、施工周期缩短、全寿命周期成本低、施工过程安全、实现环保低碳等优势。但是，各地在推进产业化过程中也遇到了发展的瓶颈，如对建筑产业现代化发展重视程度不高；全面推动建筑产业现代化发展的激励政策缺位；相关标准规滞后于建筑产业现代化建设；确保建设质量的责任追踪机制不完善；掌握产业化技术的管理和施工人员缺乏等问题。本文将对当前阶段我国建筑产业现代化推进过程中存的问题进行总结，并提出相应的对策。 关键词建筑产业现代化整体装配式预制率BIM 成套技术 建筑产业现代化是推进城乡建设集成集约、绿色低碳发展，实现国家新型城镇化发展的必由之路，是全面推进建筑业深化改革，加快转变发展方式根本要求。它实现了图纸设计标准化、构件生产工厂化、现场施工装配化、土建装饰一体化、全过程管理信息化。并具有质量优势明显、施工周期缩短、全寿命周期成本低、施工过程安全、实现环保低碳等优势。以叠合板式混凝土剪力墙结构装配方式建造公租房为例，预制率在30%的情况下，实现节(木)材70%，节水36%，节能30%，节人工40%，节工期31%，减少建筑垃圾71%等优势。 2014年3月20日，建设部建筑产业现代化技术交流大会在成功召开，把我国的建筑产业化现代化推向一个新的高度，全国各省市把推进建筑产业现代化都提上了日程，各省市纷纷出台相关政策支持。如、、、等市以建筑产业现代化方式建造的住宅均达数百万平方，是建筑产业现代化的先行城市，为我国的建筑产业现代化全面推进积

累了宝贵经验，同时，也存在一系列需要解决的问题。这些问题有企业自身的问题，有市场的问题，也有政府的问题。住建部副部长仇保兴曾指出，标准化滞后、设计的软件缺乏、关键技术创新不足、住宅产业化与绿色建筑结合不够紧密、产业链脱节等制约着住宅产业化的发展。住建部科技与产业化发展中心副主任文林峰曾讲，我国住宅产业化现阶段缺乏顶层制度设计和宏观指导，全国性的住宅产业化的发展规划尚未出台；住宅产业化的相关标准、规严重滞后于市场和试点项目的发展。 同时，在各地保障房在推进产业化过程中也遇到了发展的瓶颈，如对保障性住房产业化发展重视程度不高；全面推动保障性住房产业化发展的激励政策缺位；相关标准规滞后于保障性住房产业化建设；确保建设质量的责任追踪机制不完善；掌握产业化技术的管理和施工人员缺乏等问题。就连住宅产业化的名称的提法也不断地更新，如“住宅产业化”、“建筑工业化”、“建筑产业化”、“建筑产业现代化”等。还有将建筑产业现代化等同于结构装配式住宅，认为装配式住宅为全预制误区等等。 2012年以来，宝业集团先后在、、等地承担了近100平方米的建筑产业现代化的住宅，实现了结构体系研发创新、图纸设计深化、构件生产、安装施工、建筑装饰的总承包模式，并已形成了一条完整产业链。在顺利推进并积累经验的同时，也遇到了不少问题，如果这些问题得不到解决，将影响我公司建筑产业现代化的后期的正常推进。本文将以建筑产业现代化最核心的结构产业化为主，结合企业在实施过程中存在的问题进分析，并提出相应的对策与建议。 1.装配式混凝土结构技术面临的问题 1.1标准体系问题 连接技术眼花缭乱，有些科学实验并不充分。

大力推进科技创新加快产业转型升级

大力推进科技创新加快产业转型升级 ——维扬区企业科技创新调研报告 区委办公室 科技是第一生产力，创新是发展的源泉，经济发展必须依靠科技创新。实践证明，提高自主创新能力，发展科技创新型经济，必须以企业为主体，以科技创新推动发展方式转变，促进产业转型结构升级。近期，我们对全区企业自主创新情况进行了调研，就增强科技创新能力，加快发展科技创新型经济做了初步思考。 一、我区科技创新工作的成效与经验 近年来，我区把科技创新作为富民强区的关键来抓，坚持以科学发展观为指导，积极推动科技进步，引进培育创新载体，提高企业自主创新能力，取得了明显成效。 1、抓住生命线，政府重视催生了良好的创新环境 科技创新环境是推进发展的生命线。我区始终把科技创新工作摆在突出位置，高度重视科技创新工作，全力支持企业开展科技创新，催生了一个良好的创新、创业环境。一是强化政策引导。出台了《关于鼓励培植重要产业、重点企业、实施重大项目和工业技术创新、企业二次创业的实施办法》、《高层次创业创新人才引进工作奖励办法》、《维扬区“双创”、“三重”考核奖励实施意见》等一系列科技政策、法规，落实了创新创优行动计划，设立“创新创业奖”，形成良好的创新环境。二是考核奖励促动。落实支持企业技术创新的各项优惠政策，财政科技投入资金逐年增长，对企业争创品牌、技术改造、建设研发机构、创各类科技计划等方面奖励力度不断加大，每年的科技创新奖金总额300万元以上。三是积极争取扶持。着力用足用好政策，从信息、资金等多方面给予扶持，激发企业创新的内生动力。近几年，获市级以上科技项目经费2000多万元，企业创新的主体意识进一步增强。 2、添加助燃剂，创新平台推进了科技与产业有机融合 创新平台建设能集聚创新要素,激发创新活力，是科技经济有效的结合纽带，是经济腾飞的助燃剂。一是培育创新孵化平台。不断提升创业园的科技孵化功能，维扬经济开发区已成为省级高新技术创业服务中心，霖昶科技、杨杰电子等企业已成为全区科技创新战线的黑马。二是技术研发平台。2008年全区建成市工程技术研究中心14个、省级工程技术研究中心1家，企业自主创新能力不断提升，太阳能光伏、制氢设备、电缆等领域的技术达到国内领先水平。三是产学研合作平台。积极推进产学研合作，建立维扬区与南理工产学研合作基地和成果转化中心，为企业壮大提供人才、技术支撑。据统计，全区已有近50家企业与中科院半导体所、西安交大、西安重机所等高校院所建立了技术合作协议，开展了60多项技术难题攻关项目，产学研合作大大拓宽了基础创新的源头。 3、启动强引擎，创新型企业成为了经济发展的重要力量 企业是创新活动的主体，培育和发展高新技术产业，促进产业结构和经济结构的调整优化，是维扬近年来科技工作的重点。一方面，围绕传统产业的优化升级，加大高新技术改造传统产业和产品的力度，进一步激发了传统产业发展活力；另一方面，围绕产业发展

加快企业转型升级推动建筑业健康发展

加快企业转型升级推动建筑业健康发展 近年来，我市建筑业企业在市委市政府和建设行政主管部门的扶持和帮助下，积极探索发展道路，创新发展方法，取得了较为显著的成绩和经验，2008年，我市被省住建厅评为“建筑之乡”，建筑建筑业产值总量逐年攀升，2011年达到了98.8亿元，首次贴近100亿大关。建筑业在经济社会总量中的比重逐步增大，对推动经济社会进步，扩大劳动就业等方面发挥了积极的作用。目前，我市共有建筑业企业118家，其中，总承包一级企业3家，二级企业29家，专业总承包一级企业2家，二级企业9家。虽然建筑企业对推动我市建筑业发展发挥较为显著的作用，但也存在一些不容忽视的问题和困难，如：一级企业、特级企业还十分缺乏，行业技术力量低，创新能力不足，融资渠道狭窄，盈利水平不高，人才资源缺乏，专业种类还不够丰富等，所有这些问题都制约着我市建筑业的健康发展。因此，加快建筑企业转型升级成为推动建筑业健康发展的迫切需要。 一、切实把建筑业放到支柱产业的位置。一段时间以来，中小建筑企业这个群体很大程度上未得到应有的关注和重视，甚至被“边缘化”，任其自生自灭。作为政府和建设行政主管部门，应把建筑业放到支柱产业更加明显的位置，将做大做强建筑业纳入经济和社会发展规划，进行通盘考虑，整合各种资源，齐抓共管，出台相关扶持政策，抓紧培育和完善建筑生产要素市场体系，进一步规范建筑市场秩序，加强对产业结构调整、优化和企业改革的指导，对人才教育培训、科技创新、发展环境给予政策倾斜，大力扶持建筑企业

发展。 二、加快调整优化产业结构，积极引导和支持企业转型升级。鼓励建筑企业不断适应时代发展的新要求，科学地制定出适合自身长期发展的经营战略，着力打造企业的核心竞争力，通过企业自身优势和占有市场份额，实施以专补缺，以小补大，专精制胜的发展战略。一是产业结构转型。积极引导企业提资增项，优化结构调整，扶持企业逐步从传统的房屋建筑类资质向市政、公路、铁路、港口等专业领域发展，扩大企业经营范围，增强企业适应市场的能力。二是增长方式转型。改变过去那种拼人力、拼消耗的传统的增长方式，进一步强化科技人才两大引擎。组织力量开展新技术、新工艺、新材料、新设备的开发与应用研究，充分发挥科技进步和技术创新在企业发展中的先导性作用。加快人才的引进和培养，不但要注意培养高级工程师、注册建筑师等高端人才，还要注意培养一线的高级技工。三是施工方式转型。改变过去单一的现场施工模式，走建筑工厂化和建筑产业园的新路子。依靠发展新技术、新材料、新工艺，推广模块化设计、工厂化生产、装配式施工，节省材料，减少污染，提高效率。如：推广整体式提升脚手架、把保温材料预埋到预构件中、建立建筑产业园等。四是经营方式转型。变传统的施工总承包为工程总承包，将设计、施工、物资采购等内容由一家工程总承包承担，积极稳妥地采用建设经营转让（BOT），设计采购施工（EPC）等建设方式，不仅有助于节约成本和投资，而且有助于施工质量安全进度的管理