2019全城乡道路客运一体化发展水平

2016年度全省城乡道路客运一体化发展水平评价分值及评价级别市县名单公示

表1-西安市城乡道路客运一体化发展水平评价结果

地市序号县（区）评价分值评价级别

西安市

1 市区941AAAAA

2 长安区785AAA

3 临潼区760AAA

4 阎良区866AAAA

5 高陵区812AAAA

6 户县904AAAAA

7 蓝田县873AAAA

8 周至县790AAA 综合分值841 AAAA

表2-宝鸡市城乡道路客运一体化发展水平评价结果

地市序号县（区）评价分值评价级别

宝鸡市1 市区915AAAAA

2 扶风县664AAA

3 眉县998AAAAA

4 岐山县859AAAA

5 凤翔县889AAAA

6 麟游县780AAA

7 千阳县664AAA

8 陇县877AAAA

9 凤县806 AAAA

10 太白县772 AAA

综合分值822 AAAA 表3-咸阳市城乡道路客运一体化发展水平评价结果

地市序号县（区）评价分值评价级别

咸阳市

1 市区860AAAA

2 兴平市817AAAA

3 乾县878AAAA

4 泾阳县859AAAA

5 三原县854AAAA

6 淳化县812AAAA

7 彬县820AAAA

8 武功县790AAA

9 礼泉县849.5 AAAA

10 旬邑县734 AAA

11 永寿县804 AAAA

12 长武县646 AAA

综合分值810 AAAA

表4-渭南市城乡道路客运一体化发展水平评价结果

地市序号县（区）评价分值评价级别

构建城乡一体化的社会保障体系

构建城乡一体化的社会保障体系 [摘要] 构建和谐社会，促进社会经济持续、健康的发展离不开社会保障，而我国农村社会保障始终处于国家社会保障体系的边缘。随着改革开放的深人，农民面临市场风险、生活风险的问题日益突出，完善农村社会保障制度的呼声也就日益强烈。当前我国现行的城乡有别的社会保障体系，不仅有违社会公平，制约着社会保障总体水平的提高，而且也直接导致了社会矛盾的加剧。与中国国情相适应的、与社会主义市场经济体制相匹配的社会保障体系应该根据立法或行政法规建立并覆盖全体公民，因此，建立城乡一体化的社会保障体系就成为缓解社会矛盾的必然选择，是实现城乡统筹、协调发展的突破口，也是推进社会主义新农村建设的民生工程。 [关键词] 社会保障社会保障体系城乡一体化 构建和谐社会，促进社会经济持续、健康的发展离不开社会保障，而我国的社会保障建设主要侧重于城镇，农村的社会保障始终处于国家社会保障体系的边缘。城乡社会保障制度呈现出明显的二元分割状态，近几年来，城乡社会保障一体化问题逐渐成为学术界研究的重点，许多学者围绕这个话题展开了诸多争论，本文针对我国城乡社会保障制度呈现出的二元分割状态，具体分析了实行社会保障城乡一体化的可能性，并提出了一些针对性措施。 一、现行二元社会保障体系的弊端 在我国经济转轨和社会转型期，相继出现了就业压力增大、收入分配不公、社会保障薄弱等突出的矛盾和问题。从当前状况来看，现行社会保障体系还存在诸多问题，特别是城乡社会保障制度呈现出明显的二元分割状态，还未真正在全国城乡建立起一道有效的安全网。 首先，全国居民社会保障的覆盖面窄、层次低，导致因贫困、失业、疾病等引起的社会保障问题日益增多。如：2006年全国居民约50% 没有任何福利保障，享受最低生活保障的仅占总人口的2.1%。 其次，城乡社会保障体系发展很不平衡，导致农村的社会保障问题严重突出。如，2006年城镇居民没有任何福利保障的为26%，而农村这一指标却高达61%；城镇养老保险覆盖率约为60%，而农村仅为9.1%；城镇医疗保险覆盖率约为67% ，而农村仅为21.7% [1]。 第三，城乡社会保障体系分离，尚未形成统筹与协调的运行机制，不仅造成城乡社会保障水平相差悬殊，而且导致农民工、失地农民等群体基本被排斥在制度之外。现行社会保障体系存在的诸多问题既不符合经济平等与社会公正的基本理念，也违背了构建社会主义和谐社会的根本宗旨。鉴于此，中国政府在十六届六中全会上就明确提出，从建设社会主义和谐社会的目标和要求出发，到2020 年要基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系。当然，我们也不能够否定其中所取

我国通信行业发展及就业情况分析

近年来随着增值业务进入高速发展前地预热期.从通信行业发展趋势来看，增值业务种类和应用范围将进一步扩展增多，增值业务爆发地基础进一步巩固.调查现象，年通信业运行状况明显好转，行业收入增速大幅提高，固定电话拆机放缓，移动电话用户与互联网宽带用户继续保持快速增长势头. 、网络普及化，越来越多人越来越多地方使用网络，越来越多事情可以通过网络解决. 、无线化，无疑是通信行业趋势，可视电话，高速下载，手机将变电脑 、通信光纤化，光纤将取代铜缆，不但降低价格，还可提高速率 、三网融合在以广电为主导地基础上取得突破性成就.三家电信运营商在三网融合问题上地发言权减小，广电主导，视频产业进一步集中于广电系列地企业，和歌华有线等企业获得新地发展机会.资料个人收集整理，勿做商业用途 、统一通信得到广泛应用.个人、企业普遍接受统一通信地理念并实施于工作生活之中. 、电子支付和电子商务迎来新地发展期.电子商务进一步规范，电子支付在手机支付、网络支付技术地普及下迎来新地发展阶段，电子货币成为泛在形态.资料个人收集整理，勿做商业用途、有线宽带进一步扩充.全国出现甚至地广泛接入试点城市. 、网络覆盖全国，通信行业发展趋势成为普遍服务地一部分，并得到国家政策扶持，成为国家信息化战略地重要组成部分.资料个人收集整理，勿做商业用途 中国地通信产业，历经风云变幻，发展站在了一个新地起点上.通信行业研究报告指出：百万信息产业大军将与时俱进，开拓创新，为通信业走向新地辉煌而奋战.站在这新地起点，畅想通信业未来一年地发展.下面来看看通信行业前景分析.资料个人收集整理，勿做商业用途 从世界范围来看，当前研究开发地主要目标将是和终端(指)和系统产品.通过支持世界上最通用地网络和网，提供多媒体通信业务，将形成相当广阔地应用市场.据分析，在地多媒体业务将有数十亿到上百亿美元地工业潜力.资料个人收集整理，勿做商业用途 根据市场调查，从初期(年内)，到进入快速稳步增长地阶段(年内)，再到市场成熟期(年内)，可视电话在电话市场地普及率即使按最保守地估计，应该可以达到.资料个人收集整理，勿做商业用途未来几年内，中国地本地电话、移动电话，数据和多媒体及信息和服务行业市场都会有较大增加，我国地通信业近几年来发展非常迅猛，大城市地电话普及率上升到，可见可视电话地市场潜力非常大，单作为远程监视及监控(上)国内市场需求量在万台以上，这仅占国内可视电话市场地小部分.资料个人收集整理，勿做商业用途 近几年来，(微机电系统)技术受到了业界广泛关注，基于地光电子器件也成了一个新地市场热点.技术在光通信中有着十分广泛地应用，特别是，它是各种动态可调器件地基础.这些器件包括：可变光衰减器()、动态信道均衡器()、动态增益均衡器()、激光器、滤波器、色散补偿器等.芯片将在未来地可重构智能光网络中发挥核心作用.资料个人收集整理，勿做商业用途 基于上述原因，器件受到系统供应商地青睐，推动了光电子器件市场地迅速发展.全球基于地光电子器件地市场据预测将从年地亿美元增长到年地亿美元，在今后三年内将能有地复合年增长率.资料个人收集整理，勿做商业用途 目前，我国光电子器件地格局是：中外合资地光电子产业组装进口器件地方式光电子工程中心其他国产光电子生产厂家与进口器件地竞争，器件业务还处在试探阶段，仅有北京、上海、重庆及山西等几家研究单位和微系统公司从事由实验室研究走向应用，并向产业化方向发展地尝试.资料个人收集整理，勿做商业用途 一、通信业基本构成 通信业由通信服务业和通信制造业组成. 通信服务业包括提供信息内容服务地信息提供业和提供通信网络服务地运营业.目前，在我国通信服务业中，信息提供业地主要企业是互联网信息内容提供商，这部分产业刚刚兴起，就受到网络经济泡沫破灭地影响陷入低潮，产业还未形成完善地营业创收机制.因此，以下通信服务业主要讨论通信运营业.通信网络运营业可分为三大类：固定通信网络运营、移动通信网络运营和数据通信网络运营.资料个人收集整理，勿做商业用途

城乡一体化发展路径和特点分析

城乡一体化发展路径和特点分析推进城乡一体化是一个庞大的系统工程，萧山作为沿海经济发达地区，经济社会发展水平较高，总体经济实力强劲，区域发展能力迅速，民生改善不断提高。基于这样一个现实，需要进一步科学认识统筹城乡发展的方法路径，建立科学的统筹城乡发展模式，加快实现城乡一体化发展新格局。 一、引言 党的十六届三中全会全面深刻阐述了科学发展观，强调以人为本，实现全面、协调、可持续发展，并明确提出了五个统筹的具体要求。萧山结合实际，在2003年1月的区第十二次党代会上，提出了加快经济转型、城市转型、社会转型、实现由强县市型向都市型的转变的发展思路。这个思路的提出，使萧山区统筹城乡经济社会发展的思路渐渐凸显。之后，在2003年7月区委十二届二次全会做出了加快推进城乡一体化的决议，使全区基本形成（空间、经济、人口、社会、生态）五个一体化格局，并相继制定一系列配套政策。结合自身经济社会发展现状，按照人口、经济、社会、生态等方面的一体化发展要求，以空间重组为突破口，通过城乡一体化建设的推进来实现城乡经济发展、空间融合和社会进步，改善城乡居民生活条件和发展环境。 萧山地处钱塘江南岸，为杭州南大门，东接历史文化名城绍兴。全区总面积1420平方公里，2008年末总户籍人口1202249人，其中非农业人口400929人。辖有22个建制镇，4个街道。城区4个街道总人口269964人，其中非农人口200953人。主城区建成区面积，由1988年萧山撤县设市时的7平方公里扩展到2001年撤市设区前的26平方公里，至2008年达到54.43平方公里，成为杭州实力最强、地域面积最大、人口最多的城区，区域网络化大城区的框架初步形成。2008年，全区实现国内生产总值986.50亿元，三次产业增加值结构比重达到4.1:64.1:31.8。全年财政总收入126.80亿元，其中地方财政收入63.18亿元。2008年全年城镇居民人均可支配收入26452元，人均生活消费支出18569元，恩格尔系数0.356。农村居民人均纯收入12987元，人均生活消费支出10287元，恩格尔系数0.349。城乡居民居住条件进一步改善，城镇居民人均住房建筑面积为33.83平方米，农村居民人均住房建筑面积为73.49平方米。城乡统筹的交通、供水、供电等基础设施比较完备；城乡统筹的养老、医疗、失业和最低生活保障等社会保障体系不断完善，农村各项社会事业全面发展；城市化和工业化水平都比较高，全区城市化率超过了65％，2008年全区实现工业总产值3580.24亿元，成为萧山经济的支柱，尤其是民营经济占到工业总产值的80％以上。城市化和工业经济的快速增长为“以城带乡，以工促农”奠定了坚实基础，使萧山统筹城乡发展，实现城乡一体化有了现实基础。 二、路径选择

青岛市城市公交车成品油补贴专项转移支付2017年度绩效自评

青岛市城市公交车成品油补贴专项转移支付 2017年度绩效自评报告 一、基本情况 根据《财政部关于下达2017年城市公交车成品油价格补助资金的通知》（财建〔2017〕287号）文件，下达2017年城市公交车成品油价格补助资金支出预算11826万元，《青岛市财政局关于提前下达2018年城市公交车成品油价格补助资金预算的通知（青财建指〔2017〕190号），中央财政下达2017年涨价补助2920万元，分两次下达2017年城市公交车成品油价格补助资金共计14746万元。专项资金主要用于补贴2017年青岛市公交企业所属公交车成品油价格补助。 二、绩效自评工作开展情况 （一）前期准备 一是高度重视,加强组织领导,把绩效考核工作作为当前的一项重点工作来研究和部署。二是落实责任,强化考核任务落实,细化落实措施,做好工作谋划和考评指标跟踪、监控与问题整改。三是收集整理资料。2017年初，组织公交企业做好车辆更新和报废工作，登录《城乡道路客运燃油消耗信息申报与补贴管理系统》中新增车辆，注销报废车辆。完成企业增减及信息更新工作。 （二）组织过程 接到资金下达和提报绩效目标评价工作之后，青岛市财政局 － 1 －

向青岛市交通运输委员会下达《关于报送2017年城市公交车油补资金分配方案与绩效目标申报表的函》，接到财政局文件之后，市交通运输委立即组织开展城市公交车成品油补贴绩效目标自评工作。 （三）分析评价 根据财政局文件精神及工作实际，对考核内容进行了细化量化，将创建目标和任务层层分解到领导、到部门、到专人，既分工负责，又互相配合，领导的重视、明确的职责、有力的推动绩效管理项目自评工作的顺利完成。 三、综合评价结论 2017年，狠抓重点工作，严格按照上级文件精神开展工作，按照发放标准将全部资金发放到了公交企业，较好的完成了各项目标任务，取得了较好的社会效益。 四、绩效目标实现情况分析 （一）项目资金情况分析 1.项目资金到位情况分析 2017年分两次下达城市公交车成品油价格补助资金共计14746万元，资金足额到位，并全额发放到公交企业。 2.项目资金执行情况分析 下达资金后，立即组织公交企业进行相关车辆信息的填报工作，经各地区交通、财政部门审核后确定发放金额，制定分配方案，严格按照分配方案将资金全部发放到公交企业，专款专用。 － 2 －

中国酒店业发展趋势

中国酒店业发展的十大趋势：跨国酒店品牌继续发展；城市综合体、农村经济转型促进酒店建设；中国元素和特色成为酒店业关注点；多样化、多元化、个性化潮流进入酒店业；低碳化得到重视等等。 1、跨国酒店品牌继续发展 2011年10月18日，洲际公布2011年全球半年报，中国为全球表现最强劲的市场，中国区平均每间可售客房收入增长12.7%，房价增长7.1%。洲际在中国区共有154家开业酒店，还有150家左右酒店在建。洲际预测中国酒店市场规模将在2025年超过美国，酒店房间数量届时可能达610万间;2039年酒店房间数量可能增至910万间，约为中国目前酒店房间数量的4倍，约为美国目前酒店房间数量的2倍。洲际中国元素品牌未命名已签12家，首家酒店将于2012年底或2013年初开业，除了北京和上海外，大多位于二三线城市。计划2至3年内将中国元素品牌酒店拓展至海外中国出游市场。这个品牌将重视对大堂的装修、提供中餐、在餐厅中增设更多的包间、开设茶室等。 2010年以来，希尔顿已签近40份在中国的管理协议，其中超过30家位于二、三线城市，与世茂集团在天津、南京、武汉等8座城市酒店项目预计于2011年至2014年间陆续开业，北京、重庆、深圳、太原、贵阳也有新酒店开业，2012年有21家新酒店投入运营。万豪在中国签约的酒店已经超过100家 2、城市综合体、农村经济转型促进酒店建设 全国已经有27个省区市将旅游业确定为国民经济的支柱产业并大力加以培育。全国有20个省区市已经出台或正在研究制订一系列具体措施。在资金支持上，多数省区市旅游发展资金增幅都超过50%。 万达已开业19家五星级酒店，计划到2012年累计开业五星级标准酒店38家，营业面积170万平方米，已与凯悦、希尔顿、雅高、喜达屋、洲际等15个品牌建立管理关系。城市旅游综合体万达广场现在在国内有100个，总投资量大概1700亿。 江阴半个月震动中国酒店业，2011年10月8日，由华西村筹资30亿元人民币建起高328米的龙希国际大酒店开业，826间客房包括总统套房16间，会所中耗资2.7亿的金牛内体是铜质、用1公分左右的金板作全身装饰，黄金用料共一吨;酒店还陈列5000幅书画;2011年10月20日，江阴新桥镇威尔顿酒店签约，威尔顿购物广场总投资50亿元，威尔顿酒店目标为中国金融家俱乐部，建筑面积32万平方米，客房1000余间。 2011年10月，苏州4天中签约1家开工3家，10月20日，新鸿基地产与四季酒店集团签约苏州四季酒店;10月17日，苏州泰达宾乐雅酒店、中茵阿丽拉酒店和居山湾大酒店开工，泰达宾乐雅投资12亿元，中茵阿丽拉投资6亿元，居山湾投资3.4205亿元。 2010年，全国有27个省市申评五星级酒店，河南、湖南、甘肃、西藏4个地区没有申评。全国星评委共收到全国各地申评五星级酒店报告123份，其中广东21家，其次是上海、江苏、浙江等，中部地区湖北5家、安徽5家、山西3家、江西2家。 贵州黔东南州目前四星级以上酒店只有4家，计划在“十二五”期间建四星级以上酒店46家，预计总投入30亿元。黑龙江省伊春市2010年有6家五星级酒店开工建造。 3、中国元素和特色成为酒店业关注点

城乡社会保障一体化

浅析城乡社会保障一体化 摘要：城乡一体化是经济社会协调发展的必然要求，也是社会保障事业发展的一个重要方面。近年来，随着我国城市化发展步伐加快，以及城市化迅速崛起，使大批没有社会保障基金，尤其是社会保险基金积累的农村居民在转变为城镇居民后给城镇社会保障体系带来巨大的冲击。因此，我们必须准确把握经济发展与社会保障的平衡点，构建社会保障可持续发展的基本框架，进一步提升社会保障的经办管理能力。 关键词：社会保障城乡社会保障社会保障一体化 建立和完善城乡一体化的社会保障体系，是全面建设小康社会的必然要求，是解决城乡二元结构矛盾的重要环节，是应对我国社会人口老龄化挑战的迫切需要，也是构建和谐社会的基本要求。因此，建立城乡一体化的社会保障模式可以更好地借助政府的力量，在完成风险有效分散和损失分摊的基础上实现社会稳定，在最大范围内通过社会保障达到社会的公平和稳定。 一、城乡一体化是一种高级的经济社会结构形态。 城乡一体化的基本涵义是在生产力、城市化水平发展到一定阶段，城市与农村逐步实现结合，以城带乡，以乡补城，互为资源，互为市场，互相服务，最终实现城乡经济、社会、文化、生态的协调发展。城乡社会保障一体化是一项长期而复杂的系统工程，目的是建立统筹城乡协调发展的推进机制，实质是消除城乡二元结构，加速城乡融合，使城乡共享现代物质文明与精神文明。推进城乡社会保障一体化是统筹城乡经济社会发展的重要途径，是贯彻落实科学发展观的必然选择，是优化经济社会结构，提高资源配置效率，进一步提升我国综合实力和竞争力的重要举措。 1．建立城乡社会保障一体化模式，有助于推动经济良性发展。实践证明，只要加快社会保障发展步伐，全力推进城乡社保一体化，使我国外向型与内需型经济之间的结构更趋合理，有效降低外部经济波动对我国经济发展的影响，才能确保我国经济的全面协调可持续发展。 2．建立城乡社会保障一体化模式，有助于实现人的全面发展人类社会发展的最终目标。经济发展是手段，人的全面发展才是根本。只有在一个好的保障制度下，民生才有全面发展的可能。盲目追求经济增长速度，追求老利润最大化，克扣职工工资，损害职工利益等都是不科学的发展理念。因此，必须对社会保障制度进行创新，通过社会保障制度的城乡统筹，促进人的全面发展。 3．建立城乡社会保障一体化模式，有助于发挥政府主导作用。城乡社会保障一体化中的非就业年龄段群体、困难特殊群体和低收人群体的社会保障是一体化工程的关键。社会保障一体化不是各险种基金之间的相互挤占，而是需要财政的投入，既需要加大公共财政在城乡社会保障一体化建设中的投入比重，也需要建立统一的制度。 4．建立城乡社会保障一体化模式，有助于缓解保险基金压力。所谓社会保险基金，是指养老保险基金、失业保险基金、医疗保险基金、工伤保险基金、生育保险基金和再就业基金。建立城乡居民统一标准的社会保险制度，可以充分调动社会各阶层的创新、创业、创造热情，维护其合法权益，使其老有所养、病有所医，对促进发展、构建和谐、稳定社会具有重大的现实意义。 二、社会保障是社会主义市场经济最好的稳定机制。 构建社会主义和谐社会，促进经济社会可持续发展离不开健全的社会保障。但是，目前我国社会保障建设主要侧重于城镇，农村的社会保障还存在许多盲点，迫切需要加以改进。城乡社会保障制度呈现出明显的二元分割状态，并由此造成一系列问题。概括起来，主要体现在以下几个方面：

财政部交通运输部《城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法

财政部交通运输部关于印发《城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法》和《岛际和农村水路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法》的通知 财建[2009]1008号 各省、自治区、直辖市、XX生产建设兵团财政厅（局）、交通运输厅（局），有关中央企业： 为加强城乡道路客运、岛际和农村水路客运成品油价格补助专项资金管理，保障国家成品油价格和税费改革顺利实施，根据财政部等七部门《关于成品油价格和税费改革后进一步完善种粮农民部分困难群体和公益性行业补贴机制的通知》（财建〔2009〕1号）规定，我们制定了《城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法》和《岛际和农村水路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法》。现予印发，请遵照执行。 附件：城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法 岛际和农村水路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法 财政部交通运输部 二〇〇九年十二月三十一日城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法

第一条为加强城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理，促进城乡道路客运健康发展，保障国家成品油价格和税费改革顺利实施，根据财政部等七部门《关于成品油价格和税费改革后进一步完善种粮农民部分困难群体和公益性行业补贴机制的通知》（财建〔2009〕1号）规定，制定本办法。 第二条本办法适用于城乡道路客运成品油价格补助专项资金（以下简称补助资金）的管理。 第三条本办法所称的补助资金，是指中央财政预算安排的，用于补助城乡道路客运经营者，因成品油价格调整而增加的成品油消耗成本而设立的专项资金。 本办法所称的补助对象，即城乡道路客运经营者，包括城市公交企业和农村客运经营者。 本办法所称的城市公交企业，是指依法取得城市公交经营资格，合法运营，为群众提供公交出行服务的企业。 本办法所称的农村客运经营者，是指经依法取得道路客运经营资格，在县境内或者毗邻县间固定的道路客运线路上运营，或经许可同意在县境内或者毗邻县间某一特定区域内运营，其线路起讫点至少有一端在乡村的道路客运经营企业或个人。其中，“乡村”分别包括乡、村的同级别行政区划，但不包括县级以上人民政府所在的乡或位于城市市区的乡村。 具体补助对象，由道路运输管理机构按照许可的经营X围认定。 第四条各地应抓紧完善出租汽车价格联动机制，通过调整运价或燃油附加，化解油价调整对出租汽车经营效益的影响。在完善价格联动机制之前，中央财政对出租汽车经营者给予临时油价补贴。 本办法所称的出租汽车经营者，是指依法取得出租汽车经营资格，合法运营，为广大城镇居民提供出租汽车服务的企业或个人。

中国酒店行业现状及未来发展趋势

中国酒店行业现状及未来发展趋势 一、中国宏观经济简要分析 （一）宏观经济形势简要分析 2013年国内生产总值比上年增长，其中增加值56957亿元，增长4.0%， 第二产业增加值249684亿元，增长7.8%；第三产业增加值262204亿元，增长 8.3%。 第一产业增加值占国内生产总值的比重为10.0%，第二产业增加值比重为 43.9%，第三产业增加值比重为46.1%，第三产业增加值占比首次超过第二产业。 “十一五”期间，我国国内生产总值的复合增长率为11.2%，到2015年，服务 增加值比重将增加四个百分点达到47%[1] 。数据表明，中国宏观经济形势依然 良好，服务产业的发展还有很大空间。 （二）酒店行业发展形势分析 根据国家旅游局公布的最新数据显示，2013年全国旅游总收入29475亿 元，比上年同期增长14%，其中，国内旅游人数同比增10.3% ，国内旅游收入 同比增长15.7%，入境旅游人数及入境过夜旅游外汇增长3.3%[2]。 预计到“十三五”，我国旅游人数会达到35亿，入境过夜人数会达到1.5 亿。从宏观面看，酒店行业已经进入高速发展的黄金时期。

二、中国酒店业发展战略及政策走向分析 （一）国家政策将突破预期 根据我国旅游业“十二五”发展规划及现状，旅游业已经成为了我国的战 略性支柱产业，并一直保持着高速增长的态势，我国已跻身为世界第一大入境 旅游接待国和第四大出境旅游客源国。由此可见，中国已形成了世界上最大的 国内旅游市场。 （二）酒店产业政策与发展方向 1、全国的改革开放政策和旅游业的持续快速发展引导着中国酒店业的发展方向。 1）持续稳定的保持对外开放的政策将有利于我国旅游酒店也的进一步发展； 2）旅游业在我国未来十年的历史发展时期内，将再一次引来历史性的大发 展，而作为旅游业基础产业之一的酒店业也将随之获得空前的发展机遇。 2、经济全球化的进程将进一步促进国内外酒店集团在本土的竞争。 3、连锁化、集团化将成为未来较长时期内中国酒店业的发展方向。 4、民营企业将在中国酒店业扮演举足轻重的角色。 酒店业是竞争性较强的企业，国家的大政策是：国有资产将有选择性的退 出酒店领域，并在3—5年内减少国有资产在酒店领域的市场占有率。因此，民 营企业将是中国未来酒店业市场的主力军，国家在政策法规，经融环境和维护 公平有序的市场竞争环境等方面所提供的支持，都有利于民营企业的发展。这 些因素都为民营企业介入酒店业提供了良好的宏观环境。 （三）国家相关政策 《关于加快发展旅游业的意见》获得国务院通过，对于旅游产业的重视首次 上升到中央战略级别，国家有意把旅游产业培育成国民经济的战略性支柱产业， 这对于国家产业结构调整和包括旅游在内的整个大消费崛起有相当的导向作用。 2010年12月29日，国家旅游局、中国银行在京签署了《支持旅游产业发

平湖市城乡一体化发展规划纲要

平湖市城乡一体化发展规划纲要 平委〔2004〕15号 发布时间：2005年4月1日17:16 作者： 各镇党委、人民政府，各街道党委、办事处，市级机关各部门，市属各单位：《平湖市城乡一体化发展规划纲要（2005年-2020年）》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 中共平湖市委平湖市人民政府 2004年12月31日 平湖市城乡一体化发展规划纲要 （2005年—2020年）党的十六大作出了“统筹城乡经济社会发展”的重大战略决策，十六届三中全会又提出了以“五个统筹”为核心的科学发展观。省委根据党中央提出的战略思想，作出了“进一步发挥浙江的城乡协调发展优势，加快推进城乡一体化”的重大决策，把统筹城乡发展作为实施“八八战略”的一个重点来抓。嘉兴市把推进城乡一体化作为当前和今后一个时期加快实现现代化的五大战略之一来实施。这为我市全面建设小康社会、提前基本实现现代化指明了方向。 城乡一体化是城市化的高级阶段，是伴随着工业化、城市化发展而发展的一个渐进的过程，通过以城带乡、以乡促城、城乡结合、优势互补，最终消除城乡二元结构，实现城乡共享现代文明。其主要途径是通过统一城乡规划，打破城乡分割的体制和政策，加强城乡间的基础设施和社会事业建设，促进城乡间生产要素流动，逐步缩小城乡差别，实现城乡经济、社会、文化、生态的和谐发展。推进城乡一体化是全面建设小康社会，提前基本实现现代化的必然选择；是优化经济社会结构，提高资源配置效率，进一步提升城市综合实力和竞争力的重要举措；是接轨大上海，融入长三角，实现新一轮发展的主要增长空间；是在新时期解决“三农”问题，增加农民收入，加快实现农业农村现代化

关于城乡道路客运一体化发展有关问题的思考

关于城乡道路客运一体化发展有关问题的思考 【阅读次数：2】【选择字号：大中小】 党的十六届三中全会通过的要求实行“五个统筹”重大决定中，统筹城乡经济社会协调发展是新时期打破城乡二元结构，缩小城乡差距，实现城乡一体化的重大战略决策。2008年国务院改革了交通行政管理体制，道路旅客运输与城市公交统归交通运输部门管理，突破了城乡交通一体化管理体制上的障碍，在这个大背景下，农村客运与城市客运二元分割的客运市场如何发展、怎样管理，已成为道路运输业内关注的焦点，也是摆在各级行业管理部门面前的新课题。 一、城乡道路客运一体化发展的内涵 （一）城乡道路客运一体化发展，也就是一体化发展，它是发生在城乡道路尤其是农村道路十分畅通，场站等基础设施水平比较高，城乡客运实现网络化运作的时期。这是统筹城乡道路客运协调发展硬件建设应满足的基本要求。 （二）城乡道路客运一体化发展不是忽视各种客运方式的差异，而是要发挥各自的特点和优势、协调发展，有机衔接，方便换乘。 （三）城乡道路客运一体化发展是多向的，不是单方面的，不简单是农村客运公交化或城市公交延伸营运线路扩大经营区域的问题，而是各方要找到共同的节点，相互促进、协调发展。（四）城乡道客运是一个大系统，需要建立道路客运系统，客运管理系统，交通衔接系统，重点是方便换乘、零距离换乘的衔接系统。 （五）统筹城乡道路客运一体化发展，关键是内部关联的紧密程度，即要达到设施平衡，运作协调，管理统一，要以先进的管理技术为手段，以法律和体制为保障，充分发挥政府、市场的各种作用和组合优势，对城乡道路客运规划与计划，投资与建设、运营与控制、价格与票价等进行综合协调。 （六）统筹城乡道路客运一体化发展，体现的是道路客运的“协作、协调和协同”，即运输过程的协作，运输发展的协调和运输管理的协同。立足于各种客运方式的有机联系、协作配合，发挥各自的比较优势，达到多赢。 二、城乡道路客运一体化发展存在的主要问题 （一）城市公交与道路客运协调发展不够。 促进城乡客运一体化发展，为城乡居民提供均等化的客运服务是统筹城乡客运协调发展的重要内容。 根据传统观念，城市公交一般在城市市区经营，主要为城市居民提供出行服务，城乡道路客运则为城乡居民长途出行提供服务，两者的市场相对分割。随着城市化进程推进和行政区划的变化，城市市区和郊区的界限很难界定，造成两种运输组织形式的市场相互渗透，城乡道路客运市场和城市客运市场认识上的相对分割违背了运输经济发展的客观规律，已经不适应城乡一体化发展的需求。无论是城乡道路客运市场，还是城市客运市场都具备了道路旅客运输的基本特点、基本属性，应视为一个统一开放、主体平等、公平竞争的大市场。加快两者的融合，将城乡道路客运市场作为一个整体，可以实现城乡道路客运实行统一的市场准入制度、服务规范，保障城乡客运服务的稳定性，保持运输市场结构的合理性，充分发挥竞争机制的作用，避免产生过度竞争或垄断。 通达便捷的区域交通网络是大经济区域或经济圈形成和发展的基本条件之一，而城市公交是区域交通网络的有机组成部分。理顺管理体制，改变管理方式，加强协调沟通，有利于城市公交与道路运输的衔接和旅客的零距离换乘，有利于形成“大公交、大交通”的格局。 （二）城乡客运管理体制亟待理顺

酒店业发展的现状与前景

酒店业发展的现状与前景 第一章中国宏观经济简要分析 一、宏观经济形势简要分析 2015年全年国内生产总值比上年增长6.9%。其中，第 一产业增长3.3%；第二产业增长9.2%；第三产业增长11.5%。第三产业增加值占国内生产总值的比重达到了49%。“十二五”期间的数据表明中国宏观经济形势依然良好。，可谓稳中求 进。 二、旅游及酒店业发展形势分析 去年，中国旅游研究院发布了2014年中国旅游经济运 行状况与2015年发展预测的报告，报告对2015年旅游经济总体形势持相对乐观的预期，预计2015年全年旅游总收入3.9万亿元，同比增长14.7%。预计到“十二五”末期，国内旅游人数会达到33亿，入境过夜人数会达到1亿。从宏 观的基本面看，旅游及酒店业已经进入高速发展的黄金期。

第二章中国酒店业发展战略及政策走向 分析 一、政策突破预期强烈 根据我国旅游业“十二五”发展规划，未来五年旅游业将成为我国的战略性支柱产业，并保持高速增长。预计到2015年，中国将成为世界第一大入境旅游接待国，第四大出境旅游客源国，并形成世界上最大的国内旅游市场。 二、全国酒店产业政策与发展方向（一）国家的改革开放政策和旅游业的持续较快发展引导着 中国酒店业的发展方向。 1．持续稳定的保持对外开放的政策将有利于我国旅游酒店 业的进一步发展； 2．旅游业在我国未来十几年的历史时期内将再一次迎来历史性的大发展，而作为旅游业基础产业之一的酒店业也将获得空前大发展的机遇。酒店业是竞争性极强的行业,中央的大政策是：国有资产将有选择性的逐步退出酒店领域，并在3-5年内减少国有资产在酒店领域的市场占有率。因此，民营企业将是中国未来酒店业市场的主力军。 第三章中国酒店业发展现状及趋势第一节中国酒店业发展现状 从总体存量上看，多数本土酒店集团在2015年实现了

人力资源和社会保障一体化信息系统

人力资源和社会保障一体化信息系统 业务规划方案 一、总体规划思路和目标 总体规划思路是“突出一个重点，加强两个融合，推动三个转变，实现四个覆盖”。即突出社会保障“一卡通”这一重点；加强各业务领域信息化工作之间、信息化工作与业务工作之间的有机融合；推动信息化工作从以城镇、职工为主向统筹城乡、全面发展转变，从以本地业务为主，向支持异地业务经办转变，从支持管理经办为主，向经办、服务、监管、决策支持转变；实现对各项业务工作、服务人群、系统功能、管理服务机构网络的“全覆盖”。 总体规划目标是紧密围绕人力资源和社会保障事业的重点工作和发展方向，构建统一、高效、安全的信息系统应用支撑平台，全面实现各项人力资源和社会保障业务领域的信息化，实现社会保障“一卡通”，通过系统整合和信息共享，为各项人力资源和社会保障业务之间的协同办理、业务衔接提供技术支持，为人力资源和社会保障事业可持续发展提供技术保障。 二、总体规划原则 1．坚持应用为先，突出实效原则。以服务优先、业务优先、应用优先为核心，以为用人单位、全体城乡居民服务

为重点，兼顾业务经办和宏观决策，全面提高一体化信息系统对人力资源和社会保障工作的整体支撑水平。 2．坚持数据集中，服务延伸原则。构建统一的数据中心，建立集中式数据库，实现信息的完全共享与畅通；通过信息网络将服务延伸到区县、街道和乡镇、社区和行政村，为服务对象提供更加便捷、有效的服务支持。 3．坚持统一规划，统一建设原则。依据社会保险核心平台三版、劳动九九三版要求，进行整体规划设计和整体建设，支持人社部各项业务软件在我市的本地化实施工作和异地业务经办、结算工作。 4．坚持统一标准，资源共享原则。严格执行人力资源社会保障信息化建设的统一技术标准和指标体系要求，充分利用"金保工程"现有技术成果和设备资源，做到标准统一、网络互连、资源共享。 5．坚持分类指导，有序推进原则。结合本地工作实际及发展要求，制定一体化信息工作规划和信息系统建设方案，并根据建设现状，对各区市、各业务部门进行分类指导，有重点、分步骤地有序推进信息化建设工作。 三、总体规划内容 人力资源和社会保障一体化信息系统总体规划是以“整合资源、优化流程、完善管理、加强统计、提升服务、支持决策”为主线，以社会保障“一卡通”为核心，构建统一高

关于推进城乡就业和社会保障一体化实施方案

关于推进城乡就业和社会保障一体化实施方案 （讨论稿） 根据县委《关于统筹城乡发展推进城乡一体化的意见》（讨论稿），制定本实施方案。 一、目标任务 （一）总体目标 贯彻广覆盖、保基本、多层次、可持续原则，从体制、政策和工作体系入手，建立健全城乡一体的就业政策体系、公共服务体系、职业培训体系、医疗保障体系、劳动保障维权体系、养老保障体系、社会救助体系，确保人人享有基本生活保障，维护社会稳定，促进社会和谐。 （二）任务步骤 第一阶段（2010年）。出台推进城乡一体化就业和社会保障体系建设各项配套措施。在杨桥镇、鲖城镇、宋集镇、单桥镇开展试点，探索建立符合我县实际的城乡一体化就业和社会保障机制和体系。2010年，四个镇实现年新增就业岗位1500个以上，50%以上的社区建成“充分就业社区”，70%以上村实现“零转移农户”，80%以上村实现“充分转移村”，基本消除城镇“零就业家庭”，城镇登记失业率控制在4%以内。初步实现城乡医疗保障体系和社会养老保障体系全覆盖；做好新型农村养老保险启动准备工作；被征地农民养老保障达到100%以上；城乡居民医疗保险参保率达到95%以上。

第二阶段（2011年－2015年）。2011年，在试点的基础上，全面推进城乡一体化就业和社会保障工作。继续完善和深化城乡一体化就业和社会保障各项政策和制度，公共就业服务、社会保障差别明显缩小。2015年，全县实现年新增就业岗位1万个以上，四个试点镇基本实现城乡劳动者平等充分就业。其他乡镇全面实现试点镇在第一阶段所达到的就业和社会保障试点目标。全县70%以上的农村富余劳动力实现向非农产业转移就业。 第三阶段（2016年－2020年）。城乡一体化就业和社会体系全面建立，各项制度得到全面规范运作，城乡居民共浴就业和社会保障阳光，城乡一体的就业和社会保障目标基本实现。 二、主要工作 （一）建立完善城乡统一的就业政策体系和服务体系 1、统筹制定城乡就业政策。对现行的促进农村劳动力转移就业政策和城镇促进就业政策进行梳理，修改、完善、扩大、延伸现行的政策，打破城乡二元就业结构，制定城乡统一的就业政策。加快完善城乡统一的就业资金使用管理制度，实行城乡劳动者统一的职业培训、职业介绍、技能鉴定补贴政策，将小额（担保）贷款政策延伸覆盖所有进城创业、就业的农村劳动者，将就业援助对象扩大到农村贫困家庭。 2、建立覆盖城乡的公共就业服务网络。按照“制度化、专业化、社会化”要求，进一步健全县、乡镇、村（社区）三级公共就业服务体系。加强乡镇、村（社区）劳动保障机构建设，配备人员，落实经

关于加快新型城镇化进程促进城乡一体化发展的对策建议(精)

关于加快新型城镇化进程促进城乡一体化发展的对策建议 闫辉 (2011年6月22日 城镇化是国家经济社会发展的大趋势,已经成为一个国家或者地区最具实力和竞争力的重要标志。在全县上下奋力冲刺“十二五”开局之年各项目标的关键时刻,全面审视我县城镇化发展历程、剖析存在问题,研究探寻思路举措,全力加快新型城镇化进程,必将成为统筹城乡协调发展,助推县域经济社会又好又快发展的强力引擎。 一、我县推进城镇化进程的现状分析 近年来,我县把城镇建设作为全面建设小康社会、加速县域经济发展的重要抓手,城镇化步伐加速推进、城镇规模逐步壮大、城镇职能不断扩展、城镇人口显著增加。目前全县23个乡镇中,省级重点中心镇2个(双沟、半城、市级重点中心镇3个(上塘、梅花、界集、县级重点镇3个(龙集、金锁、临淮,其中临淮、半城定位为水乡特色镇来建设;原有自然村1997个,通过2005年、2008年和2009年三次缩并调整为242个。城镇建设取得的明显成效、经济社会的快速发展,为我县进一步加快全县城镇化进程提供了有利的条件: 一是物质基础已经具备。“十一五”末,全县实现地区生产总值 181亿元,五年翻一番。人均地区生产总值突破3000美元大关,达3073美元;财政总收入32.04亿元、一般预算收入13.41亿元,年均分别增长48%和47%;城镇居民人均可支配收入11690元、农民人均纯收入6695元,均实现五年翻番。国际经验表明,人均GDP超过3000美元,城镇化率在30%—70%区间,是城镇化的快速发展期,也是工业化与城镇化互动发展的关键期。我县2010年城镇化率40.12%,按照这一轨迹,我县已经进入城镇化发展的加速期。二是城镇容量快速扩张。城市框架实现了历史性拓展,县城建成区面积由2005年的18平方公里扩大到36平方公里,城区人口34万,合围面积达82平方公里。2010年,小城镇新增建筑面积66万平方米,城镇容量的成建制、

XX年交通综合执法大队工作总结

XX年交通综合执法大队工作总结 一年来，在各级领导的关怀和支持下，青神县交通综合执法大队围绕构建和谐交通，规范执法，文明执法，服务执法，不断更新理念，创新工作结构，实现了交通综合执法工作的新突破和大跨越。回顾全年工作，大队以队伍建设为主线，从强队伍、重业务、抓规范、保安全、促党建等方面入手，使队伍建设出成果、路政管理上台阶、运政业务更规范、客运市场见成效、水上执法平稳有序、安全管理无事故，圆满完成了全年各项工作任务。 一、机构改革见成效 XX年9月，《中共青神县委机构编制委员会关于县交通运输局承担行政职能事业单位改革试点实施方案的批复》，以青神县公路路政管理大队为依托，从原运管所和海事处划转24人，组建了青神县交通综合执法大队。组建后，大队进行了公章更换、法人证书更新，顺利办理了原户头的销户、新进职工住房公积金、医疗保险过户；办理人员入编、工作调动手续、工资关系接收；完成工作人员执法证件的信息采集和情况摸底。 11月21日，中央编办承担行政职能事业单位改革试点工作评估验收组莅临我大队，对交通综合执法改革工作进行了高度评价。

二、队伍建设出成果 加强学习培训，提高执法能力 XX年3月，我大队全体协助执法人员参加眉山市公路路政管理系统协管员培训会并参加了考试，22名协管员全部考试合格，均取得了四川省交通运输协管证。 XX年11月，全体队员学习了《四川省农村公路条例》、《眉山市交通运输局关于印发执行交通运输行政执法公示制度行政执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度工作实施方案的通知》等交通行政执法新规、制度等相关文件精神。 全年，组织全体队员学习各类法律、法规、重要文件19次，开展交通行政执法业务培训22次。 (二)加强执法管理，严格依法行政 大队严格执行《公路法》、《公路安全保护条例》、《道路运输条例》等相关的法律、法规，全体执法人员做到了严格执法、文明执法、服务执法。一是对执法范围、执法职责、执法行为、执法标准等事项做出了明确规定；二是对路检、路查的执法程序、执法用语、执法忌语进行了规范；三是对执法人员形象进行规范，做到着装规范、佩证上岗、举止端庄、用语文明、服务热情；四是规范法律文书制作，做到了专人专管、规范整齐，简易程序制作达到熟练化，一般程序制作达到规范化；五是进一步落实各项工作制度，落实交通

酒店业的发展现状及前景

酒店业的发展现状及前景 酒店是在古时候的“亭驿”、“客舍”和“客栈”的基础上，随着人类的进步、社会经济的发展，科学文化、技术和交通的发达而发展起来的。现代社会经济的发展，带来了世界旅游、商务的兴旺，酒店业也随之迅速发展起来，而且是越来越豪华、越来越现代化。 近年来国内高档饭店建设步伐加快。根据已出版的2008 中国旅游年鉴，截至2008 年底全国星级酒店14099 家，客房159.14 万间，其中四星以上酒店超过2200 家。另一方面，希尔顿、喜达屋、洲际、万豪、香格里拉等国际饭店集团顶级品牌全面进入，并对各自的中国区域负责人提出了高星级酒店数量增幅达50%到200%的要求。 据美国《华尔街日报》报道，在酒店业调查机构STRGlobal 公司发表的最新数据中显示，2010 年美国以外新酒店投放最多的市场前三位都将集中在亚洲并以中国领军。根据世界旅游组织预测，中国有潜力于2015 年成为世界最大的入境旅游市场，休闲旅游将出现可观增长。国家旅游局局长邵琪伟在“2007 年中国旅游投资洽谈会”上指出，到2015 年全国将新增各类住宿设施约20 万家，其中星级酒店约1 万家，五星级饭店将超过500 家，对休闲度假酒店的需求也将有成倍的增长。 金融危机的逐渐淡化将国际旅游业推上了全面复苏的道路，对此，联合国世界旅游组织曾预言亚洲和新兴市场将成为带动全球旅游业增长的中坚力量。旅游咨询公司IPK 发表的调查报告称今年亚洲旅游市场可望增长4%，此次旅游业复苏将从东方开始，亚洲旅游业有望一枝独秀。 如果说亚洲市场的普遍飘红使亚洲地区成为酒店业巨头们所一致看好的投资热点，那么中国市场的广大和高速发展则使酒店巨头们纷纷聚焦。他们根据欧洲和美国社会发展经验，中国未来的发展，伴随GDP 的进一步提高，旅游市场会爆发!在中国市场，未来三年内可以说是酒店巨头们所钟情之热点中的焦点。 中国经济在全球金融危机中屹立不倒并率先走向复苏继续保持高增长，使得众多境外酒店巨头坚定了他们把在华业务作为今后企业发展重心的信念，酒店巨头加速抢滩中国市场，一家家姓“洋”的高级酒店在中华大地次第开花，其势头之猛胜于以往。 首先，在高端品牌推新方面，作为奢华酒店标杆的丽思卡尔顿酒店集团将在今年的5 月和11 月分别迎来上海浦东丽思卡尔顿酒店和香港丽思卡尔顿酒店的隆重亮相;而预计同样于今年揭幕的东莞虎门东方索菲特酒店和广州圣丰索菲特酒店也成为雅高国际酒店管理集团旗下在中国地区预备融入的高端力量。

中国移动通信产业的发展情况和趋势经典案例报告

中国移动通信产业的发展情况和趋势 【最新资料，WORD文档，可编辑修改】

中国移动通信产业的发展情况和趋势 作者：信息产业部电子信息产品管理司 一、移动通信运营业迅猛发展 我国通信运营业在改革中发展，在发展中改革，经过5年的努力，电信运营业的发展模式已由垄断经营向竞争开放转变，通信综合能力不断提高，已基本满足经济社会发展和信息化建设的需求，技术水平也跨入世界先进行列。一个覆盖全国、联通世界、技术先进、业务多样化的国家现代通信网基本形成，全网实现了数字化，网络规模跃居世界第一位。我国计算机国际互联网从1994年开始起步，国内用户数以年均300%的增长率迅猛发展，目前已达到6000多万户，跃居世界第二位。 2003年1月-4月，全国新增电话用户3452.9万户，总数达4.55亿户，其中固话用户达2.29亿户，移动电话用户达2.26亿户。全国电信固定资产投资完成383.7亿元人民币，比上年同比增长48.4%，高于同期全社会固定资产投资，增幅17.9%。 图1 1995年—2002年我国移动用户及移动电话普及率发展情况 我国移动通信运营业的发展速度十分惊人，从1987年我国引进第一套移动通信设备至今的16年里，取得了举世瞩目的成绩。1987年我国移动通信用户只有700多户；而10年之后的1997年8月我国移动用户突破了1000万户；此后又用了3年的时间在2001年4月用户数达到了1亿户，并于同年7月超过美国成为全球移动用户最多的国家；2002年我国移动用户突破了2亿户。截止到2003年4月，我国移动电话用户总数已达2.26亿户，普及率为16.2%。

图2 1996年—2002年全国移动通信交换机容量(万户) 目前，我国的GSM移动通信网络已覆盖祖国内地的所有地(市)和99%以上的县(市)。我国不仅拥有世界最大的GSM移动通信网，而且0.33%的掉线率使得我国的GSM网络质量也已超过了欧洲发达国家。我国GSM用户占全球总用户的1/3，这些数据足以说明我国已经成为GSM网络大国。1998年以来，我国的移动通信网络容量平均每年以接近60%的速度增长，截止到2002年底，我国移动电话交换机容量合计2.7亿户。 图3 1998年—2002年移动通信运营商固定资产投资情况(亿元人民币) 2002年，全国通信业务收入完成4576亿元人民币，比上年同期增长14.4%，5年平均增长达20.1%，收入规模是1997年的2.5倍。其中，移动通信业务发展迅猛，占电信业务总收入的47%，成为第一支柱业务；全国移动电话本地通话量占本地话务总量的89.3%，明显分流了固话业务；移动长话占长话总时长的27.9%。