衡阳城乡规划

一、总体目标

规划核心目标为建设宜居宜业的新衡阳，四个具体目标为：1、工业重镇， 2、文化名城，3、旅游胜地，4、宜居家园。

二、总体结构

一江两岸、九桥四环、南工北旅、东文西商、三横四纵、主辅相连。

第一节城市性质与职能

第87条城市性质

湘南地区中心城市。

第88条城市主要职能

应当继续强化和提升的城市职能有：湘南地区中心城市，区域重要

的交通枢纽。

需要大力弥补和完善的城市职能有：省级历史文化名城，旅游服务

职能，承接产业转移职能，区域物流中心职能。

第二节城市规模

第89条中心城区城市人口规模

2020年中心城区人口170万人。

第90条中心城区城市建设用地规模

2020年中心城区城市建设用地规模控制在160平方公里，人均建

设用地控制在95平方米左右。

第101条城市空间结构

中心城区“十字”型的空间形态，由9个功能片区组成，包括中心

片区、高新片区、角山—合江套－江霞片区、黄茶岭—跃进片区、

白沙洲－周家坳片区、江东片区、酃湖片区、东阳渡片区和茶山坳

－咸塘－大浦片区，其中茶山坳－咸塘－大浦片区主要布置在中心

城区的范围之外。

(1)中心片区：位于湘江西岸、蒸水以南，由西外环路和衡酃西路（老

湘桂线位置）围合的地区，是传统的以居住、商业服务功能、教育

科研为主的城市中心区。

(2)高新片区：位于西外环路以西，由蒸水和国道G322围合的地区，

其主体是高新技术开发区，是以行政办公、居住为主，无污染和轻

度污染工业为辅的城市新区。

(3)角山—合江套－江霞片区：位于湘江以西，蒸水以北的地区，重

点改造置换老工业，形成以居住、商业服务、市场和二类工业等功

能为主的城区。

(4)黄茶岭—跃进片区：位于湘江西岸，由衡州大道、一环路西路、

跃林路、蒸湘路和新湘桂铁路围合地区，是以教育科研、居住、行

政办公、休闲娱乐为主，二、三类工业为辅的综合功能区。

(5)白沙洲－周家坳片区：跨湘江两岸，位于跃林路以南和泉南高速

以北，西起一环路西路东至湘江东岸，包括综合保税区、白沙洲地

区和周家坳地区，是以一二类工业、对外交通、仓储、居住等功能

为主的制造业与物流业发展地区。

(6)江东片区：位于湘江东岸、酃湖以西的地区，是以对外交通、商

业服务、居住为主，兼有少量工业的功能区。

(7)酃湖片区：位于酃湖以东，耒水包围的地区，重点增强面向区域

的综合服务功能，完善城市功能，是以商业金融、会议展览、教育

科研、文化娱乐、体育、综合交通、居住等功能为主导的城市新区。

(8)东阳渡片区：位于湘江白沙洲段南岸的地区，重点振兴和改造老

工业，逐步建成以工业、居住、物流、服务等功能相配套的城区。

(9)茶山坳－咸塘－大浦片区：位于茶山坳及以东地区，绝大部分处

在中心城区边界以外的咸塘和大浦镇区范围内，是以化工工业、物

流、综合交通功能为主导的功能区。

第107条居住区规划建设要求

(1)低层住宅的人口密度为200—280人/公顷，容积率为0.4-0.7。

(2)多层住宅的人口密度为280—420人/公顷，容积率为0.7-1.5。

(3)中高层住宅的人口密度为350—450人/公顷，容积率为1.0-2.0。

(4)高层住宅的人口密度为400-550人/公顷，容积率为2.0-3.5。

衡阳市规划城市公园一览表

类

别

序号绿地名称面积

（公

顷）位置备

注

综合性公园1雁栖湖公园14.08蒸湘北路以东，蒸水湾以西2虎形山公园19.23西环路与凤凰路交叉口东南方3平湖公园28.22船山路与西外环路立交西南方4西湖公园20.98中心区蒸水南岸，蒸阳路西5岳屏公园22.22雁城路与蒸阳路路口西北方6南郊森林公园205.8白沙洲片区高兴村西部

7大岭咀公园17.74船山路与内环东路交叉口西南

方

8苗圃公园 6.67东风路与城市内环路立交东侧9狮子山公园9.52内环东路与紫山路交叉口西南10酃湖公园155.47耒水湾南部酃湖

专项1衡阳植物园81.25蒸阳南路与城市内环路路口现

林业研究所使用的山体

2东洲岛湖湘文化

公园

31.49东洲岛

3奇罡峰公园8.10奇峰路与碧塘路交叉口西南4松木生态公园——火车北站东南方

5珠晖生态公园——湘江东岸，衡阳编组站以北地

区

6新民生态公园——湘江东岸，白酃湘江大桥西北7怡心山庄生态公

园

——酃湖路与联合路交叉口南侧8白鹭湖生态公园——高铁站东南方耒水拐弯处9周家坳生态公园——湘江以东周家坳

10耒水湾生态公园——铁路以南，耒水湾内

公园11雨母山生态公园——京珠高速复线与内环路西沿线

交叉口西北

12跃进水库生态公

园

——内环南路以北，雨母湖路以南

的跃进水库周边地区

纪念性公园1烈士陵园36.43石鼓区蒸水湾以北

2黄巢公园15.09雨母湖路与蒸阳路交叉口东

3石鼓公园 3.05湘江与蒸水河口以南

4雁峰公园 4.21雁城路与蒸阳路路口东南

5酃城历史遗产公

园

25.11酃湖与耒水湾之间

片区公1合江公园11.94来雁路与五一路交叉口北

2朝阳滨水公园33.96沿后街路西侧

3松梅公园39.02蒸阳路与七里井路交叉口西北4松亭公园7.38立新大道与光辉北街交叉口北5太阳广场 6.09长丰路与延安路交叉口西南

6生态公园12.80解放大道与华新大道交叉口西

南方

7船山公园9.17长丰路与芙蓉路路交口东南部8华西公园7.20天台路与CZ04路交叉口东北9华新东公园12.12衡州大道与一环西路立交西北10雁城公园 5.81红湘北路与雁城路交叉口东南

11幸福河滨水公园131.82平行于蒸湘南路，改造的幸福

干渠

12长岭公园8.23前进路与金牛路交叉口东南13枫树塘公园12.57五星路与酃白路交叉口东北14白沙洲公园 5.84茶园路与塑田路交叉口东南

15环南公园12.97白沙工业园横一路与白沙大道

交叉口东南

16东阳渡公园97.47东阳渡正街与ZZ35路交叉口南

侧

园

17民航公园7.32机场路与建光路交叉口西南

18新城公园18.83酃白路与船山东路交叉口东南

19酃东公园 4.73清水路与陵河路交叉口西南

20学子公园 5.97雁城路与酃白路交叉口东北

21桃李公园15.76衡州大道与双江路交叉口东南

注，生态公园纳入城市绿地规划系统，但面积不

计入用地统计表

衡阳市规划水厂情况一览表

单位名称位置

占地面

积

（公顷）

现状规模

(万吨/

日)

2020年规

模

(万吨/日)

备注

城南水厂湘江南路21.20 20.5 35.5 原址扩建演武坪水

厂

演武路 5.58 30 30 保留现状江东水厂苏家湾72号 5.64 10 20 原址扩建城北水厂五一路64号 4.46 6.5 远期取消铁路水厂苏洲湾 1.21 4.5 4.5 保留现状

松木水厂石鼓区江霞

村

6.0 3 10 原址扩建

珠晖水厂珠晖区白渔

潭

9.0 16 新建

松梅水厂石鼓区松梅

村

9.0 10 新建

茅叶滩水

厂雁峰去茅叶

滩

9.0 10 新建

小计74.5 136

第二节城市交通

第187条城市交通发展目标：

以城市发展方向和布局结构为导向，以城市交通与用地布局整体协

调发展为中心，加快道路交通建设，完善城市道路网络，优先发展

公共交通，合理引导小汽车发展，逐步取消摩托车，实行有效的城

市交通管理和交通需求管理；到规划期末，形成路网完善、功能明

确、结构合理、换乘方便、运营高效、管理先进的综合交通网络体

系。

第188条发展策略

城市交通与用地布局相协调。以交通走廊引导城市整体发展，以公

交优先支撑城市中心区和各片区中心开发，以通道建设引导新区开

发和跨江发展，以规划引导和法制建设保持土地利用与城市交通协

调发展。

道路网规划和建设适度超前。依托快速道路和城市干道构建城市骨

干路网系统，支撑城市“十字形”轴向扩展；提高路网密度，完善

次、支路网建设；明确道路功能分级，发挥路网整体效应；加强道

路衔接和重要节点交通组织，提高路网运行效率。对重要交通通道

提前预留并适度超前建设，引导城市开发。

推行公共交通优先，各种交通方式协调发展。通过发展大运量公交

系统支撑城市客运走廊，提高城市交通效率；建立多元化公共客运

交通结构，构建分层分级的公共交通系统；有计划适度发展小汽车，

逐步取消摩托车；正确对待自行车交通发展，营造良好的步行交通

环境；结合公路、铁路客运交通枢纽建设和改造以及旧城改造等时

机，高水平规划建设城市客运枢纽。

加强静态交通建设和管理，完善停车配建指标，加快各类停车场建

设。

加强交通需求管理，建立现代化的交通观念，建设现代化的管理体

系。

第189条道路等级划分

规划形成以快速路、主干路为骨架，次干路、支路为补充，功能分

明、等级合理、衔接顺畅、与城市用地相互协调的具有一定发展弹

性的道路系统。规划的快速路、主干路、次干路总长度628.4公里，

路网密度3.92公里/平方公里。

第190条快速路

快速路沿城市主要发展轴方向布局，承担城市组团间长距离快速出

行联系需求，并与区域公路网络（高速公路和高等级公路）衔接，

承担城市对外联系功能。根据城市“十”字轴向空间发展格局，规

划三条快速路。快速路总长度64.51公里，沿路两侧各设置50米

绿化带。

一环西路—衡云快速通道：服务湘江西岸南北向松木片区、江霞-

合江套片区、老城去、华新区、黄茶岭片区、白沙洲片区之间快速

机动化交通联系，北端与衡邵高速公路（即吉邵高速公路）和南岳

高速公路衔接，南端与衡枣高速公路（即泉南高速公路）衔接，并

向南延伸联系南岳机场，长24.86公里，红线45~65米，建设用地

内部路段采用主辅路结合断面布局形式，衡枣高速以南采用无辅路

形式。

衡州大道：服务湘江两岸高新区、老城区、江东片区、珠晖片区之

间东西向快速机动化联系，西端与京珠高速和G322衔接，东端与

外环东路衔接，并延伸至G107东移线，长22.84公里，红线64

米，采用主辅路结合断面布局形式。

一环东路：服务城市南北轴向白沙洲片区、黄茶岭片区、江东片区、

江霞-合江套片区之间的快速机动化交通联系，北端与一环西路衔

接，南端与外环南路衔接，长16.81公里，红线50米，采用主辅

路结合断面布局形式。

第191条主干路

主干路为城市路网的主骨架，承担城市各片区之间和片区内部的主

要交通联系；主干路间距1000－1200米，道路红线宽度控制为32

－45米；交通主干路横断面形式采用两块板为主，机动车道与非

机动车道用护栏隔离，实行机非分离。

东西向主干路：上倪路、松枫路、外环北路、望城路、船山路全线、

解放路全线、雁城路全线、雨母湖路、跃林路—五星路、东阳渡正

街、内环南路-前进路、外环南路。

南北向主干路：高新区主干路纵一、蒸东街、内环西路（华新大道）、

长丰大道、高岭路、白沙洲主干路纵一，火车北站主干路、红湘路、

蒸湘路、蒸阳路、东风路、清泉路—酃湖路、酃白路、双江路、高

铁站西路、衡云干路。

第192条次干路

次干路对城市道路主骨架起补充作用，承担片区内部及片区之间短

距离交通联系功能，分流主干路的交通；次干路间距500－700米，

道路红线宽度控制为30-40米，部分路段22米，26米。

第193条支路

支路为片区内交通联系道路，承担集疏交通流的作用，可以机非混

行。规划支路间距一般为150－200米，路网密度3－4公里/平方

公里。分区规划应按此规定执行。

第194条道路交通组织

(1)城市骨架道路

主干路按其在城市路网中的功能分为两类，分别为交通性主干路和

一般主干路。交通性主干路主要承担城市功能片区之间的长距离联

系交通，作为快速路的补充，与快速路和共同构成城市的路网骨架，

要求优化道路沿线交叉口交通组织，提高交通性主干路的运行效

率，减少干扰。交通性主干路包括上倪路、外环北路、船山路、东

阳渡正街、内环西路、内环南路—前进路、蒸湘路、东风路、酃白

路、外环南路、外环东路。

(2)城市对外衔接道路

公路网络在中心城区交汇，并通过城市道路进行衔接。与公路衔接

的城市主要道路包括：

解放路：主干路，向西衔接S315；

船山路：主干路，向西延伸衔接S315，联系西渡；

衡洲大道：快速路，向西衔接G322；

蒸湘路：主干路，向北衔接G107老线；

外环东路：快速路，向北衔接G107东移线；

外环东路：快速路，与S315东段衔接；

高铁站西路：主干路，向北衔接S315；

酃湖路：主干路，向东衔接X013；

东风路：主干路，向南衔接G107；

衡云快速通道：快速路，向南衔接S214.

(3)客运通道组织

客运通道包括城市对外客运通道和城市内部客运通道两个层次。

城市对外客运通道主要包括高速公路、主要干线公路、城市对外衔

接道路、重要交通枢纽地区的集散道路。其中重要交通枢纽地区的

集散道路包括火车客运站集疏运道路、机场集疏运道路。

衡阳站：依托站场西侧的东风路和站场东侧的清泉路—酃湖路进行

集散；

衡阳东站：依托站场西侧的高铁站西路及与其垂直相交的多条城市

干路进行集散；

衡阳南站：依托外环南路、蒸湘路、蒸阳路进行集散；

南岳机场：依托衡云快速路、衡云干路、东风路与中心城区联系。

城市内部客运通道结合公交规划布局。

(4)货运通道组织

城市货运交通应在城市外围依托城市快速路和交通性主干路进行

组织，避免对城市客运交通形成干扰。根据工业、物流用地布局，

城市货运通道主要包括：上倪路、火车北站主干路、外环北路、外

环南路、外环东路、衡洲大道。

第195条城市跨江通道规划

中心城区共设40处跨江通道，其中跨湘江的通道14处，跨蒸水的

通道10处，跨耒水的通道16处。预留1处跨湘江遂道。

(1)跨湘江通道

现状包括6座大桥：衡邵高速公路跨湘江大桥，泉南高速公路跨湘

江大桥，湘桂铁路跨湘江公铁大桥（即湘江一桥），湘桂铁路复线

跨湘江大桥，国道107（船山路）跨湘江大桥，外环南路跨湘江大

桥。

规划新增8个通道：由北至南依次为怀邵衡和安张衡铁路跨湘江

桥，规划的娄衡城际跨湘江大桥，外环北路跨湘江大桥，内环东路

来雁跨湘江通道，解放路跨江隧道，雁城路跨湘江大桥，内环东路

跨湘江的东洲大桥，酃（湖）白（沙洲）路湘江大桥。

规划改造1个通道：衡洲大道大桥。

预留1个通道：雨母山路跨湘江通道，作为远景预留。

(2)跨蒸水通道

现状包括8座桥梁：五一路跨蒸水桥（青草桥）、蒸阳北路跨蒸水

桥、蒸湘北路跨蒸水桥、西合铁路跨蒸水桥、一环西路跨蒸水桥、

船山大道跨蒸水桥（拓里渡桥）、解放西路（S315）跨蒸水桥、京

珠高速复线跨蒸水大桥（呆鹰岭大桥）。其中，西合铁路改造后，

西合铁路跨蒸水桥将改造为城市道路桥。

规划包括2座：由东向西依次为内环西路桥、船山路大桥。规划改

造1座：青草桥。

(3)跨耒水通道

现状包括4座桥梁：京广铁路及连接线跨耒水桥2处、外环东路跨

耒水大桥、衡阳东站前路跨耒水桥（雁城路东段）。

规划包括12座桥梁：由西向东、由北向南依次为湘江东路跨耒水

河口大桥、船山东路跨耒水的3座大桥、酃白路跨耒水大桥、解放

东路跨耒水大桥3处、改造的省道S315公路大桥、雁城东路跨耒

水大桥、衡洲大道跨耒水大桥、X013跨耒水大桥。

第196条城市跨铁路通道规划

(1)跨京广铁路通道

现状城市主干路包括4条：由东向西分别为外环东路、衡洲大道、

东风路、外环南路。

规划城市主干路包括9条：由东向西分别为酃白路（北段）上跨、

内环东路（北段）上跨、清泉路下穿、船山路东段上跨、解放路下

穿、雁城路下穿、改造后的衡洲大道上跨、内环东路（南段）下穿、

酃白路（南段）上跨。

(2)跨武广高铁通道：

现状主要道路包括3条： S315、X013、X014。

规划主要道路包括：衡洲大道，预留船山路、解放路东段通道。

(3)跨湘桂铁路复线通道：

现状主要道路包括：内环西路、蒸湘南路、蒸阳南路、白沙大道、

东风路（G107）。

规划主要道路包括：前进路的向西延伸线、白沙洲主干路纵1、红

湘路、内环东路（茶园路）、酃白路。

第197条城市主要平面交叉口规划

主次干路交叉口近期完成信号灯控制的设置，对所有新建设的道路

交叉口以及有改造条件的交叉口采取展宽进出道路红线、增加进出

交叉口的车道等措施实施渠化，在距离交叉口70－100米范围内，

增加2－4个车道宽度。

第198条城市立体交叉口规划

规划控制的主要立体交叉口分为四类，包括与道路功能相关的立

交、与铁路相关的立交、与河流相关的立交、与地形限制相关的立

交。

(1)与道路功能相关的立交

高速公路出入口及与城市道路衔接处、快速路与快速路、快速路与

主干路相交均应采取立体交叉。

1-1与高速公路相关的立交

所有与高速公路相交的道路交叉口均采取立交形式。衡邵高速公路

与一环西路的衔接立交（松木塘立交）、与外环东路的衔接立交（福

星庙立交），泉南高速（衡枣高速）与一环西路的衔接立交、与外

环南路的衔接立交，京珠高速复线与衡洲大道的衔接立交。

1-2快速路与快速路衔接

快速路与快速路衔接的立交为枢纽立交，应选用全定向、半定向或

组合型立交形式，包括3个：一环西路与衡洲大道衔接立交、一环

西路与内环东路衔接立交、衡洲大道与内环东路衔接立交。

1-3快速路与主干路衔接

快速路与主干路衔接的立交为一般立交，除已建成立交之外，一般

立交建议采取菱形立交形式，或采取主线上跨或下穿，辅路与相交

道路平交的方式，减小对用地的占用。

一环西路与内环东路、望城路、船山路、解放路、前进路衔接立交；

衡洲大道与高新区主干路纵一、蒸东街、西二环路、长丰大道、红

湘路、蒸湘路、蒸阳路、东风路、内环东路、酃白路、双江路、高

铁站西路衔接立交；内环东路与蒸湘路、蒸阳路、船山路、解放东

路、雁城东路、跃林路、前进路、外环南路衔接立交。

1-4快速路与次干路衔接

快速路与次干路不相交，对于重要的次干路可以采用分离式立交形

式。

(2)与铁路相关的立交

所有城市道路穿越铁路主线时均采用分离式立交形式。穿越铁路主

线的道路与铁路主线两侧平行于铁路主线的道路相交时，部分采用

一般立交形式，部分采用分离式立交形式。

一般立交包括：东风路与酃白路衔接立交，衡洲大道与清风路衔接

立交，东风路与船山路衔接立交，内环东路与船山路立交。

分离式立交：东风路与内环东路立交、雁城路与清泉路立交。

(3)与河流相关的立交

所有跨湘江的通道与临江道路的交叉口均采取立交形式。

一般立交包括：外环北路与湘江北路立交，内环东路来雁越江隧道

与湘江北路、湘江东路立交，东风路与船山路立交，雁城路与湘江

东路立交，衡洲大道与湘江西路、湘江东路立交，内环东路东洲大

桥与湘江南路、湘江东路立交，酃白路与湘江南路立交。

(4)与地形限制相关的立交

受地形限制，城市主次干道之间交叉按需要采取立交形式。

第199条人性化道路环境规划：

为改善旧城的居住生活条件，结合自然景观，塑造宜人的交通环境，

主要措施包括：

中心城区分期改造为商业步行街区。

规划景观性的道路，设立城郊及城区慢行交通系统，沿湘江、蒸水、

耒水两侧的道路，强调亲水性和滨水景观。

第200条城市广场规划：

按交通集散广场和游憩集会广场两类进行布局控制。

(1)交通集散广场：

车站、码头的交通集散广场的总用地规模按规划人口0.07-0.1平

方米/人计算，用地面积11.9-17万平方米。每处规模按聚集人流

量1.0-1.4人/平方米确定。

交通集散广场共设5处，包括衡阳中心汽车站站前广场、衡阳铁路

南站站前广场、铁路衡阳站西广场、铁路衡阳站东广场、武广客运

专线衡阳站站前广场。

衡阳市城市交通集散广场一览表

地区序号广场名称

面积

位置备注（公顷）

中心片区1

中心汽车站站

前广场

0.45

船山大道与一

环西路

改建2

铁路衡阳站西

广场

4.78 衡阳站西部保留

江东片区3

铁路衡阳站东

广场

2.87 衡阳站东部改建

白沙洲-

周家坳地区4

铁路南站站前

广场

3

蒸阳路与南环

路交口北部

新建

酃湖片区5

武广客运专线

衡阳站前广场

7

武广客运专线

衡阳站西部

新建

(2)游憩集会广场

城市游憩集会广场的总用地规模按规划人口0.13-0.4平方米/人

计算，根据城市性质以及职能和发展目标，总用地面积取高值

51-68万平方米。市级广场每处4-10万平方米，区级广场每处1-3

万平方米。

市级广场共设6处，包括来雁文化中心广场、石鼓文化广场、岳屏

广场、回雁峰广场、太阳广场、杨柳公园广场。

区级广场共设13处，包括石鼓区市民广场、蒸水湾广场、石鼓市

场区广场、解放路步行街西广场（观光步行街西广场）、工人文化

宫广场、火车西站广场、古樟广场、师院湖湘文化广场、白沙洲体

育广场、白沙洲商业广场、白沙洲市民广场、解放路步行街东广场、

酃湖片区商业广场。

衡阳市城市游憩集会广场一览表

地区序

号

广场名称级别

面积

位置备注

（公

顷）

合江套片区1

来雁文化中心广

场

市级 2.74 湘江路改建

2 石鼓区市民广场区级 2.78 新建

3 蒸水湾广场区级 2.66 蒸湘路改建

4 石鼓市场区广场区级0.33 蒸湘路交口东部改建

中心片区

5 石鼓文化广场市级 2.18 石鼓区石鼓嘴南部改建

6 岳屏广场市级 3.55 岳屏公园西北部保留

7 回雁峰广场市级 3.75 雁峰公园北部改建8

解放路步行街西

广场（观光步行

街西广场）

区级 2.37

解放路与滨江路交口西

部

改建9 工人文化宫广场区级 3.64

蒸湘路与解放路交口东

北角

保留10 火车西站广场区级 1.70 衡酃路新建

高新片区11 太阳广场市级 6.16 华兴路保留

12 杨柳公园广场市级 3.34 华兴路保留

黄茶岭片区13 古樟广场区级 1.08

古樟公园东部，湘江路

西部

改建

14 师院湖湘文化广

场

区级 3.90 衡阳师院北部改建

白沙洲-周家坳地区15 白沙洲体育广场区级 4.76

南郊大道与湘江路交口

东南角

新建

16 白沙洲商业广场区级 2.23 改建

17 白沙洲市民广场区级 1.28 湘江路新建

江东片区18

解放路步行街东

广场

区级 1.39 解放路改建

酃湖片区19

酃湖片区商业广

场

区级 3.93 雁城路新建

第201条公共交通规划

为建立特大城市合理的交通方式和交通结构，规划期内衡阳市区必

须加大对公共交通基本建设投资的倾斜力度，保持公交运力水平的

不断增长。

(1)规划目标：

大力发展常规公共汽车系统，逐步推动快速公共汽车系统建设，适

时开展轨道交通系统规划研究，并配合公交优先政策的完善和优先

设施的建设，力争在规划期内形成以快速公共交通系统为骨架、常

规公共汽车系统为主体、出租汽车系统和轮渡系统为补充，多方式

分工协作、整合协调、统筹城乡的一体化公共交通系统。

2020年居民出行方式中公交方式所占比重提高到25%，中心城区公

交客运量将达到127万人次/日。公交车万人拥有率达到12.5标台

/万人，公交车辆拥有量达到2125标台。

(2)公共交通线网规划

为提高公共交通的通达性和线网整体服务水平，公共交通服务网络

包括四个层次：公交主干网络、公交次干网络、一般线路网络和郊

区线路网络。

公交主干网络：为城市重要功能组团之间的联系走廊，包括南北向

沿蒸湘路、蒸阳路联系江霞-合江套、老城、黄茶岭、白沙洲的公

交走廊，东西向沿解放路、雁城路联系华新、老城、江东、珠晖的

公交走廊，南北向沿内环路联系江霞-合江套、江东、黄茶岭、白

沙洲的公交走廊。

公交次干网络：承担重要功能组团与一般组团以及一般组团之间的

衔接交通功能，主要包括红湘路、湘江路、船山路、衡洲大道、一

环西路、酃白路等。

一般线路网络：布置在换乘枢纽与居住小区之间，道路条件允许时

尽可能走支路。

郊区线路网络：城区与郊区的公交联系，包括茶山坳－咸塘－大埔

方向、泉溪－洪山－茶市方向、东阳渡－车江－云集－向阳方向、

呆鹰岭－三塘－雨母山风景区方向和角山－松木－樟木方向。(3)快速公共交通

公交主干网络和公交次干网络构成城市骨干公交客流走廊，主要由

快速公共交通承担，近期形成以老城为中心的“十”字形快速公交

客流走廊，远期形成“井”字形快速公交客流走廊。

为城市长远发展考虑，预留公交主干网络升级为城市轨道交通走廊

的条件。

(4)出租车系统

出租车系统作为公共交通的重要补充，满足个体多样化出行需求。

(5)轮渡：

重点组织白沙洲－东阳渡、太子－江东等城市客运轮渡航线，柴埠

门－大源渡水上旅游线路，以及来雁塔－珠晖塔、太子码头－湘南

旅游规划项目案例

旅游规划，是一个地域综合体内旅游系统的发展目标和实现方式的整体部署过程。旅游规划要求从系统全局和整体出发，着眼于旅游规划对象的综合整体优化，正确处理旅游系统的复杂结构，从发展和立体的视角来考虑和处理问题。让我们来分析成功的旅游规划项目案例。为此，上海思纳建筑规划设计股份有限公司为大家总结了相关信息，希望能够为大家带来帮助。 广西宁明花山旅游规划案例分析：广西宁明花山位于桂西南边陲地带，其与越南相接，是我国在东盟陆路通道的最前沿，地理位置优越，而且交通也比较便利，宁明花山旅游景区内主要以花岗岩画知名，是该景区的核心历史人文旅游资源，文化底蕴十分丰厚，其旅游规划策略主要以明江流域风光为主体的喀斯特地貌景观资源、自然生态资源丰富奇特，两类资源的空间组合度高，在国内同类旅游资源中具有明显的个性特征、较高的知名度和一定的垄断性。

该地区旅游规划在切实加强人文生态旅游资源和自然环境保护前提下，通过高水平规划和高质量开发建设，该旅游区完全有可能打造成为广西新的旅游品牌和新的旅游经济增长点，同时将取得显著的经济、社会、环境效益。 思纳史密斯集团成立于1853年，是美国运营历史最悠久的设计和咨询集团，近二十年都在权威的世界建筑排名前十位，集团在中国设立策划设计和投资运营二大事业板块。 上海思纳建筑规划设计股份有限公司（SYM 836121）及其下属各专业咨询策划设计子公司负责集团的策划设计板块。思纳设计股份成立于2000年，是规划、建筑、旅游和产业的产品策划和设计专家，也是上海为数不多的建筑规划国家双甲资质单位，公司在大型城市综合更新、智慧模块建筑、城市和旅游产业策划规划、室内装饰和艺术设计、区域环境研究和景观工程、特色酒店跨界组合运营规划等领域都有卓越的人才及成功的案例。

衡阳市(市辖区)城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积3年数据专题报告2019版

衡阳市（市辖区）城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积3年数据专题报告2019 版

引言 本报告借助数据对衡阳市城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积进行深度剖析，从城市建设用地总面积，城市居住用地面积，绿地总面积等方面进行阐述，以全面、客观的角度展示衡阳市城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积真实现状及发展脉络，为需求者制定战略、为投资者投资提供参考和借鉴。 衡阳市城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积专题报告的数据来源于权威部门如中国国家统计局、重点科研机构及行业协会等，数据以事实为基准，公正，客观、严谨。本报告相关知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需要注明出处。 本报告旨在全面梳理衡阳市城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积的真实现状、发展脉络及趋势，相信能够为从业者、投资者和研究者提供有意义的启发和借鉴。

目录 第一节衡阳市城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积现状 (1) 第二节衡阳市城市建设用地总面积指标分析（均指市辖区） (3) 一、衡阳市城市建设用地总面积现状统计 (3) 二、全国城市建设用地总面积现状统计 (3) 三、衡阳市城市建设用地总面积占全国城市建设用地总面积比重统计 (3) 四、衡阳市城市建设用地总面积（2016-2018）统计分析 (4) 五、衡阳市城市建设用地总面积（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国城市建设用地总面积（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国城市建设用地总面积（2017-2018）变动分析 (5) 八、衡阳市城市建设用地总面积同全国城市建设用地总面积（2017-2018）变动对比分析6 第三节衡阳市城市居住用地面积指标分析（均指市辖区） (7) 一、衡阳市城市居住用地面积现状统计 (7) 二、全国城市居住用地面积现状统计分析 (7) 三、衡阳市城市居住用地面积占全国城市居住用地面积比重统计分析 (7) 四、衡阳市城市居住用地面积（2016-2018）统计分析 (8) 五、衡阳市城市居住用地面积（2017-2018）变动分析 (8) 六、全国城市居住用地面积（2016-2018）统计分析 (9)

旅游业发展规划范本

上海市浦东新区“十一五”旅游业发展规划 纲要版 第一章本规划编制的背景、任务、作用与目的 一、规划背景 浦东新区功能定位及相关产业发展面临新的历史转折和机遇。上海大力发展现代服务业的战略、浦东在更高起点上实现快速发展的要求和“一个作用、三个区”的新定位为现代服务业在更高能级上的发展提供了良好的发展机遇，作为现代服务业的先导性产业、同时作为浦东“１+4+４”现代服务业格局中的重要组成部分，旅游业发展同样面临着新的机遇。而另一方面,浦东旅游业经过“九五”、“十五”期间市场驱动下的超常规发展后也开始进入平稳期，并同时暴露出超常规发展所伴随的一些问题,旅游业自身也有借助新的机遇实现能级提升和开拓性增长的内在要求。基于对上述背景的认识开展本规划的编制工作。 二、规划项目 《浦东新区“十一五”旅游发展战略规划》,其中包括住宿业发展规划（参见《上海市浦东新区旅游住宿业发展专项规划》)。 三、作用与目的 根据前瞻性和可操作性原则,指导浦东旅游产业发展、引导社会旅游资源配置、决策重大旅游项目安排;确定浦东旅游产业发展的方向、目标、产业布局、规模、速度以及具体对策、措施，为未来五年内浦东新区旅游产业的发展提供宏观指导性意见。

第二章浦东新区旅游业的发展现状和趋势分析 一、发展现状与成绩 1、成绩和经验 初步确立了旅游业产业地位。200５年,浦东新区旅游业景点、旅行社和宾馆三大行业共接待游客1650万人次,“十五”期间年均增长7．5%。2005年,三大旅游行业实现营业收入5７.71亿元，“十五”期间年均增长22%。２0０５实现旅游总收入２02亿元，根据市统计局提供的经验数据,浦东旅游增加值约占ＧDP比重为3．6％(低于当年上海市相应比重6.4％),占新区第三产业比重超过7%，基本实现了“十五”旅游规划确定的第三产业中的支柱产业和新的经济增长点的目标定位。 形成了良好的旅游接待能力。截至2005年底,在浦东注册的旅行社83家，其中国际旅行社13家,国内旅行社7０家,分别约占上海市总数的11.９％和20．72%。共有各类宾旅馆４７０家,客房２35２4间,床位４0，0７6张。其中高星级宾馆２8家，客房８626间，占上海市总量27．5％。拥有万豪、凯悦、洲际、喜达屋、雅高、香格里拉等6家全球知名的国际酒店管理集团旗下共１3个国际著名酒店品牌。拥有１４个主要旅游景点,其中国家4A级景点4家，占上海市总量２3.5％。形成了良好的旅游接待能力。 建成了相对成熟的陆家嘴—花木都市综合旅游会展板块。经过“十五”期间的继续开发,陆家嘴-花木地区基本形成了景点相对集中、旅游服务设施比较齐全、能在空间上产生集聚效应的旅游板块。同时区域集中专业会展场馆和高星级宾馆为主的会展场馆面积已超过15万多平方米，形成了相对完备的会展基础和接待设施体系。２005年,该区域接待游客近１500万人次,举办各类会议１500多次，出租展览面积237.8７万平方米，占上海市总量６3%,奠定了作为重要会展城区

城市旅游管理跟规划

城市旅游管理与规划课程教学大纲 课程名称：城市旅游管理与规划 英文名称：Urban Tourism Managing & Planning 总学时：28 理论学时：22 实验学时：6 总学分：1.5 一、课程的性质、目的和任务 城市旅游管理与规划是旅游管理专业、导游专业、景区管理、旅游资源开发与规划等旅游专业及方向的一门专业必修理论基础课。 学习城市旅游管理与规划目的有：①掌握旅游管理与规划学科的基础理论与主要内容，为合理管理与规划城市旅游地提供理论依据；②为科学安排城市旅游设施及开发城市旅游产品提供理论依据；③为优化城市旅游地生态环境及促进城市旅游地可持续发展提供理论指导；④掌握SPSS，ARCGis等专业软件在城市旅游管理与规划中应用；⑤树立科学的城市旅游管理与规划理念，为培养新世纪新型城市旅游旅游管理与规划人才奠定基础。 学习城市旅游管理与规划的任务有：①学习与分析研究城市旅游管理与规划的主要理论与主要内容；②以国内外成功的城市旅游旅游管理与规划案例指导城市旅游管理与规划的实践；③学习与研究城市旅游规划的基本程序与方法。 二、课程教学基本要求 城市旅游管理与规划课程教学要遵循客观性、发展性、系统性与理论联系实际四大原则。具体的学习方法有：观察法、个案法、调查法、谈话-询问调查法及资料综合分析法等。城市旅游管理与规划是一门跨学科的课程，要求学习对象既要具备基础的旅游专业知识，又要具备规划学（区域规划、城市规划、景观规划）、生态科学、环境科学、管理学、经济学、法学、地理学等相关学科的知识。 三、课程教学基本内容 第一章城市旅游管理与规划理论概述 主要内容有：城市旅游的概念；城市旅游管理与规划的主要内容体系等。 第二章城市旅游资源开发与规划 主要内容有：城市旅游资源的类型、城市旅游资源调查与评价、城市旅游资源差异分析、城市旅游空间结构、城市旅游资源开发与保护的关系、长江三角洲城市旅游资源开发与规划等。 第三章城市旅游产品开发与规划 主要内容有：城市旅游产品类型、城市旅游产品组合战略、城市旅游产品开发与规划、城市旅游线路设计、长江三角洲城市旅游产品开发与规划等。 第四章城市旅游市场分析与预测 主要内容有：城市旅游市场数据收集与分析、城市旅游市场分析预测理论技术（常用的空间分析技术、城市旅游需求预测定量方法、城市旅游者目的地选择行为规律、城市旅游市场分析的多学科方法、城市旅游市场研究的最新趋势）、一些适用于城市国内、入境旅游市场预测的基本规律、长江三角洲城市旅游市场分析与预测（如何应用SPSS软件进行这项工作）等。 第五章城市旅游者消费行为与城市旅游流分析 主要内容有：城市国内旅游者的市场消费行为、城市入境旅游者的时常消费行为、城市国内旅游流的流动分析、城市入境旅游留的流动分析、长江三角洲城市旅游者消费行为分析、长江三角洲城市旅游流流动分析等。 第六章城市旅游形象的设计与塑造

衡阳市城市规划区村民住房和拆迁安置房建设管理办法

衡阳市城市规划区村民住房和拆迁安置房建设管理办法 日期：2012-5-25 作者：衡阳市城乡规划局来源：衡阳市城乡规划局点击次数：138 HYCR—2012—00005 衡政发〔2012〕6号 衡阳市人民政府 关于印发《衡阳市城市规划区村民住房和 拆迁安置房建设管理办法》的通知 各县市区人民政府、市直机关各单位、驻衡国省属单位： 《衡阳市城市规划区村民住房和拆迁安置房建设管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 二○一二年三月二十六日 衡阳市城市规划区村民住房和拆迁 安置房建设管理办法 第一章总则 第一条为进一步加强我市城市规划区村民住房建设管理，规范征地拆迁安置房建设，保障被拆迁人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》、《湖南省乡村建设规划许可管理办法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制订本办法。 第二条衡阳市城市规划区集体土地上的村民住房和拆迁安置房审批建设管理适用本办法。第三条本办法所称的村民住房是指村民在依法取得的农村宅基地上建设的房屋。 本办法所称的拆迁安置房是指城区政府、市高新技术产业开发区、松木工业园以及白沙洲工业园在实施城市建设和土地储备时，因征收农村集体土地对被征地拆迁的村民进行安置的专用住宅。 第四条村民住房和拆迁安置房建设应坚持符合规划、节约用地、相对集中、依法审批等原则。 第五条村民住房和拆迁安置房建设实行分区控制管理。 A类控制区-----：城市总体土地利用规划确定的建设用地范围和因城市建设需要的重点控制区，面积约271平方公里，该控制区内的村民住房和拆迁安置房必须实行集中联片，统规统建。 B类控制区：城乡规划需要严格控制的区域。该控制区大致范围为：东以武广高速客运铁路线为界，南至湘江，西至潭衡西高速公路，北至松木工业园用地北端，围合的区域范围内除A类控制区以外的区域，提倡统规统建，允许统规自建。

旅游创意开发之旅游规划与开发的概念体系

第一章旅游规划与开发的概念体系 一、名词解释20′ 1、旅游系统 由旅游客源市场子系统、旅游目的地吸引力子系统、旅游企业子系统以及旅游支撑和保障子系统四大构成要素组成，具有特定的结构和功能的有机体。 2、旅游规划 旅游规划是指在旅游系统要素发展现状调查评价的基础上，针对旅游系统的属性、特色和发展规律，并根据社会、经济和文化发展的趋势，以综合协调旅游系统的总体布局、系统内部要素功能结构以及旅游系统与外部系统发展为目的的战略策划和具体实施。 3、旅游开发 旅游开发界定为：为发挥、提高和改善旅游资源对游客的吸引力，使得潜在的旅游资源优势转化成为现实的经济优势，并使旅游活动得以实现的技术经济活动。 4、控制性详细规划 控制性详细规划（Control Detail Planning）一般是针对规模适中的景区编制。其目的在于控制景区中土地的使用，即将景区中的土地划分成许多地块，并规定每个地块的使用类型和方式。该类规划的年限较总体规划要短，约为10—15年。 二、判断题15′ 1、旅游规划中的旅游系统是指旅游资源和旅游产品。? 2、从不同的角度来看，旅游系统具有不同的结构特征。√ 3、旅游支撑与保障子系统是指由那些与旅游系统发展有间接联系，为其发展提供基础性支撑作用的产业部门构成的整体。√ 4、旅游规划的主要目标之一就是开发旅游产品。? 5、具有价值的旅游资源应尽可能加以开发以获得相应的经济价值。? 三、简答题20′ 1、简要说明旅游规划的步骤。 签订合同，确立规划项目 组建规划编制专家组 室内资料分析 田野旅游资源调查与评价 旅游开发可行性研究 编制纲要征求意见 完成规划初稿 规划中期评估 完成规划评审稿 规划评审 修改定稿 规划实施 2、简要分析规划的分类。 （1）按旅游规划的时空二维尺度分类……国际协调规划、国家全面规划、区域综合规划、旅游地或旅游景点综合规划；短期规划、中期规划、长期规划。 （2）按旅游规划的内容分类……旅游综合规划、旅游专题规划。

城市旅游规划的运营模式分析

旅游规划专家分析，城市旅游规划的运营模式主要有三方面，即：政府主导成立专业运营公司，吸纳主力运营商、政府成立运营机构，吸纳若干投资机构、各景区单独成立专业的运营机构，独立运营。巅峰智业认为，城市旅游规划的运营还要吸收单一投资机构，组建专业运营机构模式，该模式主要是适用于政府控制的景区景点资源，采用招商引资的方式，招纳有实力的运营商，全面运作景区发展。政府运营为主，吸收若干分项投资机构模式，该模式主要是适用于项目地块较大的景区景点，采用招商引资的方式，招纳若干家有实力的运营商，共同促进景区发展，各景区单独成立专业的运营机构，并自负盈亏，该模式主要是适用于新建景区，进行招商引资，单独运营景区，带动周边发展。 太仓市未来的旅游运营模式为模式一和模式二的有效结合，在吸纳主力运营商的基础上，与主力运营商合作经营太仓市旅游投资开发有限公司，全面负责太仓市旅游运营开发，并在其指导下，吸收多家投资商，成立单独的景区运营公司，自负盈亏，实现“1+N”的管理运营模式(1家主力运营商+多家景区投资公司)。 太仓市旅游规划运营要在吸纳主力运营商的基础上，把整合和利用太仓市资源、扩大客源市场以及带动投资开发公司业绩的增长作为发展方向，在明确公司的发展目标和发展方向的基础上，致力于太仓市旅游发展的规划与太仓国际旅游目的地的建设，以及城市生活氛围的营造，致力于将自身的发展融入太仓市旅游发展大势的过程中。公司经营模式建议在近期进行改制经营，远期实现公司集团化运作，力争上市经营。 北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司(简称“巅峰智业”)始创于2001年，是国内最早专业从事旅游规划设计业务的企业之一。 巅峰智业在以旅游规划设计为核心业务的基础上，持续创新，不断延伸旅游产业链全程服务，

旅游规划与开发重点梳理

旅游规划与开发 第一章旅游规划与开发的概念体系 1. 旅游系统是由旅游客源市场子系统、目的地吸引力子系统、企业子系统以及旅游支持与保障子系统4个部分组成的，具有特定结构、功能和目标的综合体。 2. 旅游规划是在旅游发展现状调查评价的基础上行，结合社会、经济和文化的发展趋势以及旅游系统的发展规律，以优化总体布局、完善功能结构以及推进旅游系统与社会和谐发展为目的的战略设计和实施的动态过程。 3. 旅游开发指为发挥、提升旅游资源对客源的吸引力，使得潜在的旅游资源转化为现实的经济效益，并使原材料活动得以实现的技术经济行为。其实质是以旅游资源为"原材料"，通过一定形式的挖掘、加工，达到满足旅游者的各种序曲，实现资源经济、社会和生态价值的目的。 4. 旅游业的系统优化特征 ⑴旅游产业在要素构成上内容广泛⑵旅游系统要素间关联性密切⑶旅游系统具有动态性的特征 5. 旅游系统的结构 ⑴组织结构：客源市场子系统、目的地吸引力子系统、企业子系统以及旅游支持和保障子系统 ⑵经济结构：旅游需求-旅游供给-旅游市场 ⑶空间结构：三要素包括客源地、目的地、旅游通道（其中包括交通通道和信息通道） ⑷层次结构：宏观、中观、微观 6. 旅游规划的功能 ⑴在市场中合理配置旅游资源⑵制定区域旅游的发展战略目标 ⑶落实区域相关部门的协作⑷保障区域旅游的可持续发展 7. 旅游规划的利益相关者 ⑴相关者分析：包括旅游投资方、区域旅游管理方、开发区所在社区、旅游者、旅游资源、旅游规划的审批部门。 ⑵各主体间利益平衡与协调的途径：召开座谈会、聘请专业顾问小组、聘请规划领导小组、实行区域公投制度、进行市场统计调查。 8. 旅游规划的内容 规划范围、规划依据和原则、当地的自然社会状况、区域旅游竞争合作的状况、区域旅游发展战略、旅游资源状况分析和评价、客源市场分析、旅游项目创意、旅游环境保护、交通规则、绿化规划、服务项目规划、基础设施与保障体系规划、效益分析、规划图件。 9. 旅游规划的编制步骤 ⑴旅游规划的可行性研究⑵编制旅游规划项目任务书⑶签订规划合同书⑷组建规划编制专家组⑸制定工作计划⑹进行室内资料准备与分析⑺室外实地考察调研⑻编制旅游规划初稿、中稿和终稿⑼组织专家评审和鉴定规划⑽组织规划的实习与修订 10. 旅游规划的实施管理机制：包括管理协同、技术推动、政策引导和经济调控机制等。 基本原理是规划制定与实施后，通过对开发的效益做统计，将结果与原先制定的开发目标做比较，若出现偏差，则需要通过反馈机制重新制定旅游规划或修订原规划。 11. 旅游开发的内容：旅游资源的开发利用、旅游地的交通安排、旅游辅助设施的建设、旅游市场的开拓、 12. 旅游开发的原则

城市规划和旅游规划的关系

城市规划和旅游规划的关系 现如今，随着人们生活水平的不断提高，精神消费已经成为了人们消费中的重点，旅游，不仅能够让人们在工作火学习疲惫之后得到身心的休息，还能让大家了解到大自然的美以及世界各地的奇特之处。所以旅游业已经成为了城市发展的一个非常重要的产业。旅游业的发展离不开城市的规划，他们连着的关系是相互租金，紧密关联的。 城市规划是指预测城市的发展并管理各项资源以适应其发展的具体方法或过程，指导已建环境的设计与开发。传统的城市规划多注意城市地区的实体特征。现代城市规划则试图研究各种经济、社会和环境因素对土地使用模式的变化所产生的影响，并制订能反映这种连续相互作用的规划。 （1）我国的《城市规划法》规定城市规划分为城市总体规划和详细规划两个阶段。详细规划又包括控制性详细规划和修建性详细规划。另外非法定规划还包括城市战略规划、概念规划、城市设计等等。 （2）城市规划的内容是根据一定时期城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理地利用城市土地，协调城市空间功能布局及进行各项建设的综合部署和全面安排。 （3）城市规划研究城市将城市分为宏观、中观、微观三个层次。宏观层次相当于从区域的角度将城市看作其中的组成环节；中观层次将城市看作是有若干个区组成的一个整体；微观层次具体到建筑空间和公共空间共同组成城市的立体空间。 旅游规划是一个地域综合体内旅游系统的发展目标和实现方式的整体部署过程。根据我国各地旅游规划编制和实施的实际情况，兼顾旅游规划编制技术群体的优势整合和规划的可操作性，将旅游规划分为旅游发展规划、旅游区规划和其他专项旅游规划三种类型。 旅游规划按照空间尺度，从大到小分为三类：区域旅游规划、城市旅游规划、景区景点规划。 区域旅游规划属于宏观尺度，侧重于旅游业的布局分工；景区景点的规划属于微观尺度，侧重于景区的开发，包括景观的配置、道路等基础设施和旅游服务设施的建设等；城市旅游规划是属于中观尺度的规划，虽然城市有大有小，但是，规划内容大同小异，既要有宏观上的定位，又要有微观上的建设规划，因而是一种旅游综合规划。 旅游规划与城市规划之间是局部与总体，从属与统领的关系: （1）城市规划具有法律效应，任何城市用地，必须得到城市规划的许可，才能取得用地的合法性。 （2）旅游规划是城市规划中必不可少的一个组成部分。在这里，城市旅游规划就作为城市规划系统的一个专项规划而存在。 （3）旅游规划的空间布局受到城市规划的领导，只有和城市规划协调，才能真正实施。城市总规应界定旅游发展的用地范围，在城市范围内，对土地进行规划，包括旅游的发展用地，详细安排每个与旅游发展相关的地区，通过法律保障，检查所有将要进行的建设项目，每个项目在建设之前，需报有关规划主管部

衡阳市房屋拆迁补偿办法

衡阳市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法 编辑 衡阳市关于集体土地上房屋拆迁补偿安置的一部法规。 湖南省人民政府关于《衡阳市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》的批复 衡阳市人民政府： 你市《关于审批〈衡阳市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法〉的请示》（衡政[2009]54号）收悉。经研究，现批复如下： 一、同意《衡阳市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》。 二、你市要强化依法行政观念，进一步完善集体土地上房屋拆迁补偿安置机制，确保房屋拆迁程序合法，切实维护被征地农民和拆迁人的合法权益。 三、你市要切实加强对集体土地上房屋拆迁补偿费用的管理，妥善做好被拆迁群众的住房安置工作。 附件：衡阳市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法 二〇一〇年二月九日 衡阳市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法 第一条为了加强集体土地上房屋拆迁补偿、安置（简称拆迁补偿安置）工作，维护被征地拆迁单位和村民（以下简称被拆迁人）的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等有关法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本市行政区域内因征收或使用农村集体经济组织土地上发生的房屋等建（构）筑物拆迁补偿、安置。 集体经济组织成员因本集体经济组织土地征收成建制转为城镇居民后，因建设需要使用其

剩余土地，涉及房屋拆迁补偿安置的，按本办法执行。 国务院、省政府对公路、铁路、水利、水电工程等基础设施建设涉及房屋拆迁补偿安置另有规定的，从其规定。 第三条市、县（市）、南岳区人民政府应加强对拆迁安置工作的领导，同级土地行政主管部门负责加强管理，征地拆迁机构具体实施。 发展与改革、财政、审计、物价、公安、建设、规划、农业、畜牧水产、林业、水利、环保、人力资源与社会保障、民政、农村经营管理等部门在各自职责范围内配合做好房屋拆迁补偿安置工作。 第四条在征地报批前，土地行政主管部门应当发布征地前告知书，将拟征地的用途、位置、补偿依据、安置途径等在拟征地的所在农村集体经济组织予以告知。 第五条自征地前告知书发布之日起，在拟征土地范围内暂停办理下列手续： （一）新批宅基地和其他建设用地； （二）审批改建、扩建房屋，办理土地转让及土地登记发证； （三）办理户口分户和迁入，但因出生、婚嫁、军人退伍或大中专院校学生毕业等确需办理户口分户和迁入的除外； （四）改变房屋、土地使用用途； （五）办理土地承包经营权流转手续，但土地承包经营合同到期的除外； （六）特种养殖证； （七）其他有碍房屋拆迁补偿安置工作的手续。 暂停办理期限自征地前告知书发布之日起计算，最长不得超过12个月，但国家、省另有规定的除外。 第六条征地告知后，征地拆迁机构应对拟征地上的建（构）筑物面积、数量等现状进行调查，调查结果应与拟被拆迁房屋的相关权利人依法依规共同确认，并在确认书上签字盖章。拟被拆迁人不配合调查或不签字盖章的，征地拆迁机构可采取照相、摄像等方式取证，并将取证结果予以公证。确认或取证结果（包括文字、表格、有关数据、现场照相及摄像资料、相关证明材料等）作为房屋拆迁补偿安置的依据。 第七条征地公告发布后，被拆迁人应当在征地公告规定的时间内，持房屋有效证件到指定

旅游规划与开发

旅游规划与开发 概念 1、旅游系统：由旅游客源市场子系统、旅游目的地吸引力子系统、旅游企业子系统以及旅游支撑与 保障子系统4个部分组成，具有特定的结构、功能、目标的综合体。 2、旅游规划：在旅游系统发展现状调查评价的基础上，结合社会、经济和文化的发展趋势有以及旅 游系统的发展规律，以优化总体布局、完善功能结构以及推进旅游系统与社会和谐发展为目的的战略设计和实施的动态过程。 3、旅游规划的功能：在市场中合理配置旅游资源；制定区域旅游发展的战略目标；落实区域相关部 门的协作；保障区域旅游可持续发展。 4、旅游规划的利益相关者：旅游投资方；区域旅游的管理方；旅游开发区域所在的社区；旅游者； 旅游资源；旅游规划的审批部门。 5、各主体间利益平衡与协调的途径：召开座谈会；聘请专业顾问小组；聘请规划领导小组；实行区 域公投制度；进行市场统计调查。 6、旅游规划的内容：规划范围；规划依据和原则；当地的自然社会状况；区域旅游竞争合作的状况； 区域旅游发展战略；旅游资源状况分析和评价；客源市场分析；旅游项目创意；旅游环境保护； 交通规划；绿化规划；服务项目规划；基础设施与保障体系规划；效益分析；规划图件。 7、旅游规划的编制步骤：旅游规划的可行性研究；编制旅游规划项目任务书；签订规划合同书；组 建规划编制专家组；制定工作计划；进行室内资料准备与分析；室外实地考察调研；编制旅游规划初稿、中稿、和终稿；组织专家评审和鉴定规划。 8、旅游开发的原则：个性化原则、市场导向原则、综合效益原则、注重保护原则、系统开发原则。 9、旅游规划与开发理论的四大板块：人文理论板块、环境理论板块、经济理论板块、规划理论板块。 10、旅游规划与开发理论的四大层面：关于旅游规划研究方法的理论；关于旅游系统及其发展的理论；关于旅游规划的理论；关于旅游规划实施的理论。 11、旅游规划与开发的基础理论的内涵和意义 （1）区位和空间结构理论内涵和意义 ①区位理论：区位理论是关于人类活动的空间分布及其空间中的相互关系的学说。是研究人类经 济行为的空间区位选择及空间区内经济活动优化组合的理论。 ②空间结构理论：社会经济主体在空间中的相互作用和相互关系，以及反应这种关系的主体和现 象的空间集聚规模和集聚状态。按空间尺度大小分为微观空间结构、中观空间结构、宏观空间结构三个层次。是研究如何使得社会经济主体保持最佳的相互关系和形态的理论，是促进区域合理发展的理论依据。 ③意义：确定旅游地的市场范围；确定旅游地的等级；制定旅游地的均衡布局模式。 （2）消费者行为理论内涵和意义 ①内涵：研究消费者心理及其行为的模式。包括旅游者的空间行为模式、旅游者的消费行为模式； 旅游者的消费心理模式。 ②意义：在消费者行为理论的指导下，设计者可根据当前旅游者的消费特点以及今后旅游消费者 可能的消费行为趋势设计相关的旅游产品和线路，以适应不断变化的市场需求。同时，旅游规划中可以针对目标市场心理特征设计出一套引导性的市场营销策略，以便实现旅游地的市场推广。 （3）竞争力理论内涵和意义 ①概念：指一国或者一公司在市场上均衡地生产出比其竞争对手更多财富的能力。迈克·波特认 为一国产业国际竞争力主要取决于要素条件；需求条件；相关与辅助产业的状况；企业策略；结构与竞争者；机遇以及政府等六个要素。也将其称为“国家钻石”竞争力模式。

城市旅游与城市设计学科发展

〔文章编号〕　1002-2031(2004)03-0016-03 城市旅游与城市设计学科发展 吴松涛　陆　明　贾梦宇 〔摘　要〕　通过对旅游产业发展趋势及学科研究进程的分析,提出随着城市旅游的出现,现代城市设计与旅游学科的结合,必将丰富和拓展城市设计学科的内涵,是城市设计理论新的发展方向之一。 〔关键词〕　旅游;城市设计;学科;特征 〔中图分类号〕　F592.1 〔文献标识码〕　A 一　城市旅游及其研究 近年来,城市旅游与城市设计、城市形象、城市环境整治、城市经济与社会发展的联系越来越紧密。据世界旅游组织预测,旅游、文化和环保将成为21世纪发展最快的热门产业。我国《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》认为,旅游业是国家新的经济增长点,应作为重点来扶持。我国实行黄金周以来,假期旅游已成为百姓生活的重要组成部分,并以多主题形式渐成风尚,如生态旅游、体育健身游及故地游、夕阳红活动等等。 但是,无论过去、现在和将来,在接待游客数量、经济效益、服务能力等方面做对比,城市仍然是最主要的旅游目的地。这不仅是因为很多城市本身就有很好的景观吸引大量游客进行观光旅游,同时,城市又是文化的主要发源地和集中地,是人文旅游资源的最有效载体。随着后工业化时代的来临,城市拥有了更多的信息和机遇,集中了各种设施和旅游资源,具备较强的集散和服务功能,更成为现代旅游的支撑点。旅游的发展带动了城市相关产业的进步,甚至引发了城市性质和功能的变化,如著名的拉斯维加斯等。可以说,“城市的旅游”问题引出了一个新的、不同寻常的学术研究领域。目前,国内外现代城市旅游研究从学科上大致可概括为三个方面。 11城市社会经济文化与环境方面 美国夏威夷大学旅游学院院长朱卓任教授论及上海城市旅游业发展问题时指出:“上海只有成为文化中心,才能成为国际旅游中心”。旅游活动与城市的相互影响不仅表现在经济方面,更多地还表现在社会文化、生态环境方面,在产生积极意义的同时,也有消极作用。旅游业的可持续发展并不是简单的经济问题,而是一种综合的产业发展问题。这方面研究的主要理论有:旅游门槛理论、旅游投入———产出理论、可持续发展理论、旅游市场学、文化学等,其中较有代表性的成果是相对于CBD概念而提出的RBD的概念。 21地理学方面 根据《旅游学刊》1990年—2000年论文调研统计,地理类学科人员在从事旅游规划研究的专业队伍中,比例达45%以上;在全国设地理类学科院校与科研院所中几乎都有相应的研究机构,对旅游尤其是旅游活动的时空分布、区域规划、经济地理专项等研究,已基本形成了独具特色的研究体系。 31城市规划(含风景园林)方面 该学科最早的相关研究是从风景区规划和旅游城市的规划适应性研究开始的,逐渐过渡到城市游憩活动区、旅游功能区规划等方面,但基本上仍围绕 　总第119期城市问题2004年第3期

旅游目的地产业发展规划方案(旅游产业规划方案 旅游发展规划设计方案)

旅游目的地产业发展规划（2008-2020）

——产城联动，旅游推进，开创国家级新区发展新典范 1）委托客户：天津市滨海新区管委会 2）项目区位：滨海新区位于天津东部临海地带，环渤海湾中心 3）项目规模：区域包括天津港、开发区、保税区和塘沽、汉沽、大港3个行政区，以及东丽区无暇街、津南区葛沽镇，拥有海岸线153公里，海域面积3000平方公里，陆域面积2270平方公里。 4）完成时间：2008年 5）核心资源：滨海新区拥有河、海、湖、湿地、城市、产业等丰富而独特的旅游资源，形成了海、河、港、城四大本底资源特征。 6）项目类型：跨地区级的旅游发展规划 7）规划成效/后续进展： 探索了国家级新区、国家综合配套改革试验区在城市发展中旅游的推动作用，并为同类型的国家级新区开发建设提供借鉴思路。 这里是——滨海新区！

8）规划诉求 随着滨海新区纳入国家发展战略、综合配套改革方案获得国务院批复，在全面提升城市经济发展的历史浪潮中，滨海新区承担着龙头 带动作用，通过规划明确滨海新区的旅游发展导向。 通过对旅游产业功能的提升，明确了其在整体产业发展中的地位和作用，全面带动其它产业的发展和区域各项事业的发展。 9）总体定位：通过培育新型旅游产业体系，建设集约型、集群型、生态型、质效型产业，旅游业成为滨海新区城市品位的形象产业、环境 产业。把旅游规划理念融入到滨海新区城市规划和产业规划中，建 设成为宜游、宜憩、宜居的滨海休闲旅游名城。以滨海新区的开发 开放纳入国家发展战略为契机，构建面向全球、特色鲜明、精品集 聚的天津旅游业发展龙头板块、中国滨海旅游产业示范区、东北亚 海上旅游枢纽母港。 10）形象口号：活力滨海·时尚港城 11）核心思路： 在空间布局上通过四个维度来解析，通过从旅游资源空间聚集角度、天津旅游发展的角度、天津城市空间发展角度、滨海新区产业发展 角度来确立滨海新区整体空间布局为“一心三瓣，两带贯联”： “一心”：一个旅游核心区，即滨海旅游核心区； “三瓣”：三个旅游延展区，即北部休闲游憩区，西部商务休闲区，南部生态休闲区； “两带”：海河旅游发展带，海岸休闲游憩带。

旅游规划的系统规划理论与创新分析

旅游规划的系统规划理论与创新分析 摘要：主要针对旅游规划中存在的一些问题，阐述了旅游系统规划及创新分析的概念，解释了系统规划理论与创新分析的基本含义，说明了它们对旅游规划的重要性，并提出来创新分析的类别及方法。 关键词：旅游规划；旅游系统；创新分析 中图分类号：F592.1文献标志码：A文章编号：1671--7740(2010)02--0110--(13 引言 旅游规划最早起源于本世纪30年代的英国、法国和爱尔兰等欧洲国家，是从区域规划理论衍生而来，主要是制定出旅游目的地发展旅游业的基本框架，以应付未来的发展变化Ⅲ。国外的旅游规划经历了几十年的探索、已经逐渐成熟起来。我国的旅游规划虽然起步比较晚，但取得了很大的成绩，不多也有不足之处。比如说我国的旅游规划毕竟开始不久，还缺少经验，规划内容还欠全面，另外旅游统计、调研工作的薄弱，也导致规划的科学基础和可行性研究都有待加强。但今天我想从理论与创新两个方面谈一谈主观方面的原

因。 一、系统规划理论 (一)我国旅游规划中存在的问题 一直以来，由于对旅游系统的理解太片面了，导致了旅游规划只着重旅游目的的和旅游有性因素的规划，过分强调某种旅游资源的理论价值，而对市场、政策、媒介等因素往往过于忽视，带有些主观性和片面性。有些规划即使看到了客源市场的重要性，但不是科学的，实事求是地，而是凭想当然的，错误的以为别的热的旅游产品在本地也一定热，已经饱和的旅游产品误以为前景广阔，把需通过竞争才有可能与众多竞争者共享的市场当作了自己独家享有的市场，从而使得巨资开发的旅游项目在短暂繁荣后迅速衰落，造成雷同的大型主题公园相互扼杀，在规划中也没有把旅游产品设计与客源市上真正联系起来，只是在形式上有所交待，未真正做到市场导向，无法成为指导开发建设的科学依据，不能开发出真正具有个性品格和地方特色的旅游产品；不少旅游规划较少顾及发展旅游对环境和社会造成的不利影响，导致“善意的建设性破坏”、旅游摧毁旅游的例子比比皆是；此外，许多旅游规划中队运行机制、保障系统和支持物的影响没有给与足够的重视，缺乏“综合体”的配套支持，造成规

旅游规划策划必读书目

旅游规划必读书目 1. 保继刚等著：旅游区规划与策划案例 2. 丁秀华：旅游资源学 3. 吴必虎：区域旅游规划原理 4. Stephen L J Smith著，李天元译：旅游决策分析方法 5. 克里斯.库珀著，钟林生等译：旅游研究经典评论 必读期刊： 《经济地理》 《人文地理》 其他地理学类相关核心期刊 行业专家推荐旅游规划策划必读书目： 1.中国古典书目：《易经》、《道德经》、《孙子兵法》、《菜根谭》。《易经》和《道德经》是一切智慧之源泉，但是比较难懂，尤其是《易经》，简直是天书，建议读配有白话说明的版本，《易经》推荐南怀瑾版。《孙子兵法》是一切谋略的精华，学好孙子兵法做策划简直是小菜一碟。《菜根谭》论述修养、人生、处世、出世，嚼得菜根，百事可做。此外还有四书五经、二十四史、资治通鉴等，有空多读！ 2.国外古典书目：《圣经》、《希腊神话》，二者是西方文化来源之根本，对现代社会影响深远，不多说，自己体会。有兴趣可以对照《古兰经》和佛经看一看，佛经浩若烟海，我不知道咋推荐了，各位结合自己兴趣看，常见的有《大藏经》、《心经》、《大悲咒》等等。

3.科学类书籍：斯塔夫理阿诺斯[美] 著作《全球通史》，刘易斯·芒福德[美]著作《城市发展史_起源、演变和前景》，简·雅各布斯[加]著作《美国大城市的死与生》，英国著名历史学家汤因比的两部鸿篇巨制《人类与大地母亲》、《历史研究》，此外还有根据英国著名的历史学家阿诺尔德·汤因比和日本宗教和文化界著名人士、社会活动家池田大作关于人类社会和当代世界问题的谈话记录整理而成著作《展望二十一世纪》。 4.专业类书籍：推荐国外城市规划与设计理论译丛，如《城市和区域规划（原著第四版）》、《城市建筑学》、《城市历史街区的复兴》、《无边的城市--论战城市蔓延》、《规划引介》、《延伸的城市-西方文明中的城市形态学》等等，能够全部通读更好，不能的话就拣几本自己急需了解的有选择性精度。 此外还有“现代营销学之父”菲利普·科特勒的《营销管理》、《混沌时代的管理和营销》、《市场营销导论》、美国MBA导师迈克尔·R·所罗门《消费者行为学》、亚当斯密的《国富论》、马歇尔的《经济学原理》、萨缪尔森的《经济学》、曼昆的《经济学原理》等西方大师级人物的经典著作。 国内的推荐一本，魏小安的《与中国旅游同行:旅游研究与工作方法新论》，魏小安三十年从业经验的总结，从切身体会、从工作方法的高度去看问题，虽然其深度不能跟世界大师的传世名作相比，但是对旅游业从业者特别是入门者还是非常有帮助的。另推荐一本关于具体工具应用技巧的书籍《别告诉我你懂PPT》，PPT 是驰骋职场的利器，此书则是打造利器的磨刀石，希望有志成为职场白骨精的细细研读消化。 魏小安推荐：《西班牙旅游笔记》、《蓝海战略》、《黄帝文化与皇帝文化》、《城市发展史》

未来天津滨海新区规划全面介绍

天津滨海新区规划 空间布局为“T”型结构 滨海新区总体空间布局为“T”型结构：沿京津塘高速公路和海河建设“高新技术产业发展轴”，沿海岸线和海滨大道建设“海洋经济发展带”。在“轴”、“带”的交汇处，建设国际港口大都市标志区和生态宜居的海滨新城，构成滨海新区的核心区。同时，要加快建设和形成七个产业功能区，即高新技术产业区、现代冶金产业区、空港物流加工区、海洋产业及循环经济示范区、海港物流区、化学工业区和休闲旅游区。 交通系统带动经济快速发展 天津滨海新区未来的交通系统规划由公路、铁路、航运等立体交通网络组成，将建设成为拥有海、陆、空立体交通网络的工业基地，建成比较完善的基础设施框架，形成现代交通网络体系，从而进一步发挥连接国内外、联系南北方、沟通中西部的枢纽功能，使滨海新区人流、

物流、资金流往来不断增加，并带动经济快速发展。 滨海化工区范围达80平方公里 规划中的天津滨海新区化工区产业包括石油化工、海洋化工、精细化工，区域范围达80平方公里。 居住区布局未来布局规划 图为天津滨海新区居住区未来布局规划。

海滨休闲旅游区 根据汉沽区确定的目标，汉沽区要建成为环渤海乃至东北亚地区休闲旅游服务体系的重要组成部分，要建成国际旅游目的地，天津市的海滨休闲旅游区。 该休闲旅游区的规划面积为150平方公里，其中陆域面积和海域面积各为75平方公里，投资金额为166亿元人民币。将以航母游乐港为龙头，带动沿海旅游观光带和沿蓟运河旅游观光带的发展。建设以航母游乐港、世界级主题公园、海上游乐园、高尔夫球场为支撑的旅游核心区，以营城湖、四万亩葡萄观光园为支撑的生态湿地观光区和综合服务区。 该旅游度假区预计将在2008年初具规模。另外，14公里双向8车道的海滨大道已经开工建设，将为沿海旅游观光带向游人开放打下基础。 服务功能中心商务商业区

旅游系统规划实施计划方案

旅游系统规划实施方案 -----------------------作者：-----------------------日期：

2004-----2020年上海市宝山区总体规划实施方案 目录 第一章总则 7

第一条编制目的 7 第二条规划编制依据 7 第三条地位和作用 7 第四条规划期限 8 第五条规划区范围 8 第六条规划指导思想 8 第二章区域性质、规模和发展目标 10 第七条区域性质 10 第八条区域发展规模 10 第九条区域发展目标 10 第三章空间布局结构 12 第十条城市发展方向 12 第十一条城镇体系规划原则 12 第十二条城镇等级体系 12 第十三条中心村建设 13 第十四条区域空间布局结构 13 第十五条公共活动中心体系 14 第四章新城发展规划 16 第十六条城市性质 16 第十七条发展目标 16 第十八条新城空间结构 16 第十九条新城分区发展纲要 17 第五章产业发展规划 22 第二十条规划目标及原则 22 第二十一条区域产业布局 22

第二十二条工业园区布局 23 第二十三条第二产业 23 第二十四条第三产业 24 第二十五条农业 24 第六章综合交通规划 25 第二十六条规划目标 25 第二十七条港口和内河航运 25 第二十八条公路 26 第二十九条铁路 27 第三十条轨道交通 28 第三十一条越江交通 29 第三十二条城市道路 30 第三十三条公共交通 31 第三十四条货运交通组织 31 第三十五条静态交通 32 第七章科教与社会事业发展规划 33 第三十六条规划目标 33 第三十七条教育科研 33 第三十八条科技信息 34 第三十九条文化 36 第四十条医疗卫生 37 第四十一条体育 38 第四十二条社会福利与社会保障 39 第八章绿化景观系统规划 40 第四十三条规划目标 40

浅谈城市旅游景区规划设计

浅谈城市旅游景区规划设计 【摘要】度假旅游已成为我国的主导旅游产品之一，并且其比重在不断上升中。特别在城市中的旅游景点更加的吸引外来游客，在这种情况下，为了平衡城市本身的“健康”状态，我们就要对城市景区作出科学性，政治性的规划设计。设置旅游景区总体规划框架，以满足景区能合理的融入城市规划中来。把握旅游区形象规划、旅游项目规划、旅游服务设施体系规划、游游线路与道路规划的景区规划控制要素。同时本文还特别对城市外郊景区的规划与城市规模外扩之间的影响做了相应的规划分析和解决方法的探讨。 【关键词】城市旅游景区规划原则分段规划 GIS技术城郊景区规划 引言 城市在不断的发展，城市中人口聚集力也不断的增强，人们在对物质得到满足同时，也对城市景区游览的要求增加，这就需要我们大力发展满足人们精神娱乐需求的城市景区，在发展景区的过程中，我们就面对了景区发展与城市规划间的联系与矛盾了，如何处理好景区设计与城市规划之间的合理关系，就要我们有一套合理的城市景区规划方案与原则，对于城市景区规划，我们大多人的考虑只限制在参照城市建设体系，和参照城市公园规划体系，两者没有真正的把城市景区规划作为“标准点规划”来进行。我们应该真正掌握城市景观区规划的手段和思路，采用一套能够维护城市各个方面的规划方案，达到人—城市之间的景观需求平衡。我们还特别要注意城郊景区发展与城市外扩的两方面之间的挑战，这些都体现了合理化的城市景观规划设计。 1、城市旅游景区 1.1城市旅游景区 城市旅游景区并不是简单的认为是城市中的旅游景点，我们不能只把它限制在经典内部，狭义的城市景区我们大致可以概论为城市景点及其城市景点的外围状况；其实在景区周围还有人流，交通流，景区附属物等等城市物类，所以说我们可以把城市景区广义的定义为城市景点及其游览城市景点，以城市景点为目标的，影响城市景区的各种城市物类和因子。我们就以南京中山陵为例，研究的中山陵景区不仅包括了中山陵景点，也包括了中山陵游览的线路，游览的流量，景区周围城市其它方面的建设等。 1.2城市旅游景区规划 城市旅游景区规划我在刚才的引言中说到，它可以从两方面来看待它，即从城市规划中，从城市旅游规划中。 1.2.1城市规划中的城市旅游景区规划