探索教育资源供给侧改革的有效途径
探索教育资源供给侧改革的有效途径
发表时间：2017-04-21T14:20:02.083Z 来源：《教育学文摘》2017年4月总第225期作者：甘培新
[导读] 一体化联校办学以来，学校在内部管理体制上不断创新。
甘肃省兰州市第十一中学730000
一、做法与经验
1.创新办学模式。办学模式经历了三个阶段。第一个阶段（2011年9月—2013年8月）是初步探索尝试阶段，两校采取管理互动、师资流动、教学统一、教研联动的方式初步融合。第二个阶段（2013年9月至2015年10月）是深度融合阶段，兰州八十四中成为兰州十一中南校区，两个学校、一个法人，统一招生、统一考核、统一评价，“一体化”联校办学进入实质性阶段。第三个阶段是全面提升阶段，为落实省委“把最好的学校建在兰州新区”的精神，从2013年11月开始，经过两年的建设，2015年10月兰州十一中新区分校建成并投入使用，教育优质资源扩大到兰州新区，新区分校已招收学生近400人。目前，已形成一校三区的办学模式，成立了兰州十一中教育集团，一体化办学模式上升到更高阶段。
2.健全管理机制。一体化联校办学以来，学校在内部管理体制上不断创新。一是出台制订了《“一体化办学”校长分管年级部督导责任制》，引导学校教育教学管理紧紧围绕三个年级部开展工作，在横向管理的基础上，强化了纵深管理。二是加强校内综合改革，在校长负责制之下，副校长分工负责，改变传统“三处一室”的管理体系，设立五处三部一中心，体现了综合协调、课程建设、教师培训、学生发展、信息化支撑、后勤保障的功能；整合两套运行体系中不统一、不协调的因素，实行“大行政、大财务”，变两校之间完全“分散”管理为“合分”管理形式，形成“大统一、小分散”的学校行政工作运行机制。三是深化内部管理。在原有的“一体化办学”校长分管年级部督导责任制的基础上，推行“执行校长责任制”，一个校区由一位副校长或校长助理担任执行校长，全面负责本校区的教育教学管理工作，聘请年级组长为年级部副主任，提升每一位领导班子成员政治业务素质，驾驭全局、处理复杂局面的综合能力。
3.教育教学联动。在教学工作中，坚持“五个统一”的原则，即课程计划统一、教学进度统一、集体备课统一、质量检测统一、科研培训统一，实现教师资源配置和教育教学管理的优化，切实促进教学联动工作。同时，加强课堂教学的研讨，制定学科集体备课方案，整合优质资源，研发校本课程，开发特色课程，全面贯彻落实“校本课程社团化，社团活动课程化”的课改方案。
二、成效与收获
1.总校管理模式初步形成。继续坚持“一校三区”的发展模式，完善“执行校长负责制”、“大行政管理和团队管理机制”，以十一中为牵头学校，兰州八十四中（南校区）、新区分校为分校区，加挂总校分校区校牌。按照“一套班子、多个校区、统一管理、资源共享”的运行模式，在领导干部总职数内，灵活配备领导班子，由牵头学校校长担任总校校长，设立若干名分管副校长和分校区执行校长。在内设机构总数内，总校可灵活为总校和分校设立职能处室，在中层干部总职数内，聘任中层干部。实现统一招生、统一管理、统一课程设置、统一发展的深度融合管理机制，推动办学水平整体提升。
2.师资队伍得以优化。根据“一校三区”的办学实际，以一体化办学联合体为单位，在三校区之间实行教师轮岗交流制度，实现优质带动薄弱、区域带动整体的工作机制，以促进教育公平、推进义务教育均衡发展，办好人民满意教育。在深度融合的师资队伍中，建立共有的价值观，增强对学校核心理念的认同，增强教师认同感、归属感、成就感是重中之重。
3.教育质量品质有效提升。随着兰州十一中南校区（八十四中）和兰州十一中新区分校的建成投入使用，学校的教育教学空间扩大了，班额缩小了，学生学习和活动的空间拓展了，教师紧缺的问题也得到了缓解；把优质教育资源引入南校区和新区分校，架构了统一的文化建设体系，实现了教职工的统一调配、教师绩效的统一核定、招生编班的统一组织、课程教学的统一安排、教师考核和学生评价的统一开展以及功能场馆的共建共享，推进了三校区教育教学质量的提高、教师专业的发展、学生素养的培养和办学品质的提升。随着三校区的深度融合，思想交流，模式共享，制度共用，经验互通，教师之间取长补短，实践了“互助合作，共同进步”的学校精神。
三、启示与思考
随着“一体化”办学工作的不断推进，兰州市第十一中、八十四中已经融合成一所学校，并且在学校发展、教师发展、学生发展方面都取得了较好成绩。但是，学校在班子建设、师资队伍发展、课程建设等方面也存在一些困惑和困难，需要今后下大力气加以解决。
1.着力加强领导班子建设。义务教育区域均衡发展是教育发展的战略问题，学校领导班子必须站在事业的高度不断提升自我认识，形成共识，统一行动，才能使“一体化”办学工作不断推进并取得新成果。
2.着力加强教师队伍建设。继续推动校内综合改革，在深度融合的师资队伍中加强教研培训、思想引导、师德教育等工作，完善学校“优秀教师、先进教育工作者、优秀班主任”评选办法，鼓励先进，增强教师认同感、归属感、成就感。
3.着力完善课程建设。为丰富学校发展内涵，提高学校对课程的领导力，研究制定学校《课程实施方案》，做到了校本课程特色化、社团活动多样化、体艺教育经常化、素质教育全面化。