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忻州市人民政府办公厅关于贯彻落实《能源发展战略行动计划(2014―2

忻州市人民政府办公厅关于贯彻落实《能源发展战略行动计

划(2014―2020年)》的实施意见

【法规类别】能源综合规定

【发文字号】忻政办发[2015]43号

【发布部门】忻州市政府

【发布日期】2015.03.17

【实施日期】2015.03.17

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

忻州市人民政府办公厅关于贯彻落实《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》的实施

意见

（忻政办发〔2015〕43号）

各县（市、区）人民政府，市人民政府各委、局、办：

根据《山西省人民政府办公厅关于贯彻落实〈能源发展战略行动计划（2014-2020年）〉的实施意见》（晋政办发〔2015〕1号）精神，为确保各项任务落到实处，经市人民政府同意，结合我市实际提出以下实施意见。

一、总体要求

充分认识加快推进能源生产和消费革命的必要性和紧迫性，全面贯彻国家和省能源发展总体部署，落实省委十届六次全会精神，以开源、节流、减排为重点，确保能源安全

供应，转变能源发展方式，调整优化能源结构，创新能源体制机制，着力提高能源效率，严格控制能源消费过快增长，着力发展清洁能源，推进能源绿色低碳发展，着力推动科技进步，切实提高能源产业核心竞争力，全力推进忻州综合能源基地建设。

二、战略目标

到2020年的主要目标：

能源生产：一次能源生产总量达到9000万吨标准煤，原煤产量控制在1.1亿吨以内，煤层气产能达到20亿立方米，电力装机容量达到1800-2000万千瓦。

能源消费：市内能源消费总量控制在1300万吨标准煤左右（最终以省下达指标为准），天然气消费比重达到12%左右，非化石能源占比5%-8%。

能源输出：煤炭外送量控制在6000万吨左右，外送电装机容量达到1000万千瓦，特高压外送通道达到2-3条。

节能减排：在全面完成省“十二五”节能减排任务的基础上，完成省2020年同期下达的各项指标。

三、重点工作

（一）推动能源供给革命。

以“黑色能源绿色发展、高碳能源低碳发展”为原则，扎实推进忻州综合能源基地建设，加快能源供应能力建设，优化能源供应和外输结构，不断提升非化石能源比重。

1．推进河保偏、轩岗、岚县（静乐）三矿区提质。

提升煤炭产业集约化水平。以大型煤炭企业为主体，继续推进煤炭资源整合和煤矿企业兼并重组，进一步减少全市煤炭矿井个数。优化产能结构，到2020年，大企业集团煤炭产量比重超过80%，千万吨级煤炭矿井产量占到总产量的20%左右。（责任单位：市煤炭局）

全面推进现代化矿井建设。按照“安全、清洁、高效、低碳”方针，积极推进煤炭产

业提质工程建设。普及推广绿色开采技术，建立煤炭开采与生态环境和谐发展的开采模式，提升矿井现代化水平。到2020年，全市70%的矿井建成现代化矿井。（责任单位：市煤炭局）

不断增加清洁煤炭供应。推广应用先进煤炭洗选、配煤、煤泥脱水干燥等洁净煤技术，改原煤供应为经洗选筛分的商品煤供应，建立商品煤分级分质利用体系，提高洗配煤占商品煤的比重。（责任单位：市煤炭局、市质监局）

2．促进煤电基地清洁高效发展。

推进坑口电站建设。全面推进高效清洁燃煤机组建设，重点加快河保偏、宁静原煤电集聚区建设。力争到2020年，全市煤电总装机容量达到1100-1300万千瓦。（责任单位：市发展改革委、市经信委）

加快建设低热值煤电厂。以60万千瓦循环流化床机组示范项目为引领，重点推进大容量低热值煤发电项目建设，力争到2020年，全市低热值煤发电装机容量达到342万千瓦以上。（责任单位：市发展改革委、市经信委）

推动外送电通道建设。落实电力外送市场，推进山西-江苏、山西-天津、晋北-浙江3条过境忻州特高压外送电通道建设，到2020年形成我市1000万千瓦的外送能力。（责任单位：市发展改革委、忻州供电公司）

实施燃煤发电机组超低排放。在2017年底前，全市单机30万千瓦及以上燃煤发电机组主要污染物排放要达到或基本达到天然气燃气轮机排放标准。新建机组必须执行超低排放标准，通过资金支持、电量奖励等政策措施，鼓励30万千瓦及以上的现役机组在3年内完成超低排放改造。在2017年底前，对20万千瓦及以下燃煤机组分步实施关停，对未完成改造、达不到超低排放标准的30万千瓦及以上燃煤机组也实行强制关停。（责任单位：市发展改革委、市环保局、市经信委、市财政局）

推进电力体制改革。按照国家和省统一部署，稳步推进电力体制改革。支持低热值煤

发电项目作为所在矿区工业园符合国家产业政策企业的自备电厂，或参与大用户直供电。鼓励社会资本和民营资本投资建设城市新增配电网。探索推进售电侧改革和输配电价改革。（责任单位：市发展改革委、市经信委、忻州供电公司）

3．推动现代煤化工发展。

加快忻州现代煤化工基地建设。加快实施《晋北现代煤化工基地规划》，推动潞安五寨县油气一体化400万吨／年煤制油、20亿立方米／年煤制天然气项目前期工作，力争到2020年建成投产。（责任部门：市发展改革委）

4．加快煤层气开发利用。

推进河曲-保德煤层气片区勘探开发，2015年煤层气产能达到12亿立方米，2020年力争达到20亿立方米。（责任单位：市国土资源局、市发展改革委）

加大井下煤矿瓦斯抽采量，积极探索低浓度瓦斯利用途径，提升煤矿瓦斯综合利用水平。到2015年，全市煤矿瓦斯抽采量达到0.5亿立方米，2020年煤矿瓦斯抽采量达到1亿立方米，抽采利用量达到1亿立方米左右。（责任单位：市煤炭局、市经信委、市发展改革委）

大力实施煤矿瓦斯抽采利用全覆盖工程。做到地面抽采和井下抽采相结合，实行应抽尽抽、抽采达标。到2020年，基本实现煤矿瓦斯抽采利用全覆盖。（责任单位：市煤炭局）

大力推进燃气管网及配套站点建设。2015年燃气管线总里程突破1000公里，气化人口150万；2020年燃气管线总里程达到1500公里，气化人口基本实现全覆盖。（责任单位：市发展改革委、市国资委）

5．积极推进多种形式利用新能源。

风力发电。加快风力发电项目建设，2015年装机总容量达到220万千瓦，2020年达

忻州导游词

游客们大家好五台山位于山西省东北部，忻州地区五台县，距太原240公里，是我国著名的四大佛教名山之首，以天下第一佛教名山享誉中外，有此殊荣，一是，这里是我国最早建寺的地区之一，而且从古至今，这里的寺僧在规模上都是第一；二是，佛典有记载，这里是佛教四大菩萨之首文殊菩萨的道场；三是，历朝历代，凡信奉佛教的帝王，都特别关注这里，这里是我国唯一的青庙和黄庙共生荣的佛教圣地。五台山是我国著名的四大名山之一，也是一个融自然风光，历史文物，古建，艺术，佛教文化为一体的旅游区。“五百里道长风风雨雨，依然日出东台。月挂西峰，花放南山，雪霁北巅。两千年香火断断续续，又是晨钟悠扬，晚罄清澈，香烟缭绕，胜幡翩跹。”写出了五台山的悠久历史和奇异风光。今天我们要参观的是显通寺，在五台山寺院当中，显通寺的规模最大，历史最古和洛阳的白马寺同为中国最早的寺庙，是五台山佛教界最为尊崇的领袖寺庙。首先，我们看到的是钟楼，这是五台山最大的一口铜钟——长鸣钟，重达9999.5斤。显通寺没有天王殿，只有两通石碑，就是我们现在看到的龙虎二碑，此二碑寓意为龙虎把门，不劳驾四大天王。显通寺，占地120亩，殿堂楼舍400多间，正院内中轴线排列七座大殿，依次为：观音殿，大文殊殿，大雄宝殿，无量殿，千钵文殊殿，铜殿和后高殿。现在我们来到了观音殿,殿内供奉着三尊菩萨.中间为观音菩萨,两边分别为文殊菩萨和普贤菩萨,所以又叫”三大士殿”.由于两侧摆满了经书,故也称藏经殿. 参观完了观音殿,我们就来到了,大文殊殿,五台山是文殊菩萨的道场,寺庙中大都建有文殊殿,而这座文殊殿却加了个”大”字,这个大字有四层含义:显通寺是五台山最古老的寺院, 是五台山寺院中建筑面积最大之一,是五台山保存最完整之一,是供奉文殊菩萨最多的文殊殿, 由于在这里可以同时拜到五方文殊,当地人称其为方便朝台. 好,现在我们去全寺的中心,显通寺的重要建筑,大雄宝殿,它是五台山殿宇之最,重顶飞檐,巍峨宽大,占地一亩二分,里面供奉横三世佛.中间为婆娑世界的释迦牟尼,左侧为东方净琉璃世界的药师佛,右侧是西方极乐世界的阿弥陀佛;大雄宝殿即释迦牟尼的尊称,寓意像大勇士一样,英勇无畏,无畏一切,殿堂采用108根木柱支撑整个大殿,进到大殿感到十分宽敞, 此殿,是五台山最大的大雄宝殿,也是寺里举办盛大佛事活动的场所这是显通寺的第一大特色---------全木结构现在我们眼前的这座白色全砖建筑是无梁〔量〕殿,由于它全部用砖垒砌而成.没有用梁柱,所以叫无梁殿,又因为它代表的是佛法的无量,所以我们称之为无量殿,从外观看,似欧洲建筑,并且涂成了白色,白色在西方代表纯洁,在这里象征佛教的无限光明。整个大殿从外看是 7间，实际为3间，外观2层，内为1层。殿内中间供奉佛祖的抱身像卢舍纳佛，体现修成正果而得到佛境的光明智慧。学习第一网才能船员招聘网无梁殿又叫七处九会殿，取释迦牟尼曾在7处讲经9次之意，所以外观7间，这座大殿建于明万历年间，距今有近400年的历史了。此殿没有梁柱支撑，殿顶的重量由四周厚重的墙体支撑这是显通寺的第二大特色---------全砖结构建筑穿过供奉有千钵，千手，千释迦的千钵文殊殿，我们就来到了铜殿。此殿是我国仅有的三座铜殿之一，小巧精致，殿内中这尊铜铸的文殊坐狮像，造型美丽，四壁上的铜铸小佛琳琅满目，有万尊之多，故也有人称之为万佛殿，此殿是明万历年间，妙峰祖师化缘十万斤铜所造，民间所流传“显通，显通，十万斤铜”，就是由此而来。此殿也是显通寺的第三大特色--------------全铜结构建筑

当前世界能源形势及中国面临的挑战

1、当前世界各国能源形势 2、影响和趋势 3、中国的现状和挑战 4、措施当前世界各国能源发展战略的特点及影响 2010-02-08 09:11:25 中国改革论坛作者：杨敏英微博评论浏览次数：0 摘要：不同经济发展阶段的国家，能源发展战略有其不同的立足点。各国政府依据本国经济发展和能源状况，阶段性地调整发展战略目标以及自身的能源政策。综合分析，发达国家的能源发展战略代表了世界能源发展的新潮流；发展中国家的能源发展战略存在着重视各自国情，积极跟踪世界潮流的共性。本文分析了当前世界各国能源发展战略的特点以及将产生的各种影响。关键词：能源发展战略，世界，影响作者简介：杨敏英，研究员，博士生导师，研究领域为能源技术经济。不同经济发展阶段的国家，能源发展战略有其不同的立足点。而且，各国政府都在依据本国经济发展和能源状况，阶段性地调整发展战略目标以及自身的能源政策。综合分析，发达国家的能源发展战略代表了世界能源发展的新潮流；发展中国家的能源发展战略存在着重视各自国情，积极跟踪世界潮流的共性，也有我们可以借鉴之处，需要注意加强研究。 1、当前世界各国能源战略的主要特点 1.1 能源安全是最重要的战略目标在当前全球气候变化的形势下，以及意识到不可再生资源总有一天会日渐耗竭的背景下，随着紧缺的石油资源问题突出，国际油价持续攀升、各国对能源资源安全关注程度也随之普遍上升。维护国家能源安全是当今世界各国面临的重大课题，无论是发达国家，还是发展中国家都将保障能源安全作为国家能源战略的首要目标。发达国家人均能耗高，需要大量进口补充境内能源资源的短缺，因此，能源发展战略除了考虑本国的资源因素外，极为注重涉及到国外资源开发利用的国际因素影响，甚至关注其他国家能源需求变化对国际能源市场的影响及对自身的影响程度。在历年的石油危机后，针对当前石油资源紧张的形势，发达国家以其较充沛的经济实力逐渐加大石油战略储备力度，建立和加强战略石油储备是发达国家保障能源安全的主要措施。而且，由于国家的经济实力强，对能源发展战略的考虑既重视近期的能源供应安全问题，又重视长远的能源可持续发展。发展中国家在国际竞争中处于弱势，多偏重于建立当前自身的能源安全供应体系。能源资源充裕的发展中国家已认识到利用资源优势发展国家经济的重要性，逐步加大了国家对国外企业开采和资源输出的控制。菲律宾明确国家能源和经济安全的底线是“确保实现国家能源60%自给自足”。巴基斯坦战略目标明确，突出增加本土能源比重，减少对外进口依赖的重要性，并对落实目标，做出了详尽的项目规划。乌克兰在经历了能源供应危机后，能源战略更加强调节能降耗、提高能源自主供应能力的必要性。墨西哥强调能源立法，同时，要及时分析阻碍国家能源发展的主要障碍，进行能源战略调整。

新能源产业政策(精)

（三）国家相关法律规定及政策导向（太阳能、光伏发电、生物质能源、新能源汽车驱动电池、核电）新能源开发利用是伴随高新技术的不断出现而发展的新兴产业领域。新能源技术开发和装备制造是新能源利用的重要基础和支撑。在新能源开发利用与日俱增的形势下，国内新能源装备制造能力不足的矛盾日益凸现，大量的如核电、风电、太阳能发电等核心设备严重依赖进口，在一定程度上制约了我国能源产业的发展，影响了国家能源安全。因此，加速新能源转化利用技术和开发，壮大新能源装备制造产业，已经成为国家先进装备制造业发展的重点。“国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见”将发展大型清洁高效发电装备列为重点突破的16大领域之一，其中涉及新能源的关键技术包括百万千瓦级核电机组、大功率风力发电机等新型能源装备，推进以核电装备为主的新能源装备国产化被提到重要议事日程。按照国家新能源发展中长期规划，在到2020年的中长期内，国内的核电、水电、风电、太阳能、生物质能利用转化发电的装机容量年均递增率都将在两位数以上，我国的新兴能源开发将进入一个持续高速增长的新时期，也将是新型能源装备市场的迅速成长期。国家先后出台了《中华人民共和国可再生能源法》、《可再生能源产业发展指导目录》、中华人民共和国节约能源法、可再生能源中长期发展规划、能源发展“十二五”规划等法律规定和政策。 2015年3月，发展改革委、能源局《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》明确指出，优先预留水电、风电、光伏发电等清洁能源机组发电空间；鼓励清洁能源发电参与市场，对

于已通过直接交易等市场化方式确定的电量，可从发电计划中扣除。对于同一地区同类清洁能源的不同生产主体，在预留空间上应公平公正。风电、光伏发电、生物质发电按照本地区资源条件全额安排发电；水电兼顾资源条件和历史均值确定发电量；核电在保证安全的情况下兼顾调峰需要安排发电；气电根据供热、调峰及平衡需要确定发电量。煤电机组进一步加大差别电量计划力度，确保高效节能环保机组的利用小时数明显高于其他煤电机组，并可在一定期限内增加大气污染物排放浓度接近或达到燃气轮机组排放限值的燃煤发电机组利用小时数。 1、太阳能《国家可再生能源中长期发展规划》明确提出太阳能规划确定到到 2020年，太阳能发电总容量达到180万千瓦。到2020年，全国太阳能热水器总集热面积达到3亿平方米，加上其它太阳能热利用，年替代能源量达到6000万吨标准煤。根据我国《新能源产业振兴规划》，将原可再生能源中长期规划目标进行了较大调整，2020年我国太阳能发电装机将由原来的180万kW调整到1000万kW以上，按照每兆瓦光伏电池需要12吨晶硅的行业平均水平计算，共需12万吨多晶硅。国家能源局公告，今年国内太阳能的建置目标增至 500MW，较去年规划的270MW上修近一倍。

2018年度项目申报指南建议

附件1 “煤炭清洁高效利用和新型节能技术”重点专项 2018年度项目申报指南建议为落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》，以及国务院《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》、《中国制造2025》和《关于加快推进生态文明建设的意见》等提出的任务，国家重点研发计划启动实施“煤炭清洁高效利用和新型节能技术”重点专项。根据本重点专项实施方案的部署，现提出2018年度项目申报指南建议。本重点专项总体目标是：以控制煤炭消费总量，实施煤炭消费减量替代，降低煤炭消费比重，全面实施节能战略为目标，进一步解决和突破制约我国煤炭清洁高效利用和新型节能技术发展的瓶颈问题，全面提升煤炭清洁高效利用和新型节能领域的工艺、系统、装备、材料、平台的自主研发能力，取得基础理论研究的重大原创性成果，突破重大关键共性技术，并实现工业应用示范。本重点专项按照煤炭高效发电、煤炭清洁转化、燃煤污染控制、二氧化碳捕集利用与封存(CCUS)、工业余能回收利用、工业流程及装备节能、数据中心及公共机构节能等7个创新链（技术方向），共部署23个重点研究任务。专项实施周期为5年（2016－2020年）。 1. 煤炭高效燃烧 1.1新型高碱煤液态排渣锅炉关键技术（共性关键技术类）

研究内容：研究液态排渣炉内钠、钾等碱金属的释放、捕捉特性与作用机制；研究开发适合全烧高碱煤的液态排渣燃烧关键技术；研究液态排渣低NOx燃烧技术；研发全烧高碱煤液态排渣锅炉关键设计、制造工艺及技术；开展高碱煤液态排渣锅炉关键技术示范与优化运行。考核指标：实现纯燃高碱煤（碱金属含量≥4%）液态排渣关键技术在200～300MW等级机组的工业示范，连续运行≥168小时，锅炉出口NOx排放浓度≤400mg/m3，炉内钠、钾的捕捉率≥50%。 1.2超低NOx煤粉燃烧技术（共性关键技术类）研究内容：开发超低NOx煤粉燃烧技术，包括：煤粉燃烧全过程的燃烧组织与抑制NOx生成技术、超低NOx燃烧燃尽技术、超低NOx燃烧优化控制集成技术，进行相关试验。考核指标：工业装置规模≥14MW th，NOx燃烧排放浓度≤50mg/m3，CO排放浓度≤200 mg/m3。 1.3燃煤发电机组水分回收与处理技术（共性关键技术类）研究内容：研究燃煤烟气水分回收利用的关键技术；研发燃煤发电机组排烟水分回收的成套技术装备；开发回收废水处理和利用技术；开发烟气超低排放污染物控制系统中的废水回收及节能节水技术；进行相关试验。考核指标：建成燃煤发电机组排烟水分回收的10万m3/h 中试系统，烟气水分回收率达到30-50%；建成300MW以上燃煤发电厂烟气超低排放系统中废水回收及节能节水装置

中央及国家机关机构改革方案

中央国家机构改革及其体制调整工作建议作者；罗永焱根据《中共中央关于推进行政管理体制改革实施意见》的布署和要求，为积极推进政府职能转变和机构改革。建设服务型政府，提高办事效率和依法执政水平，确保完成行政管理体制改革各项工作任务，现结合我国国情和行政管理现状，着眼长远，对中央国家机构改革及管理体制调整提出政策建议，供参考；一，中共中央直属机构改革方案工作重点；一是重点是加强党政策研究、机关党建工作力量建设，整合中央研究资源，做好职能相近部门的整合工作，强化部门职责、充实工作力量。二是加强对警卫管理、新闻事务等直属机构的统一领导和管理，理顺层级关系。三是加强与国家有关部门的指导和协调，发挥在党的职能部门在“总揽全局、协调各方“的作用，四是为促进政事分开，重点做好部门创办新闻媒体的划转和转企改制工作。 1，组建中共中央研究室；为整合中央的研究资源，提升综合研究服务水平，将中央编泽局、政策研究室，文献研究室和党史研究室职能整合组建中央研究室。中央研究室主要承担中国共产党党史、文献和党务工作领域的政策研究、思想研究，理论研究及文字编泽工作。不再保留部门；中央编泽局、中央政策研究室、中央文献研究室、中央党史研究室。 2，中央对外联络部；为加快推进外事和对外联络工作的有机整

合，中央外事办与对外联络部职能合并。两部门均为外事联络部门，职能相近。进行整合后可加化外事和对外联络服务职能。不再保留部门；中共中央外事办。 3，为加强综合治理和政法工作的有机整合，将中央综治办职能并入中央政法委（加挂中央社会治安综合治理办公室牌子）。中央政法委负责协调和管理社会治安综合治理，同时负责联系和指导司法部、国家信访局、公安部、司法部、最高人民法院、最高人民检察院、国家安全保密总局等工作部门。 4，组建中央国家机关总工委；为整合机关工委工作力量，加强机关党建工作、形成党建工作合力。将中直机关工委与中央国家机关工委职能整合组建中央国家机关总工委，不再保留部门；中央直属机关工委、中央国家机关工委。 5，为加强中共中央对台港澳地区事务工作的组织领导，整合管理资源，将中央台湾事务办公室；国务院港澳事务办公室合并。组建国务院台港澳事务办公室（加挂中央台港澳事务办公室牌子）。调整为国务院办事机构序列。 6，中央宣传部（加挂中央文明办、中央对外宣传中心、国务院新闻办公室牌子）；为推进精神文明建设、新闻宣传建设和思想文化建设工作的有机融合，将中央文明办、国务院新闻办职能划入中央宣传部），不再单设中央文明办。国务院新闻办公室。中央宣传部副部长兼任文明办主任、国务院新闻办主任。中央宣传部指导和协调科技教育部、文化产业部、中国文联、新华通讯社、中央广播电视台的宣

我国改革开放以来共进行了7次政府机构改革

我国改革开放以来共进行了7次政府机构改革第一次政府机构改革情况 1982年.这次改革明确规定了各级各部的职数、年龄和文化结构,减少了副职,提高了素质；在精简机构方面,国务院各部门从100个减为61个,人员编制从原来的5.1万人减为3万人.这次政府机构改革提高了政府工作效率,实行了干部年轻化.其成功点不仅在于精兵简政.这次改革的深远影响主要是两方面：一是打破了领导职务终身制,二是根据邓小平提出的“四化”标准（革命化、年轻化、知识化、专业化）,大批年轻知识分子走上领导岗位. 第二次政府机构改革情况： 1988年.通过改革,国务院部委由45个减为41个,直属机构从22个减为19个,非常设机构从75个减到44个,机构人员编制比原来的实际人数减少19.2％,并首次提出政府职能转变的任务.在国务院66个部、委、局中,有32个部门共减少1.5万多人,有30个部门共增加5300人.增减相抵,机构改革后的国务院人员编制比原来减少了9700多人.我国改革的重心已由农村转向城市.尽管由于后来复杂的原因,原定于1989年开展的地方机构改革暂缓进行.但其历史性贡献是首次提出了“转变政府职能是机构改革的关键”.直到现在,仍然是改革面临的重要任务.这次政府机构改革转变了政府职能. 第三次政府机构改革情况： 1993年.改革实施后,国务院组成部门、直属机构从原有的86个减少到59个,人员减少20%.国务院不再设置部委归口管理的国家局,国务院直属事业单位调整为8个.这次改革提出了建立适应社会主义市场经济发展的行政管理体制目标,实现“政企分开”,转变政府职能,行政管理职能转向统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调、提供服务和检查监督.这次政府机构改革适应了建设社会主义市场经济的需要.如果说过去经济体制改革一直是“摸着石头过河”,那么到1992年终于“摸”到了这块“石头”,即邓小平南方谈话时强调的“建立社会主义市场经济体制”. 第四次政府机构改革情况： 1998年.国务院不再保留的有15个部委,新组建4个部委,更名的有3个部委.改革后除国务院办公厅外,国务院组成部门由原有的40个减少到29个.这是力度最大的一次政府机构改革,主要任务是按照社会主义市场经济的要求,转变政府职能,进行国有企业所有制改革.国务院组成部门由40个减少到29个,部门内设机构精简了1／4,移交给企业、地方、社会中介机构和行业自律组织的职能达200多项,人员编制减少了一半.与此同时,新组建了国防科学技术工业委员会、信息产业部、劳动和社会保障部、国土资源部4个部委.这次政府机构改革消除了政企不分的组织基础.这次改革精简力度很大,一个突出特点是,行政管理从具体的工业经济管理中淡出.除了国防科技工业和信息产业两个管理部门外,这次改革将其他直接管理工业的10个部委都撤消了.同时,在国务院和省级政府机构,提出公务人员要减一半,国务院当时3．4万人减了1．7万人. 第五次政府机构改革情况： 2003年.这次改革是在加入世贸组织的大背景之下进行的.改革后,除国务院办公厅外,国务院由28个部门组成.这次改革进一步推动了政府职能转变,明确提出政府职能应集中于经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等四个方面.设立国有资产监督管理委员会,改组国家发展计划委员会为国家发展和改革委员会,设立银行业监督管理委员会,组建商务部,在国家药品监督管理局基础上组建国家食品药品监督管理局,将国家经贸委下属的国家安全生产监督管理局改为国务院直属机构.这次政府机构改革以行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效为目标.这次改革是在加入世贸组织的大背景下进行的.改革目标很明确,即逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制.改革的重点是,深化国有资产管理体

五台山概况详

五台山位于山西省忻州市五台县东北约70公里处的台怀镇。1982年国务院首批公布五台山为“国家重点风景名胜区”。2009年6月26日，在西班牙塞维利亚第三十三届世界遗产大会上被作为文化景观列入《世界遗产名录》，成为我国第38处世界遗产。有一副这样来形容五台山的，上联是：“五百里道场风风雨雨，依旧日出东台，月挂西峰，花发南山，雪霁北巅”，下联是：“两千年香火断断续续，又是晨钟悠扬，晚磬清澈，香烟缭绕，胜幡翩跹”。古来多少文人墨客写了无数诗文来描述五台山，但这幅对联确是最五台山最好的诠释，它展现出了五台山神奇瑰丽的自然风光和源远流长的佛教文化。五台山它被誉为是中国四大佛教名山之首（其他三处为四川峨眉山，江西九华山，浙江普陀山），素有“金五台山、银峨眉、铜普陀、铁九华”之说，同时也是世界佛教五大圣迹之一。在佛教中对佛教徒而言有着崇高的地位。有人说没有拜过五台山就不算信佛人，那为什么五台山有这么重要的地位呢？因为有以下几点：第一，它是文殊菩萨的道场。可能说起文殊菩萨在我们心目中没有什么深刻的印象，在我们中国最推崇的一位菩萨是观音菩萨，但是我和大家讲在佛教界中的首席菩萨却并不是观音菩萨而是文殊菩萨。根据佛经的记载他是般若智慧的化身，因此他是主管智慧的菩萨。根据佛经《首楞严三昧经》记载，文殊菩萨过去应经成佛号称“龙种上尊王佛”，但是后来为了拥护佛祖释迦牟尼的出世，从而才显圣，为了尊敬佛祖，自降一级成为

菩萨的，也正是因为这个原因，他被誉为佛教中首席菩萨；第二，五台山是最早在山中建寺的佛教名山（白马寺建于当时的都城洛阳）。佛教传入中国是在东汉永平十一年，来中国传法的大德高僧迦叶摩腾和竺法兰遍游全国，当他们来到五台山时，发现五台山就是佛经上说的文殊菩萨的道场，于是奏请汉明帝建了五台山上第一座寺庙——大孚灵鹫寺，也就是显通寺的前身，当时建这座寺庙的人们还不知道什么是佛教，而其他几座佛教名山也不知道佛教为何，从而五台山成为了第一个在山中建寺的佛教名山。大家可能好奇，五台山怎么就是文殊菩萨的道场呢？五台山是文殊菩萨的道场，并不是后人附会上去的，而是在佛经中有所记载的，其中以《文殊师利宝藏陀罗尼经》中记载最为详细，原文曰：“世尊密告金刚密迹主菩萨言：我灭度于此赡部洲（印度—佛教发源地）东北方，有国名大振那，其国中间有山号为五顶，文殊师利童子游行居住，为诸众生于中说法”。大振那在那时指的是中国，而神奇的是五台山位于佛教发源地古印度的东北方。再者，“山内岁积坚冰，夏仍飞雪，曾无酷暑”，与《华严经》上所记载的文殊菩萨的道场相吻合。释迦牟尼佛主在多部佛典中绝无仅有的金口玉言，便把文殊菩萨道场的地位非常明确的肯定了下来，并不容质疑的得到了中外佛教徒的一致认可，使五台山理所应当成为文殊信仰的中心。由于以上几个原因，奠定了五台山在佛教界中的重要地位。五台山原先并不叫五台山，而是叫紫府山，也称作五峰山道场。这里曾是道士们修行的地方。到了东汉永平11年(公元68年)，天竺(今印度)高僧迦叶摩腾、竺法兰从洛阳白马寺来到五峰山一带，认为这里

中国新能源产业发展的战略思考

中国新能源产业发展的战略思考由于环境的改变，我国新能源的开发提到了日程上来，新能源的起色与国家的支持也是密不可分的。我国有一定的自然优势，中国新能源的发展也很迅速，但在一定程度上仍有一定的局限。文章将对我国新能源产业的现状以及新能源的发展方向、局限以及战略进行阐述。标签：新能源产业；发展现状；战略思考 1 中国新能源产业现状的理解中国目前的主要能源还是煤炭与石油，尽管我国现在这两种资源已日渐稀少并且正走向枯竭。2008年，我国的煤炭消费却仍在世界上占据第一名，石油消费在世界上排在第二名。所以，中国现在急需发展新能源，中国的经济快速发展与能源消耗非常不相符，只有发展新能源才会适应中国的发展。可怎么样根据中国的国情来发展新的能源呢，中国各个部门如今已经意识到发展新能源的作用以及其对中国发展的必要影响。从微观中分析，一个企业最需要具备的是能动性，一个企业的积极性对企业的发展有着很重要的作用。新能源产业对一个国家来说等同于能动性对于企业，需要对新能源发展的方向有一定的了解与掌握。对于新能源这一新兴的产业，不论是国有企业，还是民营企业，都表示对其很感兴趣。愿意投出时间与精力在新能源上，并且对新能源的发展很看好，有着很大的积极性。由此看来，我国的新能源产业的发展具有很大潜力。 2 中国风能、氢能的发展风能是我国开发最快速，并且是如今运用最广泛的新能源，在我国，新疆可以说是风能最丰富的的地点。同时，新疆也是最早开发风能的地点，风能企业的运行相对于其他新能源企业来说，更早的进行了实施建设。新疆风能的开发潜力也是不可预估的，新疆特有的自然优势，使许多的企业愿意在这里发展，在这里投资。除了新疆，河北的风能资源也比较有优势，许多企业也愿意到河北搞建设，利用其自然优势，同时对风能进行合理的开发。在河北的投资中仅有一个县城就引来了十余家的企业希望在这里投资。江苏也是我国风能比较富裕的城市，目前也已有很多企业打算入驻江苏，在这里发展风能。除了利用优越的自然优势，企业也要注重自身技能的发展，提升自己的技术，利用技术更新将风能更好的利用。中国除了在风能上有所发展，在氢能源上的发展也是十分的迅速，我国对氢能源的开发最早是在二十世纪二十年代末，现在已经可以在多方面提取氢能源，并且做到合理处理与利用氢能源，如果氢能得到开发后，影响最大的便是我国的汽车产业。风能与氢能源的发展，更是我国发展史上的一大进步。 3 中国新能源发展的局限

忻州市人民政府办公厅关于贯彻落实《能源发展战略行动计划(2014―2

忻州市人民政府办公厅关于贯彻落实《能源发展战略行动计划(2014―2020年)》的实施意见【法规类别】能源综合规定【发文字号】忻政办发[2015]43号【发布部门】忻州市政府【发布日期】2015.03.17 【实施日期】2015.03.17 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 忻州市人民政府办公厅关于贯彻落实《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》的实施意见（忻政办发〔2015〕43号）各县（市、区）人民政府，市人民政府各委、局、办：根据《山西省人民政府办公厅关于贯彻落实〈能源发展战略行动计划（2014-2020年）〉的实施意见》（晋政办发〔2015〕1号）精神，为确保各项任务落到实处，经市人民政府同意，结合我市实际提出以下实施意见。一、总体要求充分认识加快推进能源生产和消费革命的必要性和紧迫性，全面贯彻国家和省能源发展总体部署，落实省委十届六次全会精神，以开源、节流、减排为重点，确保能源安全

供应，转变能源发展方式，调整优化能源结构，创新能源体制机制，着力提高能源效率，严格控制能源消费过快增长，着力发展清洁能源，推进能源绿色低碳发展，着力推动科技进步，切实提高能源产业核心竞争力，全力推进忻州综合能源基地建设。二、战略目标到2020年的主要目标：能源生产：一次能源生产总量达到9000万吨标准煤，原煤产量控制在1.1亿吨以内，煤层气产能达到20亿立方米，电力装机容量达到1800-2000万千瓦。能源消费：市内能源消费总量控制在1300万吨标准煤左右（最终以省下达指标为准），天然气消费比重达到12%左右，非化石能源占比5%-8%。能源输出：煤炭外送量控制在6000万吨左右，外送电装机容量达到1000万千瓦，特高压外送通道达到2-3条。节能减排：在全面完成省“十二五”节能减排任务的基础上，完成省2020年同期下达的各项指标。三、重点工作（一）推动能源供给革命。以“黑色能源绿色发展、高碳能源低碳发展”为原则，扎实推进忻州综合能源基地建设，加快能源供应能力建设，优化能源供应和外输结构，不断提升非化石能源比重。 1．推进河保偏、轩岗、岚县（静乐）三矿区提质。提升煤炭产业集约化水平。以大型煤炭企业为主体，继续推进煤炭资源整合和煤矿企业兼并重组，进一步减少全市煤炭矿井个数。优化产能结构，到2020年，大企业集团煤炭产量比重超过80%，千万吨级煤炭矿井产量占到总产量的20%左右。（责任单位：市煤炭局）全面推进现代化矿井建设。按照“安全、清洁、高效、低碳”方针，积极推进煤炭产

五台山的旅游资源特色

五台山的旅游资源特色现代旅游业称为“朝阳产业”，它是在社会、经济飞速发展的前提下，人们的消费观、价值观、人生观、审美观不断转变的基础上，迅速崛起的黄金产业。五台山是我国著名的5A级旅游风景区，是牵动山西旅游的“龙头”，是忻州市建设“新型工业旅游城市”的基础。五台山旅游发展蕴藏着巨大的潜力，展现着良好的发展势头。但五台山旅游要良性、持续、健康发展，必须进一步从地理学、生态学、景观学、哲学、建筑学、旅游美学等多学科的背景下分析其资源优势，对旅游资源进行深刻的认识、评价、定位，充分发挥、挖掘资源优势，开发优势产品；充分体现五台山世界文化景观遗产的自然、地理、社会、文化的意义和价值。一、资源特色鲜明旅游资源特色，是对游客吸引力大小的主要因素，是旅游开发的基础和关键。特色就是亮点，有特色才有吸引力，有特色才有竞争力。五台山佛教文化旅游资源特色鲜明，体现着“人无我有，人有我优”的资源优势。（1）华北屋脊。五台山的主体是由五座海拔2500m以上的山峰环抱而成。最高峰北台顶海拔3085m，素称“华北屋脊”。五峰耸峙，高入云霄，峰顶平坦开阔，“如垒似台”，气象万千。形成了特殊的地文景观、水文景观、气象气候景观、天象景观、生物景观，体现着特有的名山风范。（2）清凉胜地。五台山由于海拔较高，与同纬度的暖温带比，气温较低，气候湿润。全年平均气温5℃左右，最热月平均气温﹤18℃，“四月解冻，七月飞雪”。岁积坚冰,夏仍飞雪,曾无炎暑,冬冰夏凉,又名清凉山的称谓。五台山全年降水量>800㎜，全年相对湿度≥57.5%。大气无污染，透明净洁，富含氧离子，湿度大，山青水秀，风清气爽，是休闲、度假、避暑、疗养现代旅游的最佳目的地。（3）世界佛教的“麦加”。五台山位居我国四大佛教名山之首，，是世界五大佛教圣地之一，是我国佛教发展较早的、规模较大、宗派较多、高僧辈出的佛教圣地。佛教文化博大精深，是世界各地的佛教信徒高瞻敬仰、顶礼膜拜的圣地，是世界佛教的“麦加”。（4）文殊道场。相传五台山是文殊菩萨讲经说法，弘扬佛法的道场，而文殊菩萨是释迦牟尼的四大弟子之一，专司智慧奉命到五台山说法一方，教化天下。在五台山的大小寺庙中弥漫着智慧、灵秀、聪颖、吉祥的文化氛围，对渴求知识，崇尚教育的大众来说，这里是圣地、福地，是智慧的珠穆朗玛（QOW——五台山）。（5）世界文化景观遗产。2009年6月26日，第33届世界遗产大会正式审议表决，五台山因其“天生丽质”，成功入列世界文化景观名录，成为中国第38个世界遗产地、第二个世界文化景观，山西第三个世界遗产地。五台山这座享誉世界近两千年的佛教名山，清凉胜境，拥有世间罕见的佛教建筑群和大量的造像、雕塑、壁画、经书、音乐等文化艺术品，为全人类保留了无法估量的财富。（6）国家地质公园。五台山是2008年第四批国家地质公园。五台山总面积832平方公里，主要地质遗迹面积258平方公里.是我国经典的地层分布区，以早前寒武纪地层齐全、岩性丰富典型、露头连续、界线清楚、构造特殊和矿产丰富等特征而成为我国少有的前寒武纪地质经典地区之一。五台山区是太古代———古元古代中国“五台群”、“滹沱群”地层、五台运动、铁堡运动和北台期夷平面等重大地质单位和构造事件的命名地。五台山具有古夷平面最为典型、规模巨大、保存完好的特点，记录了华北山地和高原抬升的地质演化历史。五台山有典型冰缘地貌15种类型，这些天然的地质地理优势，成为理想的野外地质科研和科普教育场所。（7）国家森林公园。1992年首批列入林业部“国家级森林公园”名录，1994年确立为全国二十处示范森林公园之一。五台山层峦叠翠，溪水纵横，随处皆有奇峰、怪石、峭崖、秀

中国能源产业发展格局与战略走向

所长专栏着眼于市场化、民营化当前世界能源已经进入了石油天然气时代，但石油供应紧张和化石能源的污染使得世界能源正朝着一个多元化的能源时代演进。天然气时代正在来临，多种新的能源在各国得到迅速发展。而中国能源还处于以煤为主的煤炭时代，燃煤污染严重，能源利用效率低下。“中国制造”带来的巨大能源需求，对中国能源提出了严峻的挑战。旧模式的中国能源已经无法适应经济、社会、发展的多方位能源需求。中国能源产业正在加快步伐，进入一个全新的能源时代。在此背景下，围绕以煤气油为主的能源产业价值链活动，能源产业正在发生巨大的变革。围绕国内外两种资源、两个市场，各种企业之间，中国与其他国家之间，都在展开多方位的竞争与合作。能源结构趋向多元化，能源渠道趋于多样化；行业竞争日趋激烈，企业经营日渐规范。在变革面前，能源企业的领导者、 1 / 62

政府的能源决策者，都需具备洞察先机的战略远见。当前能源产业的某些领域之中，还实行着计划经济遗留下来的落后机制，已经不适应时代发展的要求。在石化、电力等行业还存在寡头垄断现象，市场化竞争不足，已经严重制约了经济的发展。如油价定价机制的不合理，电力建设规划的不合理等，导致中国经济为此支付了大量额外的成本。走向市场化、民营化，将是能源产业重要的解决之道。王德禄 2004年6月28日

目录 1．能源利用走向多元化 (1) 1.1 能源的石油天然气时代 (1) 1.2 世界和中国能源现状 (2) 1.3 能源走向“多元化时代” (7) 2．能源产业价值链分析 (12) 2.1 能源产业价值链基本特点 (12) 2.2 煤炭产业价值链 (14) 2.3 石油产业价值链 (16) 2.4 天然气产业价值链 (18) 2.5 煤气油产业下游价值链融合 (20) 2.6 其他能源的价值链 (23) 3．中国能源产业发展格局 (25) 3.1 煤炭战略地位凸显 (26) 1 / 62

工业高质量发展行动计划(最新)

工业高质量发展行动计划为贯彻落实《中共X自治区委员会X自治区人民政府关于推动工业高质量发展的决定》（X发〔X〕11号）和《中共X市委员会X市人民政府关于推动工业高质量发展的决定》（市发〔X〕17号）精神，落实工业高质量发展的目标任务，特制定本行动计划。一、行动目标发展速度持续保持全区前列。全市规模以上工业总产值、规模以上工业增加值保持较快增长，到X年占自治区总量均超10%。规模以上工业企业利税总额每年增长10%以上，规模以上工业增加值率比X 年提升1个百分点。产业结构持续优化。到X年，电子信息、生物医药、先进装备制造、生态食品4大重点产业产值占全市工业总产值比重达到60%左右；新能源、新材料、节能环保、大健康等战略性新兴产业产值占全市工业总产值比重达到20%左右。发展载体持续提升。优化“3+17”工业发展布局，引导各园区根据自身资源禀赋，根据“一园一主业”的发展原则，打造特色产业园区，建设罗汉果、米粉等特色产业小镇。深入推进园区体制机制改革，打造全新升级的工业发展平台。到X年，园区工业总产值占全市工业总产值比重达到70%左右。发展方式持续转型。到X年，全市重点工业企业智能化改造完成100%，全社会研究与试验发展经费占GDP比重达2%左右，全市每万

人口发明专利拥有量达8件，全市高新技术企业达220家。规模以上工业增加值能耗年均下降3%以上。二、行动任务（一）实施产业“强龙头、补链条、聚集群”行动 1.电子信息产业。以高端、低碳、绿色、生态为发展导向，大力培育发展龙头企业，加强企业与高校、科研院所互动协作，构建开放型的合作生态，促进电子信息产业扩大规模、提质增效，打造具有产品竞争特色优势的电子信息产业基地。全力推进X信息生态产业合作区建设，积极引进并大力发展5G产业相关产品，形成智能通信终端及零部件产业链。以X国家级北斗综合应用省级示范为契机，努力扶持和培育本土企业，研发北斗导航技术产品。 2.先进装备制造产业。汽车零部件产业方面，以X司等企业为龙头，加快发展传统汽车离合器、曲轴、控制臂、转向球头销总成、转向拉杆总成、汽车玻璃等零部件产业链。机床产业方面，重点培育X 等机床产品，构建主机系统、精密主轴部件、伺服驱动器和电机等核心零部件产业链，建设数控铣床、磨床研发生产基地。橡胶产业方面，支持X等龙头企业做大做强，大力发展航空轮胎、特种越野轮胎、载重汽车轮胎、工程机械轮胎、全钢载重子午线轮胎等高端轮胎产品，建设X橡胶研发加工基地和西南地区的轮胎生产基地。进一步巩固扩大X、X、X等县区油茶种植规模，壮大培育等为代表的茶油加工企业，开发绿色健康山茶油产品，形成X山茶油重要加工基地。

能源发展路线图：行动计划解读与趋势分析

《能源发展战略行动计划2014-2020》是中国未来一段时间能源发展的行动方略。今年4月9日，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽主持召开专题会议，

研究能源发展战略行动计划。由此，足见能源战略地位之高。读懂未来能源战略，对于企业发展、投资决策、行业研究至关重要。能源行动计划提出四大战略：节约优先、立足国内、绿色低碳、创新驱动。即，通过严控能源消费，用较少的资源消耗支撑经济社会发展，以国内供应作为主渠道保障能源安全，通过发展清洁低碳能源调整能源结构，用创新驱动能源体制改革和技术进步。本文通过数据测算和图表，对能源行动计划解读，并分析能源发展的趋势和路线。战略1：推进能源消费革命，严控消费总量十八大报告首次提出“能源革命”战略。在行动计划全文中特别突出“推进能源消费革命”，遏制能源消费无序增长。按照规划，到2020年一次能源消费总量控制在48亿吨标准煤左右，煤炭消费总量控制在42亿吨左右。行动计划特别提出实施煤电升级改造行动计划、工业节能行动计划，绿色建筑和绿色交通行动计划，实施新城镇、新能源、新生活行动计划。工业节能在“十一五”时期贡献最大，建筑、交通、生活用能等领域的短板效应正在放大，21世纪宏观研究院认为绿色建筑、清洁能源汽车、农村能源替代将是未来的热点。基于中国能源生产和消费特点，能源消费总量控制的关键是控煤。2013年我国一次能源消费总量是37.5亿吨标煤，2020年控制在48亿吨标煤左右，测算显示年均复合增长率为3.59%;2013年我国煤炭消费总量是36.8亿吨，在2020年控制在42亿吨左右，年均复合增长率为1.91%。按照能源行动计划，煤炭和能源消费未来年均增长的空间被大幅缩减。尤其是煤炭行业消费被限定在42亿吨左右，煤炭产能和产量的增加空间有限。据行业内统计，目前全国核准煤炭总产能超过55亿吨(含正常生产、改扩建、规划产能)，已经远远超过需求总量，另外考虑年均3亿吨左右进口量，煤炭产能过剩状况仍将持续。战略2：保能源安全，以国内供应为主渠道尽管中国强调在开放的格局中维护能源安全，但能源行动计划仍然将能源安全的筹码放在国内，以增强能源自主保障能力为主。目标是，到2020年，基本形成比较完善的能源安全保障体系。

关于市政府机构改革方案(草案)的说明(提交市委用)

关于鹰潭市政府机构改革方案（建议稿）的说明按照省委、省政府《关于市县政府机构改革的意见》（赣发[2009]12号）及9月11日召开的全省市县政府机构改革工作会议有关精神和规定，参考其他设区市的改革思路，结合我市实际，起草了《鹰潭市政府机构改革方案（建议稿）》（以下简称方案），现就《方案》制定有关情况作以下说明：一、关于机构改革的指导思想和主要任务确立这次机构改革的指导思想和目标原则，主要以省委、省政府《关于市县政府机构改革的意见》（赣发[2009]12号）为依据，按照“四个分开”（政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开）原则，精简统一效能原则，因地制宜积极稳妥原则。提出本次机构改革主要目的是加快推进政府职能转变，调整优化组织结构，积极探索职能有机统一的大部门体制，着力解决职能交叉、重复和职能缺位、越位、错位问题，规范行政行为，提高行政效能，进一步完善管理体制，严格机构编制管理。按照省《意见》及凌成兴常务副省长“六个整合”（工业和信息化、交通运输、人力资源、食品药品、内外贸、扶贫和移民），三个探索（农业、文化、城乡建设规划和住房保障）的讲话精神。二、关于机构设置调整的的基本思路

（一）行政机构的调整和设置按照省委、省政府《关于市县政府机构改革的意见》（赣发[2009]12号）中关于各设区市机构限额规定，我市最多只能设置30个政府工作部门，2个部门管理机构，共32个机构。我市目前设置政府组成部门32个，议事协调机构的办事机构1个（人防办），直属特设机构1个（国资委），部门管理机构2个（城管局、法制办），共计36个机构，即将下放地方的食品药品监管局原本也含算在省定机构限额内，后经我们争取，省编办答复可在30个机构限额外设置为工作部门。这样我市将需要硬性减少4个行政机构。为此，在与全省十一个设区市多次交流意见，并于9月27日专程赴省编办进行沟通后，经慎重考虑研究，结合鹰潭实际，提出了我市的机构设置思路为“五个整合（工业和信息化、人力资源、食品药品、内外贸、文化广电和新闻出版），两个加强（加强机构编制、加强城市管理）、三个调整（将市粮食局、民族宗教局调整为部门管理，法制办调整为合署办公，国资委调整为内设机构）。 1、省里提出的六个整合，因交通运输领域、扶贫移民两个领域因我市之前实际已经整合，无须进行改革，只需进行相应的更名即可。因此，《方案》在以下四个领域进行了调整：一是整合工业行业、中小企业、信息化等有关行政管理

五台山旅游攻略精华指南摘要

五台山旅游攻略精华指南摘要来源：https://www.wendangku.net/doc/2d18513284.html, 五台山概况五台山，因佛教发展历史最早而列于中国四大佛教名山之首。五台山是文殊菩萨的道场，其历史文物多以寺庙建筑的形式存在，主要内容有木结构建筑、砖石结构建筑，包括殿堂楼阁、古塔经卷，以及附属于这些建筑的雕塑、绘画、碑记、匾额等。古建筑及其附属文物，唐、宋、元、明、清、民国历代都有，有的甚至可以上书到北魏时期。五台山古称清凉山，其自然风光也值得一看，五个台顶各具特色，春夏之际，山上一派翠绿，野花烂漫，是躲避酷暑的好地方．五台山9月积雪，翌年4月解冻，四月到十月是其旅游季节。最冷的1月平均气温在－10度以下，最低能达到－30度；七八月份的平均气温在19度左右，最高也不会超过30度．即使在盛夏到这里旅游，也要带上厚一点的长袖衣服；台怀地区夏季常有雨水，最好携带雨伞．春秋两季前来，需要携带抓绒衣或毛衣，带上毛裤也不算过分。冬季到五台山，一切防寒衣物都是有必要带上的。五台山最佳旅游季节五台山7－9月份是旅游旺季，在这三个月中，吃住行的花费相对来说会更多一些。新在五台山在开发冬季旅游，看雪景、品民俗。每年7月25日至8月25日为一年一届的五台山国际旅游月，虽然到时佛教活动和游览项目繁多，但是交通混乱紧张，人潮人海，吃住价格飞涨，佛教圣地清净脱俗的本来面目，未必就会看得到。避开这一时间进山时明智之举。五台山1日游程建议经典得路线是游览台怀镇中心区（台内）的主要寺庙，大约需要半天的时间。可按如下顺序游览：黛螺顶－罗睺寺－（罗睺寺文殊殿右侧金刚殿边有小门通往菩萨顶和显通寺）菩萨顶－（下菩萨顶右转）显通寺－（过显通寺牌楼右转）塔院寺－（出塔院寺南门左走10米）万佛阁（俗称五爷庙）。下午晚些时候租车到佛母洞一游。（租车方法见后五台山旅游出租汽车公司租车价格表）。另一个方案以观赏庙中石雕为主。以石雕闻名的南山寺、佑国寺、龙泉寺和普化寺都属于台怀镇外围的寺庙，可以包车游览外围寺庙10个景点，大概需要6个多小时，费用在160元左右；也可以选择镇上来往的中巴车作为交通工具，游览以上四个寺庙，每次乘车1元。时间有富余的话，可以安排再游佛母洞。如果想游五台山五个台顶话也可以，但是一般需要包车。包车游览五个台顶的时间大约是10个小时。一般游客会挑选一、两个台顶游览，外加游览台怀镇外围的景点，时间一天。五台山2日游程建议方案1 第一天上午游览台怀镇中心区各寺，游览佛母洞；第二天上午游览台怀镇外围四个以石刻闻名的寺庙，下午离开台怀镇后游佛光寺和南禅寺，最后到太原或忻州。方案２第一天凌晨出发到东台顶看日出，游览佛母洞和台怀镇中心区各寺；第二天安排同上．方案３取道忻州到五台山台怀镇的人，一般都会沿路游览定襄河边阎锡山故居河边民俗博物馆（看不看两可），然后到东冶游。五台山交通游客如坐飞机，可先到太原或大同。如果坐火车，可在京原线上的砂河、繁峙、代县、原平、忻州各站或太原下车，再转乘汽车。由于火车和飞机都不能直抵五台山，所以公路客运显得尤其重要。铁路沿线各地均有汽车开住五台山，太原、忻州尤多，太原东客站和忻州客运站每天每天也有直达五台山的汽车。一、火车五台山火车站在繁峙县砂河镇，从火车时刻表来看，坐火车到五台山在时间上不太合适（一般都在半夜）。五台山火车站有发往五台山风景区（台怀镇）的中巴车，票价25元，从早上6：00开始

忻州市人民政府办公厅关于贯彻落实《能源发展战略行动计划(2014―2

忻州导游词

当前世界能源形势及中国面临的挑战

新能源产业政策(精)

2018年度项目申报指南建议

中央及国家机关机构改革方案

我国改革开放以来共进行了7次政府机构改革

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