2009年孝感市政府工作报告

2009年孝感市政府工作报告

——2009年1月5日在孝感市第四届人民代表大会第五次会议上

孝感市人民政府市长梁伟年

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和大会列席人员提出意见。

一、2008年工作回顾

2008年是很不平凡的一年。在省委、省政府和市委领导下，市政府依靠全市人民，深入贯彻落实科学发展观，克服严重自然灾害造成的困难，应对国际金融危机带来的影响，抢抓机遇，扎实工作，取得经济增长、事业进步、民生改善、社会稳定的新成绩，全面超额完成市四届人大三次会议确定的主要目标任务。

（一）经济持续快速增长。预计生产总值596.5亿元，增长14.5%。财政总收入39.3亿元，增长25.3%，其中地方一般预算收入21.2亿元，增长27.2%。全社会固定资产投资274.9亿元，增长40.3%。社会消费品零售额270.5亿元，增长23.9%。外贸出口2.3亿美元，增长25%。直接利用外资1.4亿美元,增长20%。城镇居民人均可支配收入12419元，增长14.3%。农民人均纯收入4636元，增长18.4%。万元生产总值综合能耗下降4.5%，化学需氧量下降3%，二氧化硫排放量下降2.3%。7个县市区实现生产总值550亿元，增长14.4%；地方一般预算收入17.3亿元，增长25.8%。市本级财政收入7.3亿元，增长30.1%，其中地方一般预算收入3.8亿元，增长33.8%。

（二）三次产业健康发展。一、二、三产业比重由2007年的22.7：39.7：37.6调整为22.1:41.7:36.2。工业经济快速增长。规模以上工业增加值170.5亿元，增长27.8%；主营业务收入459亿元，增长41.9%。完成工业项目投资128亿元，增长70%。规模以上企业862家，净增154家。五大支柱产业又有增强，工业园区、产业集群建设成绩显著。企业上市工作有新进展。高新技术产业增加值42亿元，增长28%。农村经济稳步发展。农业增加值132亿元，增长5%。粮食总产43.5亿斤，增长10.3%。板块农业规模扩大，畜禽养殖小区增多。96家农业产业化重点企业产值、税收分别增长20.1%和8.7%。农村劳动力转移稳定在100万人以上，返乡创业人员增多，投资过10万元的回归企业达289家。3.6亿元惠农资金落实到户。集体林权制度改革展开，水管体制改革完成。动植物疫病防治、农技、农机、气象等工作得到加强。第三产业增加值215.7亿元，增长14%。商贸物流业扩大，连锁经营增多，兴建农家店400家。旅游业综合收入29.8亿元，增长21%。双峰山成功创建4A景区，天紫湖、观音湖通过4A景区验收。全市金融业首次实现盈利，存、贷款分别比年初增长19.3%和8.3%。房地产业在困难中平稳发展。邮政通信、商业保险、中介服务业健康发展。

（三）“两型社会”建设扎实启动。编制完成“两型社会”建设综合配套改革试验总体方案，空间、产业、社会事业、生态环境、综合交通5个专项规划，2009—2011年3年行动计划，2008—2012年重大项目库，2008—2009年启动项目落实方案（以上简称“15311”方案）。策划编制产业发展、基础设施、民生改善、社会事业、环境保护等项目2382个，概算投资4266亿元。孝感市“两型社会”建设示范区〔1〕概念规划基本完成，临空经济区

〔2〕前期准备工作取得进展，?东水生态保护与修复项目〔3〕中的“三河连通”〔4〕一期工程开工建设。各县市区“两型社会”建设方案正在编制。土地利用总体规划修编进展顺利，土地开发复垦整理面积4768亩。融入武汉城市圈工作深入推进，“六大”基地〔5〕建设取得新成果，引进项目307个，到位资金41.2亿元，增长25.8%。节能环保工作取得成效。30家重点能耗企业节能有新进展，顺利完成污染源普查，依法关闭25家污染严重企业，孝感污水处理厂续建工程和汉川、应城、安陆污水处理厂开工建设，汉川电厂一号机组脱硫工程竣工运行。

（四）项目建设和招商引资成效显著。开展重大项目建设年活动，实施千万元以上项目635个，完成投资170亿元。其中，46个重大项目开工37个，完成投资63亿元。孝汉大道二期、孝棉工业园、孝南嘉美制罐、汉川达利、应城宜化双环、云梦宏博、安陆爱仕达、孝昌惠洋电机等11个重点项目建成。三江产业园、华工科技产业园、银鹭食品工业园、石武铁路孝感段、大悟风力发电等一批重大项目开工。汉孝城际铁路〔6〕、孝汉大道三期、楚孝高速公路〔7〕、汉川电厂三期即将动工。招商引资取得新成果。参加鄂港粤、中博会、鄂沪、湖北?以色列等重大经贸活动，加强小分队定向招商，签约项目74个，合同资金201亿元，合同履约率、资金到位率分别比上年提高4个和6.1个百分点。

（五）城镇建设和管理水平有新提高。城镇化率达到38.5%,提高1.5个百分点。城镇规划力度加大。市域城镇体系规划修编进展顺利，孝感城区新一轮总体规划修编获省政府批准实施，52个镇、12个乡、86个省定示范村完成规划编制。城镇建设步伐加快。孝感城区实施城建项目50个，完成投资6.6亿元。北京路、槐荫大道、文化路、董永公园等改造工程竣工，三水厂一期、河口泵站等工程进展顺利。东城区、开发区新建道路15条。孝南区在城市建设中作出了重要贡献。汉川完成22个城建项目，应城园林绿化力度加大，云梦东区建设步伐加快，安陆城镇功能提升，大悟、孝昌依托开发区拓展城区成效明显，省定9个重点示范镇完成基础设施投资1.8亿元。城镇管理加强。县市区文明卫生创建活动扎实开展，应城再获省级文明城市称号，云梦再获省级文明县城称号。孝感城区城管综合执法体制初步建立，“三城同创”顺利推进，荣获省级文明城市“三连冠”，中国优秀旅游城市创建工作通过省初审，园林城市创建工作取得进展。

（六）城乡群众生活有新改善。以改善民生为重点的十件实事全部完成。城镇5.3万人实现就业再就业，农村8.4万劳动力转移培训，城镇登记失业率下降到4.5%。建成214所寄宿制小学，12.4万名贫困家庭学生获得救助。新建2000公里通村公路，95%的村通达水泥（沥青）路。10万平方米的经济适用房竣工，7803户城镇住房困难家庭获得廉租住房补贴，完成1759户农村水毁房屋重建和4950户特困户危房改造。发放住房公积金贷款8500万元。新解决35.2万农村人口的饮水安全问题，建成沼气池3.8万口。5.2万贫困人口脱贫，大悟扶贫试点县建设有序展开。“五项保险”参保人数116.8万人，新增8.5万人。10.1万名城镇和13.2万名农村困难群众纳入低保。城镇居民基本医疗保险覆盖面达到80%，财政补助标准人平增加30元，医疗报销比例提高10%。农村新型合作医疗覆盖面达到87.2%，综合补偿率提高到41.2%。3960名城乡特困群众获得医疗救助。

（七）社会事业取得新进步。科技创新力度加大。争取国家和省科研补贴2318万元，新建市级以上企业技术中心23家，新增专利326项，增长30%。各类教育协调发展。义务教育有新进步，免收学杂费政策落实，高中教育巩固提高，孝感学院等高校教育取得成果。成功举办武汉城市圈职教论坛，组建市职教集团，湖北职院获批国家级示范高职。国家二类城市语言文字工作通过验收。医疗卫生服务体系建设加强。7所惠民医院、63所乡镇卫生院、

394个标准化村卫生室建设项目和80所城市社区卫生服务机构设置完成。血吸虫病、结核病、艾滋病得到防控，汉川血防整县推进达到疫情控制标准。妥善处理了“问题奶粉”、手足口病疫情等突发事件。文化事业加快发展。全省首届荆楚十大孝老爱亲模范颁奖晚会在孝举行，成功举办第五届孝文化节，考古发现孝南叶家庙文化遗址，孝感雕花剪纸被列入国家“非物质文化遗产”名录，安陆乡镇综合文化站建设经验在全国推广。成功举办第三届运动会，建成省级体育后备人才培养基地。广播电视覆盖行政村。新闻出版水平提高。人口计生基层基础工作巩固，人口自然增长率下降到4.46‰。老龄、残疾人工作取得新成绩。

（八）依法行政工作进一步加强。自觉接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，办结人大代表建议、意见102件，政协委员提案224件，办结率均为100%。开展提高政府执行力大讨论和文明执法教育活动，建设守法、亲民、务实、高效、廉洁的政府系统，依法行政水平有新提高。推进市县乡村四级行政服务网络建设，得到省政府肯定和推广。启动电子政务工程，实行招标投标综合管理，推行政府投资建设工程预算审计，评议8个部门政风行风，政府效能和廉政建设取得新进展。市场、物价、产品质量、食品药品安全等监管力度加大。信访工作责任落实。推进“五五”普法，人民调解和法律援助得到加强。城市社区管理服务体制完善，村委会换届选举基本完成。落实安全生产责任制，整治重大隐患39处，关闭问题企业32家。推进“平安孝感”建设，健全社会治安防控体系，着力解决突出治安问题，深入开展严打整治斗争，保持了社会稳定。国防教育、“双拥”、民兵预备役、人民防空工作扎实推进。驻孝解放军、武警、消防部队在地方发展中发挥了重要作用。国税、地税、烟草、供电、石油、盐业等系统作出了新贡献。人事、统计、物价、民族、宗教、对台、档案、保密、方志等工作取得新成绩。

过去的一年，全市上下迎接北京奥运会、纪念改革开放30周年，营造了良好的改革发展稳定氛围。抗击年初罕见的雨雪冰冻灾害，最大限度地减少了损失。面对8?30特大洪涝灾害，广大干部群众临危不惧、昼夜奋战，很快恢复灾区正常生产生活秩序，夺取了抗洪救灾、恢复重建的全面胜利。汶川地震发生后，向灾区紧急调运大批物资，捐款4060万元，圆满完成派遣救援任务，对口援建项目进展顺利，表达了孝感人民对灾区人民的浓浓真情。应对国际金融危机影响，帮助企业克服困难，扶持返乡农民工就业，力争扩大内需项目，提振了保增长的信心。

各位代表，全市经济社会发展的成绩来之不易。这是省委省政府和市委正确领导，市人大、市政协监督支持，各级各部门同心协力，全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子、干部职工和离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻孝解放军、武警官兵、政法干警和民兵预备役人员，向所有关心支持帮助孝感发展的中省在孝单位、国内外各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾过去的一年，尽管我们取得了很大的成绩，但是经济社会发展中仍然存在一些困难和问题：市场主体总量不够，经济类重大项目不多；企业资金紧张，融资难问题没有根本解决；节能减排和环保压力较大，转变发展方式的任务艰巨；部分低收入群众生活比较困难，农民工返乡增多，就业再就业工作繁重。政府工作与科学发展、又好又快的要求还有差距：一些部门及工作人员思想解放不够、开拓创新不够；有的办事效率低，服务市场主体、服务城乡群众不到位；少数工作人员不作为、慢作为、乱作为问题比较突出，吃拿卡要行为时有发生。我们将认真研究这些困难、问题和不足，采取切实有效措施加以解决。

二、2009年主要任务

今年是抢抓发展机遇最关键的一年，可能也是经济增长最困难的一年。当前我市经济持续较快发展的势头没有改变，大好机遇依然存在。国家积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面扩大内需，对于内需经济占90%以上的孝感来说，主动作为的空间很大；贯彻落

实党的十七届三中全会精神，为我们开辟了农业农村大发展的广阔天地；省委省政府坚强的组织领导和切实的工作措施，必将增强我们的发展动力和活力；武汉城市圈“两型社会”建设，国内外市场的新变化，有利于我们加快体制机制创新，加大招商引资力度，增强对国际资本和沿海产业转移的承接能力，做多做大做强企业；全市多年来积累的经济社会建设成果，奠定了坚实的发展基础。当然，我们会继续受到国际金融危机影响，面临更多的区域竞争压力，还存在一些前进中的困难和问题。我们将顺应规律，辩证思维，坚定信心，锐意进取，用足有利条件，克服不利因素，努力开创各项工作的新局面。

今年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十七届三中全会精神，认真落实省委省政府工作部署和市委四届七次全会要求，深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、扩大开放，全力保持经济持续较快增长，全面推进“两型社会”建设综合配套改革试验，加大融入武汉城市圈工作力度，加快新型工业化、农村改革创新、第三产业成长和区域城镇化步伐，大力发展社会事业，切实改善人民生活，提高市场监管和社会管理水平，取得建设经济强市、构建和谐孝感的新进展。

今年全市经济社会发展的主要目标是：生产总值增长13%，全社会固定资产投资增长30%，地方一般预算收入增长16%，社会消费品零售额增长18%，外贸出口增长15%，实际利用外资增长13%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长10%，万元生产总值综合能耗下降4.8%，化学需氧量下降2%，二氧化硫排放量下降3%，城镇登记失业率控制在4.6 %以内，居民消费价格涨幅控制在4%左右，人口自然增长率控制在6‰以内。

（一）把保增长作为经济工作的首要任务。抢抓扩大内需机遇，加大投资力度，加快招商引资，积极扩大消费，以超常的工作举措推动经济持续较快增长。

大力推进项目建设支撑增长。实施600个以上投资过千万元建设项目，完成年度投资240亿元，带动全社会固定资产投资357亿元。继续开展重大项目建设年活动，扎实推进66个重大项目建设，突出抓好三江产业园、华工科技产业园、汉光机电科技园等51个重大产业发展项目；抓好汉孝城际铁路、楚孝高速公路、孝汉大道三期、汉宜铁路汉川段、石武铁路大悟段、长荆铁路应城段，孝仙高速〔8〕孝感段、麻竹高速大悟段，汉川电厂三期、应城热电联产、大悟风力发电等重大交通能源项目；抓好孝文化基地建设、孝感三水厂、“三河连通”等重大社会事业和民生改善项目。实行重大项目建设责任制，定期通报进展情况，力争早开工、早建成。抓紧抓好各类中小项目建设工作。策划、推介一批项目，建立项目前期工作统计制度。围绕民生工程、农业设施、自主创新、社会事业、生态环境建设等投资重点，全力争取国家和省项目支持。

千方百计扩大消费拉动增长。全面落实扩大消费的各项政策措施，完成社会消费品零售额320亿元，增长18%。落实好正常增长工资和价格补贴政策，提高企业退休人员养老金、城乡低保补助、优抚对象补助标准，有效增加城乡居民收入，增强消费能力。落实好农民购买家电补贴政策，加大“家电下乡”、“以旧换新”力度。落实好促进住房合理消费的政策措施，发挥建筑、房地产业在扩大内需中的重要作用。加快旅游业的发展，增加旅游服务产品供给，提升旅游消费水平。拓展文化、体育、信息服务等产业的市场空间，增大新的消费需求与供给。增加必要的政府采购和社会公益事业消费。

突破性地招商引资扩大增长。抓住招商引资最佳时机，以世界500强、国内500强、民企500强和行业龙头企业为重点，力争招成一批大项目、好项目。注重引进农产品精深加工、高新技术、现代化工、节能环保、新兴服务等方面的优势企业，注重做大做强现有骨干企业和产业集群，注重引进合适的劳动密集型企业，严禁高污染、高能耗企业进入，避免低水平重复建设。组织参加省政府统一部署的经贸活动，筹备好孝感金秋十月招商活动。采取“五个一”〔9〕、定点定向等过硬措施，确保招商引资取得明显实效。推动上海工业园、深圳工

业园、银湖中小企业园、以色列现代农业园、同济医院科技园、职教科技创业园、宇辉住宅产业化园等项目尽快启动。建立招商引资工作通报制度，提高合同履约率、资金到位率和项目开工率、见效率。力争利用外资1.5亿美元、国内引资100亿元以上。落实招商引资奖励政策，鼓励市内外各方面人员为招商引资献计出力。

发挥财税金融作用支持增长。全面落实国家、省支持经济增长的财税政策，优化财政支出结构，发挥财政资金的引导支持作用。支持中小企业担保体系建设，做大做强现有担保公司，组建财政资金控股的信用担保公司，增大企业信贷担保量。做好增值税转型改革工作，减轻企业税赋。落实国家取消100个、市里取消和降低36个行政收费项目的措施，减轻企业负担。加大金融支持经济增长的力度，确保金融机构贷款余额净增30亿元。加强对经济增长点、新税源点、重点工程、农村建设、节能减排的信贷支持。加快发展村镇银行和小额贷款公司，增大贷款投放量。推广信贷新品种、信用新模式，支持企业动产抵押、股权质押贷款。建立市县两级政府主导的银企对接制度，集中与分散、定期与不定期结合，扎实做好银企对接，及时解决企业资金困难。继续开展“最佳金融县市”创建活动。严格依法治税，加强税源控管，规范政府非税收入管理。

（二）加快工业发展步伐。坚持新型工业化方向，充分发挥比较优势，以各级开发区、工业园区为主要载体，大力发展工业经济。规模以上工业增加值超过200亿元，增长26%以上。

做多做大做强企业。加大培育力度，增加企业数量，提高企业质量，扩大企业规模，力争规模以上企业突破1000家，增加一批年销售收入过亿元和税收过1000万元的企业。抓住国家振兴汽车、轻工、纺织、电子信息等十个重要产业的机遇，鼓励企业技改扩能，推动50个投资过亿元的工业项目建设。支持产学研结合，加大研发投入，加强技术、产品、管理创新，提高核心竞争力和市场占有率。支持龙头企业兼并重组落后企业、困难企业，优势企业强强联合、互补发展，关联企业配套联合、协作经营。加强产业引导，培育壮大年销售收入过百亿元的支柱产业。帮助企业建设品牌，打造一批驰名、著名商标和名牌产品。建立政府服务企业“直通车”制度，及时为企业排忧解难。做好上市工作，力争实现企业上市。高度重视企业家，关心爱护企业家。加大人才资源开发投入，抓好专业技术人才、管理人才、营销人才和技能人才队伍建设。

培育壮大产业集群。支持优势企业通过市场运作扩大经营规模，走集群发展之路。推进孝感开发区光电信息、汉川马口制线、应城盐化工和安陆粮食机械等省级产业集群建设，做强孝南纸品、汉川金属制品、应城精细化工、云梦高档塑料包装、安陆食品医药、孝昌机械电子、大悟硅材料等20个初具规模的产业集群，力争一批产业集群年主营业务收入过5亿元、10亿元。鼓励企业与武汉、省外相关龙头企业协作配套，形成产业链。

加快发展高新技术产业。引导电子信息业加快发展，扩大新材料和先进制造业发展规模，力争三大产业增加值达到41亿元；支持各类高新技术企业发展，确保高新技术产业增加值突破50亿元。支持华中光电、汉光科技、福星股份、永和安门业、富思特包装、中科铜箔、湖北神丹、捷能光源、九洲数控等高新技术骨干企业做大做强。发挥军工科技优势，全力支持三江航天集团等在孝军工企业扩大民品生产规模。加强以企业为主体、市场为导向、政府促进、产学研结合的技术创新体系建设，支持企业与省内外大学、科研院所建立健全合作关系，提升原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新能力。新建市级以上企业研发中心20家。

提升开发区建设发展水平。把招商引资作为各级开发区、工业园区的首要任务抓紧抓实。完善开发区发展规划，有序推进迁村腾地，逐步做到基本农田为“零”，争取更多资金投入基础设施建设。创新开发区决策、执行、反馈、考评、奖惩机制，提高科学管理水平。优化发展环境，把一站式、保姆式服务落到实处。形成各方面支持开发区，开发区一心一意干发展

的格局。孝感开发区争取一年上一个大台阶，三年走在全省前列。今年规模以上工业增加值达到20亿元，增长33%；固定资产投资16亿元以上，增长60%；财政收入确保1.8亿元，增长30%，力争达到2亿元。各县市区开发区取得新的较大发展成绩。

（三）加快农村改革发展步伐。推进新农村建设，大力发展规模经济和集约经营，促进农业增效和农民增收。农业增加值达到145亿元，增长5%，农民人均纯收入增加460元以上。

创新农业农村发展机制。在保持现有土地承包关系长久不变的前提下，探索建立以土地经营权为重点的农村产权市场，积极建立土地经营权流转的行政服务体系。按照依法、自愿、有偿的原则，结合板块农业建设，引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式，集中成片流转承包土地，做多做大规模经济。按照社会大生产的思路，鼓励各类企业和个人投入，有偿承接、经营农民承包土地，放开培育壮大各类农村市场主体。发展专业合作组织，提高农民组织化程度。加快创新农业投融资体制，增加涉农资金的有效供给。完成集体林权制度改革，巩固水管体制改革成果，推进国有“小三场”〔10〕改革和城中村、城郊村、园中村改革。严格保护耕地，确保基本农田。做好农民减负和农村债务化解工作。

加快推进现代农业建设。整合利用好农业综合开发、农田水利建设、高产农田建设、“双低”改造等项目资金，加大优质水稻、油料、蔬菜、水产、畜禽、林果等农业板块建设的投入，大力发展高效农业，提高专业化、标准化、品牌化水平。加强粮食综合生产能力建设，确保总产40亿斤以上，为粮食安全作贡献。力争油料总产450万担、蔬菜60亿斤、水产品42万吨、生猪出栏330万头、禽蛋和林果产量有新增长。依托农产品资源，培育大型精深加工企业。继续支持农业产业化企业做大做强，规模以上农产品加工企业产值达到150亿元。加强农产品质量监管和动植物疫病防治。继续支持蔬菜示范县和水产大县、畜牧大县创建工作。支持乡村发展有特色的小板块农业。加强农村专业技术人才队伍建设，充分发挥乡土人才的作用。

有效促进农民增加收入。认真落实国家增加农业补贴、扩大补贴范围、较大幅度提高粮食最低收购价、解决农民工就业等各项惠农强农政策，将各类补贴资金及时足额发到农民手中，确保政策增收。完善以钱养事机制，推广农业良种良技良法，扩大机耕机播机保机收面积，加强气象预警预报，抓好防灾减灾体系建设，提高种植养殖收入。加强农民工和中学毕业生职业技能培训，及时提供市内外劳务信息，做好供需对接和就业服务工作，促进打工增收。推进回归创业工程，拓宽农民打工增收渠道。继续落实好老区、贫困地区和移民政策。

改善农村生产生活条件。市县两级财政对农业投入的增幅高于经常性收入增幅，全市各级各类农业投入达到8亿元。尽力争取国家和省专项资金，实施江河湖库除险加固、大小泵站更新改造、中小流域综合治理、小型农田水利等工程建设，增强防洪安全和农业保收能力。继续推进“六改五通”工程〔11〕，广泛动员农民建设家园。加强村镇规划管理，引导集镇建设和农民建房行为。深入实施“百镇千村”示范工程，着力抓好30个重点镇、100个示范村建设。加快发展沼气，新建沼气池3万口，扩大沼气使用面。完善以奖代补、先建后补、以物抵资、民办公助等方式，吸引更多社会资金投入乡村基础设施建设。

（四）加快第三产业发展。加大服务业发展力度，提升产业层次，优化经济结构。第三产业增加值251亿元，增长16%。

扩大商贸流通和外贸出口。发展商贸物流业，支持南大市场、永安金太阳大市场、长舟集装箱货运中心等物流园区建设；提升孝感城区商业聚集功能，完善县市城区商业布局，推进城市菜市场标准化改造，增大城市商业供给能力；健全农村商品流通网络，加快实施“万村千乡”市场工程，新建、改建农家店500家。落实国家扶持出口政策，争取成为全国加工贸易转移重点承接地。推动企业产品结构调整，扩大出口份额。引导出口企业巩固已有市场，开拓新的市场。帮助部分企业由省外代理出口变为省内通关出口。力争新增出口企业20家，

有出口实绩的企业达到100家。

加快发展旅游业。完善市、县旅游发展规划和景区、重点镇建设规划，制定年度计划，推进旅游业的大开放、大开发、大发展。利用全省西部生态文化旅游圈建设时机，放开引进战略投资者，加快提升现有10大景区基础设施配套水平，推动汤池温泉二期、观音湖文体公园、大悟国际狩猎中心等一批新项目建设。强化“大旅游”观念，加快食住行游购娱健等旅游服务产品体系建设，扩大与武汉及关联地区的合作。推进旅游创优工作，力争董永公园、融兴度假村、白兆山、白果树湾、宣化店建成3A景区，孝感、应城获得中国优秀旅游城市称号，支持大悟争创湖北旅游强县、汤池镇争创全省旅游名镇。

促进房地产业平稳健康发展。把满足居民改善住房条件的愿望和发挥房地产支柱产业的作用结合起来，加快保障性住房建设，支持中小户型、中低价位商品房开发，帮助房地产企业克服经营困难。提高住房公积金贷款额度，发展二手房市场，引导住房合理消费。支持建筑骨干企业资质升级，拓展市外建筑市场，力争建筑业增加值达到37亿元，增长10%以上。积极发展新兴服务业。继续支持市域银行发展，保持金融业的好势头。争取外地银行在孝设立分支机构。支持非银行金融机构发展，新建一批小额贷款公司，放大企业信用担保公司作用。支持农行、农发行、邮政储蓄银行延伸网络，扩大涉农服务范围。鼓励商业保险业向“三农”、工商企业、重点工程拓展。支持民间资本投向新兴行业。积极发展电子商务、科技服务、信息咨询等生产性服务业，发展创业投资、风险投资、信用担保、鉴证评估等新兴行业，发展邮政通信业和其它中介服务业。支持第三产业人才队伍建设，形成必要的人才支撑。

（五）推进城镇化建设。着力增强城镇功能，提升城镇内涵，促进区域城镇协调发展。城镇化率达到40%，提高1.5个百分点。

切实做到规划先行。适应新情况、新要求，完成市域城镇体系规划修编工作，形成孝感城区总体规划、分区规划、专项规划和控制性详规体系，完善县市城区总体规划和专项规划，所有建制镇、75%的乡年内完成总体规划编制任务。切实做好市县城区防洪规划修编工作。加大规划执法力度，建立有效的防违、控违、拆违工作机制，维护规划的权威性。

加快市县城区建设。实施城市建设项目200个以上，总投资23亿元，年内计划完成18亿元。孝感城区实施城建项目61个，总投资11亿元，计划完成6.6亿元。抓好东城区道路建设，完善配套基础设施，行政中心开工建设；加快老城区改造，基本完成居民用电、供排水管网、道路维修任务，提高绿化、亮化、通畅水平。汉川推进“畅通工程”，应城提升防洪能力，云梦加快东区建设，安陆争创省级卫生城市，孝昌完善基础设施，大悟拓展城北新区。突破制度障碍，实施“迎接新市民工程”。

提高城市管理水平。推进城市管理综合执法，健全相关部门分工协作、齐抓共管机制。充分发挥街道社区在日常管理中的重要作用。继续开展文明创建活动，抓好环境卫生、交通秩序、占道经营、建筑秩序、户外广告及城市出入口综合整治。推进“三城同创”，巩固省级文明城市、中国优秀旅游城市、省级园林城市创建成果。支持县级城区各类创建活动。

（六）全面展开“两型社会”建设。落实省委省政府关于“两型社会”建设的总体部署，抓住机遇，精心组织，形成全面开展、点面结合、上下联动、有序推进的工作格局。

制定规划体系和落实措施。实施“15311”方案，做好与省“两型社会”建设行动的对接工作，县市区尽快编制好“两型社会”建设方案。按照总体要求先行先试，在资源节约、环境保护、基础设施、土地利用、产业发展、自主创新、行政管理等重点方面制定落实措施，争取突破。推进融入武汉城市圈工作，巩固和扩大汉孝合作成果，落实汉孝新达成的十个合作事项〔12〕，力争六大基地建设取得新进展。

推进“两型社会”示范区建设。按照把示范区建设成为环境友好先导区、“两型”产业样板区、城乡一体化先行区的目标，抓紧编制完成示范区总体规划、控制性详规和近期计划，有序展开项目建设，做好相关控制工作。编制完成临空经济区30万人新城〔13〕的控制性详

规和基础建设、产业发展的具体计划，完成土地规划修编，启动实际建设项目。5月底完成“三河连通”一期工程，年底前启动以老?河综合治理为重点的二期工程。完成“三湖”区域水生态系统保护与修复工程的申报立项。

推进县市区“两型社会”建设。支持县市区办好“两型社会”建设试点，点面结合、远近结合，有序推进。围绕“两型社会”建设，继续以工业为先导、开放为动力、农业为基础、城镇和园区为支撑，大力发展现代农业和二、三产业，增强县域经济综合实力，促进城乡统筹发展。推动县市区在全省县域经济发展中争先进位，全市县域规模以上工业增加值、地方一般预算收入、固定资产投资分别增长26%、16%和35%。

推进节能减排工作。实行严格的节能减排责任制、问责制，抓好重点企业的节能降耗，推进建筑节能、公共机构节能和社会节能，推行全民节能。抓好乌桕、油茶等生物质能源建设，支持大悟争创全国绿色能源大县。完善污染物总量减排考核体系。完成汉川电厂2号机组脱硫工程。支持清洁生产，发展盐化工、磷化工循环经济。加强环保设施建设，6月底建成市医疗废物处理中心和汉川、应城、安陆污水处理厂，年底建成云梦、大悟、孝昌污水处理厂。启动孝感城区垃圾焚烧发电项目。

（七）切实发展社会事业和改善民生。推进各类社会事业发展，加快改善城乡群众生活，尽心尽力为群众办实事、谋福利。

发展城乡教育事业。深化教育改革，巩固“普九”成果，化解“普九”债务。全面落实义务教育政策，保障困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育，加强“留守学生”管理，力争小学适龄儿童入学率达到100%，初中辍学率控制在3%以内，高中阶段普职比大体相当。加强教师队伍建设，提高师资水平。规范学前教育，发展特殊教育，巩固高等教育。打造职教强市，办好武汉城市圈职教论坛和全省中职技能比赛。

发展城乡卫生事业。落实医疗卫生体制改革新要求，加强公共卫生服务体系建设，完善突发卫生事件应急处理机制。落实重大传染病防治措施，对晚期血吸虫病、艾滋病、结核病人免费救治。卫生公共投入向农村倾斜，加强农村三级卫生服务网络建设。建成市中心医院外科大楼、麻风病防治中心,启动中心医院、妇幼保健院门诊大楼建设。完善县市区卫生设施，提高医疗水平。

发展城乡文体事业。大力促进文化事业与文化产业、体育事业与体育产业的发展。围绕建设中华孝文化名城，启动所需承载项目的征寻、调研、论证、立项工作，做好孝感文化中心项目前期准备工作。办好第六届孝文化节。实施文化信息资源共享工程，加强文化阵地建设，增加体育设施，活跃街道、社区、乡村、学校、机关、企事业单位的文体生活。巩固广播电视“村村通”成果，稳妥推行数字电视平移。抓好体教结合，加强文体后备人才培养。进一步发展新闻出版事业。

做好就业再就业工作。落实好支持就业创业的政策措施，促进城镇无业、失业人员就业创业，做好中学毕业生、高校毕业生、退伍军人就业工作，支持农民工自主创业，帮助残疾人等弱势人员就业。引导企业增加就业，不裁减员工。充分发挥人力资源市场在就业方面的基础性作用。深化孝汉劳务协作，广辟省外就业渠道，探索国际劳务输出途径。加强市县两级实训基地建设，促进职业学校与实训基地互动发展。

完善城乡社会保障和救助体系。及时落实提高城乡各类人员收入的政策，推进社会救助体系建设，制定被征地农民养老保险办法。提高城镇职工和居民基本医疗住院费用报销比例，将新型农村合作医疗综合补偿率提高到50%。完善城乡低保制度，健全大病医疗救助制度，加快临时救助制度建设。建成市儿童福利院和流浪未成年人救助保护中心。落实好持证老人和盲人、下肢残疾人免费乘坐市内公交车的优惠政策。

保障城乡饮水安全。制定饮用水源地保护办法，加强饮用水源地水质保护。提高市县城区自来水水质，争取建制镇自来水普及率达到95%。落实农村饮水安全工程星级达标管理

办法，加强农村饮水安全工程建设和管理。

改善城乡住房条件。完善经济适用房制度，扩大廉租住房覆盖面和受益面，切实解决城市低收入家庭住房困难。孝感城区对人均住房面积不足12平方米的低收入家庭应保尽保，各县市城区对低收入住房困难家庭按标准保障到位。加快村民集并点建设，加大农村特困户危房改造力度。

改善城乡交通条件。加强市域交通循环路网建设，发展城市公共交通，城市公交向农村延伸；改造提升县乡公路等级，行政村公路通畅率达到98%；加强农村道路维护，巩固“村村通”成果，加快形成城乡公交资源相互衔接、方便快捷的客运网络，方便群众出行和货物运输。

加强城乡环保工作。建立市环境监测中心，完善环境监测网络，扩大环境监测覆盖面。综合整治城镇环境，消除重点污染源。开展市县乡村“四级生态同创”示范工程〔14〕，有效植树造林，改善城乡生态环境。制定农村环境保护规划，加大农村面源污染防治力度。积极申报环保项目，加强环保基础设施建设。

（八）进一步营造安定和谐的社会环境。抓好市场监管，加强社会管理，维护社会稳定，增强城乡群众的安全感和秩序感。

加强市场监管工作。健全覆盖城乡的市场监管网络，保护正当竞争，严厉打击各种制假售假行为。推进消费维权，保障消费安全。加强生产流通环节监管，对食品药品及相关从业人员实行严格的市场准入制度。开展质量安全年活动，抓好产品质量专项整治，巩固食品安全整治成果，完善市场突发事件应急处理机制。加强物价监管，查处价格违法行为，保持价格总水平基本稳定。加强市场中介机构管理，规范从业行为，严禁指定评估。

推进平安孝感建设。全面落实社会治安综合治理措施，健全防控体系，对治安重点地区、突出问题挂牌整治，严厉打击刑事犯罪活动，扫除“黄赌毒”，确保社会治安大局平稳。认真落实安全生产责任制，经常排查安全隐患，用铁的意志、铁的手腕整治安全问题，预防遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。推进“五五”普法，增强公民法制意识。重视信访工作，及时有效化解信访问题。做好人民调解、法律援助工作。

切实完善社会管理。加强基层民主政治建设，推进政务、事务、厂务、村务公开。加强城乡平安社区、文明社区建设，创新社会管理机制。支持工会、共青团、妇联组织在社会管理和公共服务中发挥重要作用。支持驻孝解放军、武警、消防部队建设，完善国防动员体系，加强民兵预备役和人民防空工作。推进全国“双拥”模范城创建活动，巩固军政军民团结。支持司法机关依法履职。加强人口计生工作和国土资源管理。做好统计、外事、侨务、对台、民族、宗教、气象、地震、档案、保密、方志工作。发展老龄、残疾人事业。完成四川地震灾区对口援建任务。

三、提高政府自身建设水平

以现代行政理念、执行能力、工作风格，建设现代服务型政府。新的一年，我们将进一步解放思想、深化改革，与时俱进、真抓实干，推进守法、亲民、务实、高效、廉洁的政府系统建设，提高政府工作水平，努力做到人民满意。

（一）进一步开拓创新。开展深入学习实践科学发展观活动，更加开放地想事，更加放开地干事，把解放思想、敢闯敢干，积极探索、求实创新，允许失误、宽容失败贯穿于政府工作的全过程。突破习惯的思维定势，用开放的思路谋划工作，创新的举措破解难题，改革的办法推动发展；突破习惯的行为模式，注重程序服从效率，过程服从结果，一切服从干成事业；突破不合时宜的体制机制，大胆闯，大胆试，用超常的思想和行动，追求超常的工作业绩。尊重群众的首创精神，支持基层的创造性实践，学习借鉴国内外的先进经验，切实把发展机遇变成工作理念和思路，变成具体的工作项目，变成实在管用的工作办法，努力开创又好又快的工作局面。

（二）进一步守法亲民。贯彻落实国务院加强市县政府依法行政的决定，主动接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，积极采纳政协的建言献策，认真办理人大代表建议和政协委员提案，加强与民主党派、工商联、无党派人士的联系。自觉接受公众监督和舆论监督，强化审计、监察等专门监督，使行政权力运行到哪里监督就落实到哪里。坚持合法行政、合理行政、和谐行政，解决不作为、慢作为、乱作为问题，坚决查处吃拿卡要等违法违纪行为。贯彻政府信息公开条例，做好政务公开工作。健全政府门户网站，落实新闻发言人制度，完善来信来访处理机制。坚持人民至上，政府为了人民，政府工作依靠人民。切实把政府系统与人民群众的联系常态化，倾听群众呼声，了解群众意愿，把握群众需求，心系群众冷暖，又好又快地为民谋利、给民办事、替民解难，使人民政府名符其实。

（三）进一步务实高效。完善政府系统运行机制，健全具体工作制度，优化工作流程，减少办事环节，缩短办事时间，评价工作效果，落实行政问责。在市政府系统建立工作人员岗位绩效考评制度，平时与年终、内部与外部评价相结合，激励与约束相结合。落实乡镇经济社会综合评价考核办法和开发区目标考核办法。提高行政服务水平，规范行政事业性收费，年底前建成市县两级电子政务系统，基本建成市县乡村四级行政服务网络，努力做到审批项目最少、办事环节最简、申报资料最少、办事时间最短、收费标准最低。不断强化“马上就办”、“办就办好”、“又好又快”的理念，讲求工作高标准、管理高要求、执行高效能，力戒推诿扯皮、拖沓办事、按部就班、得过且过。加强调查研究，深入了解实情，解决问题，促进工作。改进会风、文风，精简会议、文件，规范检查评比，又好又快地抓落实。

（四）进一步勤政廉政。从我做起，市政府领导班子成员率先垂范，各级政府领导班子成员做出表率。加强政府系统工作人员理论学习和实践学习，提高思想认识能力、实际工作能力和拒腐防变能力，做到既勤政又廉政、既干事又干净。坚持“一岗双责”，认真落实党风廉政建设责任制，把廉政要求贯穿于各项工作全过程。严格执行单位主要负责人不直接分管人事、财务、基建和物资采购的规定。凡事务求公开、公平、公正，取信于民。进一步规范政府采购、国有资产管理、建设工程招投标、经营性土地使用权出让等行为，全面实行政府投资建设工程全程审计制度。艰苦奋斗，勤俭节约，降低行政成本，确保今年会议、接待、出国、购车四项财政预算零增长。正视勤政廉政问题，对不勤政现象敢于批评，对不廉政苗头敢于纠正，对违纪违法行为严加追究。

各位代表，为人民群众办实事是政府的天职。市政府决定，今年加大投入，完善措施，着力办好十件实事：（1）实现城镇就业再就业5.4万人，转移培训农村劳动力和返乡农民工8.5万人，免费培训困难家庭子女3000人就业。（2）新开工经济适用房12万平方米，为7000户城镇住房困难家庭提供廉租住房保障，全部完成剩余3684户农村特困户危房改造。（3）改造新建23个乡镇卫生院、400个标准化村卫生室、20个城市社区卫生服务中心（站），103万城镇医保职工和居民免费体检一次，资助15.5万名农村低保和五保对象加入新型合作医疗。（4）资助19.2万名城乡贫困家庭学生，确保所有适龄青少年不因贫困失学。（5）改造县乡公路107公里，新建通村水泥（沥青）路500公里，全部消除孝感城区断头路、泥巴路、破损路。（6）对城乡饮用水水质进行一次普查，建成孝感城区三水厂一期工程，新解决农村39.2万人的饮水安全问题。（7）完善市县城区文化设施，新建7个乡镇综合文化站、200个村文化室、245个“农家书屋”，每村每月免费放映一场电影。（8）新建150处城乡全民健身活动场所，启动孝感体育中心游泳馆建设。（9）完成127个贫困村扶贫整村推进年度任务，新解决5.5万贫困人口的脱贫问题。（10）免费为困难群众和农民工办理法律援助案件800件以上，其他法律援助事项8000件以上，维护群众合法权益。

各位代表！今年的政府工作既繁重艰巨，又充满希望。我们将在省委、省政府和市委的领导下，胸怀目标，坚定信心，迎难而上，开拓进取，为我市经济社会又好又快发展而不懈努力，以优异的成绩向新中国成立60周年献礼！

论文：改革开放30年来上海经济中心地位的变迁

论文：改革开放30年来上海经济中心地位的变迁 ——基于空间经济学的解释 内容摘要：本文从空间经济学中心—边缘—外围的分析角度，建立一个考察改革开放30年来上海同长三角和中西部地区联动发展、异质性跨区域合作的理论框架，结合历史进程中的典型事实，对上海经济中心地位的演变路径和作用机制提供了一个理论上和逻辑上一致的解释，特别是对上海重返我国经济舞台中心地位的经验教训以及未来区域经济发展中的作用和地位进行了深刻的回顾和再认识。 关键词：改革开放30年上海空间 一、引言 上海，历来是全国的上海。作为中国改革开放的排头兵，当我们回顾30年来关于上海在整个中国区域经济格局中不同时期的角色和地位时，我们会发现无论从历史脉络、现实基础还是从战略需要出发，上海都无时不在承负着超越自身发展，引领整个中国区域经济发展的历史使命。从引领长三角的经济腾飞，到同广大中西部地区跨区域联动发展，可以说，不论是鼓励东部地区率先发展、实施西部大开发、促进中部地区崛起还是振兴东北老工业基地——作为中国经济发展的中心之一，每一个国家层面的区域经济发展战略，我们几乎都能看到上海的身影——在改革开放的进程中一次又一次克服自身发展的局限，积极调整自己的角色和定位，引领整个中国经济快速增长。 改革开放初期，由于承负着经济体制转型过程中稳定整个中国经济的重责，上海的彷徨和保守曾经使得整个长三角地区经济发展落后于当时走在全国前列的珠三角，中心带动作用发挥有限（王于渐等，2007）；20世纪90年代，中央政府决定开发开放浦东，卸下历史重负的上海迅速引入了大量外资和世界级企业的进驻，并以其溢出效应激活了整个长三角地区的经济潜能，对中西部地区的辐射进一步增强，极大地推动了区域经济的协调与统筹发展。在新一轮改革开放和国内区域合作中，上海排头兵和中心地位无疑将更加突出和重要。前事不忘，后事之师。上海30年来同长三角以及中西部关系的演变轨迹及其经济中心地位的变迁历程既充分表明上海需要在更强国家色彩的基础上重新认识自身的发展，也为我们即将开始的新一轮改革中建设“四个中心”提供了宝贵经验。为此，从整个中国区域经济格局出发，寻找上海同长三角以及中西部地区关系的变化轨迹，有助于我们重新认识在下一轮改革中上海将扮演的角色，以更加积极参与东中西良性互动和共同发展，为全国区域协调发展做出新贡献。本文将基于一个空间经济学的理论框架，系统地讨论作为区域经济核心的上海对于长三角和中西部地区中心地位变迁的基本逻辑。同时，鉴于1990年浦东新区开发和2005年浦东新区成为我国首个综合配套改革试点地区等政策选择带来影响的重要性，我们梳理的过程中分为三个阶段对主要区域经济合作、产业关系、经济影响进行回顾和梳理，并在此基础上明确深入改革开放过程中上海的着眼点和动力源。本文第二部分简要介绍空间经济学的分析 。 于地理空间上的城市发展、产业集聚以及要素流动进入“正反馈”的良性循环机制（藤田昌久等，1999），从而得以推动区域经济协调发展和产业结构的优化升级；二是通过对口支援、国家发展战略先试先行搭建的政策与制度合作平台有利于各地方政府在获得上海扶持的同时，引入呼吁机制，促进长三角、中西部地方政府向上海学习，提高区域经济运作效率（图2）。 图2 上海同长三角及中西部地区经济关系的作用机制 三、上海与长三角：重返经济舞台中心 （一）1978—1990：改革开放初期阶段 中国的改革开放是从分权改革开始的，改革为各地方政府发展本地经济从而促进整个中国的

深圳市南山区2009年 政府工作报告

政府工作报告 （2009年2月12日在深圳市南山区第五届 人民代表大会第四次会议上） 南山区人民政府区长刘庆生 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出宝贵意见。 一、顽强的拼搏，丰硕的成果 2008年极不平凡，大事难事，悲喜交加。我们在市委市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会和区政协的认真监督、鼎力支持下，团结和依靠全区居民，沉着应对严峻挑战，妥善化解各种矛盾，在科学发展的道路上解放思想、奋勇进取，基本完成了区五届人大三次会议确定的各项目标任务。 一年来，我们共克时艰，经济发展逆势而上。实现本地生产总值1680.31亿元，增长12.1%，近年来首次与全市平均水平持平，对全市的贡献率达21.5%。人均GDP17.29万元，增长8.7%。每平方公里土地产出GDP8.69亿元，每度电产生GDP30.6元，万元GDP电耗、水耗分别下降11.8%和10%。完成辖区税收总收入227.2亿元，增长17.5%。预算内财政总收入46.84亿元。地方财政一般预算收入33.39亿元，增长14.9%。产业结构更加优化，一、二、三产比例调整为 0.1∶62.9∶37.0。高新技术产品产值达2180亿元，增长14.1%。西部港区集装箱吞吐量达1156.49万标箱，增长5.4%。完成固定资产投资257.16亿元，下降4.5%。完成外贸出口总额150.51亿美元，增长11.4%，外商直接投资实际使用外资4.2亿美元，增长7.4%。社会消费品零售总额279.07亿元，增长16.2%。旅游业总收入105亿元，与上年持平。第三产业实现增加值621.16亿元，增长16.9%，对经济增长的贡献率为49.5%，拉动国民经济增长5.99个百分点。

2019-2020学年湖北省孝感市云梦县高一下学期普通高中联考协作体线上考试地理试题

云梦县2019-2020学年高一下学期普通高中联考协作体线上考试 地理试卷 第I卷（选择题) 一、选择题(共25小题，每小题2分，共50分。每小题只有一个选项符合题目要求) 下左图为“甲、乙、丙、丁四国人口增长状况图”，右图为“不同阶段人口发展模式图”。读图完成下1-3题。 1．左图中表示传统型型人口增长模式的是() A. 甲 B. 乙 C. 丙 D. 丁 2．左图中四个国家人口增长特点与右图人口增长阶段对应正确的是（） A. 甲—④ B. 乙—② C. 丁—③ D. 丙—① 3．甲代表的国家面临的主要人口问题是（） A. 资源环境压力加大 B. 人口老龄化严重 C. 就业压力大 D. 青少年人口比重大 春节是中华民族最隆重的传统佳节，不管距离多远，在外的游子们都渴望回家和家人团聚，每年数以亿计的人群集中在春节期间往返于家乡和工作地点，形成了堪称“全球罕见的人口流动”的春运。读2018年与2017年全国春运旅客发送量比较表和2017年春节前后春运 年份公路（亿人次）铁路（亿人次）（括 号内为高铁运量） 民航（亿人次） 水运 （亿人次） 2017 25.2 3.57（1.8）0.59 0.44 2018 24.8 3.89（2.1）0.65 0.46 4．下列叙述正确的是（） A．2018年比2017年春运交通压力明显有所减轻

B．2018年比2017年春运旅客平均在途时间延长 C．公路旅客发送量下降可能与私家车保有量增加有关 D．高铁会逐渐成为未来几年春运最主要交通工具 5．2017年2月1日前后人口迁徙数量较多的主导因素是（） A．传统文化B．经济因素C．春运政策D．天气因素 兰州市地处黄土高原、内蒙古高原、青藏高原三大高原的交界处，位于两山中间，黄河穿城而过。下表为兰州市人口容量总结表（单位：万人）。据此完成下列6-7题。 6．综合各种测算方法，兰州市适宜人口容量（万人）和最大人口容量（万人）分别是（）A．311；345 B．207；344 C．207；338 D．227；338 7．为增大人口容量兰州市可采取的最有效措施（） A．挖掘土地潜力，提高容积率（容积率：指一个小区的地上总建筑面积与用地面积的比率）B．治理污染，改善环境质量 C．发展科技，提高开放程度 D．开发新的城市用地 位于岭南山地的某县90%以上土地不适宜耕种和聚落建设，主要集镇位于较大的山间谷地。集镇住宅多为三层，其二层和三层也开有外门，如下图所示，尽管水淹频率很高，但这些集镇住宅“淹而不没，灾而无难”。据此完成下列8-9题。 8．在农业社会，制约该县聚落规模的主要条件是（） A．林木产量B．河流水量C．谷地面积D．风俗习惯 9．这些集镇住宅二层和三层都开外门，主要是为了（） A．避灾B．通风C．采光D．美观 《2019年国务院政府工作报告》提出“城镇老旧小区量大面广……支持加装电梯和无障碍环境建设”。下图为重庆市渝中区某东西向住宅楼，正南面加装电梯后的景观图。读图，完成下面10-11题。 10．政府支持老旧小区加装电梯的原因可能是（） A．老旧小区即将到使用年限B．为提高老旧小区的附加值

两会政府工作报告(缩减版)

3月5日，国务院总理温家宝在第十一届全国人民代表大会第五次会议上作政府工作报告。 一、2011年工作回顾 一年来，我们主要做了以下工作： （一）加强和改善宏观调控，遏制物价过快上涨，实现经济平稳较快发展。我们实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系。在全球通胀预期不断增强，国际市场大宗商品价格高位波动，国内要素成本明显上升，部分农产品供给偏紧的严峻形势下，我们把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，坚持综合施策，合理运用货币政策工具，调节货币信贷增速，大力发展生产，保障供给，搞活流通，加强监管，居民消费价格指数、工业生产者出厂价格指数涨幅从8月份起逐月回落，扭转了一度过快上涨势头。 （二）加快转变经济发展方式，提高发展的协调性和产业的竞争力。我们坚持有扶有控，促进结构调整和优化升级，增强发展后劲。巩固和加强农业基础。加快产业结构优化升级。推进节能减排和生态环境保护。促进区域经济协调发展。 （三）大力发展社会事业，促进经济社会协调发展。各级政府加大对科技、教育、文化、卫生、体育事业的投入，全国财政支出2．82万亿元。持续提升科技创新能力。扎实推进教育公平。大力加强文化建设。积极稳妥推进医药卫生事业改革发展。 （四）切实保障和改善民生，解决关系群众切身利益的问题。我们坚持民生优先，努力使发展成果惠及全体人民，促进社会公平正义。实施更加积极的就业政策。积极调整收入分配关系。加强社会保障体系建设。大力推进保障性安居工程建设。努力维护社会公共安全。 （五）深入推进改革开放，为经济社会发展注入新的活力和动力。我们按照“十二五”规划提出的改革任务，加大攻坚力度，推动重点领域和关键环节的改革。 我们也清醒地看到，我国经济社会发展仍然面临不少困难和挑战。从国际看，世界经济复苏进程艰难曲折，国际金融危机还在发展，一些国家主权债务危机短期内难以缓解。主要发达经济体失业率居高难下，增长动力不足，新兴经济体面临通货膨胀和经济增速回落的双重压力。主要货币汇率剧烈波动，大宗商品价格大幅震荡。国际贸易投资保护主义强化。从国内看，解决体制性结构性矛盾，缓解发展不平衡、不协调、不可持续的问题更为迫切、难度更大，经济运行中又出现不少新情况新问题。主要是：经济增长存在下行压力，物价水平仍处高位，房地产市场调控处于关键阶段，农业稳定发展、农民持续增收难度加大，就业总量压力与结构性矛盾并存，一些企业特别是小型微型企业经营困难增多，部分行业产能过剩凸显，能源消费总量增长过快。一些长期矛盾与短期问题相互交织，结构性因素和周期性因素相互作用，国内问题和国际问题相互关联，宏观调控面临更加复杂的局面。政府工作仍存在一些缺点和不足，节能减排、物价调控目标没有完成；征地拆迁、安全生产、食品药品安全、收入分配等方面问题还很突出，群众反映强烈；政府管理和服务水平有待提高，廉政建设亟需加强。 二、2012年工作总体部署

历年国务院政府工作报告(1954年至2009年)

中国经济“质变时刻” 前言:危机形成转变经济发展方式的倒逼机制，结构调整已成全局重心，最终目的是造福人民、改善民生 正文：刚刚结束的中央经济工作会议综合国 际国内经济形势指出，当前中国经济转变 发展方式刻不容缓。做好明年经济工作， 重点要在促进发展方式转变上下功夫，真 正把保持经济平稳较决发展和力司决经济发 展方式转变有机统一起来，在发展中促转 变，在转变中谋发展。 为此，提出了2010年的中央经济工作 的指导方向:要从制度安排入手，以优化经 济结构、提高自主创新能力为重点，以完 善政绩考核评价机制为抓手，增强加快经 济发展方式转变的自觉性和主动性，不断 在经济发展方式转变上取得实质性进展。 外部倒逼机制形成 这次历史罕见的国际金融危机使世界 经济陷人衰退，国际贸易增长放缓，外部 环境剧变，使我国经济发展受到严重冲击， 进出口出现双下降，大批外贸加工企业特 别是中小企业因出口订单下降处于停产半 停产状况，导致工业增长速度明显下降， 我国规模以上工业增加值从长期保持的两 位数增长在2008年11月下降至5.4%， 创1990年以来新低。 自去年第四季度以来，中央出台、实 施应对国际金融危机的一揽子政策措施， 把握了经济工作的主动权，取得了明显成 效，较快扭转了经济增速下滑态势，我国 经济在全球率先复苏。目前全球经济最坏 时期已经过去，开始复苏，这使我国经济 外部环境有所改善，但世界经济复苏基础 仍然较脆弱，复苏过程将缓慢曲折。 这场国际金融危机使我国转变发展方 式问题更加凸显出来。国际金融危机对我 国经济的冲击，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对不合理的经济发展方 式的冲击。这次国际金融危机的发生，使 人们普遍感受到外部经济波动对国民经济 的冲击。感受到我们面临出口难度增大、 资源环境约束加大等多重压力。

2009年咸阳市政府工作报告

——2009年3月26日在咸阳市第六届人民代表大会第一次会议上 咸阳市市长庄长兴 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾 市五届人大一次会议以来，全市人民在市委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实省委、省政府一系列重大决策部署，围绕建设富裕文明和谐新咸阳的奋斗目标，埋头苦干，奋力拼搏，全面完成了市五届人大一次会议确定的各项目标任务，全市经济社会步入了科学发展、加快发展、和谐发展的新时期。 ——过去的五年，是咸阳经济快速发展、综合实力显著增强的五年。五年间，全市生产总值由2003年的316.8亿元增加到2008年的764.6亿元，增长了1.4倍，年均增长13.6%，高出上个五年2.4个百分点。财政总收入由2003年的27亿元增加到2008年的60亿元，增长了1.2倍，年均增长20%，其中地方财政收入增长1.97倍，年均增长21%。县域经济特色更加明显，综合实力显著增强，平均规模由2003年的13.8亿元增加到2008年的43亿元，增长了2.1倍，占到全市经济总量的61.8%，比五年前提高了9个百分点。 ——过去的五年，是咸阳产业结构更趋优化、质量效益不断提升的五年。三次产业结构从2003年的21:43:36调整为2008年的20:49:31。工业的主导地位逐步凸显，2008年全市规模以上工业总产值达到804.7亿元，是2003年的3倍多，年均增长26%，七大支柱产业产值占规模以上工业总产值的96.6%。农业基础地位更加巩固，粮、果、畜、菜成为支柱产业，农业总产值和增加值均居全省首位，农业产业化龙头企业发展到230多家。旅游、商贸、物流等第三产业继续发展，实现旅游综合收入195亿元，2008年社会消费品零售总额达到

论译者在政治文献翻译中的干预_以2009年政府工作报告为例

经济研究导刊 ECONOMIC RESEARCH GUIDE 总第90期2010年第16期Serial No．90 No．16，2010引言 德国翻译理论家卡塔琳娜·赖斯借用布勒关于语言功能的三分法，将这三种功能与其相对应的语言维度、文本类型和各自的交际环境联系起来，进而把各种文本归纳成四种类型：信息性文本、表情性文本、操作性文本以及视听类，并提出“不同类型的文本采用不同的翻译方法”思想[1]。信息性文本主要是指交流单纯信息，知识和观点，交际中的焦点是信息或者主题，其翻译应当由目标语言和文化的主流规范所决定。政治文献旨在阐明论点，展开论述，从交际目的层面上属于信息性文本。政治文献包括领袖文献、党政文献、报刊社 论和工作报告等。 政治文献的准确翻译有助于世界各国正确理解中国在政治、经济、外交、文化等方面的路线、方针、政 策，有利于中国和谐社会建设的顺利进行。 然而，在政治文献的翻译中，过度拘泥于原文的“中式英语”现象普遍，这是由于译者没有以目标读者为取向，不敢进行有效干预所致，本文拟以2009年政府工作报告为例，以功能主义为关照探讨译者在政治文献翻译中进行干预的必要性及具体策略。 一、《政府工作报告》中的中式英语现象 《政府工作报告》（以下简称报告）的翻译是国际社会了解中国国情和政策主张的权威信息来源，需要反复斟酌从而确保精准。然而，“由于中国与英语国家的历史背景、政治经 济体制、 社会文化形态的不同以及中国人与英语国家人们思维方式和语言习惯的差异，汉译英易产生‘中式英语’，就像英译汉易产生‘洋腔洋调’一样”，像报告这样的政治性文件 的汉英翻译尤其容易产生 “中式英语”，即中文特色的英语[2] 。具体原因包括以下几个方面：首先，中国特色新词汇、 新词组、新提法层出不穷。随着新事物不断涌现，新方针、新 政策不断出台，每个时期又会出现新的词汇[3]， 这些具有中国特色的新词汇难以在英语词典中找到相对应的词，翻译起来容易具有“中式英语”的味道。例如“家电下乡”，翻译成“the programs for bringing home appliances ，agricultural machinery ，and automobiles and motorbikes to the countryside ”，用“bring to the countryside ”翻译“下乡”，只是表达出“带到农村”这个行为，在语义上并没有完全传达出该政策的实质，即国家对农民购买纳入补贴范围内的家电产品给与一定比例的补贴，从而激活农民购买能力，扩大农村消费。其次，报告在句式上采用复杂长句，句子结构单一，多用并列排比句，连接成分不多，层次不够明显，无主句比比皆是。这是因为汉语“意合”重于“形合”，即“不借助语言形式手段而借助词语或句 子的意义或逻辑联系实现它们之间的连接” 。而英语“形合”重于“意合”，“借助语言形式手段（包括词汇手段和形态手段）显示句法关系，实现词语或句子的连接。”因而，无论是在句子级还是在语段级，“英语的形式接应手段都比汉语 多”[4]。最后，报告中的词语重复率高，例如，在2009年的报告中，“建设”一词出现了87次，“发展”一词出现了145次，“加强”一词出现了71次。用词单调重复，经常在一句话或者相连的几句话里使用相同的谓语动词，容易产生冗余累赘的中式英语，单调乏味，降低译本的可读性，给读者的阅读造成障碍。 二、译者的干预 政府工作报告的翻译工作是一项严肃的政治任务，容不 得半点马虎，但是这并不代表译者在翻译报告的过程中不能发挥主观能动性，相反，译者的积极有效干预可以帮助解决 收稿日期：2010-03-02 基金项目：广西民族大学研究生教育创新计划资助（GXUN -CHX2009029） 作者简介：陈思（1984-），女，湖南长沙人，硕士研究生，从事翻译理论与实践研究；徐静怡（1985-），男，江西宜春人，硕士研究生，从事翻译理论与实践研究。论译者在政治文献翻译中的干预 ———以2009年政府工作报告为例 陈思，徐静怡 （广西民族大学外国语学院，南宁530006） 摘要：政治文献的翻译是国际社会了解中国最新国情和发展动态的来源，具有举足轻重的地位，然而翻译过程 中对原文的亦步亦趋容易造成“中式英语”现象。因此，译者应当从词汇和句法层面上对政治文献的翻译采取积极有效的干预手段，从而有助于目标语读者的理解进而实现翻译的交际目的。 关键词：政治文献；政府工作报告；干预中图分类号：H59 文献标志码：A 文章编号：1673-291X （2010）16-0222-02 222——

孝感市融入武汉“1 8城市圈”中的产业发展(一)

孝感市融入武汉“1+8城市圈”中的产业发展(一) 摘要：在武汉”1+8城市圈”中，孝感在地理位置上与中心城市武汉最近，同时也具有很好的资源优势和产业发展基础。引用经济引力公式，得出武汉城市圈内九个城市的作用强度，突出了孝感与武汉的经济作用强度最大，再进一步利用城市间GDP增长相关度来论证武汉对孝感的经济辐射作用。最后提出了孝感发展自身的对策，以期实现孝感经济更好地发展。 关键词：武汉“1+8城市圈”；区域经济辐射理论；孝武同城化 随着改革开放的不断探索和推进，中国城市圈发展迅猛，在中国改革开放和市场经济体制确立的进程中出现的珠三角、长三角和环渤海地区三大城市圈，成为了全国国民经济发展的领头羊和区域经济增长的风向标。武汉城市圈作为连接珠江三角洲、长江三角洲、京津唐与环渤海和西部经济区的中部节点，已经形成长江中游最大、最密集的城市圈，不仅是湖北产业和生产要素最密集、最具活力的地区，也是中西部最具发展潜力的区域之一。实现中部崛起战略不仅是与中部人民的生活水平和切身利益息息相关，而且对于中国国民经济腾飞有着至关重要的作用。当前，实现中部崛起已经是刻不容缓，而壮大武汉城市圈正是举足轻重的一步。武汉作为“1+8武汉城市圈”的中心城市，发挥了关键的领导作用和经济辐射作用。 一、武汉“1+8城市圈”和孝感概况 1.所谓武汉“1+8城市圈”，是指以武汉为中心，以100公里为半径的城

市群落，包括武汉及黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、潜江、天门等八个周边城市。该区域土地面积5.18万km2，占湖北省国土面积（18.59万km2）的31.25%，人口占全省的50.5%2]，在2008年（6684.92亿元）提供了全省59％的国内生产总值（11330.38亿元），全口径财政收入占全省的60.5%，固定资产投资占全省的59%，社会商品零售额占全省的66%，是湖北人口、产业、城市最为密集的经济中心区，因此把这九个城市定义为大武汉的核心层。孝感等城市区位优势明显，工业科教基础好，综合实力雄厚，具有很强的域内经济联系和域外关联带动效应。 图1武汉城市圈坐标图 武汉城市圈建设正面临着千载难逢的发展机遇。武汉城市圈的雏形，最早出现在陈文科的《关于发展“大武汉集团城市”的建议》的这篇论文中1]；2002年6月的湖北省第八次党代会明确提出武汉城市圈这一概念；在2004年3月温家宝总理在《政府工作报告》中就明确提出促进中部地区崛起。2007年12月武汉城市圈和长株潭城市群被国务院批准为国家级建设资源节约型和环境友好型社会（简称“两型”社会）综合改革试验区。湖北作为中国中部的中部，素有“九省通衢”之称的武汉作为华中地区的金融中心、交通中心和文化中心，起着领跑“中部崛起”的作用。此后，两大城市群通力合作，有望打造继长江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、京津唐环渤海城市群三大经济发展区之后的中国的第四个经济增长极。这无疑给武汉城市圈的发展带来了巨大的历史机

2019某地级市政府工作报告

2019某地级市政府工作报告各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十五”工作回顾 “十五”时期的五年，我们是在不平凡的时代背景中发展和前进的。五年来，全市人民在市委的带领下，坚强抗击突如其来的非典疫情和重大的自然灾害，积极应对加入世贸组织和国家宏观调控带来的新情况、新变化，万众一心，奋力拼搏，圆满完成了十五计划的目标任务。“十五”末期的2019年与“九五”末期的2019年比较，地区生产总值由358亿元增加到650亿元，五年年均增长11.3%，比上个五年快1.8个百分点。三次产业结构由29:38:33调整为25:42:33。财政总收入由43.1亿元增加到107.4亿元，年均增长20%。城镇居民人均可支配收入由5849元增加到9800元，年均增长10.9%。农民人均纯收入由2113元增加到3250元，年均增长9%。在这里，我向各位代表报告，全国经济普查结果表明，**的经济总量在全省排名已经从第三位上升到了第二位，城市综合实力进入了全国百强。我们在全面建设小康社会的宏伟征途上，迈出了坚实步伐，实现了新的跨越! “十五”时期，我们扭住工业龙头，加快了“三化”进程 实施工业强市战略取得重大进展。动员各方面力量，引进新上工业项目，加快工业园区建设和发展，支持现有企业扩改和民营经济壮大，优化经济环境。通过五年努力，实现工业经济总量、工业经济效益、规模企业户数、亿元板块企业和名牌产品数量五个翻番。2019年，规模工业增加值158亿元，是2019年的2.6倍；利润25亿元，是2019年的5.4倍，工业经济综合效益指数连续四年位居全省第一；年销售收入500万元以上的企业462户，比2019年增加243户；年销售收入过亿元的企业34户，增加24户；国家和省名牌产品55个，增加27个。烟草产业成为全市第一个过百亿元的工业产业。

湖北省孝感市高考地理备考复习专题25：工业地域的形成与发展

湖北省孝感市高考地理备考复习专题25：工业地域的形成与发展 姓名:________ 班级:________ 成绩:________ 一、单选题 (共30题；共68分) 1. （2分）炼钢厂和轧钢厂之间的联系属于（） A . 地理空间的联系 B . 信息联系 C . 生产工序上的联系 D . 非物质联系 2. （2分） (2017高一下·红桥期末) 读我国谋省2001—2013年工业产值比重及污染密集型行业和高新技术产业产值比重的变动趋势图。回答下面小题。 （1）由图示信息可知（） A . 高新技术产业的比重呈波动上升趋势 B . 工业产值在GDP中所占比重先增后减 C . 2008年后污染密集型行业比重高于高新技术产业 D . 高新技术产业比重的变化幅度小于污染密集型行业 （2）为了环境的可持续发展，该省2013年后工业结构调整的重点是（） A . 提高资源密集型产业的比重

B . 降低污染密集型行业比重 C . 减缓高新技术产业的发展速度 D . 加快发展第二产业 3. （2分） (2018高一下·晋江期末) 某品牌电子商务平台2017年“双十一”网上购物交易金额高达912．17亿元，累计物流订单4．68亿。据此完成下面小题。 （1）“双十一”巨量快递能及时投送，主要得益于（） A . 娱乐业发展 B . 工商业发展 C . 物流业发展 D . 金融业发展 （2）促使网上购物商业组织形式快速发展的主要因素是（） A . 生产方式 B . 人口素质 C . 城市规模 D . 信息技术 4. （2分）与传统工业相比，高新技术工业通常具有的特点是（） A . 从业人员具有高水平的知识和技能，其中科学家和工程师占较大比例 B . 增长速度较传统工业快，变化小，产品更新周期短 C . 研究开发费用在销售额中所占比例较低 D . 产品面向发达国家 5. （2分） (2019高二上·浙江期中) 2018年9月6日凌晨3点8分左右，日本北海道发生强烈地震。地震之后北海道地区发生了大面积的土壤液化（指在外力的作用下，原本是固态的土壤变成液态，或变成粘稠的流质。简单来说，就是地下的水和砂土失去了平衡。），一些街道已经变成沼泽......同时，丰田公司在近日发布的声

2018年厦门市政府工作报告全文

市十五届人大二次会议开幕 昨日上午，市十五届人大二次会议在厦门人民会堂开幕。来自全市各行各业的市人大代表肩负人民重托出席会议。 担任第一次全体会议主席团执行主席的是:陈家东、陈沈阳、陈昭扬、陈紫萱、陈津、黄锦坤、刘育生、陈琛、刘绍清、林德志、胡家榕。陈家东主持会议。 市领导庄稼汉、张健、陈秋雄等，郑道溪、陈修茂同志，省市老领导邹尔均、洪永世、朱亚衍、洪华生、李秀记等，市中级人民法院、市人民检察院、厦门海事法院主要负责人，吴建栋等驻厦部队领导和主席团其他成员在主席台就座。 出席市政协十三届二次会议的市政协委员、市直有关部门负责人等列席开幕式。 本次会议应出席代表308名，实到代表296名，符合法定人数。 市长庄稼汉代表市政府向大会作政府工作报告。在回顾2017年工作时，庄稼 汉说，2017年，我们以迎接党的十九大和学习宣传贯彻十九大精神为动力，以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府和市委的坚强领导下，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，各项工作全面进步，质量效益持续提升，经济社会保持平稳健康发展。预计完成地区生产总值4300亿元左右，增长7.5%左右；固定资产投资2380亿元，增长10%；财政总收入1187.3亿元，增长 9.6%，其中，地方级财政收入696.8亿元，同口径增长11%；城乡居民人均可支配 收入增幅与经济增长基本同步；居民消费价格上涨控制在2%左右；完成年度节能 减排任务。圆满完成厦门会晤筹备和服务保障工作，会晤的成功举办增强了全市人民的获得感，汇聚了积极向上的正能量。一年来，我市产业转型升级成效明显，发展动力活力显着增强，城市承载力宜居度持续提升，民生改善成效日益凸显，政府自身建设全面加强。这些成绩的取得，是在市委坚强领导下，全市人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。 庄稼汉指出，我们也清醒地看到，发展中还存在不少困难和问题，必须着力加以解决。 庄稼汉说，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年， 是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，我们要以更高标准、更严要求、更实作风做好全年各项工作，努力为全国全省大局作出新的更大贡献。政府工作总体要求是:全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对福建、厦门工作的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，

陕西省西安市临潼区2009年政府工作报告[全文]_DOC版

陕西省西安市临潼区2009年政府工作报告 --2009年1月11日在西安市临潼区第 十六届人民代表大会第三次会议上 区长庞阿平 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和各位列席人员提出意见。 一、2008年工作回顾 2008年是我区抢抓机遇，攻坚克难，加快发展的重要一年。在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府坚持以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕"创中国旅游名城、建西安经济强区"的宏伟目标，突出"1366"城市空间发展布局，积极应对雨雪冰冻、地震灾害、"三鹿奶粉"事件和金融危机带来的挑战，开拓创新，锐意进取，经济社会继续保持了又好又快的发展势头。 预计2008年全区生产总值完成92.72亿元，增长14.2%；地方财政收入完成32694万元，增长19.37%，其中一般预算收入完成30761万元，增长20.03%；全社会固定资产投资完成59.5亿元，增长35%；社会消费品零售总额完成35.3亿元，实际增长18.02%；规模以上工业增加值完成40.67亿元，增长19%；城镇

居民人均可支配收入达到12000元，农民人均纯收入达到4620元，分别增长20%和14.9%；人口自然增长率控制在5.95‰以内；万元生产总值能耗降低5.7%，均超额完成了区十六届人大二次会议确定的各项目标任务。 （一）规划立区成效显著，项目带动后劲增强 --规划龙头作用逐步显现。完成了《城市空间发展规划》、《城乡综合交通规划》、《城乡绿化规划》、《城乡水系保护利用规划》、《旅游专线和景点周边国际化升级改造规划》、《城乡线网落地规划》6个规划以及《西安市第四轮总体规划临潼新城规划》和《临潼城市分区规划》等36个规划的编制、评审和报批。依托规划策划出总投资120亿元29大类100多个城乡基础设施和生态环境保护建设项目，其中包括总投资6.5亿元的秦陵遗址公园、总投资1.5亿元的旅游专线国际化升级改造、总投资1.6亿元的唐华清宫遗址保护、总投资1.6亿元的骊山北麓绿化、总投资15亿元的"中国御温泉之都"基础设施、总投资3亿元的县乡村道路等建设项目。完成了土地利用总体规划修编，新增建设用地指标5.22万亩，报批建设用地6017亩，调整建设用地2915亩。 --重点项目建设进展顺利。去年确定的100个在建项目和50个前期项目，当年完成投资48亿元，其中城市快速干道景观整治、秦陵遗址公园、甲醇汽柴油配置中心等92个项目超额完成全年投资计划，金源铸业、H型钢轧机生产、人民路北支线改造等39个在建项目提前竣工。大力支持国家重点项目建设，完成郑西线、西包线、新丰编组站等铁路征地6885亩，征迁安置群众1238户。 --招商引资有了质的提升。成功组团参加了西洽会、文博会、西博会等一系列宣传推介活动，签订项目合同174个，总投资105亿元，其中开工建设168个，已建成投产12个。投资14.5亿元的延长成品油管输工程及末端站建设、投资1.2亿元的小二哥速冻食品和投资8000万元的群星莱骊等一批产业项目进展良好。

西安市2009年政府工作报告

西安市2009年政府工作报告 一、过去一年工作回顾 2008年，是我市在困难中寻求机遇，在危机中奋力前行，在挑战中率先发展的一年。在省委、省政府和市委的正确领导下，全市上下认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，努力克服地震和国际金融危机带来的种种困难，改革创新，扎实工作，圆满完成了市十四届人大三次会议确定的各项目标任务。全市生产总值达到2190亿元，增长15.6 %，创十五年来新高；地方财政一般预算收入145.61亿元，增长28.9%；全社会固定资产投资1906.19亿元，增长32.8%；社会消费品零售总额1154.3亿元，增长25.3 %；城镇居民人均可支配收入15207元、农民人均纯收入5212元，分别净增2545元和813元，扣除物价因素分别实际增长13.3%和12.1%。主要经济指标增速在副省级城市中位次前移。我市地方财政一般预算收入、全社会固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、农村新型合作医疗覆盖率、森林覆盖率、城市绿地率提前两年实现“十一五”规划目标。 一年来的主要工作是： （一）推动经济又好又快发展 ——全力消除地震影响。地震发生后，我们一方面迅速转移受灾群众，免费救治受伤群众，努力做好灾后重建；一方面护送川籍民工平安返乡，运送救灾款物支援重灾区，派出专业队伍帮助重灾区恢复重建。坚持一手抓抗震救灾，一手抓经济发展，及时出台“三增两稳两恢复”等措施，减小了地震对我市经济的影响。——积极应对金融危机。认真落实中央扩大内需的部署，制定一系列扩大投资、支持工业、扶持旅游业、促进就业等措施，较早出台了恢复房地产业发展的意见。在去年中央新增1000亿元投资中，我市争取资金10.64亿元，涉及项目175个。去年底集中开工项目71个，总投资472亿元，12个市级重点项目提前开工。充分发挥重点项目的拉动作用，及时解决项目实施中的突出问题，全年166个市级重点在建项目完成投资530.6亿元，完成年计划的145%。全市金融机构贷款余额3560.02亿元，增长23.1%，较上年提高8.93个百分点。 ——着力优化经济结构。预计五大主导产业占全市生产总值比重44%左右，比上年提高1.4个百分点。增加投资担保基金，帮助中小企业融资20亿元以上。完成规模以上工业增加值602.09亿元，增长19.5%；完成工业投资356.12亿元，

2001年国务院政府工作报告

2001年国务院政府工作报告 ——2001年3月5日在第九届全国人民代表大会第四次会议上 国务院总理朱镕基 各位代表： 从今年开始，我国将实施新世纪第一个五年计划。中国共产党十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，提出了未来五年国民经济和社会发展的奋斗目标、指导方针和主要任务。根据《建议》的精神，国务院认真听取各方面意见，制定了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要（草案）》。现在，我代表国务院向大会作报告，请各位代表连同《纲要（草案）》一并审议，并请全国政协各位委员提出意见。 一、“九五”时期国民经济和社会发展的回顾 过去五年，全国各族人民在中国共产党领导下，团结奋斗，开拓创新，各个方面取得了重大成就。 国民经济持续快速健康发展，综合国力进一步增强。国内生产总值2000年达89404亿元，平均每年增长8.3％。人均国民生产总值比1980年翻两番的任务，已经超额完成。在经济持续增长和效益改善的基础上，2000年国家财政收入达13380亿元，平均每年增长16.5％。主要工农业产品产量位居世界前列，商品短缺状况基本结束。产业结构调整取得积极进展。粮食等主要农产品生产能力明显提高，实现了农产品供给由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变。淘汰落后和压缩过剩工业生

产能力取得成效，重点企业技术改造不断推进。信息产业等高新技术产业迅速成长。基础设施建设成绩显著，能源、交通、通信和原材料的“瓶颈”制约得到缓解。 经济体制改革全面推进，社会主义市场经济体制初步建立。国有大中型企业建立现代企业制度的改革取得重要进展。大多数国家重点企业进行了公司制改革，其中相当一部分在境内外上市。企业扭亏增盈成效显著，2000年国有及国有控股工业企业实现利润2392亿元，为1997年的2.9倍。国有大中型企业改革和脱困的三年目标基本实现。在公有制经济进一步发展的同时，私营、个体经济有了较快发展。市场体系建设继续推进，资本、技术和劳动力等要素市场迅速发展，市场在资源配置中的基础性作用明显增强。财税体制继续完善。金融改革步伐加快。城镇住房制度、社会保障制度和政府机构等方面改革取得重大进展。国家宏观调控体系进一步健全。 对外开放水平不断提高，全方位对外开放格局基本形成。对外经贸体制改革稳步推进，外向型经济迅速发展。2000年进出口总额达4743亿美元，其中出口2492亿美元，分别比1995年增长69％和67％。出口商品结构改善，机电产品和高技术产品所占比重提高。对外开放领域逐步扩大，投资环境继续改善。吸收外资规模增大、质量提高。五年累计实际利用外资2894亿美元，比“八五”时期增长79.6％。国家外汇储备2000年底达1656亿美元，比1995年底增加920亿美元。 人民生活继续改善，总体上达到小康水平。农村居民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入，2000年分别达到2253元和6280元，平均每年实际增长4.7％和5.7％。市场商品丰富，居民消费水平不断提高，社会消费品零售总额平均每年增长10.6％。城乡居民住房、电信和用电等生活条件有较大改善。居民储蓄存款余额五年增长1倍多，股票、债券等其他金融资产迅速增加。农村贫困人口大幅度减少，“八七”扶贫攻坚目标基本实现。

2017年南京市人民政府工作报告(全文)

2017年南京市人民政府工作报告（全文） 南京市十五届人大五次会议文件之一 市长缪瑞林 各位代表： 现在，我代表南京市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾 过去的一年，面对复杂多变的宏观经济环境，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府决策部署和市委工作要求，围绕“强富美高”新南京建设目标，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，主动适应经济发展新常态，以供给侧结构性改革为主线，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好地完成了市十五届人大四次会议确定的主要目标任务，实现了“十三五”发展的良好开局。预计全年实现地区生产总值10450亿元、增长8%，人均地区生产总值达12.65万元;一般公共预算收入完成1142.6亿元、增长12%;全社会研发经费投入316.6亿元，占地区生产总值比重达3.03%;全体居民人均可支配收入增长8.3%左右;PM2.5浓度较上年下降15.4%，单位地区生产总值能耗降幅、主要污染物排放强度达到省定标准;民生十件实事全面完成。

(一)落实五大任务、分类精准施策，经济平稳健康运行。积极应对经济下行压力，加强宏观形势研判，强化经济组织运行，着力解决制约经济稳定增长的突出问题。有针对性制定出台扩大消费、促进投资、稳定外贸等方面政策措施，切实增强经济增长协同拉动力。全力推进216个市级重大项目建设，台积电晶圆厂、中航南京机电科技研发生产基地等一批重大项目进展顺利。紧扣供给侧结构性改革目标，推动“三去一降一补”任务落地见效，全市39家企业涉及低效产能淘汰工作全部完成，五大高耗能行业产值同比下降4%左右;加大房地产市场调控力度，保持房地产健康稳定发展;置换政府债务589亿元，市政府分五年出资200亿元，设立总规模500亿元的市产业发展基金和500亿元的市城建发展基金，新增挂牌上市公司114家;落实降成本“双二十条”意见，为实体经济企业降低成本超过200亿元，规上工业企业财务费用同比下降10%左右;七大短板领域120个项目加快实施，基础设施领域投资增幅达10%。组建市企业服务中心和投资建设代办服务中心，服务实体经济特别是小微企业力度进一步加大。 (二)实施创新驱动、加快转型步伐，产业竞争力稳步提升。制定贯彻国家创新驱动发展战略纲要实施方案，出台36条政策措施，推动科技与产业紧密融合。新增高淳、麒麟、白马三家省级高新区，苏南国家自主创新示范区“一区两园多载体”联动格局初步形成。全市高新技术企业达到1500家，产值达到8800亿元、增长8.5%。积极推动大众创业万众创新，新增科技部备案众创空间27家，新增

2010年南京市人民政府工作报告

2010年南京市人民政府工作报告 政府工作报告 ——2010年1月18日在南京市第十四届人民代表大会第三次会议上 代市长季建业 各位代表： 现在，我代表南京市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的人员提出意见。 一、2009年政府工作回顾 刚刚过去的2009年，是新世纪以来我市经济社会发展最为困难的一年，也是应对国际金融危机取得重大成效的一

年。在中共南京市委的正确领导下，全市上下认真学习实践科学发展观，落实中央、省委省政府各项决策部署，全力以赴保增长、保民生、保稳定，很好地完成了十四届人大二次会议确定的目标任务。 经济实现新增长。全年完成地区生产总值4170亿元，增长11.5%。完成财政总收入901.15亿元，增长21.4%，其中地方一般预算收入434.51亿元，增长12.4%。完成社会消费品零售总额1961.58亿元，增长18.8%。完成全社会固定资产投资2668.03亿元，增长23.9%，其中工业投资1300.4亿元，增长20.3%。居民消费价格总水平涨幅为0.1%。突出抓好旅游、汽车、家电等重点消费领域，拉动经济增长。出台促进外经贸发展、扶持企业开拓市场等多项政策，取消、减负一批行政性收费，减轻企业负担30多亿元。 产业结构调整取得新进展。以重大工程及项目推动产业升级，全力培育大企业大集团。规模以上工业企业实现总产值6756.15亿元。开工建设高世代液晶面板、扬巴二期等81个亿元产业项目。全面启动国家科技体制综合改革试点城市和中国软件名城创建试点城市建设工作。完成软件业务收入630亿元。支持100家制造业信息化示范企业和100家信息化技术供应企业发展。新组建国家工程技术研究中心1家，

2009年合阳县政府工作报告

各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2008年工作回顾 2008年，在县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，县人民政府团结带领全县人民，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕和谐奋进、跨越发展主题，突出项目建设等六大重点工作，积极走特色经济强县之路，较好地完成了县十六届人大二次会议确定的目标任务，全县上下呈现出经济发展、后劲增强、民生改善、社会和谐的良好局面。全县生产总值达到23.8亿元，增长14.9%；全社会固定资产投资完成14.5亿元，增长91.7%；地方财政收入完成4412万元，增长34.8%；农民人均纯收入达到2595元，与全市增长数持平；人口自然增长率为3.5‰。 项目建设成效显著。全年共上报争取项目58个，落实国家各类无偿资金1.2亿元。开工建设重点项目34个，完成投资7.2亿元。洽川黄河浮桥、渭南华山粮食储备库合阳分库、通村公路、农村危漏校舍改造等16个项目建成使用。招商引资签订项目合同10份，实际到位资金7.4亿元。光电仪表生产、开口钢桶等项目进展顺利。 新农村建设取得新成绩。全年新增果业面积5.3万亩，其中苹果4.3万亩，红提葡萄1万亩。发放奶畜贴息贷款5000万元，新购奶牛5000头，新建成养殖小区和挤奶站各25个，全县奶牛存栏达到1.2万头。铺筑农村公路 265公里。解决了2.2万人的饮水安全问题。完成生态造林6.9万亩。新建沼气池2574口。农业综合开发、扶贫开发和农村信息化建设均取得了新成绩。 工商经济平稳推进。全年煤炭资源开发累计投资1.2亿元，先后完成了平政煤矿采矿权审批、旭升煤矿资源整合、县一矿主井改造以及山阳、西卓子井田的精探等工程。产业园区纳入全省100个县级工业园区规划。甘井煤电化生态工业园区完成了供排水管网和主干道铺筑工程。扎实开展全民创业活动，新增中小企业175户。全社会消费品零售总额10.8亿元，增长28.9%。 洽川旅游持续发展。洽川景区“一桥两路”工程建成通车。自然生态园建设年度投资2000余万元，开挖水道3公里和深水游湖1000亩，生态农庄装修工程基本完工，乡村俱乐部正在进行主体施工。依法收回处女泉核心景点和夏阳瀵景点以南的4400亩违法占地。成功举办了第八届国际诗经研讨会。全年共接待游客20.5万人次，实现旅游综合收入3600 万元。 城市建设迈上新台阶。全年累计投资8600万元，完成了凤凰西路排水、环塔东路、天