朔黄模式--合资铁路的制度创新(071130)

朔黄模式——合资铁路的制度创新

中国神华能源股份有限公司副总裁、朔黄铁路公司董事长兼总经理薛继连

2007年12月6日

尊敬的各位领导，各位企业家，女士们、先生们：非常荣幸能够在本次论坛上与大家共同探讨轨道交通方面的问题。感谢组委会为我们的交流提供这样的机会和平台，感谢各界朋友对朔黄铁路公司的关注和支持。借此机会，我结合朔黄铁路的建设和发展，就合资铁路的制度创新与各位领导和业界同仁进行交流。

朔黄铁路西起山西省神池县神池南站，东至河北省黄骅市黄骅港，全长588公里，总投资161.4亿元，是我国西煤东运第二大通道的重要组成部分，也是我国目前投资规模最大，运输能力最强，技术装备水平最高的合资铁路。从朔黄铁路的建设实践来看，我感到制度创新是合资铁路科学发展的灵魂。

朔黄模式的投融资制度创新。朔黄铁路公司是中国合资铁路发展的产物，成立于1998年2月，由中国神华能源股份有限公司、中国铁路建设投资公司、河北省建设投资公司共同出资组建。公司既是朔黄铁路建设的组织者，又是铁路建成后的运营管理者；既要对铁路建设的前期工作、建设资金的筹措、工程建设的组织实施负责，又要对建成后的运营以

及债务偿还全面负责。朔黄铁路投融资模式创新最主要的表现，就是在股权结构合理化的前提下，严格按照《公司法》建立健全了股东会、董事会、监事会、经理层等法人治理结构，实行所有权、决策权、经营权分离，明确了各自的权责和工作制度，形成了所有者、决策者、监督者和管理者各司其职，有效的公司治理机制，确保了投融资决策的规范化。与传统的高度集中的投融资模式相比，朔黄铁路采用了“多元化投资、市场化运营”的模式，最关键特征就是确立了公司制企业的投融资主体地位，由公司负责项目的决策、筹资、建设、运营和还贷全过程负责，一体化运作。打破了投资主体单一、融资渠道单一、投融资风险责任约束较弱的传统铁路投融资制度，初步形成了多元化投资主体、多样化融资渠道、较强的投融资风险责任约束机制的新型铁路投融资制度。在融资操作上，我们采取了分层的多样化的融资方式。对于正在筹备上马的黄（骅南）大（家洼）铁路，采取组建隶属于朔黄铁路公司的股份制公司筹集资金；对于公司信息化建设、扩能改造等项目则由公司直接筹集资金。在设计融资方式时，尽量由投资者、贷款银行和其它利益相关方之间进行项目风险分担，避免由公司承担项目的全部风险责任；在融资时机把握上，按照项目的进展情况，合理预测未来项目投资和建设的实际资金需求量，合理安排融资与用资的时间、期限，确定融资规模，避免融资过剩增加成本或融资不足影

响项目建设进度。在融资结构上，尽可能合理安排权益资本和债务资金的筹措数额及投入时序，使资金供给在总量和分年度投入时序与项目所需资金匹配；同时，我们还采取了债券融资、信托融资、融资租赁等多种市场化融资方式，将风险控制在最低，确保融资的安全性、经济性和可行性。

朔黄铁路的建设管理制度创新。朔黄铁路途经山西、河北两省5市22个县，线路横恒山、云中山脉和忻定盆地，沿滹沱河峡谷穿越太行山进入华北平原，再穿越滨海平原直达黄骅港。西段15次跨越滹沱河，沟深山高，地势险峻，桥隧相连，最长的隧道达12.8公里；东段河渠密布，水系发育，地表多为盐碱地，需穿越盐渍土、软土等多种复杂地质。全线仅隧道就有77座66.3公里，桥梁396座81公里，车站36个。工程量大，技术复杂，施工难度大，资金紧张，建设任务十分艰巨。同时，由于朔黄铁路实行的是项目法人负责制，对铁路建设、运营、还本付息及资产的保值增值实行全过程负责。建设的责任、运营的压力、还本付息的风险和资产保值增值的压力，全部压在了公司身上。所以，我们必须在建设的时候，就要考虑的运营、还本付息的问题。为此，我们确定了“统筹规划，分段建设”的建设方针和“边建设、边运营”的建管模式，有效地提高了投资效益，减少了经营风险，实现了提前还贷；同时，无论是在处理工期、质量、投资关系上，还是在施工方案确定，施工设计和队伍的选择

等重大决策中，我们始终坚持“高起点、高标准、高质量、保部优、争国优”的建设指导思想，严格执行项目法人负责制、招投标制、监理制和合同制，保证了建设队伍和物资设备供应商的整体素质，奠定了朔黄铁路整体创优的基础，强化承发包合同的刚性，保证了建设工期和投资控制的如期兑现。通过38项优化设计，采用41项高新技术，设立1200万元奖励基金重奖质量样板工程，有效地保证了工程质量、投资控制和工程进度。在全线质量合格率达到100%，208.8公里获铁道部优质工程奖，87.6公里获鲁班奖，239公里获“詹天佑大奖”，1座特大桥荣获国家优质工程银奖，1项施工技术获国家科技进步二等奖，工期提前一年零两个月的，并一举开创“当年铺通，当年运营，当年组固，当年还贷”的铁路建设先河的同时，经国家审计节约概算投资27.5亿元，有效地降低了运营以来的维修成本，提高了投资效益，奠定了朔黄铁路公司快速发展的硬件基础。

朔黄模式的运营管理制度创新。朔黄铁路运营管理模式是按照“源于国铁，优于国铁”发展思路，对公司制度、组织模式、管理体制和基层管理等方面进行全面创新的结果。概括起来就是“规范运作、自主经营、网运分离、联合运营，统分贯融、保障综合”。摒弃了“大而全、小而全”的传统组织模式，在公司统一指挥运营生产的前提下，借鉴铁路业务重组中的网运分离思路，将线路等固定设备与机车、车辆等

移动设备分离，建立起规范的准入制度，并在此基础上此入市场竞争机制，在机车、车辆上按照专业化分工原则，择优选择6家外联协作单位形成运营联合体；在修程上借鉴“网运分离”思路实行修程分管，即在日常养和中修上实行自管，大修原则上委外。在管理体制上，朔黄铁路公司实行“公司—分公司”两级管理、“公司—分公司—工队”三级核算的管理架构，按业务属性对管理权限进行分类，在运输调度指挥、财务、物资等方面实行集中统一管理，基层管理权限基本下放到分公司；在管理机构设臵上，按照“资源共享，设备共用，机构精减，人员减少，财材集中，基础加强”的原则，将原先设计的9个段，改为具有综合职能的3个分公司；同时，按“块”设臵公司、分公司职能部门，按“条”设臵专业化作业工队，有效地改变了专业分工过细、结合部扯皮的问题；同时按照综合化保障体系的思路，实行党群部门综合、后勤部门综合，对通用性生产辅助设施设备实行综合管理，实现共用，避免重复投资，节约运营成本，提高综合保障能力。年运量从2001年1665万吨增加到去年的1.15亿吨，运输单位成本从2001年的0.01196万元降低到去年的万元，主营业务收入从82742万元提高到去年的万元，人均劳动生产率达到了万吨公里/人，有8项经济综合指标在国内同行业领先，有2项在国际同行业领先，充分显示了公司运营管理制度的创新效应。

朔黄模式的经营制度创新。只有进行战略、运营和人员三大制度同步创新，才能灵敏地适应外部环境的变化，企业才能实现高效运转，完成担负的使命和目标。基于这样的认识，朔黄铁路公司建立起了高效的企业经营机制。对于公司战略，由公司的最高决策层—董事会负责提出总体构想，由各职能部门在充分调查研究的基础上，形成初稿后再提报公司董事会审议，审议通过后由经理层组织实施，这样一个既有民主又有集中的战略决策过程，较好地保证了决策的科学性、正确性和有效性。如在全面科学分析的基础上，朔黄铁路公司将“十一五”期间的战略目标确定为实施“北上南下”战略，建成北上天津的黄万铁路和南下龙口的黄大铁路，形成“一路对多港”的鱼刺型强势经营格局，将朔黄铁路打造成“绿色、高效、数字化”铁路网，基本形成以煤炭运输为主的多向、多品种运输经营格局。这些战略目标既与天津港北煤南移的战略呼应，也与河北省临港工业区的发展战略合拍；既符合公司强势经营发展的需要，也满足了地方政府的发展要求，既体现了合作，也实现了双赢。在运营流程的控制上，我们基于明确岗位职责、对业务流程实时监控、对业务活动结果进行绩效考核三大内容，在物资、财务、安全生产等各个方面都建立了规范的控制流程，确保了企业各项活动的有序进行。在人员流程上，公司重点在“选、育、留、用”等环节上大胆创新，建立起了结构优化、层次分明、稳

定高效的管理团队和高素质、高技能的员工队伍。公司、分公司仅配备了37名中层管理干部，承担了原设计方案中157名处级干部的任务，在运量达到1.2亿吨、新建黄万铁路投入运营的情况下，员工总数也仅达到了9000人，仅有原设计年运量6450万吨定员1.8万人的一半，并且长期合同工仅有924人。在用工制度上，我们采取了人事代理制、联合运输单位、集体劳务输入单位、国铁退休技术骨干、季节性短期工并存的多元用工体系，并将他们纳入公司统一管理，与长期合同制员工政治待遇上一样看待，执行规章制度上一样要求，工作生活上一样关心。在人才的使用上，对副总经理以下的岗位全部实行竞聘上岗，彻底打破了身份的界限，不论是长期合同工、短期合同工，还是返聘人员、劳务输入人员、联合运输单位人员，只要符合岗位条件，都可以公平地参加各类岗位的竞聘，并择优聘用，激发了员工奉献朔黄的积极性、主动性和自觉性。

朔黄模式的文化创新。良好的企业文化是实现企业目标的内在动力。多年来，朔黄铁路公司始终把文化创新作为企业管理的重中之中看待，通过各种规章制度和导向致力于培育“诚信和谐、敬业致远”的核心价值观和“精实、创新、安全、高效”的理念，坚持科学发展观，走创新和谐持续发展之路。在对内追求和谐发展的同时，也把公司的核心价值观和理念体现到了履行社会责任上，为公司创造了宽松的发

展环境。依法纳税。截止今年7月31日，公司累计向国家和地方缴纳税收49.73亿元。在今年国家税务总局公布的2006年度“中国纳税百强”中，朔黄铁路公司以14.97亿元名列第100名；在“中国企业所得税纳税百强”排行榜中，以13.94亿元跃居第42位。注重与地方建立利益表达协调机制。与地方政府建立分级协调机制，按照互利互惠、合作共赢的原则，及时主动地解决他们因支持朔黄铁路安全运行所遇到的不便等问题，使政府、百姓和社会各界更好地了解公司，支持公司可持续发展。积极捐助公益事业，先后捐资1200万元用以支持教育、慈善、残疾和体育事业。致力于公司与环境的和谐，积极利用先进设备和工艺，主动加大防治污染的力度，大力推行绿色运输。为保持西段远古时代的自然风貌，建设了占该段线路总长32%的桥梁隧道；为减少工程开挖和填筑对生态环境的破坏，平整恢复了128处取土场，造地6629亩；为避免水土流失，先后投资1.02亿元，在铁路沿线种植树木和进行文物勘察；投资774万元对全线34个车站配套污水处理设施；投资近10亿元将更换无缝线路、在临近村庄地段安装声屏障以减少噪声；投资3000多万元将沿线车站的燃煤锅炉洗浴全部改造为太阳能洗浴；对黄万铁路房屋采暖全部采用地源热泵技术。这些措施，使千里朔黄线保持了优美的自然生态环境。受到了沿线政府和百姓的好评，被国家授予了“国家环境友好工程”称号。

各位领导，各位企业家，女士们、先生们，朔黄铁路公司作为一个年轻的合资铁路公司，在制度创新方面进行了一些实践，作出了一些探索，也取得了一些效果，但现有的发展成果与我们打造“国内领先、国际一流的现代铁路企业”这一目标还相去甚远，创新发展之路还任重道远。面向未来，我们将全面落实科学发展观，立足服务国民经济和沿线经济的发展大局，加大创新的脚步，最终将企业建设成为充满生机与活力的创新型和谐公司，为建设小康社会做出更大的贡献。

谢谢大家！

浅谈铁路建设中路基工程现场施工管理

浅谈铁路建设中路基工程现场施工管理 摘要：在我国国民经济快速发展的过程中，人们在交通运输方面的需求量日益增加；然而铁路成了人们最为重要的交通运输工具之一，人们对此十分重视；在进行铁路建设时人们特别 重视其建设的质量问题；因此，为保证建设铁器睥质量，针对其施工现场的建设管理也非常 重要，人们也提高了对现场施工管理的重视程度。 关键词：建设管理；铁路的路基工程；现场施工 前言 在现在的经济飞速发展时代，人员流通，货物运输问题越来越多；铁路建设工程也受到人们 的瞩目；在铁路的质量建设与建设过程的铁路施工人员的安全问题也受社会的广泛关注；建 设铁路的根本就是对路基工程进行施工建设，为达到路基工程的质量建设标准，必须加强其 施工现场的管理水平，合理进行施工现场的管理，可有效降低施工的风险，还能达到调动人 员与支配资金的合理性；所以加强铁路施工现场的调查管理势在必行。 一、针对铁路路基施工工程进行管理的重要作用 我国最重要的运输方式就是铁路运输，铁路的质量建设影响着我国的经济交通运输效益；合 格的铁路建设质量能够带动国内的经济增长，这也是为后人造福；然而铁路建设的施工基础 就是对路基工程的建设；路基质量的优劣直接影响铁路在使用中的承载量与寿命；所以必须 提高重视建设路基的工程及监督管理能力。 对铁路的施工质量进行监督的办法就是实行铁路的路基现场施工工程的管理；在进行铁路的 管理建设时，铁路路基的现场施工管理具有重要作用，由于施工现场的突发情况复杂等，因 此管理铁路的路基施工现场显得尤为重要，它是确保施工能够安全顺利进行的基础，在确保 施工质量的前提下，采用最严密的计划方案防止出现突发情况的现象；在施工建材过程中使 用的材料进行记录管理，有利于降低建材的损耗，从而实现节约工程成本的目标。关于现场 施工管理的质量监督是无法替代的；所以，在建设铁路路基的现场管理中有着重要意义。 二、铁路路基的施工工程对现场管理的现状分析 1、针对铁路的路基工程在施工现场中的进度管理情况 铁路路基的现场施工管理进度是重要的管理内容；对工程进度的控制具有十分重要的作用， 对现场的施工进度管理，有关部门必须进行其综合分析考虑，在实行路基的工程前要计算好 施工进度，同时制定出合理的施工计划；但在实际施工过程中还会出现意想不到的情况，所 以对现场工程进行施工进度管理有一定的重要性。针对铁路路基的现场进度管理主要表现在 制定施工进度的计划，调整，检查及执行。 2、铁路路基的施工现场质量管理 现场施工质量的管理是整个管理过程中的关键环节，对铁路施工质量更要进行严格把关，在 进行铁路路基的现场施工管理中，要地、细化施工质量的管理工作；经过对材料，技术，自 然环境，工程设备，工作人员等要素的理论分析和整个工程的探讨，根据铁路路基工程的特点，从而成立科学完善的工程质量责任体制和目标，同时要结合其他有效的管理方式及措施，合理的奖罚措施全方面的管理。 铁路路基的工程质量管理的内容主要体现在：一是对原材料质量的控制；二是铁路路基工程中，对施工人员的工作质量管理；三是针对铁路路基施工工艺的质量管理；四是关于铁路路 基施工工序的质量管理。 3、在铁路路基的施工工程中对现场责任的成本管理要求

2020年1#施工安全考试试题(后勤)

朔黄铁路营业线施工 （四大员）安全培训试卷（后勤） 单位：姓名：岗位： 判卷人：分数：考试时间：2020年月日 一、填空题（每空2分，共50分） 1、营业线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“，，”的方针，影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工，必须纳入。 2、作业中断超过30分钟，作业人员再次进入有限空间作业前，应当重新合格后方可进入。 3、施工人员下道避让列车不及时或抢越线路，造成列车停车，视情节轻重罚款，施工人员下道避让调车不及时或抢越线路，造成停车一次罚款。 4、施工人员必须熟悉施工地段的情况、列车运行速度、密度和各种信号显示方法，并注意，及时下道避车。朔黄铁路实行避车制度。 5、凡距坠落高度基准面米及其以上，有可能坠落的高处进行的作业，称为高处作业。 6、光、电缆径路附近使用大型机械作业时，在施工前要在既有光、电缆径路上方插彩旗进行防护，旗杆间距为米，露出地面高度米，要求旗杆固定良好，不得歪斜、倾倒。 7、有限空间指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，不良，易造成、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。 8、人员下道避车时应列车认真瞭望，防止列车上的伤人。 9、电力线路、光电缆、管路等跨越电气化铁路施工时，须在接触网停电并做好安全 后进行。 10、新光、电缆沟开挖前必须先挖探沟，探明光、电缆埋设位置、深度、走向等情况，探沟间距不大于，必要时可加大探沟。 11、严禁不按规定设置进行施工。施工时，车站必须设置驻站联络员，每处施工地点必须设置800米远端防护员及现场防护员，嘹望条件不良地段必须增设，防护员按规定携带和使用，防护员严禁玩手机。 12、为保证施工安全，建筑施工企业应当在 __________采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施。 13、建筑业颁发“五大伤害”是：高处坠落、物体打击、触电、坍塌、__________。 二、判断题（每题2分，共20分） 1、电气化铁路相关作业人员每年至少进行两次安全考试，考试合格后方准参加作业。（） 2、《铁路工务安全规则》规定，遇有降雾、暴风雨（雪）、扬沙等恶劣天气影响瞭望时，因工作需要，可按正常安排线上作业。（） 3、发现牵引供电设备断线及其部件损坏，或发现牵引供电设备上挂有线头、绳索、塑料布或脱落搭接等异物，均不得与之接触，应立即通知附近施工人员。（）

中国铁路建设管理模式分析

我国铁路建设管理模式分析 一、我国铁路建设管理模式回顾 建国40多年来，随着铁路建设事业的发展和基本建设管理体制的变革，我国大中型铁路建设管理模式主要有：工程建设指挥部模式、工程建设总承包模式、工程建设指挥部与建设监理相结合模式。 (—)工程建设指挥部模式 工程建设指挥部是我国大中型基本建设项目管理所采用的一种基本组织形式。自本世纪60年代开始实行以来，至今已有近40年的历史。工程建设指挥部可以依靠指挥部领导的权威和行政手段，集中大量人力、物力和财力打歼灭战，确保工程建设项目在较短的时间内完成，所以直至现在，大多数工程建设项目仍然沿用这种项目管理模式。 铁路工程建设指挥部由于是铁道部的派出机构，又有中央有关部门和铁路所在省、市、区主要领导组成的铁路建设领导小组的指导与支持，因而在行使建设单位的职能时有较大的权威性，决策、指挥直接有效。工程建设指挥部可以依靠行政手段协调各方面关系，有效解决征地、拆迁等外部协调难题，调配铁路建设所需要的设计、施工队伍和材料、设备等。特别是在建设工期要求紧迫的情况下，能够迅速集中力量，加快工程建设进度。实践证明，工程建设指挥部在新中国铁路建设史上发挥了巨大的作用。但同时应看到，这种采用纯行政手段来管理经济活动的工程建设指挥部模式也存在着以下弊端： (1)工程建设指挥部不是一个独立的经济实体，缺乏有效控制投资的责任机制。政府对工程建设指挥部没有严格、科学的经济约束，指挥部拥有投资建设管理权，却对投资的使用和回收不承担任何责任。也就是说，作为管理决策者，却不承担决策风险。 (2)建设与经营相分离。建设单位只需根据国家核定的工程概算完成工程建设任务，建成以后能否产生效益，能否回收投资与建设单位无关。经营单位接收所建成的项目以后，主要关心的是经营期间不出现亏损，至于投资能否回收也与其无关。 ㈡工程建设总承包模式

铁路工程安全管理实施办法

安全管理实施办法 第一章总则 1、总则 1.1 为加强铁路工程建设安全生产管理，保障工程建设中人身和财产安全，维护工程建设的正常秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建筑工程安全生产管理条例》等法律法规、铁路工程建设单位及安全生产的相关要求，结合本管段工程建设的实际情况，制定本办法。 1.2 项目经理部及各工区必须在接受政府监察、行业管理、对企业负责、在群众监督的基础上，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全生产责任制，制定安全生产管理目标和长效的控制措施，在确保安全生产的前提下，实现质量、工期和经济效益等目标。 2、安全生产管理依据 2.1 《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令70号），《建筑工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）。 2.2 铁道部《铁路工程基本作业施工安全技术规程》（TB 10301-2009）、《铁路路基工程施工安全技术规程》（TB 10302-2009）、《铁路桥涵工程施工安全技术规程》（TB10303-2009）、《铁路隧道工程施工安全技术规程》（TB10304-2009）。 2.3 国家其它有关安全生产管理的法律、法规、标准等强制性文件。 2.4 铁路工程建设安全生产管理相关要求。 3、安全管理方针目标 3.1 安全工作指导思想 为认真落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》，全面实施《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》、《铁路工程施工安全技术规程》，强化组织领导，加强体系运行，改进监管方式，依法落实铁路建设各方主体安全责任，建立系统安全生产的长效机制，确保铁路工程建设安全目标的实现。

朔黄铁路公司企业文化理念及释义

朔黄铁路公司企业文化 理念及释义

朔黄铁路公司企业文化理念及释义 企业文化，是一个企业由其使命、愿景、核心价值观等组成的特有的文化形象。是企业在创业和发展过程中形成的共同价值观、企业目标、行为准则、管理制度、外在形式等的总和，并为企业全体成员自觉遵守和自愿奉行的规范。 公司自1998年2月成立以来，结合自身实际不断探索，锐意创新，形成了独具特色的朔黄铁路企业文化。经提炼整合，分为核心文化理念和专项文化理念两部分，现公布如下： 一、核心文化理念 1．企业使命：西煤东运、安全畅通、回报股东、幸福员工。 说明：企业使命是一个企业在社会进步和社会经济发展中所应担当的角色和责任，是企业的根本性质和存在的理由。企业使命不仅回答企业应该做什么，更重要的是为什么做，是企业制定战略的依据。 释义：西煤东运，是从朔黄孕育之日起就肩负的历史重任。公司以高度的政治责任和社会责任，不折不扣执行国家方针政策。开通运营十多年不仅解决了神华集团的煤炭外运问题，缓解了我国煤炭运输的紧张状况，更为实现国家能源战略做出了贡献。西煤东运，是作为“西煤东运”第二大通道重要组成部分——朔黄铁路当前的重要任务，也是长远的历史使命。 安全畅通，是公司管理、运营的目标。一方面保证日常生产运输的安全、高效、便捷、畅通。另一方面持续为社会提供绿色、经济能源，为保障国家能源安全做出积极贡献。

回报股东，朔黄铁路的基业长青，离不开股东长期以来的大力支持。以高度的经济责任感，致力于创造价值最大化、股东回报最大化，增强投资者信心，是公司作为股份制合资铁路企业的重要责任和义务，也是公司的长远发展的基础。 幸福员工，是朔黄事业发展壮大的追求，是维护朔黄团结稳定，提升企业凝聚力，推动朔黄良性发展的助力。公司致力把发展成果惠及广大员工及其家庭，为员工创造物质幸福与精神享受。 2．发展战略：打造国内领先、世界一流“绿色、高效、数字化”重载铁路。 说明：企业发展战略是统领企业全局、决定企业成败的谋略、方案和对策，具有整体性、长期性、基本性、谋略性等主要特征。企业发展战略指导着企业发展中长期规划，是企业发展中长期规划的灵魂与纲领，主要回答干什么、靠什么和怎么干的问题。 释义：打造国内领先、世界一流的重载铁路，是朔黄铁路对自身地位的准确定位，是建设朔黄、发展朔黄的最高标准。包括发展理念一流、经济规模一流、资源优势一流、运营效率一流、安全水平一流、科技创新一流、人才队伍一流、企业管理一流、资本运营一流和企业形象一流等众多内容。 绿色、高效、数字化是朔黄铁路自身的优势和特色，也是朔黄铁路在长期发展战略中不能偏离的方向。 绿色，在安全运输生产的具体环节体现环保、节能、低碳理念，实现自然与人、经济利益与社会责任、企业与地方的和谐统一，为朔黄铁路可持续发展提供和谐环境。

营业线工程监理实施细则正式版

Through the joint creation of clear rules, the establishment of common values, strengthen the code of conduct in individual learning, realize the value contribution to the organization.营业线工程监理实施细则 正式版

营业线工程监理实施细则正式版 下载提示：此管理制度资料适用于通过共同创造，促进集体发展的明文规则，建立共同的价值观、培 养团队精神、加强个人学习方面的行为准则，实现对自我，对组织的价值贡献。文档可以直接使用， 也可根据实际需要修订后使用。 1.1 为加强铁路营业线施工监理和施工安全监理，做到运输、施工兼顾，确保行车和施工安全，根据铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办〔2008〕190号）和《营业线施工安全管理细则》（京师办【2008】435号）的规定，结合一标段实际情况，制定本细则。 1.2 营业线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，监理项目部及各监理组监理人员严格执行并监督施工单位贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《铁

路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等有关规定，强化监理，确保行车和施工安全。 1.3 营业线施工必须坚持运输、施工兼顾的原则，加强施工计划管理，加强施工组织，加强人员培训，加强规章制度的落实力度，提高施工作业效率，按计划、有组织地进行各项施工。 2 工程概况及特点 2.1 工程概况 2.1.1一标段监理六组全长20Km，跨越营业线工点1处。跨越营业线工点在青沧特大桥DK193+548至 DK193+597，由18局14工区施工。

铁路建设项目管理指南

铁路建设项目管理指南（第六章建设资金管理） 财务管理 [日期：2009-10-29] 来源：作者：[字体：大中小] 财务管理 第一章总则 第一条为加强项目财务管理，明确职责，确保建设资金安全、完整，控制建设成本支出，提高投资效益，根据国家、铁道部、铁路局有关基本建设的法律、法规、规章制度，制定本办法。 第二条财务管理的基本任务是严格执行国家、铁道部、铁路局有关基本建设的法律、法规、规章制度；依法、合理、及时筹集建设资金；做好基本建设资金的预算编制、执行、控制工作，严格控制建设成本，杜绝资金损失和浪费；加强对建设资金监管，保证资金安全、完整；及时办理资产交付和编制竣工财务决算。 第二章财务管理的职责 第三条财务管理工作在项目管理机构负责人领导下由计划财务部归口管理,相关部门配合。主要职责包括。 （一）严格执行国家、铁道部、铁路局有关基本建设的法律、法规、规章制度和铁路公司股东会、董事会和监事会的各项财务决议。 （二）建立健全内部控制和牵制制度 （三）严格执行《国有建设单位会计制度》(铁路局项目管理机构执行)和《企业会计制度》(铁路公司执行)及其他相关规定，规范会计核算。 （四）及时编报建设资金预算，请领、管理和拨付建设资金，科学、合理筹措和使用债务性资金，保证建设资金的安全。

（五）参与项目的招投标、合同签订、竣工验收及概算清理等相关工作。 （六）根据合同、验工计价、发票等资料，办理工程资金、征迁补偿及物资设备款的预付、结算和清算。 （七）按合同约定，监督、检查拨付参建单位项目资金的使用情况，防止参建单位挪用、转移建设资金，确保项目建设顺利进行。 （八）项目验收后及时办理资产交付，保证资产完整。 （九）按时编报快速月报、财务决算和竣工财务决算，定期进行财务预测和经济活动分析。 （十）加强财会信息化、会计基础工作和财会人员教育、培训工作。 （十一）责与银行、工商、税务等相关部门的协调、协作。 （十二）办理项目后期收尾工程和会计档案等资料的移交。 （十三）依法接受审计和检查，及时整改发现的问题。 第三章建设资金的管理 第四条建设资金银行帐户的开立 （一）项目管理机构开立、撤销或变更银行账户，均应按规定的批准权限和程序报批。 （二）为便于资金监管和价款支付，应约定施工单位资金帐户与项目管理机构结算帐户在同一银行系统开设。 （三）项目管理机构应在机构所在地铁道资金结算所开设资金结算帐户。当地没有资金结算所的，原则上应在与签订了监督协议的商业银行开户。 （四）对使用铁路建设基金的项目,铁路局项目管理机构需开设铁路建设基金专户。 第五条建设资金的筹集 （一）铁路局项目管理机构根据建设项目投资计划、年度(月份)资金使用预算、合同及工程建设实际需要，按照“先请领权益性资金，后请领债务性资金”的原则，报送月度用款

铁路建设项目质量安全红线管理规定 word版

铁路建设项目质量安全红线管理规定 为全面落实“强基达标、提质增效”工作主题, 牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”的理念，打造精品工程，切实强化铁路建设项目质量安全意识和关键环节控制，实施铁路建设项目质量安全红线管理，严肃查处质量安全违规行为，依据国家法律法规和总公司有关规定，结合铁路建设实际，制定本规定。 一、工作原则 （一）坚持依法合规。总公司相关部门和建设单位应依据法律法规、技术标准等规定，做好红线管理检查、督查工作，工作依据、处理标准、处理程序等要符合相关规定。 （二）鼓励自查自纠。鼓励建设单位和参建单位开展自查自纠，及时整改问题，实现过程达标。对建设单位自查发现的问题，按照建设单位规定处理。 （三）形成强大合力。通过红线管理，促使建设单位切实增强质量责任意识，组织参建单位形成齐抓共管质量安全的强大合力，打造放心工程、精品工程。 二、红线问题及处理规定 （一）工程实体方面凡总公司检查发现建设项目存在以下违反质量安全红线问题的，各建设单位在半年内不接受责任单位投标，并将具体工点施工队伍负责人和相关监理、检测人员清出铁路建设市场、记入“黑名单”；情节严重的，可要求施工单位将具体工点施工队伍清出现场。依据规定给予铁路局集团公司分管建设工作的副总经理、

铁路公司总经理和分管副总经理通报批评、诫勉、警告、记过、记大过、停职检查、调整职务、责令辞职、免职的处理；其他责任人员责成建设单位按照管理权限和本单位规定处理。 1.隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。 2.隧道不按规定的方法和安全步距开挖。 3.隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预报，有毒有害气体逸出的隧道不按专项方案开展监测。 4.路基填料不符合设计要求，CFG 桩等地基处理检测不合格，边坡防护预应力锚索不按设计要求施工。 5.桥梁桩基出现Ⅲ、Ⅳ类桩和钢筋笼长度不足；站房钢结构构配件不合格；使用不合格电缆。 6.现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计，不按设计要求施工。 7.监理人员旁站不到位或现场随意签认，第三方检测数据虚假不实。（二）建设行为方面 凡总公司检查发现建设项目存在偷工减料、以次充好，转包和违法分包，内业资料弄虚作假违反质量安全红线问题的，可视情节轻重，各建设单位 1～2 年内不接受责任单位投标，并要求施工单位将具体工点施工队伍清出现场，将标段项目经理、总监理工程师、具体工点施工队伍负责人、检测人员清出铁路建设市场、记入“黑名单”。依据规定给予铁路局集团公司分管建设工作的副总经理、铁路公司总经理和分管副总经理警告、记过、记大过、停职检查、调整职务、责

朔黄线水冲洗接触网绝缘子简介

朔黄线水冲洗接触网绝缘子简介 朔黄铁路发展有限责任公司张炳伦 摘要：绝缘子污闪对电气化铁路运行造成的危害最大。水冲洗接触网绝缘子是提高绝缘子绝缘能力的有效手段，提高供电可靠性。本文介绍了水冲洗车列的组成、水冲洗人员组成及职责、水冲洗作业时间、作业方式、冲洗方法、异常情况的应急处理及水冲洗设备的维护等情况。 关键词：水冲洗接触网绝缘子冲洗方法

目录 1.水冲洗原因与意义 (3) 1.1水冲洗原因 (3) 1.2水冲洗意义 (3) 2.水冲洗车组情况 (4) 2.1水冲洗车列的组成 (4) 2.2水冲洗人员组成及职责 (4) 3.水冲洗作业情况 (5) 3.1水冲洗作业时间 (5) 3.2水冲洗作业方式 (5) 3.3冲洗方法 (5) 4.异常情况的应急处理 (8) 5.水冲洗设备的维护 (9)

1.水冲洗原因与意义 1.1水冲洗原因 绝缘子污闪对电气化铁路运行造成的危害最大，电气化铁路80％的事故是污闪事故，接触网50％的工作量是擦瓷瓶。电气化铁路几乎每一次大面积、长时间停电都是污闪事故造成的。1981年3月23日，石太电气化铁路沿线接触网发生大面积污闪，造成连续停电18小时28分；1982年2月18日至23日，石太电气化铁路沿线接触网再次发生大面积污闪，造成累积停电121小时12分。这两次大面积污闪事故，长时间中断了晋煤的外运通道，给东南地区的一些电厂和工厂造成了严重的经济损失。 由于06年初，朔黄铁路肃宁分公司管内(沧州西至黄骅港间)出现绝缘子大面积污闪现象，造成供电中断，严重影响铁路运输。增加绝缘子的抗污闪能力，有多种措施。如调整绝缘子的爬电距离或更换抗污性能高的绝缘子、加设增爬裙、涂防污涂料、净化绝缘子（清扫、水冲洗、气吹等）等。为了解决绝缘子污闪问题，公司先后更换了大爬距绝缘子和购置了水冲洗车。 1.2水冲洗意义 水冲洗接触网绝缘子是提高绝缘子绝缘能力的有效手段，它能够将绝缘子表面的粉尘和电解质等污染物冲刷干净，减少绝缘子在恶劣天气下因污闪造成接触网跳闸，提高供电可靠性。

《铁路建设项目安全生产管理办法》(铁总建设[2014]168号)

《铁路建设项目安全生产管理办法》（铁总建设 [2014]168号） 第一章总则 第一条为加强铁路建设项目安全生产管理，明确安全生产责任，预防生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《铁路安全管理条例》等有关法律、法规，以及中国铁路总公司（以下简称总公司）相关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于总公司管理的铁路大中型建设项目（以下简称铁路建设项目）的安全生产管理工作。 第三条铁路建设项目安全生产管理,是铁路建设项目标准化管理的重要组成部分，应坚持以人为本，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持管生产必须管安全的原则，落实总公司党组提出的“安全工作无小事、安全第一、影响安全问题必须立即解决”的“三点共识”要求,将客车安全、加强安全管理、抓落实作为安全管理工作的“三个重中之重”，实施安全风险管理，推行安全生产标准化管理。 第四条承担铁路建设任务的建设、勘察设计、咨询、施工、监理等单位，应执行相关法律、法规和工程建设强制性标准，建立健全安全生产管理制度和保障体系，落实安全生产责任制,按规定设置现场安全管理机构并配备安全管理人员，依法承担安全生产责任。

第五条铁路建设项目安全生产管理总目标是：杜绝生产安全重大和特别重大事故，遏制生产安全较大事故，减少生产安全一般事故。建设单位应根据铁路建设项目实际情况，制定铁路建设项目总体和年度安全生产目标。 第六条铁路建设项目安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入铁路建设项目概算。 第七条承担铁路建设任务的建设、勘察设计、施工、监理等单位应接受国家、行业和总公司依法进行的安全监督和检查。 第八条总公司鼓励在铁路建设项目中开展建设安全生产科学技术研究，推广应用先进适用的生产技术、装备，加强和改进安全生产管理。 第九条铁路建设项目竣工，应当按照国家、行业及总公司有关规定组织验收、安全评估。经验收、安全评估合格，符合运营安全要求的，方可投入运营。 第二章安全风险管理 第十条铁路建设项目应推进安全风险管理，采取有效措施控制和规避安全风险，降低和减少风险灾害及风险损失，并高度重视突发性和灾难性风险。 第十一条铁路建设项目风险管理工作应包含风险计划、风险辨识、风险估计、风险评价和风险控制，工程竣工后应开展风险后期评估工作。 第十二条铁路建设项目风险管理工作应按照可行性研究、初步设计、施工图和工程实施四个阶段开展，各阶段均应编制风险管理报告。对于极高风险等级工点以及复杂技术工点应编制专项风险评估报告，各阶段风险管理报告在通过审查后作为后续阶段风险管理的依据；竣工后应按照规定编制风险后期评估报告。

朔黄铁路肃宁分公司XXXX年大中修工程

九、施工组织设计 1.总体施工组织布置及规划 1.1.施工组织设计编制说明 1.1.1编制依据 (1)现行的国家法律、法规和铁道部规章制度，国家和铁道部有关规范、标准、规程及施工指南。 (2)朔黄铁路发展有限责任公司筹备组发布的《朔黄铁路2011年第二批大中修工程施工招标文件》（招标编号：SHIL11020307）。 (3)朔黄铁路发展有限责任公司筹备组发布的《朔黄铁路2011年第二批大中修工程施工招标文件》补遗、书面澄清、答疑文件等。 (4)朔黄铁路2011年第二批大中修工程SHTLGC2011010标段工程量清单及相关施工图纸。 (5)国家及铁道部现行施工规范及招标文件要求的技术标准和要求。 (6)我单位对当地环境及现场踏勘资料。 (7)我单位类似工程的施工经验及为完成本标段工程拟投入的施工管理、专业技术人员、机械设备等资源。 1.1. 2.编制范围 朔黄铁路2011年第二批大中修工程SHTLGC2011010标段原平分公司管内声屏障、肃宁分公司管内声屏障、机辆分公司管内声屏障。主要工程内容：声屏障工程施工。 1.1.3.编制原则 (1)节约资源和可持续发展的原则。贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，依法用地、合理规划、科学设计，少占土地，保护农田；搞好环境保护、水土保持和地质灾害防治工作；支持矿床保护、文物保护、景点保护；维持既有交通秩序；节约木材。 (2)符合性原则。必须满足建设工期和工程质量标准，符合施工安全要求。 (3)科学、经济、合理的原则。树立系统工程的理念，统筹分配各专业工程的工期，搞好专业衔接；合理安排施工顺序，组织均衡、连续生产；以关键线路为中心，进行工期、资源优化；管理目标明确，指标量化、措施具体、针对性强。 (4)引进、创新、发展的原则。积极采用、鼓励研发旨在提高工程技术和施工装备水平、保证施工安全和工程质量、加快施工进度、降低工程成本的新技术、新材料、新工艺、新设备。 (5)围绕质量、安全、工期、投资、环保、创新的“六位一体”目标要求，精心组

朔黄铁路电力自闭线更换电杆、绝缘线施工方案

2010年朔黄铁路大中修一标 K252+978人行天桥 西柏坡-三汲自闭线更换电杆、绝缘线 施工组织方案 编制： 审核： 批准： 中铁四局集团有限公司朔黄铁路工程项目经 理部 二零一二年二月二十五日

目录 1.工程概况 (1) 1.1建设工程名称 (1) 1.2工程概况 (1) 1.3主要工程量 (1) 2.编制依据 (1) 3.工期及保证措施 (2) 3.1工期目标 (2) 3.2施工进度安排 (3) 3.3工期保证措施 (3) 4.施工资源准备 (4) 5.施工方案、技术措施、施工工艺和方法 (7) 5.1施工方法 (14) 5.2施工工艺 (14) 6.施工安全措施 (13) 6.1安全目标 (14) 7.质量保证措施 (13) 7.1质量目标 (14) 7.1施工阶段质量目标 (14)

1.工程概况 1.1建设工程名称 K252+978人行天桥，需更换西柏坡-三汲自闭线更换电杆、绝缘线。 1.2 工程概况 本工程为保证朔黄铁路电力自闭线路跨地方公路对地距离及设备运行安全，确保电力供电可靠性，西柏坡-三汲铁路10kV自闭电力线路更换电杆、绝缘线。 1.3主要工程量 西柏坡-三汲 42#杆更换为15米杆，43#杆更换为18米杆；41#-45#之间更换为绝缘线1050米。 2.编制依据

朔黄铁路发展有限公司关于西柏坡-三汲自闭线更换电杆、绝缘线技术要求。 《铁路电力牵引供电施工规范》、《铁路电力牵引工程质量检验评定标准》 《铁路电力工程施工规范》 《铁路电力工程质量检验评定标准》 《铁路工程施工安全技术规范》TB10401.2-2003； 《铁路电力设备安装标准》铁机字1817； 《铁路建设项目竣工验收交接办法》（铁建设[2001]117号） 相关国家和铁道部现行有关工程设计、施工、验收采用的规范、规程、规则和标准。 我公司GB/T19001-2000idtISO9001:2000质量管理体系标准、 3.工期及保证 3.1工期目标

铁路营业线施工安全考试试题

朔黄铁路营业线施工 施工负责人（工班长）、防护员、安全员安全考试试卷单位：姓名：岗位： 判卷人：分数：考试时间： 一、填空题（每空2分，共60分） 1、营业线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工，必须纳入天窗。 2、施工单位对批准的月度施工计划，应于施工前一日20时前到车站进行登记；施工当日，于施工前 1小时，到车站再次进行登记。施工单位未得到准许施工的命令时，不得提前拆改影响行车安全的设备；接到命令后经现场指挥人同意，方可施工，并应严守规定的时间。 3、在区间或站内线路、道岔上封锁施工作业时，车站行车室设驻站联络员，施工地点设现场防护员，驻站联络员要随时与现场防护员保持联系，如联系中断，现场防护员应立即通知施工负责人停止施工，必要时将线路恢复到准许放行列车的状态。 4、防护避车实行双线避车制，避车时应距钢轨头部外侧距离2米，区间本线来车不小于800米下道完毕，站内不小于500米下道完毕。 5、靠近线路堆放材料、机具等，不得侵入建筑接近限界。 6、挖掘机、装载机、推土机等大型工程机械在铁路安全保护区内进行有碍行车安全的施工时，应取得电务、通信等部门对电缆埋设位置的确认，并现场配合，方准施工。 7、步行上下班时，区间应在路肩或路旁走行；在双线区间，应面迎列车方向；通过桥梁、道口或横越线路时，应做到“一站、二看、三通过”，严禁来车时抢越。 11、作业人员下道避车的同时，必须将作业机具、材料移出线路，放置、堆码牢固，不得侵入限界，两线间不得停留人员和放置机具、材料。 12、严禁作业人员跳车、钻车、扒车和由车底下、车钩上传递工具材料，休息时不准坐在钢轨、轨枕头及道床边坡上。绕行停留车辆时其距离应不小于 5 米，并注意车辆动态和邻线上开来的列车。 13、防护员发出下道避车信号后，发现作业人员或机具未能及时按规定下道避车，有危及行车安全时，应根据实际情况采取果断措施，必要时可采取拦停列车的措施。 14、封锁线路或慢行施工时按施工领导人的要求设置防护信号，设置的信号要保证位置、方向正确、端正牢固。

铁路建设工程安全生产管理办法

关于印发《铁路建设工程安全生产 管理办法》的通知 各铁路局，集装箱、投资公司，各铁路公司（筹备组）：现将《铁路建设工程安全生产管理办法》发给你们，自2006年10月1日起实行。 铁路建设工程安全生产管理办法 第一章总则 第一条为加强铁路建设工程安全生产管理，明确安全生产责任，有效预防安全事故，保障人民群众生命和财产安全，依据有关法律、法规，制定本办法。 第二条本办法适用于新建、改建铁路的安全生产，以及铁路建设安全生产管理。 第三条铁路建设工程安全生产管理，应贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。 第四条建设、勘察设计、施工、监理及其他参与铁路工程建设的单位，必须遵守安全生产的法律、法规、规章，建立安全生产保障体系，健全安全生产责任制，积极采用先进的安全生产技术和管理方法，加强和改进安全生产管理，保证铁路建设工程安全生产，依法承担铁路建设安全生产责任。

第五条发生铁路建设工程安全事故，必须按照实事求是、尊重科学的原则，查明事故性质和责任，制定整改措施，做好事故处理工作，并依法追究有关单位和人员的责任。 第二章建设单位安全责任 第六条建设单位应严格执行工程建设程序，制定建设项目安全生产措施，督促并检查参建单位加强安全生产管理，保证建设项目安全生产。 第七条建设单位在发包勘察设计、施工、监理及其他铁路建设业务时，应考察承包单位的安全生产情况，选择综合素质好、具有相应资质等级的勘察设计、施工、监理及其他有关单位承担铁路建设业务。 第八条建设单位在工程招标资格审查时，应检查施工企业的安全生产许可证原件，审查拟任项目负责人、专职安全管理人员的安全记录和铁道部安全培训合格证。 建设单位不得接受没有安全生产许可证原件、拟任项目负责人或专职安全管理人员安全培训考试不合格或被限制进入铁路建设市场的施工企业的投标文件。 第九条建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通讯、信号、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，拟建工程可能影响的相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证有关资料的真实、准确、完整。

铁路工程施工中的项目管理

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赚取积分，分享知识,分享经验！https://www.wendangku.net/doc/ab1432688.html, 项目部作为建筑施工企业的前沿阵地，既是生活要素集聚的地方，也是各种矛盾最为集中的地方。可以说，项目有序可控，是项目部和建筑企业之福。项目一旦失控，不但是项目部之灾，也是建筑企业之祸。因此，能否做到项目有序可控，是摆在各级建筑企业管理团队面前一个无法回避的课题。那么如何管理才能做到项目施工管理有序可控？日前，笔者就此采访了中铁十一局四公司余先江总经理，他针对目前铁路客运专线建设的特点，结合本人长期担任项目经理的实践，从管理理念、抓好施工开局和如何通过过程管理来体现执行力等三个方面回答了这个问题。 理念是行动的先导 一是“局指”是上帝的理念。一个铁路线路工程标段的投资少则20多亿元，多则数百亿元。作为建设单位（业主），铁路投资公司很难具体监管到每一个标段，像对子公司负责施工管理的项目标段，基本上由集团公司指挥部（简称“局指”）这一级管理机构代为管，建设单位一些与铁路工程建设管理有关的活动和意图，都是由“局指”代表传达到子公司的项目部，对子公司负责施工管理的工程也都是由“局指”代表建设单位履行监督管理的责任。所以，各个子公司铁路工程的项目、施工进度计划和关键性工程的管理，验工计价和平时检查也都是由局指负责具体操作，所有的资金都是由局指拨付的。因此，从一定程度上说，加强与局指的沟通，融洽与局指的关系，准确理解和消化局指的工作意图，是十分重要的。 二是以快制胜理念。目前，铁路客运专线施工最大的特点就是一个“快”字，这是因为长期以来铁路建设欠账，导致铁路运输长期以来一直成为稀缺资源，这种稀缺资源已经影响到我国经济社会发展，加快铁路建设不但是铁道部的要求，而且是党中央、国务院对我国铁路建设事业的要求，同时也是全社会的共同要求和期盼。因此，铁路客运专线建设第一要求就是一个“快”字，如我公司承担施工的石武铁路客运专线，从上场到架梁，只有七八个月的工期。所以说，先人一步，就能占据主动。由我公司施工的汉宜铁路项目，先声夺人，在集团公司施工管区连续夺得了业主组织检查评比的4个第一，建设单位先后两次在标段组织召开现场会，不仅为我们公司赢得了荣誉，而且也为集团公司指挥部争了光，集团公司指挥部和业主相继给项目部和公司发函以示祝贺。 三是高标准起步理念。当前，无论是高速公路或者高速铁路客运专线，土建施工标准要求都很高，像铁路客运专线，对路基沉降的要求是零沉降，还有对文明施工和建家建线的要求也很高。要保证高标准起步，首先要从标准和规范抓起，严格组织施工和监管。施工时重视抓好样板引路作用，保证给上级留下好的印象，做到先声夺人，确保各项工作处于主动地位。 四是树立安全理念。安全生产事关国家财产和人民的生命安全，上到中央领导，下至一般百姓都十分重视安全问题。因此，建设任务再重，施工现场再忙，工期再紧，也要十分重视安全问题，一旦出现大的安全问题，企业不仅被停止投标竞争的资格，像宜万铁路马鹿箐隧道发生的几次突发性涌水导致人员伤亡事故，尽管是地质因素和突发性自然灾害造成的，但仍然给公司造成了一定的社会影响。因此，确保务必保持清醒头脑，一刻也不能放松安全管理的理念一刻也不放松，把安全施工生产万无一失。

短片解说词-铁路汇报朔黄铁路青年文明号文案(范文)

青年文明号宣传片文案 第一部分开篇 第二部分创建青年文明号意义 创建青年文明号，是中国青年文明工程的时代手段， 是青年练本领、展身手、有作为的广阔舞台， 创建青年文明号，锻造了我们青年的一代， 使他们受得住磨难、经得起考验， 在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。 创建青年文明号，使得我们青年不蹉跎、不迟疑、不迷茫，更加自觉的把自己融入到服务建设中， 希望你们用扎实的脚步去开拓人生， 用辛勤的汗水去造就事业， 用不息的奋斗去实现梦想， 让自己的人生画卷写满奋斗的厚重底色。 第三部分团队介绍 希望我们青年一代坚定理想信念练就过硬本领， 勇于创新创造矢志艰苦奋斗， 在创建中锤炼高尚品格。 他们从天南地北走来，略带稚嫩的肩膀承载了家族的希望，汇聚到机辆分公司公司青年团体中来， 他们以“高富帅”的名声，名震业界。

自从公司争创青年文明号以来， 公司全体青年厉兵秣马， 认真学习检测业务， 加强青年团队建设， 连续夺得公司团队技能竞赛获奖。 公司青年突击队在无数次的急难险重工作中，争当排头兵，彰显时代新生力量。 从叫班到退勤，从呼唤应答到平稳操纵， 从车上到车下，安全行车达千万公里， 无任何违章违纪和安全行车事故， 在每次运行中他们总是， “多看一眼、多想一步、多问一句” 预想可能发生的问题，提前准备， 将可能出现的状况消灭在初始状态。 第四部分成果展示 我们是走在时代的前列的， 奋进者、开拓者、奉献者， 也是分享时代机遇的受益者， 我们为带着“青年文明号”的烙印而自豪。 青年文明号拥有鲜明的服务特色和文化传承，这是我们集体的智慧，更是我们创建的成果，朔黄铁路成为世界范围内首条，

铁路建设施工过程控制标准化

铁路建设施工过程控制标准化

1总则 1.1过程控制标准化是将现场标准化贯穿于整个建设过程。过程控制就是采用各种检查、检测手段，通过开展“三集体”活动，对建设项目从开工到竣工进行全程监控，将过程控制具体化、定量化、系统化，形成过程管理工作标准，按照工作标准实施过程管理，实现“六位一体”的管理目标。 1.2本篇规定了监理单位实现质量、安全、工期、投资、环保和技术创新的管理内容。监理单位应加强过程检查，建立分析评估制度和动态调整机制，保证过程控制工作的实施效果。 1.3监理单位须根据监理工作流程，按照目标管理、分级管理、持续改进和闭环管理的方式，依据工作标准和程序实施管理，对建设过程实施有效控制。 2过程控制依据 2.1国家和铁道部颁布的有关基本建设的政策和法规。 2.2国家和铁道部、建设部颁布的有关工程建设监理的各项规范、规定及强制性标准条文等。 2.3国家和铁道部正式颁布的各项有关铁路工程建设的技术标准、规程及管理办法等。 2.4国家、铁道部批准的有关本工程的文件、技术标准及项目管理机构有关本工程的文件、通知和会议纪要。 2.5项目管理机构与监理站依法签订的《建设工程委托监

理合同》或协议，以及项目管理机构与施工单位签订的《建设工程施工合同》或协议。 2.6经批准的有关本工程的设计文件（含变更设计、施工组织设计、技术标准）。 2.7项目管理机构、设计单位、施工单位和监理站各方联席会议纪要。 2.8经正式批准的年度、季度施工计划和建设指挥部制定的有关管理办法和规定。 3过程控制原则 系统整合参建各方优势，强化“全员、全过程、全方位、全天候”管理，坚持预防和控制相结合、动态管理、系统优化、持续改进的原则，全面实现“安全、质量、投资、工期、环保、技术创新”六位一体总体工作目标。 4过程控制流程 4.1监理工作流程

铁路建设项目准则化管理指导意见

精心整理铁路建设项目标准化管理指导意见 (征求意见稿) 为又好又快地推进大规模高标准铁路建设，全面落实“六位一体"管理要求，建设优质工程、安全工程、节约工程，在进一步深化建设单位标准化管理的基础上，按照“镜头不换、纵深发展”的工作思想，现就推进 1 2 精心设计、精心施工、精心管理，确保工程质量安全万无一失。要以技术标准、管理标准、作业标准为基础，建立铁道部指导、建设单位为核心、参建各方各负其责、协同推进的标准化管理体系，形成建设项目各项工作闭环管理、有序可控，全面落实“六位一体”管理要求，把铁路工程建成精品工程、安全工程，使建设的每一项工程都能经得起运营的检验、社会的检验和历史的检验。

3．建设项目标准化管理的总体要求 在推行标准化管理中，必须坚持高标准、讲科学、不懈怠。高标准，就是要以建设世界一流客运专线为目标，一丝不苟地落实客运专线及其他重大项目建设的技术标准，达到最佳的工程质量，实现最优的运营品质；讲科学，就是要坚持尊重科学、尊重客观、尊重实践，充分借鉴国内外铁路建设的成功经验，不断研究铁路建设的新情况，探索高速铁路建设的规 " 设单位为核心，以参建单位为主体，以严格考核为保障，以机械化、工厂化、专业化、信息化等现代化管理手段为支撑，以管理制度标准化为基础，全面落实人员配备、现场管理和过程控制标准化，全面形成建设单位管理标准化、设计单位勘察设计及现场配合标准化、施工单位现场施工管理标准化、监理单位监理工作标准化的建设项目标准化管理体系，确保铁路建设项目标准化管理总体目标落到实处。

二、加强推进建设项目标准化管理的组织工作 1．要以建设项目为依托 建设项目标准化是系统工程，建设单位要以建设项目为依托、以指导性施工组织设计为基础，按照“六位一体"管理要求和建设项目标准化管理总体目标，对建设项目标准化工作统一规划，制订总体方案。要指导参建单位按照管理制度、人员配备、现场管理和过程控制标准化的要求，结 2 监理工作的管理，使监理真正成为建设管理的延伸。要将过程控制作为建设管理工作的重点，按照闭环控制的要求，按照建立标准、衡量偏差和及时矫正等工作程序，将“六位一体"管理要求分解为并转化为参建单位的工作目标，按照具体化、定量化的管理标准，对参建单位实施目标的行为和过程进行检查，及时调整和解决实施中存在的问题。 3．要深入到全方位、全过程和全员参与

铁路建设工程安全风险管理暂行办法(标准版)

( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 铁路建设工程安全风险管理暂 行办法(标准版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process

铁路建设工程安全风险管理暂行办法(标 准版) 第一条为进一步加强铁路建设工程安全风险管理，推进安全风险标准化管理，有效规避和控制安全风险，确保铁路工程建设安全，依据国家和铁道部有关规定，制定本办法。 第二条铁路建设工程安全风险管理范围主要包括高风险隧道、大型基坑、高陡边坡、特殊结构桥梁和地下工程，临近既有线及既有线施工，涉及既有高速铁路施工，地质灾害及其他高风险工点。 第三条铁路建设工程风险等级根据事故发生的概率和后果程度，参照铁路隧道风险等级确定标准，分为低度风险、中度风险、高度风险和极高度风险四个级别。 风险等级评价为高度风险和极高度风险的工点，统称高风险工点。

第四条铁路建设应规避极高度风险，采取措施减少高度风险，通过风险识别、风险评价、风险控制等，降低和减少风险灾害及风险损失。 第五条建设单位是建设项目的责任主体，应比照铁路隧道风险管理要求，制订高风险工点的风险管理实施办法，建立风险管理体系，完善风险管理机制，落实参建单位和人员责任，按照阶段管理目标和管理要求认真做好风险管理工作。 第六条勘察设计单位是风险防范的主要责任单位，应编制风险评估实施细则，在可行性研究阶段进行风险识别，按照规避风险原则合理选择方案，依据勘察资料、参照隧道风险管理的评估标准及评估程序，对无法规避的风险工点进行分析评估，提出风险等级建议。 第七条建设单位应组织专家对勘察设计单位提出的高风险工点及风险等级建议进行论证，确定高风险工点及风险等级。高度风险和极高度风险隧道的相关资料应及时报送铁道部工管中心。 第八条勘察设计单位在初步设计阶段，应对高风险工点的风险