浅淡工程招标中几种商务标评审办法

浅淡工程招标中几种商务标评审办法

摘要：各地的招投标工作中，存在多种评标方法。合肥招标投标中心的“有效最低价”方法在全国招标行业形成了一定的影响力。但随着周边城市重点项目进场交易，试行了多种商务标评审方法。本文结合操作实例，重点分析多种商务标评审办法的优缺点。

关键词：商务标招标评审

2006年，安徽省合肥市根据管办分离、政事分开的原则，按“一委一办一中心”的模式，对建设工程、政府采购、产权交易、土地出让制度等系统进行改革，整合4个交易中心，建立起了统一的招投标交易平台——合肥招标投标中心。

随着“合肥模式”影响力的不断扩大，自2010年10月以来，省内兄弟城市不断把在当地具有重大影响力的工程项目纳入合肥招标投标中心进行招标。目前，我中心已顺利完成巢湖、六安、马鞍山、涡阳等各地多个工程招标活动，取得了一定的成绩和社会影响力。

进行外地项目招标代理工作，是不断交流学习外地招标先进办法和先进经验的过程，在招标文件的编制中，各地业主方会提出与我科使用的招标文件范本不一致的各种要求。根据相关部门及领导的审核，我中心在“合肥模式”的“有效最低价”基础上，另形成商务标评审的“六安模式”和“马鞍山模式”两种评标方法，并依照此评标办法已顺利完成相关项目的招标工作，积累了一定的经验。现总结整理如下。

一、商务标评审具体办法详述

1、六安模式

六安项目招标文件商务标评审办法中，主要体现的是总价控制原则，在唱标阶段后就排除报价过低的投标人，具体条款如下

“本项目招标设有控制价A，投标报价小于招标人控制价A且高于基准价的投标人为有效投标人，投标报价大于或等于A的或小于基准价的投标人为无效投标人，标书不予评审。

根据上述条款，在开标时，唱标前请招标方代表或监督员抽签确定修正系数，在唱标后计算所有投标单位投标平均价，相乘后得出评标基准价。在此价格以下的标书不予评审，在此价格以上的投标单位，按商务标报价从低到高的顺序由评委会评审，相关评标办法与我中心招标文件范本一致。

2、马鞍山模式

工程施工招标评标办法

工程施工招标评标办法 第一章总则 第一条为规范本项U施工招标评标工作，维护招标投标活动当事人的合法权益，制订本评标办法。 第二条评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。评标活动依法进行, 任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。 第三条评标活动在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串联，不得泄露与评标活动有关的一切情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得进入评标地点和评委住地干扰评委和评标工作，不得釆用行贿或其他不正当手段影响公正评标，否则该投标人的投标将视作无效标处理。 第四条本项目采用综合评估法。 第五条评标活动及其当事人受（杭州市交通局或各区、县（市） 交通局以及招投标管理办公室）的监督管理。 第二章评标组织及职责 第六条招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表（2人）和从杭州市公路大中修及改建工程招标评标专家库中随机抽取的专家（丄人）共乙人组成，负责本项目的评标工作。 第七条评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生或者由招标人确定（一般可由招标人代表担任）一名负责人，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。评标委员会开展评标工作应进行合理分工，对每一份投标文件的评审至少应有两位评委对其交义审查。 第八条评标委员会主要职责为： <-）认真审核清标信息和资料,全面评审投标文件；

（二）否决不合格投标或界定废标； （三）推荐中标候选人1-3人，并标明排列顺序; （四）建议是否重新招标； （五）完成书面评标报告提交招标人。 第三章评审程序和内容 第九条评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件，招标人或者其委托的招标代理机构应十向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据，以及清标匸作组关于工程情况和清标匸作的说明，协助评标委员会了解和熟悉招标项口的如下内容：（-）招标项目规模、标准和工程特点； （二）招标文件规定的评标标准、评标办法； （三）招标文件规定的主要技术要求、质量标准及其它与评标有关的内容。 第十条评审程序 第一阶段技术文件（含部分商务）的评审 第二阶段报价文件的评审 第十一条技术文件（含部分商务）评审 （-）初步评审 评标委员会首先对投标文件的技术文件（含部分商务）进行初步评审，只有通过初步评审才能进入详细评审。 通过初步评审的主要条件： 1.投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨。 （1）投标书按招标文件规定填报了工期、项LI经理等；且有法定代表人或其授权的代理人亲笔签字，盖有法人章； （2）投标书附录的所有数据均符合招标文件规定（表格不能少，若无则填无）； （3）投标书附表齐全完整；内容均按规定填写； （4）按规定提供了拟投入主要人员的证件复印件，证件清晰可辨、有效； （5）投标文件按招标文件规定的形式装订，并标明连续页码。

各类评标方法详解

附件2 标定标方法 本招标工程的评标定标办法采用： （注：无论采用何种评标方法，招标人均应在招标文件中设置投标报价上限和下限，超过上下限范围的投标文件均不予受理） 1 公式法 1.1 招标人在开标会上根据招标文件中投标文件不予受理情形的规定，对投标人的投标文件是否应当受理进行审查，然后将应当受理的投标文件提交评标委员会评审； 1.2 评标委员会根据招标文件初步评审内容的规定，对所有应当受理的投标文件进行初步评审； 1.3 对于初步评审通过的投标文件，评标委员会应当按照招标文件详细评审的规定对投标人的商务标进行详细评审。 1.4评标委员会根据招标文件规定的商务标、日常履约评分规则（见评标方法附件）对上述评审合格的投标文件进行商务标评分和日常履约评分。 1.5评标委员会根据各投标人的商务标得分和日常履约得分，按照下列公式计算投标人的评审总得分N。 + N? ? = S A X A 1 2

N—评审总得分（得分取值保留到小数点后两位）； S—商务标评审得分（得分取值保留到小数点后两位）， X—日常履约评审得分（得分取值保留到小数点后两位）， A1--商务标评审得分权重，按 %计（一般为 60-80%）； A2--日常履约评审得分权重，按 %计（一般为 20-40%）,A2=1-A1； 1.6 评标委员委员会依据投标人评审总得分，按由高至低进行排序。如果招标人未要求投标人编制技术标的，排序第一的即为中标候选人；如果招标人要求投标人编制技术标的，评标委员会对投标人评审总得分排序第一名的投标人的技术标进行合格性评审，技术标合格的这一名投标人为中标候选人。如果该投标人的技术标不合格，评标委员会应当依序对评审总得分次低的投标人的技术标进行合格性评审，最终推荐技术标合格的一名投标人为中标候选人； 1.7 若出现投标人评审总得分相同的情形，招标人通过公开随机抽取的方式确定一名中标候选人。 2 平均值法 2.1招标人在开标会上根据招标文件中投标文件不予受理情形的规定，对投标人的投标文件是否应当受理进行审查，然后将应当受理的投标文件提交评标委员会评审； 2.2 评标委员会根据招标文件初步评审内容的规定，对所有应当受理的投标文件进行初步评审； 2.3 对通过上述初步评审的投标文件，评标委员会首先应当按照下列方法计算投标人投标报价的算术平均值： 设 ? ? ? ? ? = 4 个数 通过初步评审的投标人 Int N ,其中Int为取整函数，不进行四舍 五入。评标委员会将通过初步评审的投标人的投标报价按由低至高的顺序进行排序，去掉排名最靠前的N个投标人的投标报价以及排名最靠后的N个投标人的投标报价之后，再对剩余投标人的投标报价取算术平均值，此算术平均值为评标基准值。随后的评审中无论出现何种情形，该基准值不作调整； 2.4如果招标人未要求投标人编制技术标的，评标委员会在投标报价小于或等

商务标评分规则

附件二、商务标评分规则 招标人可选择以下两种商务标评分规则之一。采用规则二的 应尽量采用计算机辅助评标，否则评标委员会计算量较大，评标时间较长。 规则一： 1.评标委员会按照下列方法计算投标人投标报价的算术平 均值A ： 若初步评审通过的投标人小于或等于五个的，直接对初步评 审通过的投标人的投标报价计算算术平均值；若初步评审通过的投标人大于五个的，对初步评审通过的投标人的投标报价，按照下列方法计算投标人投标报价的算术平均值： 设??? ??=4个数通过初步评审的投标人Int N ,其中Int 为取整函数，不进 行四舍五入。评标委员会将通过初步评审的投标人的投标报价按由低至高的顺序进行排序，去掉排名最靠前的N 个投标人的投标报价以及排名最靠后的N 个投标人的投标报价之后，再对剩余投标人的投标报价取算术平均值。 2. 评标委员会按照以下公式计算投标人商务标评审得分： S=C A A B ??--100 100 S —商务标评审得分； B —投标人的投标报价； A —投标报价的算术平均值；

C—扣分系数，当B>A时，C=3；B

施工招标评标办法及细则

工程（施工）招标评标办法和标准 一、评标原则及办法 1、本办法是第三章投标人须知中评标内容的具体细则。 2、本项目采用的是资格后审，按招标文件要求开标后各投标单位首先要通过资格审查，只有通过资格审查的投标单位方可进入评标程序。 3、依法组建评标委员会，评标委员会由7人构成，其中招标人代表2 人，专家5 人；评标专家由鄂尔多斯市评标专家库随机抽取。 4、本次评标采用综合评估法，即最大限度的满足招标文件中规定的各项标准要求，评委对投标文件中的报价、工期、质量以及企业业绩、社会信誉及实力、施工组织设计、财务状况、服务承诺等方面赋予不同的权重，对投标文件的满足程度进行综合评估，以评分方式进行评价。 5、评标委员会按综合得分高低的结果推荐前2-3名为中标候选人，并写出评标报告，提交招标人。 二、综合评价内容及标准 （一）、投标报价（60分） 1、本工程按照《建设工程工程量清单计价规范--2008》，设置招标控制价， 招标控制价于投标截止时间前5日，以传真方式通知所有投标人，标底在开标时公布。 2、该招标工程采用复合标底确定评标基准价，其中：投标人报价的算术平均值占权重的20%，招标人经审定后的标底占权重的80% C（评标基准价）=（A1+A2+A3……An）/n×20%+B×80% 其中：C=评标基准价

B=招标人经审定后的标底 A=投标人的有效投标报价（当投标人个数大于5家时，将去掉一个最高值和一个最低值后计算投标人报价的算术平均值） n=投标单位个数 3、减分计算办法： 偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100% 当偏差率=0时，投标报价为60分，当偏差率为正值时，每1%减2分，当偏差率为负值时，每1%减1分，减分从60分开始。 （二）、施工组织设计（30分） 1、施工方案的可行性：主要施工方案科学合理,能够指导施工,有满足需要的施工方案。（0- 5）分。 2、工程质量保证体系和所采取的技术措施：投标人质量管理体系健全,自检体系完善,投标书符合招标文件及国家、行业、地方强制性标准规范要求,并有完善.可行的工程质量保证体系和防止质量通病的措施及满足工程质量检测设备。（0-5分） 3、施工进度计划及保证措施：施工进度安排科学、合理，所报工期符合招标文件的要求,有可行的进度安排横道图、网络图,有保证工程进度的具体措施。（0-5分） 4、劳动力计划安排：有合理的劳动力组织计划安排和用工平衡表，各工种人员的搭配合理。（0-3分） 5、项目管理机构人员配备合理，能够满足工程需要，所配备人员应同时具有相应的资质。（0- 3分） 6、进场的主要施工机械设备、材料试验、质检仪器配备计划切合实际，满足工程需要。（0-3分） 7、现场文明施工措施：有合理且有效的现场文明施工措施。（0-3分）

建筑工程招投标评标办法精编WORD版

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附件一 评标办法 一、总则 1．本评标办法为东达景苑小区一期工程（以下简称本工程）施工总承包招标的评标办法（以下简称本办法），仅适用于本工程施工总承包招标的评标。 2．招标人依照现行有关法律法规制订本办法。本办法是本工程施工总承包招标文件的组成部分。 3．评标工作由招标人依法组建的评标委员会承担。评标委员会成员总人数为7人，其中受聘的专家人数为5人，招标单位人数为2人。在评标委员会组成 中，经济专家（含招标人代表）为1人。 4．评标委员会在评标前应由评委推举一名成员担任评标委员会主任，负责组织协调评标委员会的评标工作。 5．评标委员会应遵循公平、公正、科学、择优的原则进行评标。 6．本办法采用综合评标法进行评标。评标委员会根据评标办法进行独立评分，根据得分的结果从高到低向招标人推荐前三名作为中标候选人，无特殊情况 以排名第一的中标候选人为中标人。

7．若发生并列第一名的情况，由投标报价低的投标人为中标单位。若排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定 应当提交履约担保而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二 的中标候选人为中标人，排名第二的中标候选人因上述同样原因不能签订合 同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。如果三名中标候选 人均不能与招标人签订合同，招标人将重新组织招标。 8．建设工程招标投标监督管理部门对招标工程项目的开标、评标、决标实施监督管理。 二、评标过程的保密 9．开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况 均严格保密。 10．在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。 11．中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的 情况和材料。

2019年公路工程施工招标评标办法

公路工程施工招标评标办法
第一章 总则
为加强公路施工招标评工作，依据《公路建设市场管理办法》和《公路工程施工招标投标管 理办法》 ，制定本办法。b5E2RGbCAP 第二条 评标工作是按照本办法的规定和招标文件的要求，对所有投标文件进行综合评价，提出中标、 废标标或重新招标等评标意见，编写评标报告。p1EanqFDPw 第三条 实行公开招标或邀请招标的公路基本建设项目，其评标工作适用本办法。 第四条 评标工作必须遵循公正、公平、客观、准确的原则。 评标期间，评标人员必须严格遵守保密规定，不得泄露与评标有关情况，不得索贿受贿，不得参加影 响公正评标的任何活动。DXDiTa9E3d 投标人不得采取任何方式干扰评标工作。
第一条
第二章 评标管理与程序 第五条 按照建设项目统一领导、分级管理原则，由交通主管部门组织有关单位成立评标委员会，负 责评标领导工作。 第六条 在评标委员会领导下，建设单位应邀请有关专家组成评标专家组，依据本办法开展评标工作。 第七条 建设单位按照本办法和招标文件规定，结合项目特点，制定评标细则，在开标前报评标委员 会审定。 在评标细则中，对影响工程质量、工期和投资的主要因素，须制定具体的评定标准和评分办法。 第八条 评标工作一般按以下程序以下程序进行： （一）符合性审查与算术性修正； （二）商务和技术评审； （三）澄清； （四）确定标底和评标价； （五）综合评分，提出评标意见； （六）编写评标报告。 第三章 符合性审查与算术性修正 第九条 开标时应对投标文件进行一般性符合性检查，并对开标情况进行公证。 第十条 评标阶段应对投标文件的实质性内容进行符合性审查，判定是否满足招标文件要求。 第十一条 通过符合性审查的主要条件： （一）投标文件按照文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； （二）投标文件上法定代表人或法定代表人授权代理人的签字齐全； （三）投标文件上标明投标人与通过资格预审的投标申请人未发生实质性改变，联合体成员未发生变 化； （四）按照招标文件的规定提供了投标保函或保证金； （五）按照招标文件的规定提供了授权代理人授权书； （六）以联合体形式投标时，提交了联合体协议； （七）有分包计划的提交了分包协议； 1/5

湖北省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标定标办法

湖北省房屋建筑和市政基础设施工程施工 招标评标定标办法 鄂建108号 一、评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则 二、评标委员会 1、评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。 2、评标委员会成员人数为五人以上单数。其中招标人或其委托的招标代理机构以外的技术、经济等方面专家不得少于成员总数的三分之二。 3、评标委员会的专家成员，由招标人从建设行政主管部门确定的专家名册内相关专业的专家库中随机抽取产生。 三、评标程序 评标按两阶段进行：初步评审和详细评审。 （一）初步评审 1、符合性评审是指评标委员会审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应，有无显著的差异或保留。未能在实质上响应的投标，应作废标处理。 投标文件有下列情形之一的视为符合性评审不合格： （1）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵的； （2）投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及法定代表人印

章（签字），或法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书原件及委托代理人印章（签字）的； （3）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的； （4）明显不符合招标文件规定的技术要求和标准的； （5）未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； （6）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的，按招标文件规定提交备选方案的除外； （7）组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议或联合体协议不符合有关规定的； （8）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的； （9）投标文件附有招标人不能接受的条件，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制的； （10）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。 2、在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标或以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标应作废标处理。 3、在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材

政府采购评标定标办法—商务标评定

政府采购评标定标办法—商务标评定 2008-1-10 当投标人在一次所报投标文件中没有调整报价或优惠报价时，以该次投标文件投标书中的报价作为投标报价；当投标人在投标文件中有调整报价或优惠报价时，以调整后的报价或优惠后的报价作为投标报价。计算得分之前，首先由评委对各投标人的报价进行分析，审查报价有否异常报价等情况。 评标基准价的计算（满分100分） （1）以各投标人投标报价的平均值×60%再加上招标人委托有资质的中介机构编制的预算总造价×40%后的值作为评标基准价； （2）以各投标人投标报价的平均值×75%再加上招标人委托有资质的中介机构编制的预算总造价×25%后的值作为评标基准价； （3）以各投标人投标报价的平均值×90%再加上招标人委托有资质的中介机构编制的预算总造价×10%后的值作为评标基准价； 以上（1）、（2）、（3）三种办法在开标前当场随机抽取确定一种办法。 商务标得分的计算 （1）投标人的投标报价等于评标基准价的，得86分；

（2）投标人的投标报价低于评标基准价的，在评标基准价93％（含）至评标基准价之间，从86分起加分，每低一个百分点加2分；在评标基准价的93％以下，从72分起扣，每低于（93%）的一个百分点扣4分，扣到0分为止； （3）投标人的投标报价高于评标基准价的，在评标基准价至评标基准价103％（含）之间，从86分起扣分，每高一个百分点扣2分;在评标基准价103％以上，从80分起扣，每高于（103%）的一个百分点扣6分，扣到0分为止； （4）以上百分比保留2位小数，中间值得分按比例计算，得分保留两位小数。 （信息来源：政府采购信息网）

建设工程施工招标评标定标办法

市城乡建设委员会 建设工程施工招标评标定标办法 第一章总则 第一条为规房屋建筑和市政工程施工招标评标、定标活动，维护工程招标投标市场秩序，保障招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民国招标投标法》、《中华人民国招标投标法实施条例》、《省房屋建筑和市政工程招标投标办法》等有关法律、法规和规章的规定，制定本办法。 第二条本办法适用于市行政辖区的房屋建筑和市政工程（以下统称工程）施工招标投标活动。 本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室外装修工程。 本办法所称市政工程，是指城镇道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林绿化、景观亮化、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施等及附属设施的土建、管道、设备安装工程。 第三条凡采用本办法评标、定标的工程项目，均实行工程招标公告、中标公示公开发布制度。公告、公示期间无异议或投诉的，期满准予办理各项手续；期间若接到异议或投诉，经查属实的，依据有关法律、法规等作出相应处理。

异议或投诉处理期间，应当暂停招标投标活动。 第四条招标投标管理部门的行政行为、工作人员的执法行为接受纪检监察部门全过程监督。 第五条工程施工单项合同估算价在200万元人民币以上，或项目总投资额在1000万元人民币以上的，应当进入当地有形建筑市场进行招标。国家、省、市另有规定的从其规定。 第六条工程发包采用施工总承包招标制度，同一立项或同一规划许可文件的工程容原则上需整体招标，确需分开招标的，须具有充分理由，一次性列出招标计划，并遵循以下原则： （一）房屋建筑工程除500万元人民币及以上的装饰装修、幕墙、钢结构工程，200万元人民币及以上的智能化系统、消防系统、通风空调、电梯和单独出图的分部分项可由发包人单独招标发包外，其他部分均应整体招标发包。 市政工程除公共交通、园林绿化、城市道路照明、电力工程可由发包人单独招标发包外，其他部分原则上应整体招标发包。 （二）工程招标确需划分标段的，须符合以下要求：房屋建筑群体工程招标每标段总建筑面积原则上不得少于50000平方米，房屋建筑单体工程施工招标不允许划分标段；其他工程招标每标段工程合同估算价原则上不得少于

试述几种评标方法的优劣

试述几种评标方法的优劣 【摘要】评标是建设工程招投标工作的核心，本文通过阐述常用的三种评标办法，即综合评估法、最低评标价法和工程量清单评标法的优缺点，试图寻求企业在投标过程中的策略。 【关键词】评标办法；技术标；商务标 建筑工程存在投资大、工期长、一次性等特点。招投标环节是项目管理中的重要一环，业主如何选择一个信誉良好又有实力的队伍，施工企业如何通过投标文件来体现自己的优势，这些都需通过招投标来实现，笔者把从事投标实际工作中一些体会，总结一下，与大家探讨。 1.三种常见的评标办法 1.1综合评估法 “能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标” 适用于建设规模大，技术复杂，工期长，施工方案对质量，工期和造价影响大，工程管理要求高的施工招标项目。 综合评估法一般分为技术标评价和商务标评价两部分。专家对商务标部分和技术标部分分别打分，总分最高者中标。充分体现了投标人施工管理，技术经济，社会信誉及经营业绩等方面的综合能力，是对投标人综合实力的评价。缺点一是须事先制定公布具体计算的“基准价格”等参数和计算方法，特别是在目前不正当竞争行为比较多的情况下，容易被投标人或评委人为地破坏。二是技术标与商务标分值权重设置不当，容易发生“高价中标”的现象，引起招投标的质疑。但相对于经评审的最低投标价法，综合评估法更容易操作，实际应用广。 1.2经评审的最低投标价法 “经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目”。因一般工程技术简单，施工工艺没有特殊要求，一般施工企业都能达到施工质量要求，主要竞争的是价格。 采用经评审的最低投标价法的，投标人的投标应当符合招标文件规定的技术要求和标准，但评标委员会无需对技术部分进行价格折算。即评标委员会先对技术部分评审，对技术标合格者再进行商务标部分的价格评审。评标委员会根据招标文件中规定的评标方法，把涉及到投标人的各种技术、商务和优惠条件等内容的指标要求，都按照统一的标准折算成价格，进行比较，取“评标价最低者”为中标人。对于资质，资格，业绩等条件，采取的是“合格者通过；不合格者淘汰”的办法。优于或者超出，不予“加分”。

工程招标评标方法参考

工程招标评标方法参考（施工类） 一、技术评审 1.技术评审打分规则 （1）各评标组成员（评标委员会成员）依据评分标准独立评分。 （2）对评分表中的每项，评标组成员（评标委员会成员）应根据投标文件、澄清答 复文件、招标文件要求及对其满足程度等排定投标人的顺序。 （3）一般将某项屮最优投标人方案定为该项的最高分，其评分可与该项标准得分相等 或比该项标准得分低，但不能低于该项标准得分的90%。 （4）对每项的投标人方案排序屮，排在最后一名的投标人方案的分值不得低于该项标准分的最低分。 （5）如果各投标人某一项指标/技术水平相同，分值可以相同，其评分可为该项标准分的最低分和最高分之间；除特殊说明以外，最低不得低于该项标准分的最低分。如专家认为 某一投标人本项存在严重偏差，则可以将本项分值低于标准分的最低分，但需书面补充说明 理由。 （6）各专家评分时每项评分保留小数点后1位，各投标人技术得分应为评分专家之平 均分（平均分计算原则详见评标办法 3.3.3条款），平均分保留小数点后2位（四舍五入）。 （7）如有超过三分之一的项目评分属于（3）、（ 4）、（ 5）项的情况或有明显的倾向性、明显有失公正，经工作组确认后，可判为严重违规评分。 （8）如将某一投标人方案的所有项目都排在第一位或最后一位，属严重违规评分。 （9）属严重违规评分的评分表，不参加最终统计。 （10）如不参加最终统计的评分表达到半数，则该组评分整体无效，重新组建技术组， 重新评分。

2.技术打分标准（满分100分）

注：打分精确到小数点后一位。 二、商务评审 1.商务评审打分规则 （1）商务组专家集体评分。 （2）对评分表中的每项条款，评标组成员（评标委员会成员）应根据投标文件、澄清

公路工程施工招标评标办法

公路工程施工招标评标办法 第一章总则 第一条为加强公路施工招标评工作,依据《公路建设市场管理办法》和《公路工程施工招标投标管理办法》,制定本办法。 第二条评标工作是按照本办法的规定和招标文件的要求，对所有投标文件进行综合评价,提出中标、废标标或重新招标等评标意见，编写评标报告。 第三条实行公开招标或邀请招标的公路基本建设项目，其评标工作适用本办法。 第四条评标工作必须遵循公正、公平、客观、准确的原则。 评标期间,评标人员必须严格遵守保密规定,不得泄露与评标有关情况，不得索贿受贿，不得参加影响公正评标的任何活动。 投标人不得采取任何方式干扰评标工作。 第二章评标管理与程序 第五条按照建设项目统一领导、分级管理原则,由交通主管部门组织有关单位成立评标委员会，负责评标领导工作。 第六条在评标委员会领导下,建设单位应邀请有关专家组成评标专家组,依据本办法开展评标工作。 第七条建设单位按照本办法和招标文件规定,结合项目特点，制定评标细则,在开标前报评标委员会审定。 在评标细则中，对影响工程质量、工期和投资的主要因素,须制定具体的评定标准和评分办法。 第八条评标工作一般按以下程序以下程序进行： （一）符合性审查与算术性修正；

（二）商务和技术评审； （三）澄清； （四）确定标底和评标价； （五）综合评分,提出评标意见; （六）编写评标报告。 第三章符合性审查与算术性修正 第九条　开标时应对投标文件进行一般性符合性检查,并对开标情况进行公证。 第十条 评标阶段应对投标文件的实质性内容进行符合性审查,判定是否满足招标文件要求。 第十一条　通过符合性审查的主要条件: （一）投标文件按照文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨; （二）投标文件上法定代表人或法定代表人授权代理人的签字齐全; （三）投标文件上标明投标人与通过资格预审的投标申请人未发生实质性改变,联合体成员未发生变化; （四）按照招标文件的规定提供了投标保函或保证金； （五）按照招标文件的规定提供了授权代理人授权书； （六）以联合体形式投标时，提交了联合体协议; （七）有分包计划的提交了分包协议； （八）按照工程量清单要求填报了单价和总价; （九）除按招标文件规定在提供替代技术方案的同时，提交选择性报价外，同一份投标文件中,仅有一个报价。 第十二条按招标文件规定的修正原则,对投标人报价的计算差错进行算术性修正。

三种 评标办法

第三章评标办法（综合评估法） 1.总则 1.1本工程评标采用综合评估法。评标程序为评标入围单位确定、初步评审（即否决投标判别）、详细评审。 1.2本评标办法采用百分制计分，投标人的总得分为投标人商务标得分和技术标得分的合计得分，总分100分。其中，商务标满分为分（55-60分）；技术标满分为分（45-40分），技术标依据评标委员会分项打分合计后的算术平均值作为投标人技术标得分。评分分值计算保留小数点后二位，小数点后第三位“四舍五入”。 2.评标入围单位确定 2.1所有投标人全部入围进行评标。（注：在评标过程中，如出现商务分相差悬殊，超过技术分最高与最低分值的差值致使技术标评审失去作用时，可由评标委员会讨论并出具对这些投标人不再进行技术标评审的决议。） 2.1当投标人≤7家时，则所有投标人全部入围。 当投标人＞7家时，根据投标人的投标报价，由低到高去除N（1≤N≤3）家后，从剩余投标人中由低到高取M（M≥7）家的投标人入围进行评标；剩余投标人不足7家的则全部入围。 对于评标过程中出现否决投标致使投标人少于3家的，可按上述方式补足至3家。 2.1当投标人≤9家时，则所有投标人全部入围。 当投标人＞9家时，投标人的投标报价由低到高进行排序。投标人家数为偶数N时，取由低到高的第N/2家投标人（入围）的报价为中间值，向下取2/3M（取整）家投标人，向上取1/3M（取整）家投标人形成M+1（M≥6）家投标人入围进行评标；投标人为奇数N时，取由低到高的第（N+1）/2投标人（入围）的报价为中间值，向下取2/3M（取整）家投标人，向上取1/3M（取整）家投标人形成M+1（M≥6）家投标人入围进行评标。（注：1/3、2/3为本标准文本推荐比例，操作中也可视具体情况调整，但中间值向下取的投标人数需≥2倍向上取的投标人数。） 对于评标过程中出现否决投标致使投标人少于三家的，可按上述方式往下补足至3家。

简述建设工程施工招标评标办法(马)

简述建设工程施工招标评标办法 马丽娟 （陕西中技招标有限公司 710075 西安） 一、前言 施工招标评标办法是施工招标文件的必要组成部分，在编制招标文件时，根据国家及各地方的相关规定确定评标办法并写入招标文件。评标办法应体现平等、公正、合法、合理的原则，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容，不得妨碍和限制投标人之间的竞争。 现行建设工程施工评标办法的实行，为规范建设工程施工招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和施工招标投标当事人的合法权益，保证工程质量，提高投资效益起到了重要作用。 二、现行评标办法 根据《中华人民共和国招标投标法》、国家七部委12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》等法律法规的规定，我国目前的评标办法主要包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。同时，我国各地方政府根据国家法律法规及当地的实际情况，也制定了相应的评标定标办法。 2.1经评审的最低投标价法 (1) 经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。采用该方法确定的中标人的投标应当能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于其成本的除外。 (2)最低价中标法是美国建筑业近百年来一直采用的唯一的一种评标办法，也是西方大多数国家和组织以及我国香港特别行政区采用的一种评标办法。最低价中标法之所以在美国及其它国家和地区被长期使用，是因为它与其它评标方法相比有许多突出优点：①可以让业主以最低的价格获得最优的服务，能够最大限度地降低工程项目投资成本，提高投资效益；②有助于招标投标市场的健康发展，防止招标投标领域滋生腐败；③有利于投标企业加强管理，增强实力，积极采纳、吸收先进的技术，有效地降低成本；④有利于建立优胜劣汰的竞争机制；⑤有利于与国际惯例接轨，使企业真正融入世界经济大市场中等。 但最低价中标法的实行有其必要的条件：①对投标者资格审查严格，确保投标者都有能力完成工程；②招标前期工作质量要求高，无论勘察还是设计都要提高深度和精度，特别是招标文件的编写要十分细致周到，工程规模越大，技术越复杂，招标书要求越精确细致；③投标人要有独立的私人估价信息，可以按照自己的内部工程造价标准进行报价；④要求招标保证措施齐全，最主要的是要有工程担保措施。 (3)我国自 2000年1月1日开始实施的《中华人民共和国招标投标法》，首次允许招标人可以选择经评审的最低投标价法，该办法实施以来，取得了令人

建设工程评标办法

建设工程评标办法 1.“两阶段评标法”和“百分制评标法” 评标办法 为了本次招投标工作的顺利开展，根据“上海市建筑市场管理条例”和有关规定，确保招投标过程的公开、公平、公正的原则，特制订本评标办法。 评标原则 1、本次施工招标采用“两阶段评标法”。即先评技术标，再评商务标。要求技术标与商务标分开。 2、本次招投标之评委由人组成，人员由经审核认可的业主、设计单位与监理单位专家以及招投标代理单位人员组成。 3、上海市建设工程招投标管理办公室将全过程参与本次招投标过程，并对其实施监督管理。 评标细则 （一）技术标书的评定 1、评分办法 技术标是指对质量、工期、施工组织设计等技术措施及投标单位对招标文件的响应程度进行评定。 本项目投标文件之技术标共由以下五个子项组成。各评委将各自独立地对各子项进行打分。打分的最小单位是0.5分。在汇总各评委各项打分的基础上，去掉一个最高分及一个最低分后，取余者算术平均值为该项的最后得分，数值精度为保留小数点后二位（四舍五入法）。 2、评分指标（共计分） （1）技术标（暗标） ①施工技术方案、进度计划等现场管理（共计分）。其中主要对现场平面布置、各单位工程所采取的技术方案和施工进度安排、安全文明措施等方面进行综合评定，看其针对本工程的施工特点所采取的措施是否恰当，是否充分估计到现场不利条件对施工带来的影响，采取的解决办法，其组织实施的可能性如何。 ②施工总工期（共计分）。其中，满足招投标文件的工期要求，得基本分分；大于要求工期，不得分。自报工期（并有相应的组织与技术措施）每提前天加分，加满为止。 ③施工质量（共计分）。其中，自报本项目质量达整体优良等级的给予基本分分；有相应的质量保证与管理措施另外加分。主要针对各施工程序的质检手段、组织措施、材料质量的保证措施。 （2）投标密封公函 ①企业信誉业绩及综合实力（共计分）。其中，根据投标企业之资信状况、技术力量、机械装备、历年来实施项目中的履约能力、信誉等由评委给予综合评分。很好的给分，较好的给分，一般的给分。 ②现场管理人员（共计分）。主要评判投标单位拟派的项目经理及主要管理人员中的安排是否恰当、能否满足本工程现场的施工管理、技术管理、安全文明施工管理、设备材料管理、总包管理的需要等方面进行评定。 （二）商务标的评定

建设工程施工招标评标定标办法

青岛市城乡建设委员会 建设工程施工招标评标定标办法 第一章总则 第一条为规范房屋建筑和市政工程施工招标评标、定标活动，维护工程招标投标市场秩序，保障招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》等有关法律、法规和规章的规定，制定本办法。 第二条本办法适用于青岛市行政辖区内的房屋建筑和市政工程（以下统称工程）施工招标投标活动。 本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。 本办法所称市政工程，是指城镇道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林绿化、景观亮化、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施等及附属设施的土建、管道、设备安装工程。 第三条凡采用本办法评标、定标的工程项目，均实行工程招标公告、中标公示公开发布制度。公告、公示期间无异议或投诉的，期满准予办理各项手续；期间若接到异议

或投诉，经查属实的，依据有关法律、法规等作出相应处理。异议或投诉处理期间，应当暂停招标投标活动。 第四条招标投标管理部门的行政行为、工作人员的执法行为接受纪检监察部门全过程监督。 第五条工程施工单项合同估算价在200万元人民币以上，或项目总投资额在1000万元人民币以上的，应当进入当地有形建筑市场进行招标。国家、省、市另有规定的从其规定。 第六条工程发包采用施工总承包招标制度，同一立项或同一规划许可文件内的工程内容原则上需整体招标，确需分开招标的，须具有充分理由，一次性列出招标计划，并遵循以下原则： （一）房屋建筑工程除500万元人民币及以上的装饰装修、幕墙、钢结构工程，200万元人民币及以上的智能化系统、消防系统、通风空调、电梯和单独出图的分部分项可由发包人单独招标发包外，其他部分均应整体招标发包。 市政工程除公共交通、园林绿化、城市道路照明、电力工程可由发包人单独招标发包外，其他部分原则上应整体招标发包。 （二）工程招标确需划分标段的，须符合以下要求：房屋建筑群体工程招标每标段总建筑面积原则上不得少于50000平方米，房屋建筑单体工程施工招标不允许划分标段；

评标办法分类表

评标办法分类表 采用范围技术标类型和评审投标函和商务标评审 综合得分 计算 投标人 排序 中标候 选人类 型 评审方 法 评审内 容、 标准 评审 方法 项目管 理机构 和信誉 评审内 容、标 准 投标报价评审 内容、标准 经评审 的最低投标价法具有通用技 术的一般性 工程 明 标 评标委员 会集体评 议后，评 标委员会 成员分别 自主作出 书面评审 结论，作 合格性评 审 评审内 容、标准 见附表 ２ 项目管 理机构 的评审 方法同 相应的 技术 标，其 他由评 标委员 会集体 评议 评审内 容、标准 见附表2 对合格投标人的投 标报价从低至高依 次评审并判断投标 报价是否低于成本 将有效投标 报价（不低于 投标人企业 成本）由低至 高进行排序 推荐1—3个中 标候选人并予 排序

综合评估法 （Ⅰ）所有工程 明 标 评标委员 会集体评 议后，评 标委员会 成员分别 自主作出 书面评审 结论，作 合格性评 审 评审内 容、标准 见附表2 项目管 理机构 的评审 方法同 相应的 技术 标，其 他由评 标委员 会集体 评议 评审内 容、标准 见附表 2、5 评审内容、标准 见附表6 各单项得分的 权数取定见附 表7，综合计算 见附表8 按综合得分 由高至低进 行排序 推荐1—3个中 标候选人并予 排序 综合评估法（Ⅱ）二级及以上 施工资质才 能承担的工 程，或工程 复杂、技术 难度大和专 业性较强的 工程 暗 标 评标委员 会集体评 议后，评 标委员会 成员分别 自主作出 书面评审 结论，作 评审计分 评审内 容、标准 见附表3 项目管 理机构 的评审 方法同 相应的 技术 标，其 他由评 标委员 会集体 评议 评审内 容、标准 见附表 4、5 评审内容、标准 见附表6 各单项得分的 权数取定见附 表7，综合计算 见附表8 按综合得分 由高至低进 行排序 推荐1—3个中 标候选人并予 排序

建设工程施工招标评标、定标办法(试行)

建设工程施工招标评标、定标办法（试行） 第一章总则 第一条为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工评标活动，保证评标的公平、公正，维护招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》和有关法律、法规、规章，制定本办法。 第二条为便于社会各界对工程招标投标活动的监督，凡采用本办法评标的工程项目，实行工程招标投标公示制度。公示期间无异议的，期满准予办理各项手续。期间若接到举报或投诉经查属实的，依据有关法律、法规等作出相应处理。 第三条招标投标主管部门的行政行为、工作人员的执法行为以及相关事项接受纪检监察部门全过程监督。青岛市建设工程招标投标社会监督员可依法随时对工程招标投标活动监督、检查。 第四条本办法适用于青岛市行政辖区内的房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动。 本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。 本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路及桥涵、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。 第五条单位工程合同估算价在50 万元及以上的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程），必须进当地有形建筑市场进行招标。 工程的发包采用施工总承包招标制度，即除500 万元及以上的幕墙、

200 万元及以上的智能化系统、200 万元及以上的消防系统、100 万元及以上通风空调、电梯和单独出图的分部分项可由建设单位单独招标发包外，其它部分均应整体招标发包。 单项工程合同估算价在30 万元及以上或工程施工总承包招标过程中未确定或暂定价的专业工程合同估算价在30 万元及以上时必须进当地有形建筑市场进行招标。 第六条单体工程施工招标不允许划分标段，群体工程确需要划分标段时，每标段总建筑面积原则上不得少于30000 平方米。 第七条工程评标由依法组建的评标委员会负责，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中专家不得少于成员总数的三分之二，公开招标项目的招标人代表不得超过一人。招标人代表应具有工程技术或工程经济高级职称，或具有中级职称的建设类执业注册师证书。 评标委员会成员必须严格按照招标文件确定的评标、定标办法，有记名的对投标文件进行评审和比较。 评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并备案。 第二章通用评标标准 第八条青岛市行政辖区内的房屋建筑和市政基础设施工程招标投标报价应采用工程量清单计价形式。

建设工程工程量清单招标评标办法

xx住房和城乡建设厅 关于印发《xx建设工程工程量清单招标评标办法》的通知 各省辖市、省直管县（市）住房城乡建设主管部门，xx航空港经济综合实验区市政建设环保局，xx住房城乡建设主管部门: 为规范建设工程招标评标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等要求，我厅对原工程量清单招标评标办法进行了修订，现将修订后的《xx建设工程工程量清单招标评标办法》印发给你们，请遵照执行。执行过程中，发现问题请及时反馈省厅。 附件：xx建设工程工程量清单招标评标办法 ____年9月17日 附件 xx建设工程工程量清单招标评标办法 第一条为规范建设工程工程量清单招标评标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2013）、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（住房和城乡建设部16号令）等法律法规、规章，制定本办法。 第二条本办法所称建设工程，是指本省行政区域内招标的各类房屋建筑和市政基础设施工程。

第三条本办法所称工程量清单是指招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单。它应以单位（项）工程为单位，由分部分项工程项目、措施项目、其它项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等组成明细清单。 第四条本办法涉及的评标方式分为经评审的最低投标价法和综合评标法。招标人应根据工程项目情况选择合理的评标方式。 1 / 10 第五条全部或者部分使用国有资金投资（以下简称：国有资金投资）的建设工程，必须采用工程量清单计价招标（法律法规规定的特殊工程除外），并遵循公开、公平、xx、诚实信用和科学择优的原则。鼓励非国有资金投资的建设工程采用工程量清单计价招标。 第六条评标活动由评标委员会负责。评标委员会由招标人依法负责组建。其中评标委员会的组成人员中工程造价专家不应少于五分 二。 第七条招标人对工程量清单编制的准确性和完整性负责。工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价 咨询人编制。 第八条国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制最高投标限价。最高投标限价应当由注册造价工程师签字并加盖执业专用章，否则无效。招标人应将最高投标限价及有关资料报送工程所在地工程造