工商部门查处商业贿赂行为的法律适用探讨以四起商业贿赂案件为视角_程建一
在执法实践中，各地都相继建立了与司法机关的双向移送制度，由于通常情况下商业贿赂的数额较大，普遍达到刑事追诉标准，因此，工商部门发现商业贿赂后，一般都需移送司法机关立案调查，行政处罚的对象主要是没有追究刑事责任的行贿方。所以，本文主要探讨对行贿行为的法律适用问题。
一、案情简介
案例一：李某为某建设公司副总经理及异地分公司的负责人，但不拿公司工资、用公司提供的他人的项目经理资质证书，以公司的名义承接工程，个人投入项目资金，支付公司3％的管理费后，项目盈亏由李某个人承担。2004年曾因使用假的项目经理资质证书被查，两个已中的标沦为废标并取消了三个标段的入围资格。为搞好关系，李某在2005年春节向分公司所在地建设工程招标投标办公室主任行贿2万元。2005年8～11月，李某相继用公司的名义参加该招标办的投标，并取得两个标段。根据李某提供的工程核算情况反映，没有获利。检察机关于2006年10月调查，工商部门获取移交线索后于2007年5月立案。
案例二：金某为某建设公司的项目经理，与公司签订承包合同，定额上缴管理费后，项目盈亏由金某个人承担。2003年到异地承接工程项目，为搞好关系、熟悉异地的投标规则、方便投标，金某分别于2005年春节、2006年春节、2006年中秋向该地建设工程招标投标办公室主任行贿l万、l 万、4千元。2005年至2006年期间，通过招投标承接5个工程项目，一个获利6千元，另四个未结算审定。检察机关于2007年8月调查，工商部门获取移交线索后于2008年5月立案。
案例三：某化工生产公司于2003年征用土地投资建造了两幢标准厂房，拟出租给其他公司使用，为享受有关政策，采用通过出租给集体资产经营公司再转租的形式进行经营运作；后出于同样的目的，通过转让集体资产再转让的形式转让给其他公司。为尽快取得租金和感谢征地、建房、出租、转让等工作上的支持帮助，该公司董事长兼总经理王某相继多次、累计送给相关公司总经理2万元。
案例四：2005年6月，某房产开发公司董事长兼总经理顾某，为获得某担保公司对其信贷的担保，向担保公司总经理赠送现金5万元，由担保公司担保获得银行贷款2000万元。
二、疑难争议问题
工商部门在查办上述行贿方的案件过程中均存在一定的争议，主要围绕四个理论问题：（1）商业贿赂中行贿方违法主体如何认定？（2）商业贿赂行为中行贿行为应当符合哪些要件？（3）商业贿赂行为的行政处罚时效如何计算？（4）商业贿赂行为中行贿方的违法所得如何计算？
三、学理探讨
l．关于商业贿赂中行贿行为的违法主体
根据《反不正当竞争法》（下称《反法》）和《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》（下称《暂行规定》）的规定，商业贿赂的违法主体必须是经营者，包括从事商品经营或者营利性服务的法人、其他经济组织和个人；经过注册登记的经营主体，未经注册登记、事实上的经营主体，都可以构成商业贿赂的违法主体。
工商部门查处商业贿赂行为的法律适用探讨
以四起商业贿赂案件为视角
文／江苏省苏州市吴江工商局程建一
（作者系2008年第7期县局局长培训班学员）总局行政学院学员专栏·研究
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在实践中，行贿方的行贿行为都由具体的个人实施。从其实施行贿行为的主客观方面出发，如果提供贿赂是出于经营者的利益，以经营者的名义、执行的是经营者的意志，则应由经营者承担责任，成为商业行贿罪的主体；如果是经营者职工的职务行为实施贿赂行为，根据《暂行规定》第三条的规定，也应当认定为经营者的行为；如果经营者的职工或代理人为了个人利益，以自己的名义，以自己的财物进行贿赂，尽管经营者客观上也获利，但如果没有主观上的过错则不应承担责任，行贿的个人是商业贿赂的主体。
如案例一、二中，李某和金某是实际的经营者，是商业贿赂的主体。有人认为李某和金某是公司的职工，根据与公司的内部承包合同承担相应的权利和义务，其行贿行为是职务行为。但是，根据国务院《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》，承包经营应当具备三个主要条件和特征：一是双方签订书面承包经营合同，明确双方在承包经营过程中的权利义务；二是承包经营合同涉及财产为发包方所有，承包者不承担承包经营中的投资义务；三是发包方对承包经营行为承担法律责任。而案例一、二显然不符合上述特征，其合同和协议实际上构成的不是具有行政隶属关系属性的内部承包关系，而是平等主体之间的建设工程承发包关系，构成了建筑法规领域禁止的非法转包行为。因此，李某和金某是实际的经营者，其未经注册登记从事经营活动已然构成无照经营；其行贿行为也谈不上是职务行为，相关法律后果应当由李某和金某承担，如其行为构成商业贿赂，则李某和金某是违法的主体；而案例三显然违法的主体是公司。
2．关于商业贿赂中行贿行为的构成要件
根据《暂行规定》第二条规定：“本规定所称商业贿赂，是指经营者为销售或购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。”和《反法》第一条、第二条第三款、第八条的规定，商业贿赂是指经营者以排斥竞争对手为目的，为使自己在销售或购买商品或提供服务等业务活动中获得利益，而采取的向交易相对人及其
职员或其代理人提供或许诺提供某种利益，从而
实现交易的不正当竞争行为。
在客观方面，行贿人实施了以秘密给付财物
或其它手段贿赂对方单位或个人，或者承诺给付
的行为。
在主观方面，商业贿赂区别于其他贿赂的
关键，在于行贿人具有在经营活动中争取交易
机会、排挤竞争对手、获取经济利益的故意，即
如果行贿人确实没有争取交易机会、排挤竞争
对手、获取经济利益的故意，即使实施了贿赂行
为，也不能构成商业贿赂。如案例一，李某作为
挂靠经营者，本身又没有项目经理的资质，因为
其自身知晓挂靠经营的违法性以及曾经被沦为
废标的经历，可以推断出其行贿的目的是为了
让招标方忽视审查其入围投标资格、获取争取
不正当的交易机会，主观上具有争取交易机会、
获取经济利益的目的，间接地也排挤了其他竞
争对手，因而符合商业贿赂的主观故意。而案例
二，金某因为其本身没有认识到挂靠经营的违
法性，从其主观上讲行贿的目的是为了了解掌
握异地投标的规则，对其经营行为带有普遍通
用性，对具体的招投标行为没有直接关联性，构
成刑法意义上的贿赂，但不符合构成商业贿赂
的主观要件。而案件三，王某行贿的目的，同样
不是为了获取交易机会，而是获得第三方的支
持谋取交易操作中的便利，不符合构成商业贿
赂的主观要件。
在客体方面，商业贿赂行为侵犯了市场经济
的正常秩序和他人的合法权益，即使行贿人通过
行贿的手段获取的利益，对行贿人而言是正当
的，对行贿人以外的存在竞争关系的人来说是不
正当的，因而行贿人谋取的利益违背了竞争原
则，扭曲了市场关系，有严重的社会危害性。如案
例四，顾某为了获取交易机会，实施了行贿行为，
尽管获取的利益对其公司而言是正当的，但其行
为侵犯了正常的经营秩序，其通过贿赂手段谋取
了担保公司提供担保服务的机会，对其他公司而
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言是不正当的，可以构成商业贿赂。
3．关于商业贿赂行为的处罚时效
根据《行政处罚法》第二十九条的规定“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”
据此，商业贿赂行为行政处罚的时效为两年，从贿赂行为发生之日起计算。实践中的争议，（1）发现的主体范围，即其他机关发现时在两年时效之内，而工商部门在贿赂行为发生后两年之后发现的，是否可以查处。该类案件通常见于司法机关对不予追究行贿人刑事责任而提供线索给工商部门调查的案件。对此，笔者认为可以查处，因为其符合法律上规定的“发现”的条件，按照刑法规定理应受到法律追究，只是因为实践操作中追究刑事责任尺度的把握而没有追究（按照《刑法》第八十八条第一款规定），也正因为司法机关的先行查办导致行政机关立案时间上的延后。如案例一，李某的行贿行为，工商部门应当予以查处。（2）多次行贿，前次已过两年时效是否可以一并查处，争议在于《行政处罚法》没有类似《刑法》“在追诉期限内又犯罪的，前罪追诉的期限从犯后罪之日起计算”的规定。对此，笔者认为参照刑事方面连续犯的理论，已经含有上述的意思，前次行贿两年内又行贿的，从其主观恶意出发应当按照后次违法之日起计算。
4．关于商业贿赂行为的违法所得
根据《反法》和《暂行规定》的规定，商业贿赂有违法所得的，应当予以没收，故而违法所得是调查取证的一个重要方面；而商业贿赂行为对行贿方处没收违法所得，实践中的争议主要在于交易行为的范围界定。因为在实践中，行贿次数与交易行为并不一定是一一对应的关系，行贿人即可能为了特定的交易机会而行贿，也可能一次行贿以谋取连续多次的非法竞争优势地位，这就给当事人以辩解的理由，也给行政机关推定增加了难度。假设案例一中，李某一次行贿2万元后，在随后的招标中取得一个标段获利1万元，在一年之后的招标中又取得一个标段获利1O万元，应当可以从营利本性出发推断第二次交易行为与行贿行为是有关联的；而假设李某一次行贿2万元后，在随后的招标中取得一个标段获利20万元，在一年之后的招标中又取得一个标段获利10万元，则除非行受贿双方有合意，否则第二次交易行为与行贿行为存在关联的推断就值得商榷了。之所以会造成这样的难题，关键在于目前行政法律制度对商业贿赂的主观故意的限定和处罚手段不完备。
四、建议
目前，对商业贿赂行为的法律规制有待进一步完善。从行政机关尤其是工商部门查处商业贿赂的制度安排上还有不完善之处，特别是行为模式的设定不全面，在主观方面仅限于谋取竞争机会、排挤竞争对手，在客体方面主要反映在侵犯公平竞争的市场秩序，从而导致行政立法与刑事立法的不衔接，类似案例二、三的违法行为与案例一的区别仅限于是否主观上谋求交易机会的故意，而其都具有商业贿赂侵犯市场经济秩序的本质，社会危害性同样严重，不过目前纳入了刑法调整的范围却没有行政法规的规范。在实践中，由于存在刑事追究尺度和存在免除处罚的情况，也存在行贿行为得不到行政追究的实际，从而纵容了行贿行为，影响商业贿赂的治理工作，迫切需要对现有的商业贿赂行政法规进行完善，可以考虑的是：参照刑事法律的规定，在违法行为模式上删除上述要件，只要是在经济活动中，不正当的向交易方提供利益，都应当构成商业贿赂违法行为。同时，在刑事和行政案件的调查中，普遍存在关联交易范围难以认定和违法所得难以查证的实际，从有效打击商业贿赂角度出发，应当增加处罚的措施，譬如以行贿数额为基准设定十倍为限的罚金、罚款幅度，供处罚机关自由裁量时根据危害性选择作出罚金、罚款和没收违法所得的决定。笙
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关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见
关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见 为依法惩治商业贿赂犯罪，根据刑法有关规定，结合办案工作实际，现就办理商业贿赂刑事案件适用法律的若干问题，提出如下意见: 一、商业贿赂犯罪涉及刑法规定的以下八种罪名:(1)非国家工作人员受贿罪(刑法第一百六十三条);(2)对非国家工作人员行贿罪(刑法第一百六十四条);(3)受贿罪(刑法第三百八十五条);(4)单位受贿罪(刑法第三百八十七条);(5)行贿罪(刑法第三百八十九条);(6)对单位行贿罪(刑法第三百九十一条);(7)介绍贿赂罪(刑法第三百九十二条);(8)单位行贿罪(刑法第三百九十三条)。 二、刑法第一百六十三条、第一百六十四条规定的“其他单位”，既包括事业单位、社会团体、村民委员会、居民委员会、村民小组等常设性的组织，也包括为组织体育赛事、文艺演出或者其他正当活动而成立的组委会、筹委会、工程承包队等非常设性的组织。 三、刑法第一百六十三条、第一百六十四条规定的“公司、企业或者其他单位的工作人员”，包括国有公司、企业以及其他国有单位中的非国家工作人员。 四、医疗机构中的国家工作人员，在药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品采购活动中，利用职务上的便利，索取销售方财物，或者非法收受销售方财物，为销售方谋取利益，构成犯罪的，依照刑法第三百八十五条的规定，以受贿罪定罪处罚。 医疗机构中的非国家工作人员，有前款行为，数额较大的，依照刑法第一百六十三条的规定，以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。 医疗机构中的医务人员，利用开处方的职务便利，以各种名义非法收受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品销售方财物，为医药产品销售方谋取利益，数额较大的，依照刑法第一百六十三条的规定，以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。 五、学校及其他教育机构中的国家工作人员，在教材、教具、校服或者其他物品的采购等活动中，利用职务上的便利，索取销售方财物，或者非法收受销售方财物，为销售方谋取利益，构成犯罪的，依照刑法第三百八十五条的规定，以受贿罪定罪处罚。 学校及其他教育机构中的非国家工作人员，有前款行为，数额较大的，依照刑法第一百六十三条的规定，以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。 学校及其他教育机构中的教师，利用教学活动的职务便利，以各种名义非法收受教材、教具、校服或者其他物品销售方财物，为教材、教具、校服或者其他物品销售方谋取利益，数额较大的，依照刑法第一百六十三条的规定，以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。 六、依法组建的评标委员会、竞争性谈判采购中谈判小组、询价采购中询价小组的组成人员，在招标、政府采购等事项的评标或者采购活动中，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，依照刑法第一百六十三条的规定，以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。 依法组建的评标委员会、竞争性谈判采购中谈判小组、询价采购中询价小组中国家机关或者其他国有单位的代表有前款行为的，依照刑法第三百八十五条的规定，以受贿罪定罪处罚。
浅谈商业贿赂的表现形式及如何慎重定性的问题
浅谈商业贿赂的表现形式及如何慎重定性的问题 随着我国社会经济的发展，市场竞争日趋激烈，不法经营者以商业贿赂的手段争取交易机会较为常见，通过贵州省工商系统多年的重点整治，全省商业贿赂行为得到有效遏制。但仍有少数不法之徒通过变换手法从公开转入暗箱、从送财物到请境内外旅游等方式行贿，面对不断翻新的商业贿赂行为工商干部如何敏锐发现，准确定性，这是在执法实践中必须要面对的现实问题。 一、常见商业贿赂行为的表现形式 商业贿赂是指在市场交易中,经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或个人,以争取交易机会或交易优惠条件的不正当竞争行为。商业贿赂的表现形式多种多样，总的来讲就是为了争取交易机会或交易优势地位，一方给予另一方不该给予的好处，在市场交易中常见的有以下几种： 1、直接给予。为了争取交易机会送钱送物。 2、假借促销费、宣传费等名义给予交易对方单位财物。 3、以报销各种费用或者红字冲账的方式进行贿赂。 4、提供境内外各种名义的旅游、考察进行贿赂。 5、给予或者收受回扣进行贿赂。
6、利用相对优势地位索贿。 7、通过行贿能左右交易的第三方间接获取交易机会。 二、应综合分析慎重定性商业贿赂行为 （一）从《反不正当竞争法》第八条的立法意图来定性 《反不正当竞争法》第八条禁止经营者为销售或购买商品而采用财物或其它手段进行贿赂的行为，其实质是禁止经营者以不正当利益引诱交易。经营者无论将这种利诱给予交易的对方单位或个人，还是给予与交易行为密切相关的其他人，也不论给予或收受的这种利益是否入账，只要这种利诱行为以争取交易为目的，且影响了其他竞争者开展质量、价格、服务等方面的公平竞争，就构成《反不正当竞争法》第八条禁止的商业贿赂行为。 （二）从商业贿赂行为的特征来定性 1、从行为主体来看，主体是经营者，即从事商品经营或者营利性服务的法人、其他经济组织和个人。 2、从行为目的来看,是为了销售或者购买商品,即争取交易机会或交易优惠条件。 3、从行为手段来看,主要是采用财物或者其他手段进行收买,这是贿赂的本质。其中所称财物,是指现金和实物,包括经营者为销售或者购买商品,假借促销费、宣传费、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义,或者以报销各种费用等方式,给付对
如何准确的界定商业贿赂行为(修改稿)知识讲解
如何准确的界定商业贿赂行为 商业贿赂一直是一颗危害社会的毒瘤，破坏市场公平竞争的秩序，危害市场经济的正常发展，2006年1月6日召开的中央纪委第六次全会指出，认真开展治理商业贿赂专项工作，坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件；2006年2月24日召开的国务院第四次廉政工作会议强调，通过专项治理，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头，进一步规范市场秩序、企业行为和行政权力，加快建立防治商业贿赂的有效机制。自此，在全国范围内拉开治理商业贿赂的序幕。工商机关是查处商业贿赂的专门执法机构，每年都要开展商业贿赂的专项治理行动，“十一五”期间工商机关查处各类不正当竞争案件193117件，其中商业贿赂案件几乎占了此类案件的一半左右。但随着社会经济生活的不断发展以及案件查处工作的不断深入，如何准确的界定商业贿赂行为，按照什么标准来判断商业贿赂行为，并以此来指导实践执法办案工作，在执法人员中间产生了分歧和争议。结合查处商业贿赂的具体实际来谈一谈看法。 一、准确理解概念 在法律层面并没有关于商业贿赂的准确定义，涉及商业贿赂的的法律条文主要有《反不正当竞争法》第8条规定，
经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购 买商品。在账外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在账外暗中收受回扣的，以受贿论处。经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给对方折扣，可以给中间人佣金。经营者给对方折扣、给中间人佣金的，必须如实入账。国家局《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第二条对商业贿赂作出了定义：本规定所称商业贿赂，是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂 对方单位或者个人的行为。 对这一概念的把握，其中核心就是如何对经营者来进行界定。《反不正当竞争法》中第2条第3款规定：本法所称的经营者，是指从事商品经营或者营利性服务（以下所称商品包括服务）的法人、其他经济组织和个人。关于这一条款在实践中有两种不同的观点。一种观点是主体资格说，主体资格说通常从主体资格角度理解经营者，认为只有专门从事商品生产和经营以及营利性服务的具有法定从商资格的 主体才能成为法律意义上的经营者，即只有经依法核准登记领取营业执照、具有从事经营活动资格的单位和个人，才能成为经营者。一种观点是主体行为说。主体行为说从主体行为的角度对经营者进行广义的解释，认为“虽不具有经营资格的经营主体，但参与经营活动而实施不正当竞争时，也认为属于反不正当竞争法上的经营者，企业的职工代表或
商业贿赂的特征及治理对策
商业贿赂的特征及治理对策 一、商业贿赂的概念及特征 在当今世界各国，商业贿赂行为普遍存在，已成为最要紧的一种贿赂形式，在市场经济高度发达的资本主义国家，大量揭露出来的政治丑闻都与商业贿赂有关，如美国洛克希德公司向日本前首相田中受贿，导致日本对田中提起刑事指控，而且牵连了三名国会议员，震动了日、美朝野内外，在拉美与东南亚经济进展中国家，商业贿赂现象也比较严峻。我国改革开放未来，经济竞争日渐激烈。由于市场机制别健全，拜金主义和“官本位”，“权本位”等腐朽文化思想的妨碍和治理法规的滞后等原因，曾在我国打算经济体制下几乎绝迹的商业贿赂行为又重新浮现和泛滥，成为严峻破坏经济秩序，腐蚀干部队伍，侵蚀党的肌体，为广阔人民群众切齿痛恨的社会公害，运用党纪、法律手段有效制裁商业贿赂行为，维护党的形象，保障经济健康进展，是特别必要和迫切的。商业贿赂是指在商业活动中，经营者为销售或者购买商品、提供或者同意服务而采纳在帐外背地赋予对方单位或者个人财物或者其他利益,以获得交易机会或有利于交易条件的别正当竞争行为. 作为贿赂的一种表现形态，商业贿赂具有以下特征： 1．商业贿赂行为具有隐蔽性。商业贿赂以排挤竞争对手为目的，经过隐秘的方式向个人或单位支付财物，其所支付的金额款项通常以伪造财务会计帐薄等非法形式进行掩盖。 2．商业贿赂行为目的明确化。商业贿赂是经营者在帐外背地赋予对方单位或者个人财物或者其他利益，目的是希翼在经营活动中排斥正当竞争，猎取交易机会，从而将自己的产品或服务销售出去，或者以更优惠的条件购买商品或同意服务。 3．商业贿赂行为手段多样化。随着社会经济的进展和查处力度的加大，商业贿赂的花样别断翻新，手段越来越隐蔽。[经营者通常以财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人。如经营者假借促销费、宣传费、赞助费、科研费、劳务费、问费、佣金等名义，或者以报销各种费用等方式，给付对方单位或者个人以现金或实物；为对方单位中的有关人员提供国内外各种名义的旅游、考察，甚至性贿赂，等等。 4. 商业贿赂是廉政建设的毒瘤。商业贿赂既是违法犯罪行为，又是对正常、公平的竞争秩序的破坏，严峻破坏了社会主义市场经济秩序。并且，由于商业贿赂往往与部分国家工作人员徇私舞弊、收受贿赂、贪赃枉法、腐化堕降直接相关，又严峻侵犯国家工作人员职务行为的廉洁性，扰乱了国家机关正常的治理活动。 二、商业贿赂的危害及表现形式 近年来商业贿赂在行业中别断地滋生繁衍，妨碍面越来越宽，对我国市场经济健康进展构成极大的危害。 1.商业贿赂背离了市场经济运行规则，破坏了正常的市场交易秩序。在市场经济领域中，商业贿赂差不多成为参予竞争企业的运行“潜规则”，面对如此的“潜规则”，企业无力对抗，为了幸免在竞争中失去市场机会和份额，一些企业迫于无奈，别愿意地挑选了屈从，从而使得商业贿赂的雪球越滚越大。这种商业贿赂导致的恶性竞争，破坏了公平交易的秩序，使守法者蒙受其害，诚信遭到贱踏。 2.商业贿赂阻碍了市场机制的有效运行，破坏了市场资源的合理配置。公平合理的竞争有利于实现资源配置。但是，商业贿赂违背了市场价值规律和市场竞争规律，使交易的天平向行贿者一方倾歪，严峻妨碍社会资源的合理配置和生产技术、服务水平的提高以及产业结构的提升，伤害了广阔消费者和经营者的合法权益，对我国经济的可持续进展有百害而无一利。 3.商业贿赂加大了交易成本，增加了消费者负担，造成社会财宝的巨大白费。据有关部门资料显示，在我国以建造企业为例其每年的经营费用约占营业额的2%至3%，而正
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跨国公司商业贿赂案例 2003年9月，默沙东中国公司单方面解雇了杭州、广州两地工作的20多名中国区副总经理和医药代表，理由是这些员工“假以学术推广的名义报销娱乐费”(违规给医生提供娱乐)，违反了默沙东公司内部的《规范执行公司商业道德准则》(英文简称为SOP)。这些被解雇员工对此强烈不满，称他们所进行的会务活动符合默沙东公司规章制度，履行了默沙东内部审批手续，默沙东中国公司“捏造理由”是为实现在裁员时逃避赔付之实(默沙东与所有员工签署的劳动合同终止时间为2024年，一旦裁员公司将支付高额赔偿)。部分被解雇员工纷纷选择劳动争议仲裁或者直接将默沙东告上了法院，截至目前，初裁以及一审被解雇员工均获胜诉. 默沙东未曾预料，中国裁员不仅惹来官司，并且还遭遇各方非议，近期，质疑默沙东的报道接踵而至。正如杭州默沙东制药有限公司北京办事处高级公务事务主任丁燕宁所言：“现在我们都在为危机公关而头痛。”7月16日，默沙东部分高层特意从香港来到广州与媒体见面，试图澄清裁员风波的真相。 一位默沙东的在职员工很疑惑地告诉记者：“裁员本是每个公司都会经历的正常的事情，不知道为什么这件事情会闹得这么复杂。” 不断翻新的商业贿赂？ 为什么裁员官司不断升级？被解雇员工之一的范小姐在今年6月底的一审判决中胜诉，将获得默沙东公司近48.6万元赔付。她很感慨地说：“当我们离开了默沙东再来看默沙东，会发现它的许多日常行为已经违反了国家《药品管理法》及其《实施条例》所严令禁止的不正当行为。”也许正是因为这种视角的不同，范小姐与其他被解雇的员工纷纷与老东家算账，不断检举、揭发默沙东的各种“违规行为”，而最初在裁员理由中涉及的学术推广会则成为了他们手中的证据。范小姐说：“我和这批被辞退的同事们都认为，默沙东频繁的学术推广会绝大多数的目的是要影响这些医疗机构和医生对其产品采购和药品处方行为，是为了增加销售量，由于涉及向医院、医生或酒店支付场地费、聚餐和点心费、差旅费、赞助费及赠送各式各样的礼品，所以与给回扣没有实质区别。这是《药品管理法》及其《实施条例》所严令禁止的不正当行为。”“我们的销售任务及奖金政策都与学术推广会相关。” 由此，裁员官司从个别员工涉嫌违规很快升级为默沙东作为一个企业是否有违法
民事法律行为案例分析
民事法律行为案例分析 双方民事法律行为生效后,单方能否撤销 [案情] 原告:某机械有限责任公司 被告：B公司 1992年8月24日,B公司采购员张某、技术员王某二人到某机械有限责任公司洽购滚齿机。经当场试机操作,二人对该机成色、质量、性能等表示满意。洽谈中,卖方要按单价30600元出售。张、王无法决定,双方便达成以下口头协议:机械公司对这一部滚齿机暂不处理,待张、王回B公司向领导汇报后,若同意购买,便如数汇款;否则,即视为不买,机械公司可另作处理。同年10月31日,B公司给机械公司汇去人民币40000元,注明系购买滚齿机、圆车和台钻之货款。货款汇出后不久,B公司重新研究决定不再购买该机,遂于同年11月6日派采购员赵某去机械公司退货。赵某来到机械公司后,未与公司总经理会面,却委托一年轻工人,将退货请求转告机械公司总经理。20天后,仍未见答复,B公司再次派人去机械公司洽谈退款、退货但被机械公司当面拒绝。为此,两公司发生纠纷。B公司提出:汇款是订货款,滚齿机尚未启运,买卖没有成交。同时,购买滚齿机的目的是专为生产减速器之用,后因机械公司生产减速器计划改变,故不再需要该项设备,所以理应退款、退货。B公司坚决要求机械公司退款、退货,机械公司明确告诉B公司,买卖滚齿机的合同已经成立。8月24日双方的口头协议是合同成立的基础,10月31日的汇款是双方议定的合同成立的条件。因此,B公司要求退款、退货是单方面撕毁协议的行为。为明确双方法律行为效力,解决纠纷,机械公司向人民法院提起诉讼。[问题] 1.双方签订合同的民事行为是否合法有效? 2.人民法院应怎样解决此项纠纷? [调解] 此案经审理查明:[1]机械公司需B公司提供的减速器订货计划并未改变;[2]B公司要求退货的真正原因是该公司职工普遍反映机器价格太高,不合算,经理和经办人员均感压力较大,是以寻找借口提出退货、退款,求得挽回不良影响;[3]B公司派员请求退货属实,但所托工人未向机械公司总经理转告。人民法院办案人员对该案有两种不同的认识:一种意见认为,两公司买卖滚齿机的口头协议,已经成立,B公司单方面毁约,没有道理;另一种意见认为,B公司汇出货款不久,即派人联系解除合同,机械公司长期不作答复系工人未向总经理转告所致,故应视为合同没有发生法律效力。后经充分讨论酝酿,大多数人同意第一种意见,并基于双方对这气协议的态度,从有利生产及增进团结出发,决定力争调解结案。经过法庭大量的解释、说服和教育,在分清是非的基础上,使双方达成如下协议: 1.机械公司愿将滚齿机价格降为 2.7万元卖给B公司; 2.B公司承认原购买滚齿机合同有效,并在机械公司调低滚齿机价格后,向机械公司另购圆磨一台,以原价九折作价; 3.上列机器、机件等,限于1996年6月30日前结清货款,并由B公司自行提货; 4.本案诉讼费用全部由B公司负担。 [法理分析]
商业贿赂犯罪典型案例
商业贿赂犯罪典型案例 (2006-08-26 05:22:20) 荆楚网（湖北日报） 中国科学院水生生物研究所副所长吴建忠（副厅级）受贿案 吴建忠，男，1953年2月出生，大学文化，中共党员，中国科学院水生生物研究所副所长（副厅级）。 1999年6月至2004年4月，吴建忠在担任中国科学院水生生物研究所副所长期间，利用其分管本所后勤行政工作、基建工作、财务工作的职务之便，先后多次收受基建往来单位及下属部门职工贿赂共计人民币84万元、美金7000元及金额2万元的消费卡一张。 武汉市中级人民法院一审认定吴建忠犯受贿罪，鉴于其具有自首情节，且积极退出全部赃款，依法判处吴建忠有期徒刑十一年，剥夺政治权利一年，并处没收个人财产人民币5万元。 湖北大学副校长李金和（副厅级）受贿案 李金和，男，1952年11月出生，大学文化，中共党员，湖北大学副校长（副厅级）。 1998年1月至2004年10月，李金和在担任湖北大学校长助理、兼任后勤产业集团总经理、校招议标领导小组副组长、校基建工程招标领导小组组长、副校长期间，利用负责学校后勤、基建工作的职务之便，先后多次收受承建该校建筑工程的施工企业及开发教师学生公寓的房地产公司相关人员贿赂共计人民币81．8万元、美金4200元。武汉市中级人民法院一审认定李金和犯受贿罪，鉴于其具有自首情节，且能退出部分赃款，遂依法判处李金和有期徒刑十三年，剥夺政治权利一年，并处没收个人财产人民币5万元。 荆州市胸科医院副院长祁阳红（副处级）受贿案 祁阳红，男，54岁，大学文化，中共党员，荆州市胸科医院副院长（副处级）。 1998年至2006年2月，祁阳红在担任荆州市胸科医院副院长期间，利用其分管该院药品采购、结账的职务之便，为药商谋取利益，先后收受药商贿赂共计人民币63800元。
(完整word版)商业贿赂行为常见的表现形式
商业贿赂行为常见的表现形式 （一）给予或收受回扣 回扣是指经营者销售商品、提供服务时在账外暗中以现金、实物或者其他方式退给对方单位或者个人一定比例的商品、服务价款。回扣是商业贿赂行为中的一种最为常见、也最典型的形态，它有两个特点：一是“账外暗中”，是指未在依法设立的反映其生产经营活动或者行政事业经费收支的财务账上按照财务会计制度规定明确如实记载，包括不记入财务账、转入其他财务账或者做假账等。二是按商品（服务）的一定比例来折算。如果送的不是现金，而是财物，只要是按照比例来折算的，就可以认定为回扣。回扣的给付对象多数是对方单位或对方单位的主管人员、经办人员，但有时也可能是促成交易的其他人员。 （二）假借广告费、宣传费、促销费、咨询费、赞助费等名义给付或者收受各种经济利益 这是仅次于回扣以外的一种较为常见的贿赂手段。它与回扣的区别在于：它不一定是与商品（服务）价款挂钩，可以发生在交易行为的各个阶段。帐外暗中是购成回扣的要件，但不是商业贿赂的要件。正因为回扣是商业贿赂的一种，但不是唯一一种，因而在商业贿赂行为的认定上，不必把帐外暗中作为必要要件，这在大型超市、卖场领域比
较多见。供应商通过支付事实上并未发生业务的广告费、咨询费、宣传费等获取在商场的销售权，排挤掉其他竞争对手，获取独家销售权。 （三）以报销各种费用、提供旅游、娱乐等方式进行商业贿赂 为了笼络对方经办人员，加强感情投资，同时也为了更好地规避法律，经营者还采用钱财以外的方式间接贿赂。如一医疗设备公司以考察为名，邀请医院相关人员到国外旅游，全部费用由其负担。 （四）违规附赠现金、物品行为 附赠是指经营者在市场交易中，为引诱交易相对人与之发生交易，附带性地向后者提供现金和物品的行为。提供赠品的是经营者，接受赠品的是作为交易相对人的另一方经营者或消费者。赠品随商品附赠，附赠品包括现金和物品，伴随商品交易的完成同商品一起给付购买方。 在我国法律允许的范围内，经营者对消费者的附赠是合法的。经营者之间在商品交易中赠送小额广告礼品的行为也是符合商业惯例和法律规定的。但是除小额广告礼品外，法律禁止经营者之间的附赠。一些经营者在经营中经常采取的赠送汽车、上网卡、购物券等方式，违反了诚实信用原则，属于商业赂行为。 （五）非法佣金
法律行为的分类
通俗说法：法律行为都有哪些分类？ 法律行为，在法学上，可以简单的理解成在人的意志下，引起法律关系发生变更，或者产生法律关系、或者导致法律关系消灭的行为。 举个例子说：张三是一个孤寡老人，但是有些房产，李四呢，是他的陪护，由于时间久了，张三觉得李四对自己很好，于是临终的时候，立下遗嘱，让李四继承他的房产。 在这个例子里，张三的行为，就属于法律行为——他把家产，通过遗嘱方式，留给了李四，这个法律行为，导致了法律关系的产生， 一般来说，法律行为大体上分为这些种： 1、合法行为和违法行为。相信这个不用我解释，都能理解； 2、积极行为和消极行为。积极行为，可以理解成这么做，消极行为，可以理解成不做。 举个简单的例子：比如说张三赡养自己的父母，在法律上，这就是积极行为——子女有赡养父母的义务，而赡养这一行为，就是积极行为。 消极行为呢，就是禁止做什么，比如说张三不喜欢自己的儿子，想虐待，但是，在法律上，他不能这么做，这就是消极行为。 3、意思表示行为和非意思表示行为。这个取决于主观和
客观的区别。比如说主观上，张三想把家产留给李四，这个，叫意思表示行为，意思是源自张三的意志，并由此产生法律行为； 而非意思表示行为，比如李四在街上捡到一个钱包，这个不是由李四的意志决定的，但是李四确实捡到钱包了，并由此引起一系列法律关系。 而这个捡到钱包的行为，就是非意思表示行为； 4、单方行为和多方行为。这个顾名思义，涉及到参与方多少的问题，不用过多解释； 5、要式行为和非要式行为。这个是从形式和程序上做出的分野。要式行为，指的是必须通过一系列的程序或者法定形式才能生效的行为。 比如前文说的张三立遗嘱，这个立遗嘱，也是有一定的法定程序的，如果没有相应的程序，这遗嘱只怕也生效不了。 而非要式行为则不同。比如说你上街买菜，你把钱给人家人家把菜给你，这个没有严格的形式上或者程序上的规定。 6、自主行为和代理行为。比如说，张三想起诉王五，如果他自己亲自起诉，那么，这就叫自主行为，倘若张三花钱请律师起诉那么，律师的这个行为，叫做代理行为。
银行反商业贿赂总结
银行反商业贿赂总结 XX年举国上下掀起了开展治理商业贿赂专项活动。中国银监会下发了《关于银行业开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》的通知，市办、联社成立治理商业贿赂专项工作领导小组，为我县农村信用社系统开展商业贿赂指明了方向，提出了具体的要求与措施。为了将此项工作落到实处，联社领导班子审时度势，迅速在全县掀起了开展案件专项治理活动，通过全面传达会议精神，达共识，找差距，增信心，抓落实，现就活动开展以来情况自查如下： 一、积极贯彻，充分领悟文件精神内涵 治理商业贿赂是党中央、国务院做出的重大决策和部署，是实现经济社会又快又好发展的迫切需要，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容，也是当前农村信用社深化改革、确保发展的保障。我社收到文件精神后，立即召开全体员工会议，要求广大员工认真学习,统筹兼顾，合理安排，按照方案内容、抓检查、抓整改，扎实有效地推动治理商业贿赂工作有效开展。通过学习，大家一致认为：只有扎实开展治理商业贿赂活动，并与开展案件专项治理活动等结合起来，才能有效遏制违法违规案件的发生，全面提升内控和风险管理水平，为农村信用社改革和发展创造良好环境。 二、加强领导，积极落实案件治理组织体系 治理商业贿赂工作是一项严肃的管理工作，也是农村信用社持续健康发展的内在需求。为使文件精神落到实处，我社及时建立了以社主任XXX同志任组长，副主任XXX同志为副组长，其他同志为成员的“治理商业贿赂专项工作”领导小组。 三、结合实际，按方案认真开展自查 我们围绕“标本兼治、实行综合治理，统筹谋划部署，稳步有序推进，明确工作重点，解决突出问题，严格把握政策，维护发展大局”的指导原则，按照上级会议精神和自身工作实际，重点自查自纠授权（授信）管理、客户经理及担保出具担保方式的贷款手续、业余揽储、不良贷款清收的手续费支出、大额财务费用的开支、基建工程、房屋租赁、大宗物品采购、资金拆借、出具信用证（保函、资信证明）、抵债资产的入帐与处置及其它大宗资产的拍卖、出售等不正当交易行为；重点排查授权（授信）管理、基建工程、营业网点（办公用房）装修、大宗物品采购、大宗资产处置等商业贿赂案件；重点加强对内部控制、授权（授信）管理、资本约束管理、（转载自第一范文网https://www.wendangku.net/doc/9713031119.html,，请保留此标记。）财务收支管理、资产的构建和出租出售、劳动用工以及合规文化和商业道德建设的长效机制建设进行自查。 四、扎实推进商业贿赂治理工作采取多种形式，防止走过场，严格实行“双线”问责制，即对我社业务操作岗在业务经营过程中发生的违规、违纪问题进行问责；对监督不力、失职渎职行为进行责任追究。按照“法人负责，分级自查、双线问责”的原则，严格自查自纠和案件排查工作责任制，一级检查一级。对自查自纠和案件排查中发现的问题，隐瞒不报、整改不力、纠正不及时、处理不严肃的，要对有关部门、有关责任人实行问责，严肃追究党纪、政纪责任。加大案件排查力度，严肃查处商业贿赂案件。设立和完善了信访举报制度，拓宽案源渠道。利用各种途径掌握案件线索，依靠社会力量扩大案源，充分发挥信访举报网络的作用，公布投诉、举报电话，设立举报箱，拓宽举报渠道。鼓励内部人员和相关企业举报投诉，充分调动和发挥人民群众举报商业贿赂问题的积极作用。加强了沟通协调，建立案件协查和移送制度。积极与有关部门加强沟通和配合，构建商业贿赂信息交流平台，建立案件协查和移送机制，形成办案合力。对发现的贿赂案件线索要及时向上级报告，并移送司法机关处理。对涉案金额巨大、情节严重、性质恶劣、严重侵害群众利益和破坏金融市场秩序的案件，必须依法查处，严惩违法犯罪分子。着眼解决深层问题，健全防治商业贿赂的长效机制。一是牢固树立科学发展观。全社要坚决摒弃重发展轻管理、重规模轻内控的倾向，纠正片面
民法案例分析
民法案例分析 1、李某，十六周岁。一天，她到工艺美术公司以1680元购买了项链和宝石戒指。她父母认为她尚未成年，没有征得家长同意，不能进行大数额的买卖行为，要求公司退货。而李某提出她是靠做临时工、自食其力的社会青年，她表示不愿退货。问：李某的买卖行为是否有效？其父母要求公司退款是否符合法律规定？ 答案：第一、民法通则第11条第2款规定：“十六周岁以上不满十八周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。”该条第1款又规定，“具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。”本案中，李某是可以“视为完全民事行为能力人”，已年满十六周岁，以自己工资收入为主要生活来源，是可以独立进行民事活动的。因而这项买卖行为是合法有效的。 第二、根据民法通则第55条和57条的规定，李某的买卖行为符合法律行为应当具备的条件，因此，从成立时起具有法律约束力，非依法律规定或未经对方同意，不得擅自变更或解除；根据民法通则第70条规定，李某父母所陈述的理由不足。本案中，李某父母要求公司退款，不符合法律规定。李某可以独立进行民事活动，不需要征得父母同意。其父母以她未成年，未征得家长同意为由，是不符合法律规定的。 2、张某今年十七岁，在本镇啤酒厂做临时工，每月有1000元的收入。为了上班方便，张某在镇里租了一间房。7月份，张某未经其父母同意，花500元钱从李某处买一台旧彩电。同年10月，张某因患精神分裂症丧失了民事行为能力。随后，其父找到李某，认为他们之间的买卖无效，要求李某返还钱款，拿走彩电。请问：此买卖是否有效？为什么? 答案：（1）双方买卖有效。 （2）张某已有十七岁又以自己的劳动收入为主要生活来源，应视为是完全民事行为能力人，并且张某患精神分裂症是在其购买彩电之后。 3、大学青年教师某甲与校出版社签订了一份约稿合同，某甲将一本外国小说译成中文，出版社负责出版。合同中明文规定：如果译稿达到出版水平，由于出版社的原因不能与译者签订出版合同时，出版社要向译者支付稿酬的40%，并将译稿归还译者。若将译稿损坏或丢失，要赔偿译者经济损失若干元。合同签订后，某甲如期完成了全书。译稿交出版社后，出版社很满意。可是在印制期间，上级行政主管部门发现此书中有大量淫秽色情描写，故作出了禁止该书出版发行的决定。销毁了纸型和半成品，并没收了译稿。某甲听说后，向出版社提出，译书是出版社主动约稿的。就是不出，出版社也应该给他约定的40%的稿酬。并要求把稿子退还他。出版社的领导研究后答复说，由于出了这本坏书，社里的前任领导被撤职了。因此有没有合同他们不管，钱绝对不能给，否则人家会说他们鼓励出黄书。某甲不服，向人民法院提起了诉讼。他主张：此书适不适合出版，那是出版社的事。书是出版社约他译的。既然他如约译完了书稿，也达到了合同要求的水平，就是不出版，出版社也应按合同的约定办事，付给他40%的稿酬，并将译稿退还。请问：本案中,双方所签订的合同是否有效？为什么? 答案：（1）无效 （2）尽管出版社与译者所签订的这份合同，从形式上看没有问题，但由于其内容是翻译一本淫秽小说，违反了国家法律和政策，违背了社会公德，危害了社会利益。 4、张某委托小刘帮自己买一辆合适的旧摩托车。几天后，小刘以7000元的价格买来一辆嘉陵摩托车给张某，但车太旧，公里数太高，顶多值4000元。后张某经打听，得知小刘给其买的摩托车是刘的小舅子早就想卖的，俩人一起做手脚坑张某。张某要小刘将车退掉，但小刘以生意已成交且其小舅子不同意退为由加以拒绝.问题：张某的损失应该由谁来承担？为什么？ 答案（1）应该由小刘和他的小舅子共同承担民事责任。
法律行为案例 ――2011-4-16
1、甲自幼深得其外祖母乙的疼爱。1995年冬天，甲（8岁）在乙家里居住。乙对甲说，你好好学习，我给你一万元，将来上大学用。其后乙以甲的名义在银行为甲存上一万元，并告知甲，甲听后非常高兴，回家后即将此事告知其母亲丙。1999年6月乙去世。丙兄妹三人在分遗产时，丙提出其母乙为甲存入银行的一万元存款应当归甲所有，不能作为遗产；而丙的哥哥和妹妹都主张，该存款也为遗产，应当由他们兄妹三人共同继承。该存款是否为甲所有？ 2、王某与林某合伙经营布匹期间，销售给某服装厂价值5万元的布，该服装厂收到布后迟迟没有付款。后来，王、林二人决定不再进行合伙经营。原合伙期间所产生的一切债权归王某享有，王某给付林某人民币3万元整。于是，王某给林某出具一张欠条，该条上写着“今欠林某人民币3万元整。归还期，到收回服装厂欠款后归还”。在王某向服装厂积极索要欠款，但是没有收回服装厂的欠款的情况下，林某多次向王某索要欠款，王某以未收回服装厂的欠款为由拒不偿还。林某向法院起诉，要求王某归还所欠款项。王某以未收回服装厂的欠款为由拒不归还的理由能否成立？ 3、甲为一个体工商户，因经营不善，欠乙50万元，现还款期已到。为还款，甲将其好友丙因出国而寄放在甲处的一辆摩托车，以自己的名义出售给丁。戊知晓甲的处境，遂提出要以30万元的价格购买甲一件祖传古玩（估价为50万元），甲因一时无法找到买主，只好答应了戊的要求。请回答下列问题： （1）甲与丁之间的买卖摩托车行为效力如何？为什么？（2）甲与戊之间的买卖古玩的行为效力如何？为什么？ 4、甲公司因业务开展需要聘请一精通法律实务的常年法律顾问。 甲公司的法定代表人知道该市AAA律师事务所的张红律师是本市律师界的重量级人物，精通业务，尤擅诉讼事务。甲公司的法定代表人前往AAA律师事务所要与张红律师签定一委托合同。 不料，接待甲公司法定代表人的是该所另一张红律师。甲公司遂与该张红律师签定了委托合同。该张红律师刚获律师资格，律师业务不是很精通。甲公司查明此事以后，欲解除了该张红律师的委托合同。为此引起纠纷。甲公司可否撤销与张红律师的委托合同？为什么？ 1/ 1
案例分析民事法律行为
案例分析民事法律行为Prepared on 21 November 2021
案例分析（民事法律行为） 1、李某，十六周岁。一天，她到工艺美术公司以1680元购买了项链和宝石戒指。父母认为她尚未成年，没有征得家长同意，不能进行大数额的买卖行为，要求公司退货。而李某提出她是靠做临时工、自食其力的社会青年，她表示不愿退货。 问：李某的买卖行为是否有效其父母要求公司退款是否符合法律规定- 2、甲出国留学前将自己的一幅名人字画委托好友乙保管。在此期间乙一直将该字画挂在自己家中欣赏，来他家的人也以为这幅字画是乙的。后乙因生意需要在家中宴请政府官员丙。丙对该字画赞不绝口，于是乙顺势将该字画赠送给了丙。丙在回家的途中因酒醉糊涂，将字画遗留在出租车上。出租车司机丁发现该字画后便将其私藏，后通过拍卖所进行拍卖。收藏家戊在拍卖会上以3万元的价格买得此字画。甲回国后，四处追查，查得该字画已被戊收藏，便上门向戊索要。 问： （1）乙将该字画赠送给丙，丙能否拥有该字画得所有权？ （2）出租车司机丁将该字画私藏，能否取得该字画的所有权？ （3）戊从拍卖会上竞买下该字画，能否获得该字画的所有权？ 3、在县城向B借了人民币2万元后，装入手提包交给乘搭其摩托车回家的 C 携带保管。当行至车站时，遇见 D。A 回头对 C 说，要付款给 D。此时，刚好有人叫 A ，A停车离去一会。然后，A 继续开车将 C 送回家，分手时，双方均未提手提包及2万元的事。事过5个月，A 发现2万元落空，向 C 和 D 查询未果，C 说当时按A的意思把这2万元给了 D，D则称那天根本没去过车站。一个月后，A 向人民法院起诉。 问：谁应对这2万元的下落负责？
最新-对商业贿赂案件的几点思考 精品
对商业贿赂案件的几点思考 近年来，商业贿赂在一些行业和领域滋生蔓延，严重破坏市场经济秩序，侵害群众利益，败坏社会风气，诱发腐败和经济犯罪，成为影响经济生活和社会发展的突出问题。 笔者仔细剖析近几年查处的一些商业贿赂案件，提出几点浅显的看法，希望可以为当前的商业贿赂专项治理工作提供参考和借鉴。 一、商业贿赂案件的特点一是发案领域相对集中。 从近几年查处的一些商业贿赂案件看，案件主要集中在产权交易、医药购销、工程建设、政府采购等领域，国有企业转制中国有资产流失、药品医疗器械购买中收受回扣、工程建设中违规审批、政府采购中明招暗定、泄露标底等等，行业特点明显，案件类型单一。 二是手段隐蔽，调查取证难。 商业贿赂往往十分隐秘，基本上都是行受贿双方“一对一”进行，既没有旁证也没有书证、物证。 且通常以“正当”商业回报为借口，经营者往往设有帐外帐，对外以各种名目将贿赂款列入生产成本，或巧立名目以其它合法开支的形式进行入帐。 同时，因为犯罪嫌疑人与行贿人长期建立了利益关系，相互之间的行受贿行为已很默契，案发后受贿人不会轻易交待受贿事实，而行贿人通常较难找到，找到后也不会轻易提供行贿证据。 三是窝案串案明显。 表现为行贿人为谋取自身利益，采取各种手段用财物同时贿赂多位国家工作人员，从“点对点”式的贿赂发展到“点对面”式。 违法犯罪涉及的人员较多，成分复杂，而且连续作案占有相当大的比例，有的是连续几年都送给个人财物，还有的行贿者在一片地域行贿，办理一案就可以挖出一窝，牵出一串。 如某化工厂厂长钟某某一案，行贿者兰某为低价收购该厂国有废旧设备，在贿赂钟的同时也贿赂了化工厂副厂长、会计等人，从而达到其谋取非法利益的目的，同时，通过行贿者兰某又牵出了另外一起受贿案件。 二、引发商业贿赂犯罪的原因1、“潜规则”意识严重近年来，一些行业领
浅谈商业贿赂的特征
浅谈商业贿赂的特征、表现形式及查处要点--打印文章 今年，国家将开展治理商业贿赂专项工作作为反腐倡廉六项任务之一，国家工商行政管理总局将其作为整顿和规范市场经济秩序的重中之重的工作，要求加大力度，积极办案，重点查办药品购销、财产保险、旅游购物、商业零售和娱乐服务等行业的商业贿赂案件。 一、商业贿赂的概念、法律特征及危害 （一）商业贿赂的概念 现在理论界一般习惯将商业贿赂分为一般商业贿赂和回扣两种，回扣是一种比较典型的商业贿赂行为，但并不是所有商业贿赂行为都可以称之为回扣。按照国家工商总局《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第五条，回扣是指经营者销售商品时在帐外暗中以现金、实物或者其他方式退给对方单位或者个人的一定比例的商品价款。本规定所称“帐外暗中”，是指未在依法设立的反映其生产经营活动或者行政事业经费收支的财务帐上按照财务会计制度规定明确如实记载，包括不记入财务帐、转入其他财务帐或者做假帐等。 可以这样理解，回扣是卖方返还给买方的一定比例的商品价款。不是卖方额外从别处拿出物品和金钱给予买方，回扣款不过是商品价款的一部分。回扣是在商品交易达成之时或之后才实际发生的，而一般商业贿赂则不然，一般商业贿赂在交易之前之中之后都有可能发生，这也是回扣与一般商业贿赂相区别的一点。 现在，我们反过来再说说商业贿赂的概念。 随着社会的发展，商业贿赂行为已渗透到了各行各业、各个领域，呈现出多样化与复杂化的发展态势，现阶段的商业贿赂的表现形式随着社会的发展已不再是单一存在的，而往往是交错，混合在一起的，表现出多样性与隐蔽性的特点。而现今工商行政执法人员在查处商业贿赂行为时可遵循的法律法规只有《反不正当竞争法》和《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》，所以我们在案件定性处理时只能从这两部法律法规中寻找依据。 《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条：“经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处。 经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给对方折扣，可以给中间人佣金。经营者给对方折扣、给中间人佣金的，必须如实入帐。接受折扣、佣金的经营者必须如实入帐。” 这是唯一的对商业贿赂定性的法律依据，国家之所以把商业贿赂行为在《反法》中给予规定，就说明商业贿赂行为的前提必须是不正当竞争行为。 在《反法》第八条第一款中规定出了两种商业贿赂行为，即：第一句话，规定的是一般性的商业贿赂行为，构成要件有三：一是商业贿赂的主体行贿人与受贿人；二是目的要件销售或者购买商品；三是手段要件财物手段和其他手段。只要构成这三个要件的行为，就可定性为商业贿赂。第一款第二句话，规定的是特殊的商业贿赂行为，即回扣。并且在这一句话中间用分号将行贿行为和受贿行为分开。回扣的法律特征是：１、回扣是在帐外暗中给予和收受的。２、回扣是一定比例的商品价款。３、回扣是卖方退给买方单位或者个人的。 在《反法》第八条第二款中规定出了两种行为，即一种是折扣，一种是佣金。折扣是企业正常的商业促销行为，受法律的规范和保护。佣金是经营者付给商业活动中为他提供中介服务的中间人的劳务报酬。这两种行为既然是正常的行为，那么为什么在《反法》中规定商业贿赂的条款中提到哪？关键是看经营双方是如何处理这折扣、和佣金行为的。第二款的第一句也说明了折扣、和佣金若以明示方式入帐，就是一种正常行为。第二款的第二句则说明“经营者给对方折扣、给中间人佣金的，必须如实入帐”，反之，若不如实入帐，采取帐外暗中的方式，那么就违反了该条款的规定，就构成了商业贿赂。第二款的第三句规定的是接受方的行为，可以同第二款的第二句一样理解。
民事法律关系案例分析
民事法律关系案例分析 甲、乙、丙于1999年8月8日各出资1万元买得一幅名画。约定由甲保管。同年10月，甲遇丁，丁愿购此画。甲即将画作价4.5万元卖给丁。事后，甲告知乙、丙。乙、丙要求分得卖画款项，甲即分别给乙、丙各1.5万元。 丁购该画后，于同年12月又将画以5万元卖给戊。两人约定：买卖合同签订后即将画交付戊，但因丁欲参与个人收藏品展，故与戊约定，若该画交付后半年内该收藏品展览未举行，则该画的所有权即转移戊。依此约定，丁将画交付戊，戊亦先期支付价款4万元。戊友已亦爱该画。2000年3月，已以6万元价格自戊处买此画。已嫌该画装裱不够精美，遂将该画送庚装裱店装裱。因已未按期付庚装裱店费用，该画被庚装裱店留置。庚装裱店通知已应在30日内付其付费用，但已仍未能按期支付。庚装裱店遂将画折价受偿，扣除费用，将差额被偿给已。已不同意庚装裱店这一做法。 又，丁于1999年12月与戊签订合同，因经营借款需要又于2000年2月将该画抵押给辛，辛以前即知丁有该画，后辛在庚装裱店见此画，方知丁在抵押该画之前已将该其卖给戊。戊于2000年4月死亡，其财产已由其妻壬与其子癸继承。辛找丁评理，丁找已，要求已返还该画或支付戊尚未支付的1万元价款。 现问： （1）本案主要涉及哪些民事法律关系？ （2）甲是否有权出卖该画？甲与丁之间的买卖行为是否有效？ （3）丁与戊之间的买卖合同是否成立/该画的所有权何时转移？ （4）戊是否有权出卖该画？已能否取得该画的所有权？ （5）庚装裱店的作法是否合法？ （6）丁能否以该画作抵押向辛借款？辛的权益能否得到保护？ （7）丁对戊的债权，应由谁清偿？ 答案： （1）本案涉及的主要民事法律关系有；1甲、乙、丙的共有关系；2甲、乙、丙与丁的买卖关系；3丁与戊的买卖关系；4戊与已的买卖关系；5已与庚装裱店间的承揽关系和留置关系；6丁与辛间的抵押关系、借货关系；7戊死亡之后的财产继承关系，8丁与壬、癸的价款清偿关系。 （2）甲无权单独决定出卖该画。因为甲、乙、丙三人共同出资对该画共同享有所有权。甲向乙、丙说明卖画后，乙、丙未反对而只要求分得其应得款额，实际上是对甲的越权行为的追认，使效力未定行为有效。因而使甲、丁之间的买卖行为有效。 （3）丁与戊之间的买卖行为意思表示一致，故成立，该行为不存在无效、可撤销或效力未定事由，故该行为有效。丁与戊在合同中约定了所有权转移的条件，故丁虽交付该画但所有权并未转移，只有
商业贿赂行为案例及解析
商业贿赂行为案例及解析 案例 2007年4月15日、2007年8月4日，广源科技有限公司与广州医学院签订了销售血凝仪和分析仪协议书，分别以5.6万美元、3.9万美元的价格成交。该成交价格除了血凝仪和分析仪外，协议内容还包括免费赠送联想品牌电脑1台、中文报告处理软件一套、激光打印机、彩色喷墨打印机、医药试剂等物品。建新县工商分局认为广源科技有限公司在与广州医学院多次谈判过程中，为击败竞争对手，未按照将血凝仪、分析仪及相应附属设备配套销售的行业惯例销售，而是采取承诺免费赠送电脑、电源、打印机等方式获得交易机会，使其他竞争对手丧失了与广州医学院的交易机会，影响了市场交易秩序。因为电脑、电源、打印机、试剂等是血凝仪、分析仪正常使用所需要的配套设备，广源科技有限公司将其作为赠品免费赠送广州医学院，而未作为配套设备销售，不符合“折扣”行为构成要件。故广源科技有限公司以附赠的方式销售血凝仪和分析仪的行为，违反了《反不正当竞争法》第8条的规定，属于商业贿赂行为。建新工商局由此对广源科技有限公司做出处罚决定：没收广源科技有限公司违法所得9.5万美元、罚款10万元。请问： ①广源科技有限公司销售血凝仪和分析仪的行为是否属商业贿赂行为？为什么②建新县工商分局对广源科技有限公司的处罚是否合法？为什么？。 ③如果广源科技有限公司对建新县工商分局的处罚决定不服，可以采取什么方式维护自己的权益？ 解析： ①广源科技有限公司销售血凝仪和分析仪的行为构成商业贿赂行为。依据是：本案中，广源科技有限公司为击败竞争对手，未按照将血凝仪、分析仪及相应附属设备配套销售的行业惯例销售，而是采取承诺免费赠送电脑、电源、打印机等方式获得交易机会。但电脑、电源、打印机、试剂等是血凝仪、分析仪正常使用所需要的配套设备，广源科技有限公司将其作为赠品免费赠送广州医学院，而未作为配套设备销售，不符合“折扣”行为构成要件，也不属于按照商业惯例赠送小额广告礼品，其行为违反了《反不正当竞争法》的第8条和