“十三五”生态环境保护规划实施方案 - 辽宁省质量技术监督局

辽宁省质量技术监督局贯彻“十三

五”生态环境保护规划实施方案

（征求意见稿）

为贯彻落实?国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知?（国发…2016?65号）和?环境保护部关于印送<“十三五”生态环境保护规划>部门任务分工的函?（环办规财函…2017?451号）要求，根据?中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅关于印发?党委政府及有关部门环境保护工作责任规定（试行）?的通知?（辽委办发…2016?56号）规定，结合质监工作职能，制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立绿色发展理念，把思想统一到国家和省关于生态环境建设的决策部署上来，发挥质监工作在生态环境保护中的作用，着力解决突出生态环境问题，有序推进生态环境保护工作，确保我省生态环境保护目标任务有效落实。

二、工作目标

到2020年，围绕生态环境保护工作完成车用燃油“质检利剑”专项检查3次；获批国家有机产品认证示范创建区累计达到5家；开展汽柴油、动力及冶炼用煤、钢筋、水泥

等质量监督抽查300批次以上；开展燃煤锅炉生产、进口、销售和使用单位监督检查30家以上，已拆除锅炉使用登记证履行注销手续达到100%。

三、具体措施

（一）增强污染源头防控

在行政许可的受理、审查、批准过程中，严格落实行政许可条件，对钢铁、水泥等工业产品未经有关部门公告备案认定、手续不全或已经被列入清理淘汰范围内的生产许可申请坚决不予受理。（责任部门：行政审批处）

（二）强调绿色品牌发展

把绿色化作为品牌提升的重要基点，发展智能绿色技术，推动环保产业提升；鼓励钢铁等优质产能企业申报辽宁省省长质量奖和辽宁品牌产品。（责任部门：质量发展处）（三）坚持环保标准引领

完善环保标准体系建设，加强生态环境保护地方标准制修订工作，优先安排生态环境质量、污染物排放、生态保护修复等环保相关地方标准制修订立项。（责任部门：标准化处）

（四）夯实环保计量基础

严格落实环保计量检定机构计量检定主体责任，加强检定人员的培训和考核，规范强制检定行为，简化检定流程，压实检定时间，建立计量检定“绿色通道”，优化服务措施，

保证强检工作质量，每年 100%完成周期检定任务。（责任部门：计量处）

（五）推动绿色认证进程

1.贯彻落实质检总局绿色产品认证、标识体系等工作。加大有机产品认证宣传力度，积极鼓励符合条件的企业开展有机产品认证，推进有机产品示范区建设，带动农产品质量提升，助力农业供给侧结构性改革，推动地方农业结构优化升级。

2.组织开展认证培训和宣传，扩大社会认知度。推行绿色环保，鼓励重点用能单位和高耗能企业开展节能、节水等产品认证。组织认证机构开展节能、节水、环保等认证培训，联合相关单位积极培育拓展节能、节水、环保等认证项目。（责任部门：技术保障处）

（六）加强产品质量监管

加强对油品等相关产品质量监督抽查。开展车用油品、动力及冶炼用煤等产品的质量监督抽查工作，2018年-2020年，每年底前完成动力及冶炼用煤产品抽查不少于15批次, 车用汽柴油产品抽查不少于20批次，建筑用钢材不少于15批次，水泥不少于80批次。（责任部门：质量监督处）（七）强化锅炉环保治理

1.严格落实“地级及以上城市建成区禁止新建20吨/时以下的燃煤锅炉，其他地区原则上不得新建10吨/时及以下

的燃煤锅炉”的要求，并积极配合相关部门淘汰燃煤锅小锅炉，及时注销已拆除锅炉使用登记证并防止已淘汰锅炉重新流入市场。

2.会同环保部门按环保标准和要求对锅炉生产、进口、销售和使用环节执行监督检查。每年监督检查10家，到2020年共计30家。（责任部门：特种设备安全监察处）（八）加大环保执法力度

在全省范围内开展以车用汽柴油为主的“质检利剑”执法打假专项行动，重点围绕成品油生产企业，有针对性地开展整治工作。加大对成品油生产企业质量监督检查力度，严厉打击制售假冒伪劣成品油等违法行为。（责任部门：执法督查处）

四、具体要求

（一）高度重视，加强领导

各单位要树立大局意识，深刻认识生态环境保护工作的重要意义，把日常工作与生态环境保护工作紧密结合在一起，要时刻把生态保护、循环发展、造福后代的理念贯穿于质监系统各条战线。

（二）明确责任，认真履职

各单位要认真履行职责，做好涉及质监部门的环境保护工作，要根据自身实际情况制定年度目标和实施方案，契合实际，数据详实，责任到人，多项并进。

（三）突出重点，考核落实

各单位自上而下逐级将任务分解，对涉及生态环境保护的工作任务要重点细化目标和措施，同时加快完善相关指标的统计与工作考核办法。